CONFERENZA DEI SINDACI DELL`ULSS n. 22
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CONFERENZA DEI SINDACI DELL`ULSS n. 22
! " #$ %& ' Tel. (+39) 0456 712 357/376 - Fax: 0456 712 344 ( $ + ) * [email protected] Bussolengo, 20/04/2007 Protocollo n. 26458 OGGETTO: Convocazione della Conferenza dei Sindaci. Ai Sigg. Sindaci dei Comuni dell’ULSS n. 22 E,p.c. Al Sig. Direttore Generale Al Direttore Amministrativo Al Direttore Sanitario Al Direttore dei Servizi Sociali Ai Direttori di Distretto LO R O S E D I Ai sensi dell’art. 6 del “Regolamento per la disciplina e lo svolgimento dell’attività della Conferenza dei Sindaci dei Comuni appartenenti all’ULSS n. 22 e della Rappresentanza”, la Conferenza dei Sindaci è convocata per venerdì 27 aprile 2007, alle ore 16.30 in prima convocazione e alle ore 17.30 in seconda convocazione, presso la sala riunioni del Centro Polifunzionale dell’ULSS a Bussolengo, per affrontare il seguente ordine del giorno: 1. Esame ipotesi bilancio di previsione anno 2007 dei servizi sociali e conseguente quota a carico dei Comuni; 2. DGR n. 457/07 Piano locale della residenzialità per anziani non autosufficienti: esame bozza; 3. Varie ed eventuali. Cordiali saluti. IL PRESIDENTE (Umberto Chincarini) __________________________ VERBALE DELLA SEDUTA DEL 27.04.2007 Prima convocazione Il Presidente della Conferenza dei Sindaci con nota prot. n. 26458 del 20/04/07, ha convocato, ai sensi dell' art. 6 del "Regolamento per la disciplina e lo svolgimento dell' attività della Conferenza dei Sindaci dei Comuni appartenenti all' ULSS n. 22 e della Rappresentanza", la Conferenza dei Sindaci, in prima convocazione alle ore 16.30, in seconda convocazione alle ore 17.30 di venerdì 27/04/2007, presso la sala riunioni della nuova sede Ulss (struttura polifunzionale) sita in via C.A. Dalla Chiesa (a fianco ITC) a Bussolengo, per trattare il seguente ordine del giorno: 1. Esame ipotesi bilancio di previsione anno 2007 dei servizi sociali e conseguente quota a carico dei Comuni; 2. DGR n. 457/07 Piano locale della residenzialità per anziani non autosufficienti: esame bozza; 3. Varie ed eventuali. Sono le ore 16.30 e il Presidente invita il Segretario verbalizzante, dr. Elmer Soffiati, nominato ai sensi dell' art. 21 del Regolamento, a procedere all' appello nominale dei Sindaci o loro delegati. Constatato che risulta presente solo il Presidente della Conferenza, anziché la metà più uno, come stabilito dall' art. 7 del Regolamento, dichiara la seduta deserta in prima convocazione. Il Segretario Elmer Soffiati Il Presidente Umberto Chincarini !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! VERBALE DELLA SEDUTA DEL 27.04.2007 Seconda convocazione Il Presidente della Conferenza dei Sindaci con nota prot. n. 26458 del 20/04/2007, ha convocato, ai sensi dell' art. 6 del "Regolamento per la disciplina e lo svolgimento dell' attività della Conferenza dei Sindaci dei Comuni appartenenti all' ULSS n. 22 e della Rappresentanza", la Conferenza dei Sindaci, in prima convocazione alle ore 16.30, in seconda convocazione alle ore 17.30 di venerdì 27/04/2007, presso la sala riunioni della nuova sede Ulss (struttura polifunzionale) sita in via C.A. Dalla Chiesa a Bussolengo, per trattare il seguente ordine del giorno: 1. Esame ipotesi bilancio di previsione anno 2007 dei servizi sociali e conseguente quota a carico dei Comuni; 2. DGR n. 457/07 Piano locale della residenzialità per anziani non autosufficienti: esame bozza; 3. Varie ed eventuali. Preso atto che la seduta in prima convocazione essendo le ore 17.30, si procede all' appello in secondo l’elenco di seguito riportato (18 presenti): Affi Bardolino Brentino Belluno Brenzone Bussolengo Caprino V.se Castelnuovo Cavaion V.se Costernano Dolcè Erbè Ferrara M/Baldo Fumane Garda Isola della Scala Lazise Malcesine Marano V.lla Mozzecane Negrar Nogarole Rocca Pastrengo Pescantina Peschiera d/Garda