Diapositiva 1 - Comune di Numana

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COMUNE DI NUMANA
Variante Generale al PRG vigente
in adeguamento al Piano del Parco del Conero
PRIMO FORUM PARTECIPATIVO
mercoledì 20 maggio ore 17,30 – sala del Consiglio Comunale
Sindaco: Gianluigi Tombolini
gruppo di progettazione
coordinamento e s. urbanistico:
ARCHISAL - studio salmoni architetti associati
arch. Vittorio Salmoni
VAS e s. ambientale: arch. Riccardo Picciafuoco
S. geologico e geomorfologico: geol. Daniele Stronati
contributi specialistici
sistema della mobilità: ing. Franco Righetti
processo partecipativo
a cura di arch. Viviana Veschi
segreteria organizzativa arch. Gloria Carletti
Variante Generale al PRG di Numana
Primo Forum Partecipativo
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COMUNE DI NUMANA
IL PROCESSO PARTECIPATIVO
relatore arch. Gloria Carletti
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Fasi del processo partecipativo
fase 1: ascolto attivo
della città e di "costruzione interattiva delle conoscenze del piano" consistente nella raccolta di
opinioni, desideri, proposte, proteste, timori, paure, speranze, in modo da arricchire il quadro
conoscitivo del piano e favorire scelte consapevoli e informate.
A tale scopo è stato realizzato un apposito canale all’interno del sito istituzionale
http://www.comune.numana.an.it/ entro il quale, compilando un questionario “il tuo contributo”,
ogni cittadino può collaborare al Processo di Piano.
L’invio del contributo può essere effettuato sia on-line che cartaceo.
fase 2: deliberazione
dei principi, di condivisione e restituzione dei risultati, in modo che gli esiti del processo siano condivisi
da un campione rappresentativo di cittadini.
Il programma di lavoro e l'avvio del dibattito pubblico è preceduto da un'assemblea generale di
avvio del processo partecipativo.
L’organizzazione degli incontri sarà effettuata nella modalità ritenuta più consona, comprese
eventuali indagini statistiche per mezzo di questionari.
Il percorso partecipativo si concluderà con una assemblea pubblica generale.
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Attività del processo partecipativo
linea01 raccolta osservazioni della VG al PRG 2014 adottato e ritirato
sono state presentate 54 osservazioni (alla data di ottobre 2014) e 10 che verranno analizzati
ed eventualmente introdotti all’interno dei nuovi obiettivi del piano;
linea02 verifica di fattibilità delle istanze preventive prodotte dai cittadini
a seguito dei 2 avvisi pubblicati ad aprile 2010 e aprile 2013 sarò inoltrata la verifica di
fattibilità della richiesta effettuata;
linea03 aggiornamento dei questionari sulle attività produttive
a seguito del processo svolto dall’AC dal 2010 al 2012 verranno richiesti aggiornamenti e/o
modifiche delle rechieste;
linea04 tavoli tematici
individuazione degli obiettivi di piano concertati con la cittadinanza;
linea05 racconti dalla scuola
percorso partecipativo all’interno delle scuole primarie e secondarie di primo grado
attraverso l’individuazione di temi specifici che individuano criticità e punti di forza del
territorio;
linea06 incontri con associazioni di categoria e stakeholder
verifica delle esigenze di tutti i portatori di interesse;
linea07 condivisione delle scelte ed esposizione dei risultati
a seguito dei risultati delle precedenti attività.
