Palestinian Municipalities Support Program (PMSP) Sommario delle

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Palestinian Municipalities Support Program (PMSP) Sommario delle
Palestinian Municipalities Support Program (PMSP)
Sommario delle attività 2006-2012
ITAU Italian Technical Assistance Unit
Mujeer Eddin St. 2, Sheikh Jarrah, Jerusalem
T +972 (0)2 5401639 F +972 (0)2 5401304
[email protected] www.pmsp-itau.org
Indice
• Il programma Ali della Colomba
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3
• Il programma Palestinian Municipalities Support Program (PMSP)
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Strategia e modalità d'esecuzione delle attività
Le risorse finanziarie
I partenariati fra Enti locali italiani e palestinesi
Gli obiettivi
La durata
Le aree geografiche d'intervento
I settori d'intervento
L'Unità italiana d'assistenza tecnica (ITAU)
Le modalità d'esecuzione
Il ruolo delle Municipalizzate italiane e delle Organizzazioni
non Governative italiane e palestinesi
La partecipazione dell'International Labour Organization (ILO)
• Riepilogo finanziario delle attività
Progetti
Progetti
Progetti
Progetti
Progetti
Progetti
2006
2008
2009
2010
2011
2012
• Sommario rendicontazione finanziaria 2006-2012
p. 35
• I partner italo-palestinesi
p. 39
Acronimi
ANCI
APLA
DJSC (MoLG)
GADPA (MoSA)
ILO
ITAU
JSCSWM
MDLF
MoF
MoLG
MoP
MoSA
MoU
PEQA
PMSP
PNA
PRDP
PWA
SC (PMSP)
UPI
testi ITAU | luglio 2012
Associazione Nazionale Comuni d’Italia
Association of Palestinian Local Authorities
Directorate of Joint Service Council (MoLG)
General Administration for Disabled People (MoSA)
International Labour Organization - Torino
Italian Technical Assistance Unit
Joint Service Council Solid Waste Management
Municipal Developing and Lending Funds
Ministry of Finance
Ministry of Local Government
Ministry of Planning
Ministry of Social Affairs
Memorandum of Understanding
Palestinian Environmental Quality Authority
Palestinian Municipalities Support Program
Palestinian National Authority
Palestinian Reform Development Plan
Palestinian Water Authority
Steering Committee (PMSP)
Unione delle Province Italiane
Il programma Ali della Colomba
Il programma di Cooperazione Italo-palestinese Ali della Colomba, finanziato dal Governo italiano tramite
la Direzione Generale per i Paesi del Mediterraneo e del Medio Oriente (ex DGMM) del Ministero degli
Affari esteri, fu a suo tempo concepito come un contenitore di molteplici interventi volti a migliorare le
condizioni di vita della popolazione palestinese, mediante la sviluppo del buon governo e il rafforzamento
di risorse e competenze in seno alle amministrazioni locali.
All’interno di questa iniziativa furono avviate le seguenti cinque iniziative per un importo complessivo di
31.000.000,00 euro.
Intervento nel Settore Industriale per il riciclaggio di materiali inerti
Programma d’intervento nel settore industriale nella Striscia di Gaza e in Cisgiordania, affidato all’Organizzazione
delle Nazioni Unite per lo Sviluppo Industriale - UNIDO, che prevedeva inizialmente la messa in funzione
di due centri per il riciclaggio di macerie e materiale inerte.
Nell’ambito di questa iniziativa l’UNIDO sta curando, nella fase attuale, in cooperazione con il Ministero
Palestinese dell’Economia Nazionale, dell’Unione dei Produttori di Marmo e del Politecnico di Hebron, la
realizzazione di un laboratorio per la certificazione della produzione di marmo e pietre naturali presso il
Politecnico di Hebron.
Dotazione finanziaria di 2.650.000,00 euro - Programma in corso
Un’Ala per guarire
Programma di sostegno al Ministero della Sanità Palestinese volto al miglioramento dei servizi medici e
ospedalieri offerti alla popolazione attraverso un incremento delle capacità tecnologiche all’interno del
sistema sanitario locale.
Dotazione finanziaria di 1.750.000,00 euro - Programma concluso
Programma di sostegno alle elezioni presidenziali e amministrative Palestinesi
Programma avviato nel 2004 nel momento in cui il Governo italiano s’impegnò a sostenere il processo di
democratizzazione definito dalla Comunità internazionale nell’ambito della “Road Map” in accordo al piano
elaborato dall’Autorità Nazionale Palestinese.
Dotazione finanziaria di 1.000.000,00 euro - Programma concluso
Un’Ala per formare
Attraverso questa iniziativa il Ministero degli Affari Esteri/ DGMM, in collaborazione con l’Organizzazione
Internazionale del Lavoro (ILO), intende sostenere percorsi di formazione incentrati sui temi dell’occupazione,
dello sviluppo locale integrato, del dialogo sociale e civile, prevalentemente rivolti al personale impiegato
nella pubblica amministrazione (Enti locali palestinesi).
