completo anno 2014

Transcript

completo anno 2014
Anno CX
I N D I C E D E L L'A N N A T A
SOMMARIO: Autori degli articoli.
Indice cronologico degli atti ufficiali.
Indice analitico delle materie.
2014
Editrice S.E.P.E.L. - 40061 MINERBIO (BO) - Direttore responsabile Dott. Silvio Lombardini
Pubblicazione registrata presso il Tribunale di Bologna n. 4590 del 10 novembre 1977
Pubblicità inferiore al 45% — Fotocomposizione: S.E.P.E.L. - MINERBIO (Bologna)
Associata all’U.S.P.I. (Unione Stampa Periodica Italiana)
indice
Autori degli articoli.
ARENA SALVATORE - Direttore Onorario Avvocato - Genova.
Gli operatori dei Servizi Demografici: professionisti speciali con una buona dose di
«passione» .............................................. n. 1 - p. 14
Il permesso di soggiorno tra P.A. e generalità:
aspettativa, interessi ed «azioni di precisione» ............................................................ n. 9 - p. 64
BERLOCO DONATO - Vice Direttore - Altamura (BA).
La Corte Europea dei Diritti dell’Uomo e il nostro Diritto di Famiglia: strutture portanti di
una strada in salita ................................... n. 2 - p. 16
Trascrizione atti di stato civile formati all’estero: procedure ............................................ n. 1 - p. 8
Al di qua o al di là dello sportello, un «bersaglio-ostacolo» da non ritrovare tra l’esigenza
di un servizio e la sua adeguata erogazione .....
................................................................... n. 3 - p. 34
Circolare del Ministero dell’Interno 23 dicembre 2013, n. 14424: concessione della cittadinanza italiana per decreto. Cambiamento di
«rotta» da parte del Ministero nell’indicazione
del cognome al neocittadino .................... n. 2 - p. 10
BASSO ALESSANDRO M. - Avvocato - Giornalista pubblicista, Conciliatore professionista - San Severo (FG).
Gli italiani residenti all’estero e l’AIRE: i presupposti, gli effetti e le situazioni giuridiche ....
................................................................... n. 1 - p. 43
Revoca in autotutela del diniego del permesso
di soggiorno ed improcedibilità del ricorso per
sopravvenuta carenza di interesse ........... n. 3 - p. 72
La cittadinanza tra carta costituzionale e
potere amministrativo: illegittima la mancata
adozione di un eso-provvedimento ..................
................................................................... n. 4 - p. 30
Legittimo il diniego di rinnovo del permesso
di soggiorno se fondato su un giudizio prognostico di pericolosità ............................... n. 6 - p. 40
Ingresso e soggiorno in Italia tra libertà
costituzionali e limitazioni amministrative:
non consentita la prolungata permanenza
dello straniero sprovvisto di regolare attività
lavorativa .................................................. n. 7 - p. 44
Riconoscimento del figlio da parte del padre.
Assunzione del cognome. Innovazione introdotta dal D.Lgs. n. 154/2013 ..................... n. 3 - p. 11
Competenza del Tribunale ordinario circa
l’assunzione del cognome paterno ai sensi
dell’art. 262 del c.c. a seguito della legge n.
219 del 10 dicembre 2012 ..................... n. 4 - p. 24
D.Lgs. n. 154/2013 - Modifiche alla legge 31
maggio 1995, n. 218 contenente la riforma del
sistema del diritto internazionale privato ........
................................................................... n. 5 - p. 4
Il cognome del figlio nato fuori del matrimonio: l’art. 262 del codice civile a seguito della
modifica apportata dal D.Lgs. n. 154/2013 ...
................................................................. n. 6 - p. 6
La Corte Costituzionale con decisione del’11
giugno 2014, n. 170 dichiara incostituzionale
la legge n. 164/82 (artt. 2 e 4) e l’art. 31, comma
6, del D.Lgs. n. 150/2011 sul cambiamento di
sesso .......................................................... n. 7 - p. 4
Regime impositivo della trascrizione di atti di
stato civile su richiesta di interessati. Orienta-
indice 2014
3
indice
mento dell’Agenzia delle Entrate - Direzione
centrale in data 27 marzo 2014 ................. n. 8 - p. 7
Consultabilità diretta degli atti di stato civile:
un problema da risolvere e la necessità di chiarimenti a livello centrale .......................... n. 9 - p. 8
Procreazione medicalmente assistita di tipo
eterologo ritenuta legittima dalla sentenza
della Corte Costituzionale n. 162 del 10 giugno
2014 ............................................. n. 10-p.6 / n. 11-p. 4
Dispersione delle ceneri. Legge regionale della
Sardegna n. 4 del 2012: interpretazione della
giurisprudenza amministrativa ............. n. 12 - p. 7
BERLOCO GIOVANNI - Avvocato - Altamura (BA).
L’art. 98, comma 2°, del D.P.R. n. 396/2000 e la
pronuncia della Corte di Cassazione del 17 luglio 2013, n. 17462 ................................... n. 3 - p. 20
Il matrimonio tra interdizione ed inabilitazione: preclusioni e limiti .............................. n. 8 - p. 17
durante la minore età (art. 2, c. 1, legge
91/1992 e art. 16, c. 8 D.P.R. 572/1993) .. n. 12 - p. 33
CASONI GABRIELE - Direttore - Portomaggiore (FE).
Qualche domanda bisognerà pur farsela di
tanto in tanto! ........................................... n. 1 - p. 4
La convivenza stabile ed effettiva tra il minore
ed il genitore che ha acquistato la cittadinanza
italiana, quale requisito indispensabile per
l’acquisto della cittadinanza da parte del minore ........................................................... n. 2 - p. 4
È legittimo fissare un corrispettivo in danaro
per la celebrazione del matrimonio civile? ......
................................................................... n. 3 - p. 6
Le cancellazioni dall’anagrafe della popolazione residente per decesso ed in taluni altri
casi particolari, tra disciplina anagrafica e
ordinamento dello stato civile ..........................
.................................... n. 5-p. 20 / n. 6-p. 23 / n. 7-p. 30
Questa anagrafe così non va! ....................... n. 8 - p. 4
CALIARO MARINA - Istruttore direttivo - Padova.
Legge 14 aprile 1982, n. 164 e successive modifiche: procedimento di rettificazione di sesso.
Adempimenti per gli ufficiali di stato civile .....
................................................................... n. 5 - p. 13
Dichiarazione di nascita tardiva - Artt. 30 e 31
D.P.R. 396/2000 ...................................... n. 6 - p. 19
Atti di stato civile redatti da autorità straniera
- Legalizzazione (Art. 21 D.P.R. 396/2000 - artt.
1 e 33 D.P.R. 445/2000) ............................. n. 7 - p. 20
Atti di stato civile formati all’estero - Trascrizione. (Artt. 15 e segg. D.P.R. 396/2000) .. n. 8 - p. 22
Matrimonio civile - Luoghi di celebrazione
(art. 106 cod. civ.) ..................................... n. 9 - p. 18
Matrimonio civile - Celebranti (Articoli da 1 a
6 D.P.R. 396/2000) .................................. n. 10 - p. 22
Provvedimenti di divorzio emessi in Paesi extracomunitari: requisito della giurisdizione ....
................................................................. n. 11 - p. 12
Atto di morte - Dichiarazione (artt. 72 e 73
D.P.R. 396/2000) ..................................... n. 11 - p. 25
Acquisto cittadinanza italiana per riconoscimento o dichiarazione giudiziale di filiazione
4
indice 2014
Pubblicazioni e celebrazione del matrimonio
civile da parte di nubendi entrambi non italiani, non residenti e non domiciliati in Italia ....
................................................................. n. 9 - p. 4
L’impiegato dello sportello anagrafe nell’immaginario di Fulvio Abbate ..................... n. 10 - p. 4
La famiglia anagrafica secondo l’art. 4 del regolamento anagrafico ........................... n. 11 - p. 35
Vorremmo occuparci dei soli temi ai quali
questa Rivista si dedica da 115 anni, ma, nostro malgrado, siamo costretti ad impiegare
due pagine per sottolineare anche altro n. 12 - p. 4
COASSIN UMBERTO - Esperto anusca nella
materia elettorale - Sesto al Reghena (PN)
La semplificazione elettorale in Friuli Venezia
Giulia ...................................................... n. 4 - p. 63
Le riforme istituzionali - Sistemi elettorali a
confronto ................................................. n. 5 - p. 49
CORSELLO ROSITA - Giornalista - Genova.
La cultura come stimolo alla ripresa è l’obiettivo di «Europa creativa 2014-2020»: leggerne,
parlarne e informarsene ... insieme! ........ n. 1 - p. 78
indice
«Innovazione» e «sociale» o «innovazione
sociale»? ................................................. n. 2 - p. 79
Tenore di vita e acquisizioni successive alla
cessazione della convivenza ..................... n. 6 - p. 75
Un’immagine fotografata con un potente
«grandangolo», decisamente puntato su una
gamma di colori il più brillante possibile .........
................................................................... n. 3 - p. 79
La rilevanza del patrimonio immobiliare del
coniuge obbligato ..................................... n. 6 - p. 76
... anche da quest’ultima pagina! ................ n. 4 - p. 79
Il mobbing in ambito familiare ............... n. 7 - p. 75
Fisco, «730» e figli a carico ..................... n. 5 - p. 79
Erogazione «una tantum» e modifica assegno
per il figlio ................................................. n. 8 - p. 76
CORVINO NICOLA - Già Dirigente presso il
Comune - Foggia.
L’imposta di bollo sui certificati richiesti per finanziamenti a medio e lungo termine ..... n. 1 - p. 35
DELCONTE ROBERTO CARLO - Docente di
«Istituzioni di diritto pubblico» presso la
Facoltà di Scienze Ambientali dell’Università del Piemonte Orientale - Sede di
Alessandria: giurista d’impresa; giornalista pubblicista.
Sulla revoca del presidente del Consiglio comunale ..................................................... n. 1 - p. 72
Presupposti del venir meno dell’obbligo di
mantenimento del figlio ........................... n. 1 - p. 73
Contitolarità tra coniugi del conto corrente ....
................................................................... n. 2 - p. 75
Coabitazione e riconciliazione ................ n. 2 - p. 75
Diritto di accesso del consigliere comunale e
«difficoltà organizzativa» ......................... n. 2 - p. 76
Separazione legale e agevolazioni tributarie
«prima casa» ............................................ n. 3 - p. 74
Ritualità delle dimissioni del consigliere comunale ..................................................... n. 3 - p. 75
Riparto di giurisdizione in materia di pubblico impiego ............................................... n. 3 - p. 75
Infedeltà coniugale e addebito ................ n. 4 - p. 73
Sentenza straniera di divorzio e inderogabilità
della nostra giurisdizione .......................... n. 4 - p. 74
Assegno divorzile e prova del tenore di vita ...
.................................................................. n. 5 - p. 74
L’assistenza legale nelle controversie familiari
.................................................................. n. 5 - p. 74
Limiti all’autorizzazione paesaggistica dell’autorità centrale ........................................... n. 5 - p. 75
Quale rapporto tra «esperienza» e «titoli»? .....
................................................................... n. 6 - p. 76
Divorzio e indennità di fine rapporto ....... n. 8 - p. 76
Il diritto di accesso del consigliere comunale ..
................................................................... n. 8 - p. 77
Infedeltà coniugale, onere della prova, ed assegno al figlio maggiorenne .......................... n. 9 - p. 76
Contingentamento dei tempi di discussione
dei Consiglieri .......................................... n. 9 - p. 77
Simulabilità dell’accordo di separazione consensuale .................................................. n. 10 - p. 77
Presupposti dell’assegno divorzile .......... n. 11 - p. 74
Sul concetto di «lite pendente» in rapporto al
mandato del consigliere comunale ........ n. 11 - p. 75
Rapporto tra verbale di separazione consensuale e divorzio ....................................... n. 12 - p. 77
Sulla prova dell’elemento psicologico della riconciliazione .......................................... n. 12 - p. 77
Sugli accordi dei coniugi per il caso di futura
separazione ............................................ n. 12 - p. 78
DOLCIMELE PATRIZIA - Responsabile affari
generali e servizi demografici del Comune
- Baranzate (MI).
Lo status di rifugiato e la protezione sussidiaria .......................................... n. 1-p. 22 / n. 2-p. 23
La separazione personale dei coniugi non
pregiudica il rinnovo del permesso di soggiorno: una significativa pronuncia della Corte di
Cassazione ................................................ n. 5 - p. 33
La valutazione della sussistenza del matrimonio ai fini dell’acquisto della cittadinanza italiana ........................................................ n. 12 - p. 29
GIORIO DIEGO - Responsabile Servizi Demografici ed Elettorali del Comune - Villanova
Canavese (TO).
L’autentica di copie informatiche ....................
....................................................... n. 1-p. 30 / n. 2-p. 56
indice 2014
5
indice
Il Garante e la nuova ANPR - Prime indiscrezioni sull’anagrafe che verrà ........................ n. 10 - p. 33
IUS MICHELE - Avvocato - Pordenone-Treviso.
Passa il divorzio breve alla Camera dei Deputati: comparazione con altri Paesi europei .......
................................................................... n. 7 - p. 16
Separazione e divorzio consensuali innanzi
all’ufficiale dello stato civile e all’avvocato .......
................................................................. n. 10 - p. 13
Separazione e divorzio consensuali innanzi
al sindaco o assistiti dagli avvocati delle parti
dopo la legge di conversione n. 162/2014 .....
............................................................... n. 12 - p. 11
MAGGIORA ENRICO - Già Dirigente del Comune - Torino - Autore di numerose pubblicazioni di diritto degli Enti locali.
Le sezioni elettorali e gli altri luoghi di riunione .............................. n. 1-p. 60 / n. 2-p. 66 / n. 3-p. 55
La propaganda elettorale mediante affissione
alla luce delle recenti innovazioni ....................
