Provvedimento n. 713

COMUNE DI AREZZO
Servizio cultura, turismo, sport, giovani e istituzioni comunali
Classificazione: I 01 - 20140000010
Arezzo, 26/03/2014
Provvedimento n. 713
OGGETTO:
PROGETTO ARITMIE. INCONTRI CON I FILOSOFI.
CONFERIMENTO INCARICHI DI LAVORO AUTONOMO
OCCASIONALE.
Il Direttore
Richiamata la deliberazione della Giunta Comunale n. 47 del 19 febbraio 2014, resa
immediatamente esecutiva, con la quale è stata:
• approvata la realizzazione del progetto Aritmie e la bozza del protocollo d'intesa,
comprensivo del piano economico, da stipulare fra le istituzioni pubbliche e private di
Arezzo che coopereranno allo svolgimento del progetto suddetto, vale a dire: Istituzione
Biblioteca Città di Arezzo, Accademia Petrarca, Fondazione Guido d'Arezzo, Universita' di
Siena (Dipartimento di Scienza della Formazione, Scienze Umane e della Comunicazione
Interculturale di Arezzo), Fraternita dei Laici;
• è stata finanziata la spesa presunta, a carico del Comune di Arezzo, pari a € 5.190,00,
collegata agli accertamenti n. 34 e n. 464 del 2014 (rispettivamente, sponsorizzazione da parte
di Estra spa delle attività culturali e teatrali del comune di Arezzo e sponsorizzazione da
parte dell'Azienda Farmaceutica Municipalizzata del progetto Aritmie);
Considerato che:
–
il progetto, nella sua articolazione, prevede la sezione "All'ombra di Minera- incontri con
i filosofi" (incontri residenziali con 4 filosofi, articolati in più sedi cittadine (Università,
Biblioteca, Fondazione Guido d’Arezzo, Accademia Petrarca), che vogliono offrire al pubblico
un contatto vivo con gli autori;
- i filosofi sono personalità indiscusse della cultura nazionale e internazionale e il programma
prevede il seguente calendario:
1)prof. Zygmunt Bauman 28-30 marzo 2014
Venerdì 28 marzo
ore 17.00 - Campus del Pionta Viale Cittadini, 33
Living in times of interregnum
Sabato 29 marzo
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ore 10.00 - Teatro Tenda (viale Amendola, zona centro commerciale Ipercoop Arezzo)
Digitalizing Civilization
ore 15.00 - Basilica di S. Francesco, piazza San Francesco
Visita con il filoso al Ciclo di Affreschi “La leggenda della Vera Croce”- incontro
riservato agli iscritti
ore 17.00 - The Nature of Present Crisis
Incontro con Zygmunt Bauman: Seminario riservato agli iscritti
Domenica 30 marzo
ore 10.00 – Accademia Petrarca
seminario riservato agli iscritti
2) Professoressa Francesca Rigotti
Filosofia Politica Onestà
Venerdi' 11 aprile
ore 17,00 Campus del Pionta – Filosofia degli oggetti
Sabato 12 aprile
ore 10,00 Istituzione Biblioteca Città di Arezzo – Lezione riservata agli iscritti
ore 15.00 - Basilica di S. Francesco, piazza San Francesco
Visita con il filoso al Ciclo di Affreschi “La leggenda della Vera Croce”- incontro
riservato agli iscritti
ore 16,15 tè presso Caffè dei Costanti – incontro riservato agli iscritti
ore 17,00 – Fondazione Guido d'Arezzo – Seminario riservato agli iscritti
Domenica 13 aprile
ore 10.00 – Accademia Petrarca.
Filosofia e Onesta' - incontro aperto alla cittadinanza
3) Prof. Giuliano Campioni
Filosofia e Musica
Venerdi' 9 maggio
ore 17,00 Campus del Pionta – Nietzsche, Wagner tra filosofia e musica
Sabato 10 maggio
ore 10,00 Istituzione Biblioteca Città di Arezzo – Lezione riservata agli iscritti
ore 15.00 Basilica di S. Francesco, piazza San Francesco
Visita con il filoso al Ciclo di Affreschi “La leggenda della Vera Croce”- incontro
riservato agli iscritti
ore 16,15 - tè presso Caffè dei Costanti – incontro riservato agli iscritti,
ore 17,00 – Fondazione Guido d'Arezzo – Seminario riservato agli iscritti
Domenica 11 maggio
ore 10.00 – Accademia Petrarca.
