Diritto pubblico delle religioni Public Law on Religions

TITOLO DELL'INSEGNAMENTO / SUBJECT:
Diritto pubblico delle religioni
Public Law on Religions
DOCENTE/ PROFESSOR: Francesco Alicino
ANNO/I DI CORSO / COURSE YEAR: 2016 - 2017
SEMESTRE / SEMESTER: Secondo Semestre
CFU / CREDITS: 7 CFU
LINGUA / LANGUAGE: Italiano
2 20-21 febbraio 2017
Diritto Pubblico delle religioni
Principali argomenti. La disciplina statale del fenomeno religioso. Stato e
religioni. Evoluzione del Costituzionalismo occidentale. Libertà religiosa:
aspetto individuale; aspetto collettivo. Strumenti normativi per disciplinare il
fenomeno religioso. Tutela diretta e tutela indiretta. L’impatto del diritti
fondamentali. Modelli di relazione/collaborazione Stato/religioni. Nelle
società monoculturali. Nelle società multiculturali. “Questione” islamica.
Definizione del “diritto pubblico delle religioni”.
Testi per eventuali approfondimenti (forniti dal docente):
-
F. Alicino, Costituzionalismo e diritto europeo delle religioni, Padova
CEDAM, 2011, cap. 1 e 2
-
F. Alicino, Constitutionalism as a Peaceful “Site” of Religious Struggles,
in Global Jurist, 2010
-
F. Alicino, The Collaborations-Relations Between Western (Secular) Law
and Religious Nomoi Groups in Today’s Multicultural Context: The
Cases of France and Canada, in TRANSITION STUDIES REVIEW,
2011, n. 18, pp. 430-444
3
20-21 febbraio 2017
Principio supremo di laicità e modelli di laicità
Principali argomenti. La laicità: che cosa è. Dalle sentenze del 1971 (nn. 30/31)
alla sentenza del 1989 (n. 203) della Corte costituzionale. Il principio supremo.
Le ambiguità del principio supremo. Il principio supremo di laicità. Le
principali fonti costituzionali del fenomeno religioso. Le caratteristiche del
principio supremo di laicità. Equidistanza. Libertà religiosa. Non indifferenza.
La giurisprudenza costituzionale sul principio supremo di laicità. L’eguale
libertà delle confessioni religiose (art. 8, comma 1, Cost.). Modelli di
collaborazione selettiva Stato/religioni. Il modello francese. Il modello inglese.
Il modello italiano. Il modello sovrastatale europeo. Unione europea.
Convenzione europea dei diritti dell’uomo. Il ruolo del giudice. Dialogo fra le
Corti.
Testi per eventuali approfondimenti (forniti dal docente):
-
Sentenze della Corte Costituzionale: nn. 30/1971; 31/1971; 203/1989
-
F. Alicino, Esercizi di laicità. Il dibattito sui profili giuridici dello Stato laicio
in Italia, in G. Lenziroli (a cura di), La Carta e la corte, Luigi Peppegrini
Editore, 2009, pp. 215-269
-
Barbera, Il cammino della laicità, in Forum dei quaderni costituzionali
(www. forumcostituzionale. it), 2007, p. 23 ss.
-
G. Casuscelli, La "supremazia" del principio di laicità nei percorsi
giurisprudenziali, in AA. VV., La laicità del diritto, a cura di A. Barba,
Aracne, Roma, 2010, pp. 101 ss
-
F. Alicino, Liberté d'expression et Religion en France. Les démarches de la
4 laïcité à la française, in M. Clalamo Specchia (a cura di), La Constitution
française, Torino, Giappichelli, 2009, vol. 2, p. 29-57
27-28 febbraio 2017
Il sistema delle fonti del diritto pubblico delle religioni e la bilateralità
pattizia. I Patti lateranensi del 1929 e gli Accordi di Villa Madama del 1984.