.................................... n. 4-p. 58 / n. 5-p. 43 / n. 6-p.46
MAGOSSO MARIA TERESA - Istruttore amministrativo - Padova.
del rapporto gerarchico: i principi dettati
dalla Corte di Cassazione della sentenza n.
24334/2013 ............................................. n. 4 - p. 70
AGE management: la pubblica amministrazione affronta la sfida dell’invecchiamento
attivo ......................................................... n. 5 - p. 56
Pubblico impiego: nuove voci di riforma .......
.................................................................. n. 6 - p. 60
Fatturazione elettronica e fascicolo sanitario
elettronico: prosegue il processo di digitalizzazione ...................................................... n. 7 - p. 60
Attività politica e attività amministrativa: una
separazione mai concretamente attuata ..........
................................................................... n. 8 - p. 57
L’ultima «Annotazione a margine» di una donna coraggiosa ........................................... n. 8 - p. 80
Il ricambio generazionale nel pubblico impiego rimane ancora nel novero delle promesse
ipotetiche .................................................. n. 9 - p. 56
Autorità nazionale anticorruzione: storia di un
cambiamento senza fine ......................... n. 10 - p. 71
La sanatoria dei contratti decentrati contenenti norme illegittime: un sentiero cosparso di
mille difficoltà interpretative ................. n. 11 - p. 61
Il disegno di legge sulla riforma della P.A. procede in una preoccupante indifferenza ............
................................................................. n. 12 - p. 72
MERCURIO VINCENZO - Esperto - Foggia.
Il libretto internazionale di famiglia ......... n. 3 - p. 24
Pubblicazioni online... pubblicità legale e disaster recovery ........................................ n. 6 - p. 63
Il diritto nel minore ad essere ascoltato: art.
315-bis c.c. .............................................. n. 11 - p. 16
MATARAZZO ALFONSO ERMANNO - Avvocato - Genova.
Legge 7 aprile 2014, n. 56, «Disposizioni sulle
città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di Comuni». Spigolature ... n. 6 - p. 56
Il voto assistito, il presidente di seggio e il
Consiglio di Stato ..................................... n. 7 - p. 56
Istituzionalizzato il diritto di accesso dei
pubblici dipendenti agli atti di gestione del
rapporto di lavoro .......................... n. 1 - p. 68
Breve sintesi della legge 7 aprile 2014, n. 56,
«Disposizioni sulle città metropolitane, sulle
province, sulle unioni e fusioni di Comuni»
con riferimenti alla Circolare n. 32/2014 dell’1
luglio 2014 del Ministero dell’Interno .............
................................... n. 8-p. 39 / n. 9-p. 48 / n. 10-p. 62
Razionalizzazione della spesa pubblica: un
percorso ad ostacoli tra decreti e modifiche .....
................................................................... n. 2 - p. 71
Consiglio comunale sciolto per dimissioni
della metà più uno dei consiglieri assegnati e
Commissione elettorale comunale ........ n. 8 - p. 45
Enti locali: quali prospettive in termini di assunzione? .................................................. n. 3 - p. 69
Interdizione temporanea dai pubblici uffici Computo del periodo di cancellazione dalle liste elettorali .............................................. n. 9 - p. 53
I limiti al dovere di obbedienza nell’ambito
6
indice 2014
indice
Esito positivo dell’affidamento in prova ai servizi sociali ed interdizione dai pubblici uffici
................................................................ n. 10 - p. 66
La legge 7 aprile 2014, n. 56 e le liste elettorali
aggiunte delle Province autonome di Trento e
Bolzano e della Regione Valle d’Aosta ..............
................................................................. n. 11 - p. 56
Gennaio 2015 - La telematica entra nel «Servizio Elettorale» ........................................ n. 12 - p. 60
MINETTI ORIETTA - Avvocato - Alessandria.
La recente riforma sulla filiazione, raggiunto
un obbiettivo fondamentale: l’eliminazione di
ogni residua discriminazione tra i figli legittimi e naturali, in particolare il figlio registrato
all’anagrafe ha un solo nome ................... n. 7 - p. 12
MOROZZO DELLA ROCCA PAOLO - Ordinario di diritto privato nell’Università degli
studi - Urbino.
Sulla residenza ai fini dell’acquisto della cittadinanza dopo il D.L. 21 giugno 2013, n. 69 ......
................................................................... n. 2 - p. 60
A Torino nuove disposizioni in materia di
residenza anagrafica per stranieri «senza fissa
dimora» o «senza tetto», titolari di protezione
internazionale o umanitaria ................... n. 4 - p. 38
Le adozioni in casi particolari dopo la riforma
della filiazione .......................................... n. 8 - p. 13
Senza fissa dimora a Roma .......................... n. 9 - p. 24
Il requisito delle «risorse economiche» per la
prima iscrizione anagrafica del cittadino europeo non lavoratore ................................. n. 11 - p. 48
NENCINI GIANNA - Responsabile Servizi
Demografici del Comune - Volterra (PI).
Il novellato art. 35 del D.P.R. n. 396/2000: considerazioni ................................................ n. 5 - p. 10
La dispersione delle ceneri e la manifestazione
di volontà del defunto .............................. n. 6 - p. 11
PANTANI CARLO - Dottore - Firenze.
Diritto romano e ordinamento cinese ... n. 4 - p. 76
PIZZO GIOVANNI - Vice Direttore - Piove di
Sacco (PD).
Controinteressati nelle procedure anagrafiche
................................................................... n. 5 - p. 26
Candidature alle elezioni: autenticazione delle
firme di presentazione ‘in Comune’ (art. 14
legge 53/1990; art. 21 D.P.R. 445/2000) .. n. 6 - p. 42
L’iscrizione anagrafica del detenuto (art. 8,
comma 1/c del regolamento, D.P.R. 223/1989)
................................................................... n. 6 - p. 42
Conviventi per vincoli affettivi (art. 4 regolamento, D.P.R. 223/1989) .......................... n. 6 - p. 42
Il minore in anagrafe anche senza genitore (legge 1228/1954; regolamento, D.P.R.
223/1989) .................................................. n. 6 - p. 43
L’abusivo senza residenza e l’anagrafe cambia
pelle .......................................................... n. 7 - p. 34
Coabitare senza formare famiglia, si può (art. 4
regolamento, D.P.R. 223/1989) ................ n. 7 - p. 47
I servizi comunali si collegano all’anagrafe (art. 43 D.P.R. 445/2000; art. 50 D.Lgs.
82/2005) .................................................. n. 7 - p. 47
Mutazione dei dati personali in anagrafe (art.
10 regolamento, D.P.R. 223/1989) ............ n. 7 - p. 47
Elenchi nominativi ai Consiglieri comunali
(Garante privacy: Trattamento di dati personali per attività di propaganda elettorale, 24
aprile 2013; Propaganda elettorale: il ‘decalogo’ del 7 settembre 2005) .......................... n. 8 - p. 36
Mutui bancari e imposta di bollo (art. 4 Tariffa
alleg. A al D.P.R. 642/1972) ........................ n. 8 - p. 36
Attestazione della «data certa» ................... n. 8 - p. 36
Divieto di accesso all’anagrafe da parte dei privati (art. 37 regolamento, D.P.R. 223/1989) ......
................................................................... n. 9 - p. 29
Il ruolo dell’ufficiale di stato civile nell’opposizione al matrimonio .............................. n. 9 - p. 13
Lo schedario popolazione temporanea non
‘vale’ per il cambio di via nel Comune (art. 8
legge 1228/1954 e art. 32 regolamento, D.P.R.
223/1989) .................................................. n. 9 - p. 29
L’effetto della sentenza della Corte EDU
sull’attribuzione del cognome materno al figlio .......................................................... n. 11 - p. 20
Accesso all’anagrafe da parte delle forze dell’ordine (art. 37 regolamento, D.P.R. 223/1989)
................................................................... n. 9 - p. 29
indice 2014
7
indice
Come ti legalizzo il falso ideologico sulle liste
elettorali dei partiti in conseguenza dello snaturamento dell’originario art. 14 della legge
53/1990 ..................................................... n. 9 - p. 42
Autenticazione della domanda per il gratuito
patrocinio (art. 78 D.P.R. 115/2002; art. 38
D.P.R. 445/2000) ..................................... n. 10 - p. 50
Certificato anagrafico per recupero crediti
da parte del difensore d’ufficio (art. 18 D.P.R.
115/2002; Circolare n. 70/E del 14 agosto
2002) ....................................................... n. 10 - p. 50
L’attività istruttoria che deve essere compiuta
dall’ufficiale di anagrafe ai fini del rilascio
dell’attestato di soggiorno permanente a favore dei familiari e/o altri familiari di cittadino
dell’Unione Europea, alla luce della sentenza
della Corte di Giustizia dell’Unione Europea Grande Sezione del 21 dicembre 2011 (cause
C-424/10 e 425/10) .................................... n. 5 - p. 36
Iscrizione AIRE del neo-cittadino e mancata
trascrizione dell’atto di nascita .........................
................................................................... n. 6 - p. 28
Liste elettorali per la propaganda (art. 51
D.P.R. 223/1967) ..................................... n. 10 - p. 50
Il procedimento di cancellazione anagrafica
per irreperibilità ....................................... n. 8 - p. 31
La dichiarazione anagrafica nella residenza
in tempo reale e antiabusivismo: 48 ore di preesame attivo ed efficace .......................... n. 11 - p. 43
Residenza in tempo c.d. reale e procedimento
di iscrizione anagrafica d’ufficio .............. n. 9 - p. 22
Le comunità terapeutiche sono convivenze
anagrafiche (Ministero dell’Interno, parere del
25 febbraio 2005, in cui riferisce testualmente
di un parere del Ministero della Salute) n. 11 - p. 53
Le ‘strutture residenziali’ psichiatriche non
sono convivenze (D.P.R. 10 novembre 1999,
Progetto-Obiettivo «Tutela della salute mentale») .......................................................... n. 11 - p. 53
Certificato anagrafico per recupero crediti da
parte degli istituti di credito (art. 4 Tariffa alleg.
A al D.P.R. 642/1972) ......................... n. 12 - p. 55
Certificati/estratti di stato civile, condizioni
(artt. 106-108 del D.P.R. 396/2000) ......... n. 12 - p. 55
Partiti politici (artt. 3 e 4 Tariffa alleg. A al
D.P.R. 642/1972) ..................................... n. 12 - p. 55
RESTUCCIA SALVATORE - Istruttore direttivo amministrativo presso il Comune - Joppolo (VV).
Dichiarazioni di residenza e occupazione
abusiva dell’alloggio, alla luce della legge 23
maggio 2014, n. 80 che ha convertito, con modificazioni, l’art. 5 del decreto legge 28 marzo
2014, n. 47 ............................................... n. 10 - p. 37
Il rilascio della carta d’identità, degli attestati
di soggiorno a favore dei cittadini UE e dei
certificati anagrafici prima della conclusione
del procedimento di residenza c.d. in tempo
reale ........................................................ n. 12 - p. 47
SCHIANCHI ALESSANDRA - Specialista in
Studi sull’Amministrazione Pubblica Portomaggiore (FE).
Rassegna normativa .......................................
................................. n. 1- p. 75 / n. 2-p. 77 / n. 3-p. 77
/ n. 4-p. 77 / n. 5-p. 77 / n. 6-p. 79 / n. 7-p. 79 / n. 8-p.
78 / n. 9-p. 78 / n. 10-p. 79 / n. 11-p. 78 / n. 12-p. 79
TONATO FABIO - Istruttore amministrativo.
Naturalizzazione per matrimonio: adfinitas ed
usus maritalis ........................................... n. 6 - p. 15
Regime fiscale dei certificati anagrafici: valutazioni operative ...... n. 6-p. 32 / n. 7-p. 38 / n. 8-p. 25
Può un bisturi far cessare un matrimonio? ......
................................................................. n. 12 - p. 22
Comunità di recupero per tossicodipendenti
ed anagrafe comunale: un rapporto complicato - (Prima parte) .................................... n. 12 - p. 50
RICHTER MAPELLI MOZZI PAOLO - Responsabile dei Servizi Demografici del
Comune - Albignasego (PD).
Il diritto al sepolcro tra normativa statale,
regolamenti comunali e clausole contrattuali
.................. n. 1-p. 16 / n. 2-p. 19 / n. 3-p.15 / n. 4-p. 28
8
indice 2014
FRANCESCO VARANO - Funzionario - Responsabile Servizi Demografici del Comune - Maida (CZ).
Cambio di residenza in tempo reale - riflessi
nel servizio elettorale ............................... n. 6 - p. 52
indice
VERCELLI OTELLO - Giudice di pace presso
il Tribunale di Alessandria - Già funzionario dirigente dei SS.DD. del Comune Alessandria.
Le comunicazioni e le notifiche nei procedimenti anagrafici ....................................... n. 3 - p. 36
Disamina della normativa (D.Lgs. n. 196/2003)
e di alcuni provvedimenti del Garante della
privacy in materia di trattamento dei dati
personali desumibili dai registri anagrafici, di
stato civile ed elettorali .....................................
................................................................... n. 4 - p. 46
Le assenze di cui all’art. 14 comma 3, D.Lgs.
30/2007 e la continuità del soggiorno in Italia
del cittadino europeo (Problemi interpretativi) .............................................................. n. 5 - p. 30
L’accesso agli atti amministrativi in generale e
dei Comuni in particolare: i controinteressati
................................................................... n. 9 - p. 61
ZACÀ COSIMO DAMIANO - Capo Settore Servizi Demografici del Comune - Nardò (LE)
Il voto degli italiani residenti all’estero: problematiche - proposte .............................. n. 1 - p. 64
La Spending Review in materia elettorale - Legge di stabilità 2014 - Proposte ................... n. 12 - p. 58
indice 2014
9
indice
Indice cronologico degli Atti Ufficiali.