Dotazione finanziaria di 1.500.000,00 euro - Programma in corso
Palestinian Municipalities Support Program (PMSP)
Programma di sostegno alle Municipalità palestinesi che prevede il coinvolgimento diretto di Regioni ed
Enti locali italiani che contribuiscono finanziariamente e tecnicamente alla sua realizzazione attraverso il
meccanismo partecipativo partenariale.
Le linee di azione del Programma sono definite da un Tavolo 4+1 composto dal MAE-DGAP (Direzione
Generale Affari Politici e Sicurezza) e dai rappresentanti degli Enti locali italiani (ANCI - UPI - Consigli regionali
- Giunte regionali) mentre nei Territori Palestinesi le attività del Programma sono coordinate dal Consolato
Generale d’Italia a Gerusalemme e dal Ministero palestinese del Local Government (MoLG).
Dotazione finanziaria di 25.000.000,00 euro - Programma in corso
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Il programma Palestinian Municipalities Support Program (PMSP)
STRATEGIA E MODALITÀ D’ESECUZIONE DELLE ATTIVITÀ
Il programma di Cooperazione Italo-palestinese Palestinian Municipalities Support Program (PMSP) è
stato promosso nel 2004 dal Ministero italiano degli Affari esteri (MAE) - Direzione Generale Mediterraneo
e Medio Oriente (DGMM), con una dotazione iniziale di 25 milioni di euro, svolge le sue attività in
collaborazione con gli Enti Locali Italiani (Regioni, Province e Comuni) che contribuiscono finanziariamente
e tecnicamente alla sua realizzazione.
Le linee di azione del Programma sono definite da un Tavolo 4+1 composto dal MAE-DGMM e dai
rappresentanti degli Enti locali italiani (ANCI - UPI - Consigli regionali - Giunte regionali) mentre nei Territori
Palestinesi le attività del Programma sono coordinate dal Consolato Generale d’Italia a Gerusalemme e dal
Ministero palestinese del Local Government (MoLG).
LE RISORSE FINANZIARIE
Il MAE-DGMM ha contribuito alla realizzazione del Programma con un finanziamento di 25 milioni di euro
cui si aggiunge il contributo degli Enti locali italiani e palestinesi, valorizzato e monetario, percentualmente
pari al 30% del valore del budget dei singoli progetti.
I PARTENARIATI FRA ENTI LOCALI ITALIANI E PALESTINESI
Il Programma prevede che nello svolgimento delle iniziative progettuali si promuovano partenariati economici
e tecnici fra Enti locali italiani e palestinesi.
Questi partenariati, che si basano su una storica presenza degli Enti locali italiani nei Territori Palestinesi,
costituiscono l’effettivo valore aggiunto che caratterizza il Programma e che lo distingue da altre iniziative
di cooperazione promosse a beneficio della popolazione palestinese.
Al fine di coordinare e promuovere i necessari contatti fra Autorità locali italiane e palestinesi, gli Enti italiani
sono rappresentanti all’interno del Programma, e dell’Italian Technical Assistance Unit (ITAU), da un proprio
portavoce unico.
GLI OBIETTIVI
Il Programma contribuisce alla realizzazione del Palestinian Reform Development Plan (PRDP) 2008-2010,
presentato a Parigi nel dicembre 2007 dal Primo Ministro dell’Autorità Nazionale Palestinese Salaam Fayyad,
del National Development Plan 2011-2013 “Establishing the State, Building our Future” e recepisce le
linee di attuazione della National Strategy for Solid Waste Management 2012, del National Strategic Plan
(2010-2014) e della Joint Service Council Strategy elaborate dal Ministero del Local Government. In
particolare, con i suoi progetti, il PMSP assiste le Istituzioni palestinesi (Municipalità, Village Council e Joint
Service Council) nei processi di decentramento e rafforzamento delle loro capacità istituzionali nel campo
dell’erogazione dei servizi di base a favore della società civile.
Il PMSP promuove inoltre un maggiore coinvolgimento delle Municipalità palestinesi in nuovi ambiti di
competenza, quali la tutela e valorizzazione dei beni culturali e l’erogazione di servizi sociali a favore delle
fasce più deboli della popolazione, in particolare delle persone con disabilità.
La recente firma dei Memorandum of Understanding fra Ministri del Local Government, degli Affari Sociali
e del Turismo e Antichità, nei quali sono ufficializzati ruoli e responsabilità di queste tre istituzioni nella
promozione delle strategie d’intervento promosse dal programma PMSP, è il riconoscimento della validità
dell’azione del PMSP e l’espressione dell’interesse delle istituzioni palestinesi di promuoverne la condivisione
e estenderne l’applicazione anche in altre aree della Palestina.
