Avv. Fabio Cintioli

CURRICULUM
di Fabio Cintioli
nato a Messina il 23 agosto 1962
Residenza: via Filippo Casini, n. 6, 00153 Roma
Tel.: 3351603134
1. TITOLI DI STUDIO E CONCORSI PUBBLICI
Consegue nel 1981 il diploma di maturità classica presso Il Liceo “G. La Farina” di Messina
con la votazione di 56/60.
Si laurea presso la Facoltà di Giurisprudenza dell'Università degli studi di Messina il 26
marzo 1986 (con 110/110 e lode e menzione per la pubblicazione della tesi), discutendo
una tesi su "La concessione di opera pubblica"; rel. Chiar.mo Prof. Enzo Silvestri.
Ottiene l'abilitazione all'esercizio della professione di procuratore legale nel 1988,
conseguendo il primo posto nella relativa graduatoria dell’esame di abilitazione.
Nel 1992 viene nominato uditore giudiziario, dopo aver conseguito il secondo posto
assoluto nella graduatoria di merito.
Nel 1997 viene nominato referendario di TAR, dopo aver conseguito il secondo posto
assoluto nella graduatoria di merito.
Nel 1998 viene nominato Consigliere di Stato, dopo aver conseguito il primo posto
assoluto nella graduatoria di merito e titoli.
Consegue l’idoneità nella procedura di valutazione comparativa per la copertura di un posto
di professore universitario di ruolo di prima fascia (ordinario) per il settore scientificodisciplinare IUS/10, Diritto amministrativo, il 18 settembre 2006.
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2. ESPERIENZE DIDATTICHE E PROFILO ACCADEMICO
E’ professore ordinario di diritto amministrativo di ruolo e dal novembre 2012 è docente
stabile della Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione in Roma.
Presso la LUSPIO (già Libera Università San Pio V) di Roma, è professore ordinario di
ruolo dal 2 gennaio 2007 sino al novembre del 2012; presso tale Università ha tenuto il
corso di diritto amministrativo, a partire dall’anno accademico 2006/2007 sino all’anno
accademico 2011/2012.
Si segnalano le seguenti ulteriori attività di docenza:
Docenza di diritto amministrativo nel Master per l’alta formazione della dirigenza pubblica,
già diretto dal Prof. A. Manzella e dal Prof. N. Lupo, organizzato dalla Facoltà di Scienze
politiche dell’Università “LUISS Guido Carli” di Roma e, successivamente, nella School of
Government della medesima Università negli anni accademici dal 2003/2004 al 2012/2013.
Docenza presso il Master in diritto amministrativo dell’Università La Sapienza di Roma
diretto dal Prof. V. Ceruli Irelli. Anni accademici 2006-2007, 2007-2008, 2008-2009,
2009/2010, 2010/2011, 2011/2012
Docenza a contratto di un corso di diritto pubblico della concorrenza presso la Scuola
Superiore S. Anna di Pisa, anno accademico 2008-2009, 2009/2010, 2010/2011,
2011/2012.
Docenza a contratto di Diritto publico della Concorrenza presso l’Università Bocconi di
Milano, Scuola di specializzazione per le professioni forensi per l’anno 2009/2010,
2010/2011; 2011/2012.
Componente del comitato scientifico del Corso di formazione sui contratti pubblici
organizzato dall’Università Tor Vergata di Roma, Facoltà di Economia, sin dal 2008,
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direttore prof. M. Sebastiani, con il concorrente patrocinio della Luiss di Roma,
dell’Università la Sapienza di Roma, dell’Università RomaTre e della Luspio di Roma.
Componente del Comitato scientifico e referee di alcune tra le principali riviste
specializzate in diritto amministrativo.
Il prof. Cintioli ha dedicato al settore dei contratti pubblici, dei servizi pubblici, della
regolazione e antitrust, dell’impresa pubblica e sua organizzazione e società pubblica (e della
concorrenza per i profili annessi) buona parte della sua attività di ricerca, didattica e di
produzione scientifica, avvalendosi anche dell’esperienza maturata quale Segretario generale
dell’Autorità garante della concorrenza e del mercato.
Tra i suoi settori di maggiore interesse va richiamato poi il processo amministrativo davanti
al TAR ed al Consiglio di Stato, cui si riferiscono larga parte dei suoi scritti e interventi
convegnistici e la sua intensa attività professionale, a favore di primarie amministrazioni e
soggetti imprenditoriali.
