COMUNE DI SAN MARTINO IN PENSILIS. PROGETTO DEFINITIVO

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COMUNE DI SAN MARTINO IN PENSILIS. PROGETTO DEFINITIVO DEI LAVORI DI
PROLUNGAMENTO DELLA VIA DE GASPERI. VARIANTE AL VIGENTE REGOLAMENTO
GENERALE. ART. 19 DEL D.P.R. N. 327/2001 E SS.MM.II. APPROVAZIONE.
PRESIDENTE
Prego, Consigliere Di Nunzio. Ha facoltà di introdurre l'argomento.
CONSIGLIERE DI NUNZIO
Grazie Presidente. Allora, il Comune di San Martino in Pensilis - chiedo scusa per la voce, ma sono un po'
rauco - intende provvedere alla realizzazione di un tratto di viabilità interna al centro abitato, mediante il
prolungamento di via De Gasperi, fino all'intersezione con la strada di bonifica “Paglierini”. Detta
realizzazione permetterebbe una migliore se non ottimale gestione del traffico all'interno del centro abitato
creando uno sfogo che consentirebbe uno smaltimento del traffico più rapido in uscita dal centro abitato
con risparmi di tempi di attesa e riduzione dello smog e di eventuali incidenti.
Francamente questa scelta si è protratta nel tempo perché poi, come vi leggerò, a seguito delle decisioni
del Consiglio comunale di San Martino in Pensilis, c'è stato un ricorso. Per questo motivo chiedevo anche
di accelerare, quindi di discuterne prima possibile per dare la possibilità al Comune stesso di poter
realizzare quanto prima quest'opera.
Con delibera 12 del 15/02/2011 la Giunta comunale affida l'incarico della progettazione al responsabile
dell'Ufficio tecnico.
Con delibera 24 del 31/03/2011 la Giunta Comunale approva il progetto preliminare.
Con delibera 56, sempre del 2011, la Giunta comunale approva il progetto definitivo, successivamente
approvato anche dal Consiglio comunale con delibera 16 del 21/06/2011 con cui contestualmente viene
approvata la variante parziale al vigente Piano regolatore generale che comporta la dichiarazione di
pubblica utilità dell'opera, nonché urgente e indifferibile.
Avverso tale delibera è stato proposto ricorso al TAR da parte della signora Muccillo Teresa.
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Con delibera 26 del 28/09/2012 l'Amministrazione comunale di San Martino in Pensilis ha riapprovato il
progetto esecutivo.
Solo a maggio 2014 si è finalmente giunti alla conclusione di un iter processuale lungo e dibattuto che si è
concluso in senso favorevole al Comune di San Martino in Pensilis. Infatti il 6 maggio 2014 il TAR
Molise ha depositato la sentenza numero 286 del 2014 a mezzo della quale ha rigettato il ricorso
presentato dalla signora Muccillo Teresa, dichiarando improcedibili i primi motivi aggiunti e respingendo
i secondi motivi aggiunti perché infondati.
Detta pronuncia rafforza e conferma le legittime iniziative intraprese dal Comune di San Martino in
Pensilis che, attesa la destinazione agricola dei terreni oggetto di espropriazione, (peraltro gravati anche da
vincoli cimiteriali) non suscettibili di utilizzazione edificatoria, aveva, già a suo tempo anteposto, in
termini di pubblica utilità, la necessità e l'urgenza di risolvere i problemi di viabilità e di congestione del
traffico, anche in conseguenza dell'aumento del carico urbanistico a seguito di nuove edificazioni a mezzo
del prolungamento di via De Gasperi.
La sentenza 286/2014 del TAR Molise rappresenta un tassello importantissimo per il Comune di San
Martino in Pensilis, poiché legittima l'operato dell'Ente, dichiarando infondati i secondi motivi aggiunti al
ricorso presentato dalla signora Teresa Muccillo, aventi ad oggetto l'impugnazione della seconda
deliberazione del Consiglio comunale numero 26 del 2012 di riapprovazione del progetto definitivo.