Il Nichilismo oggi - incontro aperto alla cittadinanza
4) Prof. Carlo Sini
La scrittura della verità e il destino della filosofia
Venerdi' 30 maggio
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ore 17,00 Università di Siena – Dipartimento di Arezzo - Campus del Pionta – La
filosofia e le pratiche – lezione aperta al pubblico
Sabato 31 maggio
ore 10,00 Istituzione Biblioteca Città di Arezzo – Lezione riservata agli iscritti
ore 15.00 Basilica di S. Francesco, piazza San Francesco
Visita con il filosofo al Ciclo di Affreschi “La leggenda della Vera Croce”- incontro
riservato agli iscritti
ore 16,15 - tè presso Caffè dei Costanti – incontro riservato agli iscritti,
ore 17,00 – Fondazione Guido d'Arezzo – Seminario riservato agli iscritti
Domenica 1° Giugno
ore 10.00 – Accademia Petrarca.
La scrittura della verità e il destino della filosofia - incontro aperto alla cittadinanza
Ritenuto pertanto di richiedere la collaborazione dei Professori sopra menzionati per gli
interventi in programma sulla base delle seguenti disposizioni e norme vigenti:
1)
art. 7, comma 6, del D.Lgs. n. 165/2001, che prevede che, per esigenze cui non possono
far fronte con personale in servizio, le amministrazioni pubbliche possono conferire incarichi
individuali, con contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e continuativa,
ad esperti di particolare e comprovata specializzazione universitaria, in presenza dei seguenti
presupposti di legittimità:
a) l'oggetto della prestazione deve corrispondere alle competenze attribuite dall'ordinamento
all'amministrazione conferente, ad obiettivi e progetti specifici e determinati e deve risultare
coerente
con
le
esigenze
di
funzionalità
dell'amministrazione
conferente;
b) l'amministrazione deve avere preliminarmente accertato l'impossibilità oggettiva di utilizzare
le
risorse
umane
disponibili
al
suo
interno;
c) la prestazione deve essere di natura temporanea e altamente qualificata;
d) devono essere preventivamente determinati durata, luogo, oggetto e compenso della
collaborazione; non è ammesso il rinnovo; l’eventuale proroga dell’incarico originario è
consentita, in via eccezionale, al solo fine di completare il progetto e per ritardi non imputabili al
collaboratore, ferma restando la misura del compenso pattuito in sede di affidamento
dell’incarico.
2)
-Art. 3, comma 55 della legge n 244/2007 che stabilisce che gli enti locali possono
stipulare contratti di collaborazione autonoma, indipendentemente dall’oggetto della prestazione,
solo con riferimento alle attività istituzionali stabilite dalla legge o previste nel programma
approvato dal Consiglio ai sensi dell’articolo 42, comma 2, D.Lgs. n. 267/2000 (articolo così
modificato dall’art. 46 D.L. n. 112/2008, convertito nella Legge n. 133/2008).
In base a questo articolo le attività istituzionali per le quali è stato necessario procedere
all'affidamento dell'incarico, risultano inquadrate nell'ambito del programma delle politiche
culturali n. 5 –, paragrafo 5.1., della Relazione Previsionale e Programmatica e del Bilancio
Pluriennale per il Triennio 2013/2015 approvati con deliberazione del Consiglio Comunale n.
