Comune di Foggia

Comune di Foggia
COPIA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
N. 104 del Registro del 18/11/2013
Oggetto : Piano Urbano della Mobilita' di Area Vasta: Finanziamento Delibera CIPE 62/2011
per la realizzazione del Primo lotto funzionale Nuova Orbitale urbana area ovest Presa d’atto progetto preliminare per la attivazione di gara d’appalto, ai sensi
dell’art. 53 comma 2 lett. c) del D.Lgs. 163/2006 ed invio proposta al Consiglio
Comunale per gli adempimenti conseguenti.
L’anno 2013, il giorno 18 del mese di Novembre alle ore 17.00 in Foggia nel Palazzo di Città, si è
riunita la Giunta Comunale sotto la presidenza del SINDACO MONGELLI ing. Gianni con
l’intervento dei Signori Assessori:
MONGELLI ing. Gianni
ALBANO dott.ssa Giuseppina
ARCURI dott. Francesco
CAVALIERE ing. Giuseppe
EPISCOPO dott.ssa Maria Aida Tatiana
FERRANDINO ing. Alfredo
FRATTULINO avv. Ferdinando
LISI dott. Rocco
MARASCO arch. Augusto Umberto
PELLEGRINO p.i. Pasquale
PIETROCOLA geom. Leonardo
RUSSO dott. Pasquale
SINDACO
Assessore
Assessore
Assessore
Assessore
Assessore
Assessore
Assessore
Assessore
Assessore
Assessore
Assessore
Partecipa alla seduta il SEGRETARIO GENERALE GUADAGNO dott. Maurizio.
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NO
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NO
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OGGETTO: Piano Urbano della Mobilita' di Area Vasta: Finanziamento Delibera CIPE
62/2011 per la realizzazione del Primo lotto funzionale Nuova Orbitale urbana area ovest Presa d’atto progetto preliminare per la attivazione di gara d’appalto, ai sensi dell’art. 53
comma 2 lett. c) del D.Lgs. 163/2006 ed invio proposta al Consiglio Comunale per gli
adempimenti conseguenti.
Premesso che:
-
la legge 340 del 24/11/2000 con l'art. 22, ha istituito i Piani Urbani per la Mobilità (PUM), intesi
come progetti del sistema della mobilità comprendenti l'insieme organico degli interventi sulle
infrastrutture di trasporto pubblico e stradali, su parcheggi di interscambio, sulle tecnologie, sul
parco veicoli, sul governo della domanda complessiva di trasporto;
-
con Deliberazione n. 7 del 13.03.2013, il Consiglio Comunale ha approvato il “Piano Urbano della
Mobilità di Area Vasta” quale atto preliminare e propedeutico al più specifico PUM (Piano Urbano
della Mobilità) da redigersi secondo le specifiche Linee Guida emanate dal Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti con le quali è stato specificato che tali Piani sono da intendersi quali
"progetti del sistema della mobilità", comprendenti un insieme organico di interventi materiali e
immateriali diretti al raggiungimento di specifici obiettivi e, in particolare, sono finalizzati a:
• soddisfare i fabbisogni di mobilità della cittadinanza;
• abbattere i livelli di inquinamento atmosferico ed acustico nel rispetto degli accordi
internazionali e delle normative comunitarie e nazionali in materia di abbattimento di emissioni
inquinanti;
• ridurre i consumi energetici;
• aumentare i livelli di sicurezza del trasporto e della circolazione stradale;
• minimizzare l'uso individuale dell'automobile privata e moderare il traffico;
• incrementare la capacità di trasporto;
• aumentare la percentuale di cittadini trasportati dai sistemi collettivi, anche con soluzioni di
carpooling, car sharing, taxi collettivi, ecc.;
• ridurre i fenomeni di congestione nelle aree urbane caratterizzate da una elevata densità di
traffico, mediante l'individuazione di soluzioni integrate del sistema di trasporti e delle
infrastrutture in grado di favorire un migliore assetto del territorio e dei sistemi urbani;
• favorire l'uso di mezzi alternativi di trasporto con impatto ambientale più ridotto possibile;
