Smart Governance

Scheda 2
«Smart City»
SMART GOVERNANCE
GREEN JOBS – Formazione e Orientamento
SMART GOVERNANCE
Introduzione al concetto di governance
Quello della governance è un concetto maturato nella cultura
inglese e statunitense, il quale ha successivamente trovato
applicazione nelle politiche pubbliche ed economiche di numerosi
stati a regime di economia di mercato. Il termine governance
rappresenta l’evoluzione del concetto di government, termine che
richiama un tipo di azione intrapresa dallo stato centrale, che
lascia poca o scarsa possibilità di intervento e mediazione delle
scelte politico-economiche da parte di terzi.
Storicamente, l’approccio del government è stato adottato da quei
Paesi in cui lo Stato operava in maniera centralizzata e più in
generale tale modello ha rispecchiato, soprattutto in epoca
contemporanea, lo stile delle politiche statali dei Paesi in cui
veniva dato poco spazio ai soggetti economici privati.
Le politiche di governance nascono soprattutto dalla constatazione
dei limiti che uno Stato incontra quando il potere pubblico è nelle
mani di un solo soggetto che, in piena autonomia, realizza scelte
immediate e a lunga scadenza. La governance intende superare
l’ottica del government, dal momento che la gestione del potere
pubblico è assegnata a più soggetti.
Con questo approccio, le decisioni politiche che determinano la
vita pubblica di una comunità vengono prese non più soltanto dal
governo centrale, il quale le trasferisce alla vita delle comunità
sotto forma di decisioni sullo sviluppo di un determinato territorio,
ma queste decisioni sono il frutto di un processo decisionale
partecipato ed inclusivo. Oltre al governo centrale, anche altri
livelli di governo (enti regionali, provinciali, locali) ed attori della
società civile quali ad esempio cittadini, imprese, associazioni,
enti, scuole, professionisti partecipano al processo decisionale ed
alle politiche di programmazione, favorendo uno sviluppo
ragionato e democratico.
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SMART GOVERNANCE
SMART GOVERNANCE
Smart governance & Smart Cities
Un Paese come l’India, che rappresenta una fra le più grandi
economie emergenti del pianeta, prevede di investire circa 66
miliardi di euro per sviluppare sette città intelligenti lungo il
corridoio Dehli-Mumbai grazie ad un partenariato pubblico-privato
ed investimenti in infrastrutture. La Cina sta perseguendo una
strategia di sviluppo delle Smart Cities per stimolare lo sviluppo
economico e lo sradicamento della povertà, cercando di attrarre i
lavoratori provenienti dalle aree rurali nelle grandi città
intelligenti, che fungeranno da giganteschi centri di lavoro urbani.
Nel profilo globale dello sviluppo urbano, la Smart City sta quindi
emergendo come una base importante per la futura espansione
delle città.
Tuttavia, il rapporto fra lo sviluppo tecnologico e quello economico
di una città non sono sufficienti a produrre dei benefici in termini
sociali ed ambientali. L’evoluzione delle città ha bisogno di essere
facilitata da una combinazione di fattori che includono la
creazione di piattaforme ed infrastrutture di comunicazione
attraverso le quali i governi, le imprese ed i cittadini, possano
comunicare e lavorare insieme per seguire l’evoluzione della città
stessa.
Se le tecnologie rappresentano senza dubbio delle componenti
importanti, le città intelligenti però non possono essere definite
tali soltanto grazie all’implementazione di sensori, reti,
applicazioni, analisi dati… Tutte queste componenti, seppur
fondamentali in una Smart City, hanno bisogno di essere
sviluppate ed utilizzate in maniera integrata, grazie alla
compartecipazione fra chi le promuove (istituzioni, governo) e chi
le utilizza (cittadino, impresa, comunità).
Ciò che fa la differenza è la governance. Per Smart Governance si
intende la collaborazione che si instaura tra i soggetti, il processo
inclusivo di gestione equilibrata e razionale delle risorse nel quale
ogni contributo è importante per il miglioramento della vita della
comunità.
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SMART GOVERNANCE
SMART GOVERNANCE
Smart governance & Smart Cities
La tecnologia è, in definitiva, un importantissimo strumento al
servizio della governance per il raggiungimento degli obiettivi della
città intelligente, in quanto consente, attraverso i partenariati
pubblico-privato, la collaborazione fra i diversi attori che vivono e
lavorano nella città. Gli obiettivi della città intelligente includono i
principi di trasparenza e di coinvolgimento nel processo
decisionale, così come una maggiore partecipazione di tutti i
soggetti della città, sia nell’assunzione delle decisioni, che nella
loro messa in pratica.oci intelligente, in quanto questa consente,
attraverso i partenariati pubblico-privato, la collaborazione fra i
diversi attori che vivono e lavorano nella città. Tali obiettivi,
includono principi di trasparenza e di coinvolgimento nel processo
decisionale, così come una maggiore partecipazione di tutti i
soggetti della città sia alla presa di decisioni che alla loro messa in
pratica. .
