Palestinian Municipalities Support Program (PMSP) Sommario delle
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Palestinian Municipalities Support Program (PMSP) Sommario delle
Palestinian Municipalities Support Program (PMSP) Sommario delle attività 2006-2012 ITAU Italian Technical Assistance Unit Mujeer Eddin St. 2, Sheikh Jarrah, Jerusalem T +972 (0)2 5401639 F +972 (0)2 5401304 [email protected] www.pmsp-itau.org Indice • Il programma Ali della Colomba p. 3 • Il programma Palestinian Municipalities Support Program (PMSP) p. 5 p. p. p. p. p. p. p. p. p. 5 5 5 5 6 6 6 6 6 p. p. 7 7 p. 9 p. p. p. p. p. p. 9 13 17 21 25 31 Strategia e modalità d'esecuzione delle attività Le risorse finanziarie I partenariati fra Enti locali italiani e palestinesi Gli obiettivi La durata Le aree geografiche d'intervento I settori d'intervento L'Unità italiana d'assistenza tecnica (ITAU) Le modalità d'esecuzione Il ruolo delle Municipalizzate italiane e delle Organizzazioni non Governative italiane e palestinesi La partecipazione dell'International Labour Organization (ILO) • Riepilogo finanziario delle attività Progetti Progetti Progetti Progetti Progetti Progetti 2006 2008 2009 2010 2011 2012 • Sommario rendicontazione finanziaria 2006-2012 p. 35 • I partner italo-palestinesi p. 39 Acronimi ANCI APLA DJSC (MoLG) GADPA (MoSA) ILO ITAU JSCSWM MDLF MoF MoLG MoP MoSA MoU PEQA PMSP PNA PRDP PWA SC (PMSP) UPI testi ITAU | luglio 2012 Associazione Nazionale Comuni d’Italia Association of Palestinian Local Authorities Directorate of Joint Service Council (MoLG) General Administration for Disabled People (MoSA) International Labour Organization - Torino Italian Technical Assistance Unit Joint Service Council Solid Waste Management Municipal Developing and Lending Funds Ministry of Finance Ministry of Local Government Ministry of Planning Ministry of Social Affairs Memorandum of Understanding Palestinian Environmental Quality Authority Palestinian Municipalities Support Program Palestinian National Authority Palestinian Reform Development Plan Palestinian Water Authority Steering Committee (PMSP) Unione delle Province Italiane Il programma Ali della Colomba Il programma di Cooperazione Italo-palestinese Ali della Colomba, finanziato dal Governo italiano tramite la Direzione Generale per i Paesi del Mediterraneo e del Medio Oriente (ex DGMM) del Ministero degli Affari esteri, fu a suo tempo concepito come un contenitore di molteplici interventi volti a migliorare le condizioni di vita della popolazione palestinese, mediante la sviluppo del buon governo e il rafforzamento di risorse e competenze in seno alle amministrazioni locali. All’interno di questa iniziativa furono avviate le seguenti cinque iniziative per un importo complessivo di 31.000.000,00 euro. Intervento nel Settore Industriale per il riciclaggio di materiali inerti Programma d’intervento nel settore industriale nella Striscia di Gaza e in Cisgiordania, affidato all’Organizzazione delle Nazioni Unite per lo Sviluppo Industriale - UNIDO, che prevedeva inizialmente la messa in funzione di due centri per il riciclaggio di macerie e materiale inerte. Nell’ambito di questa iniziativa l’UNIDO sta curando, nella fase attuale, in cooperazione con il Ministero Palestinese dell’Economia Nazionale, dell’Unione dei Produttori di Marmo e del Politecnico di Hebron, la realizzazione di un laboratorio per la certificazione della produzione di marmo e pietre naturali presso il Politecnico di Hebron. Dotazione finanziaria di 2.650.000,00 euro - Programma in corso Un’Ala per guarire Programma di sostegno al Ministero della Sanità Palestinese volto al miglioramento dei servizi medici e ospedalieri offerti alla popolazione attraverso un incremento delle capacità tecnologiche all’interno del sistema sanitario locale. Dotazione finanziaria di 1.750.000,00 euro - Programma concluso Programma di sostegno alle elezioni presidenziali e amministrative Palestinesi Programma avviato nel 2004 nel momento in cui il Governo italiano s’impegnò a sostenere il processo di democratizzazione definito dalla Comunità internazionale nell’ambito della “Road Map” in accordo al piano elaborato dall’Autorità Nazionale Palestinese. Dotazione