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COMUNE DI PRATOVECCHIO STIA
Piazza Maccioni 1 – 52015 Pratovecchio Stia
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BANDO DI GARA
Procedura aperta, con aggiudicazione a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai
sensi degli artt. 60 e 95 del Decreto Legislativo n. 50/16 PER L’AFFIDAMENTO DEL
SERVIZIO DI PROGETTAZIONE DEFINITIVA, ESECUTIVA, COORDINAMENTO
SICUREZZA IN FASE DI PROGETTAZIONE ED ESECUZIONE, DIREZIONE E
CONTABILITA’ DEI LAVORI PER LA REALIZZAZIONE DELLA NUOVA SCUOLA
MATERNA A COMPLETAMENTO DELLA CITTADELLA SCOLASTICA
CIG 6925326FCA
1. Ente Appaltante: Comune di Pratovecchio Stia
2. Informazioni generali:
Responsabile Unico del procedimento:
Ai fini della presente gara ed ai sensi della L. 241/1990 e ss.mm.ii. il responsabile del procedimento
è l’Ing. Antonio Brogi, dipendente del Comune di Pratovecchio Stia, responsabile del Servizio
Lavori Pubblici e Manutenzione del Territorio.
La gara è indetta in esecuzione della determinazione dirigenziale n. 1887 del 23.12.2016.
Per chiarimenti ed informazioni in merito al servizio oggetto dell'appalto, salvo quanto previsto dal
successivo punto 16, è possibile rivolgersi all’Ufficio Tecnico del Comune di Pratovecchio Stia,
Piazza Maccioni 1,
tel. 0575/583762 fax 0575/504366
PEC: [email protected]
La procedura di gara si svolgerà interamente per via telematica. Tutte le informazioni per
partecipare alla gara sono contenute nel sito https://start.e.toscana.it/cmcasentino indirizzo presso il
quale sono disponibili anche il presente Bando e il Disciplinare di Gara, con i relativi allegati.
Il concorrente deve collegarsi al sito predetto e cliccare il link di dettaglio per la gara in oggetto. In
tale link è possibile prendere visione della documentazione relativa alla gara, inviare o chiedere
chiarimenti. Sempre nella stessa pagina è possibile accedere alla procedura per la presentazione
dell’offerta da effettuarsi secondo le modalità di cui al successivo punto 11.
Per partecipare alla procedura è necessario essere già iscritto o iscriversi nell’“Indirizzario
Fornitori” del Sistema di Acquisti Telematici.
Per effettuare l’iscrizione è necessario completare la procedura, interamente online, a partire
dall’indirizzo https://start.e.toscana.it/cmcasentino. Al concorrente sarà chiesto di specificare alcuni
dati relativi all’impresa che si desidera registrare e le categorie merceologiche per le quali intende
essere contattato.
In particolare per partecipare alla gara di cui al presente bando, il concorrente deve iscriversi, o
essere già iscritto, nella categoria “Servizi attinenti all'Architettura e all'Ingegneria” in una delle
categorie pertinenti l’oggetto della gara.
Istruzioni dettagliate su come completare la procedura di registrazione e comunque tutte le
informazioni tecniche in merito, sono disponibili sul sito stesso nella sezione dedicata alla
procedura di registrazione o possono essere richieste al Call Center al numero 02/86838415 –
02/86838438 o all’indirizzo di posta elettronica: [email protected].
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3. Oggetto e durata dell'appalto: L’appalto ha per oggetto l’affidamento del servizio di
progettazione definitiva, esecutiva, coordinamento sicurezza in fase di progettazione ed
esecuzione, direzione lavori e contabilità dei lavori di realizzazione della Nuova Scuola Materna
a completamento della cittadella scolastica, come meglio dettagliato agli artt. 1 e 2 del Disciplinare
di Gara.
Il servizio avrà inizio su disposizione del responsabile del procedimento, previa formale
stipulazione del contratto di affidamento, ovvero, sussistendone i presupposti di legge, nelle more
della stipulazione stessa, previa in ogni caso la positiva verifica circa il possesso della capacità a
contrattare dell’affidatario.
L’affidamento sarà articolato in due fasi, come meglio specificato all’art. 3 del Disciplinare di Gara.
4. Importo dell’appalto: L’importo complessivo dell’appalto è fissato in € 146.000,00 oltre Cassa
di previdenza ed IVA al 22%, stimato sulla base di un importo presunto lavori pari ad €
1.000.000,00.
CATEGORIE D’OPERA
OPERE EDILI
STRUTTURE
IMPIANTI
TOTALE
IMPORTO LAVORI
STIMATO
450.000,00
350.000,00
200.000,00
1.000.000,00
Per l’espletamento del servizio non sono rilevabili rischi da interferenza per i quali sia necessario
prevedere la predisposizione del “Documento unico di valutazione rischi da interferenza” (DUVRI).
Di conseguenza, gli specifici costi per la sicurezza di cui all’art. 26, comma 5, del D. Lgs. n. 81 del
2008 sono quantificati in € 0,00.
L’importo contrattuale sarà quello risultante dall’offerta economica dall’aggiudicatario.
Il prezzo offerto dovrà essere comprensivo di tutti gli oneri relativi al personale impiegato
nell’appalto e di ogni altro onere dovuto alla società affidataria sulla base delle norme in vigore in
connessione con l’esecuzione del contratto.
Il contratto è stipulato interamente “a corpo” ai sensi dell'articolo 3, primo comma, let. ddddd) del
Decreto Legislativo n. 50 del 2016, per cui il corrispettivo si riferisce alla prestazione complessiva
richiesta ed è fisso ed invariabile.
