Quartiere Savena Consiglio di Quartiere Savena Il giorno 31

Quartiere Savena
Consiglio di Quartiere Savena
Il giorno 31 gennaio 2013, alle ore 18.30, si è riunito presso la sede del Centro Civico
di via Faenza, 4 il Consiglio di Quartiere, regolarmente convocato a norma del
Regolamento sul Decentramento per la discussione del seguente Ordine del Giorno,
che segue:
O.d.G. N. 5
PROPOSTA DI INTITOLAZIONE DI UN'AREA CARRABILE DI
PROPRIETA' COMUNALE A TINA MERLIN.
PG.N. 20454/2013
O.d.G. N. 6
LINEE DI INDIRIZZO PER LA CONCESSIONE AD AUSER
VOLONTARIATO DI BOLOGNA DI LOCALI NELL'IMMOBILE DI
PROPRIETA' COMUNALE DENOMINATO "VILLA RICCITELLI"
NELL'AMBITO DEI PROGETTI DI CITTADINANZA ATTIVA.
PG.N. 20363/2013
O.d.G. N. 7
APPROVAZIONE
DEL
NUOVO
"REGOLAMENTO
PASSI
CARRABILI". ABROGAZIONE DEL REGOLAMENTO PASSI
CARRABILI APPROVATO CON DELIBERA DI CONSIGLIO O.D.G.
206 DEL 19/11/2007 P.G. 169512/2007. PARERE.
PG.N. 20350/2013
O.d.G. N. 8
PROPOSTA DI INTITOLAZIONE DI
QUARTIERE SAVENA A ROSA BIANCA.
PG.N. 20434/2013
O.d.G. N. 9
PROPOSTA DI INTITOLAZIONE DI UN'AREA VERDE A IGNAZIO
BOMCOMPAGNI LUDOVISI.
PG.N. 20440/2013
O.d.G. N. 10
COMUNICAZIONE DELL'AVVENUTA APPROVAZIONE DEI VERBALI
DI SEDUTA DEL CONSIGLIO DI QUARTIERE DEL 5 E 12 LUGLIO
2012.
PG.N. 20455/2013
Assume la Presidenza, la Presidente Virginia Gieri.
Assiste la .Direttrice del quartiere, Dott.ssa Anita Guidazzi.
All’appello risultano presenti i Consiglieri:
1
UN'AREA
VERDE
DEL
BARTOLOMEI CORRADO
BELLUZZI ALESSANDRO
CACIOLLI GIULIA
D’ALFONSO EDOARDO
DONATI SERGIO
FALCHIERI CARLA
GAIGHER MAURIZIO
GIERI VIRGINIA
GRILLI DAVIDE
LUGLI DAVIDE
MORETTO TULLIA
PATINI SILVIA
RINALDI PASQUALE
SCIPIONE MARIA BEATRICE
VIGILANTE GIANANDREA
Consiglieri presenti n. 15, assenti n. 3.
Essendo legale il numero degli intervenuti, viene dichiarata aperta la seduta e nominati
scrutatori i Consiglieri:
1.
Vigilante
2.
D'Alfonso
Cons. Davide Grilli (Centro Sinistra Savena)
Illustra quanto contenuto nella documentazione fornita ai consiglieri per informarli
sull'esito della gara Impianti Sportivi.
Entra la Consigliera Sonia Maria Gatto (presenti n. 16)
Odg.n. 5
La Presidente pone ai voti il provvedimento, con la votazione riportata in allegato quale
parte integrante al presente verbale.
Odg.n. 6
Presidente Gieri
Fornisce chiarimenti sulla non avvenuta valutazione in merito alla necessità o meno di
parere di regolarità contabile.
Si rinvia alla prossima seduta del Consiglio. Illustra comunque l'ipotesi e preannuncia
illustrazione dei progetti di cittadinanza attività approvati.
Odg.n. 7
Cons. Edoardo D'Alfonso (Centro Sinistra Savena)
Illustra i contenuti delle modifiche regolamentari. Dà atto del recepimento delle
proposte del gruppo Il Popolo della Libertà.
Cons. Corrado Bartolomei (Gruppo PdL)
Il suddetto Regolamento prevede il pagamento della tassa per ogni tipo di passo
carraio senza contemplare l’esenzione per i c.d. “passi carrai a raso”, che non
implicano nessuna modifica del marciapiede e non determinano un’occupazione
visibile del suolo pubblico;
Tale previsione è in aperto contrasto con la sentenza della Corte di Cassazione n.