finanziaria di 1.000.000,00 euro - Programma concluso Un’Ala per formare Attraverso questa iniziativa il Ministero degli Affari Esteri/ DGMM, in collaborazione con l’Organizzazione Internazionale del Lavoro (ILO), intende sostenere percorsi di formazione incentrati sui temi dell’occupazione, dello sviluppo locale integrato, del dialogo sociale e civile, prevalentemente rivolti al personale impiegato nella pubblica amministrazione (Enti locali palestinesi). Dotazione finanziaria di 1.500.000,00 euro - Programma in corso Palestinian Municipalities Support Program (PMSP) Programma di sostegno alle Municipalità palestinesi che prevede il coinvolgimento diretto di Regioni ed Enti locali italiani che contribuiscono finanziariamente e tecnicamente alla sua realizzazione attraverso il meccanismo partecipativo partenariale. Le linee di azione del Programma sono definite da un Tavolo 4+1 composto dal MAE-DGAP (Direzione Generale Affari Politici e Sicurezza) e dai rappresentanti degli Enti locali italiani (ANCI - UPI - Consigli regionali - Giunte regionali) mentre nei Territori Palestinesi le attività del Programma sono coordinate dal Consolato Generale d’Italia a Gerusalemme e dal Ministero palestinese del Local Government (MoLG). Dotazione finanziaria di 25.000.000,00 euro - Programma in corso 3 Il programma Palestinian Municipalities Support Program (PMSP) STRATEGIA E MODALITÀ D’ESECUZIONE DELLE ATTIVITÀ Il programma di Cooperazione Italo-palestinese Palestinian Municipalities Support Program (PMSP) è stato promosso nel 2004 dal Ministero italiano degli Affari esteri (MAE) - Direzione Generale Mediterraneo e Medio Oriente (DGMM), con una dotazione iniziale di 25 milioni di euro, svolge le sue attività in collaborazione con gli Enti Locali Italiani (Regioni, Province e Comuni) che contribuiscono finanziariamente e tecnicamente alla sua realizzazione. Le linee di azione del Programma sono definite da un Tavolo 4+1 composto dal MAE-DGMM e dai rappresentanti degli Enti locali italiani (ANCI - UPI - Consigli regionali - Giunte regionali) mentre nei Territori Palestinesi le attività del Programma sono coordinate dal Consolato Generale d’Italia a Gerusalemme e dal Ministero palestinese del Local Government (MoLG). LE RISORSE FINANZIARIE Il MAE-DGMM ha contribuito alla realizzazione del Programma con un finanziamento di 25 milioni di euro cui si aggiunge il contributo degli Enti locali italiani e palestinesi, valorizzato e monetario, percentualmente pari al 30% del valore del budget dei singoli progetti. I PARTENARIATI FRA ENTI LOCALI ITALIANI E PALESTINESI Il Programma prevede che nello svolgimento delle iniziative progettuali si promuovano partenariati economici e tecnici fra Enti locali italiani e palestinesi. Questi partenariati, che si basano su una storica presenza degli Enti locali italiani nei Territori Palestinesi, costituiscono l’effettivo valore aggiunto che caratterizza il Programma e che lo distingue da altre iniziative di cooperazione promosse a beneficio della popolazione palestinese. Al fine di coordinare e promuovere i necessari contatti fra Autorità locali italiane e palestinesi, gli Enti italiani sono rappresentanti all’interno del Programma, e dell’Italian Technical Assistance Unit (ITAU), da un proprio portavoce unico. GLI OBIETTIVI Il Programma contribuisce alla realizzazione del Palestinian Reform Development Plan (PRDP) 2008-2010, presentato a Parigi nel dicembre 2007 dal Primo Ministro dell’Autorità Nazionale Palestinese Salaam Fayyad, del National Development Plan 2011-2013 “Establishing the State, Building our Future” e recepisce le linee di attuazione della National Strategy for Solid Waste Management 2012, del National Strategic Plan (2010-2014) e della Joint Service Council Strategy elaborate dal Ministero del Local Government. In particolare, con i suoi progetti, il PMSP assiste le Istituzioni palestinesi (Municipalità, Village Council e Joint Service Council) nei processi di decentramento e rafforzamento delle loro capacità istituzionali nel campo dell’erogazione dei servizi di base a favore della società civile. Il PMSP promuove inoltre un maggiore coinvolgimento delle Municipalità palestinesi in nuovi ambiti di competenza, quali