Inoltre, soprattutto nel campo professionbale il prof. Cintioli si è occupato, nell’assistenza
di primari gruppi di livello internazionale, di diritto ambientale, con riferimento al settore,
benofiche, rifiuti, idrico, anche nei rapporti con le amministrazioni, tra le quali anzitutto il
Ministero dell’ambiente, del territorio e della tutela del mare.
Si fa rinvio, oltre che all’allegato recante l’elenco delle pubblicazioni, ad alcune tra le
principali relazioni tenute a convegni pubblici sino al 2010 (si omettono quelle che
riguardano prevalentemente la formazione e si riportano perciò solo quelle avente maggiore
rilevanza scientifica):
Il servizio pubblico come criterio di riparto della giurisdizione
Relazione al convegno su Unità e riparto della giurisdizione organizzato dal Consiglio Superiore
della Magistratura in Roma, in Roma, Jolly Hotel Villa Carpegna, nei giorni 19, 20 e 21
marzo 2001. (v. sopra per la relativa pubblicazione).
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I lavori pubblici e la riforma del titolo V della Costituzione.
Relazione presentata al convegno organizzato dall’Istituto Grandi Infrastrutture in Roma nel
mese di febbraio 2002. (v. sopra per la relativa pubblicazione)
La nozione di servizio pubblico alla luce della riforma dei servizi pubblici locali.
Relazione tenuta il 15 ottobre 2002, in Roma, Campidoglio, nel convegno organizzato dal
Centro Italiano di Studi Amministrativi, CISA (presidenza del prof. Picozza) in materia di
La riforma dei servizi pubblici locali.
Profili ricostruttivi del general contractor,
Relazione tenuta al convegno Convegno di Firenze, 31 marzo 2003, su La finanza di Progetto,
organizzato dalla Fondazione Cesifin Alberto Predieri, (relatori: Savona P, Merusi F., Virgilio R.,
Caputo Nassetti F., Cintioli F., Lo Cicero M., Andreani A., Zaccheo M., Amorosino S.).
I poteri amministrativi dei soggetti privati.
Relazione tenuta al convegno La funzione amministrativa (nuove regole, nuove finalità, nuove tutele)
di Gaeta, 24 e 25 ottobre 2003, organizzato dal TAR Lazio, sez. Latina (nella seduta
pomeridiana, presieduta dal Pres. C. Calabrò, relatori, F.G. Scoca, A. Clarizia, G. Corso, G.
Morbidelli, F. Cintioli).
Sussidiarietà, intese e tutela giurisdizionale nella disciplina sulle grandi opere infrastrutturali.
Relazione tenuta in Roma, Sala della Protomoteca, Campidoglio, il 19 gennaio 2004, al
convegno organizzato dal Centro Italiano di Studi Amministrativi (CISA) su I lavori pubblici:
innovazioni e prospettive alla luce della più recente giurisprudenza costituzionale e amministrativa.
“Di interesse generale e non avente carattere industriale o commerciale”: il bisogno o l’attività? (Brevi note
sull’organismo di diritto pubblico),
Relazione tenuta al convegno avente titolo Impresa pubblica tra mercato, regole e giudice,
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organizzato presso la facoltà di giurisprudenza della Università degli Studi Roma Tre il 6
maggio 2004.
La figura giuridica del promotore nella finanza di progetto.
Relazione tenuta nel dicembre 2004, nel convegno organizzato in tema di Finanza di
progetto dall’Istituto Grandi Infrastrutture – IGI (Presidenza prof. E. Cardi).
Diritto della concorrenza e servizi pubblici,
Relazione tenuta il 29 ottobre 2005 in Bologna, presso la SPISA, nella prima sessione dei
Seminari della Scuola di dottorato in Scienze Giuridiche organizzati dall’Università di
Bologna su I servizi pubblici e le discipline giuridiche (relatori della prima sessione, nei giorni 28 e
29 ottobre: A. Morrone, A. Romano Tassone, G. Morbidelli, R. Costi, F. Cintioli).
Lezione su Autorità indipendenti fra tutela dei consumatori e responsabilità.
Lezione tenuta all’incontro di studio sul tema “Il sovraindebitamento del consumatore”organizzato
dal Consiglio Superiore della Magistratura, in Roma dal 19 al 21 aprile.