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Programma delle nuove attività
tavoli tematici
sede: municipio
tempi: Giugno/Luglio
stakeholder: cittadinanza attiva (ass. culturali, enti, consulta giovanile, ass.di categoria)
contenuti: parte 1: suddivisione dei tavoli tematici
- territorio, ambiente e paesaggio
- mobilità (sistema viabilistico, aree di sosta e parcheggi)
- cultura sport e turismo
- sviluppo economico e nuove opportunità
parte 2: conclusione plenaria e report
racconti dalla scuola
sede: scuole
tempi: Settembre/ Ottobre
stakeholder: scuole primarie e secondarie di primo grado scuole
contenuti: “la città che vorrei” individuazione con disegni e temi delle visioni della città a misura di
bambino
esposizione dei risultati e condivisione delle scelte
sede: municipio
tempi: Ottobre/Novembre
stakeholder: aperto a tutta la cittadinanza
contenuti: risultati di tutte le attività svolte
individuazione degli obiettivi del Rapporto Preliminare
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COMUNE DI NUMANA
IL PROGETTO DI PIANO
relatore arch. Vittorio Salmoni
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Progetto di Piano
1- PROGETTO DI PIANO
individuazione
ascolto
2 - OBIETTIVI STRATEGICI
partecipazione
condivisione
3 - VARIANTE GENERALE AL PRG
strutturazione
elaborazione
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Progetto di Piano – attività fase 1 INDIVIDUAZIONE
ASCOLTO
GRUPPO DI LAVORO
PROCESSO DI PARTECIPAZIONE
componenti
componenti
Referenti Amministrazione
Comunale
Referenti Tecnici Comunali
Progettisti Incaricati
cittadinanza
associazioni di categoria
rappresentanze tecniche
altro
obiettivi
obiettivi
verifica condivisione e
sviluppo dell’intero processo di
piano
individuazione delle necessità,
speranze, idee di “chi vive
Numana”
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Progetto di Piano – struttura fase 1
DELIBERA di giunta comunale n.4 del 27/01/2015 n.22 del 15/02/24
1. vision del territorio_ sviluppo, attrattivita’ e competitivita’ del territori all’interno
dell’AMMA - area metropolitana medio adriatica –
Obiettivo del percorso avviato è la definizione di una strategia territoriale integrata per
individuare le azioni da perseguire nel breve/medio termine coerenti con il nuovo quadro di
programmazione che comprende:
- l’orientamento del nuovo ciclo della politica di coesione, ispirato, secondo i principi EU2020
- gli Investimenti Territoriali Integrati (ITI), deputati a definire progetti-quadro per ambiti
territoriali consistenti da attuare attraverso il contributo di più fondi (FESR, FSE, FEASR) non
identificati con ambiti territoriali coincidenti in confini amministrativi ma come Aree Urbane
Funzionali;
- lo Sviluppo locale logica al vecchio Leader, che nella attuale programmazione potrebbe
essere esteso ad ambiti urbani o peri-urbani, caratterizzato per l’approccio dal basso,
integrato e orientato a costruire strategie congiunte tra sviluppo e coesione sociale;
- le cosiddette Azioni urbane innovative, che il FESR intende promuovere mediante la
costruzione di una piattaforma europea dell’innovazione urbana, indirizzata a finanziare
networking tra progetti pilota di modesta entità.
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2. struttura del territorio
La suddivisione in sistemi tematici fornisce una rappresentazione analitica del territorio e una griglia
interpretativa che consente di individuare per ognuno di esso le potenzialità dell’ambito e le
opportunità di sviluppo entro cui evidenziare gli elementi di unicità del territorio con le attuali
criticità. I 4 sistemi di seguito elencati definiscono quindi gli obiettivi di sviluppo di ogni area
ognuno dei quali contribuisce a fornire una nuova struttura del territorio coerente con le intenzioni
dell’Amministrazione Comunale.
a. Sistema infrastrutturale
01_viabilità;
02_sosta permanente e stagionale;
03_trasporto alternativo e risparmio energetico;
04_gestione intelligente del territorio attraverso l’utilizzo delle tecnologie ICT;
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b. Sistema insediativo
01_ il progetto del waterfront;
02_la rigenerazione urbana di Marcelli;
03_la rigenerazione urbana dell’area Ex Santa Cristiana;
03_la ricucitura del margine urbano;
04_l’aggiornamento del Piano Particolareggiato del Centro Storico.
c. Sistema ambientale
01_recupero ambientale diffuso; - progetto fiume Musone
02_messa in sicurezza delle aree ad elevato rischio idrogeologico -progetto Rupe Sermosi;
03_Valutazione rischio inondazione e messa in sicurezza aree perifluviali Fiume Aspio;
d.