• definire le infrastrutture di trasporto pubblico relative a qualunque modalità;
• definire le infrastrutture stradali, di competenza locale, con particolare attenzione alla viabilità a
servizio dell'interscambio modale;
• definire i parcheggi, con particolare riguardo a quelli di interscambio;
• le tecnologie e le iniziative dirette a incrementare e/o migliorare il parco veicoli;
• il governo della domanda di trasporto e della mobilità, anche attraverso la struttura del mobility
manager;
• i sistemi di controllo e regolazione del traffico;
• i sistemi d'informazione all'utenza;
• la logistica e le tecnologie destinate alla riorganizzazione della distribuzione delle merci nella
città;
-
Che con l’approvazione del PUMAV si è individuata la pianificazione della rete stradale di area vasta,
per la cui attuazione sono previste fasi successive di dettaglio attraverso le quali lo stesso potrà essere
confermato o meno alla luce degli approfondimenti territoriali eseguiti localmente con le
progettazioni esecutive;
-
il Comune di Foggia, congiuntamente alla Provincia di Foggia, ha proposto all’Assessorato alle Infrastrutture
Strategiche e Mobilità della Regione Puglia dieci proposte progettuali da candidare nell’ambito del predetto
Programma e, fra queste, la realizzazione del primo lotto funzionale Nuova Orbitale urbana di previsione del
Piano Urbano della Mobilità di Area Vasta, adottato con Deliberazione del Consiglio Comunale di Foggia n.
28 del 13/03/2009;
-
con Deliberazione di Giunta Regionale n. 481 del 15/03/2011, è stato approvato il Programma per lo
sviluppo delle infrastrutture strategiche e della piattaforma logistica regionale denominato "Puglia Corsara",
in cui è prevista la realizzazione del "Primo lotto funzionale Nuova Orbitale urbana" nell'ambito
dell'Aggiornamento dell'Intesa Generale Quadro (D.Lgs. 190/2002 - D.Lgs. 163/2006) - Programma
delle Infrastrutture Strategiche - "Progetto Regione";
-
con Deliberazione n. 540 del 24/03/2011, la Giunta della Regione Puglia ha approvato la rimodulazione
dell’Intesa generale Quadro fra Regione Puglia e Ministero delle Infrastrutture e Trasporti, individuando le
opere a valenza sovraregionale, quelle a carattere regionale ma strettamente interconnesse con quelle
strategiche d’interesse nazionale e quelle di portata strettamente locale ma prioritarie sotto il profilo
dell’inclusione sociale e del rischio idrogeologico quale Programma per lo sviluppo delle infrastrutture
strategiche e della piattaforma logistica regionale;
-
il Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica, con Deliberazione n. 62 del 03/08/2011
"Individuazione ed assegnazione di risorse ad interventi di rilievo nazionale ed interregionale e di rilevanza strategica regionale per
l’attuazione del piano nazionale per il Sud" (Pubblicata su G.U. n. 304 del 31/12/2011), nell'ambito delle
infrastrutture strategiche del Piano Nazionale per il Sud e, in particolare, fra le infrastrutture strategiche
interregionali e regionali del Piano Nazionale per il Sud (punto 4 della delibera CIPE n. 1/2011), ha destinato
risorse finanziarie pari ad € 30.000.000,00 (Euro trenta milioni) per la realizzazione del predetto primo lotto
funzionale della Nuova Orbitale urbana del Comune di Foggia;
-
che il progetto del "Primo lotto funzionale Nuova Orbitale urbana area ovest" inquadrato
nell'ambito del piano urbano della mobilità di area vasta è stato anagraficizzato nella banca dati
del CIPE al n. CUP B71B13000000001;
Visto l’ Accordo di Programma Quadro “Trasporti” sottoscritto nell’ambito di utilizzo delle risorse
proprie del Fondo di sviluppo e coesione 2007 – 20013 e sottoscritto da Ministero dello Sviluppo