Leggi e decreti.
2013 - 27 dicembre 2013 - L. n. 147 - Disposizioni per la formazione del bilancio annuale
e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità
2014). (13G00191) .................................. n. 3 - p. 65
2013 - 28 dicembre - D.Lgs. n. 154 - Revisione
delle disposizioni vigenti in materia di filiazione, a norma dell’art. 2 della legge 10 dicembre
2012, n. 219. (14G00001) .......................... n. 2 - p. 32
2014 - 12 febbraio - D. Ministero dell’Interno
- Modalità di comunicazione telematica tra
Comuni in materia elettorale, di anagrafe e
di stato civile, nonchè tra Comuni e notai per
le convenzioni matrimoniali, in attuazione
dell’art. 6, comma 1, lettere a) e c) del decretolegge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35.
(14A01382) ............................................... n. 3 - p. 29
2014 - 13 febbraio - D.Lgs. n. 11 - Attuazione
della direttiva 2013/1/UE recante modifica della direttiva 93/109/CE relativamente a talune
modalità di esercizio del diritto di eleggibilità
alle elezioni del Parlamento europeo per i cittadini dell’Unione che risiedono in uno Stato
membro di cui non sono cittadini. (14G00020)
................................................................... n. 3 - p. 67
2014 - 19 marzo - D. del Ministero della Giustizia - Regole procedurali di carattere tecnico operativo per la trasmissione telematica
al Sistema Informativo del Casellario delle
informazioni concernenti l’avvenuta morte
della persona da parte dei Comuni, ai sensi
dell’art. 20, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 14 novembre 2002, n.
313. (14A2462) ......................................... n. 4 - p. 50
2014 - 28 marzo - D.L. n. 47 - Misure urgenti
per l’emergenza abitativa, per il mercato delle
costruzioni e per l’Expo 2015 ................. n. 5 - p. 40
10
indice 2014
2014 - 14 maggio - D. del Ministero dell’Interno - Contributo per l’incremento della massa
attiva dei Comuni in dissesto finanziario anno 2013. (14A04670) .......................... n. 7 - p. 73
2014 - 30 maggio - D. del Ministero dell’Economia e delle Finanze - Modalità di accesso
alla banca dati SIOPE (Sistema Informativo delle Operazioni degli Enti Pubblici).
(14A04377) ............................................. n. 7 - p. 71
2014 - 11 giugno - D. Ministero dell’Interno Modalità e termini per l’attribuzione, a decorrere dall’anno 2014, dei contributi spettanti
ai Comuni istituiti a seguito di procedure di
fusione. (14A04563) ................................. n. 7 - p. 64
2014 - 12 giugno - D. del Ministero della
Giustizia - Consultazione diretta del sistema
informativo del casellario da parte delle pubbliche amministrazioni e dei gestori di pubblici servizi, ai sensi dell’art. 39 del decreto
del Presidente della Repubblica 313/2012.
(14A04683) ............................................. n. 7 - p. 69
2014 - 27 giugno - D. del Ministero del Lavoro
e delle Politiche Sociali - Definizione dei criteri e della procedura per la concessione del
trattamento di integrazione salariale straordinaria in favore dei dipendenti dei partiti e
movimenti politici e loro articolazioni e sezioni territoriali. (Decreto n. 82762). (14A07160)
............................................................... n. 10 - p. 74
2014 - 23 luglio - D. del Presidente del Consiglio dei Ministri - Adozione delle note metodologiche e dei fabbisogni standard per ciascun
Comune e Provincia relativi alle funzioni
generali di amministrazione di gestione e controllo (14A07909) ................................... n. 11 - p. 65
2014 - 29 agosto - D. del Ministero degli Affari
Esteri e della Cooperazione Internazionale Disposizioni per il rilascio dei passaporti diplomatici e di servizio. (14A06852) ....... n. 10 - p. 52
indice
2014 - 12 settembre - D.L. n. 132 - Misure
urgenti di degiurisdizionalizzazione ed altri
interventi per la definizione dell’arretrato in
materia di processo civile ...... n. 10-p. 25 / n. 12-p. 35
Circolare Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione Pubblica - Circolare n.
1 - 2014 - 14 febbraio - Ambito soggettivo ed
oggettivo di applicazione delle regole di trasparenza di cui alla legge 6 novembre 2012, n.
190 e al decreto legislativo 14 marzo 2013, n.
33: in particolare, agli enti economici e le società controllate e partecipate. (14A02653) ....
................................................................... n. 5 - p. 59
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione Pubblica - Circolare n.
2 - 2014 - 17 febbraio - Decreto-legge 31 agosto
2013, n. 101, convertito, con modificazioni
nella legge 30 ottobre 2013, n. 125 - «Disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi
di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni» — art. 4, comma 16-bis — assenze
per visite, terapie, prestazioni specialistiche
ed esami diagnostici. (14A02939) .....................
................................................................... n. 5 - p. 70
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica - Circolare n. 3
- 2014 - 18 marzo - Nuove disposizioni in materia di limiti alle retribuzioni e ai trattamenti
pensionistici - Art. 1, commi 471 ss., della
legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di stabilità per il 2014). (14A05676) .............. n. 8 - p. 66
Circolari e protocolli ministeriali.
Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli
Affari Interni e Territoriali - Direzione Centrale per i Servizi Demografici - Circolare n.
24 - 2013 - 4 dicembre - Art. 116 del codice
civile (Matrimonio dello straniero nella Repubblica). Nulla osta al matrimonio. Compiti
degli ufficiali dello stato civile. Parere del
Consiglio di Stato, n. 04377/13 del 24 ottobre
2013, reso nell’Adunanza della Sezione Prima
del 9 ottobre 2013, numero affare 03164/2013
................................................................... n. 1 - p. 26
Ministero dell’Interno - Dip. per le Libertà Civili e l’Immigrazione - Circolare prot. n. 14424
2013 - 23 dicembre - Generalità da attribuire
ai cittadini stranieri a seguito di concessione
della cittadinanza italiana ...................... n. 2 - p. 28
Ministero dell’Interno - Dip. per gli Affari Interni e Territoriali - Dir. Centrale per i Servizi
Demografici - Area III - Stato Civile - Circolare
n. 1 - 2014 - 17 gennaio - Certificazione sostitutiva del nulla osta al matrimonio rilasciato ai
cittadini finlandesi che desiderano contrarre
matrimonio in Italia ............................... n. 2 - p. 48
Ministero dell’Interno - Dip. per gli Affari Interni e Territoriali - Dir. Centrale per i Servizi
Demografici - Area III - Stato Civile - Circolare
n. 2 - 2014 - 17 gennaio - Nulla osta al matrimonio rilasciato ai cittadini della Repubblica
di Lituania. Autorità competente e modello
utilizzato .................................................. n. 2 - p. 52
Ministero dell’Interno - Dip. per gli Affari Interni e Territoriali - Dir. Centrale per i Servizi
Demografici - Area III - Stato Civile - Circolare
n. 3 - 2014 - 24 gennaio - Ambasciata di Siria a
Vienna - Tutela consolare dei cittadini siriani
residenti in Italia. Nulla osta al matrimonio ..
................................................................... n. 2 - p. 52
Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli
Affari Interni e Territoriali - Direzione Centrale per i Servizi Demografici - Circolare n.
4 - 2014 - 6 febbraio - Modalità di restituzione
di carte d’identità rubate o smarrite all’estero e
rinvenute all’estero ................................... n. 3 - p. 50
Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli
Affari Interni e territoriali - Direzione Centrale
dei Servizi Elettorali - Circolare n. 6 - Decreto
del Ministro dell’Interno del 24 gennaio 2014
recante «Determinazione dei nuovi modelli di
schede di votazione per le elezioni comunali»
................................................................... n. 3 - p. 63
Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli
Affari Interni e Territoriali - Direzione Centrale per i Servizi Demografici - Circolare n.
8 - 2014 - 20 febbraio - Francia. Proroga della
durata di validità delle carte d’identità nazionali ............................................................ n. 3 - p. 51
Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli
Affari Interni e Territoriali - Direzione Centrale per i Servizi Demografici - Circolare n.
indice 2014
11
indice
9 - 2014 - 24 febbraio - Revisione dell’Anagrafe
della popolazione residente (APR) a seguito
del 15° Censimento generale della popolazione e delle abitazioni: chiusura delle attività di
revisione ................................................... n. 3 - p. 51
Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli
Affari Interni e Territoriali - Direzione Centrale per i Servizi Demografici - Ufficio II - Stato
Civile - Circolare n. 10 - 2014 - 28 febbraio Celebrazione del matrimonio civile presso siti
diversi dalla Casa comunale .................... n. 4 - p. 33
Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli
Affari Interni e Territoriali - Direzione Centrale per i Servizi Demografici - Circolare n.
11 - 2014 - 20 marzo - Decreto del Ministro
dell’Interno di concerto con il Ministro per
la Pubblica Amministrazione e la Semplificazione, del 12 febbraio 2014, recante modalità
di comunicazione telematica tra Comuni in
materia elettorale, di anagrafe e di stato civile,
nonchè tra Comuni e notai per le convenzioni
matrimoniali, in attuazione dell’art. 6, comma
1, lettere a) e c) del decreto-legge 9 febbraio
2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla
legge 4 aprile 2012, n. 35 ........................ n. 4 - p. 35
Ministro per la Semplificazione e la Pubblica
Amministrazione - Circolare n. 4 - 2014 28 aprile - Piani di razionalizzazione degli
assetti organizzativi e riduzione della spesa
di personale. Dichiarazione di eccedenza e
prepensionamento .................................. n. 6 - p. 68
Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie - Il Ministro per la Semplificazione
e la Pubblica Amministrazione - Il Ministro
dell’Economia e delle Finanze - Circolare
prot. n. 60/GAB - 2014 - 12 maggio - Circolare
relativa alle modalità attuative dell’art. 4 del
decreto-legge 6 marzo 2014, n. 16 .......... n. 6 - p. 68
Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli
Affari Interni e Territoriali - Direzione Centrale per i Servizi Demografici - Ufficio II - Stato
Civile - Circolare n. 13 - 2014 - 22 maggio
- Repubblica di Romania - Riconoscimento
in Italia dei divorzi consensuali dinanzi agli
ufficiali di stato civile e ai notai .............. n. 6 - p. 20
Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli
Affari Interni e Territoriali - Circolare n. 32
- 2014 - 1 luglio - Legge 7 aprile 2014, n. 56,
12
indice 2014
recante «Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di Comuni». Elezioni di secondo grado dei consigli
metropolitani, dei presidenti delle province e
dei consigli provinciali nelle regioni a statuto
ordinario. Linee guida per lo svolgimento del
procedimento elettorale ........................... n. 8 - p. 47
Ministero dell’Interno - Protocollo d’intesa 2014 - 15 luglio - Prime linee guida per l’avvio
di un circuito collaborativo tra ANAC-Prefetture-UTG e Enti locali per la prevenzione dei
fenomeni di corruzione e l’attuazione della
trasparenza amministrativa. (14A05669) ........
................................................................... n. 8 - p. 69
Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli
Affari Interni e Territoriali - Direzione Centrale per i Servizi Demografici - Circolare n. 14 2014 - 6 agosto - Decreto legge 28 marzo 2014,
n. 47 convertito nella legge 23 maggio 2014, n.
80, recante «Misure urgenti per l’emergenza
abitativa, per il mercato delle costruzioni e
per EXPO 2015». Modalità di applicazione
dell’art. 5, rubricato «Lotta all’occupazione
abusiva di immobili - salvaguardia degli effetti
di disposizioni in materia di contratti di locazione» .................................................. n. 9 - p. 33
Ministero dell’Interno - Dipartimento per
gli Affari Interni e Territoriali - Direzione
Centrale dei Servizi Elettorali - Circolare n.
35/2014 - Legge 11 agosto 2014, n. 114, di
conversione del decreto-legge 24 giugno 2014,
n. 90. - Modifiche alla legge n. 56 del 2014 sul
procedimento per le elezioni di secondo grado
dei consigli metropolitani, dei presidenti e dei
consigli provinciali ................................. n. 10 - p. 68
Ministero dell’Interno - Dipartimento per
gli Affari Interni e Territoriali - Direzione
Centrale per i Servizi Demografci - Circolare
n. 16 - 2014 - 1 ottobre - Decreto-legge 12
settembre 2014, n. 132. Art. 6 (Convenzione
di negoziazione assistita da un avvocato per le
soluzioni consensuali di separazione personale,
di cessazione degli effetti civili o di scioglimento
del matrimonio, di modifica delle condizioni di
separazione o di divorzio). Adempimenti degli
uffici dello stato civile ............................. n. 10 - p. 27
Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli
Affari Interni e Territoriali - Direzione Centra-
indice
le per i Servizi Demografici - Area III - Stato
Civile - Circolare n. 17 - 2014 - 1 ottobre - Libia. Istituzione di una Cancelleria Consolare,
ai sensi dell’art. 39 del D.P.R. 18/1967, presso
l’Ambasciata d’Italia a Tripoli ................ n. 10 - p. 28
Ministero dell’Interno - Circolare n. 10863
2014 - 7 ottobre - Trascrizione nei registri dello
stato civile dei matrimoni tra persone dello
stesso sesso celebrati all’estero .............. n. 11 - p. 26
Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli
Affari Interni e Territoriali - Direzione Centrale per i Servizi Demografici - Circolare n. 18
- 2014 - 31 ottobre - Nulla osta per matrimonio
rilasciato ai cittadini danesi ................... n. 11 - p. 27
Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli
Affari Interni e Territoriali - Direzione Centrale dei Servizi Elettorali - Circolare n. 43
- 2014 - 13 novembre - Decreto del Ministro
dell’Interno del 12 febbraio 2014 (G.U. n. 46
del 25 febbraio 2014). Disposizioni attuative
delle nuove modalità di comunicazione telematica tra Comuni in materia elettorale dal 1°
gennaio 2015. Circolare esplicativa ..................
