031 - convenzione x profughi

COPIA
COMUNE DI AZZANO MELLA
Provincia di Brescia
Delibera N. 31
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
OGGETTO: ESAME ED APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA COMUNE DI AZZANO
MELLA E ASSOCIAZIONE PER L’AMBASCIATA DELLA DEMOCRAZIA
LOCALE A ZAVIDOVICI- ONLUS – PER LA GESTIONE DEI SERVIZI
NELL’AMBITO DEL PROGETTO DENOMINATO EMERGENZA NORD
AFRICA – DAL 01/04/2012 AL 31/12/2012
L'anno DUEMILADODICI, addì VENTINOVE del mese di MARZO alle ore 16,15 presso la sede
comunale, previa l’osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge, vennero oggi
convocati a seduta i componenti la Giunta Comunale.
Intervengono i Signori:
Cognome e Nome
Qualifica
BARONCHELLI Silvano
ROSA Fabiana
MADELLA Barbara
MIGLIORATI Giancarlo
PRESENTI:
Presenze
SINDACO
VICE-SINDACO
ASSESSORE
ASSESSORE
n. 3
SI
SI
NO
SI
ASSENTI: n. 1
Assiste il Segretario generale, Paolo Bertazzoli, il quale provvede alla redazione del presente
verbale.
Constatato il numero legale degli intervenuti, il Signor Baronchelli Silvano, nella sua qualità di
Sindaco pro tempore, assume la presidenza ed espone gli oggetti inscritti all’ordine del giorno e su
questi la Giunta Comunale adotta la seguente deliberazione:
OGGETTO: ESAME ED APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA COMUNE DI AZZANO
MELLA E ASSOCIAZIONE PER L’AMBASCIATA DELLA DEMOCRAZIA
LOCALE A ZAVIDOVICI- ONLUS – PER LA GESTIONE DEI SERVIZI
NELL’AMBITO DEL PROGETTO DENOMINATO EMERGENZA NORD
AFRICA – DAL 01/04/2012 AL 31/12/2012
LA GIUNTA COMUNALE
Premesso che a seguito della situazione di emergenza umanitaria relativa alla fuga di
persone dalla Libia e da tutto il Nord Africa, con il conseguente arrivo in Italia di numerosi profughi
e quindi anche nel Comune di Azzano Mella, presso l’Albergo Niga, individuato, per l’occorrenza,
dalla Prefettura di Brescia;
Vista la propria delibera n. 96, adottata dalla Giunta Comunale nella seduta del
10/10/2011, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato nominato un gruppo di lavoro per la
gestione emergenza profughi;
Visto il Decreto del Commissario delegato del 10 maggio 2011, rep. N.2281, con il quale il
Vice Prefetto Vicario della Prefettura di Milano, dott. Francesco Russo è stato nominato Soggetto
Attuatore per la gestione delle strutture di accoglienza individuate ed allestite dal Soggetto
Incaricato dal Commissario Delegato ex O.P.C.M. 3933/2011;
Visto il Decreto del Commissario delegato del 16 giugno 2011, rep. N. 3092, con il quale il
Vice Prefetto Vicario della Prefettura di Milano, dott. Francesco Russo è stato nominato Soggetto
Attuatore per
l’individuazione e l’allestimento nella regione Lombardia delle strutture di
accoglienza necessarie all’accoglienza dei migranti e dei profughi provenienti dai Paesi del Nord
Africa, quale referente della Cabina di regia sedente presso la Prefettura di Milano;
Visto il Decreto del Commissario delegato del 2 settembre 2011, rep. N. 4261, con il quale
il Vice Prefetto dott. Vittorio Zappalorto è stato nominato Soggetto Attuatore per la gestione delle
strutture destinate all’accoglienza dei migranti e profughi nella regione Lombardia, in sostituzione
del dott. Francesco Russo;
Vista la convenzione per il servizio di accoglienza e assistenza dei cittadini provenienti dal
Nord Africa stipulata in data 05/09/2011 tra il Soggetto Attuatore e l’Associazione per l’Ambasciata
della Democrazia Locale a Zavidovici Onlus, con sede in Brescia, per il periodo dal 20/06/2011 al
31/10/2011;
Preso atto della proroga della suddetta convenzione stipulata in data 02/11/2011, con la
quale la scadenza della convenzione è stata rinnovata fino al 3103/2012;
Visto Il decreto del Presidente del consiglio dei Ministri in data 06/10/2011, con il quale è
stato prorogato fino al 31/12/2012 lo stato di emergenza nel territorio nazionale in relazione