Povegliano V.se Rivoli V.se S. Pietro Inc. S. Zeno di Mont. S. Ambrogio V.lla S. Anna D’Alf. Sommacampagna Sona Torri del Benaco Trevenzuolo Valeggio Sul Mincio Vigasio Villafranca di Vr. è andata deserta per mancanza del numero legale, seconda convocazione dei Sindaci o loro delegati Sindaco Sindaco Assente Assente Assente Assente Delegato Delegato Delegato Delegato Delegato Sindaco Sindaco Sindaco Sindaco Sindaco Delegato Assente Assente Assente Assente Assente Assente Assente Assente Assente Assente Assente Assente Delegato Delegato Delegato Sindaco Delegato Assente Assente Assente Sono inoltre presenti: Dr. Michele Benamati - Direttore dei Servizi Sociali Dr. Elmer Soffiati - Dirigente dei Servizi Sociali -Segretario Verbalizzante Dr. Gabriele Bezzan – Referente area disabilità Dr.ssa Liliana Menegoi – Resp. Servizi per la disabilità Dr. Paolo Giavoni – Resp. Servizi territoriali. Il Presidente della Conferenza dei Sindaci dopo aver verificato la presenza del numero legale ricorda ai presenti l’appuntamento con la “Grande sfida” organizzata dal CSI di Verona in collaborazione con i Comuni dell’Ulss e che prevede i seguenti appuntamenti: S.Ambrogio (2 maggio), Isola della Scala (4 maggio) e Bardolino (5 maggio). Il Presidente della Conferenza dei Sindaci introduce il punto 1) all’O.d.G.: “Esame ipotesi bilancio di previsione anno 2007 dei servizi sociali e conseguente quota a carico dei Comuni” richiamando che la proposta presentata è il risultato di cinque incontri tenuti dalla Commissione bilancio in forma allargata a tutti gli amministratori che hanno voluto partecipare. Alla luce del lavoro svolto e delle problematiche emerse viene proposta l’opportunità di far lavorare congiuntamente le Commissioni bilancio e disabilità dato che le risorse del bilancio sono per circa il 70% assorbite dai servizi per la disabilità. Tra le urgenze sottolinea la necessità di aprire un tavolo di confronto con i gestori dei centri diurni e delle comunità alloggio in modo da arrivare a scelte condivise. Le problematiche legate ai servizi per la psichiatria e liste d’attesa vengono ancora richiamate come importanti argomenti su cui serve attivare degli approfondimenti. Viene poi sottolineato come il bilancio posto all’approvazione dei Sindaci per l’anno in corso è un punto di partenza per arrivare ad una programmazione dei servizi che deve essere su base triennale. Infine ringrazia il “tavolo dei volonterosi” che ha consentito l’esame dell’odierna proposta, tra questi i responsabili ai vari livelli della struttura, per il buon lavoro svolto. A questo punto la parola passa al dr. Benamati, Direttore dei Servizi sociali, per un approfondimento tecnico dell’argomento. BENAMATI: Con riferimento agli incontri già tenuti e, in applicazione delle indicazioni avute, si è provveduto alla riformulazione del bilancio di previsione facendo in modo che il totale generale a carico dei Comuni sia più o meno pari a quello del precedente esercizio. I vari passaggi sono stati puntualmente indicati in maniera dettagliata nella nota prot. n. 24942 del 13/04/2007 precedentemente trasmessa alle Amministrazioni comunali, nota che si allega e fa parte del presente verbale (Allegato 1). A seguito dei contenuti della predetta nota e del successivo incontro della Commissione bilancio del 20/4/07 si è convenuto di recepire le proposte formulate con nota n. 24942 del 13/4/2007 eccezione fatta per il S.I.I. (Servizio interventi individualizzati) da garantirsi con le attuali modalità in atto, salvo le normali verifiche e conseguenti revisioni dei singoli progetti. Tale decisione comporta una minor economia di 42.000,00. Si è poi anche deciso di dare un segno ai disabili ospiti di strutture residenziali, lasciando loro, per le spese personali 10,00 in più al mese (da 103 a 113), misura che comporta minori entrate per circa 10.000,00 con decorrenza 01/06/2007. Il Sindaco di Negrar ha dato