COMUNE DI REGGIO NELL`EMILIA R.U.D. 959 del 15/10/2015

Classifica:
Settore: DG
Proponente: 33.A
Proposta: 2015/1365
del 14/10/2015
COMUNE DI
REGGIO NELL’EMILIA
R.U.D. 959
del 15/10/2015
DIREZIONE GENERALE
GESTIONE E SVILUPPO DELLE TECNOLOGIE E DEI
SISTEMI INFORMATIVI
Dirigente: RUSSO Dr. Antonio
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
OGGETTO: FORNITURA TRAMITE MEPA
DI 15 LICENZE SOFTWARE
MICROSOFT OFFICE 2016 GOVERNMENT OLP.
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
GESTIONE E SVILUPPO DELLE TECNOLOGIE E DEI SISTEMI INFORMATIVI
premesso che:
il progetto di aggiornamento dell'infrastruttura tecnologica dell'Ente, oltre
all'aggiornamento dei client, ha comportato l'aggiornamento del sistema operativo da
Windows XP a Windows 7 ed il passaggio al software open source Libre Office al posto
del software Office Microsoft con licenze a pagamento;
tali aggiornamenti vengono portati avanti a step per singoli servizi dell'Ente e in alcuni
sporadici casi è emersa la necessità di utilizzare il pacchetto Office Microsoft al fine di
consentire il corretto funzionamento di quei software gestionali che non sono
compatibili con Libre Office, la cui introduzione iniziata nel 2013 sarà completata nel
2016;
richiamati:
la deliberazione di Consiglio Comunale n.78 del 27/04/2015 con cui sono stati
approvati il Bilancio di Previsione 2015-2017 e il D.U.P. (Documento Unico di
Programmazione);
la deliberazione di Giunta Comunale del 18/06/2015, n. 110, con la quale è stato
approvato il 1° stralcio del Piano Esecutivo di Gestione dell’esercizio 2015, nel quale
sono stati fissati i requisiti di cui all'articolo 169 del Decreto Legislativo n. 267 del 2000;
la deliberazione della Giunta comunale del 10/09/1999 n. 22656/58, con la quale è
stata approvata la struttura organizzativa dell’Ente e le successive modifiche
intervenute;
la nuova struttura organizzativa del Comune di Reggio Emilia, operativa dal 1° giugno
2015, approvata con la deliberazioni della Giunta comunale del 9/04/2015 n. 2015/65,
esecutive nei modi di legge;
il provvedimento del Sindaco, avente P.G. n. 21341 del 23/05/2015, in base al quale è
stato attribuito al Dr. Antonio Russo la direzione del Servizio “Gestione e Sviluppo delle
Tecnologie e dei Sistemi informativi” ai sensi dall'articolo 50, comma 10°, del Decreto
Legislativo n. 267 del 2000 e dell’articolo 13 – sezione A del vigente Regolamento
sull’Ordinamento Generale degli Uffici e dei Servizi;
dato atto che:
per garantire il rispetto della normativa sulle politiche di licensing relative all'utilizzo dei
software standard, mantenendo allineati la quantità e tipologia di licenze software
utilizzate dall'Ente alla dimensione della sua infrastruttura tecnologica vi è la necessità
di acquistare n. 15 licenze del software Microsoft Office 2016;
l'acquisto di tali licenze si rende necessario per garantire il corretto utilizzo e
funzionamento di applicativi già in uso in alcuni servizi dell'Ente, che risultano non
pienamente compatibili con il software open source Libre Office;
considerato che:
ad oggi risulta attiva una sola convenzione riguardante la fornitura di licenze software
Microsoft, stipulata dalla centrale di committenza Consip, mentre non risultano attive
convenzioni stipulate dalla centrale di committenza Intercent-ER;
la convenzione CONSIP attualmente attiva prevede l'acquisto di licenze per un valore
minimo di ordinativo pari a € 35.000,00, incompatibile con le esigenze dell'Ente;
l‘articolo 1 comma 4 della Legge 135/2012 “Conversione in legge, con modificazioni,
del Decreto-legge 6 luglio 2012 n. 95 recante disposizioni urgenti per la revisione della
spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini” stabilisce il ricorso, per le
pubbliche amministrazioni al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui
all'articolo
328
del
decreto
del
Presidente
della
Repubblica,
5
ottobre 2010, n. 207, così come già affermato nel D. Lgs. 12 Aprile 2006 n. 163.;
il combinato disposto fra il D.P.R. n. 101/2002 e l’articolo 85 del D. Lgs. n. 163/2006
rivela che il mercato elettronico è uno strumento di scelta del contraente, rientrante a
sua volta nello strumento dell’asta elettronica;
il citato articolo 328 del D.P.R. n. 207/2010 prevede che le stazioni appaltanti possano
effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia:
attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all’interno del
mercato elettronico o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di
offerta rivolta ai fornitori abilitati;
in applicazione delle procedure di acquisto in economia;
rilevato che:
risulta pubblicata sul MEPA l'offerta della ditta DIAL INFORMATICA per la fornitura
delle licenze Microsoft Office 2016 Government OLP NoLevel il cui prezzo pari a €
266,00 a licenza risulta essere il più economico fra quelli pubblicati sul MEPA;
è stato pertanto inviato alla ditta DIAL Informatica S.r.l. Ordine Diretto n. 2411914 sul
MEPA, parte integrante del presente atto quale allegato A), per la fornitura di n.