Principali argomenti. Dalla bilateralità all’unilateralità. Art. 7 Cost. Patti
lateranensi. Tutela diretta e tutela indiretta. Patti lateranensi e sistema delle
fonti. Accordi di Villa madama. Legge 121/1985. Legge 222/1985. L’attuale
valenza dell’art. 7(c. 2) Cost. Fonti sub costituzionali. Patti lateranensi: rinvio
statico; rinvio mobile. Accordi di Villa Madama del 1984. Sistema
convenzionale (le disposizioni della CEDU così come interpretate dalla Corte
di Strasburgo). CEDU e sentenze gemelle. Art. 117 (comma 1) Cost. Teoria del
controlimiti.
Testi per eventuali approfondimenti (forniti dal docente):
-
N. Colaianni, Laicità e prevalenza delle fonti di diritto unilaterale sugli
accordi con la Chiesa cattolica, in Politica del diritto, 2010, n. 2, pp. 181-225
-
G. Della Torre, Il sistema degli accordi con la Chiesa cattolica e l’incidenza
delle fonti unilaterali statuali, in www.statiechiese.it, marzo 2010
-
G. Casuscelli, Le fonti (pattizie) del diritto ecclesiastico nella giurisprudenza
della Corte costituzionale, in Diritto ecclesiastico e Corte costituzionale, a
cura di R. Botta, ESI, Napoli, 2006, pp. 39-58.
5
6-7 marzo 2017
Le intese fra Stato e confessioni religiose. Il mutamento del quadro delle
fonti del diritto pubblico delle religioni.
Principali argomenti. L’art. 8 (comma 3) Cost. La natura delle intese: natura
politica; diritto esterno; diritto interno; interordinamento. La legge di
approvazione delle intese. La funzione delle intese. La comparazione fra
intese e accordi fra Stato e Chiesa cattolica. Le “stagioni” delle intese. Le
intese fotocopie. La relazione fra la legge 1159/1929 (sui culti ammessi) e le
leggi di approvazione delle intese. Le intese e gli ateismi. Intese e legge di
approvazione delle intese. La tutela dei diritti connessi all’esercizio
individuale e associato della libertà di religione. Emersione del diritto
unilaterale. Laicità, ragionevolezza e legislazione unilaterale. Tutela diretta
della libertà religiosa.
Testi per eventuali approfondimenti (forniti dal docente):
-
Sentenze della Corte costituzionale: sent. n. 16/1978; sent. n. 12/1972;
sent. n. 175/1973; sent. n. 348/2007.
-
F. Alicino, La legislazione sulla base di intese. I test delle religioni “altre” e
degli ateismi, Bari, Cacucci, 2013.
-
M. Canonico, Nuove leggi per vecchie intese, in www.statoechiese, n.
30/2012.
-
S. Berlingò, Fonti del diritto ecclesiastico, in Digesto delle discipline
pubblicistiche, Utet, Torino, 1991, p. 465;
-
N. Colaianni, Eguaglianza, non discriminazione, ragionevolezza, in AA.
VV., Il Diritto ecclesiastico e Corte costituzionale, a cura di R. Botta, ESI,
6 Napoli, 2006, pp. 66 ss.;
-
L. Ferrajoli, Principia iuris. Teoria del diritto e della democrazia, Laterza,
Roma-Bari, 2007, vol. II, p. 857 ss.
6-7 marzo 2017
Libertà di coscienza e di religione
Principali argomenti. Art. 19 Cost. Art. 9 CEDU. Diritto pubblico soggettivo.
Libertà di religione e buon costume. Libertà di religione e libertà di coscienza.
L’eguale libertà delle confessioni. Art. 19 Cost. e art. 20 Cost. I limiti alla
libertà religiosa. Il bilanciamento dei principi costituzionali. Applicazione
ragionevole del principio di eguaglianza: il diritto alla differenza; il divieto di
irragionevoli discriminazioni.
Testi per eventuali approfondimenti (forniti dal docente):
-
G. Tesauro, La libertà religiosa nella Costituzione, in Rivista di studi politici,
Diritto Pubblico delle religioni Ottobre/dicembre 2014
-
F. Alicino, La libertà religiosa nello Stato costituzionale, ovvero
l’individualità della coscienza e l’universalità della convivenza, in Rivista di
studi politici, Ottobre/dicembre 2014 (e alla bibliografia ivi pure
riportata)
7
13-14 marzo 2017
L’ora di religione e insegnanti dell’Università Cattolica
Principali
argomenti.
