Il diritto delle organizzazioni internazionali

INDICE SOMMARIO
XI
INDICE SOMMARIO
pag.
Prefazione alla terza edizione . . .
Prefazione alla seconda edizione .
Prefazione alla prima edizione . .
Abbreviazioni . . . . . . . . . . . . . .
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XIX
Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fini e principi generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La soggettività internazionale delle Nazioni Unite . . . . . . . . .
I membri dell’Organizzazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Organi e struttura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1. Caratteri generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2. L’Assemblea generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3. Il Consiglio di sicurezza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4. Il Segretariato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.5. La Corte internazionale di giustizia . . . . . . . . . . . . . . .
5.6. Il Consiglio economico e sociale . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.7. Il Consiglio di amministrazione fiduciaria . . . . . . . . . . .
6. Atti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Indicazioni bibliografiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3
6
9
13
18
18
19
21
25
27
28
30
31
34
V
VII
IX
Parte Prima
L’ORGANIZZAZIONE DELLE NAZIONI UNITE
CAPITOLO I
STRUTTURA E FUNZIONI DELL’ONU
di Gabriele Capecchi
1.
2.
3.
4.
5.
CAPITOLO II
IL MANTENIMENTO DELLA PACE
E DELLA SICUREZZA INTERNAZIONALI
di Andrea Santini
1.
Premessa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
35
XII
2.
3.
4.
INDICE SOMMARIO
La soluzione pacifica delle controversie . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. La funzione conciliativa del Consiglio di sicurezza. . . . .
2.2. Il contributo degli altri organi delle Nazioni Unite e degli accordi e organizzazioni regionali alla soluzione pacifica delle controversie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L’azione del Consiglio di sicurezza rispetto alle minacce alla
pace, alle violazioni della pace e agli atti di aggressione . . . . .
3.1. I presupposti oggettivi per l’applicabilità del cap. VII
della Carta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. Le misure adottabili dal Consiglio di sicurezza: a) Le raccomandazioni ex art. 39; b) Le misure provvisorie; c) Le
misure non implicanti l’uso della forza; d) Le misure implicanti l’uso della forza; e) Le operazioni di peace-keeping . .
3.3. L’incompetenza dell’Assemblea generale in materia di
« azioni ». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Problematiche attuali del sistema di sicurezza collettiva . . . . .
Indicazioni bibliografiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
pag.
37
37
41
46
46
50
62
64
69
CAPITOLO III
LA TUTELA DEI DIRITTI FONDAMENTALI
DELLA PERSONA
di Nicoletta Parisi
1.
2.
3.
4.
5.
6.
La garanzia internazionale dei diritti dell’uomo e il ruolo delle
Nazioni Unite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Le modalità dell’azione delle Nazioni Unite . . . . . . . . . . . . . . 79
L’attività normativa e para-normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
3.1. Le risoluzioni e le dichiarazioni di principio. In particolare: la Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
3.2. L’elaborazione di norme pattizie. In particolare: i Patti
internazionali del 1966. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
I procedimenti di verifica del rispetto dei diritti dell’uomo. Le
procedure di tipo politico e il contributo della società civile . . 90
(Segue). I procedimenti di tipo giuridico . . . . . . . . . . . . . . . . 94
5.1. I rapporti degli Stati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
5.2. I ricorsi statali e individuali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
5.3. Le indagini avviate per iniziativa delle Nazioni Unite . . . 97
Le attività operative dell’Organizzazione . . . . . . . . . . . . . . . . 98
6.1. Le attività di governo di territori a fini di tutela dei diritti dell’uomo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
INDICE SOMMARIO
XIII
pag.
6.2.
7.
8.
9.
I procedimenti giudiziari internazionali per la repressione di crimini di diritto internazionale . . . . . . . . . . . .
6.2.1. La codificazione da parte delle Nazioni Unite del
concetto di crimine internazionale dell’individuo .
6.2.2. La repressione dei crimini . . . . . . . . . . . . . . . .
Il rispetto dei diritti dell’uomo nell’esercizio delle attività sociali
Il contributo delle Nazioni Unite alla creazione di norme di
diritto internazionale generale in materia di diritti dell’uomo . .
Considerazioni conclusive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
102
103
104
109
112
114
Indicazioni bibliografiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
CAPITOLO IV
LA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE
IN MATERIA ECONOMICA E SOCIALE
E LA PROMOZIONE DELLO SVILUPPO
di Marinella Fumagalli Meraviglia
1.