all’eccezionale afflusso di cittadini extracomunitari appartenenti al Nord Africa;
Visto che nelle more della definizione delle procedure di riconoscimento dello status di
rifugiato è necessario prorogare la convenzione dall’01/04/2012 al 31/12/2012;
Vista la convenzione che allegata al presente atto ne forma parte integrante e sostanziale
e ritenutala meritevole di approvazione;
Dato atto che il presente provvedimento non comporta impegno di spesa;
Preso, inoltre, atto che verranno corrisposti al Comune di Azzano Mella 1.500,00 euro a
fronte dell’utilizzo di strutture e beni comunali;
Visto il parere espresso dal Responsabile del Servizio Economico-Finanziario, in ordine
alla regolarità contabile dell’atto, ai sensi dell’art. 49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000;
Visto il parere favorevole espresso in ordine alla regolarità tecnica della proposta di
Deliberazione del Responsabile Area affari generali , ai sensi dell’articolo n. 49 del T.U.E.L, ( D.lgs
18/08/2000 n. 267),
Con voti favorevoli unanimi, espressi nelle forme di legge;
DELIBERA
1. di approvare, per i motivi in premessa indicati, la convenzione tra il Comune di Azzano
Mella e L’Associazione per l’Ambasciata della Democrazia Locale a Zavidovici- Onlus – per
la gestione dei servizi nell’ambito del progetto denominato emergenza nord Africa – anno
2012 – e più precisamente dal 01/04/2012 al 31/12/2012, che allegata alla presente
deliberazione ne forma parte integrante e sostanziale;
2. di dare atto che il presente provvedimento non comporta impegno di spesa;
3. di dare altresì atto, ai sensi dell’art. 3 della Legge n. 241/90 come modificata dalla L.15/2005
e dal D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104 sul procedimento amministrativo, che qualunque soggetto
ritenga il presente atto amministrativo illegittimo e venga dallo stesso direttamente leso, può
proporre ricorso innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale della Lombardia (TAR
Lombardia), seconda sezione staccata di Brescia, al quale è possibile presentare i propri
rilievi, in ordine alla legittimità, entro e non oltre 60 giorni dall’ultimo di pubblicazione all’albo
pretorio o in alternativa entro 120 giorni al Capo dello Stato ai sensi dell’art. 9 DPR 24
novembre 1971, n. 1199.
Successivamente,
LA GIUNTA COMUNALE
RAVVISATA l’urgenza di dare immediata attuazione al presente provvedimento;
VISTO l’art. 134, comma 4, del D.lgs n. 267/2000 ( T.U.E.L);
ALL’UNANIMITA’
DELIBERA
Di dichiarare il presente atto immediatamente esecutibile.
Allegato alla delibera
di G.C. n. _____ del 29/03/2012
PARERI ED ATTESTAZIONI
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 49 del D.Lgs. 267/2000;
VISTA la proposta di deliberazione della Giunta Comunale avente per oggetto:
ESAME ED APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA COMUNE DI AZZANO MELLA E
ASSOCIAZIONE PER L’AMBASCIATA DELLA DEMOCRAZIA LOCALE A ZAVIDOVICIONLUS – PER LA GESTIONE DEI SERVIZI NELL’AMBITO DEL PROGETTO DENOMINATO
EMERGENZA NORD AFRICA – DAL 01/04/2012 AL 31/12/2012
IL RESPONSABILE DELL’AREA FINANZIARIA
Esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile.
Azzano Mella 29/03/2012
Il Responsabile dell’Area Finanziaria
f.to Silvano Baronchelli
_________________________________________
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 49 del D.Lgs. 267/2000;
VISTA la proposta di deliberazione della Giunta Comunale avente per oggetto:
ESAME ED APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA COMUNE DI AZZANO MELLA E
ASSOCIAZIONE PER L’AMBASCIATA DELLA DEMOCRAZIA LOCALE A ZAVIDOVICIONLUS – PER LA GESTIONE DEI SERVIZI NELL’AMBITO DEL PROGETTO DENOMINATO
EMERGENZA NORD AFRICA – DAL 01/04/2012 AL 31/12/2012
IL RESPONSABILE DELL’AREA AFFARI GENERALI
Esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.