Consumer protection, abuse of a dominant position and compensation for loss and damage in Italy
Relazione al seminario EU and Italian antitrust, recent developments and the way ahead, tenuto (in
lingua inglese) in Bruxelles, il 16 maggio 2006, presso Grimaldi e associati, insieme a O.
Guersent, Head of Cabinet European Commissioner for Competition.
Relazione introduttiva al Convegno I nuovi equilibri del diritto antitrust tra sistema centrale e sistemi
nazionali, organizzato dalla Facoltà di giurisprudenza dell’Università di Roma Tre, Roma, 1
giugno 2006.
Le reti come beni pubblici e la gestione dei servizi.
Relazione tenuta al convegno La regolazione e la gestione dei beni pubblici, organizzato dalla
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Facoltà di giurisprudenza dell’Università degli studi di Roma Tor Vergata, tenuto in
Monteporzio Catone e Frascati il 16-18- novembre 2006, (presidenza della sessione prof.
F.G. Scoca).
Las Autoridades Administrativas Independientes: una garantìa para el mercato.
Relazione tenuta in occasione della tavola rotonda organizzata da Càmara Madrid, in Madrid
il 21 novembre 2006.
Relazione dal titolo Quale potere pubblico nei servizi pubblici locali? Il rischio dello statalismo, tenuta
al convegno dal titolo Il mercato fuori dal Comune, svoltosi in Roma, 27 aprile 2007 (Presidenza
dei lavori dell’On. Franco Frattini, Vice Presidente della Commissione UE).
Relazione avente ad oggetto la presentazione del Libro di A. Police, Tutela della concorrenza e
pubblici poteri, in seminario organizzato in Caserta il 20 dicembre 2007, relatori F.G. Scoca,
G. Tesauro, R. Terraciano, A. Police. F. Cintioli.
Relatore al seminario Il project financing e il leasing, in data 31 gennaio 2008, presso l’Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, organizzato dall’Autorità,
dall’Università Luiss e dalla Università Roma Tre.
Relazione dal titolo, La “regolazione” giurisprudenziale in tema di contratti pubblici, nel convegno di
presentazione del Corso di formazione sui contratti pubblici (nel cui comitato scientifico
siede il Prof. Cintioli) tenutosi il 17 ottobre 2008 presso la Facoltà di Economia
dell’Università Tor Vergata di Roma (tra i relatori, M. Clarich, A. Botto, V. Ricciuto, L.
Giampaolino, A. Mattera, G. Decaterini).
Introduzione all’incontro di studio dal titolo L’effettività della tutela nel processo sui contratti
pubblici, tenutosi presso la Libera Università San Pio V di Roma il 4 dicembre 2008 (relatori:
F. Cintioli, P. de Lise, R. Villata, E. Chiti, R. Chieppa).
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Intervento alla tavola rotonda dal titolo La riforma del codice dei contratti pubblici, tenutasi presso
l’Autorità di vigilanza dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, in Roma il 12
dicembre (Relatori: L. Giampaolino, F. Cintioli, R. de Nictolis, M. Clarich), nell’occasione
della presentazione del volume Responsabilità e concorrenza nel codice dei contratti pubblici, di G.F.
Cartei (a cura di) Napoli, 2008.
Relazione dal titolo Tutela in forma specifica e tutela per equivalente nei contratti pubblici: interessi del
ricorrente e interessi della collettività, al convegno La risoluzione stragiudiziale delle controversie in
materia di contratti pubblici, Roma, 6 luglio 2009, presso l’Autorità di vigilanza sui contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture, organizzato dalla stessa Autorità e dall’Università degli
Studi di Roma Tor Vergata.
Relazione dal titolo La riforma dei servizi pubblici locali, tenuta al convegno organizzato in
Roma dall’Istituto Grandi Infrastrutture (IGI) in Roma il 22 ottobre 2009 (correlatori: prof.
LV. Moscarini; avv. P. Leozappa).
Relazione dal titolo Tutela della concorrenza e servizi di interesse economico generale, tenuto in
occasione del convegno La regolazione dei servizi di interesse economico generale, organizzato dalla
Fondazione Cesifin A. Predieri e tenutosi in Firenze il 6 novembre 2009 (Presidenza Prof.
