I giovani, il lavoro, la formazione
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I giovani, il lavoro, la formazione
Coordinamento Territoriale di Lucca I GIOVANI, IL LAVORO E LA FORMAZIONE ANALISI SITUAZIONE ATTUALE, PROPOSTE E PROSPETTIVE QUALCHE DATO: ITALIA • DISOCCUPAZIONE GIOVANILE: NEI GIOVANI TRA I 15 E I 24 ANNI SI ATTESTA AL 41,4%; SONO CIRCA 650MILA I GIOVANI IN CERCA DI LAVORO. • I GIOVANI INATTIVI: IL TASSO DI INATTIVITÀ E’ PARI AL 74% (GIOVANI NON ATTIVI RISPETTO AI GIOVANI RESIDENTI). QUESTO SIGNIFICA CHE SONO CIRCA 4 MILIONI E 400 MILA I GIOVANI CHE NON LAVORANO E CHE NON CERCANO UNA OCCUPAZIONE. Dati ISTAT Dicembre 2014 QUALCHE DATO: ITALIA • NEET(GIOVANI NON OCCUPATI E NON IN ISTRUZIONE O FORMAZIONE): 1 MILIONE E 100 MILA TRA I 15 E I 24 ANNI SONO GIOVANI DISOCCUPATI O INATTIVI DISPOSTI A LAVORARE MA CHE NON CERCANO LAVORO. NEET: 22% NEET: 18% SIAMO NETTAMENTE SOPRA LA MEDIA EUROPEA GARANZIA GIOVANI: DI COSA SI TRATTA: PIANO EUROPEO (6 MILIARDI) PER LA LOTTA ALLA DISOCCUPAZIONE GIOVANILE. SONO PREVISTI FINANZIAMENTI EUROPEI PER I PAESI MEMBRI CON DISOCCUPAZIONE SUPERIORE AL 25%. RIVOLTO A CHI: GIOVANI TRA 15-29 ANNI RESIDENTI IN ITALIA NON IMPEGNATI IN ATTIVITA’ LAVORATIVA NE INSERITI IN UN PERCORSO SCOLASTICO O FORMATIVO. (NEET) GARANZIA GIOVANI: COME FUNZIONA: ENTRO 4 MESI DALL’INIZIO DELLA DISOCCUPAZIONE O DALL’USCITA DAL SISTEMA DI ISTRUZIONE FORMALE SARA’ GARANTITA UN’OFFERTA VALIDA DI: LAVORO, STUDIO, APPRENDISTATO, TIROCINIO RISORSE: 500 MILIONI DI EURO ASSEGNATI ALL’ITALIA GARANZIA GIOVANI: ITALIA: DA MAGGIO 2014 - DICEMBRE 2015: 400MILA REGISTRATI. 23%DEL BACINO TOTALE DIPLOMATI 19% LAUREATI 24% 57% TERZA MEDIA O TITOLO INFERIORE GARANZIA GIOVANI: TOSCANA: RISORSE ASSEGNATE: 65 MILIONI (PERIODO 2014/2015) DAI DATI DISPONIBILI RISULTA CHE SIAMO LA QUARTA REGIONE D’ITALIA PIU’ ATTRATTIVA PER ISCRIZIONI ESTERNE DOPO LOMBARDIA, EMILIA ROMAGNA, LAZIO. (Iscrizione di non residenti in Toscana, ma disponibili a intraprendere il programma nella nostra Regione) STIMA RISORSE STANZIATE E DA STANZIARE DALLA REGIONE A SOSTEGNO DELLE POLITICHE GIOVANILI PER IL PERIODO 2011-2020: 720 MILIONI DI EURO COSI’ RIPARTITI: • 400 MILIONI (PER GIOVANI SI) • 256 MILIONI (DA POR FSE) • 65 MILIONI (DA GARANZIA GIOVANI) GARANZIA GIOVANI: TOSCANA: ISCRIZIONI: 22.000 GIOVANI PRESI IN CARICO: 12.000 ISCRITTI DI CUI: • 3.700 SONO ENTRATI NEL MONDO DEL LAVORO TRAMITE: ❖ TIROCINI (2.000) ❖ CONTRATTI A T. DETERMINATO (1.200) ❖ CONTRATTO DI APPRENDISTATO (400) ❖ CONTRATTO A T. INDETERMINATO (45) Numeri registrati presso i Centri Per l’Impiego Maggio-Dicembre 2014 GARANZIA GIOVANI: LUCCHESIA: ISCRIZIONI: 1198 COLLOQUI EFFETTUATI: 729 MANCATA PRESENTAZIONE AL COLLOQUIO: 204 RINUCIA AL PROSEGUO DEL PERCORSO: 14 MANCANZA DI REQUISITI: 64 PATTI DI ATTIVAZIONE SOTTOSCRITTI: 579 CON L’ATTIVAZIONE DEL PATTO SI DEFINISCE IL PROFILO DI OCCUPABILITA’ (Profiling) CHE PREVEDE L’ASSEGNAZIONE DI UN INDICE CHE VARIA A SECONDA DELLA DIFFICOLTÀ NELLA RICERCA DI OCCUPAZIONE. L’INDICE VIENE ASSEGNATO IN BASE ALLE INFORMAZIONI FORNITE (Curriculum). Centro per l’Impiego Lucca. Dati anno 2014 GARANZIA GIOVANI: LUCCHESIA: PERCORSI ATTIVATI: • SERVIZIO CIVILE • CONTRATTO DI APPRENDISTATO 604 IN LUCCHESIA TIROCINI DI 6 O 12 MESI • 202 IN VALLE DEL SERCHIO (LUCCA E’ LA SECONDA PROVINCIA TOSCANA DOPO FIRENZE PER NUMERO DI TIROCINI ATTIVATI) • FORMAZIONE. (DA MAGGIO 2014 A FINE 2015 VERRANNO ATTIVATI UN TOTALE DI CIRCA 15 PERCORSI FORMATIVI ANCHE PER DROP-OUT). 