la disponibilità, a nome dell’ex distretto n. 3, di versare la quota maggiorata di 0,56 ma di non poter accettare ulteriori aumenti e gli Amministratori degli ex Distretti 1, 2 e 5, che hanno la quota ridotta rispetto al 2006, si sono resi disponibili ad assumersi, solidalmente anche il maggior costo dell’ex distretto 3 (circa 10.000,00). Alla luce di tutto questo la quota pro capite che si determina per l’anno 2007 viene ad essere la seguente: ex D1 20,23 D2 D3 D4 D5 21,69 24,82 24,26 18,82 Vedasi in proposito nota n. 27015 del 24/04/2007. La proposta viene messa ai voti: presenti 18 favorevoli 16 astenuti 2 (Cavaion e Costernano motivando con l’impossibilità di averne discusso nell’ambito del Distretto di appartenenza) contrari 0. ore 17.50 entra il Delegato di Castelnuovo. Il Presidente della Conferenza dei Sindaci introduce il punto 2) all’O.d.G.: “DGR n. 457/07 Piano locale della residenzialità per anziani non autosufficienti: esame bozza” informando che Presidenti e Direttori delle Case di Riposo sono stati invitati ad un incontro per l’11 maggio 2007 (ore 18) al fine di illustrare il piano, mentre ieri sono già stati incontrati i referenti del coordinamento delle strutture. Successivamente il Piano andrà adottato dalla Conferenza dei sindaci per poter essere successivamente inserito nel Piano di Zona. BENAMATI (Direttore Servizi Sociali) illustra il documento di piano 2007 – 2009 (che viene consegnato ai presenti – allegato 2) e le linee guida dettate dalla D.G.R. n. 457Del 27/02/2007. ore 18.00 esce il Delegato di S.Ambrogio. ore 18.05 entra il Sindaco di Negrar. ore 18.10 entra il Sindaco di Marano. ore 18.21 esce il Delegato di Costermano. Al termine della presentazione il Delegato di Pescantina chiede se nella riunione di ieri con il coordinamento delle case di riposo è stata illustrata la tabella n. 12. Risponde il dr. Benamati dicendo che il lavoro presentato è stato ben accolto ma che i presenti hanno dichiarato di non poter assumere impegni a nome delle altre strutture. PEZZINI (Sindaco Valeggio): sottolinea la bontà e qualità del lavoro presentato e ringrazia pubblicamente quanti via hanno preso parte. Il Presidente della Conferenza dei Sindaci introduce il punto 3) all’O.d.G.: “Varie ed eventuali” che prevede la presentazione del calendario degli incontri dei Gruppi Focus di area nell’ambito del Piano di Zona 2007/09 (allegato 3). GIAVONI: La Regione del Veneto con D.G.R.3702 del 28 novembre 2006, ha definito le modalità per la elaborazione dei Piani di Zona dei servizi alla persona per il periodo 2007- 2009. La Conferenza dei Sindaci dell’Ulss 22 ha delineato un percorso per la redazione del documento programmatorio la cui approvazione è prevista per il 4 giugno 2007. La strutturazione del piano prevede: a) una mappatura della rete dei servizi esistenti, che costituisce il sistema dei servizi alla persona e alla comunità attivo sul territorio dei 37 comuni dell’ULSS 22; b) l’analisi dei bisogni della popolazione suddivisa per 7 aree di afferenza: AREA FAMIGLIA E MINORI, AREA GIOVANI, AREA ANZIANI, AREA DISABILITA’, AREA DIPENDENZE, AREA SALUTE MENTALE, AREA MARGINALITÀ; c) l’individuazione di un ordine di priorità nei bisogni evidenziati nelle rispettive aree; d) l’individuazione di azioni (coerenti con le priorità suddette) che, collegate alle risorse, vengono programmate per il triennio di validità del Piano. In questi anni su mandato della Regione la Conferenza dei Sindaci e l’ULSS 22 hanno predisposto dei Piani di settore che già hanno definito analisi dei bisogni e priorità, Per l’Area Minori-Famiglia il Piano dell’Infanzia e dell’Adolescenza (D.G.R. 4222/2003, 1940/2004, 3832/2005); Per l’area Anziani il Piano Locale della Domiciliarità (D.G.R 39/2006) e il Piano Locale della Non Autosufficienza (in fase di approvazione D.G.R. 457/2007); Per l’Area Dipendenze il Piano delle Dipendenze (D.G.R.456/2006); Per l’Area