1 DETERMINA DEL DIRETTORE DELLA S.O. SISTEMA

Numero: 905/AORDNTE
Data: 27/10/2015
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DETERMINA DEL DIRETTORE
DELLA S.O. SISTEMA INFORMATIVO AZIENDALE
N.
905/AORDNTE
DEL
27/10/2015
Oggetto: Procedura MePA-CONSIP – Acquisizione in economia ai sensi art. 125 D.Lgs.
163/2006 e s.m.i. – Servizio manutenzione anno 2015 software GALILEO-PEOPLE-PICASSOATHENA e E-gate – Affidamento per € 125.000,00 + IVA – CIG 638262331F.
IL DIRETTORE
DELLA S.O. SISTEMA INFORMATIVO AZIENDALE
-.-.-
VISTO il documento istruttorio, riportato in calce alla presente determina, dal quale si rileva la
necessità di provvedere a quanto in oggetto specificato;
RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di
adottare il presente atto;
VISTA l’attestazione del Direttore della S.O. Gestione Economico-Finanziaria;
-DETERMINA-
1) Approvare l’aggiudicazione provvisoria della procedura sul MePA , RDO n. 92519, avviata ai
sensi dell’art. 125 del D.L.gs. n. 163/2006, ed affidare in via definitiva il servizio di assistenza e
manutenzione anno 2015, alle condizioni riportate nell’offerta economica e nelle specifiche
tecniche allegate, del sistema GALILEO-PEOPLE-PICASSO-ATHENA e E-gate alla ditta
NOEMALIFE SPA di Bologna (P.IVA 04310690377),
sita in Via Piero Gobetti n. 52 per
l’importo complessivo di € 152.500,00 IVA compresa (imponibile € 125.000,00 + IVA 22% €
27.500,00);
2) Dare atto che della spesa complessiva di cui sopra pari ad € 152.500,00 IVA compresa si terrà
conto in sede di formalizzazione del budget 2015 e che, comunque, nelle more di detta
formalizzazione, la medesima è iscritta a carico della gestione provvisoria autorizzata dalla
Regione Marche con DGR n. 1440 del 22/12/2014 (autorizzazione di spesa n. 1 sub 6 anno
2015 UA 1P30 – conto co.ge. 05.10.05.01.01 “Manutenzioni software”);
3) Dare atto che la responsabilità di tutte le fasi contrattuali di cui all’art. 10 del D.Lgs. n.
163/2006, ivi compresa la vigilanza sulla corretta esecuzione del contratto, è affidata all’ing.
Stefano Occhiodori, Direttore della S.O. SIA, che assume il ruolo di RUP e di Direttore
dell’Esecuzione;
Impronta documento: FB7E3A7294E5E68FB245270CBA54A1772604720F
(Rif. documento cartaceo B7F2A9BD880E277D64F70EE274F379DA60713D04, 5/02/AORSIAT_L)
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4) Richiedere alla ditta NOEMALIFE SPA di Bologna (P.IVA 04310690377) la garanzia
fidejussoria definitiva mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa, nella misura di €
12.500,00 pari al 10% dell’importo dell’affidamento al netto dell’IVA;
5) Procedere all’esecuzione dei controlli previsti dall’art.38 del D.Lgs. n. 163/200;
6) Trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale a norma dell’art. 17 della L.R. 26/96 e s.m.i.;
7) Dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo a norma dell’art. 28, comma 6, della L.R.
26/96 e s.m.i.
IL DIRETTORE della S.O.
Sistema Informativo Aziendale
____________________________
(Stefano Occhiodori)
Impronta documento: FB7E3A7294E5E68FB245270CBA54A1772604720F
(Rif. documento cartaceo B7F2A9BD880E277D64F70EE274F379DA60713D04, 5/02/AORSIAT_L)
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- DOCUMENTO ISTRUTTORIO (S.O. SISTEMA INFORMATIVO AZIENDALE)
•
Normativa di riferimento
D.Lgs. 12/04/2006 n. 163 e s.m.i. (Codice dei Contratti)
D.P.R. 05/10/2007 n. 207 (Regolamento di esecuzione del Codice dei Contratti)
Det. 01/12/2011 n.620/AORDIRGEN (Regolamento aziendale in materia di acquisizione di beni e
servizi in economia)
Det. 23/12/2014 n. 680/DG (Acquisti di beni e servizi in economia ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i. – Determina a contrarre per l’anno 2015)
CIG 638262331F
• Motivazione
Con determina del 03/07/2014 n. 557/AORDNTE erano stati affidati alla ditta NOEMALIFE SPA di
Bologna (P.IVA 04310690377) i servizi di assistenza e manutenzione anno 2014 dei software
GALILEO-PEOPLE-PICASSO e WINDOWPATH-ATHENA.