Economico, Ministero dell’ Infrastrutture e dei Trasporti e Regione Puglia con quale si dà l’avvio alla fase
esecutiva delle realizzazioni delle opere nello stesso indicate e di cui fa parte il primo lotto funzionale della
Nuova Orbitale urbana del Comune di Foggia;
Considerato che nel corso della riunione tenutasi presso la sede dell’Assessorato Regionale alle
Infrastrutture Strategiche, Mobilità e LL.PP. di Modugno (BA) in data 18/06/2013 è stato chiarito che per
gli interventi di cui al suddetto Accordo di Programma Quadro “Trasporti” per i Fondi FAS di cui alla
Delibera CIPE 62/2011 e 92/2012 si dovrà giungere, salvo diverse disposizioni, al perfezionamento delle
procedure di gara entro il 31/12/2013;
Visto il crono programma delle attività elaborato dal Comune di Foggia e trasmesso alla Regione Puglia Assessorato Infrastrutture Strategiche e Mobilità - Servizio Reti e Infrastrutture per la Mobilità;
Vista l’attività già posta in essere dall’Ufficio Pianificazione per la redazione degli elaborati progettuali
per l’acquisizione del prescritto parere del NVVIP Regionale per l’ammissibilità al finanziamento ai sensi
dell’art. 1, comma 3 lett. b) della L.R. n. 4/2007 e per la redazione del progetto preliminare sulla base del
quale potrà essere avviata la procedura di gara di Appalto Integrato ai sensi dell’art. 53, comma 2 lett. c)
del D.Lgs. 163/2006 e art. 168 del D.P.R. 207/2010;
Visto l'art. 53 comma 2 lett. c) del D.Lgs. 163/2006 ovvero la possibilità di effettuare la gara d'appalto
sulla base del progetto preliminare e più precisamente:
art. 53 comma 2:
Negli appalti relativi a lavori, il decreto o la determina a contrarre stabilisce,
motivando, nelle ipotesi di cui alle lettere b) e c) del presente comma, in ordine alle
esigenze tecniche, organizzative ed economiche, se il contratto ha ad oggetto:
a) la sola esecuzione;
a) la progettazione esecutiva e l'esecuzione di lavori sulla base del progetto definitivo
dell'amministrazione aggiudicatrice;
b) previa acquisizione del progetto definitivo in sede di offerta, la
progettazione esecutiva e l'esecuzione di lavori sulla base del progetto
preliminare dell'amministrazione aggiudicatrice. Lo svolgimento della gara
è effettuato sulla base di un progetto preliminare, nonché di un capitolato
prestazionale corredato dall'indicazione delle prescrizioni, delle condizioni e
dei requisiti tecnici inderogabili. L'offerta ha ad oggetto il progetto
definitivo e il prezzo. L'offerta relativa al prezzo indica distintamente il
corrispettivo richiesto per la progettazione definitiva, per la progettazione
esecutiva e per l'esecuzione dei lavori.(lettera così modificata dall'art. 1, comma 1,
lettera c), d.lgs. n. 113 del 2007, poi dall'art. 2, comma 1, lettera m), d.lgs. n. 152 del 2008)
Considerato che l’individuazione della procedura di gara sono motivate dalle esigenze di carattere tecnico
- organizzative e nel rispetto del crono programma predisposto per il perfezionamento dell’accesso al
finanziamento ottenuto con Deliberazione C.I.P.E. n. 62 del 03/08/2011 "Individuazione ed
assegnazione di risorse ad interventi di rilievo nazionale ed interregionale e di rilevanza
strategica regionale per l’attuazione del piano nazionale per il Sud" (Pubblicata su G.U. n. 304
del 31/12/2011);
Visto il Progetto Preliminare “Primo lotto funzionale Nuova Orbitale urbana area ovest", redatto a cura
del servizio pianificazione, in conformità al PUMAV approvato con deliberazione di Consiglio
Comunale n. 7 del 13.03.2013 e composto dai seguenti elaborati tecnici previsti dall'art. 17 del DPR
207/2010, integrati con gli ulteriori elaborati previsti dallo stesso art. 17 comma 3, depositati presso il
Servizio Pianificazione:
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Relazione Tecnica
Computo Metrico Estimativo
Elenco Prezzi Unitari
Quadro economico
Elaborati Grafici
Inquadramento Complessivo Orbitale
T01 Corografia
T02 Planimetria di progetto
T03 Planimetria delle interferenze
T04 Planimetria catastale
T05 Profilo longitudinale
T06 Sezione tipo
T07 Sezioni trasversali
• Indagini geologiche, idrologiche, idrauliche, geotecniche
• Piano Particellare d’esproprio e relativi allegati
• Relazione archeologica sulle interferenze
• Capitolato speciale descrittivo e prestazionale
• Studio di Prefattibilità Ambientale
• Analisi Costi Benefici
VISTO lo Statuto di questo Comune;
ACQUISITO il parere di regolarità tecnica sulla relativa proposta di deliberazione espresso dal
responsabile del servizio, ai sensi dell'art. 49 del Decreto Legislativo 267/2000;
Dato atto, ai sensi e per gli effetti dell’art3, comma 2 lettera b) del Decreto Legge 10/10/2012 n.174
convertito nella Legge n.213 del 7/12/2012 che il presente provvedimento non necessita del parere di
regolarità contabile del Responsabile di Ragioneria poiché non comporta riflessi diretti o indiretti sulla
situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’Ente;
Con votazione unanime resa nelle forme di legge;
DELIBERA
per i motivi esposti in narrativa e che qui si intendono integralmente riportati:
1) La presa d’atto del progetto preliminare del "Primo lotto funzionale Nuova Orbitale urbana area ovest",
redatto a cura del Servizio Pianificazione, in conformità di quanto stabilito con il PUMAV approvato con
deliberazione di Consiglio Comunale n. 7 del 13.03.2013, composto dai seguenti elaborati:
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Relazione Tecnica
Computo Metrico Estimativo
Elenco Prezzi Unitari
Quadro economico
Elaborati Grafici
Inquadramento Complessivo Orbitale
T01 Corografia
T02 Planimetria di progetto
T03 Planimetria delle interferenze
T04 Planimetria catastale
T05 Profilo longitudinale
T06 Sezione tipo
T07 Sezioni trasversali
Indagini geologiche, idrologiche, idrauliche, geotecniche
Piano Particellare d’esproprio e relativi allegati
Relazione archeologica sulle interferenze
Capitolato speciale descrittivo e prestazionale
Studio di Prefattibilità Ambientale
Analisi Costi Benefici
2) di demandare al Responsabile Unico del Procedimento ing. Francesco Paolo Affatato
l’attivazione delle procedure tecnico amministrative per l’acquisizione dei prescritti preventivi pareri
e l’avvio delle procedure di gara d’intesa con l’Ufficio Contratti e appalti;
3) di inviare al Consiglio Comunale la presente deliberazione per l’approvazione del progetto
preliminare anche ai sensi e per gli effetti dell’art. 12 della L.R. 22/02/2005 n. 3 - "Disposizioni
regionali in materia di espropriazioni per pubblica utilità e prima variazione al bilancio di previsione per l'esercizio
finanziario 2005".
Attesa l’urgenza di intervenire;
Con separata ed unanime votazione;
DELIBERA
di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell’art.134,
4° comma, del D.Lgs. n. 267/2000.
Redatto e sottoscritto
SINDACO
SEGRETARIO GENERALE
MONGELLI ing. Gianni
GUADAGNO dott. Maurizio
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______________________________________
Pubblicato all’Albo Pretorio del Comune dal ______________________________
per 15 giorni consecutivi, a norma dell’art. 124 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.
Per copia conforme all’originale
IL DIRIGENTE
Angelo Mansella
La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data ______________________________
ai sensi dell’art. 134 – 3° comma – del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.
IL DIRIGENTE
Angelo Mansella