5. Modalità di aggiudicazione: Si provvederà all’affidamento del servizio mediante procedura
aperta, con aggiudicazione a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt.
60 e 95 del Decreto Legislativo n. 50/16, valutabile in base agli elementi di seguito indicati:
A Prezzo Massimo punti 40
B Offerta tecnica Massimo punti 60
Totale Massimo punti 100
L’individuazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa sarà effettuata con le modalità di
seguito riportate, in conformità a quanto stabilito dalle linee guida relative alle modalità di
valutazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa emanate dall’Anac ed in fase di
approvazione da parte del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.
Con riferimento all’elemento di cui alla lettera A (prezzo) l’attribuzione del punteggio avverrà
moltiplicando il punteggio massimo attribuibile, pari a 40, per il relativo coefficiente così
determinato:
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Caso di Ai <= Asoglia:
Ci = X*Ai / Asoglia
Caso di Ai > Asoglia:
Ci = X + (1,00 - X)*[(Ai - Asoglia) / (Amax - Asoglia)]
dove:
Ci = coefficiente attribuito al concorrente iesimo
Ai = valore dell’offerta (ribasso) del concorrente iesimo
Asoglia = media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sul prezzo) dei concorrenti
X = 0,85
Amax = valore dell’offerta (ribasso) più conveniente
Con riguardo all’elemento di cui alla lettera B (offerta tecnica) l’Amministrazione individua i
seguenti sotto-elementi che saranno oggetto di valutazione, assegnando agli stessi il punteggio
massimo a fianco di ciascuno indicato:
B1 Caratteristiche progettuali complessive
Massimo punti 20
B1.1 - criteri progettuali, scelte operative e professionalità da utilizzare; p. 10
B1.2 - proposte per la cantierizzazione; p. 10
B2 Caratteristiche tecniche e funzionali
Massimo punti 40
B2.1 - caratteristiche tecniche opere strutturali in legno; p. 10
B2.2 - inserimento di impianti ed elementi tecnologici innovativi; p. 10
B2.3 - proposta di modularità per l’ampliamento dell’edificio da quattro a cinque sezioni; p. 10
B2.4 - plani volumetrico dell’intervento; p. 10
Con riferimento ai sotto-elementi di valutazione dell’elemento di cui alla lettera B (Offerta
tecnica) verrà motivatamente attribuito da ciascun componente della commissione di gara all’uopo
nominata un coefficiente variabile da 0 a 1; successivamente viene calcolata la media dei
coefficienti attribuiti, con attribuzione del valore 1 al coefficiente più elevato e di conseguenza
riparametrati tutti gli altri coefficienti.
La Commissione dovrà operare tenendo conto dei seguenti criteri motivazionali:
B1 – Caratteristiche progettuali complessive
• Il punteggio maggiore verrà attribuito al concorrente il cui contenuto dell’offerta tecnica consenta
di stimare sul piano di più aspetti il livello di specifica professionalità e affidabilità che rispondono
meglio agli obiettivi perseguiti dalla SA.
B2 – Caratteristiche tecniche e funzionali
• Il punteggio maggiore verrà attribuito al concorrente, il cui contenuto dell’offerta consenta di
valutare anche la sostenibilità ambientale dell’edificio, la durabilità e la qualità architettonica.
Il punteggio complessivo di ciascun concorrente sarà calcolato attraverso la somma del punteggio
attribuito in relazione all’elemento A (prezzo) con il punteggio complessivo attribuito in relazione
all’elemento B (offerta tecnica).
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L’aggiudicazione avverrà a favore del concorrente che avrà conseguito complessivamente il
punteggio più alto, previa eventuale verifica dell’anomalia dell’offerta secondo quanto disposto
dall’art. 97 del Decreto Legislativo n. 50/16.
6. Soggetti ammessi alla procedura di affidamento del servizio in oggetto:
1. La partecipazione alla procedura è consentita a tutti i soggetti di cui all’articolo 46 del decreto
legislativo n. 50 del 2016 e che non incorrano nei motivi di esclusione di cui all’articolo 80 del
medesimo decreto legislativo e nelle condizioni di cui all’art. 53 c. 16-ter del D.Lgs. 165/01.
2. I concorrenti possono partecipare singolarmente o congiuntamente in raggruppamenti.
3.Nel caso di raggruppamento temporaneo deve essere nominato un capogruppo, unico responsabile
e referente nei confronti della S.A.
4. I raggruppamenti temporanei, anche se non ancora formalmente costituiti, devono prevedere,
quale progettista, la presenza di almeno un professionista in possesso del diploma di laurea, abilitato
all'esercizio della professione da meno di 5 (cinque) anni, antecedenti la data di pubblicazione del
presente Bando.
6. Il soggetto che svolgerà l’attività di progettazione, in qualunque delle ipotesi previste dal presente
bando, dovrà possedere i seguenti ulteriori requisiti: requisiti di ordine generale; iscrizione negli
albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali; abilitazione di cui all’art. 98 del DLgs 81/08;
requisito tecnico-professionale di cui al successivo punto 8.
7. La partecipazione a qualsiasi titolo (capogruppo, membro del gruppo, consulente, collaboratore)
di un concorrente a più di un raggruppamento comporta l’esclusione dal concorso sia del singolo
concorrente sia del raggruppamento o dei raggruppamenti di cui il medesimo risulti essere
contemporaneamente componente.
8. Le società di ingegneria e le società professionali devono possedere i requisiti di cui agli articoli
254 e 255 del d.P.R. n. 207 del 2010.