F. Merusi).
Relazione dal titolo Disciplina pubblicistica e corporate governance delle società partecipate da enti
pubblici, tenuta al convegno Le società a partecipazione pubblica, svoltosi a Bologna il 23 gennaio
2010 ed organizzato dalla Fondazione italiana per il notariato (tra i correlatori G. Morbidelli,
M. Clarich, R. Chieppa, A. Romano Tassone, M. Libertini).
Relazione dal titolo Profili di giurisdizione oggettiva e recepimento della direttiva, tenuta al convegno
Contratti pubblici e nuovi rimedi giurisdizionali, svoltosi a Roma il 3 marzo 2010, su iniziativa
delle facoltà di Giurisprudenza ed Economia dell’Università Tor vergata di Roma
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(Correlatori, A. Police, E. Picozza, M. Lipari, M.A. Sandulli).
3. ESPERIENZE PROFESSIONALI
a. Quale magistrato:
- Magistrato ordinario dal 1992 (nomina con decorrenza dal 29 settembre 1992) al
dicembre 1997 (in servizio dapprima, sino al mese di dicembre 1995, presso il Tribunale di
Barcellona Pozzo di Gotto e, successivamente, presso il Tribunale di Messina). Svolge sia
funzioni civili sia funzioni penali.
- Magistrato del T.A.R. Calabria, sezione di Reggio Calabria, con la qualifica di referendario,
durante l'intero anno 1998.
- Consigliere di Stato dal 1998 (decorrenza dal 31 dicembre 1997).
In servizio presso la sezione V giurisdizionale negli anni 1998-2000, competente, in
particolare, in tema di contratti pubblici degli enti territoriali, nonché in tema di edilizia.
Relatore di numerose sentenze sul tema, tra cui si segnalano in particolare:
- la sent. n. 801 del 2000 in tema di appalti pubblici sottosoglia;
- la sent. n. 2078 del 2000 in tema di natura giuridica e definizione dell’organismo di diritto
pubblico;
In servizio presso la sezione consultiva per gli atti normativi nell'anno 2000.
In servizio presso la sezione IV giurisdizionale negli anni 2001 e 2002, competente, in
particolare, sui contratti pubblici dello Stato, nonché in tema di urbanistica, territorio e
pianificazione.
Relatore di numerose sentenze sul tema, tra cui si segnalano in particolare:
- la sent. n. 3169 del 2001 in tema di espropriazione, pianificazione urbanistica e
risarcimento del danno all’interesse legittimo;
- la sent. n. 935 del 2002 in tema di organismo di diritto pubblico.
b. Quale avvocato:
Dal 15 settembre 2007, ha svolto anche la professione di Avvocato, patrocinante presso
le Giurisdizioni superiori. Dopo essere stato coordinatore del Dipartimento di Diritto
Amministrativo dello Studio Legale Bonelli Erede Pappalardo, nel settembre 2012 ha
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fondato lo Studio Cintioli & Associati con sedi in Roma, in via Vittoria Colonna n. 32, e in
Milano. Insieme al Prof. Cintioli lavorano altri sei professionisti.
Lo Studio assiste enti pubblici, società e privati nel campo del diritto amministrativo e
processuale amministrativo.
Opera altresì nel diritto pubblico comunitario, nel diritto della concorrenza e
regolazione dei mercati, con particolare riferimento ai temi della regolazione e antitrust.
Fornisce consulenza professionale, rapporti istituzionali con le Amministrazioni ed
assistenza giudiziale nelle sedi competenti (Tribunali Amministrativi Regionali, Consiglio di
Stato, Tribunali delle Acque, Corte dei Conti, Cassazione, Tribunali e Corti d'Appello Civili,
Autorità Indipendenti, Ministeri ed Agenzie).
I settori nei quali lo Studio svolge con maggiore frequenza la propria attività professionale,
sono: ambiente, appalti, autorizzazioni, beni storici e artistici, beni demaniali, commercio,
concessioni, servizi pubblici e servizi di interesse economico generale, regolazione dei
mercati (specialmente comunicazioni elettroniche e postali, energia e trasporti),
concorrenza, danno erariale, edilizia e urbanistica, contenzioso elettorale, espropriazione,
forze armate, importazioni ed esportazioni, pubblici concorsi, pubbliche gare, pubblico
impiego, rifiuti, sanità, sanzioni amministrative, scuola, sport, università..
4. ALTRE ESPERIENZE ISTITUZIONALI
- Componente supplente del Consiglio di Presidenza della giustizia amministrativa (organo
di autogoverno della Giustizia amministrativa) dal marzo 2001 al 30 novembre 2002.