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SMART GOVERNANCE
SMART GOVERNANCE
Le piattaforme per la partecipazione
Le piattaforme di partecipazione per i cittadini offrono loro una
serie di informazioni e dati sulla città in relazione a diversi ambiti,
quali ad esempio mobilità, infrastrutture, energia, ambiente,
territorio, clima, ecc. Tutti i dati presenti all’interno di queste
piattaforme sono pubblici ed è permesso ai cittadini stessi di
arricchirli, interpretarli ed integrarli al fine di sviluppare servizi
migliori, partecipando direttamente allo sviluppo ed allo coproduzione di servizi ad alto valore aggiunto. Londra, Amsterdam,
Helsinki e Barcellona, sono le città in cui lo sviluppo di queste
piattaforme di partecipazione basate sulle tecnologie di
comunicazione ed informazione (ITC) ha avuto il maggior
successo. L’obiettivo strategico delle piattaforme per la
partecipazione attiva dei cittadini è quello di sviluppare servizi
pubblici basati su input ottenuti direttamente dai cittadini stessi, in
quanto fruitori dei servizi, cercando di migliorarli e di stimolare lo
sviluppo di nuove applicazioni che sfruttino i dati esistenti,
migliorando il processo decisionale e consentendo un ritorno delle
informazioni sul soddisfacimento dell’utente rispetto ai servizi
pubblici offerti.
Il risultato di questo processo è che i soggetti interessati - quali
cittadini, imprese ed istituzioni - sono in continuo contatto al fine
di migliorare i servizi per la comunità.
Un processo di partecipazione e di alto coinvolgimento dei
cittadini nella gestione della cosa pubblica è sicuramente una delle
caratteristiche principali di una Smart City.
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SMART GOVERNANCE
Sintesi
 Le politiche di governance rappresentano oggi il punto di snodo
della cooperazione fra i diversi attori economici, giuridici e
governativi di una determinata comunità. Molti stati europei,
stimolati dai temi della sussidiarietà e dello sviluppo sostenibile
stanno aprendosi alla logica della governance come strumento di
sviluppo del territorio, favorendo un processo di partecipazione
dal basso di cittadini, imprese, università, centri di ricerca
specializzati ed altri portatori di interesse, al fine di offrire nuove
prospettive per uno sviluppo partecipato e condiviso dei territori.
 Molto spesso, quando si parla di Smart City, il primo pensiero va
alla tecnologia, agli strumenti informatici, alle applicazioni che
rendono una città moderna ed alle infrastrutture avveniristiche
che in essa possiamo trovare. Ma tutte queste componenti,
seppur fondamentali in una Smart City, hanno bisogno di essere
sviluppate ed utilizzate in maniera integrata, grazie alla
compartecipazione fra chi le promuove (istituzioni, governo) e chi
le utilizza (cittadino, impresa, comunità). Ed è in questa
collaborazione che si instaura il concetto di governance, in questo
processo inclusivo di gestione equilibrata e razionale delle risorse
nel quale ogni contributo è importante per il miglioramento della
vita della comunità.
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SMART GOVERNANCE
Per saperne di più
 Amin A., Institutions and regional development in Europe,
Oxford University Press, 1995
 Bobbio L., La democrazia non abita a Gordio. Studio sui processi
decisionali politico-amministrativi, Franco Angeli, Milano, 1996
 Le Galès P. European Cities and Governance, Oxford University
Press
 Commissione Europea, La governance europea. Un libro bianco.
COM (2001), 428, Bruxelles, 2011
 http://www.scytl.com/products/pre-election/scytl-socialmedia-monitoring/
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CREDITI
• Materiale a cura del progetto La.Fem.Me – Lavoro Femminile
Mezzogiorno – Italia Lavoro S.p.A.
• Rielaborazione in collaborazione con il progetto Increase
• Fonti:
- SOGESCA Srl
• Immagini:
-
Foto copertina: 1. Smart Cities: Paris and San Francisco “have
a lot to learn from each other”
• Aggiornamento Luglio 2014
• Per informazioni – [email protected]
[email protected]