2.
3.
La ripartizione delle competenze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il contributo degli organi sussidiari . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il coordinamento con gli Istituti specializzati . . . . . . . . . . . . .
3.1. Lo status di Istituto specializzato. . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. L’accordo di collegamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Il coordinamento dei programmi e delle politiche alla prova
dei fatti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5. La promozione dello sviluppo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6. La rivendicazione di un nuovo ordine economico da parte dei
paesi in via di sviluppo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7. La crisi degli anni Ottanta e l’avvento della globalizzazione . .
8. Il Vertice del Millennio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9. L’emergere di un diritto di accesso allo sviluppo . . . . . . . . . .
10. Lo sviluppo umano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10.1. Lo sviluppo sostenibile. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10.2. Lo sviluppo sociale e umano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11. Osservazioni conclusive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
117
119
122
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125
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139
141
147
148
148
151
155
Indicazioni bibliografiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
CAPITOLO V
LA TUTELA INTERNAZIONALE DELL’AMBIENTE
di Marinella Fumagalli Meraviglia
1.
Un tardivo approccio all’ambiente ispirato alla sostenibilità. . . 163
XIV
INDICE SOMMARIO
pag.
2.
3.
4.
L’affermazione del diritto internazionale dell’ambiente sotto
gli auspici delle Nazioni Unite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. Le grandi Conferenze internazionali. . . . . . . . . . . . . . .
2.2. Le fonti del diritto internazionale dell’ambiente. . . . . . .
La governance internazionale per l’ambiente . . . . . . . . . . . . .
Iniziative per l’istituzione di un’organizzazione internazionale
per l’ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
165
166
172
185
191
Indicazioni bibliografiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
CAPITOLO VI
IN ATTESA DELLA RIFORMA DELL’ORGANIZZAZIONE
DELLE NAZIONI UNITE
di Marinella Fumagalli Meraviglia
1.
2.
3.
4.
5.
Le procedure di modifica della Carta . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. La procedura di emendamento (art. 108) . . . . . . . . . . .
1.2. La procedura di revisione (art. 109) . . . . . . . . . . . . . .
Vecchi e nuovi progetti di riforma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. Le proposte di riforma del Panel di esperti . . . . . . . . . .
2.2. Il rapporto del Segretario generale. . . . . . . . . . . . . . . .
2.3. Progetti statuali di ampliamento del Consiglio di sicurezza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il Documento finale del Vertice Mondiale . . . . . . . . . . . . . . .
I più recenti sviluppi sulla via della riforma. . . . . . . . . . . . . .
4.1. Il nodo cruciale della riforma del Consiglio di sicurezza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1.1. La soluzione intermedia . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. Il rafforzamento del ruolo e dell’autorità dell’Assemblea
generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3. La riforma del management dell’Organizzazione . . . . . .
Conclusioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
197
199
202
206
209
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231
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235
237
Indicazioni bibliografiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
CAPITOLO VII
OSSERVAZIONI CONCLUSIVE SULLA RIGIDITÀ
DELLA CARTA E SUGLI ELEMENTI DI CRISI
DELLE NAZIONI UNITE
di Ugo Draetta . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
INDICE SOMMARIO
XV
Parte Seconda
ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI
DI COOPERAZIONE ECONOMICA E FINANZIARIA
CAPITOLO VIII
L’ORGANIZZAZIONE MONDIALE DEL COMMERCIO
di Francesco Bestagno
1.
2.
3.
Le origini: l’Accordo GATT del 1947 . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La nascita dell’OMC e gli Accordi dell’Uruguay Round . . . . .
Cenni sulla disciplina del commercio internazionale negli Accordi dell’OMC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Caratteri generali, attività e funzioni dell’OMC . . . . . . . . . . .
5. Lo status di membro; la partecipazione della UE all’OMC . . .
6. Struttura e organi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7. I meccanismi deliberativi negli organi collegiali; in particolare:
il consensus e il consensus negativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8. Il sistema di soluzione delle controversie. . . . . . . . . . . . . . . .
9. Gli accordi di integrazione regionale . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10. L’OMC e i Paesi in via di sviluppo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
pag.