- Collaboratore della commissione studi e regolamento della Corte Costituzionale e
assistente di studio del Giudice costituzionale dott. Riccardo Chieppa dal gennaio 1999 al
maggio 2001.
- Consigliere giuridico del Presidente del Senato dal giugno 2001 sino al 30 giugno 2005.
- Componente della commissione di riforma del diritto societario insediata presso il
Ministero di grazia e giustizia dall'ottobre 2001.
- Componente, dal dicembre 2002 al marzo 2003, del Gruppo di studio nominato dal
Ministro per la Funzione pubblica per la redazione di un progetto di riforma delle Autorità
indipendenti.
- Componente di una Commissione di esperti per la predisposizione della riforma del
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Regolamento di amministrazione e contabilità del Senato, dal 27 maggio 2003.
- Componente dal settembre 2003 del Comitato di indirizzo nominato dal Ministro
dell'interno per la redazione dei decreti legislativi, previsti dalla legge n. 131 del 2003,
relativi alla individuazione delle funzioni fondamentali degli enti locali ed all'adeguamento
dell'ordinamento nazionale degli enti locali alla riforma del titolo V della Costituzione.
- Segretario generale dell’Autorità garante della concorrenza e del mercato dal 1° luglio
2005 al 30 giugno 2007;
- Componente del Comitato legislativo della Regione Lombardia dal maggio 2010.
5. LINGUA:
Inglese
6. TRATTAMENTO DATI PERSONALI
Si autorizza il trattamento dei dati personali per gli scopi pertinenti alla selezione.
Roma, 15 febbraio 2013
prof. Fabio Cintioli
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ALLEGATO: Elenco Pubblicazioni del prof. Fabio Cintioli (dal 2000):
1) Orientamenti della Corte di giustizia in tema di accesso al fatto del giudice amministrativo nazionale,
In AA.VV. Sopranazionalità europea: posizioni soggettive e normazione, Quaderni del Consiglio di
Stato, Torino, 2000, pp. 51-64.
2) Gli effetti legali del trasferimento dell’azienda – I rapporti con la Pubblica Amministrazione, in I
trasferimenti di azienda, F. GUERRERA (a cura di), Giuffrè 2000, pp. 315-380.
3) Posizioni giuridicamente tutelate nella formazione della legge provvedimento e valore di legge, dalla
relazione presentata al 46° convegno di Scienze dell'amministrazione, tenutosi a Varenna
nel settembre 2000; pubblicato nei relativi atti.
In Dir. Proc. Amm. 2001, pp. 33-79.
4) L'esecuzione cautelare tra effettività della tutela e giudicato amministrativo. Dalla relazione tenuta al
convegno annuale dell’associazione italiana tra gli studiosi del processo amministrativo su la
nuova tutela cautelare nel processo amministrativo, Roma, Palazzo Spada, 18 maggio 2001.
In Dir. Proc. Amm. 2002, pp. 58-90.
5) Disapplicazione del provvedimento amministrativo e giurisdizione amministrativa. Dalla relazione
presentata al 48° convegno di Scienze dell'amministrazione, tenutosi a Varenna il 19-21settembre 2002; pubblicato nei relativi atti.
In Dir. Amm. 2003, pp.43-120.
6) Consulenza tecnica d'ufficio e sindacato giurisdizionale della discrezionalità tecnica.
In Cons. Stato, II, 2001, pp. 2371-2390.
7) Osservazioni sul nuovo processo cautelare amministrativo.
In Urbanistica e appalti, 2001, pp. 237-253.
8) Competenze statali, regionali e comunali in materia di urbanistica nell'ordinamento italiano,
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In Piani urbanistici e controllo giurisdizionale in Spagna ed in Italia. Un colloquio tra
giudici superiori, a cura di G. Paleologo, Milano 2002, pp. 39-68.
9) Proprietà e Costituzione. I principi giurisprudenziali. Case book, dedicato alla giurisprudenza
della Corte Costituzionale e del Consiglio di Stato in materia di espropriazione, urbanistica
e di vincoli di piano, recante in appendice il testo del nuovo t.u. delle espropriazioni (di
Fabio Cintioli e Maria Rosaria Sangiorgio – consigliere della Corte di cassazione), Milano
2002, pp. 1-570.
In particolare, è a cura di F. Cintioli la stesura dei capitoli relativi alla dichiarazione di p.u.
ed ai vincoli preordinati all’esproprio.