la tutela e valorizzazione dei beni culturali e l’erogazione di servizi sociali a favore delle fasce più deboli della popolazione, in particolare delle persone con disabilità. La recente firma dei Memorandum of Understanding fra Ministri del Local Government, degli Affari Sociali e del Turismo e Antichità, nei quali sono ufficializzati ruoli e responsabilità di queste tre istituzioni nella promozione delle strategie d’intervento promosse dal programma PMSP, è il riconoscimento della validità dell’azione del PMSP e l’espressione dell’interesse delle istituzioni palestinesi di promuoverne la condivisione e estenderne l’applicazione anche in altre aree della Palestina. 5 Il programma Palestinian Municipalities Support Program (PMSP) LA DURATA Le attività del Programma, avviate nel luglio 2004, sono state sottoposte a una pausa nel corso del 2007 alla luce della situazione politica esistente sul terreno. Alla loro ripresa fu concordata, con l’Autorità Nazionale Palestinese, una nuova data per la conclusione delle sue attività inizialmente prevista per la fine del 2009 e successivamente posticipata a dicembre 2012. Ciò in base a quanto suggerito dal Tavolo 4+1, riunitosi a Roma il 28 gennaio 2011, e confermato nel corso dello Steering Committe (SC) del 24 maggio 2011, conservando un margine di flessibilità sufficiente a garantire il completamento di tutti i progetti. LE AREE GEOGRAFICHE DI INTERVENTO Gerusalemme e i Governatorati di Hebron e Betlemme sono le aree geografiche prioritarie nelle quali il Programma è chiamato a operare, con la possibilità di promuovere progetti anche in altri Governatorati della West Bank (Progetti Extra moenia) per un importo complessivo inizialmente concordato con gli Enti locali italiani e con l’Autorità Nazionale Palestinese di 1 milione di euro. La possibilità di promuovere iniziative progettuali nella Striscia di Gaza sarà valutata in relazione alla situazione politica locale. I SETTORI DI INTERVENTO Nelle nuove Linee Guida del Programma, sottoscritte nel luglio 2009 dal Console Generale d’Italia e dal Ministro palestinese del Local Government, si definiscono anche i settori prioritari d’intervento del PMSP. Essi sono: • gestione della raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani e speciali; • gestione delle risorse idriche e smaltimento delle acque reflue; • promozione di attività sociali; • tutela e valorizzazione dei beni culturali, con particolare attenzione allo sviluppo del turismo; • attività di Capacity and Institutional Building a favore delle Municipalità, degli Uffici centrali e periferici del Ministero palestinese del Local Government, del Direttorato dei Joint Service Council, del Palestinian Environmental Quality Authority (PEQA) e del General Administration for Disabled People (GADPA) del ministero dei Social Affairs. L’UNITÀ DI ASSISTENZA TECNICA Il Programma si avvale del supporto dell’Italian Technical Assistance Unit (ITAU), operante nei Territori Palestinesi, che promuove e coordina l’elaborazione delle proposte progettuali e la formazione di partenariati fra Enti locali italiani e palestinesi, e conduce monitoraggi tecnici e amministrativi durante lo svolgimento delle attività progettuali. Suo specifico compito è anche quello di procedere all’elaborazione sia di periodici rapporti sulle attività del Programma e sia della rendicontazione amministrativa e finanziaria dei Progetti che sono sottoposti all’attenzione del Consolato Generale d’Italia e fatti poi pervenire alla Direzione Generale per gli Affari Politici e di Sicurezza (DGAP) del Ministero italiano degli Affari Esteri. LE MODALITÀ DI ESECUZIONE 6 Il ciclo del Progetto prevede che l’Ente locale palestinese (Applicant) sottoponga all’ITAU e al Direttorato dei Joint Service Council (DJSC) del MoLG una succinta proposta progettuale (Project Proposal). Di essa viene valutata, da parte dell’ITAU e del DJSC, la rispondenza alla strategia dell’Autorità Nazionale Palestinese e alle Linee Guida del PMSP. L’Ente locale italiano, partner dell’iniziativa, ufficializza all’ITAU la propria volontà di partecipare alle attività progettuali sottoscrivendo la Manifestazione d’Interesse. Per i progetti che rispondono positivamente ai