251
254
257
261
264
267
271
275
280
284
Indicazioni bibliografiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
CAPITOLO IX
L’ORGANIZZAZIONE PER LA COOPERAZIONE
E LO SVILUPPO ECONOMICI
di Mauro Megliani
1.
2.
Dalla OEEC alla OECD . . . . . . . . . . .
La OECD: finalità e membership . . . . .
2.1. Gli atti . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. Struttura e organi . . . . . . . . . . .
2.3. Gli organi sussidiari e le Agenzie.
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289
291
292
295
296
Indicazioni bibliografiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
CAPITOLO X
IL FONDO MONETARIO INTERNAZIONALE
di Mauro Megliani
1.
2.
La Conferenza di Bretton Woods . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
Il Fondo monetario internazionale e il sistema dei cambi fissi . 302
XVI
3.
4.
5.
6.
7.
INDICE SOMMARIO
Appartenenza e voto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Struttura e organi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gli obblighi degli Stati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Le risorse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.1. Le modalità di utilizzo delle risorse . . . . . . . . . .
6.2. Il profilo della condizionalità . . . . . . . . . . . . . .
6.3. Il valore giuridico delle lettere d’intenti . . . . . . .
Il Fondo monetario e la crisi finanziaria internazionale .
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pag.
304
306
309
311
314
316
319
321
Indicazioni bibliografiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
CAPITOLO XI
IL GRUPPO DELLA BANCA MONDIALE
di Mauro Megliani
1.
2.
3.
La Banca mondiale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. Appartenenza e voto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. Struttura e organi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3. Condizioni e modalità di utilizzo delle risorse . . . . . . . .
1.4. I prestiti strutturali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.5. L’Inspection Panel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.6. Il Centro internazionale per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti e l’Agenzia multilaterale per la garanzia degli investimenti . . . . . . . . . . . . .
La Società finanziaria internazionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L’Associazione internazionale per lo sviluppo . . . . . . . . . . . .
323
325
327
330
333
335
336
339
342
Indicazioni bibliografiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
Parte Terza
LE ORGANIZZAZIONI REGIONALI
A VOCAZIONE POLITICA E DI SICUREZZA
CAPITOLO XII
IL CONSIGLIO D’EUROPA
di Dino Rinoldi
1.
2.
3.
I princı̀pi fondamentali del Consiglio d’Europa e le linee direttrici della sua attività . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
La struttura istituzionale dell’Organizzazione . . . . . . . . . . . . 350
Le convenzioni promosse dal Consiglio d’Europa . . . . . . . . . . 355
INDICE SOMMARIO
XVII
pag.
4.
La difesa dei diritti dell’uomo; in particolare il sistema di garanzia predisposto dalla Convenzione di Roma del 1950. . . . .
4.1. L’ambito soggettivo e materiale di applicazione della
Convenzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. Il sistema di protezione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3. L’applicazione della Convenzione nell’ordinamento italiano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
359
361
363
365
Indicazioni bibliografiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
CAPITOLO XIII
L’ORGANIZZAZIONE PER LA SICUREZZA
E LA COOPERAZIONE IN EUROPA
di Dino Rinoldi
1.
2.
3.
4.
5.
Origini storiche: l’Atto finale di Helsinki del 1o agosto 1975 e
i princı̀pi della cooperazione nell’ambito della CSCE . . . . . . .
Dalla CSCE all’OSCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. I princı̀pi di struttura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. Le regole di funzionamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I princı̀pi posti a fondamento dell’attività dell’OSCE e della cooperazione fra gli Stati membri; le finalità dell’Organizzazione . .
I campi di attività. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. In particolare: la dimensione politica ed umana della sicurezza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. La conciliazione delle controversie. . . . . . . . . . . . . . . .
I rapporti con le organizzazioni internazionali affini . . . . . . . .
373
375
376
379
379
380
381
384
385
Indicazioni bibliografiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
CAPITOLO XIV
L’ORGANIZZAZIONE DEL TRATTATO
DELL’ATLANTICO DEL NORD
di Dino Rinoldi
1.
2.
3.
Il Trattato di Washington del 4 aprile 1949 e l’ente da esso
proliferato. Gli obblighi di consultazione fra Paesi membri . . . 389
Il regionalismo internazionale: la tutela della pace e della sicurezza. I rapporti fra la NATO e le Nazioni Unite e fra la
NATO e le organizzazioni europee . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395
Gli interventi fuori area . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401
Indicazioni bibliografiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404