................................................................. n. 12 - p. 62
Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli
Affari Interni e Territoriali - Direzione Centrale per i Servizi Demografici - Circolare n.
19 - 2014 - 28 novembre - Adempimenti degli
ufficiali dello stato civile ai sensi degli artt. 6 e
12 del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 132,
recante misure urgneti di degiurisdizionalizzazione ed altri interventi per la definizione
dell’arretrato in materia di processo civile,
convertito, con modificazioni, dalla legge 10
novembre 2014, n. 162 ........................... n. 12 - p. 37
comma 4, della legge 21 marzo 1990, n. 53).
Nuove iscrizioni ...................................... n. 7 - p. 59
Pareri e risoluzioni dell’Agenzia dell’Entrate.
Agenzia delle Entrate - Dir. Regionale dell’Emilia Romagna - Settore Servizi e Consulenza Ufficio Fiscalità generale - Risoluzione - 2011
- 11 novembre - Interpello 909-438-2011-Art.
11, legge 27 luglio 2000, n. 212, Comune di
Russi - Codice Fiscale 00246880397 Partita
IVA 00246880397 - Istanza presentata il 28 settembre 2011 .............................................. n. 10 - p. 51
Agenzia dell’Entrate - Direzione Regionale
dell’Emilia Romagna - Settore Servizi e Consulenza - Ufficio Fiscalità generale - Parere 2013 - 22 novembre, prot. n. 909-51834/2013
- Interpello 909-556/2013-Art. 11, legge 27 luglio 2000, n. 212. Comune di Forlì. Codice Fiscale 00606620409 - Partita IVA 00606620409
- Istanza presentata il 18 ottobre 2013 ... n. 1 - p. 45
Agenzia dell’Entrate - Direzione Centrale
Normativa - Settore Imposte Indirette - Ufficio
Registro e altri tributi indiretti - Risoluzione
- 2014 - 27 marzo - Interpello 954-174/2013Art. 11, legge 27 luglio 2000, n. 212. Comune di Gravina in Puglia - Codice Fiscale
82000970721 - Partita IVA 00364980722
- Istanza presentata il 6 febbraio 2013 - Documentazione integrativa presentata il 28
novembre 2013 ........................................ n. 7 - p. 21
Pareri del Consiglio di Stato.
Consiglio di Stato - Parere n. 04641 - 2013 - 21
novembre 2013 ......................................... n. 1 - p. 46
Circolari prefettizie.
Prefettura di Ferrara - Ufficio Territoriale del
Governo - Area II - Raccordo con gli enti locali
e consultazioni elettorali - Circolare prot. n.
1335/2014 - 2014 - 20 gennaio - Legge di stabilità 2014. Modifiche legislative in materia di
procedimenti elettorali ............................ n. 3 - p. 60
Prefettura di Ferrara - Ufficio Territoriale del
Governo - Area II - Raccordo con gli Enti Locali e Consultazioni Elettorali - Circolare prot.
n. 14765/2014 - 2014 - 17 giugno - Cancellazione dall’albo dei presidenti di seggio (art. 1,
Circolari e note dell’Istituto nazionale di
statistica.
Istituto Nazionale di Statistica - Dipartimento
per le statistiche sociali e ambientali - Divisione centrale delle statistiche socio-demografiche e ambientali - Circolare n. 48 - 2012 - 12
dicembre prot. n. 65660 - Rilevazioni demografiche e sanitarie per l’anno 2014 - Attività di
produzione statistica demografica degli Uffici
Comunali e degli Uffici territoriali del Governo ............................................................. n. 1 - p. 48
indice 2014
13
indice
Istat - Dipartimento par i censimenti e gli
archivi amministrativi e statistici - Nota prot.
n. 912/2014/P - 2014 - 15 gennaio - Dati toponomastici su strade e numeri civici raccolti in
occasione del 15° Censimento generale della
popolazione e delle abitazioni ..........................
................................................................... n. 3 - p. 43
Orientamenti Aran.
Aran - Orientamento applicativo RAL 1624 2013 - 4 novembre - È possibile autorizzare i
titolari di posizione organizzativa all’espletamento dello straordinario elettorale in occasione di elezioni comunali? ..............................
................................................................... n. 1 - p. 66
Comunicati e delibere ANAC.
ANAC - Comunicato - 2014 - 27 maggio - Ob-
14
indice 2014
blighi di pubblicazione dei dati concernenti gli
organi di indirizzo politico (art. 14 D.Lgs. n.
33/2013). Gli OIV, e gli organismi con funzioni
analoghe, e i Responsabili della trasparenza
sono tenuti a segnalare le inosservanze riscontrate ai sensi dell’art. 47 c. 1 del D.Lgs. n.
33/2013 all’«autorità amministrativa competente» ad avviare il procedimento sanzionatorio ............................................................. n. 7 - p. 63
ANAC - Delibera n. 144 - 2014 - 20 ottobre
- Obblighi di pubblicazione concernenti gli
organi di indirizzo politico nelle pubbliche
amministrazioni ..................................... n. 11 - p. 67
Comunicato stampa Garante per la protezione
dei dati personali.
Garante per la protezione dei dati personali
2014 - 26 novembre - Pivacy: nuove regole per
impronte digitali e firma grafometrica .. n. 12 - p. 75
indice
Indice analitico delle materie.
Adozione.
Giovanni Pizzo - Controinteressati nelle procedure anagrafiche ..................................... n. 5 - p. 26
Autori degli articoli:
Fabio Tonato - Regime fiscale dei certificati
anagrafici: valutazioni operative ......................
................................... n. 6-p. 32 - n. 7-p. 38 / n. 8-p. 25
Paolo Morozzo della Rocca - Le adozioni in
casi particolari dopo la riforma della filiazione ................................................. n. 8 - p. 13
Quesiti:
Adozione legittimante di minore straniero Cambio cognome - Obbligatorietà ........... n. 5 - p. 18
Adozione di minore divenuto maggiorenne .....
................................................................. n. 10 - p. 31
AIRE.
Autori degli articoli:
Alessandro M. Basso - Gli italiani residenti
all’estero e l’AIRE: i presupposti, gli effetti e
le situazioni giuridiche ............................ n. 1 - p. 43
Paolo Richter Mapelli Mozzi - Iscrizione AIRE
del neo-cittadino e mancata trascrizione
dell’atto di nascita .................................... n. 6 - p. 28
Quesiti:
Il decesso dell’iscritto AIRE comunicato
tramite Cons. 01 comporta la cancellazione
dall’anagrafe e dalle liste elettorali del Comune ............................................................ n. 1 - p. 58
Iscritti AIRE non allineati: non si possono cancellare senza una motivazione ................. n. 8 - p. 37
Anagrafe.
Autori degli articoli:
Otello Vercelli - Le comunicazioni e le notifiche
nei procedimenti anagrafici ...................... n. 3 - p. 36
Gabriele Casoni - Le cancellazioni dall’anagrafe della popolazione residente per decesso ed
in taluni altri casi particolari, tra disciplina
anagrafica e ordinamento dello stato civile ......
................................... n. 5-p. 20 / n. 6-p. 23 / n. 7-p. 30
Giovanni Pizzo - L’abusivo senza residenza e
l’anagrafe cambia pelle ............................ n. 7 - p. 34
Paolo Richter Mapelli Mozzi - Il procedimento di cancellazione anagrafica per irreperibilità ......................................... n. 8 - p. 31
Diego Giorio - Il Garante e la nuova ANPR
- Prime indiscrezioni sull’anagrafe che
verrà ................................................. n. 10 - p. 33
Gabriele Casoni - La famiglia anagrafica secondo l’art. 4 del regolamento anagrafico ........
................................................................. n. 11 - p. 35 Fabio Tonato - Comunità di recupero per
tossicodipendenti ed anagrafe comunale:
un rapporto complicato - (Prima parte) ....
.......................................................... n. 12 - p. 50
Atti Ufficiali:
Circolare del Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali - Direzione Centrale per i Servizi Demografici n.
9 del 24 febbraio 2014 ad oggetto: Revisione
dell’Anagrafe della popolazione residente
(APR) a seguito del 15° Censimento generale
della popolazione e delle abitazioni: chiusura
delle attività di revisione .......................... n. 3 - p. 51
Decreto legge 28 marzo 2014, n. 47 - Misure
urgenti per l’emergenza abitativa, per il mercato delle costruzioni e per l’Expo 2015 .. n. 5 - p. 40
In Valle d’Aosta servono otto anni di residenza
per accedere all’edilizia residenziale pubblica:
la norma regionale è discriminante e costituzionalmente illegittima ............................ n. 7 - p. 48
Circolare del Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali Direzione Centrale per i Servizi Demografici
n. 14 del 6 agosto 2014 ad oggetto: Decreto
indice 2014
15
indice
legge 28 marzo 2014, n. 47 convertito nella legge 23 maggio 2014, n. 80, recante «Misure urgenti per l’emergenza abitativa, per il mercato
delle costruzioni e per EXPO 2015». Modalità
di applicazione dell’art. 5, rubricato «Lotta
all’occupazione abusiva di immobili - salvaguardia degli effetti di disposizioni in materia
di contratti di locazione» ......................... n. 9 - p. 33
la non occupazione abusiva dell’alloggio - È
comunque necessario ............................ n. 12 - p. 56
Iscrizione nello schedario della popolazione
temporanea - È possibile solo per i cittadini
che risiedono in Comune diverso ........... n. 12 - p. 57
Annotazione a margine.
Rosita Corsello:
Quesiti:
Le mutazioni anagrafiche d’ufficio vanno comunicate alla persona interessata ........... n. 2 - p. 64
Famiglia anagrafica - Separazione tra coniugi
- Conservano lo status di coniugi e dunque la
famiglia non può essere scissa ................. n. 2 - p. 65 Iscrizione anagrafica - Prescinde dalle caratteristiche e dalla natura del luogo ............... n. 3 - p. 53
Raccomandate e notifiche: come comunicare
col cittadino .............................................. n. 3 - p. 54
L’anagrafe non certifica la completezza delle
linee parentali (e neppure la loro esattezza) ...
................................................................... n. 4 - p. 56
Copia conforme cartacea di file informatico:
elementi essenziali ................................... n. 6 - p. 44
Unica abitazione con due accessi diversi - Non
rileva ai fini della composizione della famiglia
anagrafica ................................................. n. 7 - p. 54
Il certificato anagrafico ad uso ‘notifica atti
giudiziari’ è soggetto all’imposta di bollo .........
................................................................... n. 8 - p. 37
Il minore adottato trasferisce la residenza con
le normali procedure ................................ n. 8 - p. 37
Familiare extra comunitario a carico di cittadino comunitario residente - Requisiti per
l’iscrizione anagrafica - Documentazione ........
................................................................... n. 9 - p. 39
Cancellazione per irreperibilità - Gli accertamenti devono protrarsi per almeno un anno o,
in alcuni casi, per periodi inferiori ........ n. 10 - p. 60
La cultura come stimolo alla ripresa è l’obiettivo di «Europa creativa 2014-2020»: leggerne,
parlarne e informarsene ... insieme! ........ n. 1 - p. 78
«Innovazione» e «sociale» o «innovazione sociale»? ....................................................... n. 2 - p. 79
Un’immagine fotografata con un potente
«grandangolo», decisamente puntato su una
gamma di colori il più brillante possibile .........
................................................................... n. 3 - p. 79
... anche da quest’ultima pagina! ............... n. 4 - p. 79
Fisco, «730» e figli a carico .......................... n. 5 - p. 79
Alfonso Ermanno Matarazzo - L’ultima
«Annotazione a margine» di una donna
coraggiosa ......................................... n. 8 - p. 80
Asterisco giuridico.
Rassegna giurisprudenziale a cura di Roberto
Carlo Delconte:
Sulla revoca del presidente del Consiglio comunale ...................................................... n. 1 - p. 72
Presupposti del venir meno dell’obbligo di
mantenimento del figlio ........................... n. 1 - p. 73
Contitolarità tra coniugi del conto corrente ..
.................................................................. n. 2 - p. 75
Coabitazione e riconciliazione ................ n. 2 - p. 75
Diritto di accesso del consigliere comunale e
«difficoltà organizzativa» ........................ n. 2 - p. 76
Separazione legale e agevolazioni tributarie
«prima casa» ............................................ n. 3 - p. 74
L’occupazione abusiva riguarda anche il suolo,
non solo le costruzioni edili .................... n. 11 - p. 54
Ritualità delle dimissioni del consigliere comunale ...................................................... n. 3 - p. 75
Procedimento iscrizione anagrafica d’ufficio Accertamenti - Mancata consegna all’ufficiale
di anagrafe degli esiti - Termini del procedimento ...................................................... n. 11 - p. 54
Riparto di giurisdizione in materia di pubblico impiego ................................................ n. 3 - p. 75
Iscrizione anagrafica d’ufficio - Requisito del-
16
indice 2014
Infedeltà coniugale e addebito .............. n. 4 - p. 73
Sentenza straniera di divorzio e inderogabilità
della nostra giurisdizione ....................... n. 4 - p. 74
indice
Assegno divorzile e prova del tenore di vita ......
................................................................... n. 5 - p. 74
L’assistenza legale nelle controversie familiari
................................................................... n. 5 - p. 74
Limiti all’autorizzazione paesaggistica dell’autorità centrale ........................................... n. 5 - p. 75
Tenore di vita e acquisizioni successive alla cessazione della convivenza .......................... n. 6 - p. 75
La rilevanza del patrimonio immobiliare del
coniuge obbligato ..................................... n. 6 - p. 76
Quale rapporto tra «esperienza» e «titoli»? ......