3MIL 800 MILA EURO LA FORMAZIONE E’ UN PERCORSO NECESSARIO PER MOLTI GIOVANI CHE ALTRIMENTI RISULTEREBBERO “IRRICEVIBILI” DAL MERCATO DEL LAVORO. Centro per l’Impiego Lucca. Dati anno 2014 RIASSUMENDO: LE PROSPETTIVE: QUADRO NAZIONALE: PUNTI CHIAVE DELLA RIFORMA: JOBS ACT: LEGGE DELEGA n.183 del 2014, articolo 1, comma 3 e comma 4. (MANCANO I DECRETI ATTUATIVI) • RIORDINO DELLA NORMATIVA IN MATERIA DI SERVIZI PER IL LAVORO E DI POLITICHE ATTIVE; • ISTITUZIONE AGENZIA NAZIONALE PER L’OCCUPAZIONE PARTECIPATA DA STATO, REGIONI, PROVINCE AUTONOME CON COMPETENZE GESTIONALI IN MATERIA DI SERV. PER L’IMPIEGO, POLITICHE ATTIVE E ASpI; • PREVISIONE DI MECCANISMI DI COORDINAMENTO DELLE FUNZIONI TRA L’AGENZIA E L’INPS CON L’OBIETTIVO DI UN MAGGIORE INTEGRAZIONE DELLE POLITICHE ATTIVE E DI SOSTEGNO AL REDDITO; • ATTIVAZIONE DEL SOGGETTO CHE CERCA LAVORO AL FINE DI INCENTIVARNE LA RICERCA ATTIVA DI NUOVA OCCUPAZIONE SECONDO PERCORSI PERSONALIZZATI DI ISTRUZIONE, FORMAZIONE PROFESSIONALE E LAVORO; PRINCIPI ISPIRATORI: L’IDEA DI BASE CHE ISPIRA LA RIFORMA E’: CENTRALITA’ DEL LAVORO E DELL’IMPEGNO ATTIVO DEL LAVORATORE DISOCCUPATO ALLA RICERCA DI UNA NUOVA OCCUPAZIONE. 1. MODIFICARE IL PROFILO DEL SOGGETTO PER RENDERLO COMPATIBILE COL MERCATO DEL LAVORO; 2. RENDERE MENO PREFERIBILE IL SUSSIDIO DI DISOCCUPAZIONE RISPETTO AL LAVORO; AVVICINAMENTO AL MODELLO DI WORKFARE ALCUNI DEI PAESI CHE SI ISPIRANO A QUESTO MODELLO: SPUNTI DI RIFLESSIONE: • OLTRE A UN BUON IMPIANTO NORMATIVO SONO NECESSARI INVESTIMENTI. (IN EUROPA SIAMO TRA GLI ULTIMI IN CLASSIFICA PER INVESTIMENTI IN FORMAZIONE E POLITICHE ATTIVE). QUALCHE DATO: (Dati ISFOL) RISORSE DESTINATE AI CENTRI PER L’IMPIEGO (CPI): IN ITALIA LO 0.03% DEL PIL CONTRO UNA MEDIA EUROPEA DELLO 0.25%. QUESTO SIGNIFICA INVESTIMENTI PARI A CIRCA 500 MILIONI, LA META’ DI QUANTO SPENDE LA SPAGNA E BEN LONTANI DA GERMANIA (8.870 MILIONI) E FRANCIA (5.047 MILIONI). NUMERO ADDETTI CPI: IN ITALIA MENO DI 9.000 , 11.000 IN SPAGNA, 49.000 IN FRANCIA, 115.000 IN GERMANIA LUCCA: NUMERO UTENTI CPI 110.200 (CALCOLATO SUI SERVIZI EROGATI). MEDIA DI 250 UTENTI PER OPERATORE; SPUNTI DI RIFLESSIONE: • LA DEFINIZIONE DI LAVORO “ACCETTABILE”. A SECONDA DI COSA SI INTENDE PER ACCETTABILE SI AMPLIA O SI RIDUCE LA POSSIBILITA’ PER IL DISOCCUPATO DI RIFIUTARE L’OCCASIONE DI LAVORO. IL PROFILO E LE CAPACITA’ DI CHI CERCA LAVORO DEVONO ESSERE IL NODO CENTRALE INTORNO CUI FAR RUOTARE LA DEFINIZIONE DI ACCETTABILITA’. NON DOBBIAMO TRASFORMARE IL DIRITTO AL LAVORO IN UN SEMPLICE DOVERE PENA LA CANCELLAZIONE DEL SUSSIDIO. SPUNTI DI RIFLESSIONE: • IL MODELLO DI WORKFARE, MOLTO DIFFUSO NEL MONDO, E’ ECONOMICAMENTE EFFICIENTE ED EFFICACE, MA SOPRATTUTTO MENO ONEROSO PER LE FINANZE PUBBLICHE. LA TEORIA ECONOMICA (CON FORTI INFLUENZE NEOLIBERISTE) DA SOLA NON BASTA. LA POLITICA DEVE ESSERE CAPACE DI AFFIANCARE ALLE 3 “E” DELL’ECONOMIA EFFICENZA EFFICACIA ED ECONOMICITA’ ALCUNI PRINCIPI E CONCETTI FONDAMENTALI COME: DIGNITA’, LIBERTA’, EGUAGLIANZA, LIVELLI DI POVERTA’, REDDITO MINIMO, SALARIO MINIMO.