9. Al concorso possono partecipare i lavoratori subordinati abilitati all’esercizio della professione e
iscritti al relativo ordine professionale secondo l’ordinamento nazionale di appartenenza, nel
rispetto delle norme che regolano il rapporto di impiego, con l’esclusione dei dipendenti della
presente Stazione appaltante.
7. Requisiti di ordine generale: Sono esclusi dalla partecipazione alla gara i concorrenti che si
trovino in una delle situazioni indicate all’art. 80, comma 1, 2, 4 e 5, del D. Lgs. n. 50/2016.
Inoltre non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistono le condizioni
di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, oppure che siano incorsi, ai
sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la Pubblica Amministrazione.
8. Requisiti di idoneità professionale e di capacità economico-finanziaria e tecnicoprofessionale:
Possono partecipare alla procedura aperta per l'affidamento di cui al presente bando, gli operatori
economici di cui all’art. 46 del D.Lgs. 50/16, purché in possesso di adeguata capacità economicofinanziaria e tecnico-professionale.
Si considerano in possesso di adeguata capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale i
concorrenti che:
a) abbiano realizzato nell’ultimo triennio un fatturato complessivo per servizi di ingegneria e di
architettura di cui all’articolo 3 lettera vvvv) del D.lgs. 50/2016, espletati negli ultimi tre
esercizi antecedenti la pubblicazione del bando, per un importo complessivamente pari a
Euro 219.000,00 (duecentodiciannovemila/00) (1,5 volte l'importo del corrispettivo a base di
gara);
b) abbiano realizzato negli ultimi dieci anni di due servizi di cui all’art. 3, comma 1, lett. vvvv)
del D. Lgs 50/2016, relativi ai lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei
lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni
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contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo totale non inferiore ad un valore
pari all’importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad
ognuna delle classi e categorie e riferiti a tipologie di lavori analoghi per dimensione e per
caratteristiche tecniche a quelli oggetto dell’affidamento e cioè:
- “strutture” (secondo la tabella Z-1 del D.M. n. 143 del 31/10/2013) l’importo dei lavori
relativi ai servizi attestati non dovrà essere inferiore a € 350.000,00
(trecentocinauqntamilamila euro/00) pari all’importo stimato dei lavori nella classe e
categoria relativa unitamente all’indicazione del committente e del soggetto che ha svolto il
servizio e la natura delle prestazioni effettuate;
- “impianti idro-sanitari, meccanici, elettrici e speciali a servizio delle costruzioni (secondo
la tabella Z-1 del D.M. n. 143 del 31/10/2013) l’importo dei lavori relativi ai servizi attestati
non dovrà essere inferiore a € 200.000,00 (duecentomilaeuro/00) pari all’importo stimato dei
lavori nella classe e categoria relativa unitamente all’indicazione del committente e del
soggetto che ha svolto il servizio e la natura delle prestazioni effettuate;
- per i soggetti organizzati in forma societaria (società di professionisti e società di
ingegneria): numero medio annuo del personale tecnico utilizzato negli ultimi tre anni
(comprendente i soci attivi, i dipendenti, i consulenti su base annua iscritti ai relativi albi
professionali, ove esistenti, e muniti di partiva IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino
i rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell’ufficio di direzione lavori e che
abbiano fatturato nei confronti della società offerente una quota superiore al cinquanta per
cento del proprio fatturato annuo, risultante dall’ultima dichiarazione IVA, e i collaboratori
a progetto in caso di soggetti non esercenti arti e professioni), in misura non inferiore a 5
(pari alle 5 unita stimate per lo svolgimento dell’incarico).
Per i professionisti di cui all’art. 46 del D.Lgs. 50/16: possesso numero di unita minime di
tecnici non inferiore a 5 (pari alle 5 unita stimate per lo svolgimento dell’incarico).
In caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti, consorzi ordinari, aggregazione tra operatori
aderenti a contratto di rete o G.E.I.E., nei termini di cui all’art. 46, c. 1, lett. e), del D.Lgs. n.
50/2016, i requisiti di cui alle lettere a) e b) devono essere posseduto cumulativamente dal
raggruppamento; la mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti in misura percentuale
superiore rispetto a ciascuna delle mandanti.
E’ escluso il subappalto per la prestazione relativa alla redazione della relazione geologica; pertanto
nel gruppo di progettazione deve essere presente almeno un geologo; è ammesso il subappalto nei
limiti e nel rispetto degli artt. 31 comma 8 e 105 del D. Lgs. 50/2016. Sono a carico dell’affidatario
le spese relative alle indagini che saranno necessarie.
Ai fini del conseguimento della capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale è inoltre
consentito il ricorso all’istituto dell’avvalimento, previsto e disciplinato dall’art. 89 del D. Lgs. n.
50/2016.
9. Requisiti informatici per partecipare alla gara: La partecipazione alla presente procedura di
scelta del contraente svolta telematicamente è rivolta, a tutti gli operatori economici, in possesso
oltre che dei requisiti indicati al precedente punto, dei seguenti ulteriori requisiti strumentaliinformatici.
Per poter, infatti, operare sul sistema gli Utenti dovranno essere dotati seguente della necessaria
strumentazione:
Configurazione hardware di una postazione tipo per l'accesso al sistema:
-Processore tipo Intel Pentium o AMD freq. circa 300MHz o superiore;
-Memoria RAM 128MB o superiore;
-Scheda grafica e memoria on-board;
-Monitor di risoluzione 800x600 pixel o superiori;
-accesso a internet almeno dial-up 28.8Kbit/s;
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-tutti gli strumenti necessari al corretto funzionamento di una normale postazione (es.
tastiere, mouse, video, stampante etc. );
Sulla postazione, dovrà essere disponibile un browser per la navigazione su internet: fra i seguenti:
-Microsoft Internet Explorer 5.0 (aggiornamento ssl a 128bit) o superiori;
-Mozilla Firefox 0.8 o superiori;
-Mozilla 1.7;
-Netscape Navigator 6 (la versione 8 utilizza il motore di rendering di Mozilla Firefox);
-Opera 6 o superiori.