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Il programma Palestinian Municipalities Support Program (PMSP)
LA DURATA
Le attività del Programma, avviate nel luglio 2004, sono state sottoposte a una pausa nel corso del 2007
alla luce della situazione politica esistente sul terreno. Alla loro ripresa fu concordata, con l’Autorità Nazionale
Palestinese, una nuova data per la conclusione delle sue attività inizialmente prevista per la fine del 2009
e successivamente posticipata a dicembre 2012. Ciò in base a quanto suggerito dal Tavolo 4+1, riunitosi
a Roma il 28 gennaio 2011, e confermato nel corso dello Steering Committe (SC) del 24 maggio 2011,
conservando un margine di flessibilità sufficiente a garantire il completamento di tutti i progetti.
LE AREE GEOGRAFICHE DI INTERVENTO
Gerusalemme e i Governatorati di Hebron e Betlemme sono le aree geografiche prioritarie nelle quali il
Programma è chiamato a operare, con la possibilità di promuovere progetti anche in altri Governatorati della
West Bank (Progetti Extra moenia) per un importo complessivo inizialmente concordato con gli Enti locali
italiani e con l’Autorità Nazionale Palestinese di 1 milione di euro.
La possibilità di promuovere iniziative progettuali nella Striscia di Gaza sarà valutata in relazione alla situazione
politica locale.
I SETTORI DI INTERVENTO
Nelle nuove Linee Guida del Programma, sottoscritte nel luglio 2009 dal Console Generale d’Italia e dal
Ministro palestinese del Local Government, si definiscono anche i settori prioritari d’intervento del PMSP.
Essi sono:
• gestione della raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani e speciali;
• gestione delle risorse idriche e smaltimento delle acque reflue;
• promozione di attività sociali;
• tutela e valorizzazione dei beni culturali, con particolare attenzione allo sviluppo del turismo;
• attività di Capacity and Institutional Building a favore delle Municipalità, degli Uffici centrali e periferici
del Ministero palestinese del Local Government, del Direttorato dei Joint Service Council, del Palestinian
Environmental Quality Authority (PEQA) e del General Administration for Disabled People (GADPA) del
ministero dei Social Affairs.
L’UNITÀ DI ASSISTENZA TECNICA
Il Programma si avvale del supporto dell’Italian Technical Assistance Unit (ITAU), operante nei Territori
Palestinesi, che promuove e coordina l’elaborazione delle proposte progettuali e la formazione di partenariati
fra Enti locali italiani e palestinesi, e conduce monitoraggi tecnici e amministrativi durante lo svolgimento
delle attività progettuali.
Suo specifico compito è anche quello di procedere all’elaborazione sia di periodici rapporti sulle attività
del Programma e sia della rendicontazione amministrativa e finanziaria dei Progetti che sono sottoposti
all’attenzione del Consolato Generale d’Italia e fatti poi pervenire alla Direzione Generale per gli Affari Politici
e di Sicurezza (DGAP) del Ministero italiano degli Affari Esteri.
LE MODALITÀ DI ESECUZIONE
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Il ciclo del Progetto prevede che l’Ente locale palestinese (Applicant) sottoponga all’ITAU e al Direttorato
dei Joint Service Council (DJSC) del MoLG una succinta proposta progettuale (Project Proposal). Di essa
viene valutata, da parte dell’ITAU e del DJSC, la rispondenza alla strategia dell’Autorità Nazionale Palestinese
e alle Linee Guida del PMSP.
L’Ente locale italiano, partner dell’iniziativa, ufficializza all’ITAU la propria volontà di partecipare alle attività
progettuali sottoscrivendo la Manifestazione d’Interesse. Per i progetti che rispondono positivamente ai
requisiti del Programma si chiede all’Applicant, e al suo partner italiano, di procedere alla redazione di una
proposta progettuale dettagliata (Application Form).
L’ITAU e il Direttorato dei Joint Service Council valutano tecnicamente ed economicamente l’Application
Form e la sottopongono all’approvazione dello Steering Committee del Programma.
Il programma Palestinian Municipalities Support Program (PMSP)
È compito dello Steering Committee, composto da sei membri, tre italiani (Rappresentante del Consolato
Generale d’Italia, Portavoce degli Enti locali italiani, Direttore del Programma) e tre palestinesi (Rappresentante
del Ministero del Local Government, del Ministero del Planning e del Ministero delle Finanze), procedere
all’approvazione finale e al finanziamento delle proposte progettuali.
L’Applicant e il partner italiano ufficializzano il loro accordo, e le rispettive competenze amministrative e
finanziarie delle attività progettuali, sottoponendo all’ITAU il Memorandum of Understanding (MoU).