Libertà
religiosa
e
libertà
di
insegnamento.
L’insegnamento della religione in Italia. Art. 9 della legge 121/1985. La scelta
degli alunni. Il patrimonio storico del popolo italiano. La libertà degli
insegnanti di religione. La libertà dei non “avvalentesi”. Gli istituti
religiosamente orientati. Identità religiosa e libertà religiosa. Sussidiarietà e
insegnamento. Art. 33 Coste. Art. 10 della legge 121/1985: il “gradimento”
della competente autorità ecclesiastica. I professori dell’Università Cattolica. Il
Caso Cordero (Corte cost. sent. n. 195/1972) il caso Lombardi Vallauri (Corte
europea dei diritti dell’Uomo, sent. 20 ottobre 2009): il ruolo del diritto di
difesa (art. 6 CEDU). Principi costituzionali e sistema CEDU.
Testi per eventuali approfondimenti (forniti dal docente):
-
B. Domenico, M. Antonio, M. Stefano, Insegnamenti e insegnanti di
religione nella scuola pubblica italiana, Milano, Giuffré, 2014
-
Corte cost. sent. n. 195/1972
-
Cons. Stato, Sez. VI, 18 aprile 2005, n. 1762, in Quaderni di diritto e
politica ecclesiastica, 2005, n. 3 pp. 803 ss., con nota di L. PEDULLÀ, Il
“gradimento” dell’autorità ecclesiastica costituisce presupposto di legittimità
della nomina del docente dell’Università Cattolica del Sacro Cuore, pp. 788
ss.
-
Corte europea dei diritti dell’uomo, sent. 20 ottobre 2009
-
M. Croce, Il Caso “Lombardi Vallauri” dinanzi alla CEDU: una riscossa
della libertà nella scuola, in www.statoechiese.it, ottobre 2010 (e alla
8 bibliografia ivi pure riportata)
-
F. Alicino, Costituzionalismo e diritto europeo delle religioni, Padova,
CEDAM, 2011, pp. 285 ss. (e alla bibliografia ivi pure riportata)
21-22 Marzo 2017
Tutela penale del sentimento religioso, libertà di critica e la satira
Principali argomenti. Art. 19 Cost. e art. 9 CEDU. La tutela penale nel Codice
Rocco. L’Evoluzione della tutela penale in Italia. I nuovi artt. 403 e 404 c.p. e
gli artt. 594 e 595 c.p. La libertà di critica. La libertà di satira. Il caso “Charlie
Hebdo”. Il confronto fra culture diverse. La “questione” islamica. Il limite
costituzionale: la dignità della persona.
Testi per eventuali approfondimenti (forniti dal docente):
-
N. Colaianni, Diritto di satira e libertà di religione, in Rivista italiana di
diritto e procedura penale, 2009, pp. 595 ss.
-
F. Basile, A cinque anni dalla riforma dei reati in materia di religione: un
commento
teorico-pratico
degli
artt.