licenze software Microsoft Office 2016 Government OLP NoLevel al costo complessivo
di € 3.990,00 + iva;
ritenuto:
necessario provvedere all'acquisto delle licenze software Microsoft elencate in
premessa per garantire il rispetto della normativa sulle politiche di licensing per quanto
riguarda l'utilizzo dei software standard e per garantire il corretto utilizzo e
funzionamento di applicativi già in uso in alcuni servizi dell'Ente, che risultano non
pienamente compatibili con il software open source Libre Office;
opportuno affidare alla ditta DIAL INFORMATICA S.r.l., ai sensi ai sensi degli art. 47
quater, punto 2 del Regolamento Comunale per la disciplina dei contratti e art. 125,
comma 11 Codice Appalti, la fornitura delle licenze software Microsoft Office 2016
Government OLP NoLevel, tramite ordine diretto n.2411914 sul MEPA per la spesa
complessiva di € 3.990,00 (iva esclusa), nelle quantità, descrizioni e modalità
contrattuali indicati nell'ordine già citato e parte integrante del presente atto quale
Allegato A);
preso atto
di quanto previsto all’articolo 9 del D. L. 78 convertito in L. 102 del 3/8/2009 che impone
al funzionario che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa di accertare
preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i
relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, si evidenzia che
l’intervento di cui trattasi:
è reso necessario dall’esigenza di garantire il rispetto della politica di licensing
di Microsoft e delle normative attualmente in vigore che regolano l'utilizzo di tali
strumenti e di garantire il corretto utilizzo e funzionamento di applicativi già in
uso in alcuni servizi dell'Ente, che risultano non pienamente compatibili con il
software open source Libre Office;
non dare corso a questo intervento significa violare la normativa in materia di
licenze d'uso software e la politica di licensing di Microsoft, con gravi
conseguenze per l’ente stesso;
attesa:
la competenza del dirigente all’adozione del presente atto ai sensi dell’articolo 107
Decreto Legislativo n. 107 del 2000 e degli artt. 3 e 11 (sezione A: l’Organizzazione)
del vigente Regolamento sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi
visti:
la deliberazione della Giunta comunale del 10/11/2009 di PG. n. 25001/316 avente per
oggetto: “articolo 9 Decreto Legge n.78 del 2009 convertito in Legge n. 102 del 2009 Definizione delle misure organizzative, indirizzi e linee guida finalizzate al rispetto della
tempestività dei pagamenti da parte dell’Ente” con la quale tra l’altro, si deve prevedere
la compilazione del cronoprogramma, la presente determinazione comporta
indicativamente i pagamenti di cui all’allegato B) parte integrante del presente atto;
l’articolo 3 della Legge n. 136 del 2010 e successive modifiche in materia di tracciabilità
dei pagamenti, in base al quale si deve prevedere esplicita clausola contrattuale per cui
l’Appaltatore assume l’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari relativi al presente
contratto e che lo stesso è stato informato
o
delle modalità di pagamento possibili e dei relativi costi
o
del fatto che l’inadempienza di tale obbligo comporta la risoluzione del
contratto, ai sensi dell’articolo1456 del Codice Civile;
il Decreto Legislativo n. 267 del 2000, e in particolare gli articoli 107, 3° comma, 151, 4°
comma, e 183, 9° comma;
gli articoli 56 e 57 dello Statuto Comunale;
l’articolo 11 del vigente Regolamento sull’ordinamento generale degli uffici e dei
servizi;
l’articolo 32 del vigente Regolamento di Contabilità del Comune di Reggio Emilia;