Il Ministero palestinese delle Finanze procede al trasferimento delle risorse finanziarie a favore dell’Applicant
a seguito della firma del Mandato di Pagamento da parte del Console Generale d’Italia e del Vice Ministro
del Local Government.
IL RUOLO DELLE MUNICIPALIZZATE ITALIANE E DELLE ORGANIZZAZIONI
NON GOVERNATIVE (ONG) ITALIANE E PALESTINESI
È previsto il coinvolgimento di Municipalizzate italiane e di Organizzazioni non governative (ONG) italiane
e palestinesi nelle attività progettuali del PMSP, nel caso siano necessarie specifiche competenze tecniche
che non sono in possesso del personale degli Applicant nè degli Enti locali italiani partner.
La presenza di ONG italiane si è in passato concentrata maggiormente nei progetti sociali attivati nel 2008
nell’area di Gerusalemme, mentre le ONG palestinesi sono maggiormente presenti nei progetti dei settori
della tutela e valorizzazione dei beni culturali e in quelli dello sviluppo sociale in corso nei Governatorati
di Betlemme e Hebron.
Le Municipalizzate italiane sono invece presenti in tutti i progetti dei settori della gestione delle risorse
idriche e della raccolta e dello smaltimento dei rifiuti solidi urbani e speciali.
Le modalità di partecipazione della Municipalizzate e delle ONG allo svolgimento delle attività progettuali
sono definite attraverso la sottoscrizione di una Convenzione con l’Applicant o con l’Ente locale italiano,
che ne ufficializza e ne regolamenta competenze e responsabilità.
LA PARTECIPAZIONE DELL’INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION (ILO)
L’ILO, nell’ambito dell’intervento “Un’Ala per formare” (vedi p. 3), contribuisce alle attività del PMSP con
programmi di riqualificazione del personale degli Uffici centrali e periferici del Ministero del Local Government,
del Ministero degli Affari Sociali e del Ministero del Lavoro finanziati direttamente dal MAE (ex DGMM).
Il progetto a favore del Ministero del Local Government, che ha previsto lo svolgimento di cinque moduli
formativi, ha iniziato le sue attività a ottobre 2010 ed è terminato a settembre 2011 coinvolgendo circa
sessanta funzionari palestinesi.
Il progetto a favore dei Ministeri degli Affari Sociali e del Lavoro sul tema “Labour market inclusion of people
with disabilities”, che prevede lo svolgimento di 10 sessioni formative e coinvolgerà tredici funzionari
palestinesi, sarà avviato nel corso del corrente mese di luglio 2012.
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Beni culturali - Gerusalemme
Museo Arti e Tradizioni Popolari Dar El Tifl Al Arabi
Restauro di un ricamo tradizionale
Nuovi allestimenti degli spazi espositivi
Cerimonia per la riapertura alla presenza del Primo Ministro Fayyad
Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2006
Nel primo periodo di attività del programma PMSP sono stati approvati ed eseguiti 12 microprogetti per
un importo complessivo di 1.981.951,22 euro.
I progetti sono stati avviati a gennaio 2006 e conclusi fra luglio 2007 e dicembre 2009.
Canali di finanziamento
• 1.594.301,22 euro a carico del PMSP
• 244.200,00 euro a carico degli Enti locali italiani
• 143.450,00 euro a carico degli Enti locali palestinesi
(81%)
(12%)
(7%)
PMSP
Enti locali italiani
Enti locali palestinesi
Aree geografiche di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali)
•
•
•
•
•
208.975,00 euro
289.306,22 euro
0,00 euro
1.323.670,00 euro
160.000,00 euro
Governatorato di Hebron
Governatorato di Betlemme
Governatorati di Hebron e Betlemme
Gerusalemme
Extra moenia (Nablus, Tulkarem, Jenin, Gerico)
(10%)
(15%)
(0%)
(67%)
(8%)
Hebron
Betlemme
Hebron e Betlemme
Gerusalemme
Extra moenia
9
Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2006
Settori di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali)
•
•
•
•
•
0,00 euro
1.236.541,00 euro
0,00 euro
745.410,22 euro
0,00 euro
Tutela patrimonio culturale
Sviluppo sociale
Gestione smaltimento rifiuti solidi urbani e speciali
Gestione risorse idriche
Institutional Building
(0%)
(62%)
(0%)
(38%)
(0%)
Tutela patrimonio culturale
Sviluppo sociale
Gestione smaltimento rifiuti solidi
Gestione risorse idriche
Institutional Building
10
Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2006
11
Beni culturali - Battir (Betlemme) Conservazione e gestione del Parco Naturale della Valle Makhrur
Beit Jala (Betlemme)
Complesso Hosh Saint George e lavori di restauro
Beit Jala (Betlemme)
Visita del Sindaco di Valfabbrica (PG)
Battir (Betlemme)
Complesso storico di Dar Abu Hassan da adibire
a Guest House
Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2008
A febbraio 2008 sono stati approvati 8 progetti a favore di ONG palestinesi operanti nell’area di Gerusalemme
Est per un importo complessivo di 2.767.293,60 euro.