Azzano Mella 29/03/2012
Il Responsabile dell’Area Finanziaria
f.to Paolo Bertazzoli
CONVENZIONE
TRA
COMUNE DI AZZANO MELLA (BS)
E
ASSOCIAZIONE PER L’AMBASCIATA DELLA DEMOCRAZIA LOCALE A ZAVIDOVICI - ONLUS
PER LA GESTIONE DI SERVIZI NELL’AMBITO DEL PROGETTO DENOMINATO
Emergenza Nord Africa – ANNO 2012
Il sig. ______ in qualità di Sindaco del Comune di Azzano Mella, sede legale in ______, Azzano Mella (Bs),
Il sig. Agostino Zanotti, in qualità di legale rappresentante della Associazione per l’Ambasciata della
Democrazia Locale a Zavidovici – onlus ( ADL ), con sede legale in via Villa Glori 10/b - Brescia
REGOLANO
con la presente Convenzione i propri rapporti di collaborazione per la gestione di servizi
nell’ambito del Progetto denominato Emergenza Nord Africa, per l’accoglienza, l’integrazione e la
tutela di richiedenti protezione internazionale, rifugiati politici e beneficiari di protezione
sussidiaria/umanitaria, finanziato dal Ministero dell’Interno,
tra i predetti Enti si premette quanto segue:
A. Il Governo italiano ha dichiarato ad Aprile 2011 lo stato di emergenza umanitaria
nazionale,
B. affidando la gestione dell’accoglienza temporanea dei profughi alla Protezione Civile,
nominando il Commissario Gabrielli come delegato per l’emergenza;
C. Il Governo, le Regioni, l’UPI (Unione Province Italiane), l’ANCI (Associazione Nazionale
Comuni d’Italia) hanno siglato un accordo relativo al Piano di accoglienza, richiamando tutti
le Istituzioni della Repubblica Italiana ad attivarsi in tal senso;
D. Il Governo ed il Ministero dell’Interno hanno predisposto un Piano previsionale di
E. accoglienza articolato in 5 fasi, da ripartirsi in maniera equa su tutto il territorio nazionale
in base alla popolazione residente.
F. Per l’accoglienza di queste persone il Soggetto Attuatore-Prefettura di Milano sta
stipulando delle Convenzioni con gli Enti privati che prevedono la garanzia dei servizi di
vitto e alloggio;
G. Considerato che ADL ha in essere una convenzione con il Soggetto Attuatore per la
Gestione delle Strutture di Accoglienza Emergenza Immigrazione Emergenza Nord Africa,
TUTTO CIO’ PREMESSO
SI CONVIENE QUANTO SEGUE:
Il Comune di Azzano Mella assicura:
1. la titolarità, la supervisione e la responsabilità del progetto;
2. la continuità dei rapporti istituzionali con le autorità preposte:
L’ ADL, assicura per 11 persone accolte in due appartamenti:
Le attività ed i servizi attivabili si distinguono in tre macrovoci:
1) Servizi per l’accoglienza
2) Servizi di integrazione
3) Servizi di tutela
1. Servizi per l’accoglienza:
a) vitto, alloggio, beni di prima necessità, erogazione diretta ai beneficiari presso strutture di
accoglienza o appartamenti, pocket money giornaliero, accesso ai servizi erogati sul
territorio;
b) orientamento, assistenza sociale, accompagnamento sociale da parte degli Educatori
Professionali dell’Ente Gestore e attuatore;
c) assistenza medico-sanitaria, iscrizione al SSN, accompagnamento per visite mediche;
d) prima assistenza/consulenza psicologica svolta da personale interno;
e) servizio di mediazione linguistico-culturale e di interpretariato.