l’articolo 26 della Legge 23 Dicembre 1999 n. 488 e successive modificazioni e
integrazioni;
l’articolo 1, comma 4°, del Decreto Legge n. 168 del 12/07/2004, convertito in Legge 30
Luglio 2004, n.191 “Interventi urgenti per il contenimento della spesa Pubblica” con la
quale si apportano tra l’altro le modificazioni all’articolo 26 della Legge 23 Dicembre
1999 n. 488 (imposizione dell’utilizzo dei parametri di prezzo e qualità delle
convenzioni CONSIP come limite massimo per l’acquisto di beni e servizi);
l’articolo 1, comma 159, della Legge 23 dicembre 2005 n. 266;
l’articolo 57 « Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara »
del Decreto Legislativo n. 163 del 2006;
l’articolo 3, comma 18, della Legge 24/12/2004 n. 350, lett. d);
DETERMINA
per i motivi in premessa meglio esposti che si intendono richiamare integralmente:
1. di affidare alla ditta DIAL INFORMATICA S.r.l., ai sensi ai sensi degli art. 47 quater,
punto 2 del Regolamento Comunale per la disciplina dei contratti e art. 125, comma 11
Codice Appalti, la fornitura delle licenze software Microsoft Office 2016 Government
OLP NoLevel, tramite ordine diretto n.2411914 sul MEPA per la spesa complessiva di
€ 3.990,00 (iva esclusa), nelle quantità, descrizioni e modalità contrattuali indicati
nell'ordine già citato e parte integrante del presente atto quale Allegato A);
2. di imputare la spesa complessiva di € 4.867,80 (IVA compresa) in favore della ditta
DIAL INFORMATICA S.r.l., alla Missione:01; Programma:08; Titolo:2 codice del piano
dei conti integrato necessario per la definizione della transazione elementare artt. 5 e 6
Decreto Legislativo n. 118/2011; 2.02.03.02 Liv.5: 001 del Bilancio Pluriennale 2015 /
2017 Esercizio 2015 - al Capitolo 40801 del P.E.G. 2015 denominato “procedure
gestionali e applicativi software, informatizzazione sistemi e nuove reti ”, codice
prodotto/progetto: PD_3304; centro di costo: 0107, Giusto Impegno n. 2015/1618;
3. di dare atto che l’articolo 3 della Legge n. 136 del 2010 e successive modifiche, impone
l’attuazione delle procedure per consentire i relativi adempimenti prevedendo altresì
esplicita clausola contrattuale per quanto previsto al comma 7 e comma 8 ovvero che
l’appaltatore, opportunamente informato, assume l’obbligo di tracciabilità dei flussi
finanziari relativi al presente contratto secondo la disciplina contenuta nella legge ora
richiamata. L’inadempienza di tale obbligo comporta la risoluzione di pieno diritto del
presente contratto ai sensi dell’articolo 1456 del codice civile e che pertanto il CODICE
CIG è il N. Z4E168018E;
4. di dare altresì atto che la presente determinazione comporta indicativamente i
pagamenti di cui all’allegato B) del presente atto, vista la deliberazione della Giunta
comunale del 10/11/2009 di PG. n. 25001/316 avente per oggetto: “articolo 9 D.L.
N.78/2009 convertito in legge N.102/2009 - Definizione delle misure organizzative,
indirizzi e linee guida finalizzate al rispetto della tempestività dei pagamenti da parte
dell’Ente” che prevede tra l’altro, la compilazione del cronoprogramma;
5. di dare atto che il contratto di affidamento delle forniture di cui trattasi, è stipulato con
modalità elettronica, e pertanto non occorre che sia stipulato in forma
pubblica-amministrativa (articolo 11, comma 13, del Decreto Legislativo n. 163 del
2006;
6. di disporre l’invio alla Ragioneria Comunale per le procedure di cui all’articolo 151, 4°
comma, del Decreto Legislativo n. 267 del 2000.
IL DIRIGENTE
Dr. Antonio Russo
RUSSO ANTONIO
2015.10.15 18:15:04
CN=RUSSO ANTONIO
C=IT
O=COMUNE DI REGGIO NELL’EMILIA
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