I progetti sono stati avviati fra dicembre 2008 e marzo 2009: due sono stati conclusi ad agosto 2010,
i rimanenti hanno completato le attività a giugno 2011.
Canali di finanziamento
• 1.949.245,70 euro a carico del PMSP
• 581.547,00 euro
a carico di Enti locali italiani
• 236.500,90 euro a carico degli Enti locali palestinesi
(70%)
(21%)
(9%)
PMSP
Enti locali italiani
Enti locali palestinesi
Aree geografiche di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali)
• 0,00 euro
• 0,00 euro
• 0,00 euro
• 2.767.294,60 euro
• 0,00 euro
Governatorato di Hebron
Governatorato di Betlemme
Governatorati di Hebron e Betlemme
Gerusalemme
Extra moenia (Nablus, Tulkarem, Jenin, Gerico)
(0%)
(0%)
(0%)
(100%)
(0%)
Hebron
Betlemme
Hebron e Betlemme
Gerusalemme
Extra moenia
13
Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2008
Settori di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali)
•
•
•
•
•
0,00 euro
Tutela patrimonio culturale
2.767.294,60 euro
0,00 euro
0,00 euro
0,00 euro
Sviluppo sociale
Gestione smaltimento rifiuti solidi urbani e speciali
Gestione risorse idriche
Institutional Building
(0%)
(100%)
(0%)
(0%)
(0%)
Tutela patrimonio culturale
Sviluppo sociale
Gestione smaltimento rifiuti solidi
Gestione risorse idriche
Institutional Building
14
Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2008
15
Beni Culturali - Beit Sahour (Betlemme)
Piazza del Mercato della Città Vecchia prima dei lavori di riqualificazione
Beit Sahour (Betlemme)
Riqualificazione della piazza del Mercato della Città Vecchia
Beit Sahour (Betlemme)
Complesso storico
di Dar Al Shomali
da adibire a Guest House
Betlemme
Restauro del complesso storico Hosh Syrian da adibire a Guest House
Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2009
A dicembre 2009 sono stati approvati, nel corso del primo Steering Committee del programma PMSP, 4
progetti per un importo complessivo di 1.876.522,78 euro.
I progetti sono stati avviati a marzo 2010 e sono in corso di esecuzione. È prevista la loro conclusione entro
giugno 2012.
Canali di finanziamento
• 1.349.703,26 euro a carico del PMSP
• 427.299,52 euro
a carico degli Enti locali italiani
• 99.550,00 euro
a carico degli Enti locali palestinesi
(72%)
(23%)
(5%)
PMSP
Enti locali italiani
Enti locali palestinesi
Aree geografiche di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali)
•
•
•
•
•
0,00 euro
794.904,78 euro
90.800,00 euro
0,00 euro
990.848,00 euro
Governatorato di Hebron
Governatorato di Betlemme
Governatorati di Hebron e Betlemme
Gerusalemme
Extra moenia (Nablus, Tulkarem, Jenin, Gerico)
(0%)
(42%)
(5%)
(0%)
(53%)
Hebron
Betlemme
Hebron e Betlemme
Gerusalemme
Extra moenia
17
Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2009
Settori di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali)
•
•
•
•
•
455.000,00 euro
535.848,00 euro
885.704,78 euro
0,00 euro
0,00 euro
Tutela patrimonio culturale
Sviluppo sociale
Gestione smaltimento rifiuti solidi urbani e speciali
Gestione risorse idriche
Institutional Building
(24%)
(29%)
(47%)
(0%)
(0%)
Tutela patrimonio culturale
Sviluppo sociale
Gestione smaltimento rifiuti solidi
Gestione risorse idriche
Institutional Building
18
Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2009
19
Sviluppo sociale - Gerusalemme
Rendering del progetto del Centro Sociale e Sportivo di Beit Hanina
Beit Hanina (Gerusalemme)
Visita al Centro del Console Generale
insieme al Vice Presidente del Senato
e al Vice Presidente della Fondazione
Giovanni Paolo II
Idna (Hebron)
Attività di riabilitazione al Centro
comunale di sostegno alle persone
con disabilità
Idna (Hebron)
Cerimonia d'inaugurazione alla presenza del Console Generale Cantini,
del Primo Ministro Fayyad e dei Ministri del Local Government
e degli Affari Sociali al Centro comunale di sostegno alle persone
con disabilità
Gerico
Posa della prima pietra del Centro comunale
di Gerico alla presenza del Ministro degli Affari
Sociali e di una delegazione del Comune
di San Giovanni Valdarno (AR)
Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2010
A giugno 2010 sono stati approvati, nel corso del secondo Steering Committee del programma PMSP, 11 progetti
per un importo complessivo di 7.412.914,35 euro.