10) I lavori pubblici e la riforma del titolo V della Costituzione.
In Urbanistica e appalti 2002, pp. 506-510.
11) Fonti interne e norme comunitarie tra unità e pluralità di ordinamenti: recenti tensioni e prospettive di
sviluppo.
In Dir. form. 2001, pp. 3-12.
12) Il servizio pubblico come criterio di riparto della giurisdizione.
In Dir. form. 2001 pp. 143-155.
13) Nuovo processo amministrativo e sindacato giurisdizionale della discrezionalità tecnica.
In Dir. form. 2001, p. 909-919, dalla relazione tenuta al convegno su Il nuovo processo
amministrativo, svoltosi presso il Consiglio di Stato il 6 aprile 2001.
14) I poteri legislativi e le "incerte materie" nella riforma del titolo V della Costituzione". In Dir. form.
2002, p. 9 e ss.
15) Unità giuridica ed economica o interesse nazionale?
In Quaderni costituzionali, 2002, 89 e ss.
16) I regolamenti delle Autorità indipendenti nel sistema delle fonti tra esigenze della regolazione e
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prospettive della giurisdizione, dalla relazione presentata al convegno su "Le Autorità
amministrative indipendenti" in memoria di Vincenzo Caianiello, Palazzo Spada 9 maggio
2003.
In www.giustizia-amministrativa.it.
17) Aggiornamento del Manuale di diritto processuale amministrativo di V. Caianiello, Torino
2003 (in particolare, redazione integrale del capitolo VI relativo a La nuova giurisdizione e
esclusiva e le controversie risarcitorie, pp. 238-298).
18) L’effettività della tutela giurisdizionale nell'annullamento dei regolamenti,
In Foro amministrativo TAR 2003, 2779 e ss.
19) Della “sindrome delle sceriffo” e del risarcimento dell’interesse legittimo: luci e ombre della recente
giurisprudenza (nota a Cass. civ., sez. I, 10 gennaio 2003, n.157 e Cons. Stato, sez. VI, 15
aprile 2003, n.1945).
In Dir. form., 2003, pp. 888-897.
20) A proposito dei decreti ministeriali “non aventi natura regolamentare”
In Quad. cost. 2003, 820 e ss.
21) Annullamento dell'aggiudicazione, buona fede e metodo giuridico,
In Dir. Form., 2003, pp. 1445-1453.
22) Il problema delle incerte materie nel titolo V della Costituzione.
In La Costituzione promessa, (a cura di P. Calderisi, F. Cintioli, G. Pitruzzella; con scritti di
G. Pitruzzella, G. de Vergottini, V. Lippolis, B. Caravita, G. Morbidelli, N. Zanon)
Rubbettino, 2004, pp. 45-68.
23) Profili ricostruttivi del general contractor,
In La finanza di Progetto, G. MORBIDELLI (a cura di) per i tipi della Giappichelli,
Quaderni CESIFIN, 2004, pp. 53-75, nonché in La legge quadro in materia di lavori
pubblici, per i tipi della Cedam, a cura di A. Clarizia e A. Carullo.
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24) L’attività normativa della pubblica amministrazione nel pensiero di Aldo M. Sandulli, in Aldo M.
Sandulli (1915-1984) – Attualità del pensiero giuridico del Maestro, Milano, 2004, pp. 297308.
25) Commento all’art. 4 del t.u. edilizia in tema di regolamento edilizio,
In Codice dell’edilizia, diretto da M.A. Sandulli, Giuffrè 2004, pp. 58-82.
26) Tecnica e processo amministrativo.
In Dir. proc. amm., 2004, pp. 983-1018.
27) “Di interesse generale e non avente carattere industriale o commerciale”: il bisogno o l’attività? (Brevi
note sull’organismo di diritto pubblico),
In M.A. SANDULLI (a cura di), Organismi e imprese pubbliche, Milano, 2004, 79-89.
28) La giurisdizione piena del giudice amministrativo dopo la sentenza n. 204 del 2004 della Corte
Costituzionale.
In Dir. form., 2004, pp. 1342-1355 (nonché in versione ridotta in Giustamm.it)
29) Brevi note sul giudizio risarcitorio dopo la sentenza 204 del 2004.
In (Quaderno Foro amm. TAR), Le nuove frontiere del g.a. tra tutela cautelare ante causam
e confini della giurisdizione esclusiva, a cura di M.A. Sandulli, Milano 2005, pp. 81-94.
