PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI MINISTERO DELL` INTERNO

PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
MINISTERO DELL’ INTERNO
MINISTERO DELLA SANITA’
PROTOCOLLO D’ INTESA
TRA
Presidenza del Consiglio dei Ministri
Ministero dell’Interno e Ministero della Sanità
Premesso che
Ø con la legge n. 127 del 1997, così come modificata dalla legge n. 191 del
1998 e relativo regolamento di attuazione, adottato con Decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre 1999, n. 437, è stata
dettata la disciplina occorrente all’introduzione della carta d’identità
elettronica;
Ø la carta d’identità elettronica verrà utilizzata non solo come documento di
riconoscimento personale, ma anche come unica carta multifunzionale di
accesso a tutti quei servizi, erogati per via telematica dalla Pubblica
Amministrazione, che richiedono la identificazione certa dell’utilizzatore;
Ø il Governo sta attuando una politica che prevede come fattori di successo,
per il perseguimento degli obiettivi programmatici, l’attuazione di un
processo di innovazione tecnologica nelle Pubbliche Amministrazioni e lo
sviluppo di un rapporto più rapido, diretto e trasparente tra i cittadini e i
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vari livelli di governo della cosa pubblica, attuando in tal modo
l’e_government;
Ø con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 5 febbraio 1999 è
stato istituito il Comitato dei Ministri per la Società dell’Informazione, con
il compito di assicurare l’impulso dell’attività di Governo ed il
coordinamento delle azioni delle diverse amministrazioni dirette a
sviluppare la Società dell’Informazione;
Ø il Comitato dei Ministri per la Società dell’Informazione ha approvato in
data 23 giugno 2000 il piano di azione per l’e_government, in coerenza
con l’iniziativa e_Europe dell’Unione Europea;
Ø il Ministero della Sanità, in collaborazione con le amministrazioni regionali
e con l’ISTAT, sta sviluppando il ridisegno del nuovo Sistema Informativo
Sanitario, nel rispetto degli obiettivi del Piano sanitario nazionale, dei
principi introdotti dal nuovo assetto del Servizio Sanitario Nazionale a
seguito del riordino del medesimo e delle disposizioni del decreto
legislativo n. 56/2000;
Ø il Sistema Informativo Sanitario persegue obiettivi analoghi a quelli del
piano di azione dell’e_government: migliorare l’efficienza operativa interna
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delle Amministrazioni, offrire ai cittadini e alle imprese servizi integrati e
non più frammentati secondo le competenze dei singoli enti di governo,
garantire a tutti l’accesso telematico alle informazioni e ai servizi erogati
dalle pubbliche amministrazioni;
Ø gli strumenti e gli interventi per il perseguimento degli obiettivi del piano di
azione dell’e-government e del ridisegno del Sistema Informativo Sanitario
sono, in entrambi i casi, quelli di seguito elencati:
1.
un’infrastruttura di rete nazionale che interconnetta i sistemi informatici
delle amministrazioni centrali e locali;
2.
un’anagrafe unitaria dei cittadini;
3.
portali informativi a supporto del miglioramento della comunicazione tra
le Pubbliche Amministrazioni centrali e locali e tra Pubblica
Amministrazione, i cittadini ed altri soggetti del Servizio Sanitario
Nazionale;
4.