Disabili il Piano Locale della Disabilità (D.G.R.1859/2006). A partire da questi documenti l’Ufficio di Piano, in collaborazione con i coordinatori dei servizi sociali e con la commissione degli Amministratori Comunali delegata dalla Conferenza dei Sindaci, ha elaborato una bozza di programmazione per ogni area che qui alleghiamo e di cui vi preghiamo di prendere visione. Al fine di discutere e condividere gli argomenti individuati nella bozza sopra citata, si è pensato di attivare un Gruppo Focus per ciascuna area, con il compito di: 1. Verificare che bisogni e azioni contenute nel documento corrispondano a quanto osservato dai soggetti che parteciperanno al Gruppo Focus di area; 2. Approfondire i contenuti sia relativi ai bisogni che per le azioni; 3. Definire l’ordine delle priorità; 4. Individuare eventuali nuove priorità/azioni e relativo collegamento alle risorse (vincolo di bilancio). I prodotti elaborati dai 7 Gruppi faranno parte del Piano di Zona, nell’ambito delle Politiche Innovative. Nel triennio di realizzazione delle attività i Gruppi Focus, opportunamente implementati, verranno periodicamente convocati con lo scopo di monitorare l’andamento del Piano. Il calendario dei Gruppi Focus prevede: Area Data Orario 1.Minori – Famiglia 16 maggio 17.30 – 19.30 2. Giovani 10 maggio 3. Anziani 15 maggio 17.30 – 19.30 4. Disabilità 17 maggio 17.30 – 19.30 5. Dipendenze 14 maggio 17.30 – 19.30 6. Salute Mentale 9 maggio 17.30 – 19.30 7. Marginalità 8 maggio 17.30 – 19.30 17.30 – 19.30 Sede Castelnuovo Sala Consiliare, Mozzecane Sala consiliare presso Municipio * da definire Peschiera Caserma Cacciatori c/o Sede Biblioteca Cavaion Sala Civica presso Corte Torcolo Sommacampagna Sala Consiliare presso Municipio Pescantina Sala Consiliare Piazza S.Rocco c/o Anagrafe Amministratori di riferimento Assessore Peretti Assessore Tellaroli Assessori Perobelli/Coccia Consigliere Signorelli Assessore Tonolli Assessore Castioni Consigliere Gaburro La seduta viene tolta alle ore 18.30 Il verbalizzante Elmer Soffiati Il Presidente della Conferenza Umberto Chincarini Servizi Sociali - E-Mail: : [email protected] Protocollo n. 24942 Bussolengo, 13/04/2007 OGGETTO: BILANCIO SERVIZI SOCIALI 2007. AL SIG. PRESIDENTE CONFERENZA DEI SINDACI AI SIGG. COMPONENTI COMMISSIONE BILANCIO LORO SEDI Con riferimento agli incontri già tenuti e, in applicazione delle indicazioni avute, si è provveduto alla riformulazione del bilancio di previsione (allegato A) facendo in modo che il totale generale a carico dei Comuni sia più o meno pari a quello del precedente esercizio. In realtà il bilancio che si propone pone a carico dei Comuni (quota capitaria) la somma di 5.888.882, 00 mentre quella del 2006 era di 5.827.727,00. Se si decidesse di introitare il contributo regionale per “Progetti innovativi CEOD” le due somme coinciderebbero, nonostante l’aumento della popolazione (…e dei casi seguiti). Come si è potuto realizzare detto obiettivo? In quattro modi sostanzialmente: 1) utilizzando maggiori assegnazioni regionali di 140.000,00; 2) riducendo alcuni servizi ( 305.000,00) complessivi; 3) ponendo a carico dei Comuni richiedenti l’assistenza estiva ai disabili ( 100.000,00) 4) bloccando le convenzioni CEOD – Comunità Alloggio sui livelli di costo 2006. Dette “operazioni” vengono di seguito analiticamente illustrate. Va anche tenuto presente che siamo a metà aprile e che per attuare alcune misure serve un po’ di tempo ancora. Se quanto proposto sarà condiviso e confermato dalla Conferenza i risultati per il prossimo anno potranno essere consolidati e riforzati. 1. Come già comunicato il Consuntivo 2006 si è chiuso con un avanzo di 24.473,03 nonostante a settembre 2006 sia stato implementato l’organico di operatori per l’assistenza scolastica (+ 13 scolari) di un numero di ore pari a 5 operatori a tempo pieno. 