Sistema produttivo
01_incremento, miglioramento, qualificazione e competitività dell’attività turistico ricettiva;
02_miglioramento dei servizi al territorio;
03_ mantenimento delle attività produttive esistenti;
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Il sistema insediativo- produttivo
centro
taunus - scarchi
marcelli
area industriale
santa cristiana- musone
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Il sistema paesaggistico
insieme delle emergenze ambientali,
geologiche e geomorfologiche
OPPORTUNITA’ PER IL FUTURO
aree rurali – campagna “urbanizzata”
parco fluviale
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I settori strategici per la numana del futuro
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dal territorio al paesaggio
DECLINARE la sostenibilità locale attraverso obiettivi condivisi per
una nuova qualità ambientale
dall’infrastruttura alla mobilità
SVILUPPARE una nuova visione della rete locale e della
accessibilità territoriale
dalla stagione all’anno
RICERCARE nuove modalità di integrazione tra le diverse voci del
territorio, la cultura, lo sport, il turismo
dalla produzione alla creazione di valore
INNOVARE la città attraverso la rigenerazione urbana e le nuove
opportunità per il territorio
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COMUNE DI NUMANA
LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA
relatore arch. Riccardo Picciafuoco
nat. Federico Moscoloni
agr. Beatrice Corvatta
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Valutazione Ambientale Strategica (VAS)
VAS cos’è?
processo di valutazione
protezione dell'ambiente
VAS quando?
all'elaborazione, all'adozione e all’approvazione di piani e programmi
VAS perchè?
assicura coerenza con i principi dello sviluppo sostenibile e tutela i valori naturali e le componenti
territoriali tipiche locali.
VAS metodo
- studio dello stato attuale dell’area di interesse
- verifica le coerenze con i piani sovraordinati (Parco, Provincia, ecc)
- individua i potenziali impatti sull'ambiente per indirizzare le scelte progettuali
- valuta, mitiga e compensa gli effetti ambientali del piano
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Fasi della VAS
•
Screening
il piano deve essere sottoposto a VAS?
•
Scoping
consultazione tra autorità competenti
•
Rapporto Ambientale
•
Consultazioni
individua, descrive e valuta gli impatti significativi e le alternative
sollecita osservazioni da parte dei portatori di interesse
•
Valutazione del Rapporto Ambientale
l’Autorità Competente formula il parere sulla compatibilità ambientale del piano
•
Informazione sulla decisione
la decisione finale è pubblicata sul B.U.R
•
Monitoraggio
controllo degli impatti sull'ambiente e verifica del raggiungimento degli obiettivi di sostenibilità.
Scelta delle eventuali misure correttive da adottare
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SUOLO
(Consumo di suolo,
contaminazione diffusa, dissesti
idrogeologici)
Piano del Parco del
Conero, Rete Ecologica
delle Marche, Piano di
tutela delle acque…
Misure di mitigazione
(minimizzare e correggere effetti
del danno ambientale)
BIODIVERSITA’ ANIMALE E
VEGETALE
(Valore naturalistico ed
ecosistemico, ricchezza in
specie, connettività)
Individuazione e
valutazione degli
impatti significativi
ACQUA
(Qualità, consumo,
inquinamento ambiente marino )
Misure di compensazione
(sostituzione delle funzioni e qualità
dell’habitat perso)
ARIA
(Emissioni atmosferiche)
Individuazione e
valutazione delle
possibili alternative
RIFIUTI
(Produzione, raccolta differenziata)
Monitoraggio
(indicatori per la caratterizzazione
ambientale attuale e relative
tendenze future)
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COMUNE DI NUMANA
IL SISTEMA GEOLOGICO E GEOMORFOLOGICO
relatore geol. Daniele Stronati
Studio Geologico Tecnico “Ricci-Stronati”
Via Acquasanta,46 – 60030 San Marcello (AN)
[email protected]
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L’analisi geologica e geomorfologica
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Le pericolosità geologiche-geomorfologiche
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Progetti specifici
Foce asta fluviale del Musone:
- mitigazione
- rischio esondazione
- valorizzazione paesaggistico-ambientale
riprese aeree con drone
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Progetti specifici
falesia “rupe Sermosi”
riprese aeree con drone
-messa in sicurezza idrogeologica
-consolidamento
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COMUNE DI NUMANA
IL SISTEMA DELLA MOBILITA’
relatore ing. Franco Righetti
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Sistema della mobilità
L’analisi del sistema della mobilità è articolata su due fasi di lavoro
•
fase di analisi/diagnosi
•
fase progettuale
La fase di analisi/diagnosi ha come finalità l’individuazione delle criticità che caratterizzano nei
mesi estivi il sistema della mobilità e della sosta del Comune di Numana e delle principali ragioni
che ne sono alla base
La fase progettuale ha l’obiettivo di delineare uno scenario di intervento, di riorganizzazione del
sistema attuale sul breve, medio e lungo termine, che sia in grado di migliorare le attuali
condizioni di accessibilità e sicurezza negli spostamenti che avvengono tra le polarità del
territorio (centro storico, porto, villaggio Taunus, Marcelli ed in generale l’intera fascia del litorale e
degli stabilimenti balneari)
Ambiti di analisi e valutazione
•
•
•
•
rete stradale e flussi veicolari
parcheggi ed aree di sosta
trasporto collettivo
itinerari ciclo-pedonali attrezzati
Impostazione dell’analisi sulla mobilità
Analisi comparativa basata sul confronto tra Scenario attuale e Scenario evolutivo di Piano
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Obiettivi dell’analisi sulla mobilità
Classificazione funzionale e gerarchica della rete infrastrutturale esistente con particolare
attenzione alla possibilità di riorganizzare l’attuale assetto circolatorio migliorando la fruibilità
complessiva del sistema.
