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PERCORSO SPECIALISTICO
ANNO FORMATIVO
2015
2016
I NUOVI TESTI UNICI IN MATERIA DI SOCIETÀ
A PARTECIPAZIONE PUBBLICA E SERVIZI PUBBLICI LOCALI
Le novità operative e le tendenze evolutive
VERONA
BEST Western CTC Hotel Verona - Via Monte Pastello 28,
San Giovanni Lupatoto (VR)
Giovedì 19.5.2016
VENEZIA
Hotel Laguna Palace - Viale Ancona 2, Mestre
Venerdì 20.5.2016
TORINO*
Sala Convegni ODCEC Torino - Via Carlo Alberto 59, Torino
Venerdì 10.6.2016
NAPOLI
Starhotels Terminus - P.zza Garibaldi 91, Napoli
Venerdì 17.6.2016
MILANO
Centro Congressi Stelline (sala Bramante) - C.so Magenta 61, Milano
Martedì 21.6.2016
FIRENZE
Hotel Albani - Via Fiume 12, Firenze
Martedì 28.6.2016
CAGLIARI
Hotel Caesar’s - Via C. Darwin 2/4, Cagliari
Venerdì 1.7.2016
CHIETI/PESCARA
Hotel Villa Maria - Contrada Pretaro, Francavilla al mare
Giovedì 7.7.2016
BARI
Nicolaus Hotel - Via Cardinale Agostino Ciasca 27, Bari
Venerdì 8.7.2016
PALERMO
Hotel Astoria Palace - Via Montepellegrino 62, Palermo
Network
Venerdì 8.7.2016
PROGRAMMA (9.00-13.00/14.30-18.00)
 Overview sulle società partecipate dagli enti locali
- Forme giuridiche degli organismi partecipati
- Tipologie di partecipazione pubblico-private
- Distribuzione e densità territoriali delle partecipate
- Settori di intervento e valore delle produzioni
 Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica
- Princìpi generali e coordinamento con le altre disposizioni normative
- L’applicazione alle società non quotate: società in controllo pubblico e società
partecipate
- Le definizioni introdotte dal TU: nozione di società a partecipazione pubblica
e nozione di amministrazione pubblica
- L’ammissibilità alle procedure concorsuali delle società in controllo pubblico:
le procedure possibili
- Il piano triennale per l’anticorruzione e le misure di prevenzione della corruzione:
- le funzioni del responsabile dell’anticorruzione e della trasparenza
- obblighi di pubblicazione e sanzioni
- L’organismo interno di vigilanza
- Il perimetro delle società per il socio pubblico: costituzione, acquisizione, detenzione
e dismissione
- La costituzione di nuove società a partecipazione pubblica: la nuova procedura
di autorizzazione da parte della Corte dei conti e le tipologie di società ammissibili
- I patti parasociali
- Il piano di razionalizzazione delle società partecipate
- La revisione straordinaria e ordinaria delle partecipazioni
- La liquidazione delle quote ritenute non più strategiche
- Le operazioni straordinarie della fusione e della scissione
- Sistemi di amministrazione e controllo
- I modelli di governance
- Dal DUP al bilancio di previsione/budget della società in controllo pubblico
- Gli atti sottoposti all’approvazione dell’amministrazione controllante
- L’esercizio del controllo sulle società partecipate
- L’esercizio del controllo analogo anche in forma congiunta
- I report dalla società in controllo pubblico verso la PA proprietaria
- Responsabilità del socio pubblico e degli organi delle società
- Il perimetro di intervento della Corte dei conti
- Responsabilità contabile e responsabilità erariale
- Danni al patrimonio della società
- Danni al patrimonio dell’ente socio
- Responsabilità civile
- Responsabilità amministrativa
- La direzione e il coordinamento
- Gestione del personale e piano straordinario per la razionalizzazione degli organici
- Le procedure per l’assunzione di nuovo personale
- L’assunzione presso altre società pubbliche del personale in esubero
- Il “rientro” dei dipendenti dalla società pubblica all’Ente controllante
 Testo unico sui servizi pubblici locali di interesse economico generale
- Ambito di applicazione
- I servizi pubblici locali di interesse economico generale
- I servizi di interesse economico generale di interesse locale
- I servizi pubblici locali di interesse economico generale a rete
- Le eccezioni previste per la distribuzione del gas, dell’energia elettrica
e delle farmacie comunali
- Modalità di affidamento e gestione dei servizi
- Concessione/affidamento del servizio
- Concessione/affidamento del servizio a rete
- Obblighi di servizio locale di interesse generale
- Poteri di regolazione, vigilanza e controllo
- Funzioni di regolazione e funzioni di gestione
- I diritti di esclusiva
- Modalità di gestione del servizio:
- affidamento mediante procedura ad evidenza pubblica
- affidamento a società mista (gara a doppio oggetto)
- l'in house providing
- l'azienda speciale per i servizi non a rete
- Il contratto di servizio
- La durata del contratto e la eventuale cessione del contratto
- Regime di subentro
- Gli indirizzi e le prescrizioni relativi all'organizzazione ed alla gestione
del servizio
- Livelli di prestazione e obiettivi di efficienza economicità e qualità
- La determinazione delle tariffe
- Proprietà e gestione delle reti
- La carta dei servizi
TEST DI VERIFICA
DOCENTI
Avv. Giancarlo ASTEGIANO
Procuratore Regionale della Corte dei Conti Piemonte
Avv. Harald BONURA
Avvocato, Commissario straordinario Formez PA
Dott. Stefano DE CAPITANI
Amministratore delegato Ancitel S.p.A.