2. In data 3/4/2007 è pervenuta copia della DGR 827 del 28/3/2007 di riparto dei fondi 2007 per il P.L. Domiciliarità e Disabilità. Sono state assegnate maggiori risorse per “Progetti innovativi CEOD” di 49.808,00 che vengono tenuti a disposizione per scelte che la Conferenza vorrà effettuare (a meno che la Conferenza non ne disponga l’uso a riduzione quota), inoltre è stato assegnato un fondo di 283.295,00 per il sollievo, formazione, ecc. Di detta ultima somma si è messo a disposizione dei Comuni l’importo dello scorso anno ( 120.000,00), oltre 20.000,00 per attività sportelli integrati (PLD) mentre 140.000,00 sono stati destinati ad abbattimento della quota. 3. SIS (Servizio Integrazione Scolastica). Si è operata una riduzione di 60.000,00 per avvicinarsi, già dal prossimo anno scolastico, all’obiettivo di contenere in 13 ore settimanali (media regionale) l’assistenza a ciascun disabile scolarizzato (12 settimane x 2 ore x 194 allievi x 17 ). Si è inoltre eliminato il costo delle attività estive (assistenza a disabili inseriti in Grest, Cer, ecc,). Il Costo 2006 è stato di 153.000,00 di cui 53.000,00 di cooperativa e 100.000,00 di personale dipendente. Il costo di cooperativa è stato eliminato mentre quello del personale dipendente addetto al SIS è stato ridotto di 100.000,00 ed è stato attivato un conto di pari importo cui imputare le attività estive che sarà bilanciato dal pagamento a carico dei Comuni che richiederanno il servizio. Va evidenziato che trattasi di servizio facoltativo, fino ad ora imputato a tutti i Comuni, anche a quelli che non ne usufruivano. Si precisa però che ove nessun Comune chiedesse il servizio il costo va comunque sostenuto trattandosi di personale di ruolo. Per una miglior valutazione si allega il prospetto n. ! le cui ultime 3 colonne si riferiscono alle attività estive. 4. SII – Servizio Interventi Individualizzati. Sono stati applicati al bilancio i seguenti criteri: • Il SII non è erogabile a chi già usufruisce di CEOD – Comunità Alloggio – Centro Formazione Professionale e Casa di riposo. Si ottiene un recupero di 228 ore settimanali. A partire da giugno l’importo recuperato potrebbe essere di 108.500.00 (228 x 4 sett. x 7 mesi x 17,00 ). A detto importo si aggiunge un’ulteriore somma di 23.800 (50 ore x 28 sett. X 17,00) ottenuta abbattendo del 20% il numero di ore per coloro che hanno oltre 10 ore settimanali. La somma ottenuta di 130.000,00 (va a favore del sociale per il 32,5% e cioè per 42.000,00. • CEOD – Comunità Alloggio. Confermando sostanzialmente le cifre dello scorso anno (cosa che i gestori delle strutture hanno respinto con lettera del 29/3/2007, come già riferito nella precedente commissione) il risultato è quello contenuto nell’allegato prospetto n. 2. Le cifre del prospetto sono inserite a bilancio. D’altronde, se i costi 2007 non debbono aumentare rispetto al 2006 non c’è spazio per accogliere richieste di aumento delle strutture convenzionate. Si è inoltre eliminato lo stanziamento di 50.000,00 per le pronte accoglienze, si è infatti rilevato un significativo numero di assenze da parte degli utenti nei CEOD e nelle Comunità Alloggio e dal momento che le convenzioni, fino ad ora, sono impostate sul numero di ospiti – vuoto per pieno – non sembra logico pagare i posti vuoti e poi pagare anche le pronte accoglienze aggiuntive e ciò almeno fino a concorrenza del numero di assenze. Da ultimo si evidenzia che il bilancio ha un fondo di riserva di 24.473.03 (avanzo 2006), non dà risposta alle liste di attesa (riverificate e ridotte secondo l’allegato prospetto n. 3) che, secondo le indicazioni avute, saranno esaminate dopo la chiusura del bilancio e finanziate a parte. E’ inoltre escluso il costo del Centro per l’Autismo (costo 103.200,00 di cui 20.640,00 a carico sociale) e l’adeguamento della quota lasciata agli ospiti (oggi 103,00 al mese) in strutture residenziali per le spese personali. Confidando di avere assolto il “mandato” ricevuto, porgo cordiali