Questi progetti sono in corso di esecuzione e se ne prevede la conclusione entro i primi mesi del 2013.
Canali di finanziamento
• 5.798.488,35 euro
• 927.095,00 euro
• 687.331,00 euro
a carico del PMSP
a carico degli Enti locali italiani
a carico degli Enti locali palestinesi
(78%)
(13%)
(9%)
PMSP
Enti locali italiani
Enti locali palestinesi
Aree geografiche di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali)
•
•
•
•
•
1.777.914,00 euro
2.942.940,85 euro
320.890,50 euro
1.914.269,00 euro
456.900,00 euro
Governatorato di Hebron
Governatorato di Betlemme
Governatorati di Hebron e Betlemme
Gerusalemme
Extra moenia (Nablus, Tulkarem, Jenin, Gerico)
(24%)
(40%)
(4%)
(26%)
(6%)
Hebron
Betlemme
Hebron e Betlemme
Gerusalemme
Extra moenia
21
Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2010
Settori di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali)
•
•
•
•
•
1.951.043,85 euro
3.840.980,00 euro
0,00 euro
1.300.000,00 euro
320.890,50 euro
Tutela patrimonio culturale
Sviluppo sociale
Gestione smaltimento rifiuti solidi urbani e speciali
Gestione risorse idriche
Institutional Building
(26%)
(52%)
(0%)
(18%)
(4%)
Tutela patrimonio culturale
Sviluppo sociale
Gestione smaltimento rifiuti solidi
Gestione risorse idriche
Institutional Building
22
Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2010
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Beni culturali - Gerusalemme Chiesa di Tutte le Nazioni all'Orto del Getsemani
Restauro dei mosaici e della copertura in lastre di piombo
Allieva restauratrice
Intervento di restauro sul rivestimento in mosaico
Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2011
A maggio 2011 sono stati approvati, nel corso del terzo Steering Committee del programma PMSP, 15 progetti
per un importo complessivo di 7.695.776,50 euro.
I progetti sono stati avviati fra maggio e ottobre 2011 e se ne prevede la conclusione entro la metà del 2013.
Canali di finanziamento
• 4.997.351,50 euro a carico del PMSP
• 1.482.750,00 euro a carico degli Enti locali italiani
• 1.215.675,00 euro a carico degli Enti Locali palestinesi
(65%)
(19%)
(16%)
PMSP
Enti locali italiani
Enti locali palestinesi
Aree geografiche di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali)
•
•
•
•
•
4.565.675,50 euro Governatorato di Hebron
1.721.866,00 euro Governatorato di Betlemme
556.460,00 euro Governatorati di Hebron e Betlemme
822.175,00 euro Gerusalemme
29.600,00 euro Extra moenia (Nablus, Tulkarem, Jenin, Gerico)
(59%)
(22%)
(7%)
(11%)
(1%)
Hebron
Betlemme
Hebron e Betlemme
Gerusalemme
Extra moenia
25
Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2011
Settori di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali)
•
•
•
•
•
1.464.089,00 euro
1.060.637,50 euro
1.278.968,00 euro
3.230.420,00 euro
661.662,00 euro
Tutela patrimonio culturale
Sviluppo sociale
Gestione smaltimento rifiuti solidi urbani e speciali
Gestione risorse idriche
Institutional Building
(19%)
(14%)
(17%)
(42%)
(8%)
Tutela patrimonio culturale
Sviluppo sociale
Gestione smaltimento rifiuti solidi
Gestione risorse idriche
Institutional Building
26
Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2011
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Beni culturali - Battir (Betlemme)
Mappa del futuro Parco Naturale di Battir con punti di interesse turistico e percorsi di escursione
Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2011
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Beni culturali - Sebastya
Interventi di restauro nel Centro storico
Sebastya
Particolare dell’arco della Basilica Crociata
Umm ar’Rasas (Giordania)
Rappresentazione della città
di Sebastya nei mosaici della Chiesa
di Santo Stefano (VIII sec.)
Sebastya
Ambiente Crociato da adibire a sala multi-funzionale prima
del restauro
Sebastya
Visita dei Ministri del Local Government
e del Turismo e Antichità
Sebastya
Restauro di un comparto storico
da adibire a Guest House
Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2012
Ad aprile 2012 sono stati approvati, nel corso del quarto Steering Committee del programma PMSP, 10 progetti
per un importo complessivo di 3.492.351,90 euro.
I progetti sono stati avviati fra maggio e ottobre 2011 e se ne prevede la conclusione entro la metà del 2013.