................................................................... n. 6 - p. 76
Il mobbing in ambito familiare .................. n. 7 - p. 75
Erogazione «una tantum» e modifica assegno
per il figlio ...................................................... n. 8 - p. 76
Divorzio e indennità di fine rapporto ........... n. 8 - p. 76
Il diritto di accesso del consigliere comunale .....
......................................................................... n. 8 - p. 77
Infedeltà coniugale, onere della prova, ed assegno al figlio maggiorenne .......................... n. 9 - p. 76
Contingentamento dei tempi di discussione
dei Consiglieri .......................................... n. 9 - p. 77
Simulabilità dell’accordo di separazione consensuale .................................................. n. 10 - p. 77
Presupposti dell’assegno divorzile .......... n. 11 - p. 74
Sul concetto di «lite pendente» in rapporto al
mandato del consigliere comunale ........ n. 11 - p. 75
Rapporto tra verbale di separazione consensuale e divorzio ....................................... n. 12 - p. 77
Sulla prova dell’elemento psicologico della riconciliazione .......................................... n. 12 - p. 77
Sugli accordi dei coniugi per il caso di futura
separazione ............................................ n. 12 - p. 78
Atti e documenti amministrativi.
Autori degli articoli:
Giovanni Berloco - L’art. 98, comma 2°, del
D.P.R. n. 396/2000 e la pronuncia della Corte
di Cassazione del 17 luglio 2013, n. 17462 ....
.................................................................. n. 3 - p. 20
Donato Berloco - Consultabilità diretta
degli atti di stato civile: un problema da
risolvere e la necessità di chiarimenti a livello centrale ..................................... n. 9 - p. 8
Atti Ufficiali:
Decreto del Ministero dell’Interno 12 febbraio
2014 - Modalità di comunicazione telematica
tra Comuni in materia elettorale, di anagrafe
e di stato civile, nonchè tra Comuni e notai
per le convenzioni matrimoniali, in attuazione
dell’art. 6, comma 1, lettere a) e c) del decretolegge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35.
(14A01382) ............................................... n. 3 - p. 29
Circolare del Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali Direzione Centrale per i Servizi Demografici
n. 11 del 20 marzo 2014, ad oggetto: Decreto
del Ministro dell’Interno di concerto con il
Ministro per la Pubblica Amministrazione e
la Semplificazione, del 12 febbraio 2014, recante modalità di comunicazione telematica
tra Comuni in materia elettorale, di anagrafe
e di stato civile, nonchè tra Comuni e notai
per le convenzioni matrimoniali, in attuazione
dell’art. 6, comma 1, lettere a) e c) del decretolegge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35
.................................................................. n. 4 - p. 35
Quesiti:
Correzione ex art. 98 c. 1 del D.P.R. 396/2000
- Rilascio certificazione - Possibilità ....... n. 1 - p. 29
Nato morto - Attestazione di constatazione di
avvenuto parto - Ritardo per la formazione
dell’atto di nascita - Nulla osta del P.M. ... n. 3 - p. 32
Formazione di certificati ed estratti per riassunto degli atti di nascita - Salvo la presenza
di annotazione ai sensi dell’art. 36 del D.P.R. n.
396/2000, devono esservi tutti gli elementi che
compongono il prenome .......................... n. 5 - p. 18
Atto di nascita di bambino cinese adottato da
coppia italiana - Mancanza del luogo di nascita - Rettifica .............................................. n. 7 - p. 26
Rettifica atto di matrimonio formato all’estero Competenza del tribunale ...................... n. 12 - p. 46
Autenticazioni - Legalizzazioni e traduzioni.
Autori degli articoli:
Diego Giorio - L’autentica di copie informatiche ............................................ n. 1- p. 30 / n. 2-p. 56
indice 2014
17
indice
Atti Ufficiali:
Interpello Agenzia dell’Entrate - Direzione Regionale dell’Emilia Romagna - Settore Servizi
e Consulenza - Ufficio Fiscalità generale del
22 novembre 2013, prot. n. 909-51834/2013
ad oggetto: Interpello 909-556/2013-Art. 11,
legge 27 luglio 2000, n. 212. Comune di Forlì. Codice Fiscale 00606620409 - Partita IVA
00606620409 - Istanza presentata il 18 ottobre
2013 ......................................................... n. 1 - p. 45
Quesiti:
Legalizzazione di firma per un’assicurazione,
compete al funzionario incaricato dal Sindaco? In generale no, stante la competenza ad
autenticare atti specifici previsti dalla legge ....
................................................................. n. 10 - p. 60
Carta di identità.
Autori degli articoli:
Paolo Richter Mapelli Mozzi - Il rilascio
della carta d’identità, degli attestati di
soggiorno a favore dei cittadini UE e dei
certificati anagrafici prima della conclusione del procedimento di residenza c.d.
in tempo reale .................................. n. 12 - p. 47
Atti Ufficiali:
Parere del Consiglio di Stato n. 04641/2013 del
21 novembre 2013 .................................. n. 1 - p. 46
Circolare del Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali - Direzione Centrale per i Servizi Demografici n. 4
del 6 febbraio 2014, ad oggetto: Modalità di restituzione di carte d’identità rubate o smarrite
all’estero e rinvenute all’estero ............... n. 3 - p. 50
Circolare del Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali Direzione Centrale per i Servizi Demografici
n. 8 del 20 febbraio 2014 ad oggetto: Francia.
Proroga della durata di validità delle carte
d’identità nazionali .................................. n. 3 - p. 51
Il documento di identità che risulti falso invalida fin dall’origine tutta la procedura anagrafica collegata ......................................... n. 12 - p. 56
Cittadinanza.
Autori degli articoli:
Gabriele Casoni - La convivenza stabile ed effettiva tra il minore ed il genitore che ha acquistato la cittadinanza italiana, quale requisito
indispensabile per l’acquisto della cittadinanza da parte del minore .......................... n. 2 - p. 4
Alessandro M. Basso - La cittadinanza tra
carta costituzionale e potere amministrativo:
illegittima la mancata adozione di un esoprovvedimento ........................................ n. 4 - p. 30
Salvatore Restuccia - Naturalizzazione per matrimonio: adfinitas ed usus maritalis ....... n. 6 - p. 15
Patrizia Dolcimele - La valutazione della
sussistenza del matrimonio ai fini dell’acquisto della cittadinanza italiana ... n. 12 - p. 29
Atti Ufficiali:
Riconoscimento della cittadinanza italiana al
nipote naturale del cittadino italiano emigrato
in Brasile in seguito alla dichiarazione giudiziale della paternità ai sensi dell’art. 2 co. 2
legge 91/92 ................................................ n. 7 - p. 23
Va annullato il provvedimento di diniego della
concessione della cittadinanza italiana, fondato esclusivamente sull’assunto che il ricorrente frequenterebbe movimenti antagonisti.
Sulla base di circostanze troppo generiche e
comunque inidonee a fondare quel giudizio
di non affidabilità sotto il profilo dell’ordine
pubblico e della convivenza civile, non può negarsi la cittadinanza ............................... n. 10 - p. 29
Quesiti:
Giuramento di cittadinanza da parte di neocittadina che non conosce la lingua italiana
- Necessità dell’interprete ......................... n. 1 - p. 28
Riconoscimento cittadinanza italiana - Nome
del capostipite .......................................... n. 4 - p. 36
Quesiti:
Carta di identità per minore straniero ..... n. 2 - p. 64
L’esercente la responsabilità genitoriale indica
gli accompagnatori del minore all’estero .......
.................................................................. n. 4 - p. 57
18
indice 2014
Conferimento cittadinanza italiana per matrimonio - Nascita di un figlio con altro uomo
- Sospetto di separazione o divorzio - Esclusione .............................................................. n. 8 - p. 23
indice
Acquisto della cittadinanza dei figli minori ai
sensi dell’art. 14 della legge n. 91/1992 - Condizioni necessarie e formalità .................... n. 11 - p. 32
Cognomi e nomi.
Autori degli articoli:
Donato Berloco - Circolare del Ministero
dell’Interno 23 dicembre 2013, n. 14424:
concessione della cittadinanza italiana per
decreto. Cambiamento di «rotta» da parte
del Ministero nell’indicazione del cognome al
neocittadino ............................................. n. 2 - p. 10
Donato Berloco - Competenza del Tribunale
ordinario circa l’assunzione del cognome paterno ai sensi dell’art. 262 del c.c. a seguito della legge n. 219 del 10 dicembre 2012 ..... n. 4 - p. 24
Gianna Nencini - Il novellato art. 35 del D.P.R. n.
396/2000: considerazioni ......................... n. 5 - p. 10
Donato Berloco - Il cognome del figlio nato
fuori del matrimonio: l’art. 262 del codice
civile a seguito della modifica apportata dal
D.Lgs. n. 154/2013 .................................... n. 6 - p. 6
Gianna Nencini - L’effetto della sentenza della
Corte EDU sull’attribuzione del cognome materno al figlio ........................................... n. 11 - p. 20
Quesiti:
Cognome maritale assunto da cittadina italiana che ha contratto matrimonio all’estero
- Non è possibile .................................... n. 1 - p. 28
Riconoscimento paterno all’estero successivo
a quello materno - Sul cognome decide il Tribunale ordinario ...................................... n. 9 - p. 19
Divorzio.
Autori degli articoli:
Michele Ius - Passa il divorzio breve alla Camera dei Deputati: comparazione con altri Paesi
europei ...................................................... n. 7 - p. 16
Michele Ius - Separazione e divorzio consensuali innanzi all’ufficiale dello stato civile e all’avvocato ............................. n. 10 - p. 13
Marina Caliaro - Provvedimenti di divorzio
emessi in Paesi extracomunitari: requisito
della giurisdizione ................................ n. 11 - p. 12
Michele Ius - Separazione e divorzio consensuali innanzi al sindaco o assistiti dagli
avvocati delle parti dopo la legge di conversione n. 162/2014 ........................ n. 12 - p. 11
Salvatore Restuccia - Può un bisturi far cessare un matrimonio? ........................ n. 12 - p. 22
Atti Ufficiali:
Circolare del Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali Direzione Centrale per i Servizi Demografici
- Ufficio II - Stato Civile n. 13 del 22 maggio
2014 ad oggetto: Repubblica di Romania - Riconoscimento in Italia dei divorzi consensuali
dinanzi agli ufficiali di stato civile e ai notai ....
................................................................... n. 6 - p. 20
Decreto legge 12 settembre 2014, n. 132 - Misure urgenti di degiurisdizionalizzazione ed
altri interventi per la definizione dell’arretrato
in materia di processo civile ..........................
............................................... n. 10- p. 26 / n. 12- p. 35
Circolare del Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali - Direzione Centrale per i Servizi Demografci n. 16
dell’1 ottobre 2014 ad oggetto: Decreto-legge
12 settembre 2014, n. 132. Art. 6 (Convenzione
di negoziazione assistita da un avvocato per le
soluzioni consensuali di separazione personale,
di cessazione degli effetti civili o di scioglimento
del matrimonio, di modifica delle condizioni di
separazione o di divorzio). Adempimenti degli
uffici dello stato civile ......................... n. 10 - p. 27
Circolare del Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali Direzione Centrale per i Servizi Demografici
n. 19/2014 del 28 novembre 2014 ad oggetto:
Adempimenti degli ufficiali dello stato civile
ai sensi degli artt. 6 e 12 del decreto-legge 12
settembre 2014, n. 132, recante misure urgenti
di degiurisdizionalizzazione ed altri interventi
per la definizione dell’arretrato in materia di
processo civile, convertito, con modificazioni,
dalla legge 10 novembre 2014, n. 162 .... n. 12 - p. 37
Quesiti:
Divorzio pronunciato in Spagna relativamente ad un matrimonio celebrato in Italia su
delega dell’Ambasciata d’Italia in Tokio tra un
cittadino italiano e una cittadina brasiliana -
indice 2014
19
indice
Sussiste la competenza del giudice spagnolo
.................................................................. n. 1 - p. 29
Divorzio in Danimarca - Applicabilità della
legge n. 218/1995 - Sua trascrizione e annotazione - Cessione della potestà genitoriale al
padre ......................................................... n. 5 - p. 18
Registrazione di accordo di separazione o divorzio con l’assistenza di un avvocato ..............
................................................................. n. 12 - p. 45
Elettorale.
Autori degli articoli:
Enrico Maggiora - Le sezioni elettorali e gli altri luoghi di riunione .........................................
............................... n. 1-p. 60 / n. 2-p. 66 / n. 3-p. 55
Cosimo Damiano Zacà - Il voto degli italiani
residenti all’estero: problematiche - proposte
.................................................................. n. 1 - p. 64
Enrico Maggiora - La propaganda elettorale
mediante affissione alla luce delle recenti innovazioni .................. n. 4-p. 58 / n. 5-p. 43 / n. 6-p. 46
del 4 novembre 2013 - È possibile autorizzare
i titolari di posizione organizzativa all’espletamento dello straordinario elettorale in occasione di elezioni comunali? .................... n. 1 - p. 66
Circolare della Prefettura di Ferrara - Ufficio
Territoriale del Governo - Area II - Raccordo
con gli enti locali e consultazioni elettorali del
20 gennaio 2014, prot. n. 1335/2014 ad oggetto: Legge di stabilità 2014. Modifiche legislative in materia di procedimenti elettorali ......
................................................................. n. 3 - p. 60
Circolare del Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli Affari Interni e territoriali Direzione Centrale dei Servizi Elettorali n. 6
ad oggetto: Decreto del Ministro dell’Interno
del 24 gennaio 2014 recante «Determinazione
dei nuovi modelli di schede di votazione per le
elezioni comunali» ................................... n. 3 - p. 63
Legge 27 dicembre 2013, n. 147 - Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2014).
(13G00191) ............................................... n. 3 - p. 65
Francesco Varano - Cambio di residenza in
tempo reale - riflessi nel servizio elettorale ......