requisiti del Programma si chiede all’Applicant, e al suo partner italiano, di procedere alla redazione di una proposta progettuale dettagliata (Application Form). L’ITAU e il Direttorato dei Joint Service Council valutano tecnicamente ed economicamente l’Application Form e la sottopongono all’approvazione dello Steering Committee del Programma. Il programma Palestinian Municipalities Support Program (PMSP) È compito dello Steering Committee, composto da sei membri, tre italiani (Rappresentante del Consolato Generale d’Italia, Portavoce degli Enti locali italiani, Direttore del Programma) e tre palestinesi (Rappresentante del Ministero del Local Government, del Ministero del Planning e del Ministero delle Finanze), procedere all’approvazione finale e al finanziamento delle proposte progettuali. L’Applicant e il partner italiano ufficializzano il loro accordo, e le rispettive competenze amministrative e finanziarie delle attività progettuali, sottoponendo all’ITAU il Memorandum of Understanding (MoU). Il Ministero palestinese delle Finanze procede al trasferimento delle risorse finanziarie a favore dell’Applicant a seguito della firma del Mandato di Pagamento da parte del Console Generale d’Italia e del Vice Ministro del Local Government. IL RUOLO DELLE MUNICIPALIZZATE ITALIANE E DELLE ORGANIZZAZIONI NON GOVERNATIVE (ONG) ITALIANE E PALESTINESI È previsto il coinvolgimento di Municipalizzate italiane e di Organizzazioni non governative (ONG) italiane e palestinesi nelle attività progettuali del PMSP, nel caso siano necessarie specifiche competenze tecniche che non sono in possesso del personale degli Applicant nè degli Enti locali italiani partner. La presenza di ONG italiane si è in passato concentrata maggiormente nei progetti sociali attivati nel 2008 nell’area di Gerusalemme, mentre le ONG palestinesi sono maggiormente presenti nei progetti dei settori della tutela e valorizzazione dei beni culturali e in quelli dello sviluppo sociale in corso nei Governatorati di Betlemme e Hebron. Le Municipalizzate italiane sono invece presenti in tutti i progetti dei settori della gestione delle risorse idriche e della raccolta e dello smaltimento dei rifiuti solidi urbani e speciali. Le modalità di partecipazione della Municipalizzate e delle ONG allo svolgimento delle attività progettuali sono definite attraverso la sottoscrizione di una Convenzione con l’Applicant o con l’Ente locale italiano, che ne ufficializza e ne regolamenta competenze e responsabilità. LA PARTECIPAZIONE DELL’INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION (ILO) L’ILO, nell’ambito dell’intervento “Un’Ala per formare” (vedi p. 3), contribuisce alle attività del PMSP con programmi di riqualificazione del personale degli Uffici centrali e periferici del Ministero del Local Government, del Ministero degli Affari Sociali e del Ministero del Lavoro finanziati direttamente dal MAE (ex DGMM). Il progetto a favore del Ministero del Local Government, che ha previsto lo svolgimento di cinque moduli formativi, ha iniziato le sue attività a ottobre 2010 ed è terminato a settembre 2011 coinvolgendo circa sessanta funzionari palestinesi. Il progetto a favore dei Ministeri degli Affari Sociali e del Lavoro sul tema “Labour market inclusion of people with disabilities”, che prevede lo svolgimento di 10 sessioni formative e coinvolgerà tredici funzionari palestinesi, sarà avviato nel corso del corrente mese di luglio 2012. 7 Beni culturali - Gerusalemme Museo Arti e Tradizioni Popolari Dar El Tifl Al Arabi Restauro di un ricamo tradizionale Nuovi allestimenti degli spazi espositivi Cerimonia per la riapertura alla presenza del Primo Ministro Fayyad Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2006 Nel primo periodo di attività del programma PMSP sono stati approvati ed eseguiti 12 microprogetti per un importo complessivo di 1.981.951,22 euro. I progetti sono stati avviati a gennaio 2006 e conclusi fra luglio 2007 e dicembre 2009. Canali di finanziamento • 1.594.301,22 euro a carico del PMSP • 244.200,00 euro a carico degli Enti locali italiani • 143.450,00 euro a carico degli Enti locali palestinesi (81%) (12%) (7%) PMSP Enti locali italiani Enti locali palestinesi Aree geografiche