Canali di finanziamento
• 2.877.207,90 euro
• 340.924,00 euro
• 274.220,00 euro
a carico del PMSP
a carico degli Enti locali italiani
a carico degli Enti Locali palestinesi
(82%)
(10%)
(8%)
PMSP
Enti locali italiani
Enti locali palestinesi
Aree geografiche di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali)
•
•
•
•
•
568.200,00 euro
1.969.112,40 euro
795.357,50 euro
0,00 euro
159.682,00 euro
Governatorato di Hebron
Governatorato di Betlemme
Governatorati di Hebron e Betlemme
Gerusalemme
Extra moenia (Nablus, Tulkarem, Jenin, Gerico)
(16%)
(56%)
(23%)
(0%)
(5%)
Hebron
Betlemme
Hebron e Betlemme
Gerusalemme
Extra moenia
31
Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2012
Settori di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali)
•
•
•
•
•
1.429.549,90 euro
0,00 euro
795.357,50 euro
533.700,00 euro
733.744,50 euro
Tutela patrimonio culturale
Sviluppo sociale
Gestione smaltimento rifiuti solidi urbani e speciali
Gestione risorse idriche
Institutional Building
(41%)
(0%)
(23%)
(15%)
(21%)
Tutela patrimonio culturale
Sviluppo sociale
Gestione smaltimento rifiuti solidi
Gestione risorse idriche
Institutional Building
32
Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2012
33
Gestione delle risorse idriche - Hebron
Visita di una delegazione da Genova
Hebron
Rendering del nuovo dipartimento delle acque
Sommario rendicontazione finanziaria 2006-2012
Dall’inizio delle attività del Programma (luglio 2004) sono stati approvati complessivamente sessanta progetti per
un importo complessivo (Contributo PMSP + Enti locali italiani e palestinesi) di 25.226.841,35 euro. Di seguito
si riportano le analisi dell’impegno di spesa.
Canali di finanziamento
• 18.566.298,93 euro a carico del Programma PMSP
• 4.003.815,52 euro a carico degli Enti locali italiani
• 2.656.726,90 euro a carico degli Enti locali palestinesi
(74%)
(16%)
(10%)
PMSP
Enti locali italiani
Enti locali palestinesi
Impegno di spesa annuale (Fondi PMSP)
•
•
•
•
•
•
1.594.301,22 euro
1.949.246,70 euro
1.349.703,26 euro
5.798.488,35 euro
4.950.544,00 euro
2.877.207,90 euro
Progetti annualità 2006
Progetti annualità 2008
Progetti annualità 2009
Progetti annualità 2010
Progetti annualità 2011
Progetti annualità 2012
(9%)
(11%)
(7%)
(31%)
(27%)
(15%)
Annualità 2006
Annualità 2008
Annualità 2009
Annualità 2010
Annualità 2011
Annualità 2012
35
Sommario rendicontazione finanziaria 2006-2012
Aree geografiche di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali)
•
•
•
•
•
7.120.764,50 euro
7.718.130,25 euro
1.763.508,00 euro
6.827.408,60 euro
1.797.030,00 euro
Governatorato di Hebron
Governatorato di Betlemme
Governatorati di Hebron e Betlemme
Gerusalemme
Extra moenia (Nablus, Tulkarem, Jenin, Gerico)
(28%)
(31%)
(7%)
(27%)
(7%)
Hebron
Betlemme
Hebron e Betlemme
Gerusalemme
Extra moenia
Settori di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali)
•
•
•
•
•
5.299.682,75 euro
9.441.301,10 euro
2.960.030,28 euro
5.809.530,22 euro
1.716.297,00 euro
Tutela patrimonio culturale
Sviluppo sociale
Gestione smaltimenti rifiuti solidi urbani e speciali
Gestione risorse idriche
Institutional Building
(21%)
(37%)
(12%)
(23%)
(7%)
Tutela patrimonio culturale
Sviluppo sociale
Gestione smaltimento rifiuti solidi
Gestione risorse idriche
Institutional Building
36
Sommario rendicontazione finanziaria 2006-2012
Impegno di spesa annuale (Fondi PMSP + Enti Locali)
•
•
•
•
•
•
1.981.951,22 euro
2.767.293,60 euro
1.876.552,78 euro
7.412.914,35 euro
7.687.626,50 euro
3.492.351,90 euro
Progetti annualità 2006
Progetti annualità 2008
Progetti annualità 2009