................................................................... n. 6 - p. 52
Decreto legislativo 13 febbraio 2014, n. 11 Attuazione della direttiva 2013/1/UE recante
modifica della direttiva 93/109/CE relativamente a talune modalità di esercizio del diritto
di eleggibilità alle elezioni del Parlamento
europeo per i cittadini dell’Unione che risiedono in uno Stato membro di cui non sono
cittadini. (14G00020) ............................... n. 3 - p. 67
Vincenzo Mercurio - Breve sintesi della
legge 7 aprile 2014, n. 56, «Disposizioni
sulle città metropolitane, sulle province,
sulle unioni e fusioni di Comuni» con riferimenti alla Circolare n. 32/2014 dell’1
luglio 2014 del Ministero dell’Interno .......
........................ n. 8- p. 39 / n. 9-p. 48 / n. 10-p. 62
Circolare della Prefettura di Ferrara - Ufficio
Territoriale del Governo - Area II - Raccordo
con gli Enti Locali e Consultazioni Elettorali
del 17 giugno 2014, prot. n. 14765/2014 ad oggetto: Cancellazione dall’albo dei presidenti di
seggio (art. 1, comma 4, della legge 21 marzo
1990, n. 53). Nuove iscrizioni ................... n. 7 - p. 59
Umberto Coassin - La semplificazione elettorale in Friuli Venezia Giulia ..................... n. 4 - p. 63
Umberto Coassin - Le riforme istituzionali - Sistemi elettorali a confronto ....................... n. 5 - p. 49
Giovanni Pizzo - Come ti legalizzo il falso
ideologico sulle liste elettorali dei partiti in conseguenza dello snaturamento
dell’originario art. 14 della legge 53/1990 ..
............................................................ n. 9 - p. 42
Cosimo Damiano Zacà - La Spending Review in materia elettorale - Legge di stabilità 2014 - Proposte .......................... n. 12 - p. 58
Atti Ufficiali:
Aran - Orientamento applicativo RAL 1624
20
indice 2014
Circolare del Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali n.
32/2014 dell’1 luglio 2014 ad oggetto: Legge 7
aprile 2014, n. 56, recante «Disposizioni sulle
città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di Comuni». Elezioni di secondo
grado dei consigli metropolitani, dei presidenti delle province e dei consigli provinciali nelle
regioni a statuto ordinario. Linee guida per lo
svolgimento del procedimento elettorale .......
................................................................. n. 8 - p. 47
indice
Circolare del Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali
- Direzione Centrale dei Servizi Elettorali n.
35/2014 ad oggetto: Legge 11 agosto 2014, n.
114, di conversione del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90. - Modifiche alla legge n. 56
del 2014 sul procedimento per le elezioni di
secondo grado dei consigli metropolitani, dei
presidenti e dei consigli provinciali ...... n. 10 - p. 68
Circolare del Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli Affari interni e Territoriali
- Direzione Centrale dei Servizi Elettorali n.
43/2014 del 13 novembre 2014 ad oggetto:
Decreto del Ministro dell’Interno del 12 febbraio 2014 (G.U. n. 46 del 25 febbraio 2014).
Disposizioni attuative delle nuove modalità di
comunicazione telematica tra Comuni in materia elettorale dal 1° gennaio 2015. Circolare
esplicativa ............................................... n. 12 - p. 62
Quesiti:
Aspettativa per motivi elettorali ................. n. 2 - p. 70
Straordinari elettorali posizioni organizzative
................................................................... n. 4 - p. 67
Sorveglianza speciale e cancellazione dalla lista elettorale ............................................. n. 5 - p. 53
Cancellazione dall’albo dei presidenti di seggio ............................................................. n. 6 - p. 58
Disciplina della propaganda elettorale - Attività di comunicazione istituzionale da parte
delle amministrazioni pubbliche - Limiti e
possibilità ................................................. n. 9 - p. 55
L’interdizione dai pubblici uffici interessa solo
il servizio elettorale ................................ n. 11 - p. 58
Filiazione.
Autori degli articoli:
Salvatore Arena - Gli operatori dei Servizi Demografici: professionisti speciali con una buona dose di «passione» .......................... n. 1 - p. 14
Donato Berloco - D.Lgs. n. 154/2013 - Modifiche alla legge 31 maggio 1995, n. 218 contenente la riforma del sistema del diritto internazionale privato ................................... n. 5 - p. 4
Orietta Minetti - La recente riforma sulla filiazione, raggiunto un obbiettivo fondamentale:
l’eliminazione di ogni residua discriminazione
tra i figli legittimi e naturali, in particolare il figlio registrato all’anagrafe ha un solo nome ....
................................................................... n. 7 - p. 12
Atti Ufficiali:
Decreto legislativo 28 dicembre 2013, n. 154 Revisione delle disposizioni vigenti in materia
di filiazione, a norma dell’art. 2 della legge 10
dicembre 2012, n. 219. (14G00001) ...... n. 2 - p. 32
Garante - Trattamento dei dati personali.
Autori degli articoli:
Otello Vercelli - Disamina della normativa
(D.Lgs. n. 196/2003) e di alcuni provvedimenti del Garante della privacy in materia di
trattamento dei dati personali desumibili dai
registri anagrafici, di stato civile ed elettorali ..
.................................................................. n. 4 - p. 46
Imposta di bollo.
Autori degli articoli:
Nicola Corvino - L’imposta di bollo sui certificati richiesti per finanziamenti a medio e lungo termine ................................................ n. 1 - p. 35
Donato Berloco - Regime impositivo della
trascrizione di atti di stato civile su richiesta di interessati. Orientamento dell’Agenzia delle Entrate - Direzione centrale in
data 27 marzo 2014 ........................... n. 8 - p. 7
Atti Ufficiali:
Risoluzione Agenzia dell’Entrate - Direzione
Centrale Normativa - Settore Imposte Indirette - Ufficio Registro e altri tributi indiretti
del 27 marzo 2014 ad oggetto: Interpello 954174/2013-Art. 11, legge 27 luglio 2000, n. 212.
Comune di Gravina in Puglia - Codice Fiscale
82000970721 - Partita IVA 00364980722 Istanza presentata il 6 febbraio 2013 - Documentazione integrativa presentata il 28 novembre 2013 ............................................. n. 7 - p. 21
Risoluzione Agenzia delle Entrate - Dir. Regionale dell’Emilia Romagna - Settore Servizi e
Consulenza - Ufficio Fiscalità generale - 11 novembre 2011 oggetto: Interpello 909-438-2011Art. 11, legge 27 luglio 2000, n. 212, Comune
di Russi - Codice Fiscale 00246880397 Partita
indice 2014
21
indice
IVA 00246880397 - Istanza presentata il 28
settembre 2011 ......................................... n. 10 - p. 51
Libretto di famiglia.
18 del 31 ottobre 2014 ad oggetto: Nulla osta
per matrimonio rilasciato ai cittadini danesi ...
................................................................. n. 11 - p. 27
Quesiti:
Autori degli articoli:
Maria Teresa Magosso - Il libretto internazionale di famiglia ......................................... n. 3 - p. 24
Matrimonio e pubblicazioni.
Autori degli articoli:
Matrimonio celebrato davanti ad un ministro
di culto acattolico ..................................... n. 6 - p. 21
Sposi italiani iscritti in AIRE - Pubblicazione
di matrimonio presso il Consolato - Richiesta
di celebrazione ex art. 109 del c.c. - Gli sposi
intendono celebrare il matrimonio concordatario - Esclusione ...................................... n. 7 - p. 27
Gabriele Casoni - È legittimo fissare un corrispettivo in danaro per la celebrazione del
matrimonio civile? ................................. n. 3 - p. 6
Nulla osta al matrimonio - Cittadini turchi e
nulla osta rilasciato dal Consolato turco in Italia .............................................................. n. 8 - p. 24
Giovanni Berloco - Il matrimonio tra interdizione ed inabilitazione: preclusioni e
limiti .................................................... n. 8 - p. 17
Luogo ove è possibile la celebrazione di matrimoni civili - Distinzione tra Casa comunale
ove è possibile la celebrazione ed ufficio separato di stato civile ..................................... n. 9 - p. 20
Gabriele Casoni - Pubblicazioni e celebrazione del matrimonio civile da parte di
nubendi entrambi non italiani, non residenti e non domiciliati in Italia ......... n. 9 - p. 4
Gianna Nencini - Il ruolo dell’ufficiale di
stato civile nell’opposizione al matrimonio ...................................................... n. 9 - p. 13
Atti Ufficiali:
Circolare del Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali - Direzione Centrale per i Servizi Demografici n.
24 del 4 dicembre 2013 ad oggetto: Art. 116 del
codice civile (Matrimonio dello straniero nella
Repubblica). Nulla osta al matrimonio. Compiti degli ufficiali dello stato civile. Parere del
Consiglio di Stato, n. 04377/13 del 24 ottobre
2013, reso nell’Adunanza della Sezione Prima
del 9 ottobre 2013, numero affare 03164/2013
................................................................... n. 1 - p. 26
Circolare del Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali Direzione Centrale per i Servizi Demografici
- Ufficio II - Stato Civile n. 10 del 28 febbraio
2014 ad oggetto: Celebrazione del matrimonio
civile presso siti diversi dalla Casa comunale ..
................................................................... n. 4 - p. 33
Circolare del Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali - Direzione Centrale per i Servizi Demografici n.
22
indice 2014
Matrimonio fra affini - Autorizzazione - Esclusione nel caso specifico .......................... n. 10 - p. 32
Matrimonio in Italia tra cittadino italiano e
cittadina straniera: documentazione .... n. 11 - p. 33
Minimassimario anagrafe.
Giovanni Pizzo:
Candidature alle elezioni: autenticazione delle
firme di presentazione ‘in Comune’ (art. 14
legge 53/1990; art. 21 D.P.R. 445/2000) ..........
................................................................... n. 6 - p. 42
L’iscrizione anagrafica del detenuto (art. 8,
comma 1/c del regolamento, D.P.R. 223/1989)
................................................................... n. 6 - p. 42
Conviventi per vincoli affettivi (art. 4 regolamento, D.P.R. 223/1989) ........................... n. 6 - p. 42
Il minore in anagrafe anche senza genitore (legge 1228/1954; regolamento, D.P.R.
223/1989) .................................................. n. 6 - p. 43
Coabitare senza formare famiglia, si può (art. 4
regolamento, D.P.R. 223/1989) ................ n. 7 - p. 47
I servizi comunali si collegano all’anagrafe (art. 43 D.P.R. 445/2000; art. 50 D.Lgs.
82/2005) .................................................... n. 7 - p. 47
Mutazione dei dati personali in anagrafe (art.
10 regolamento, D.P.R. 223/1989) ............ n. 7 - p. 47
indice
Elenchi nominativi ai Consiglieri comunali (Garante privacy: Trattamento di
dati personali per attività di propaganda
elettorale, 24 aprile 2013; Propaganda
elettorale: il ‘decalogo’ del 7 settembre
2005) ................................................. n. 8 - p. 36
Mutui bancari e imposta di bollo (art. 4
Tariffa alleg. A al D.P.R. 642/1972) .............
............................................................ n. 8 - p. 36
Attestazione della «data certa» ............ n. 8 - p. 36
Divieto di accesso all’anagrafe da parte
dei privati (art. 37 regolamento, D.P.R.
223/1989) ........................................... n. 9 - p. 29
Lo schedario popolazione temporanea
non ‘vale’ per il cambio di via nel Comune
(art. 8 legge 1228/1954 e art. 32 regolamento, D.P.R. 223/1989) .......................... n. 9 - p. 29
Accesso all’anagrafe da parte delle forze
dell’ordine (art. 37 regolamento, D.P.R.
223/1989) ........................................... n. 9 - p. 29
Autenticazione della domanda per il gratuito patrocinio (art. 78 D.P.R. 115/ 2002;
art. 38 D.P.R. 445/2000) ..............................
.......................................................... n. 10 - p. 50
Certificato anagrafico per recupero crediti
da parte del difensore d’ufficio (art. 18
D.P.R. 115/2002; Circolare n. 70/E del 14
agosto 2002) ..................................... n. 10 - p. 50
Liste elettorali per la propaganda (art. 51
D.P.R. 223/1967) .............................. n. 10 - p. 50
Le comunità terapeutiche sono convivenze
anagrafiche (Ministero dell’Interno, parere del
25 febbraio 2005, in cui riferisce testualmente
di un parere del Ministero della Salute) ...........
................................................................. n. 11 - p. 53
Le ‘strutture residenziali’ psichiatriche non
sono convivenze (D.P.R. 10 novembre 1999,
Progetto-Obiettivo «Tutela della salute mentale ............................................................. n. 11 - p. 53
Certificato anagrafico per recupero crediti
da parte degli istituti di credito (art. 4 Tariffa alleg. A al D.P.R. 642/1972) ...... n. 12 - p. 55
Certificati/estratti di stato civile, condizioni (artt. 106-108 del D.P.R. 396/2000) ........
.......................................................... n. 12 - p. 55
Partiti politici (artt. 3 e 4 Tariffa alleg. A al
D.P.R. 642/1972) .............................. n. 12 - p. 55
Minimassimario elettorale.
Vincenzo Mercurio:
Legge 7 aprile 2014, n. 56, «Disposizioni sulle
città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di Comuni». Spigolature ....... n. 6 - p. 56
Il voto assistito, il presidente di seggio e il Consiglio di Stato ........................................... n. 7 - p. 56
Consiglio comunale sciolto per dimissioni
della metà più uno dei consiglieri assegnati e
Commissione elettorale comunale .......... n. 8 - p. 45
Interdizione temporanea dai pubblici uffici Computo del periodo di cancellazione dalle liste elettorali .............................................. n. 9 - p. 53
Esito positivo dell’affidamento in prova ai servizi sociali ed interdizione dai pubblici uffici ..
