determina a contrarre

COMUNE di VERRONE
(Provincia di Biella)
DETERMINAZIONE N°. 11/UT DEL 26.08.2016
DETERMINA A CONTRARRE
OGGETTO: “AFFIDAMENTO, TRAMITE IL PORTALE MEPA, DELLA MANUTENZIONE DELLA
RETE DI DISTRIBUZIONE DEI CORPI ILLUMINANTI, IMPIANTI DI CHIAMATA,
IMPIANTI CITOFONICI E VIDEOCITOFONICI, AMPLIFICAZIONE E DIFFUSIONE
SONORA, IMPIANTO TERRA (SETTEMBRE 2016/AGOSTO 2019)”
CIG: ZD81AFDFFD
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
PREMESSO:
• che in data 30.04.2016 è scaduto l’affidamento del servizio di manutenzione degli impianti elettrici,
corpi illuminanti, impianti di chiamata, impianti citofonici e videocitofonici, amplificazione,
diffusione sonora, impianti terra presenti negli edifici comunali (periodo Maggio 2015/Aprile 2016);
• che al fine del regolare mantenimento a norma di legge degli impianti installati presso gli immobili
comunali si rende necessario procedere con un nuovo affidamento del servizio per il periodo
settembre 2016-agosto 2019;
CONSIDERATO che per l’affidamento del servizio viene stimato sulla base dei precedenti affidamenti un
importo di spesa annuo di €. 3.000,00 oltre I.V.A. 22% per un totale di €. 9.000,00 oltre IVA 22% ;
DATO atto che il servizio in oggetto è finanziato con fondi propri di bilancio e trova copertura nel Bilancio
Pluriennale 2016/2018 nei seguenti capitoli:
Capitolo
Missione
Programma
Titolo
Macroaggregato
470/15/1
01
05
1
103
Conto finanziario
U.1.03.02.09.004
Capitolo
Missione
Programma
Titolo
Macroaggregato
2560/25/1
07
01
1
103
Conto finanziario
U.1.03.02.09.004
Capitolo
Missione
Programma
1460/5/1
04
01
Spese manutenzione patrimonio disponibile
Servizi istituzionali generali e di gestione
Gestione dei beni demaniali e patrimoniali
Spese correnti
Acquisto di Beni e servizi
Manutenzione ordinaria e riparazione di
impianti e macchinari
Manutenzione Museo del Falso
Turismo
Sviluppo e valorizzazione del turismo
Spese correnti
Acquisto di Beni e servizi
Manutenzione ordinaria e riparazione di
impianti e macchinari
Manutenzione scuola dell’infanzia
Istruzione e diritto allo studio
Istruzione prescolastica
Titolo
Macroaggregato
1
103
Conto finanziario
U.1.03.02.09.004
Capitolo
2010/5/1
Missione
05
Programma
02
Titolo
Macroaggregato
1
103
Conto finanziario
U.1.03.02.09.004
Capitolo
Missione
Programma
Titolo
Macroaggregato
1570/5/1
04
02
1
103
Conto finanziario
U.1.03.02.09.004
Capitolo
2340/15/1
Missione
Programma
Titolo
Macroaggregato
06
01
1
103
Conto finanziario
U.1.03.02.09.004
Capitolo
Missione
3770/10/1
12
Programma
01
Titolo
Macroaggregato
1
103
Conto finanziario
U.1.03.02.09.004
Capitolo
Missione
Programma
Titolo
Macroaggregato
4210/5/3
12
09
1
103
Conto finanziario
U.1.03.02.09.004
Spese correnti
Acquisto di Beni e servizi
Manutenzione ordinaria e riparazione di
impianti e macchinari
Manutenzioni- spese mantenimento biblioteche
ed archivi
Tutela e valorizzazione del bene e delle attività
culturali
Attività culturali e interventi diversi nel settore
culturale
Spese correnti
Acquisto di Beni e servizi
Manutenzione ordinaria e riparazione di
impianti e macchinari
Manutenzione – scuola primaria
Istruzione e diritto allo studio
Altri ordini di istruzione non universitaria
Spese correnti
Acquisto di Beni e servizi
Manutenzione ordinaria e riparazione di
impianti e macchinari