Valutazione dell’effettiva funzionalità della rete infrastrutturale di progetto.
Analisi del sistema complessivo di parcheggio, con particolare riguardo alle aree di sosta sia di
interscambio sia a servizio dell’attività balneare, mediante la ricostruzione dell’attuale bilancio tra
domanda ed offerta.
Introduzione/potenziamento dell’utilizzo delle nuove tecnologie ICT per lo sviluppo dei sistemi di
gestione del trasporto, dei varchi di accesso al centro urbano e di gestione della sosta.
La riorganizzazione e la logistica del collegamento del territorio con l’area portuale.
Verifica delle possibilità per migliorare le condizioni di fruibilità dell’intersezione semaforizzata
Lauretana – Svarchi – Marina II.
Verifica della possibilità di definire un sistema ciclo-pedonale strutturato come una rete continua e
connessa in grado di garantire in sicurezza gli spostamenti tra le principali aree di gravitazione ed
interesse del territorio.
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Svolgimento delle attività
FASE DI ANALISI/DIAGNOSI
RACCOLTA DATI
FASE PROGETTUALE
RICOSTRUZIONE SISTEMA DI OFFERTA (Mobilità e Sosta)
DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI DI BASE DEL PIANO
INDAGINI PUNTUALI (Traffico e Sosta)
DEFINZIONE DELLE LINEE GUIDA DI INTERVENTO
RICOSTRUZIONE DELLO SCENARIO ATTUALE (Mobilità e Sosta)
DEFINZIONE DEI CRITERI/PARAMETRI PER LA VALUTAZIONE
DELLE SCELTE EFFETTUATE
INDIVIDUAZIONE DELLE CRITICITÀ ATTUALI
COSTRUZIONE SCENARIO DI CONFRONTO (Attuale e Progetto)
VERIFICA DEI BENEFICI SUL SISTEMA (Mobilità e Sosta)
RAPPORTO PRELIMINARE SULLA SITUAZIONE ATTUALE
ELENCO DELLE CRITICITÀ
PROPOSTE PRELIMINARI PER LO SCENARIO DI PIANO
RAPPORTO FINALE MOBILITÀ E SOSTA
PROPOSTE DEFINITIVE PER LO SCENARIO DI PIANO
ANALISI DEI BENEFICI PER IL SISTEMA
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Rete stradale e i flussi veicolari
Obiettivo dell’indagine sui flussi veicolari:
quantificare il traffico che interessa il Comune di
Numana in concomitanza di un weekend di
massima affluenza turistica
Monitoraggio su 11 sezioni stradali:
• 5 che costituiscono gli accessi
• 6 localizzate sulla viabilità interna
Informazioni rispetto a 22 punti di
misurazione continuativa per più giornate
comprensive dei fine settimana di alta
affluenza turistica
Dati disaggregati per fascia oraria,
direzione di percorrenza e categoria
veicolare
movimenti di screenline
movimenti interni
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Sistema della sosta
Ricostruzione dell’attuale sistema di sosta
a servizio del territorio e delle attività
insediate
Indagine sulla domanda di sosta in
concomitanza di giornate di significativa
affluenza turistica
Determinazione deI bilancio
tra domanda ed offerta di sosta
Individuazione delle criticità
Individuazione delle soluzioni progettuali
preliminari per la riorganizzazione del sistema
attuale della sosta
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Diapositiva 1 - Comune di Numana

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