103/2013;
3)
- Art. 3, comma 56 della Legge n. 244/2007 e smi che prevede che con il Regolamento
sull’ordinamento degli uffici e dei servizi sono fissati i limiti, i criteri e le modalità per
l’affidamento di incarichi di collaborazione autonoma, che si applicano a tutte le tipologie di
prestazioni. Il limite massimo di spesa annua è fissato nel bilancio preventivo;
Tale limite si intende rispettato per quanto riguarda l'anno 2014;
4)
all'art. 3, comma 54 della Legge n. 244/2007 che recita: “All'articolo 1, comma 127, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, le parole da: «pubblicano» fino a: «erogato» sono sostituite dalle
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seguenti: «sono tenute a pubblicare sul proprio sito web i relativi provvedimenti completi di
indicazione dei soggetti percettori, della ragione dell'incarico e dell'ammontare erogato. In caso
di omessa pubblicazione, la liquidazione del corrispettivo per gli incarichi di collaborazione o
consulenza di cui al presente comma costituisce illecito disciplinare e determina responsabilità
erariale del dirigente preposto”;
5)
- punto n. 7 della circolare n. 2 del 11.3.2008 della Presidenza del Consiglio dei Ministri –
Dipartimento Funzione Pubblica – Ufficio Personale Pubbliche Amministrazioni, in merito alla
legge 244/2007, nella quale si stabilisce che le collaborazioni meramente occasionali che si
esauriscono in una sola prestazione caratterizzata da un rapporto “intuitu personae”, come nel
caso di specie, quali la partecipazione a convegni e seminari, possono non comportare l’utilizzo
delle procedure comparative; Punto 3 della citata Circolare medesima, in merito agli obblighi di
pubblicità;
6)
art. 9 del vigente Regolamento Comunale per gli incarichi esterni, comma 1, lettera b),
che esclude il ricorso alle procedure comparative quando, come nel caso di specie, la tipologia di
prestazione di lavoro di natura tecnica, artistica, culturale o formativa richiesta può essere
garantita solo ed esclusivamente da un determinato soggetto, in quanto strettamente connessa alla
capacità ed abilità dello stesso o a sue particolari interpretazioni o elaborazioni; art 12 del
regolamento suddetto che prevede la pubblicazione dell'atto di conferimento dell'incarico di
lavoro autonomo ai sensi dell'art. 3 della L. 244/1997 sul sito web del Comune di Arezzo, con
indicazione del nominativo, dell'oggetto dell'incarico e del relativo compenso,
Richiamato altresì il D.Lgs. n. 33/2013,
Visto l'art. 8, comma 4, lettera c) del Regolamento sui controlli interni approvato con
delibera di Consiglio Comunale n. 25 del 20.02.2013 con cui si stabilisce che “sono assoggettate
a controllo preventivo generalizzato, prima della formazione dell’atto i provvedimenti di
affidamento di incarichi e consulenze, indipendentemente dalla tipologia, e incarichi di
collaborazione coordinata e continuativa e lavoro interinale. Il controllo e esercitato:
–
dal Dirigente Competente, giusta previsione di cui al vigente Regolamento per
l'affidamento degli incarichi, cui compete l'emanazione dell'atto;
–
dal Segretario Generale a mezzo dell’apposita unità organizzativa attraverso il controllo
complessivo al fine di verificarne la conformità all’ordinamento; il Segretario Generale, se
necessario provvederà alla richiesta di modifiche e/o integrazioni della proposta”;
Atteso che il presente provvedimento è stato sottoposto al controllo preventivo sugli atti
da parte del Segretario Generale, così come previsto dal sopracitato art. 8, comma 4) lettera C)
del Regolamento comunale sui controlli interni approvato dal consiglio comunale con
deliberazione n. 25 del 20.02.2013,
Preso atto che per le collaborazioni in parola sono previsti i seguenti rispettivi compensi
al lordo degli oneri fiscali, previdenziali e assistenziali, comprensiva d’IVA se e in quanto
dovuta:
•
•
•
•
prof. Zygmunt Bauman: € 1.800,00;
prof.ssa Francesca Rigotti: € 1.200,00;
prof. Giuliano Campioni € 600,00;
prof. Carlo Sini € 600,00;
totale € 4.200,00
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Vista l'autorizzazione del Direttore dell'ufficio Cultura ad attingere il suddetto importo
dal capitolo 27837, bilancio 2014, impegno 522,
Rilevata la proporzionalità\congruità dei corrispettivi suddetti rispetto all'attività oggetto
dell'incarico e all'utilità conseguita dall'Amministrazione;
Ritenuto pertanto di procedere a finanziare la spesa suddetta attingendo dall'impegno di
spesa n. 522/2014, assunto con la deliberazione G.C. n.47/2014, dando atto che non rientra nella
casistica dei limiti di spesa di cui all'art.6, comma 8, della legge n. 122/2010 (relazioni pubbliche,
convegni, mostre, pubblicità e di rappresentanza), in quanto trattasi di spesa coperta mediante