................................................................. n. 10 - p. 66
La legge 7 aprile 2014, n. 56 e le liste elettorali
aggiunte delle Province autonome di Trento e
Bolzano e della Regione Valle d’Aosta ..............
................................................................. n. 11 - p. 56
Gennaio 2015 - La telematica entra nel «Servizio Elettorale» ........................................ n. 12 - p. 60
Minimassimario stato civile.
Marina Caliaro:
Dichiarazione di nascita tardiva - Artt. 30 e 31
D.P.R. 396/2000 ........................................ n. 6 - p. 19
Atti di stato civile redatti da autorità straniera
- Legalizzazione (Art. 21 D.P.R. 396/2000 - artt.
1 e 33 D.P.R. 445/2000) ............................. n. 7 - p. 20
Atti di stato civile formati all’estero Trascrizione. (Artt. 15 e segg. D.P.R.
396/2000) ........................................... n. 8 - p. 22
Matrimonio civile - Luoghi di celebrazione (art. 106 cod. civ.) .......................... n. 9 - p. 18
Matrimonio civile - Celebranti (Articoli da 1
a 6 D.P.R. 396/2000) ......................... n. 10 - p. 22
Atto di morte - Dichiarazione (artt. 72 e 73
D.P.R. 396/2000) ..................................... n. 11 - p. 25
Acquisto cittadinanza italiana per riconoscimento o dichiarazione giudiziale
di filiazione durante la minore età (art.
2, c. 1, legge 91/1992 e art. 16, c. 8 D.P.R.
572/1993) ......................................... n. 12 - p. 33
indice 2014
23
indice
Minori.
legittima dalla sentenza della Corte Costituzionale n. 162 del 10 giugno 2014 ...........
............................................. n. 10-p. 6 / n. 11-p. 4
Autori degli articoli:
Maria Teresa Magosso - Il diritto nel minore ad
essere ascoltato: art. 315-bis c.c. ............ n. 11 - p. 16
Passaporto.
Atti Ufficiali:
Morte.
Passaporto per i minori ............................ n. 9 - p. 30
Autori degli articoli:
Paolo Richter Mapelli Mozzi - Il diritto al sepolcro tra normativa statale, regolamenti comunali e clausole contrattuali ...............................
........... n. 1- p. 16 / n. 2-p. 19 / n. 3-p. 15 / n. 4-p. 28
Gianna Nencini - La dispersione delle ceneri e
la manifestazione di volontà del defunto .........
................................................................... n. 6 - p. 11
Donato Berloco - Dispersione delle ceneri.
Legge regionale della Sardegna n. 4 del
2012: interpretazione della giurisprudenza amministrativa ........................... n. 12 - p. 7
Atti Ufficiali:
Decreto del Ministero della Giustizia 19 marzo
2014 - Regole procedurali di carattere tecnico operativo per la trasmissione telematica
al Sistema Informativo del Casellario delle
informazioni concernenti l’avvenuta morte
della persona da parte dei Comuni, ai sensi
dell’art. 20, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 14 novembre 2002, n.
313. (14A2462) ....................................... n. 4 - p. 50
Decreto del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale del 29 agosto
2014 - Disposizioni per il rilascio dei passaporti diplomatici e di servizio. (14A06852) ...........
................................................................. n. 10 - p. 52
Permessi e carte di soggiorno.
Autori degli articoli:
Patrizia Dolcimele - La separazione personale
dei coniugi non pregiudica il rinnovo del permesso di soggiorno: una significativa pronuncia della Corte di Cassazione .................... n. 5 - p. 33
Alessandro M. Basso - Legittimo il diniego di
rinnovo del permesso di soggiorno se fondato
su un giudizio prognostico di pericolosità .......
................................................................... n. 6 - p. 40
Post scriptum
Autori degli articoli:
Carlo Pantani - Diritto romano e ordinamento
cinese ....................................................... n. 4 - p. 76
Quesiti:
Cremazione resti mortali - Legge regione Toscana n. 29 del 31 maggio 2004 - Affidamento
ad amico - Esclusione ............................ n. 4 - p. 37
Affidamento delle ceneri - Normativa Regione
Lombardia - Trasporto in Russia ........... n. 10 - p. 32
Decesso presso la struttura di ricovero e cura
- Iscrizione in Parte II Serie B - Obbligo di comunicazione o avviso del decesso - Competenza ........................................................... n. 12 - p. 45
Pubblica Amministrazione.
Autori degli articoli:
Alfonso Ermanno Matarazzo - Istituzionalizzato il diritto di accesso dei pubblici dipendenti
agli atti di gestione del rapporto di lavoro ........
................................................................... n. 1 - p. 68
Alfonso Ermanno Matarazzo - Razionalizzazione della spesa pubblica: un percorso ad
ostacoli tra decreti e modifiche .............. n. 2 - p. 71
Alfonso Ermanno Matarazzo - Enti locali: quali
prospettive in termini di assunzione? ..............
................................................................... n. 3 - p. 69
Nascita.
Autori degli articoli:
Donato Berloco - Procreazione medicalmente assistita di tipo eterologo ritenuta
24
indice 2014
Alessandro M. Basso - Revoca in autotutela del
diniego del permesso di soggiorno ed impro-
indice
cedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse ........................................... n. 3 - p. 72
Alfonso Ermanno Matarazzo - I limiti al dovere
di obbedienza nell’ambito del rapporto gerarchico: i principi dettati dalla Corte di Cassazione della sentenza n. 24334/2013 .......... n. 4 - p. 70
Alfonso Ermanno Matarazzo - AGE management: la pubblica amministrazione affronta la
sfida dell’invecchiamento attivo .............. n. 5 - p. 56
Alfonso Ermanno Matarazzo - Pubblico impiego: nuove voci di riforma .......................... n. 6 - p. 60
Maria Teresa Magosso - Pubblicazioni online...
pubblicità legale e disaster recovery ........ n. 6 - p. 63
Alfonso Ermanno Matarazzo - Fatturazione
elettronica e fascicolo sanitario elettronico:
prosegue il processo di digitalizzazione .. n. 7 - p. 60
Alfonso Ermanno Matarazzo - Attività politica e attività amministrativa: una separazione mai concretamente attuata n. 8 - p. 57
Alfonso Ermanno Matarazzo - Il ricambio
generazionale nel pubblico impiego rimane ancora nel novero delle promesse ipotetiche ................................................ n. 9 - p. 56
Otello Vercelli - L’accesso agli atti amministrativi in generale e dei Comuni in particolare: i controinteressati .................. n. 9 - p. 61
Alessandro M. Basso - Il permesso di soggiorno tra P.A. e generalità: aspettativa, interessi ed «azioni di precisione» ....... n. 9 - p. 64
Alfonso Ermanno Matarazzo - Autorità nazionale anticorruzione: storia di un cambiamento senza fine ......................... n. 10 - p. 71
Alfonso Ermanno Matarazzo - La sanatoria dei
contratti decentrati contenenti norme illegittime: un sentiero cosparso di mille difficoltà
interpretative .......................................... n. 11 - p. 61
Alfonso Ermanno Matarazzo - Il disegno
di legge sulla riforma della P.A. procede in
una preoccupante indifferenza ........ n. 12 - p. 72
Atti Ufficiali:
Circolare della Presidenza del Consiglio
dei Ministri - Dipartimento della Funzione
Pubblica n. 1/2014 del 14 febbraio 2014 ad
oggetto: Ambito soggettivo ed oggettivo di
applicazione delle regole di trasparenza di cui
alla legge 6 novembre 2012, n. 190 e al decreto
legislativo 14 marzo 2013, n. 33: in particolare, agli enti economici e le società controllate e
partecipate. (14A02653) .......................... n. 5 - p. 59
Circolare della Presidenza del Consiglio
dei Ministri - Dipartimento della Funzione
Pubblica n. 2/2014 del 17 febbraio 2014 ad
oggetto: Decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito, con modificazioni nella legge 30
ottobre 2013, n. 125 - «Disposizioni urgenti
per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni»
— art. 4, comma 16-bis — assenze per visite,
terapie, prestazioni specialistiche ed esami
diagnostici. (14A02939) ........................... n. 5 - p. 70
Whistleblower - Pubblicato il modello per la
segnalazione degli illeciti, a supporto delle
pubbliche amministrazioni - A supporto delle
pubbliche amministrazioni il Dipartimento
della funzione pubblica ha predisposto un modello per la segnalazione degli illeciti, ai sensi
dell’art. 54-bis del D.Lgs. n. 165 del 2001 ........
................................................................... n. 5 - p. 72
Circolare del Ministro per gli Affari Regionali
e le Autonomie - Il Ministro per la Semplificazione e la Pubblica Amministrazione - Il
Ministro dell’Economia e delle Finanze in
data 12 maggio 2014, prot. n. 60/GAB ad oggetto: Circolare relativa alle modalità attuative
dell’art. 4 del decreto-legge 6 marzo 2014, n.
16 .............................................................. n. 6 - p. 68
Circolare del Ministro per la Semplificazione
e la Pubblica Amministrazione n. 4/2014 del
28 aprile 2014 ad oggetto: Piani di razionalizzazione degli assetti organizzativi e riduzione
della spesa di personale. Dichiarazione di eccedenza e prepensionamento .................. n. 6 - p. 68
Autorità Nazionale AntiCorruzione per la
valutazione e la trasparenza delle amministrazioni pubbliche - Obblighi di pubblicazione
dei dati concernenti gli organi di indirizzo
politico (art. 14 D.Lgs. n. 33/2013). Gli OIV,
e gli organismi con funzioni analoghe, e i
Responsabili della trasparenza sono tenuti a
segnalare le inosservanze riscontrate ai sensi
dell’art. 47 c. 1 del D.Lgs. n. 33/2013 all’«autorità amministrativa competente» ad avviare il
procedimento sanzionatorio ................... n. 7 - p. 63
Decreto del Ministero dell’Interno in data 11
indice 2014
25
indice
giugno 2014 ad oggetto: Modalità e termini
per l’attribuzione, a decorrere dall’anno 2014,
dei contributi spettanti ai Comuni istituiti a
seguito di procedure di fusione. (14A04563) ....
................................................................... n. 7 - p. 64
Privacy e trasparenza on line della P.A.: le nuove
Linee guida del Garante .......................... n. 7 - p. 65
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica - Regolamenti
sugli incarichi vietati ai dipendenti delle pubbliche amministrazioni ....................................
................................................................... n. 7 - p. 67
Decreto del Ministero della Giustizia 12 giugno 2014 - Consultazione diretta del sistema
informativo del casellario da parte delle
pubbliche amministrazioni e dei gestori di
pubblici servizi, ai sensi dell’art. 39 del decreto
del Presidente della Repubblica 313/2012.
(14A04683) ............................................... n. 7 - p. 69
Decreto del Ministero dell’Economia e delle
Finanze 30 maggio 2014 - Modalità di accesso
alla banca dati SIOPE (Sistema Informativo delle Operazioni degli Enti Pubblici).
(14A04377) ............................................... n. 7 - p. 71
Decreto del Ministero dell’Interno 14 maggio
2014 - Contributo per l’incremento della massa attiva dei Comuni in dissesto finanziario anno 2013. (14A04670) ............................ n. 7 - p. 73
Quando il conferimento al segretario comunale delle funzioni di Direttore Generale determina un danno erariale ............................ n. 8 - p. 60
Circolare della Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica n. 3/2014 del 18 marzo 2014 ad oggetto:
Nuove disposizioni in materia di limiti alle
retribuzioni e ai trattamenti pensionistici Art. 1, commi 471 ss., della legge 27 dicembre
2013, n. 147 (legge di stabilità per il 2014).
(14A05676) ............................................... n. 8 - p. 66
Protocollo d’intesa del Ministero dell’Interno
15 luglio 2014 ad oggetto: Prime linee guida
per l’avvio di un circuito collaborativo tra
ANAC-Prefetture-UTG e Enti locali per la
prevenzione dei fenomeni di corruzione e
l’attuazione della trasparenza amministrativa.
(14A05669) ............................................... n. 8 - p. 69
Dipartimento della funzione pubblica - Attività ed iniziative intraprese in materia di pre-
26
indice 2014
venzione della corruzione - anni 2013 e 2014 ...
................................................................... n. 9 - p. 66
Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 27 giugno 2014 - Definizione
dei criteri e della procedura per la concessione
del trattamento di integrazione salariale straordinaria in favore dei dipendenti dei partiti e
movimenti politici e loro articolazioni e sezioni territoriali. (Decreto n. 82762). (14A07160)
................................................................. n. 10 - p. 74
Decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 23 luglio 2014 - Adozione delle note
metodologiche e dei fabbisogni standard per
ciascun Comune e Provincia relativi alle funzioni generali di amministrazione di gestione
e controllo (14A07909) ........................... n. 11 - p. 66
Delibera ANAC n. 144/2014 del 20 ottobre
2014 - Obblighi di pubblicazione concernenti
gli organi di indirizzo politico nelle pubbliche
amministrazioni ..................................... n. 11 - p. 67
Tutela del dipendente che effettua segnalazioni di illecito c.d. whistleblower .........................
................................................................. n. 11 - p. 72
Garante per la protezione dei dati personali Privacy: nuove regole per impronte digitali e
firma grafometrica ................................. n. 12 - p. 75
Rapporti patrimoniali tra coniugi.
Quesiti:
Scelta del regime patrimoniale da parte dell’inabilitato - Considerazioni .......................... n. 5 - p. 19
Rassegna normativa.
Rubrica a cura di Alessandra Schianchi ................
................................. n. 1-p. 75 / n. 2-p. 77 / n. 3-p. 77
/ n. 4-p. 77 / n. 5-p. 77 / n. 6-p. 79 / n. 7-p. 79 / n. 8-p.