Il relativo contratto ha trovato scadenza il 31/12/2014 ed in data 27/01/2015, la ditta NOEMALIFE SPA
ha fatto pervenire l’offerta n. 62 del 27/01/2015, depositata agli atti, con le quotazioni relative alla
fornitura del servizio per l’anno 2015 comprensivo anche del software E-gate di integrazione al RIS
(Radiologia) entrato quest’anno in manutenzione.
Al fine di verificare la presenza sul mercato di altri potenziali fornitori in possesso dei requisiti tecnici
necessari ad erogare i servizi di assistenza e manutenzione correttiva ed evolutiva dei software in
questione, in data 20/03/2015 è stato pubblicato sul sito istituzionale dell’Azienda, nella sezione
“Amministrazione Trasparente”, l’Avviso Pubblico Esplorativo – Indagine di Mercato, depositato agli
atti.
Allo scadere del termine previsto dal suddetto bando esplorativo, non essendo pervenuta alcuna
manifestazione d’interesse con riguardo al servizio in parola, si è constatato che l’affidamento dei
servizi in questione non poteva che essere assegnato alla ditta NOEMALIFE SPA di Bologna,
produttore/fornitore dei software GALILEO-PEOPLE-PICASSO-ATHENA e E-gate ed unica in grado di
poter fornire idonee garanzie in ordine alla corretta esecuzione delle attività manutentive in quanto ne
detiene i diritti esclusivi.
Ricorrendo, pertanto, gli estremi per potersi avvalere, ai sensi dell’art. 57 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.,
della procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando e nel contempo, considerando che la
stima della spesa per il servizio in parola risultava essere inferiore alla soglia comunitaria, nonchè
contemplata tra le voci di spesa preventivamente individuate nella det. n. 680/DG del 20/12/2014 –
(determina a contrarre per gli acquisti in economia – anno 2015), è risultato opportuno e conveniente
procedere all’affidamento del servizio ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs. 163/2006.
In particolare, visto l’art. 2 del suddetto provvedimento che dispone, per tali acquisti, la conformità alle
prescrizioni del Regolamento Aziendale di cui alla det. n. 620/AORDIRGEN del 01/12/2011 e quindi, il
ricorso al Mercato Elettronico di cui all’art. 328 del Regolamento di esecuzione del Codice dei Contratti,
reso obbligatorio per gli acquisti sotto la soglia comunitaria dal D.Lgs. n. 52/2012 e s.m.i. ( “Spending
Impronta documento: FB7E3A7294E5E68FB245270CBA54A1772604720F
(Rif. documento cartaceo B7F2A9BD880E277D64F70EE274F379DA60713D04, 5/02/AORSIAT_L)
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Review ”) in data 02/09/2015, la ditta NOEMALIFE SPA è stata invitata a presentare offerta migliorativa
rispetto a quella pervenuta il 27/01/2015 mediante pubblicazione sul MePA della Lettera d’Invito - RDO
n.925219 ( CIG n. 638262331F), che si allega in copia cartacea.
Nell’ottica di una razionalizzazione della spesa in linea con le disposizioni vigenti in materia di
“Spending Review”, per la determinazione della base d’asta di € 125.000,00 + IVA è stata presa in
considerazione solamente la quotazione per il servizio minimo necessario a garantire l’assistenza e la
manutenzione corrente dei sistemi, riducendo pertanto il supporto esteso di assistenza applicativa a
solo 8 gg/uomo complessive, invece delle 35 giornate inizialmente offerte.
La RDO è stata inviata corredata delle Condizioni Particolari di Contratto, parte amministrativa e parte
tecnica , in aggiunta alla documentazione già prevista dal MePA per la categoria ICT 2009.
Alla RDO sono stati altresì allegati i seguenti moduli , che la ditta è stata invitata a ritornare
debitamente compilati e firmati digitalmente:
-
Modulo SS : Descrizione del servizio di supporto offerto
Modulo SIC : Gestione della sicurezza logica di archivi e dati
Modulo PR : Dichiarazione di Conformità alle misure minime di sicurezza D.Lgs 196/2003
Modulo AS : Dichiarazione di nomina degli amministratori di sistema
Modulo VPN : Richiesta di accesso VPN
Descrizione dei Servizi Aggiuntivi e Migliorativi
Nel rispetto delle disposizioni e dei termini indicati, riepilogati nel documento Dati Generali della
Procedura che si allega al presente atto, allo scadere del termine ultimo del 14/09/2015 ore 13.00
fissato per la presentazione dell’offerta tecnica ed economica da parte della ditta, si è proceduto
all’apertura delle relative buste elettroniche ed alla verifica e riscontro di tutti i documenti digitali
correlati.