403,
404
e
405
c.p.,
in
www.statoechiese.it, maggio 2011
-
F. Boespflug, La caricatura e il sacro. Islam, ebraismo e cristianesimo a
confronto, Milano, Vita e pensiero, 2007
-
A.A. an-Na‘im, Toward an Islamic Reformation: Civil Liberties, Human
Rights and International Law, Syracuse, Syracuse University Press, 1996,
9
trad. it. a cura di F. VERTOVA (con Presentazione di D. ZOLO e
Prefazione di J.O. VOLL), La riforma islamica. Diritti umani e libertà
nell’Islam contemporaneo, Roma-Bari, Laterza, 2011, cap. 4, La Shar‘a e il
costituzionalismo moderno, pp. 99-142
-
A.A. an-Na‘im, Islam, stato e politica: separati ma interattivi, in Daimon,
2006, pp. 161-183
21-22 marzo 2017
L’ordine simbolico
Principali argomenti. Il ruolo del simbolo nella società. Il simbolo religioso
nelle società secolarizzate. Il simbolo religioso e il principio di laicità. La
nozione di spazio pubblico. L’abbigliamento religioso: alcuni case studies
(Francia, Regno Unito). Il simbolo religioso in Italia. L’esposizione del
crocefisso negli spazi pubblici. Il Regio decreto del 1924 e la Costituzione del
1948. Il crocefisso e il principio di laicità. La lettura della Corte costituzionale.
La “lettura” della giurisdizione ordinaria. La “lettura” della giurisdizione
amministrativa. La “lettura” della Corte di Strasburgo.
Testi per eventuali approfondimenti (forniti dal docente):
-
R. BIN, G. BRUNELLI, A. PUGIOTTO, P. VERONESI (a cura di), Laicità
crocefissa?, Torino, Giappichelli, 2005
-
G. DALLA TORRE, Dio o Marianna? Annotazioni minime sulla questione
del crocefisso a scuola, in Giustizia civile, 2004, I, p. 516
-
R. COPPOLA, C. VENTRELLA (a cura di), Giornate canonistiche baresi.
10 Simboli religiosi e istituzioni pubbliche. L’esposizione del Crocifisso dopo
l’ordinanza n. 389/2004 della Corte Costituzionale, Bari, Adriatica, 2008,
pp. 183 ss.
-
N. COLAIANNI, Il crocifisso tra Roma e Strasburgo, in www.
statoechiese. it., maggio 2010, p. 5
-
S. MANCINI, The Crucifix Rage: Supranational Constitutionalism. Bumps
Against the Counter-Majoritarian Difficulty, in European Constitutional
Law Review, 2010, pp. 6 ss.
27-28 marzo 2017
Enti ecclesiastici e sostentamento del clero
Principali argomenti. Il rapporto fra confessione ed ente. Art. 20 Cost. La
legge 222/1985. I modi di acquisto della personalità giuridica. I requisiti
dell’ente ecclesiastico. Il fine di religione e di culto. La costituzione gerarchica
della Chiesa cattolica. Il sostentamento del clero. Dai supplementi di congrua
agli istituti per il sostentamento del clero. Remunerazione e contribuzione.
L’Otto per mille.
Testi per eventuali approfondimenti (forniti dal docente):
-
G. Casuscelli, Enti ecclesiastici, in AA. VV., Commentario del Codice civile.
Delle persone (diretto da E. Gabrieli), Leggi collegate, a cura di A. Barba,
S. Pagliantini, UTET, Torino, 2013, pp. 366 ss.
-
F. Alicino, Un referendum per l’otto per mille. Riflessione sulle fonti, in
11
www.statoechiese.it., n. 33/2013.
3-4 aprile 2017
La vita famigliare, fecondazione artificiale e testamento biologico
Principali argomenti. Matrimonio civile e matrimonio concordatario.
Matrimonio e le religioni. Il matrimonio concordatario. Il ruolo del ministro di
culto. La trascrizione tempestiva. La trascrizione tardiva. Il matrimonio dei
“culti ammessi”. Il matrimonio delle confessioni con intesa. La legge del 19
febbraio 2004, n. 40. Coppie di persone dello stesso sesso. Matrimoniuo
poligamico e “teoria del secondo grado”. Sperimentazione scientifica. Dignità
dell’embrione. Bilanciamento delle esigenze. Bioetica cattolica e bioetica laica.
Il rapporto fra la legge 40/2004 e la legge 194/1978. L’art. 32 Cost. La
giurisprudenza costituzionale. La Corte di Cassazione. La giurisprudenza
sovrastatale europea. Il c.d. testamento biologico. Il caso Englaro e il caso
Welby. Dignità delle persone. Il matrimonio in Europa. Le unioni civili fra
persone dello stesso sesso. Il matrimonio fra persone dello stesso sesso. La
giurisprudenza CEDU. La giurisprudenza italiana: fra matrimonio e
formazioni sociali. Le irragionevoli discriminazioni. La poligamia. La
poligamia in Italia. La teoria del secondo grado.