saluti. IL DIRETTORE DEI SERVIZI SOCIALI (Dott. Michele Benamati) All. Sede: 37012 BUSSOLENGO (Verona) – Via C.A. Dalla Chiesa - Tel. (+39) 0456 769 357 / 376 - Fax: 0456 769 344 Codice Fiscale e Partita IVA 02576210237 bilancio servizi sociali 2007.doc Servizi Sociali - E-Mail: : [email protected] Bussolengo, 24/4/2007 Protocollo n. 27015 OGGETTO: BILANCIO 2007 SERVIZI SOCIALI AI SIGG. SINDACI DEI COMUNI DELL’ULSS N. 22 LORO SEDI Alla Commissione Bilancio “aperta” del 20/4/2007 erano presenti il Presidente della Conferenza, i Sindaci di Negrar, Sommcampagna, Valeggio e Vigasio e gli Assessori di Caprino, Isola della Scala, Malcesine, Pescantina, Sona, Vigasio e Villfranca. Si è convenuto di recepire le proposte del sottoscritto formulate con nota n. 24942 del 13/4/2007 eccezione fatta per il S.I.I. (Servizio interventi individualizzati) da garantirsi con le attuali modalità in atto, salvo le normali verifiche e conseguenti revisioni dei singoli progetti. Tale decisione comporta una minor economia di 42.000,00. Si è poi anche deciso di dare un segno ai disabili ospiti di strutture residenziali, lasciando loro, per le spese personali, 10,00 in più al mese (da 103 a 113), misura che comporta minori entrate per circa 10.000,00 se diamo decorrenza 01/06/2007. Il Sindaco di Negrar – che ha dovuto lasciare la seduta anticipatamente per altri impegni – ha dato la disponibilità, a nome dell’ex distretto n. 3, di versare la quota maggiorata di 0,56 ma di non poter accettare ulteriori aumenti. Gli Amministratori degli ex Distretti 1, 2 e 5, che hanno la quota ridotta rispetto al 2006, si sono resi disponibili ad assumersi, solidalmente anche il maggior costo dell’ex distretto 3. Con gli aggiornamenti di cui sopra la nuova quota sarebbe: Quota 2007 senza correttivi Quota 2006 Differenza 2007- 2006 Diff. Corretta (distretto 3) Nuova quota per abitante 2007 ex D1 20,16 20,23 -0,07 = 20,23 D2 21,62 22,84 -1,22 -1,15 21,69 D3 25,01 24,26 +0,75 +0,56 24,82 D4 24,26 23,95 +0,31 +0,31 24,26 D5 18,75 19,14 -0,39 -0,32 18,82 Con i migliori saluti. IL DIRETTORE DEI SERVIZI SOCIALI (Dott. Michele Benamati) Sede: 37012 BUSSOLENGO (Verona) – Via C.A. Dalla Chiesa - Tel. (+39) 0456 712 357 / 376 - Fax: 0456 712 344 Codice Fiscale e Partita IVA 02576210237 bilancio servizi sociali 2007 informazioni D.G.R. n. 457 Del 27/02/2007 Conferenza dei Sindaci Comuni dell’Ulss 22 - Un paese che invecchia pag. 1 - Cambia il quadro epidemiologico e aumentano I bisogni di cura e di assistenza pag. 3 - L’Azienda U.L.S.S. 22 pag. 4 - Chi cura gli anziani non autosufficienti? pag. 7 - Analisi del fenomeno della non autosufficienza nel contesto dell’azienda Ulss n. 22 pag. 9 - Definizione del sistema dei Servizi Socio-Sanitari esistenti sul territorio per le persone non autosufficienti pag. 10 - Definizione del sistema di accesso ai Servizi Residenziali pag. 11 - Articolazione del sistema di offerta esistente di servizi residenziali pag. 11 - Articolazione della programmazione e della qualificazione del sistema dell’offerta pag. 12 - Malati di Alzheimer pag. 14 - Centri Diurni pag. 14 - Strutture per Religiosi pag. 15 pag. 16 Tabella 3 – Non autosufficienti beneficiari di interventi vari pag. 17 Tabella 4 – Provenienza ospiti presenti in strutture pag. 18 Tabella 5 – Lista d’attesa per l’ammissione a centri di servizio residenziali per comune pag. 19 Tabella 6 – Liste d’attesa per l’ammissione a centri di servizio residenziali per punteggio pag. 20 Tabella 7 – Ultra 65enni con indennità di accompagnamento al 31/12/2006 pag. 21 Tabella 8 – Centri Diurni pag. 22 Distribuzione territoriale strutture residenziali esistenti pag. 23 Tabella 9 – Strutture residenziali esistenti pag. 24 Tabella 10 - Residenti nei 37 comuni dell’Ulss n. 22 pag. 25 Diagramma fabbisogno posti residenzialià pag. 26 pag. 27 pag. 28 - Bibliografia Allegati: Tabella 11 Soggetti <65 anni in strutture per anziani non