di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali) • • • • • 208.975,00 euro 289.306,22 euro 0,00 euro 1.323.670,00 euro 160.000,00 euro Governatorato di Hebron Governatorato di Betlemme Governatorati di Hebron e Betlemme Gerusalemme Extra moenia (Nablus, Tulkarem, Jenin, Gerico) (10%) (15%) (0%) (67%) (8%) Hebron Betlemme Hebron e Betlemme Gerusalemme Extra moenia 9 Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2006 Settori di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali) • • • • • 0,00 euro 1.236.541,00 euro 0,00 euro 745.410,22 euro 0,00 euro Tutela patrimonio culturale Sviluppo sociale Gestione smaltimento rifiuti solidi urbani e speciali Gestione risorse idriche Institutional Building (0%) (62%) (0%) (38%) (0%) Tutela patrimonio culturale Sviluppo sociale Gestione smaltimento rifiuti solidi Gestione risorse idriche Institutional Building 10 Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2006 11 Beni culturali - Battir (Betlemme) Conservazione e gestione del Parco Naturale della Valle Makhrur Beit Jala (Betlemme) Complesso Hosh Saint George e lavori di restauro Beit Jala (Betlemme) Visita del Sindaco di Valfabbrica (PG) Battir (Betlemme) Complesso storico di Dar Abu Hassan da adibire a Guest House Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2008 A febbraio 2008 sono stati approvati 8 progetti a favore di ONG palestinesi operanti nell’area di Gerusalemme Est per un importo complessivo di 2.767.293,60 euro. I progetti sono stati avviati fra dicembre 2008 e marzo 2009: due sono stati conclusi ad agosto 2010, i rimanenti hanno completato le attività a giugno 2011. Canali di finanziamento • 1.949.245,70 euro a carico del PMSP • 581.547,00 euro a carico di Enti locali italiani • 236.500,90 euro a carico degli Enti locali palestinesi (70%) (21%) (9%) PMSP Enti locali italiani Enti locali palestinesi Aree geografiche di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali) • 0,00 euro • 0,00 euro • 0,00 euro • 2.767.294,60 euro • 0,00 euro Governatorato di Hebron Governatorato di Betlemme Governatorati di Hebron e Betlemme Gerusalemme Extra moenia (Nablus, Tulkarem, Jenin, Gerico) (0%) (0%) (0%) (100%) (0%) Hebron Betlemme Hebron e Betlemme Gerusalemme Extra moenia 13 Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2008 Settori di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali) • • • • • 0,00 euro Tutela patrimonio culturale 2.767.294,60 euro 0,00 euro 0,00 euro 0,00 euro Sviluppo sociale Gestione smaltimento rifiuti solidi urbani e speciali Gestione risorse idriche Institutional Building (0%) (100%) (0%) (0%) (0%) Tutela patrimonio culturale Sviluppo sociale Gestione smaltimento rifiuti solidi Gestione risorse idriche Institutional Building 14 Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2008 15 Beni Culturali - Beit Sahour (Betlemme) Piazza del Mercato della Città Vecchia prima dei lavori di riqualificazione Beit Sahour (Betlemme) Riqualificazione della piazza del Mercato della Città Vecchia Beit Sahour (Betlemme) Complesso storico di Dar Al Shomali da adibire a Guest House Betlemme Restauro del complesso storico Hosh Syrian da adibire a Guest House Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2009 A dicembre 2009 sono stati approvati, nel corso del primo Steering Committee del programma PMSP, 4 progetti per un importo complessivo di 1.876.522,78 euro. I progetti sono stati avviati a marzo 2010 e sono in corso di esecuzione. È prevista la loro conclusione entro giugno 2012. Canali di finanziamento • 1.349.703,26 euro a carico del PMSP • 427.299,52 euro a carico degli Enti locali italiani • 99.550,00 euro a carico degli Enti locali palestinesi (72%) (23%) (5%) PMSP Enti locali italiani Enti locali palestinesi Aree geografiche di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali) • • • • • 0,00 euro 794.904,78 euro 90.800,00 euro 0,00 euro 990.848,00 euro Governatorato di Hebron Governatorato di Betlemme Governatorati di Hebron e Betlemme Gerusalemme Extra moenia (Nablus, Tulkarem, Jenin, Gerico) (0%) (42%) (5%) (0%) (53%) Hebron Betlemme Hebron e Betlemme Gerusalemme Extra moenia 17 Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2009 Settori