12 Testi per eventuali approfondimenti (forniti dal docente):
-
G. Fornero, Bioetica cattolica e bioetica laica, Milano, Bruno Mondadori,
2009, pp. 206 ss.
-
R. Dworkin, Il dominio della vita. Aborto, eutanasia e libertà individuale,
Milano, Edizioni di Comunità, 1994
-
F. Freni, La laicità nel biodiritto. Le questioni bioetiche nel nuovo incedere
interculturale della giuridicità, Milano, Giuffrè, 2012
-
G.M. Flick, A proposito di testamento biologico: spunti per una discussione,
in Politica del diritto, 2009, pp. 510 ss.
-
F. D’Agostino, Se i soldi sono garantiti più della vita, in «Avvenire», 18
ottobre 2007
-
S. Rodotà, Chi decide sul morire, in «la Repubblica», 25 ottobre 2007.
-
C.M. Martini, Io, Welby e la morte, in «Il Sole 24 Ore», 21 gennaio 2007
-
C. Casalone, Decisioni di fine vita. Sul contributo del card. Martini, in
Aggiornamenti sociali, 2006, 2007, pp. 222 ss.
-
P. Moneta, Il matrimonio nel nuovo diritto canonico, Genova, Ecig, 2008
-
Shachar, Privatizing Diversity: A Cautionary Tale from Religious
Arbitration in Family Law, in Theoretical Inquiries in Law, 2008, n. 9, pp.
573
-
Zanotti,
Il matrimonio canonico nell’età della tecnica,
Giappichelli, 2007;
Torino,
13
18 aprile 2017
Delibazione delle sentenze canoniche di nullità
Principali argomenti. La nozione di delibazione. La delibazione nel
Concordato del 1929. La giurisdizione esclusiva. L’ordine pubblico
matrimoniale. La giurisprudenza della Corte costituzinale. La delibazione
nella legge 121/1985. La “specificità” del diritto canonico. Il rapporto fra
sentenze di divorzio e delibazione. La riforma del diritto internazionale
privato (legge 218/1995). Il “maggior margine di disponibilità”. L’ultimo
diritto: gli interventi della Corte di Cassazione.
Testi per eventuali approfondimenti (forniti dal docente):
-
N.
Colaianni,
Delibazione
delle
sentenze
ecclesiastiche
di
nullità
matrimoniale: la (limitata) ostatività della convivenza coniugale, in
www.statoechiese.it, n. 26/2014
-
F. Alicino, I “nodi” della delibazione di sentenze ecclesiastiche e il “pettine”
delle Sezioni Unite della Cassazione, in corso di pubblicazione in Il Diritto
ecclesiastico, 2014, I-II
-
F. Alicino, L’Insostenibile incertezza della delibazione di sentenza
ecclesiastica, in QUADERNI DI DIRITTO E POLITICA ECCLESIASTICA,
2012, n. 3
-
F. Alicino, Delibazione di sentenza ecclesiastica di nullità e limite di ordine
pubblico interno: le ultime indicazioni delle Sezioni Unite, in IL DIRITTO
ECCLESIASTICO, 2010, pp. 109-132.
14 TESTI DI RIFERIMENTO / REFERENCE BOOKS
-
Il Codice di diritto ecclesiastico, a cura di P. Moneta, La Tribuna, ultima
edizione.
-
N. Colaianni, La lotta per la laicità. Stato e Chiesa nell’età dei diritti,
2017.
E inoltre, a scelta dello studente:
• F. Finocchiaro, Diritto ecclesiastico, ed. compatta a cura di A. Bettetini – G. Lo
Castro, Zanichelli, IV edizione, 2012 (esclusi i primi quattro capitoli e i
primi undici para- grafi del capitolo sesto).
• G. Casuscelli, Nozioni di diritto ecclesiastico, Giappichelli, IV edizione, 2012
(esclusi i capp. 1, 2, 11, 20, 21, 22).