Inoltre devono essere presenti i software normalmente utilizzati per l'editing e la lettura dei
documenti tipo (elenco indicativo):
-MS Word
-Open Office
-Acrobat Reader o altro lettore documenti .PDF
-MS excel o altro foglio di calcolo
Va ricordato che per garantire una maggiore riservatezza delle trasmissioni viene richiesto
certificato SSL con livello di codifica a 128bit. Quindi le compatibilità con i browser implicano un
possibile aggiornamento del livello di codifica (ad esempio per Microsoft Internet Explorer 5.0:
www.microsoft.com/windows/ie/downloads/recommended/128bit/default.mspx). Il titolare ed i
legali rappresentanti degli operatori economici che intendono partecipare alla procedura di gara
dovranno essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità rilasciato da un
organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori, previsto all’art. 29, comma 1 del D. Lgs.
82 del 7 marzo 2005 tenuto dal CNIPA (ora DigitPA). E’ necessario un lettore smart card.
Per consentire un migliore utilizzo delle funzionalità del sistema telematico si invitano gli operatori,
ove possibile, a dotarsi anche di un certificato di autenticazione digitale rilasciato dagli organismi
sopra citati.
10. Modalità di identificazione sul sistema telematico: Per partecipare alla procedura di gara, gli
operatori economici invitati dovranno identificarsi sul Sistema Telematico Acquisti della Unione
dei Comuni Montani del Casentino all’indirizzo: https://start.e.toscana.it/cmcasentino/ ed inserire la
documentazione di cui al successivo punto.
Per identificarsi, gli operatori economici dovranno completare la procedura di registrazione on line
presente sul portale.
La registrazione, completamente gratuita, avviene preferibilmente utilizzando un certificato digitale
di autenticazione, in subordine tramite userid e password. Il certificato digitale e/o la userid e
password utilizzati in sede di registrazione sono necessari per partecipare alla presente procedura di
appalto.
L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (User ID) per mezzo della quale verrà
identificato dalla stazione appaltante e la password.
Istruzioni dettagliate su come completare la procedura di registrazione sono disponibili sul sito
stesso nella sezione dedicata alla procedura di registrazione o possono essere richieste al Call
Center al numero 02/86838415 – 02/86838438 o all’indirizzo di posta elettronica:
[email protected]
11. Modalità di presentazione della documentazione di gara e delle offerte: Per essere ammessi
a partecipare alla gara, dovrà essere inserita nel sistema telematico, nello spazio relativo alla gara in
oggetto, entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 04/02/2017, la seguente documentazione:
A) LA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA di cui ai successivi punti A.1 e seguenti,
firmata digitalmente;
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B) L’OFFERTA TECNICA di cui al successivo punto B, firmata digitalmente;
C) L’OFFERTA ECONOMICA, di cui ai successivi punto C.1 e seguenti, firmata digitalmente.
A.1) DOMANDA DI PARTECIPAZIONE e la SCHEDA DI RILEVAZIONE REQUISITI DI
ORDINE GENERALE, recanti le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto notorio, da
rendere ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, relativa al possesso dei requisiti prescritti ai punti 7 e 8 del
presente bando.
La suddetta domanda e la scheda di rilevazione vengono generate dal sistema telematico in seguito
all’imputazione dei dati richiesti nei form on line e devono essere firmate digitalmente dal titolare o
legale rappresentante o procuratore del concorrente singolo.
Nel caso di soggetti riuniti o consorziati ovvero che intendano riunirsi o consorziarsi, il sistema
genererà una domanda per ciascuna impresa facente parte del raggruppamento, che deve essere
firmata digitalmente dai rispettivi titolari o legali rappresentanti o procuratori.
Il concorrente, dopo essersi identificato sul sistema come precisato al punto 10 del presente bando,
dovrà:
• Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;
• Compilare il form on line;
• Scaricare sul proprio pc i documenti “Domanda di partecipazione” e “Scheda di rilevazione
requisiti di ordine generale” generati dal sistema;
• Firmare digitalmente i documenti “Domanda di partecipazione” e “Scheda di rilevazione requisiti
di ordine generale” senza apportare modifiche;
• Inserire nel sistema i documenti “Domanda di partecipazione” e “Scheda di rilevazione requisiti di
ordine generale” firmati digitalmente negli appositi spazi.
Il documento deve comunque essere compilato, firmato digitalmente e caricato nella spazio
apposito previsto sul sistema in quanto contiene molti dati necessari per il controllo dei requisiti e
dichiarazioni ancora valide.
A.2) DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE) di cui all’art. 85 del D. Lgs. n.
50/2016, da redigersi in conformità al Modello e secondo le Linee Guida per la compilazione del
modello di formulario di DGUE approvato dal Regolamento di esecuzione (UE) 2016/17 dalla
Commissione del 5/01/16, reperibili sul sistema, nella documentazione di gara; il modello dovrà
essere compilato in ogni parte o lettera o punto ivi previsto.
Nel caso di partecipazione degli operatori economici con le forme di cui all’art. 46, c. 1 lett. e) per
ciascuno degli operatori economici partecipanti è presentato un DGUE distinto recante le
informazioni richieste nelle parti da II a VI.