di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali) • • • • • 455.000,00 euro 535.848,00 euro 885.704,78 euro 0,00 euro 0,00 euro Tutela patrimonio culturale Sviluppo sociale Gestione smaltimento rifiuti solidi urbani e speciali Gestione risorse idriche Institutional Building (24%) (29%) (47%) (0%) (0%) Tutela patrimonio culturale Sviluppo sociale Gestione smaltimento rifiuti solidi Gestione risorse idriche Institutional Building 18 Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2009 19 Sviluppo sociale - Gerusalemme Rendering del progetto del Centro Sociale e Sportivo di Beit Hanina Beit Hanina (Gerusalemme) Visita al Centro del Console Generale insieme al Vice Presidente del Senato e al Vice Presidente della Fondazione Giovanni Paolo II Idna (Hebron) Attività di riabilitazione al Centro comunale di sostegno alle persone con disabilità Idna (Hebron) Cerimonia d'inaugurazione alla presenza del Console Generale Cantini, del Primo Ministro Fayyad e dei Ministri del Local Government e degli Affari Sociali al Centro comunale di sostegno alle persone con disabilità Gerico Posa della prima pietra del Centro comunale di Gerico alla presenza del Ministro degli Affari Sociali e di una delegazione del Comune di San Giovanni Valdarno (AR) Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2010 A giugno 2010 sono stati approvati, nel corso del secondo Steering Committee del programma PMSP, 11 progetti per un importo complessivo di 7.412.914,35 euro. Questi progetti sono in corso di esecuzione e se ne prevede la conclusione entro i primi mesi del 2013. Canali di finanziamento • 5.798.488,35 euro • 927.095,00 euro • 687.331,00 euro a carico del PMSP a carico degli Enti locali italiani a carico degli Enti locali palestinesi (78%) (13%) (9%) PMSP Enti locali italiani Enti locali palestinesi Aree geografiche di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali) • • • • • 1.777.914,00 euro 2.942.940,85 euro 320.890,50 euro 1.914.269,00 euro 456.900,00 euro Governatorato di Hebron Governatorato di Betlemme Governatorati di Hebron e Betlemme Gerusalemme Extra moenia (Nablus, Tulkarem, Jenin, Gerico) (24%) (40%) (4%) (26%) (6%) Hebron Betlemme Hebron e Betlemme Gerusalemme Extra moenia 21 Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2010 Settori di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali) • • • • • 1.951.043,85 euro 3.840.980,00 euro 0,00 euro 1.300.000,00 euro 320.890,50 euro Tutela patrimonio culturale Sviluppo sociale Gestione smaltimento rifiuti solidi urbani e speciali Gestione risorse idriche Institutional Building (26%) (52%) (0%) (18%) (4%) Tutela patrimonio culturale Sviluppo sociale Gestione smaltimento rifiuti solidi Gestione risorse idriche Institutional Building 22 Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2010 23 Beni culturali - Gerusalemme Chiesa di Tutte le Nazioni all'Orto del Getsemani Restauro dei mosaici e della copertura in lastre di piombo Allieva restauratrice Intervento di restauro sul rivestimento in mosaico Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2011 A maggio 2011 sono stati approvati, nel corso del terzo Steering Committee del programma PMSP, 15 progetti per un importo complessivo di 7.695.776,50 euro. I progetti sono stati avviati fra maggio e ottobre 2011 e se ne prevede la conclusione entro la metà del 2013. Canali di finanziamento • 4.997.351,50 euro a carico del PMSP • 1.482.750,00 euro a carico degli Enti locali italiani • 1.215.675,00 euro a carico degli Enti Locali palestinesi (65%) (19%) (16%) PMSP Enti locali italiani Enti locali palestinesi Aree geografiche di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali) • • • • • 4.565.675,50 euro Governatorato di Hebron 1.721.866,00 euro Governatorato di Betlemme 556.460,00 euro Governatorati di Hebron e Betlemme 822.175,00 euro Gerusalemme 29.600,00 euro Extra moenia (Nablus, Tulkarem, Jenin, Gerico) (59%) (22%) (7%) (11%) (1%) Hebron Betlemme Hebron e Betlemme Gerusalemme Extra moenia 25 Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2011 Settori di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali) • • • • • 1.464.089,00 euro 1.060.637,50 euro 1.278.968,00 euro 3.230.420,00 euro 661.662,00 euro Tutela