Nello specifico, il TAR Molise ha accolto e confermato il senso della nuova approvazione del progetto
definitivo a mezzo della suddetta seconda deliberazione, nel corpo della quale si legge che il Sindaco
“riafferma la disponibilità a modificare il tracciato ed a trovare una soluzione condivisa”, (ma che
sicuramente poi, a suo tempo, la signora Muccillo Teresa, non ha accettato), evidenziando come la stessa
nascesse sia dall'esigenza prevalente di prendere in considerazione le obiezioni e i rilievi mossi dalla
ricorrente, al fine di controdedurre a essi, sia dall'esigenza di emendare alcuni errori (quali messi in
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evidenza dalla delibera di Giunta comunale numero 62, del 14/6/2011, che rettifica la delibera precedente)
sottraendosi in tal senso, alle censure di annullabilità mosse dalla ricorrente.
Il TAR Molise ha anche precisato che la deliberazione del Consiglio Comunale numero 26 del 2012 non
risente, in via derivata, dei vizi e degli atti presupposti, poiché sostituisce i precedenti provvedimenti
deliberativi e replica puntualmente a tutte le censure ed eccezioni del ricorso e dei primi motivi aggiunti e,
ancora, non sussiste la millantata violazione della normativa di cui all'articolo 17 del Testo Unico delle
espropriazioni. Pertanto non esiste alcun dubbio residuo sulla fattibilità dell'intervento.
Solo per spirito di completezza e a tacitazione di qualsivoglia ulteriore remora in merito all'attuabilità
dell'intervento, si ricorda che già all'epoca dell’adozione della prima deliberazione numero 24 del
31/3/2011, sia l'ASREM che la Regione Molise espressero parere favorevole al prolungamento della
strada comunale di via De Gasperi di San Martino in Pensilis, evidenziando, l'ASREM, a mezzo di
relazione tecnica integrativa con elaborato grafico, che le acque meteoriche convoglieranno naturalmente
in apposita griglia di raccolta, la quale sarà raccordata alla vicina rete fognaria, posta in via Bonifica
Paglierini.
Era questa, diciamo, una specie di prescrizione.
Alla luce di quanto detto, la deliberazione del Consiglio comunale numero 26 del 2012, che ha
riapprovato, in modo confermativo, il progetto definitivo dei lavori di prolungamento di via De Gasperi costituendo adozione di variante al vigente PRG, nonché dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed
urgenza dei lavori relativi - già immediatamente eseguibili ai sensi del comma 4, dell'articolo 134, del
Testo Unico degli Enti locali che, vi voglio soltanto ricordare, dice che nel caso di urgenza le deliberazioni
del Consiglio o della Giunta possono essere dichiarate immediatamente eseguibili con il voto espresso
dalla maggioranza dei componenti.
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Tutti i pareri necessari sono risultati favorevoli per l'espletamento dell'iter amministrativo, con la sola
eccezione della prescrizione da parte del Ministero dei Beni e le Attività Culturali - Direzione regionale
per i Beni Culturali e Paesaggistici del Molise - giusta nota numero 347 del 2014.
Tale prescrizione consiste nell'obbligo, da parte del Comune di San Martino in Pensilis, di ricollocare le
piante di olivo espiantate, ai bordi della nuova strada da realizzarsi; questa è una strada che attraversa tutto
un oliveto. Quindi, per compensare la perdita di alcuni alberi non secolari, ma sicuramente di olivo, ha
obbligato che ai margini della strada si creasse un viale olivetato, tanto per intenderci.
Allora, visto il parere positivo numero 35 reso dalla Terza Commissione consiliare, riunitasi nella seduta
del 19 gennaio 2015, sottopongo all'Aula l'approvazione del “Progetto definitivo dei lavori di
prolungamento della via De Gasperi. Variante al Piano Regolatore Generale.”, relativo al Comune di San
Martino in Pensilis. Per questo vi chiedo l'approvazione. Grazie.
PRESIDENTE
Grazie. Ci sono interventi? Nessun intervento. La parola all'Assessore...
ASSESSORE FACCIOLLA
Dichiaro di non partecipare al voto.
PRESIDENTE
Grazie, Assessore Facciolla.
Allora, pongo in votazione il provvedimento avente ad oggetto: “Comune di San Martino in Pensilis.
Progetto definitivo dei lavori di prolungamento della via De Gasperi. Variante al vigente Piano Regolatore
Generale. Articolo 19 del DPR numero 327/2011 e successive modifiche e integrazioni.".
Favorevoli?
Contrari?
Astenuti?
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(Il Consiglio approva)
PRESIDENTE
Con l'astensione di Fusco e Iorio.
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