Informazioni sulla procedura, da inserire nel DGUE – parte I:
Committente: Comune di Pratovecchio Stia
P.Iva e Codice Fiscale: 02169070519
Oggetto dell’Appalto: affidamento del servizio di progettazione definitiva, esecutiva,
coordinamento sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, direzione e contabilità dei lavori
per la realizzazione della nuova scuola materna a completamento della cittadella scolastica. Procedura aperta, con aggiudicazione a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai
sensi degli artt. 60 e 95 del Decreto Legislativo n. 50/16.
CIG: 6925326FCA
A.3) (Solo nel caso di Raggruppamento Temporaneo o Consorzi o aggregazioni tra
professionisti aderenti a G.E.I.E. di cui all’art. 46, del D. Lgs. n. 50/2016)
DICHIARAZIONE DI ATTO DI IMPEGNO A COSTITUIRE UN RAGGRUPPAMENTO
TEMPORANEO DI CONCORRENTI con la quale i soggetti mandanti dichiarano le parti del
servizio che eseguirà ciascuno di essi e si impegnano, in caso di aggiudicazione della gara, a
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conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, detto mandatario, il quale
stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti e che verrà ottemperato a quanto
prescritto dalla disciplina vigente in materia di appalti pubblici con riguardo ai raggruppamenti. La
dichiarazione dovrà essere redatta e firmata digitalmente dai rispettivi titolari o legali rappresentanti
o procuratori.
Ovvero:
qualora i Raggruppamenti temporanei di concorrenti siano già formalmente costituiti ai sensi
dell’art. 48 del D. Lgs. n. 50/2016, deve essere allegata la scansione della copia dell’atto costitutivo
del raggruppamento tramite mandato collettivo speciale ai sensi dell’art. 48, comma 12, del D. Lgs.
n. 50/2016, resa conforme all’originale con l’apposizione della firma digitale del legale
rappresentante della società che presenta la copia, a norma di quanto consentito dall’art. 23, comma
4, del D. Lgs. n. 82/2005 e s.m.
A.7) GARANZIA PROVVISORIA non richiesta ai sensi dell’art. 93, c. 10 del D. Lgs. n.
50/2016).
A.8) DICHIARAZIONE DI PRESA VISIONE DEI LUOGHI
“Dichiarazione di presa visione dei luoghi” resa, utilizzando l’apposito modello disponibile
presso l’Ufficio Tecnico del Comune di Pratovecchio Stia da sottoscrivere, dopo aver effettuato il
sopralluogo, alla presenza di un dipendente della stesso Ufficio Tecnico, che a sua volta vi apporrà
un visto (tel. 0575/503855 – Ing. Antonio Brogi). Tale dichiarazione va prodotta in formato
digitale (scansione dell’originale cartaceo), e inserita nell’apposito spazio previsto nel sistema
telematico.
Il sopralluogo dovrà essere effettuato da parte dei soggetti sotto elencati muniti di idoneo
documento di identità (carta di identità, patente di guida, passaporto).
in caso di operatore economico singolo la presa visione deve avvenire da parte del soggetto
medesimo, o da parte di persona munita di apposita procura speciale notarile.
in tutti gli altri casi la presa visione deve avvenire da parte del Capogruppo, o da parte di
persone munite di apposita procura speciale notarile, di ciascuno dei concorrenti che
intendono associarsi.
B) L’OFFERTA TECNICA
L’OFFERTA
TECNICA
DOVRA’
ESSERE
ELABORATA
PREVEDENDO
ESCLUSIVAMENTE LA REALIZZAZIONE DELL’IMMOBILE SCOLASTICO IN
LEGNO.
L’offerta tecnica costituita da:
B1 Caratteristiche progettuali complessive
Massimo punti 20
B1.1 - Criteri progettuali, scelte operative e professionalità da utilizzare: i concorrenti devono
presentare una relazione tecnica, costituita da massimo DUE pagine (formato A4 con scrittura solo
fronte, carattere tipo “arial”, dimensione minimo 12 e massimo 50 righe) che descriva i seguenti
aspetti:
- professionalità che si intendono utilizzare (quantità e qualifica) e mansioni che gli stessi
svolgeranno nelle varie fasi di progettazione/realizzazione dell’intervento;
- programma (strutturazione, tempistica e metodologia) di coordinamento, in fase di redazione del
progetto esecutivo, nonché con i tecnici degli Enti preposti al rilascio delle autorizzazioni/nullaosta.
B1.2 - proposte per la cantierizzazione: i concorrenti devono presentare una relazione tecnica,
costituita da massimo UNA pagina (formato A4 con scrittura solo fronte, carattere tipo “arial”,
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dimensione minimo 12 e massimo 20 righe) e massimo UN elaborato grafico (formato massimo A3
con scrittura solo fronte), contenente la descrizione delle scelte effettuate in merito all’ubicazione
del cantiere, evidenziando le criticità da affrontare e le strategie per ridurne l’impatto sulla viabilità
(pedonale e veicolare), sui manufatti esistenti, considerata la vicinanza dell’Istituto comprensivo.
B2 Caratteristiche tecniche e funzionali
Massimo punti 40
B2.1 - Caratteristiche tecniche opere strutturali in legno: i concorrenti devono presentare una
relazione tecnica, comprensiva di quadro economico dei lavori, costituita da massimo TRE pagine
(formato A4 con scrittura solo fronte, carattere tipo “arial”, dimensione minimo 12 e massimo 50
righe) e massimo DUE elaborati grafici (formato massimo A3 con scrittura solo fronte), contenente
le descrizioni, i criteri, i principi e le modalità di esecuzione rispetto alle tipologie di lavori prese in
esame, ed illustrare il procedimento costruttivo, anche in relazione alla migliore resa dal punto di
vista della durabilità nel tempo al fine di ridurre i costi di gestione e manutenzione.