16733/2007, che ha ribadito che non sono soggetti a tassa o tariffa i passi a raso;
La Suprema Corte ha stabilito che il “passo carraio a raso”, cioè senza taglio di
marciapiede, listoni delimitativi o altre opere, “non determina un’occupazione visibile
del suolo pubblico”, dato che “manca qualsiasi opera o manufatto realizzato su suolo
pubblico”, e che “non presenta interruzioni sul marciapiede o modifiche del piano
stradale che permettano, al proprietario dell’accesso, una posizione ed un uso diverso
del marciapiede da quello di cui può fruire tutta la collettività”»;
In altri termini, il passo carrabile “a raso”, ovverosia senza taglio di marciapiede, listoni
delimitativi o altre opere, “non determina un’occupazione visibile del suolo pubblico”,
dato che “manca qualsiasi opera o manufatto realizzato su suolo pubblico” e che “non
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presenta interruzioni sul marciapiede o modifiche del piano stradale che permettano,
al proprietario dell’accesso, una posizione ed un uso diverso del marciapiede da quello
di cui può fruire tutta la collettività”;
Si ritiene assolutamente ingiustificata l’imposizione di esborsi per il soggetto privato
richiedente siffatta tipologia di passi carrabili: poiché se non c’è occupazione non c’è
neanche tassa;
All’art. 9, comma 2, in materia di responsabilità per la manutenzione degli accessi, si
demanda tutto al privato cittadino, al quale non viene fornito alcun aiuto né
consulenza,il rischio è che ogni titolare di passo carrabile fornisca una inadeguata
manutenzione della strada;
Questo “scarico” di responsabilità da parte del Comune sul soggetto privato può
essere in aperto contrasto con l’ordinamento giuridico italiano, nonché con
l’orientamento giurisprudenziale prevalente;
Si ritiene palesemente contraddittoria la norma in oggetto con il regolamento attuativo
al Codice della Strada, quando prevede che “gli accessi sono realizzati e mantenuti sia
per la zona insistente sulla strada sia per la parte ricadente sulla proprietà privata, a
cura e spese dei titolari dell’autorizzazione, i quali sono tenuti a rispettare le
prescrizioni e le modalità fissate dall'ente proprietario della strada e ad operare sotto la
sorveglianza dello stesso”;
Non è accettabile che il privato cittadino si accolli la responsabilità dei danni verso
terzi, vista la già gravosa condizione di dover pagare la richiesta, realizzare,
mantenere e curare l’accesso al passo carrabile;
Presenta due emendamenti:
1)
2)
Inserire all’interno del presente regolamento l’esenzione per i “passi carrai a
raso” che non implicano nessuna modifica del marciapiede non determinando
un’occupazione visibile del suolo pubblico;
Eliminare all’art. 9, comma 2, il seguente periodo: “ed a rispondere degli
eventuali danni subiti da terzi a seguito di omessa o carente manutenzione, o
comunque imputabili ai titolari di autorizzazione ai sensi di legge”;
che sono RESPINTI con la votazione sottoriportata:
1)
Favorevoli n. 5
Contrari n. 10 (Belluzzi, Caciolli, D'Alfonso, Falchieri, Gaigher, Gieri, Grilli,
Montanari, Moretto, Scipione).
Astenuti n. 1 (Rinaldi)
2)
Favorevoli n. 4
Contrari n. 10 (Belluzzi, Caciolli, D'Alfonso, Falchieri, Gaigher, Gieri, Grilli,
Montanari, Moretto, Scipione).
Astenuti n. 2 (Patini, Rinaldi)
Cons. Edoardo D'Alfonso (Centro Sinistra Savena
Inopportuno che il Consiglio di Quartiere risolva un problema di legittimità.
Presidente Gieri
Evitare il maggior carico economico può essere opportuno ma va bilanciato con altri
interessi.
Cons. Corrado Bartolomei (Gruppo PdL)
E' vero che non abbiamo competenza a risolvere controversie tra suprema Corte e
Regolamento Comunale ma esprimendo parere possiamo segnalare possibili conflitti.
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Cons. Corrado Bartolomei (Gruppo PdL)
Dichiarazione di voto:
Apprezzo che nel parere siano state recepite alcune proposte del gruppo PDL.
Cons. Silvia Patini (Movimento 5 Stelle)
Dichiarazione di voto:
Voto contrario perchè il parere è ben scritto ma il nostro parere è politico. Pagamento
eccessivo laddove si usino molto poco i passaggi (esempio aree agricole). Se fosse
una tantum ok ma è una tassa. La costosità potrebbe portare a una maggiore sosta in
strada. Siamo per il minor utilizzo delle auto.
Cons. Tullia Moretto (Gruppo Centro Sinistra Savena)
Parere positivo perchè la sosta pubblica usata dal privato deve essere pagata.
La Presidente pone ai voti l'espressione di parere che viene approvato con la
votazione riportata in allegato quale parte integrante al presente verbale.
Odg.n. 8
Presidente Gieri
Illustra le motivazioni. Ricorda che il quadro nella Piazza Coperta è opera di un'artista
che faceva parte di un'organizzazione di opposizione nella Germania dell'Est e che fu
l'ultima ad essere liberata al crollo del muro.
La Presidente pone ai voti il provvedimento, con la votazione riportata in allegato quale
parte integrante al presente verbale.
Odg.n. 9
Cons. Edoardo D'Alfonso (Centro Sinistra Savena)
Illustra biografia di Boncompagni Ludovisi.
La Presidente pone ai voti il provvedimento, con la votazione riportata in allegato quale
parte integrante al presente verbale.
La seduta è tolta.
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