patrimonio culturale Sviluppo sociale Gestione smaltimento rifiuti solidi urbani e speciali Gestione risorse idriche Institutional Building (19%) (14%) (17%) (42%) (8%) Tutela patrimonio culturale Sviluppo sociale Gestione smaltimento rifiuti solidi Gestione risorse idriche Institutional Building 26 Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2011 27 Beni culturali - Battir (Betlemme) Mappa del futuro Parco Naturale di Battir con punti di interesse turistico e percorsi di escursione Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2011 29 Beni culturali - Sebastya Interventi di restauro nel Centro storico Sebastya Particolare dell’arco della Basilica Crociata Umm ar’Rasas (Giordania) Rappresentazione della città di Sebastya nei mosaici della Chiesa di Santo Stefano (VIII sec.) Sebastya Ambiente Crociato da adibire a sala multi-funzionale prima del restauro Sebastya Visita dei Ministri del Local Government e del Turismo e Antichità Sebastya Restauro di un comparto storico da adibire a Guest House Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2012 Ad aprile 2012 sono stati approvati, nel corso del quarto Steering Committee del programma PMSP, 10 progetti per un importo complessivo di 3.492.351,90 euro. I progetti sono stati avviati fra maggio e ottobre 2011 e se ne prevede la conclusione entro la metà del 2013. Canali di finanziamento • 2.877.207,90 euro • 340.924,00 euro • 274.220,00 euro a carico del PMSP a carico degli Enti locali italiani a carico degli Enti Locali palestinesi (82%) (10%) (8%) PMSP Enti locali italiani Enti locali palestinesi Aree geografiche di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali) • • • • • 568.200,00 euro 1.969.112,40 euro 795.357,50 euro 0,00 euro 159.682,00 euro Governatorato di Hebron Governatorato di Betlemme Governatorati di Hebron e Betlemme Gerusalemme Extra moenia (Nablus, Tulkarem, Jenin, Gerico) (16%) (56%) (23%) (0%) (5%) Hebron Betlemme Hebron e Betlemme Gerusalemme Extra moenia 31 Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2012 Settori di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali) • • • • • 1.429.549,90 euro 0,00 euro 795.357,50 euro 533.700,00 euro 733.744,50 euro Tutela patrimonio culturale Sviluppo sociale Gestione smaltimento rifiuti solidi urbani e speciali Gestione risorse idriche Institutional Building (41%) (0%) (23%) (15%) (21%) Tutela patrimonio culturale Sviluppo sociale Gestione smaltimento rifiuti solidi Gestione risorse idriche Institutional Building 32 Riepilogo finanziario delle attività PROGETTI 2012 33 Gestione delle risorse idriche - Hebron Visita di una delegazione da Genova Hebron Rendering del nuovo dipartimento delle acque Sommario rendicontazione finanziaria 2006-2012 Dall’inizio delle attività del Programma (luglio 2004) sono stati approvati complessivamente sessanta progetti per un importo complessivo (Contributo PMSP + Enti locali italiani e palestinesi) di 25.226.841,35 euro. Di seguito si riportano le analisi dell’impegno di spesa. Canali di finanziamento • 18.566.298,93 euro a carico del Programma PMSP • 4.003.815,52 euro a carico degli Enti locali italiani • 2.656.726,90 euro a carico degli Enti locali palestinesi (74%) (16%) (10%) PMSP Enti locali italiani Enti locali palestinesi Impegno di spesa annuale (Fondi PMSP) • • • • • • 1.594.301,22 euro 1.949.246,70 euro 1.349.703,26 euro 5.798.488,35 euro 4.950.544,00 euro 2.877.207,90 euro Progetti annualità 2006 Progetti annualità 2008 Progetti annualità 2009 Progetti annualità 2010 Progetti annualità 2011 Progetti annualità 2012 (9%) (11%) (7%) (31%) (27%) (15%) Annualità 2006 Annualità 2008 Annualità 2009 Annualità 2010 Annualità 2011 Annualità 2012 35 Sommario rendicontazione finanziaria 2006-2012 Aree geografiche di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali) • • • • • 7.120.764,50 euro 7.718.130,25 euro 1.763.508,00 euro 6.827.408,60 euro 1.797.030,00 euro Governatorato di Hebron Governatorato di Betlemme Governatorati di Hebron e Betlemme Gerusalemme Extra moenia (Nablus, Tulkarem, Jenin, Gerico) (28%) (31%) (7%) (27%) (7%) Hebron Betlemme Hebron e Betlemme Gerusalemme Extra moenia Settori di intervento (Fondi PMSP + Enti Locali) • • • • • 5.299.682,75 euro 