B2.2 - inserimento di impianti ed elementi tecnologici innovativi: i concorrenti devono presentare
una relazione tecnica, costituita da massimo DUE pagine (formato A4 con scrittura solo fronte,
carattere tipo “arial”, dimensione minimo 12 e massimo 50 righe) e massimo DUE elaborati grafici
(formato massimo A3 con scrittura solo fronte), contenente le descrizioni e le modalità di
esecuzione degli impianti o degli elementi tecnologici innovativi.
B2.3 - proposta di modularità per l’ampliamento dell’edificio da quattro a cinque sezioni: i
concorrenti devono presentare una relazione tecnica, costituita da massimo DUE pagine (formato
A4 con scrittura solo fronte, carattere tipo “arial”, dimensione minimo 12 e massimo 50 righe) e
massimo DUE elaborati grafici (formato massimo A3 con scrittura solo fronte), contenente la
descrizione delle scelte effettuate in merito alla modularità del fabbricato ed alla possibilità di
implementazione di sezioni e standard (art. 2 del Disciplinare di gara).
B2.4 – plani volumetrico dell’intervento: i concorrenti devono presentare massimo DUE elaborati
grafici (formato massimo A3 con scrittura solo fronte), contenente lo sviluppo planivolumetrico
dell’intervento proposto e della sistemazione complessiva dell’area.
Tutta la documentazione progettuale dovrà essere firmata digitalmente dal titolare o legale
rappresentante o procuratore del soggetto concorrente ovvero da ciascuno dei titolari, legali
rappresentanti o procuratori degli operatori facenti parte del Raggruppamento o consorzio.
Le modalità di esecuzione dell’intervento proposte dal concorrente in sede di offerta tecnica - punti
B1 e B2 - formeranno parte integrante e sostanziale del contratto d’affidamento, obbligando
l’aggiudicatario al loro pieno e assoluto rispetto, salvo quanto previsto all’art. 3 del Disciplinare di
Gara in merito alla necessità di sviluppo della progettazione esecutiva in accordo con
l’Amministrazione Comunale.
C) OFFERTA ECONOMICA
che dovrà contenere:
- C.1) l’indicazione del ribasso percentuale unico che il concorrente offre per l’esecuzione
dell’appalto, da applicarsi al costo complessivo stimato per la progettazione definitiva, esecutiva,
coordinamento sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, direzione lavori e contabilità dei
lavori di realizzazione della Nuova Scuola Materna, pari ad € 146.000,00 oltre Cassa di previdenza
ed IVA al 22%.
Per presentare l’offerta economica contenente il prezzo in euro offerto, il concorrente
dovrà:
Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;
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Compilare il form on line;
Scaricare sul proprio pc il documento “offerta economica” generato dal sistema;
Firmare digitalmente il documento “offerta economica” generato dal sistema, senza apporre
modifiche;
Inserire nel sistema il documento “offerta economica” firmato digitalmente nell’apposito spazio
previsto.
N.B.: la presentazione delle offerte tramite il sistema è compiuta quando il concorrente
visualizza un messaggio del sistema che indica la conferma della corretta ricezione dell’offerta
e l’orario della registrazione.
N.B.: che in caso occorra apportare delle modifiche a documenti prodotti in automatico dal
sistema sulla base di form on line, è necessario ripetere la procedura di compilazione del form
on line ed ottenere un nuovo documento. Questa procedura si applica ad esempio all’offerta
economica, alla Domanda di partecipazione e alla Scheda di rilevazione requisiti di ordine
generale.
N.B.: tutta la documentazione di gara e l’offerta economica dovranno essere formulate dagli
operatori economici e ricevute dalla stazione appaltante esclusivamente per mezzo del Sistema
Telematico di Acquisto dell’Unione dei Comuni Montani del Casentino accessibile
all’indirizzo:
http://start.e.toscana.it/ Unione dei Comuni Montani del Casentino. Non saranno accettate
offerte e documentazioni presentate con modalità difformi da quelle previste nel presente
bando.
L’offerta economica dovrà essere formulata inserendo sul sistema il ribasso percentuale sull'importo
posto a base di gara.
12. Modalità di svolgimento della gara e aggiudicazione: L’apertura delle offerte avrà luogo in
prima seduta pubblica presso la sede del Comune di Pratovecchio Stia alle ore 15,00 del giorno
21/02/2017. Il Presidente della Commissione di gara si riserva la facoltà insindacabile di rinviare la
data o l’ora della gara stessa, di sospenderne le operazioni ed aggiornarle a giorno ed ora successivi,
senza che i concorrenti possano accampare alcuna pretesa al riguardo; le operazioni di gara avranno
inizio nell’ora stabilita anche ove nessuno dei concorrenti sia presente nella sala in cui si terrà la
gara. La procedura potrà svolgersi in una o più sedute pubbliche.
Sono ammessi i legali rappresentanti dei concorrenti, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente,
muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.
La gara si svolgerà in modalità telematica.
L’apertura delle offerte telematiche verrà effettuata dalla Commissione di gara all'uopo nominata e
alla presenza di testimoni.
La Commissione procederà preliminarmente in seduta pubblica alla verifica della completezza e
regolarità della documentazione amministrativa presentata da ciascun concorrente in relazione a
quanto previsto dal presente bando. Al termine di tale procedura verranno dichiarate le offerte
ammesse al prosieguo delle operazioni di gara e quelle escluse, esplicitando le motivazioni
dell’esclusione.