Le “Regole del sistema di e-procurement della Pubblica Amministrazione” individuano il gestore del
sistema quale soggetto incaricato, tra l’altro, della conservazione dei documenti, anche quelli
digitalmente firmati, prodotti ed inviati attraverso il MePA nell’ambito delle procedure sia di abilitazione
che di acquisto; ad ogni buon conto e per comodità, l’Offerta Economica relativa alla RDO n. 92519,
completa delle dichiarazioni pervenute, viene anche allegata in formato cartaceo al presente atto.
L’esame dell’offerta ricevuta ha dato esito positivo sia per quanto riguarda la regolarità formale della
documentazione e sia per quanto riguarda la corrispondenza del servizio offerto con le caratteristiche
tecniche richieste.
Sulla congruità delle condizioni economiche, occorre rilevare che alla stessa quotazione complessiva
del precedente affidamento, l’offerta presentata per l’anno 2015 include anche il servizio di assistenza
e manutenzione del già citato software E-GATE rappresentante, in termini percentuali, oltre il 9%,
della spesa.
Tenuto inoltre conto dell’effetto della variazione ISTAT nel frattempo intervenuta, pari a +1,0%,
l’affidamento in parola risulta soddisfare ampiamente anche le esigenze di una razionalizzazione della
spesa così come richiesto dalle attuali normative (L. del 6 agosto 2015, n.125) in materia di “Spending
Review” in ottemperanza delle quali, comunque, è stata chiesta alla ditta NOEMALIFE SPA , con nota
prot. n. 48629 del 7/10/2015 depositata agli atti ancora in attesa di riscontro, una riduzione del 5% dei
Impronta documento: FB7E3A7294E5E68FB245270CBA54A1772604720F
(Rif. documento cartaceo B7F2A9BD880E277D64F70EE274F379DA60713D04, 5/02/AORSIAT_L)
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prezzi unitari del servizio offerto.
E’ d’obbligo precisare che il servizio oggetto del presente atto, è stato svolto dalla ditta oggi affidataria
fin dal 01/01/2015, onde consentire il regolare svolgimento delle attività relative e scongiurare il
pericolo di interrompere servizi irrinunciabili per il corretto andamento delle attività assistenziali; le
condizioni negoziate, in particolare quelle economiche, varranno quindi per l’intero periodo 01/01/2015
– 31/12/2015, fatta salva la risoluzione del rapporto in caso di esito negativo dei controlli ex art. 38 del
Codice dei Contratti o della mancata costituzione della garanzia come dovuto.
Come previsto dalla procedura MePA, si è quindi dato corso all’aggiudicazione provvisoria alla ditta
NOEMALIFE SPA di Bologna (P.IVA 04310690377) del servizio di manutenzione software per l’anno
2015, come da documentazione tecnica allegata all’offerta economica, del sistema GALILEOPEOPLE-PICASSO e ATHENA per un importo di € 125.000,00 + € 27.500,00 IVA 22% pari a
complessivi € 152.500,00 IVA compresa.
In conformità alle disposizioni del Regolamento aziendale già citato, si può quindi procedere fin da
subito all’affidamento definitivo della fornitura ed alla contestuale formalizzazione contrattuale in
considerazione che, ai sensi dell’art. 11 D.Lgs.n. 52 del 7 maggio 2012) il termine dilatorio ( stand still)
previsto per la stipula non trova applicazione nel caso di acquisizioni attraverso il MePA.
Questa stazione appaltante dovrà poi procedere all’espletamento dei controlli ex art. 38 del Codice dei
Contratti riguardanti i requisiti autodichiarati in sede di gara dall’affidatario nelle modalità previste.
La ditta NOEMALIFE SPA dovrà inoltre costituire la cauzione definitiva (art. 113 del Codice dei
Contratti), come previsto dalle Condizioni Particolari di Contratto - parte amministrativa e dalle
Condizioni Generali di Contratto Consip, producendo fidejussione bancaria o polizza assicurativa a
favore di quest’Azienda nella misura del 10% dell’importo dell’affidamento al netto dell’IVA,
corrispondente nello specifico ad € 12.500,00.
Come previsto dal Codice dei Contratti e dal Regolamento aziendale, al Responsabile Unico del
Procedimento, individuato nel dirigente della struttura che effettua l’acquisizione in questione, ing.
Stefano Occhiodori, è affidata la responsabilità di tutte le fasi contrattuali, ivi compresa la vigilanza
sulla corretta esecuzione del contratto.
La spesa complessiva di € 152.500,00 IVA compresa, relativa al periodo 01/01 – 31/12/2015, sarà
prevista in sede di formalizzazione del budget 2015 e comunque, nelle more di detta formalizzazione,
la medesima è iscritta a carico della gestione provvisoria autorizzata dalla Regione Marche con DGR n.