9.441.301,10 euro 2.960.030,28 euro 5.809.530,22 euro 1.716.297,00 euro Tutela patrimonio culturale Sviluppo sociale Gestione smaltimenti rifiuti solidi urbani e speciali Gestione risorse idriche Institutional Building (21%) (37%) (12%) (23%) (7%) Tutela patrimonio culturale Sviluppo sociale Gestione smaltimento rifiuti solidi Gestione risorse idriche Institutional Building 36 Sommario rendicontazione finanziaria 2006-2012 Impegno di spesa annuale (Fondi PMSP + Enti Locali) • • • • • • 1.981.951,22 euro 2.767.293,60 euro 1.876.552,78 euro 7.412.914,35 euro 7.687.626,50 euro 3.492.351,90 euro Progetti annualità 2006 Progetti annualità 2008 Progetti annualità 2009 Progetti annualità 2010 Progetti annualità 2011 Progetti annualità 2012 (8%) (11%) (7%) (29%) (31%) (14%) Annualità 2006 Annualità 2008 Annualità 2009 Annualità 2010 Annualità 2011 Annualità 2012 37 I partner italo-palestinesi I PARTNER ITALO-PALESTINESI IN CIFRE P Partner italiani Ministero Regioni Provincie Comuni Istituzioni ONG 1 7 8 41 18 13 Partner palestinesi Ministeri Joint Service Council Village Council Comuni Istituzioni ONG 4 5 6 17 7 14 I PARTNER ITALIANI Ministeri Ministero della Gioventù Regioni Emilia Romagna Lazio Molise Puglia Sicilia Toscana Umbria Province Cagliari Lecce Milano Napoli Perugia Pisa Pistoia Roma Comuni Agliana (PT) Anghiari (AR) Arezzo Assisi (PG) Cannara (PG) Capannori (LU) Cascina (PI) Cesano Boscone (MI) Civita Castellana (VT) Corsico (MI) Fiesole (FI) Firenze Genova Gualdo Tadino (PG) La Spezia Milano Mira (VE) Modena Montevarchi (AR) Muggiò (MI) Nonantola (MO) Padova Pavia Peccioli (PI) Pelago (FI) Perugia Qarrata (PT) Reggio Emilia Rovereto (TN) Rozzano (MI) Rufina (FI) San Giovanni Valdarno (AR) San Giuliano Terme (PI) San Miniato (PI) Santo Stefano di Magra (SP) Serravalle Pistoiese (PT) Spilamberto (MO) Terni Valfabbrica (PG) Vicenza Vignola (MO) ONG ACS (PD) ANCI (PG) 39 I partner italo-palestinesi ARCI (BO) ARCS (RM) Associazione per la Vita e la Pace (BO) CISS (PA) Fondazione Giovanni Paolo II (FI) Hera Spa (BO) NEXUS (BO) Overseas (MO) Associazione Terra Sancta ATS (RM) UCODEP (AR) Vento di Terra (MI) Istituzioni AIM spa (VI) ARPA Umbria (PG) Associazione per il Diritto allo Studio (PG) AUSL Ferrara Autorità Toscana Acque Basso Valdarno (PI) Centro Nord Sud (PI) Centro Studi Superiori per il Turismo di Assisi (PG) Federparchi (RM) FELCOS (PG) Fondazione Monte Paschi (SI) GEOFOR (PI) Hera Spa (BO) IDIS Fondazione Città della Scienza (NA) IREN (GE) Istituto Pugliese di Ricerche Economiche e Sociali (BA) Molise Acque (CB) Scuola di Arti e Mestieri SEUM (AR) Università di Perugia I PARTNER PALESTINESI Comuni palestinesi Ad Doha Battir Beit Fajjar Beit Jalla Beit Sahour Beit Ummar Betlemme Gerico Halhul Hebron Idna Jenin Kharas Samua Sebastya Tulkarem Yatta Village Council Al Khas Beit ’Amra Khallet An Nu’man Marah Rabah Nahalin Nuba 40 Joint Service Council JSCSWM Betlemme Higher JSCSWM Betlemme-Hebron JSC Gerusalemme Nord JSC Rural East & West - Betlemme JSCSWM Hebron Istituzioni Al Quds University - Community Action Centre (CAC) - Gerusalemme Dar Al Tifl Al Arabi - Gerusalemme Feisal Husseini Foundation - Gerusalemme Fondazione Giovanni Paolo II - Betlemme Princess Basma Centre for Disabled Children - Gerusalemme Refugees Affairs Department - Gerico Università di Betlemme - Facoltà di Turismo Ministeri Ministero Ministero Ministero Ministero Palestinesi degli Affari Sociali - GADPA del Local Government - DJSC del Turismo e delle Antichità dell'Educazione - Direttorato di Gerico ONG Centre for Cultural Heritage Preservation (CCHP) Child Centre for Culture and Development Early Childhood Resource Centre Health Work Committee (HWC) Hebron Rehabilitation Committee (HRC) Mosaic Centre of Jericho Palestinian Counselling Centre (PCC) Palestinian Wastewater Engineers Group (PWEG) Palestinian Hydrology Group (PHG) Qader for Community Development Spafford Children’s Centre Youth Development Department (YDD) Palestinian Municipalities Support Program (PMSP) Sommario delle attività 2006-2012 ITAU Italian Technical Assistance Unit Mujeer Eddin St. 2, Sheikh Jarrah, Jerusalem T +972 (0)2 5401639 F +972 (0)2 5401304 [email protected] www.pmsp-itau.org