Dopo di che, la Commissione procederà all’apertura delle buste elettroniche contenenti le offerte
tecniche dei concorrenti ammessi alla gara, valutando in seduta riservata la documentazione
richiesta e assegnando i relativi punteggi secondo il criterio indicato al precedente punto 5.
Successivamente, la Commissione, dopo aver comunicato ai concorrenti, tramite e-mail, la data
dell’apertura delle buste elettroniche contenenti le offerte economiche, procederà in seduta pubblica
all’apertura delle stesse.
Il sistema telematico mostrerà i ribassi percentuali offerti dai concorrenti, i punteggi tecnici,
economici e complessivi ottenuti da ciascun concorrente, nonché, sulla base di questi ultimi, la
relativa classifica, procedendo pertanto alla determinazione dell'offerta economicamente più
vantaggiosa.
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Il titolare o legale rappresentante del soggetto concorrente o altra persona rappresentante del
soggetto concorrente registrata sul sistema telematico, può prendere visione, in modalità telematica,
delle risultanze della gara.
Come stabilito dall’art. 83, comma 9, del D. Lgs. n. 50/2016, la mancanza, l'incompletezza e ogni
altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni, con esclusione di quelle afferenti
all'offerta tecnica ed economica, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore
della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita dal presente bando in €. 1.000,00 –(importo non inferiore all'uno per mille e non superiore all'uno per cento del valore della gara e
comunque non superiore a 5.000 euro). In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un
termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni
necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere, da presentare
contestualmente al documento comprovante l'avvenuto pagamento della sanzione, a pena
d'esclusione. La sanzione è dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione. Nei casi di
irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la stazione
appaltante ne richiede comunque la regolarizzazione con la procedura di cui al periodo precedente,
ma non applica alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il
concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili anche le carenze
della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto
responsabile della stessa.
Secondo quanto previsto dall'art. 32 del D. Lgs. n. 50/2016, la stazione appaltante, previa verifica
della proposta di aggiudicazione ai sensi dell’articolo 33, comma 1, del decreto medesimo,
provvede all’aggiudicazione. L’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta. L’offerta
dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito al comma 8 dell'art. 32 del D. Lgs. n.
50/2016. L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti.
Il concorrente che risulterà non avere i requisiti dichiarati, perderà ogni diritto di aggiudicazione e
sarà perseguibile penalmente secondo la normativa vigente.
L’aggiudicazione avrà luogo anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta
congrua e conveniente. In caso di offerte uguali si procederà a richiedere ulteriori offerte
migliorative.
Non si procederà all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all’oggetto del contratto (art. 95, comma 12, del D. Lgs. n. 50/2016).
L’Amministrazione si riserva in ogni caso, a proprio insindacabile giudizio, la facoltà di non far
luogo alla gara e di prorogarne la data o di non procedere all’aggiudicazione per sopravvenuti
motivi di interesse pubblico, senza che ciò comporti pretesa alcuna da parte dei concorrenti.
La presentazione dell’offerta è quindi impegnativa per il soggetto aggiudicatario, ma non per
l’Amministrazione, fino a quando non sarà perfezionato il procedimento di aggiudicazione.
Le offerte vincoleranno i soggetti concorrenti non aggiudicatari per 180 giorni oltre la data
dell’effettivo esperimento della gara, nell’eventualità che con il soggetto vincitore si debba
sciogliere il vincolo contrattuale per qualsiasi motivo.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di procedere allo scorrimento della graduatoria approvata
insede di gara, in caso di fallimento, di liquidazione coatta e concordato preventivo, ovvero
procedura di insolvenza concorsuale o di liquidazione dell'aggiudicatario, o di risoluzione del
contratto ai sensi dell'articolo 108 del D. Lgs. n. 50/2015 ovvero di recesso dal contratto ai sensi
dell'articolo 88, comma 4 ter, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, ovvero in caso di
dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto (art. 110 del D. Lgs. n. 50/2016).
13. Obblighi dell’aggiudicatario: L’aggiudicatario è tenuto a sottoscrivere apposito contratto nel
termine che gli verrà comunicato per scritto dal R.U.P.
La stipula è comunque subordinata al positivo esito delle verifiche previste dalla normativa vigente
in materia di capacità a contrattare con la Pubblica Amministrazione, nonché all’acquisizione della
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certificazione relativa alla regolarità contributiva. L’affidatario è tenuto a versare l’importo delle
spese contrattuali, comprensive degli oneri connessi alla stipulazione.
Qualora l’affidatario non provveda entro il termine stabilito alla stipulazione del contratto,
l’Amministrazione Comunale ha facoltà di dichiarare decaduta l’aggiudicazione, di trattenere la
cauzione provvisoria e di richiedere il risarcimento dei danni in relazione all’affidamento ad altri
della prestazione.
14. Garanzia definitiva: Ai sensi dell’art. 93, comma 10, del D. Lgs 50/2016, ai servizi di cui
all’art. 3, comma 1, lett. vvvv) del D. Lgs 50/2016 (con esclusione della redazione della
progettazione e del piano di sicurezza e di coordinamento, e ai compiti di supporto alle attività del
responsabile del procedimento), si applicano le disposizioni previste dal medesimo art. 93, secondo
le modalità previste dall’art. 11 del Disciplinare di Gara.
15. Modalità di esecuzione dell’appalto: il contratto dovrà essere eseguito nel pieno e puntuale
rispetto del Disciplinare di Gara approvato con atto dirigenziale n. 1887 del 23.12.2016, che
costituirà parte integrante e sostanziale del contratto.