2. Servizi per l’integrazione :
Servizi finalizzati all’integrazione dei beneficiari, erogabili anche con l’ausilio di mediatori
linguistico-culturali:
a) attivazione corsi di alfabetizzazione alla lingua italiana (attivabili anche per le persone in
strutture temporanee);
b) attivazione o reperimento corsi di formazione professionale per i beneficiari;
c) prevenzione dell’esclusione sociale e promozione di attività di sensibilizzazione e di
informazione alla cittadinanza relativamente all’asilo ed alla protezione internazionale;
d) inserimento socio-culturale attraverso specifiche attività ludiche, animative, educative e
sportive per i beneficiari.
e) osservazione, conoscenza, lavoro di rete sul territorio per verificare l’eventuale possibilità
di estendere l’esperienza di accoglienza in altri luoghi.
f) verifica della possibilità di lavori occupazionali:
• verificare copertura assicurativa (lavori socialmente utili-borse lavoro-volontariato);
• verifica della disponibilità dei singolo a partecipare al progetto;
• verificare la capacità e professionalità dei soggetti al fine di un possibile inserimento che
valorizzi il più possibile l’esperienza;
• contattare ente locale/comunità montana direttamente o tramite: cooperative, enti o
associazioni per selezionare lavori di utilità sociale non programmati dai bilanci dei comuni;
• copertura finanziaria per rimborso spese agli occupati;
• gestione, assistenza ed accompagnamento nei lavori;
• messa a disposizione degli strumenti tecnici da parte dell’ente locale.
3. Servizi di tutela:
a) supporto psico-socio-sanitario permanente con personale infermieristico ed educativo.
b) accompagnamento da parte di mediatori linguistico-culturali presso i servizi specialistici
per psicoterapie e terapie psico-farmacologiche, cure mediche e riabilitative.
c) presa in carico ed attivazione di eventuale percorsi personalizzati di
psicoterapia/
psichiatria/ fisiatria/ riabilitazione da parte del Centro Psico-Sociale, Dipartimento Salute
Mentale dell’ASL del territorio;
d) orientamento ed informazione legale sulla procedura di richiesta asilo, sulla normativa
italiana ed europea in materia d’asilo;
e) orientamento ed informazione legale sui diritti/doveri dei beneficiari (attivabili anche per
persone in strutture temporanee), sull’accesso alla casa, sulle differenti procedure
amministrative e burocratiche.
Alcuni di questi servizi verranno realizzati in collaborazione con la ProLoco di Azzano Mella.
Durata della Convenzione
La presente Convenzione si riferisce al periodo compreso dal 01 Aprile 2012 al 31 Dicembre 2012.
Costi del progetto
Non ci sono costi a carico del Comune di Azzano
Verranno corrisposti al Comune di Azzano 1.500,00 euro a fronte dell’utilizzo di strutture e beni
comunali, tali compensi saranno corrisposti alla tesoreria secondo i tempi di pagamento della
ragioneria della Autorità responsabile e tramite bonifico.
Risoluzione della Convenzione
In caso di grave inosservanza degli adempimenti previsti dalla presente Convenzione e di quanto
previsto il Comune di Azzano si riserva la facoltà di risolvere il presente atto previa notifica scritta
con raccomandata A/R.
Controversie
Nel caso di controversie sull’interpretazione della presente Convenzione, le parti si impegnano a
ricorrere ad un collegio arbitrale di cinque membri, tre di nomina delle parti e due di nomina di
comune accordo fra le medesime.
Azzano Mella, __________
Letto, approvato, sottoscritto
Per il Comune di Azzano
Il Sindaco
f.to Silvano Baronchelli
Per la ADL a Zavidovici
Il Rappresentante Legale
f.to Agostino Zanotti
Letto, confermato e sottoscritto
Il Sindaco
f.to Silvano Baronchelli
Segretario generale
f.to Paolo Bertazzoli
ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto, visti gli atti d’ufficio, su conforme dichiarazione del Messo comunale,
Attesta che:
[X] copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo del Comune il 02/04/2012
ed ivi rimarrà per 15 giorni consecutivi sul sito web istituzionale www.comune.azzanomella.bs.it
ex art. 32, comma 1, della Legge 18 giugno 2009, n. 69.
Dalla residenza municipale, data della pubblicazione
Il Segretario generale
f.to Paolo Bertazzoli
ESECUTIVITA'
La presente deliberazione diverrà esecutiva trascorsi dieci giorni dall’avvenuta pubblicazione.