1440 del 22/12/2014 con imputazione sul conto 05.10.05.01.01 “Manutenzioni software”.
• Esito dell’istruttoria
Tutto quanto sopra detto ed in base alle motivazioni espresse, si propone di adottare formale
provvedimento per:
1) Approvare l’aggiudicazione provvisoria della procedura sul MePA , RDO n. 92519, avviata ai
sensi dell’art. 125 del D.L.gs. n. 163/2006, ed affidare in via definitiva il servizio di assistenza e
manutenzione anno 2015, alle condizioni riportate nell’offerta economica e nelle specifiche
tecniche allegate, del sistema GALILEO-PEOPLE-PICASSO-ATHENA e E-gate alla ditta
NOEMALIFE SPA di Bologna (P.IVA 04310690377),
sita in Via Piero Gobetti n. 52 per
Impronta documento: FB7E3A7294E5E68FB245270CBA54A1772604720F
(Rif. documento cartaceo B7F2A9BD880E277D64F70EE274F379DA60713D04, 5/02/AORSIAT_L)
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l’importo complessivo di € 152.500,00 IVA compresa (imponibile € 125.000,00 + IVA 22% €
27.500,00);
2) Dare atto che della spesa complessiva di cui sopra pari ad € 152.500,00 IVA compresa si terrà
conto in sede di formalizzazione del budget 2015 e che, comunque, nelle more di detta
formalizzazione, la medesima è iscritta a carico della gestione provvisoria autorizzata dalla
Regione Marche con DGR n. 1440 del 22/12/2014 (autorizzazione di spesa n. 1 sub 6 anno
2015 UA 1P30 – conto co.ge. 05.10.05.01.01 “Manutenzioni software”);
3) Dare atto che la responsabilità di tutte le fasi contrattuali di cui all’art. 10 del D.Lgs. n.
163/2006, ivi compresa la vigilanza sulla corretta esecuzione del contratto, è affidata all’ing.
Stefano Occhiodori, Direttore della S.O. SIA, che assume il ruolo di RUP e di Direttore
dell’Esecuzione;
4) Richiedere alla ditta NOEMALIFE SPA di Bologna (P.IVA 04310690377) la garanzia
fidejussoria definitiva mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa, nella misura di €
12.500,00 pari al 10% dell’importo dell’affidamento al netto dell’IVA;
5) Procedere all’esecuzione dei controlli previsti dall’art.38 del D.Lgs. n. 163/200;
6) Trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale a norma dell’art. 17 della L.R. 26/96 e s.m.i.;
7) Dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo a norma dell’art. 28, comma 6, della L.R.
26/96 e s.m.i.
L’ Addetto all’Istruttoria
____________________________
(Rossella Rossini)
Il Responsabile del Procedimento
Direttore della S.O. Sistema Informativo Aziendale
____________________________________________
(Stefano Occhiodori)
ATTESTAZIONE DELLA S.O. GESTIONE ECONOMICO-FINANZIARIA:
Si prende atto della autorizzazione di spesa già assunta e si attesta, sin da ora, che la spesa di che
trattasi sarà contabilizzata, all’atto della relativa liquidazione, al competente conto co.ge. del bilancio
2015.
Il Direttore
____________________________
(Dott.ssa Maria Cristina Vitali)
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- ALLEGATI - NOEMALIFE SPA - Offerta n. 2015-00579 + Condizioni Generali (pag. 24)
- ACQUISTI IN RETEPA.IT – Lettera d’Invito RDO n. 925219 del 02/09/2015 (pag. 1)
- ACQUISTI IN RETEPA.IT – Dati Generali della Procedura (pag. 4)
- ACQUISTI IN RETEPA.IT – Offerta Economica (pag. 6)
- Condizioni Particolari di Contratto – PARTE AMMINISTRATIVA (pag.5)
- Condizioni Particolari di Contratto – PARTE TECNICA (pag.2)
- Modulo SS - Descrizione del servizio di supporto offerto (pag.2)
- Modulo SIC - Gestione della sicurezza logica di archivi e dati (pag.10 )
- Modulo PR - Dichiarazione di Conformità alle misure minime di sicurezza D.Lgs 196/2003 (pag.1)
- Modulo AS - Dichiarazione di nomina degli amministratori di sistema (pag.6)
- Modulo VPN – Richiesta di accesso VPN (pag.1)
Impronta documento: FB7E3A7294E5E68FB245270CBA54A1772604720F
(Rif. documento cartaceo B7F2A9BD880E277D64F70EE274F379DA60713D04, 5/02/AORSIAT_L)
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