Secondo quanto stabilito dall'art. 18 del Disciplinare di Gara, è fatto divieto all’aggiudicatario, pena
la risoluzione dell’accordo e l’incameramento della cauzione definitiva, la cessione del contratto ed
il subappalto dei servizi affidati al di fuori dei limiti e del rispetto degli artt. 31 comma 8 e 105 del
D. Lgs. 50/2016.
16. Richieste di chiarimenti e altre informazioni: Le eventuali richieste di chiarimenti relative
alla procedura di presentazione dell’offerta a cui sono invitati gli operatori economici, dovranno
essere formulate attraverso l’apposita sezione “chiarimenti”, nell’area riservata alla presente gara,
all’indirizzo: https://start.e.toscana.it/cmcasentino. Attraverso lo stesso mezzo l’amministrazione
provvederà a fornire le risposte.
17. Spese di pubblicità legale: ai sensi dell’art. 216, comma 11, del D. Lgs. n. 50/2016, le spese
per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, prevista dall’art. 73, comma
4, del D. Lgs. n. 50/2016, dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante dall’aggiudicatario
dell’appalto entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione.
18. Trattamento dei dati personali: Per la presentazione dell’offerta, nonché per la stipula del
contratto con l’aggiudicatario, è richiesto ai concorrenti di fornire dati e informazioni, anche sotto
forma documentale, che rientrano nell’ambito di applicazione del D.Lgs. 30.6.2003 n. 196 (Codice
in materia di protezione dei dati personali).
Ai sensi e per gli effetti della suddetta normativa, all’Amministrazione compete l’obbligo di fornire
alcune informazioni riguardanti il loro utilizzo.
Finalità del trattamento
In relazione alle finalità del trattamento dei dati forniti si precisa che:
- i dati inseriti nella scheda di rilevazione vengono acquisiti ai fini della partecipazione (in
particolare ai fini dell’effettuazione della verifica dei requisiti di ordine generale, della capacità
tecnico-professionale del concorrente) nonché dell’aggiudicazione e, comunque, in ottemperanza
alle disposizioni normative vigenti;
- i dati da fornire da parte del concorrente aggiudicatario vengono acquisiti, oltre che ai fini di cui
sopra, anche ai fini della stipula e dell’esecuzione del contratto, compresi gli adempimenti contabili
ed il pagamento del corrispettivo contrattuale;
- Il conferimento dei dati ha natura obbligatoria nel senso che l’interessato deve rendere le
dichiarazioni e la documentazione richieste;
- La conseguenza dell’eventuale rifiuto di ottemperare a quanto sopra consiste nella esclusione dalla
partecipazione alla presente procedura.
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Modalità del trattamento dei dati
Il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza e potrà
essere effettuato mediante strumenti informatici e telematici idonei a memorizzarli, gestirli e
trasmetterli. Tali dati potranno essere anche abbinati a quelli di altri soggetti in base a criteri
qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati.
Categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati
I dati potranno essere comunicati a:
- Stazione Appaltante;
- Altri soggetti della Pubblica Amministrazione;
- soggetti anche esterni all’Amministrazione, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati,
facenti parte di Commissioni di valutazione e/o di verifica o collaudo che verranno di volta in volta
costituite;
- altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti dalla
legge n. 241/90 e ss. mm., dalla L.R. n. 9/95 e dal D. Lgs. 50/16.
Diritti del concorrente interessato
Relativamente ai suddetti dati, al concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i diritti
di cui all’art. 7 del D.Lgs. 30.6.2003 n. 196 presentando apposita istanza al Responsabile del
trattamento.
In particolare, la normativa riconosce ad ogni interessato il diritto di poter accedere alle proprie
informazioni e di conoscere le finalità e le modalità del trattamento per motivi legittimi, di
richiedere l’aggiornamento, la rettificazione o, qualora ne abbia interesse, l’integrazione dei dati
trattati.
La presentazione dell’offerta e la sottoscrizione del contratto da parte del concorrente attesta
l’avvenuta presa visione delle modalità relative al trattamento dei dati personali, indicate
nell’informativa ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 30.6.2003 n. 196.
Titolare, responsabili e incaricati del trattamento dei dati
Titolare del trattamento dei dati è il Comune di Pratovecchio Stia.
Incaricati del trattamento dei dati sono i dipendenti del gestore del sistema e i dipendenti del
Comune di Pratovecchio Stia, assegnati alle strutture interessate dal presente appalto.
19. Responsabilità del procedimento ed accesso agli atti:
Ai fini della presente gara ed ai sensi della L. 241/1990 e ss. mm. e ii. il responsabile del
procedimento, è l’Ing. Antonio Brogi, dipendente del Comune di Pratovecchio Stia.
Ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs. 50/2016 l’accesso agli atti è differito:
- in relazione all’elenco dei soggetti che hanno presentato offerta, fino alla scadenza del termine per
la presentazione delle medesime;
- in relazione alle offerte fino alla esecutività della determinazione di aggiudicazione.
Ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs. 50/2016 sono esclusi il diritto di accesso e ogni forma di
divulgazione in relazione alle informazioni fornite dagli offerenti nell’ambito delle offerte ovvero a
giustificazione delle medesime, che costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione
dell’offerente, segreti tecnici o commerciali.
E’ comunque consentito l’accesso al concorrente che lo chieda in vista della difesa in giudizio dei
propri interessi.
Il Responsabile dell’Area
Lavori Pubblici e Manutenzione
Ing. Antonio Brogi
Sottoscritto con firma digitale ai sensi dell’art
24 del D.lgs. 07/03/2005 n. 82 e s.m.i.
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