un sistema di accesso ai servizi basato su tecnologie digitali, quali la
carta a microchip;
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Ø con DPCM del 25 Settembre 2000 è stata costituita presso la Presidenza del
Consiglio un’Unità permanente per l’elaborazione della strategia di
e_government, cui partecipa anche un rappresentante del Ministero della
Sanità;
Ø l’ art. 61, comma 10, del disegno di legge finanziaria per l’anno 2001
prevede un recepimento delle specifiche tecniche della progettazione e delle
procedure finalizzate alla realizzazione della tessera sanitaria nella
predisposizione della carta d’identità elettronica che ricomprende le opzioni
di carattere sanitario di cui all’ art. 59, comma 50, lettera i), della legge 27
dicembre 1997 n. 449;
Considerata l’importanza di ricondurre la realizzazione del Sistema Informativo
Sanitario nell’ambito di un programma unitario di sviluppo dell’e-government,
quale quello delineato nel piano di azione della Presidenza del Consiglio dei Ministri,
Ritenuto di comune interesse della Presidenza del Consiglio, del Ministero
dell’Interno e del Ministero della Sanità sviluppare progetti comuni relativi
all'erogazione di servizi mediante l'integrazione dei flussi informativi tra la pubblica
amministrazione centrale e quella locale attraverso l’utilizzo di strumenti comuni
quali:
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1) un’infrastruttura di rete nazionale che interconnetta i sistemi informatici
delle amministrazioni centrali e locali;
2) un’anagrafe unitaria dei cittadini;
3) portali informativi a supporto del miglioramento della comunicazione tra
le Pubbliche Amministrazioni centrali e locali e tra Pubblica
Amministrazione, cittadini ed altri soggetti del Servizio Sanitario
Nazionale;
4) un sistema di accesso ai servizi basato su tecnologie digitali, quali la
carta a microchip;
Ø visto il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 maggio 2000
di delega di funzioni del Presidente del Consiglio dei ministri al Ministro
per la funzione pubblica;
fra
la Presidenza del Consiglio dei Ministri, il Ministero dell’Interno e il
Ministero della Sanità, rappresentati rispettivamente dal Sen. Prof. Franco
Bassanini, dall’Avv. Enzo Bianco e dal prof. Umberto Veronesi
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si conviene quanto segue
art. 1
Premesse
Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto.
art. 2
Oggetto
La Presidenza del Consiglio, il Ministero dell’Interno e il Ministero della Sanità
intendono, con la presente convenzione, sviluppare forme di collaborazione
connesse alla sviluppo di interventi del piano di azione dell’e-government a
supporto anche della realizzazione del Sistema Informativo Sanitario Nazionale,
provvedendo in particolare a:
a) adottare iniziative congiunte atte ad assicurare il coinvolgimento delle
Amministrazioni centrali e locali per il miglioramento di forme di scambio di
dati e di informazioni, nonchè per il superamento delle difficoltà che derivano
dalla disomogeneità ed eterogeneità di informatizzazione delle stesse;
b) progettare e definire i requisiti tecnici e funzionali della Rete Nazionale
“Extranet” che connette tra loro tutte le reti centrali, regionali, locali, di
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categoria e di settore amministrativo, quelle già esistenti e quelle in via di
attivazione;
c) progettare e definire i requisiti tecnici, funzionali e organizzativi della carta
d’identità elettronica che ricomprende le opzioni di carattere sanitario di cui
all’art. 9, comma 50, lettera i), della legge 27 dicembre 1997 n. 449;
d) progettare e definire linee guida per la realizzazione di portali informativi a
supporto
del
miglioramento
della
comunicazione
tra
le
Pubbliche
Amministrazioni centrali e locali e tra Pubblica Amministrazione, cittadini ed
altri soggetti del Servizio Sanitario Nazionale;
e) promuovere lo sviluppo e l’implementazione della cooperazione applicativa tra
i sistemi informativi dei diversi enti al fine di sviluppare il sistema integrato
delle anagrafi;
f) definire le aree prioritarie di cooperazione tra i soggetti del Servizio Sanitario
Nazionale, Ministero, Regione, ASL ed altre PAC e PAL su cui sviluppare
sperimentazioni applicative, pianificando congiuntamente i progetti da attuare;
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art. 3
Unità strategica permanente
L’ indirizzo, la programmazione ed il monitoraggio delle attività di cui all’ art. 2 è
affidato all’Unità strategica permanente di cui al Decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 25 settembre 2000.
art. 4
Durata
La presente convenzione avrà la durata di due anni, a decorrere dalla data di
sottoscrizione.
per IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
IL MINISTRO PER LA FUNZIONE PUBBLICA
IL MINISTRO DELLA SANITA’
IL MINISTRO DELL’INTERNO
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