autosufficienti Tabella 12 – Programmazione residenzialità 2007-2009 ( $ ) * ! " #$ %& ' , #- . ' / ) * Tel. (+39) 0456 712 357 / 376 - Fax: 0456 712 344 + [email protected] Bussolengo, 27 aprile 2007 Protocollo n. 2743 Ai Sindaci e Assessori dei 37 Comuni dell’ULSS 22 Agli Operatori dei Servizi Ai Rappresentanti del Terzo Settore Ai Rappresentanti dei Centri di Servizio LORO SEDI OGGETTO: Piano di Zona 2007/09. Convocazione Gruppi Focus di area. La Regione del Veneto con D.G.R.3.702 del 28 novembre 2006, ha definito le modalità per la elaborazione dei Piani di Zona dei servizi alla persona per il periodo 2007- 2009. La Conferenza dei Sindaci dell’Ulss 22 ha delineato un percorso per la redazione del documento programmatorio la cui approvazione è prevista per il 4 giugno 2007. La strutturazione del piano prevede: a) una mappatura della rete dei servizi esistenti, che costituisce il sistema dei servizi alla persona e alla comunità attivo sul territorio dei 37 comuni dell’ULSS 22; b) l’analisi dei bisogni della popolazione suddivisa per 7 aree di afferenza: + " " $ / ) * ! + , 0 ( , + " + , ,1 c) l’individuazione di un ordine di priorità nei bisogni evidenziati nelle rispettive aree; d) l’individuazione di azioni (coerenti con le priorità suddette) che, collegate alle risorse, vengono programmate per il triennio di validità del Piano. In questi anni su mandato della Regione la Conferenza dei Sindaci e l’ULSS 22 hanno predisposto dei Piani di settore che già hanno definito analisi dei bisogni e priorità, Per l’Area Minori-Famiglia il Piano dell’Infanzia e dell’Adolescenza (D.G.R. 4222/2003, 1940/2004, 3832/2005); Per l’area Anziani il Piano Locale della Domiciliarità (D.G.R 39/2006) e il Piano Locale della Non Autosufficienza (in fase di approvazione D.G.R. 457/2007); Per l’Area Dipendenze il Piano delle Dipendenze (D.G.R.456/2006); Per l’Area Disabili il Piano Locale della Disabilità (D.G.R.1859/2006). A partire da questi documenti l’Ufficio di Piano, in collaborazione con i coordinatori dei servizi sociali e con la commissione degli Amministratori Comunali delegata dalla Conferenza dei Sindaci, ha elaborato una bozza di programmazione per ogni area che qui alleghiamo e di cui vi preghiamo di prendere visione. Al fine di discutere e condividere gli argomenti individuati nella bozza sopra citata, si è pensato di attivare un Gruppo Focus per ciascuna area, con il compito di: 5. Verificare che bisogni e azioni contenute nel documento corrispondano a quanto osservato dai soggetti che parteciperanno al Gruppo Focus di area; 6. Approfondire i contenuti sia relativi ai bisogni che per le azioni; 7. Definire l’ordine delle priorità; 8. Individuare eventuali nuove priorità/azioni e relativo collegamento alle risorse (vincolo di bilancio). I prodotti elaborati dai 7 Gruppi faranno parte del Piano di Zona, nell’ambito delle Politiche Innovative. Nel triennio di realizzazione delle attività i Gruppi Focus, opportunamente implementati, verranno periodicamente convocati con lo scopo di monitorare l’andamento del Piano. Calendario dei Gruppi Focus: Area data Orario 1.Minori - Famiglia 16 maggio 17.30 – 19.30 2. Giovani 10 maggio 3. Anziani 15 maggio 17.30 – 19.30 4. Disabilità 17 maggio 17.30 – 19.30 5. Dipendenze 14 maggio 17.30 – 19.30 6. Salute Mentale 9 maggio 17.30 – 19.30 7. Marginalità 8 maggio 17.30 – 19.30 17.30 – 19.30 Sede Castelnuovo Sala Consiliare, Mozzecane Sala consiliare presso Municipio * da definire Peschiera Caserma Cacciatori c/o Sede Biblioteca Cavaion Sala Civica presso Corte Torcolo Sommacampagna Sala Consiliare presso Municipio Pescantina Sala Consiliare Piazza S.Rocco c/o Anagrafe Amministratori di riferimento Assessore Peretti Assessore Tellaroli Assessori Perobelli/Coccia Consigliere Signorelli Assessore Tonolli Assessore Castioni Consigliere Gaburro Si auspica una ampia partecipazione delle SS.LL., in particolare la presenza degli