Progetti annualità 2010
Progetti annualità 2011
Progetti annualità 2012
(8%)
(11%)
(7%)
(29%)
(31%)
(14%)
Annualità 2006
Annualità 2008
Annualità 2009
Annualità 2010
Annualità 2011
Annualità 2012
37
I partner italo-palestinesi
I PARTNER ITALO-PALESTINESI IN CIFRE
P
Partner italiani
Ministero
Regioni
Provincie
Comuni
Istituzioni
ONG
1
7
8
41
18
13
Partner palestinesi
Ministeri
Joint Service Council
Village Council
Comuni
Istituzioni
ONG
4
5
6
17
7
14
I PARTNER ITALIANI
Ministeri
Ministero della Gioventù
Regioni
Emilia Romagna
Lazio
Molise
Puglia
Sicilia
Toscana
Umbria
Province
Cagliari
Lecce
Milano
Napoli
Perugia
Pisa
Pistoia
Roma
Comuni
Agliana (PT)
Anghiari (AR)
Arezzo
Assisi (PG)
Cannara (PG)
Capannori (LU)
Cascina (PI)
Cesano Boscone (MI)
Civita Castellana (VT)
Corsico (MI)
Fiesole (FI)
Firenze
Genova
Gualdo Tadino (PG)
La Spezia
Milano
Mira (VE)
Modena
Montevarchi (AR)
Muggiò (MI)
Nonantola (MO)
Padova
Pavia
Peccioli (PI)
Pelago (FI)
Perugia
Qarrata (PT)
Reggio Emilia
Rovereto (TN)
Rozzano (MI)
Rufina (FI)
San Giovanni Valdarno (AR)
San Giuliano Terme (PI)
San Miniato (PI)
Santo Stefano di Magra (SP)
Serravalle Pistoiese (PT)
Spilamberto (MO)
Terni
Valfabbrica (PG)
Vicenza
Vignola (MO)
ONG
ACS (PD)
ANCI (PG)
39
I partner italo-palestinesi
ARCI (BO)
ARCS (RM)
Associazione per la Vita e la Pace (BO)
CISS (PA)
Fondazione Giovanni Paolo II (FI)
Hera Spa (BO)
NEXUS (BO)
Overseas (MO)
Associazione Terra Sancta ATS (RM)
UCODEP (AR)
Vento di Terra (MI)
Istituzioni
AIM spa (VI)
ARPA Umbria (PG)
Associazione per il Diritto allo Studio (PG)
AUSL Ferrara
Autorità Toscana Acque Basso Valdarno (PI)
Centro Nord Sud (PI)
Centro Studi Superiori per il Turismo di Assisi (PG)
Federparchi (RM)
FELCOS (PG)
Fondazione Monte Paschi (SI)
GEOFOR (PI)
Hera Spa (BO)
IDIS Fondazione Città della Scienza (NA)
IREN (GE)
Istituto Pugliese di Ricerche Economiche e Sociali
(BA)
Molise Acque (CB)
Scuola di Arti e Mestieri SEUM (AR)
Università di Perugia
I PARTNER PALESTINESI
Comuni palestinesi
Ad Doha
Battir
Beit Fajjar
Beit Jalla
Beit Sahour
Beit Ummar
Betlemme
Gerico
Halhul
Hebron
Idna
Jenin
Kharas
Samua
Sebastya
Tulkarem
Yatta
Village Council
Al Khas
Beit ’Amra
Khallet An Nu’man
Marah Rabah
Nahalin
Nuba
40
Joint Service Council
JSCSWM Betlemme
Higher JSCSWM Betlemme-Hebron
JSC Gerusalemme Nord
JSC Rural East & West - Betlemme
JSCSWM Hebron
Istituzioni
Al Quds University - Community Action Centre (CAC)
- Gerusalemme
Dar Al Tifl Al Arabi - Gerusalemme
Feisal Husseini Foundation - Gerusalemme
Fondazione Giovanni Paolo II - Betlemme
Princess Basma Centre for Disabled Children
- Gerusalemme
Refugees Affairs Department - Gerico
Università di Betlemme - Facoltà di Turismo
Ministeri
Ministero
Ministero
Ministero
Ministero
Palestinesi
degli Affari Sociali - GADPA
del Local Government - DJSC
del Turismo e delle Antichità
dell'Educazione - Direttorato di Gerico
ONG
Centre for Cultural Heritage Preservation (CCHP)
Child Centre for Culture and Development
Early Childhood Resource Centre
Health Work Committee (HWC)
Hebron Rehabilitation Committee (HRC)
Mosaic Centre of Jericho
Palestinian Counselling Centre (PCC)
Palestinian Wastewater Engineers Group (PWEG)
Palestinian Hydrology Group (PHG)
Qader for Community Development
Spafford Children’s Centre
Youth Development Department (YDD)
Palestinian Municipalities Support Program (PMSP)
Sommario delle attività 2006-2012
ITAU Italian Technical Assistance Unit
Mujeer Eddin St. 2, Sheikh Jarrah, Jerusalem
T +972 (0)2 5401639 F +972 (0)2 5401304
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