78 / n. 9-p. 78 / n. 10-p. 79 / n. 11-p. 78 / n. 12-p. 79
Redazionale.
Rubrica a cura di Gabriele Casoni:
Qualche domanda bisognerà pur farsela di
tanto in tanto! ........................................... n. 1 - p. 4
Questa anagrafe così non va! ................... n. 8 - p. 4
L’impiegato dello sportello anagrafe nell’immaginario di Fulvio Abbate ...... n. 10 - p. 4
indice
Vorremmo occuparci dei soli temi ai quali
questa Rivista si dedica da 115 anni, ma,
nostro malgrado, siamo costretti ad impiegare due pagine per sottolineare anche
altro ................................................. n. 12 - p. 4
Registri e atti dello stato civile.
Quesiti:
Vidimazione di un registro suppletivo - Inutilizzo - Chiusura di entrambi i registri ...... n. 6 - p. 22
Residenza, domicilio e dimora.
Autori degli articoli:
Paolo Morozzo della Rocca - Sulla residenza ai
fini dell’acquisto della cittadinanza dopo il D.L.
21 giugno 2013, n. 69 .......................... n. 2 - p. 60
Paolo Richter Mapelli Mozzi - Residenza in
tempo c.d. reale e procedimento di iscrizione anagrafica d’ufficio .................. n. 9 - p. 22
Paolo Morozzo della Rocca - Senza fissa dimora a Roma ..................................... n. 9 - p. 24
incostituzionale la legge n. 164/82 (artt. 2 e 4)
e l’art. 31, comma 6, del D.Lgs. n. 150/2011 sul
cambiamento di sesso .............................. n. 7 - p. 4
Riconciliazione dei coniugi.
Quesiti:
Riconciliazione tra coniugi - Competenza a ricevere la dichiarazione ............................ n. 2 - p. 54
Riconoscimento di prole.
Autori degli articoli:
Donato Berloco - Riconoscimento del figlio
da parte del padre. Assunzione del cognome.
Innovazione introdotta dal D.Lgs. n. 154/2013
................................................................. n. 3 - p. 11
Quesiti:
Riconoscimento del figlio straniero in Austria
da parte del padre italiano - Attestazione del
Sindaco - Circa il cognome decide il Tribunale
ordinario ................................................... n. 2 - p. 54
Paolo Richter Mapelli Mozzi - Dichiarazioni di residenza e occupazione abusiva dell’alloggio, alla luce della legge 23
maggio 2014, n. 80 che ha convertito, con
modificazioni, l’art. 5 del decreto legge 28
marzo 2014, n. 47 ............................ n. 10 - p. 37
Sentenza di attribuzione di paternità - Precedente riconoscimento ricevuto dal padre
- Rimedi .................................................. n. 4 - p. 36
Giovanni Pizzo - La dichiarazione anagrafica
nella residenza in tempo reale e antiabusivismo: 48 ore di preesame attivo ed efficace .......
................................................................. n. 11 - p. 43
Riconoscimento di figlio straniero da parte di
padre di altra nazionalità - Documentazione Correzione del cognome ...................................
................................................................... n. 7 - p. 26
Quesiti:
Incarico per gli accertamenti di verifica della
dimora abituale - Forma e competenza . n. 12 - p. 57
Rettificazione di attribuzione di sesso (legge
14 aprile 1982, n. 164).
Autori degli articoli:
Marina Caliaro - Legge 14 aprile 1982, n. 164 e
successive modifiche: procedimento di rettificazione di sesso. Adempimenti per gli ufficiali
di stato civile ............................................. n. 5 - p. 13
Donato Berloco - La Corte Costituzionale con
decisione del’11 giugno 2014, n. 170 dichiara
Riconoscimento di figlia maggiorenne - Assenso successivo al riconoscimento - Possibilità Formula n. 111-bis ................................... n. 6 - p. 22
Procura dall’estero per dichiarazione di nascita ............................................................. n. 11 - p. 32
Rifugiati.
Autori degli articoli:
Patrizia Dolcimele - Lo status di rifugiato e la
protezione sussidiaria .............. n. 1-p. 22 / n. 2-p. 23
Scadenzario Elettorale.
Scadenzario Elettorale ...................................
........................................ n. 1-p. 67 / n. 2-p. 70 / n. 3-p.
68 / n. 4-p. 68 / n. 5-p. 53 / n. 6-p. 58 / n. 7-p. 59 / n. 8-p.
55 / n. 9-p. 55 / n. 10-p. 69 / n. 11-p. 58 / n. 12-p. 71
indice 2014
27
indice
Scadenzario Statistiche Demografiche.
Scadenzario Statistiche Demografiche ..........
........................................................ n. 1-p. 59 / n. 2-p.
65 / n. 3-p. 54 / n. 4-p. 57 / n. 5-p. 42 / n. 6-p. 45 / n. 7-p. 54
/ n. 8-p. 38 / n. 9-p. 40 / n. 10-p. 61 / n. 11-p. 55 / n. 12-p. 57
Sistema statistico nazionale.
Atti Ufficiali:
Circolare dell’Istituto Nazionale di Statistica
- Dipartimento per le statistiche sociali e ambientali - Divisione centrale delle statistiche
socio-demografiche e ambientali n. 48 del 12
dicembre 2012, prot. n. 65660 ad oggetto:
Rilevazioni demografiche e sanitarie per
l’anno 2014 - Attività di produzione statistica
demografica degli Uffici Comunali e degli
Uffici territoriali del Governo ................. n. 1 - p. 48
Stranieri.
Circolare del Ministero dell’Interno - Dip. per
gli Affari Interni e Territoriali - Dir. Centrale
per i Servizi Demografici - Area III - Stato
Civile n. 3 del 24 gennaio 2014 ad oggetto: Ambasciata di Siria a Vienna - Tutela consolare
dei cittadini siriani residenti in Italia. Nulla
osta al matrimonio ................................... n. 2 - p. 52
Circolare del Ministero dell’Interno - Dip. per
gli Affari Interni e Territoriali - Dir. Centrale
per i Servizi Demografici - Area III - Stato Civile n. 2 del 17 gennaio 2014 ad oggetto: Nulla
osta al matrimonio rilasciato ai cittadini della
Repubblica di Lituania. Autorità competente e
modello utilizzato .................................... n. 2 - p. 52
Quesiti:
Pubblicazioni di matrimonio - Nubendi entrambi cittadini stranieri - Documentazione a
corredo - Segnalazione all’Autorità di P.S. per
il cittadino irregolare ............................... n. 2 - p. 55
Cittadino straniero nato in Italia - Cambio del
cognome all’estero - Modifica dell’atto di nascita ........................................................... n. 3 - p. 33
Autori degli articoli:
Paolo Morozzo della Rocca - A Torino nuove
disposizioni in materia di residenza anagrafica per stranieri «senza fissa dimora» o «senza
tetto», titolari di protezione internazionale o
umanitaria ................................................ n. 4 - p. 38
Alessandro M. Basso - Ingresso e soggiorno in
Italia tra libertà costituzionali e limitazioni
amministrative: non consentita la prolungata
permanenza dello straniero sprovvisto di regolare attività lavorativa .......................... n. 7 - p. 44
Atti Ufficiali:
Circolare del Ministero dell’Interno - Dip.
per le Libertà Civili e l’Immigrazione del 23
dicembre 2013, prot. n. 14424 ad oggetto:
Generalità da attribuire ai cittadini stranieri
a seguito di concessione della cittadinanza
italiana ...................................................... n. 2 - p. 28
Circolare del Ministero dell’Interno - Dip. per
gli Affari Interni e Territoriali - Dir. Centrale
per i Servizi Demografici - Area III - Stato
Civile n. 1 del 17 gennaio 2014 ad oggetto:
Certificazione sostitutiva del nulla osta al
matrimonio rilasciato ai cittadini finlandesi
che desiderano contrarre matrimonio in Italia
................................................................... n. 2 - p. 48
28
indice 2014
Cittadina extracomunitaria residente acquisisce cittadinanza di Paese dell’Unione - Non ci
sono problemi ad aggiornare i dati conformemente al nuovo passaporto, occorre qualche
cautela per la regolarità del soggiorno .... n. 4 - p. 56
Toponomastica.
Atti Ufficiali:
Nota Istat - Dipartimento par i censimenti e
gli archivi amministrativi e statistici del 15
gennaio 2014, prot. n. 912/2014/P ad oggetto:
Dati toponomastici su strade e numeri civici
raccolti in occasione del 15° Censimento generale della popolazione e delle abitazioni ...
................................................................... n. 3 - p. 43
Quesiti:
Autorizzazione prefettizia per intitolazione di
luoghi pubblici e aperti al pubblico ........ n. 1 - p. 58
Trascrizione di atti.
Autori degli articoli:
Donato Berloco - Trascrizione atti di stato
civile formati all’estero: procedure ......... n. 1 - p. 8
indice
Atti Ufficiali:
Circolare del Ministero dell’Interno n. 10863
del 7 ottobre 2014 ad oggetto: Trascrizione
nei registri dello stato civile dei matrimoni tra
persone dello stesso sesso celebrati all’estero ..
................................................................. n. 11 - p. 26
La mancata trascrizione di unioni tra soggetti
dello stesso sesso, non dà luogo in sè ad alcuna
irragionevole discriminazione e quindi non
costituisce una volizione dell’art. 3 della Costituzione in quanto le unioni omosessuali, allo
stato, non possono essere ritenute omogenee
al matrimonio ......................................... n. 12 - p. 43
Quesiti:
Del minore nato all’estero è indispensabile far
trascrivere in Italia il relativo atto allo stato
civile ....................................................... n. 1 - p. 58
Trascrizione sentenza di divorzio proveniente
dal Marocco .............................................. n. 3 - p. 33
Richiesta di trascrizione di un secondo atto di
nascita - Rifiuto ........................................ n. 6 - p. 21
Adozione di maggiorenne straniero fatta
all’estero - Effetti - Trascrizione da parte dell’ufficiale dello stato civile .......................... n. 8 - p. 23
Trascrizione atto di matrimonio di un neocittadino - Assenza del luogo di nascita - Dubbio
sulla manifestazione di volontà - Rimedi ........
................................................................... n. 9 - p. 19
Unione Europea - Cittadini.
Autori degli articoli:
Otello Vercelli - Le assenze di cui all’art. 14
comma 3, D.Lgs. 30/2007 e la continuità del
soggiorno in Italia del cittadino europeo (Problemi interpretativi) ................................. n. 5 - p. 30
Paolo Richter Mapelli Mozzi - L’attività istruttoria che deve essere compiuta dall’ufficiale
di anagrafe ai fini del rilascio dell’attestato di
soggiorno permanente a favore dei familiari
e/o altri familiari di cittadino dell’Unione
Europea, alla luce della sentenza della Corte
di Giustizia dell’Unione Europea - Grande Sezione del 21 dicembre 2011 (cause C-424/10 e
425/10) ...................................................... n. 5 - p. 36
Paolo Morozzo della Rocca - Il requisito delle
«risorse economiche» per la prima iscrizione
anagrafica del cittadino europeo non lavoratore ............................................................. n. 11 - p. 48
Quesiti:
Iscrizione anagrafica di cittadina comunitaria
- Coniuge extracomunitario residente - Dimostrazione della qualità di familiare e requisiti
per il riconoscimento del diritto di soggiorno ..
................................................................... n. 3 - p. 53
Cittadino rumeno proveniente da altro Comune italiano - Requisiti per l’iscrizione anagrafica ............................................................... n. 5 - p. 41
Cittadina rumena già residente - Doppia iscrizione - Esatta indicazione delle generalità .......
................................................................... n. 5 - p. 41
Cittadina comunitaria ricomparsa da irreperibilità - Requisiti per l’iscrizione - Stato di disoccupazione involontaria .......................... n. 6 - p. 44
Familiare di cittadino comunitario - Iscrizione anagrafica ............................................ n. 7 - p. 53
Rilascio attestato soggiorno permanente - Requisiti - Lavoro subordinato e disoccupazione
.................................................................. n. 7 - p. 53
L’ufficiale di anagrafe è tenuto a valutare la
congruità della posizione di soggiorno del
comunitario rispetto alle condizioni prescritte
dalla direttiva 38/2000 (e dal D.Lgs. 30/2007) ..
................................................................... n. 9 - p. 40
Cittadino comunitario - Familiare coabitante Requisiti per la regolarità del soggiorno e per
l’iscrizione anagrafica ............................ n. 10 - p. 61
Varie.
Autori degli articoli:
Salvatore Arena - La Corte Europea dei Diritti
dell’Uomo e il nostro Diritto di Famiglia: strutture portanti di una strada in salita ..................
................................................................... n. 2 - p. 16
indice 2014
29
indice
Salvatore Arena - Al di qua o al di là dello sportello, un «bersaglio-ostacolo» da non ritrovare
tra l’esigenza di un servizio e la sua adeguata
erogazione ................................................ n. 3 - p. 34
Atti Ufficiali:
Le religioni diverse dalla cattolica - La pari
libertà delle confessioni religiose è riconosciuta dalla Costituzione e garantisce il diritto di
organizzarsi secondo propri statuti, regolando
i rapporti con lo Stato per legge sulla base di
«intese». Il diritto di professare la propria fede
30
indice 2014
assicura a cittadini, stranieri e apolidi, di poterne fare propaganda ed esercitare il relativo
culto, alla sola condizione che si tratti di riti
non contrari al buon costume .................. n. 7 - p. 24
Circolare del Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali Direzione Centrale per i Servizi Demografici
- Area III - Stato Civile n. 17 del’1 ottobre 2014
ad oggetto: Libia. Istituzione di una cancelleria Consolare, ai sensi dell’art. 39 del D.P.R.
18/1967, presso l’Ambasciata d’Italia a Tripoli
................................................................. n. 10 - p. 28