Manutenzione – spese mantenimento palestra
comunale
Politiche giovanili, sport e tempo libero
Sport e tempo libero
Spese correnti
Acquisto di Beni e servizi
Manutenzione ordinaria e riparazione di
impianti e macchinari
Manutenzione asilo nido
Diritti sociali, politiche sociali e famiglia
Interventi per l’infanzia e i minori e per asili
nido
Spese correnti
Acquisto di Beni e servizi
Manutenzione ordinaria e riparazione di
impianti e macchinari
Manutenzioni- spese di mantenimento cimiteri
Diritti sociali, politiche sociali e famiglia
Servizio necroscopico e cimiteriale
Spese correnti
Acquisto di Beni e servizi
Manutenzione ordinaria e riparazione di
impianti e macchinari
Capitolo
2340/5/1
Missione
Programma
Titolo
Macroaggregato
06
01
1
103
Conto finanziario
U.1.03.02.09.004
Manutenzioni. Spese mantenimento stadio
comunale
Politiche giovanili, sport e tempo libero
Sport e tempo libero
Spese correnti
Acquisto di Beni e servizi
Manutenzione ordinaria e riparazione di
impianti e macchinari
VISTO il regolamento dei contratti approvato con Delibera del Consiglio Comunale n. 20 del 09.09.2005;
VISTO l’art. 1 comma 449 della Legge 296/2006 che dà la facoltà, agli enti locali, di utilizzare le
convenzioni quadro di cui all’art. 26 legge 448/1999;
VISTO che, ai sensi del comma 449 della legge 296/2006, le amministrazioni pubbliche, qualora non
ricorrano alle suddette convenzioni, sono però obbligate ad utilizzare i parametri di prezzo e qualità per
l’acquisto di beni e/o servizi comparabili con quelli oggetto delle convenzioni;
PRESO ATTO, tuttavia, che ricorre l’obbligo di utilizzare una convezione di cui all’art. 26 Legge 448/1999,
nei seguenti casi:
a) categoria di beni o servizi individuate ai sensi dell’art.9 comma 3 D.L. 66/2014, convertito in legge
89/2014;
b) beni e servizi informatici, nei limiti dei beni e servizi disponibili e salvo possibilità di acquisto da altri
o altri soggetti aggregatori, ai sensi dell’art.1 comma 512 Legge 208/2015;
c) seguenti categoria merceologiche: energia elettrica, gas, carburanti rete e carburanti extra rete,
combustibili per riscaldamento, telefonia fissa e telefonia mobile, ai sensi dell’art. 1, comma 7 D.L.
95/2012;
DATO ATTO che, pur rientrando nella fattispecie di cui all’art. 9 comma 3 D.L. 66/2014, non viene superata la
cifra massima individuata dal DPCM 24/12/2015;
DATO ATTO che in ogni caso non sussistono convenzioni attivate da Consip di cui all’art. 26, comma 1,
della legge n. 488/1999 e da Centrali di committenza di cui all’art. 1 c. 456 e 457 della legge n. 296/2006,
aventi ad oggetto i beni/servizi da acquisire con il presente provvedimento
VISTO il secondo periodo del comma 450 dell’art. 1 della L. 296/06, così come modificato dall’art. 1,
comma 149 della L. 228/2012;
CONSIDERATO che la suddetta norma prevede che le pubbliche amministrazioni, per gli acquisti sotto
soglia “sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ai sensi del
medesimo articolo 328” (del DPR 207/2010);
RITENUTO pertanto di dover utilizzare lo strumento del mercato elettronico della pubblica amministrazione
(MEPA);
CONSIDERATO che la somma a base di gara è inferiore ad euro 40.000 e che pertanto è possibile
procedere attraverso procedura negoziata di affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.