Amministratori Comunali a tutti i Gruppi Focus e la partecipazione di Operatori, Terzo Settore e Centri di Servizio ai Focus inerenti l’area di interesse. Per eventuali informazioni e approfondimenti, si contatti il Referente del Piano di Zona, Paolo Giavoni al numero telefonico 340/7774760 IL PRESIDENTE DELLA CONFERENZA DEI SINDACI F.to Umberto Chincarini 1. AREA MINORI E FAMIGLIA " # $ $ % 2 % 3 3& 3& 4 5 30 % 67 & % 8 7 9 : 2 ; 8 33& > % 3 & %& 8 7 9 > < ;; ; & 33& % 3 2& 3 & & > %& & 33& 9 88 33 > % 3 A 7 5% > %3 % 4 5 3 2 & A 8 33 > %& > % ( & 8 ; 2 5>> % &9 < > %3 % > 3% %2 ; A 8 7 9 > % 2 3& < & = > ? >& @ >& ;; ; & 9 3 %2 3 < <5 8 7 9 & = 3 3 <& & < ; )B A % 5 &< 3< &< > & & 2 5>> 3 % 3 0 33& % 8& 3 8& 7 3 % 45 7 2& % 7 &% 3 A 3 % > % Negli ultimi tempi inoltre, si sono fatte più frequenti le richieste di aiuto ai servizi da parte delle famiglie e della scuola rispetto a ragazzi dai 10 ai 18 anni con disturbi del comportamento, disagi che non sono caratterizzati come situazioni di handicap ma che impongono approcci multiprofessionale per essere affrontati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AREA ANZIANI " # $ $ % ( & &< & 7 < % 3C % < 0& @ 33 2 & & % % % 3 %2 ; 33% 2 % & 4 5 3 > 3 %% 3& % & 2 3 > %3 % 45 3 2 & 2 ; ; > % & 88% % >&>& ; & " 3 7 3 > > %& 2 3& ( & & 5 3& 5 88 < ; <& % & 8 ;& A & 8 2& % >&>& ; & ; < %< & 7 33 % > % & < 3%& 3 7 > %& 3 9 & 3 2 5 ;& @ &9 3% @ 5 ; & % &% 7 >% > ? < 3C 2 5>> % 0 3 9% ; & &< & 3 % <&7 <& ; & ; %2 ; 4 5 3C & 2&%% 0 3 9% ; & 3% %2 ; 5 3& 5 88 < 3 7 > 7 3 % 3 7 > %& 3 ; & 2&%% %&% & 33 2 3C &< & &< > %& 7 & ; & 3 % 3 %% 3& % > % 2 3& 45 & > 9& 3C 23 % 3 7 8 2&% > % & 7 >&>& ; & ; & > %& 3 33 ; > % & & / " &2 % % > 99 & % ; > % & 5 3& 5 88 < " 3 7 3 335 45 & @ % < 3 > %3 < 33 & 0 << & %2 ; ' > > < ; & > %& 3& < & & 7 & > %& 3 33 < & > %3 < & % 33 ; & 7 3 & < & & 9 < 3 %7 # @ % ) ) B. . ' " 33& % <& 2& 9 % & & 9 > >5@@ < < <& 2 ; & 3A 3% 33 & < & 3 % #7 8 %7 % A 5 ' & 7 5 33% 2 % & %2 ; & & < ( %& 8 & ! 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AREA DISABILI " $ $ 3 %% 3& % & 0 ; <5 % & > % & 8 2 & % < & & A 33% 2 % & > %3 < > ; & 33 2 ( %7 9 & & 35 33 2 4 5 2 % 3 35 ; & A %2 ; > %3 < & % 2 & 9 • < % 7 3& 5 7 • 5 7 3& 8 7 9 D • < 3C 2 • < & 3% ; & •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a) Elaborazione progetto di una rete di appartamenti protetti in relazione al territorio degli ex distretti ( a Bussolengo è già presente) con presenza di operatori (OSS) da gestire in forma associata @' 3>5 < & 2 ; & 3% 9 > % & 2 3 99 3 < 3 &< A 0 ; 2 & 9 & 33 2 3C A 07 > % 3& % 2 & % 3 2 #7 5 3 ; & &< % <&&> % 32 &< 2 & %& > % 0 7 > 9 & 2 % A9 3& % <& & 9 < A >5 ; A << ' 2. Attivazione di un percorso di ricognizione e riflessione critica tra gli operatori dei Servizi Sociali Territoriali (AS e OSS), del Dipartimento di Salute Mentale (AS, infermieri e medici), dell’Area Disabilità e per gli Amministratori Locali su visioni, metodologie e strumenti che favoriscano l’azione integrata dei servizi socio sanitari in quest’area 3 AREA MARGINALITÀ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ede: C.A. Dalla Chiesa - 37012 BUSSOLENGO (Verona) - CF. e P. IVA 02576210237 Servizi Sociali: Tel. (+39) 0456 712 357/376 - Fax: 0456 712 344 - E-Mail: [email protected] N. di protocollo OGGETTO: -- www.ulss22.ven.it Bussolengo, Trasmissione del verbale della seduta della Conferenza dei Sindaci del 27/04/2007. Ai Sigg.ri Sindaci dei Comuni dell' ULSS n. 22 Loro Sedi e p.c. Al Sig. Direttore Generale dell' ULSS n. 22 Sedi Si trasmette, in allegato, il verbale della seduta della Conferenza dei Sindaci del 27/04/2007. Si ricorda, inoltre, che le SS.LL. potranno trovare tutte le informazioni relative alla Conferenza dei Sindaci all’interno della sezione dei Servizi Sociali sul nuovo sito Aziendale (www.ulss22.ven.it). Distinti saluti. IL DIRETTORE DEI SERVIZI SOCIALI Dott. Michele Benamati