Dott. Davide DI RUSSO
Commercialista ODCEC Torino, Vice Presidente del CNDCEC, Professore a contratto presso
l’Università degli Studi di Torino, Dipartimento di Management
Prof. Luigi MARATTIN
Consigliere Economico del Presidente del Consiglio dei Ministri, Docente presso l’Università
degli Studi di Bologna, Facoltà di Economia
Dott. Luigi DI MARCO
Magistrato della Corte dei Conti Sezione Regionale di controllo per il Molise
Avv. Arturo IADECOLA
Magistrato della Corte dei Conti Molise
Avv. Carlo MERANI
Avvocato, Studio Legale Merani e Associati, Torino
Prof. Andrea ZIRUOLO
Professore Straordinario presso l’Università degli Studi ‘‘G. D’Annunzio’’ Chieti-Pescara,
Dipartimento di Economia Aziendale, Commercialista ODCEC Chieti
INFORMAZIONI GENERALI
MATERIALE DIDATTICO
Ai partecipanti verrà messa a disposizione una dispensa in formato elettronico, appositamente
redatta dai docenti del corso. I materiali saranno scaricabili dal sito internet
www.eutekneformazione.it (area Materiale didattico).
CREDITI FORMATIVI
L’accreditamento dell’evento, a cura dell’Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti
Contabili degli ODCEC sotto elencati, consente ai partecipanti la maturazione di 1 CFP a fronte di
ogni ora di effettiva partecipazione, fino a n. 8 CFP.
I crediti sono validi per l’iscrizione e/o il mantenimento della stessa negli elenchi prefettizi
per la nomina a revisore ai sensi del DM interno n. 23/2012.
VERONA
VENEZIA
TORINO
NAPOLI
MILANO
FIRENZE
CAGLIARI
CHIETI/PESCARA
BARI
PALERMO
Accreditato
Accreditato
Accreditato
Accreditato
Accreditato
Accreditato
Accreditato
Accreditato
Accreditato
Accreditato
TEST DI VERIFICA
Al termine di ciascun incontro, verrà effettuato il test di verifica dell’apprendimento composto da
12 domande, secondo gli standard ministeriali stabiliti dal Ministero dell’Interno con circolare FL
7/2012.
Il test è da considerarsi superato con un minimo di risposte esatte pari a 9 su 12.
ATTESTATI DI PARTECIPAZIONE PER PARTECIPANTI DI ENTI PUBBLICI
A tutti i partecipanti provenienti da Amministrazioni Pubbliche sarà rilasciato un attestato di
partecipazione al Seminario.
QUOTA DI PARTECIPAZIONE
 130,00 euro + IVA
 110,00 euro + IVA riservata agli abbonati al Sistema Integrato Eutekne
 110,00 euro + IVA riservata agli iscritti ANCITEL
È previsto uno sconto del 10% a partire dal secondo iscritto appartenente allo stesso studio
professionale (stessi dati di fatturazione).
*
Per gli iscritti all’ODCEC di Torino il seminario sarà a partecipazione gratuita.
ISCRIZIONI
Le iscrizioni dovranno essere effettuate sul sito www.eutekneformazione.it, area Enti locali.
RISERVATO AI PARTECIPANTI
Accesso gratuito per 2 mesi al Sistema Integrato Eutekne