Lgs. 50/2016;
CONSIDERATO che, con lo strumento del MEPA, possono essere invitate solo le ditte ivi iscritte;
VISTO l’art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. 18.04.2016 n. 50
RITENUTO altresì che, in relazione al valore economico sia possibile utilizzare il criterio del minor prezzo
come previsto dall’art. 95 comma 2 D.Lgs. 50/2016 in quanto si tratta di un servizio non complesso e quindi
la concorrenza tra gli operatori economici può avvenire anche solo in base al fattore economico
CONSIDERATO che
• Dal 07.04.2016 al 18.04.2016 (N° 96/2016) è stato pubblicato all’Albo Pretorio Informatico
Comunale e sul sito istituzionale del Comune di Verrone un avviso esplorativo per manifestazione di
interesse per l’affidamento dell’appalto mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di
bando da espletarsi sul portale del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA)
relativo al servizio di “Manutenzione degli impianti elettrici, corpi illuminanti, impianti di
chiamata, impianti citofonici e videocitofonici, amplificazione e diffusione sonora, impianti terra
presenti negli edifici di proprietà comunale (Maggio 2016 - Aprile 2019) ”
• che entro il termine perentorio delle ore 12:00 del giorno 18.04.2016 sono pervenuti n. 3
dichiarazioni di interesse relative all’affidamento del servizio di cui sopra;
DATO ATTO che con verbale in data 19.04.2016 sono stati ritenuti idonei per la successiva richiesta di
preventivo tutti gli operatori economici che hanno presentato la Dichiarazione di interesse;
DATO ATTO che a seguito di verifica sulle iscrizioni sul portale del Mercato Elettronico della Pubblica
Amministrazione degli operatori economici che hanno presentato la Dichiarazione si è riscontrato che
l’operatore economico che ha presentato dichiarazione di interesse in data 18.04.2016 prot.n. 1707 non è
attualmente iscritto al Bando “Elettrici 105”
RITENUTO pertanto di non invitare il suddetto operatore economico alla procedura di Richiesta di Offerta
(RDO);
VISTO l'elenco degli operatori economici da invitare alla richiesta di preventivo, il quale non viene
pubblicato, ma depositato agli atti dell’Amministrazione aggiudicatrice e che qui si intende allegato per far
parte integrante e sostanziale della presente determinazione, ai fini del rispetto delle disposizioni per la
segretezza di cui all’art 53 del D.Lgs 18.04.2016 n. 50 ;
ACCERTATO, ai sensi dell’art. 9 del D.L. n. 78/2009, che il programma dei pagamenti, da effettuare in
esecuzione del presente atto, è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza
pubblica;
DATO ATTO che ai sensi dell’art. 192 (Determinazioni a contrattare e relative procedure) del D.Lgs.
18.08.2000 – nr. 267:
• Il fine che con il contratto si intende perseguire è l’affidamento del servizio di “ Manutenzione degli
impianti elettrici, corpi illuminanti, impianti di chiamata, impianti citofonici e videocitofonici,
amplificazione e diffusione sonora, impianti terra presenti negli edifici di proprietà comunale
(Settembre 2016 – Agosto 2019);
• L’oggetto del contratto è l’affidamento del servizio in oggetto;
• Per importi fino a €. 10.000,00 il contratto si perfeziona con l’acquisizione agli atti della lettera di
obbligazione sottoscritta;
• Le clausole essenziali del contratto sono contenute nel capitolato tecnico “Allegato 1” al Bando
“ELETTRICI 105” presente sul portale MEPA e nella lettera di invito che si approva con la presente;
• La scelta del contraente della presente determina avverrà, ai sensi dell’art. 36 comma 2 del D.Lgs.