finanziamenti trasferiti da altri soggetti, pubblici o privati (giusta la deliberazione del 30.3.2011
della sezione regionale di controllo della Corte dei Conti del Piemonte),
Attestata la conformità a quanto previsto dall'articolo 54 del D.Lgs. n. 165/2001 e smi,
dal D.P.R. n. 62/2013 (Codice di comportamento dei dipendenti pubblici) e dal Codice di
comportamento dei dipendenti del Comune di Arezzo,
Vista la propria competenza ai sensi dell'art. 5 del Regolamento per il conferimento degli
incarichi di lavoro autonomo approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 798/2008;
Vista la propria competenza altresì ai sensi dell’art. 107 del D.Lgs. n. 267/2000 e smi,
dell’art. 84 dello Statuto Comunale e del Regolamento Comunale degli atti attribuiti alla
competenza dei direttori d’ufficio o servizio;
Richiamato il decreto sindacale n. 26 del 31 gennaio 2014 con il quale è stato attribuito
alla dottoressa Silvana Chianucci l'incarico dirigenziale di “Responsabile Servizio cultura,
turismo, sport, giovani e Istituzioni comunali”, includente la titolarità delle funzioni a rilevanza
esterna ad essa appartenenti e non già attribuite ad Uffici dirigenziali;
DETERMINA
- di conferire un incarico di lavoro autonomo di natura occasionale, per la realizzazione del
progetto Aritmie, sezione “Incontri con i filosofi”, dettagliatamente descritto nella parte narrativa,
alle seguenti persone:
• prof. Zygmunt Bauman
• prof.ssa Francesca Rigotti
• prof. Giuliano Campioni
• prof. Carlo Sini
- di corrispondere a ognuno di essi, a titolo di compenso professionale, la somma indicata a
fianco del nominativo, al lordo degli oneri fiscali, previdenziali e assistenziali:
•
•
•
•
prof. Zygmunt Bauman: € 1.800,00;
prof.ssa Francesca Rigotti: € 1.200,00;
prof. Giuliano Campioni € 600,00;
prof. Carlo Sini € 600,00 ;
- di finanziare la somma complessiva di € 4.200,00, imputandola al capitolo 27837 del Bilancio
2014, impegno di spesa 522/2014, sub-impegnandola come da movimenti contabili allegati e
assunti con il presente atto;
-di autorizzare il Servizio Finanziario:
- al pagamento dei compensi di cui sopra, su presentazione di relativa nota di addebito,
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- al pagamento degli oneri fiscali e degli eventuali oneri previdenziali e assistenziali dovuti ai
sensi di legge e relativi ai suddetti compensi;
DA' ATTO CHE :
•
la partecipazione dei professori Giuliano Campioni, Zygmunt Bauman, Francesca Rigotti
e Carlo Sini , essendo di natura meramente occasionale ed esaurendosi in una sola
prestazione caratterizzata da un rapporto “intuitu personae”, non comporta l’utilizzo
delle procedure comparative,
•
la stessa partecipazione è finalizzata alla realizzazione di determinati obiettivi e progetti
dell’amministrazione comunale e che pertanto non si configura come incarico di studio,
ricerca e consulenza di cui all'articolo 1, commi 11 e 42 della Legge n. 311/2004;
•
si procederà alla pubblicazione sul sito istituzionale dell’Ente del nominativo
dell’incaricato, dell’oggetto dell’incarico e del corrispettivo della prestazione, secondo
quanto stabilito dall’art. 3 della legge n. 244/2007 , nonché dell’art.12 del regolamento
comunale per l’affidamento degli incarichi di lavoro autonomo poiché tale pubblicazione
costituisce fondamento dell’efficacia contrattuale dell’incarico, nonché vincolo per la
liquidazione delle spettanze, diverse dallo “studio”, “ricerca” e “consulenza”.
•
la spesa di € 4.200,00 relativi ai suddetti incarichi è esigibile entro l'anno 2014;
Si dà atto che un esemplare del presente provvedimento, corredato dal visto di regolarità
contabile attestante la copertura finanziaria, è conservato nella raccolta degli atti ufficiali del
Comune, previa pubblicazione all’Albo Pretorio;
Il Responsabile Servizio cultura, turismo, sport, giovani
e Istituzioni comunali
Dott.ssa Silvana Chianucci
Si informa che avverso il presente atto è ammesso ricorso giurisdizionale al TAR nei termini di
30 giorni, secondo quanto disposto dall'art. 120 del D.Lgs. n. 104/2010.
-------------------------------------------------------------------------------------------------NM/Il presente provvedimento è trasmesso per gli adempimenti di competenza ai seguenti uffici:
Ufficio emittente;
Segreteria Generale;
Servizio Finanziario;
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Documento informatico firmato digitalmente ai sensi e con gli effetti di cui agli artt. 20 e 21 del D. Lgs n. 82/2005;
sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.
Movimenti Contabili:
Tipo Movimento
Sub Impegno
Esercizio
2014
Prov. n. 713 del 26/03/2014
Capitolo
27837
Importo
4.200,00
Movimento
14/000522
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