50/2016, attraverso l’utilizzo del MEPA, ai sensi del secondo periodo del comma 450 dell’art.1 della
L. 296/2006
• L’aggiudicazione del servizio avverrà all’operatore economico che offrirà il minor prezzo, ai sensi
dell’art. 95 comma 4 del D. Lgs. 50/2016;
VISTI i verbali di deliberazione della Giunta Comunale n. 46 del 03.06.2015 e n. 90 del 07.10.2015
rispettivamente di istituzione delle posizioni organizzative e dei criteri generali per il conferimento e la
revoca degli incarichi per le citate posizioni e di assegnazione dei budget ai Responsabili dei Servizi, nonché
il Decreto Sindacale n. 1 del 03 Giugno 2015 con il quale si nominavano i citati Responsabili dei Servizi alla
scadenza del mandato elettorale del Sindaco;
VISTO l’art. 107 comma 3 del D.Lgs. 267/2000 sulla base del quale spettano ai Dirigenti gli atti di gestione
finanziaria, ivi compresa l’assunzione di impegni di spesa;
VISTO l'art. 9 del D.L. 78/2009, convertito in legge 102/2009, che dispone che: "il funzionario che adotta i
provvedimenti che comportino impegno di spesa, ha l'obbligo di accertare preventivamente che il
programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole
di finanza pubblica";
TENUTO conto che il CIG relativo al servizio è il seguente: ZD81AFDFFD;
DATO ATTO che il Comune di Verrone è registrato sul sito dell’ANAC all’Anagrafe Unica delle
stazioni Appaltanti (AUSA) con il codice 0000240889
RITENUTO di dover provvedere in merito
RILEVATO che l’adozione del presente provvedimento rientra tra le competenze dirigenziali per il
combinato disposto degli art. 107 comma 3 del D.lgs. 18.08.2000, n.267;
PER quanto sopra
DETERMINA
1) DI DARE ATTO che la premessa fa parte integrante e sostanziale del presente atto;
2) DI PROCEDERE all’espletamento sul portale del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione
(MEPA) di procedura negoziata, tramite richiesta di preventivo, ai sensi dell’art.36, comma 2, lett. a) del
D.Lgs. 50/2016, per l’affidamento del servizio di “Manutenzione degli impianti elettrici, corpi
illuminanti, impianti di chiamata, impianti citofonici e videocitofonici, amplificazione e diffusione,
sonora, impianti terra presenti negli edifici di proprietà comunale (Settembre 2016 – Agosto 2019)”;
3) DI DARE ATTO che il criterio di aggiudicazione dell’affidamento sarà quello del minor prezzo , ai sensi
dell’art. 95 comma 4 D.Lgs. 50/2016;
4) DI PRENDERE ATTO che il CIG riferito all’esecuzione del servizio in argomento è il seguente:
ZD81AFDFFD;
5) DI PRENDERE ATTO che il valore stimato presunto del servizio è di € 9.000,00 oltre ad IVA 22%;
6) DI APPROVARE il verbale delle risultanze a seguito dell’Avviso Pubblico esplorativo per
manifestazione di interesse per l’affidamento dell’appalto mediante procedura negoziata da espletarsi sul
portale MEPA in data 19.04.2016, che si allega alla presente per farne parte integrante e sostanziale;
7) DI INVITARE alla procedura di affidamento, sul portale del Mercato Elettronico della Pubblica
Amministrazione (MEPA), ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a) D.Lgs. 50/2016, gli operatori
economici inclusi nell’elenco allegato per fare parte integrante e sostanziale della presente
determinazione, il cui accesso viene differito fino alla scadenza del termine per la presentazione delle
offerta, ai fini del rispetto delle disposizione per la segretezza di cui all’art 53 del D.Lgs 18.04.2016 n.
50 ;
8) DI APPROVARE il Capitolato tecnico “Allegato 1” al Bando MEPA “ELETTRICI 105”, lo schema di
lettera di invito disciplinante le modalità di presentazione dell’offerta e i criteri di aggiudicazione e il
“Modello 1 _offerta economica” allegati alla presente quale parte integrante e sostanziale;
9) DI STABILIRE che il termine per la ricezione delle offerte sul MEPA è fissato per le ore 12,00 di Lunedì
05.09.2016;
10) DI STABILIRE che l’esame delle offerte, presentate sul portale MEPA, avverrà con la modalità di
“ATTIVAZIONE SEDUTA PUBBLICA” alle ore 10,00 di Mercoledì 07.09.2016;
11) DI DARE ATTO che la presente costituisce determinazione a contrattare ai sensi dell’art. 192 del D.
Lgs. 18.08.2000, n.267 e gli elementi trovano loro estrinsecazione in premessa narrativa e che si
procederà ad assumere il relativo impegno di spesa contestualmente all’affidamento del servizio
all’operatore economico aggiudicatario;
12) DI DARE ATTO che il Responsabile del Procedimento è il Geom. Gian Carlo DEUSEBIO;
13) DI DARE ATTO che il presente provvedimento sarà soggetto agli obblighi di trasparenza ai sensi del D.
Lgs. 33/2013.
F.to IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
(DEUSEBIO Geom. Gian Carlo)