30) Pregiudizialità, autotutela ed altre questioni risarcitorie.
In Dir. form., 2005, pp. 1-6.
31) Coordinatore, insieme al prof. A. Police, del Codice della giustizia amministrativa,
pubblicato nel 2005 per i tipi della Giuffrè e diretto da G. Morbidelli.
32) Autore, nel medesimo volume, dell’intero commento all’art. 5 L.A.C., La disapplicazione,
pp. 946-982.
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33) Curatore di, Istituzioni e liberalismo, raccolta di scritti di V. Caianiello, ed autore della
relativa Introduzione, pp. IX-XLII, per i tipi della Rubbettino editore, 2005.
34) Giudice amministrativo, tecnica e mercato, Giuffrè, 2005, nella collana dell’Associazione
italiana fra gli studiosi del processo amministrativo, pp. 1-414. MONOGRAFIA.
35) “Nuovo” procedimento amministrativo e principi costituzionali.
In Quad. cost., 2005, 948.
36) Potere regolamentare e sindacato giurisdizionale, Giappichelli, 2005, nella collana Quaderni
CESIFIN (Fondazione Alberto Predieri), pp. I-X , 1-290. MONOGRAFIA.
37) I danni risarcibili nella giurisdizione di legittimità: presupposti e condizioni. (L’alternativa tra
provvedimento e attività amministrativa).
In www.giustamm.it. 2005.
Dalla relazione tenuta al convegno di studi Il diritto amministrativo degli anni 2000.
Itinerari legislativi e interpretazioni giurisprudenziali, Avezzano- L’Aquila, 2 e 3 dicembre
2005.
38) Autorità indipendenti ed equilibrio istituzionale, in Energia e comunicazioni, Le autorità
indipendenti a dieci anni dalla loro istituzione, a cura di S. Mariotti e P.G. Torrani, Milano,
2006, pp. 289-307.
39) I criteri di riparto della giurisdizione in materia espropriativa,
In www.giustamm.it.
Dalla relazione tenuta al convegno di studi su Problematiche vecchie e nuove in tema di
espropriazione, Firenze, 27 gennaio 2006, organizzato dalla Società toscana degli avvocati
amministrativisti (relatori F. Cintioli, S. Salvago, G.F. Cartei, D. M. Traina).
40) I provvedimenti cautelari nell’evoluzione del sistema italiano di giustizia amministrativa, in Studi per
il centenario della giustizia amministrativa di Cino Vitta, a cura di M. STIPO, Roma-Tielle
Media, 2006.
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41) La tutela della neutralità dei gestori delle reti e l’accesso nei settori dell’energia elettrica e del gas.
In www. Giustamm.it (in versione provvisoria), nonché in definitiva in Il nuovo diritto
dell’energia tra regolazione e concorrenza, G. Morbidelli (a cura di), Torino, 2007, 141-164.
42) Le reti come beni pubblici e la gestione dei servizi.
In Atti del convegno La regolazione e la gestione dei beni pubblici, organizzato dalla
Facoltà di giurisprudenza dell’Università degli studi di Roma Tor Vergata, tenuto in
Monteporzio Catone e Frascati il 16-18- novembre 2006, Giappichelli.
Nonché in Diritto amministrativo, 2007, 293 e ss.;
43) Servizi pubblici e concorrenza. Servizi di interesse economico generale, promozione e tutela della
concorrenza. Dir. Unione Europea, 2006, 453 e ss.
44) Potere regolamentare e sindacato giurisdizionale, II ed. Giappichelli, 2007, nella collana
Quaderni CESIFIN (Fondazione Alberto Predieri), pp. 1-380. MONOGRAFIA.
45) Curatore (insieme a G. OLIVIERI) ed autore della relativa Introduzione nel volume I
nuovi strumenti di tutela antitrust, Misure cautelari, impegni e programmi di clemenza, Milano 2007,
con contributi di F. CINTIOLI, P. MENGOZZI, M. LIBERTINI, G. OLIVIERI, M.
CLARICH, A. POLICE.
46) Commercio e liberalizzazione, Mercato concorrenza e regole, 3/2007, 427-452.
47) The interpretation of competition law between the legal method and the economic approach, Dir. Un.
Eur., 2007, 873 e ss.
48) L’incertezza sul riparto in materia di espropriazione e le sue cause, in AA.VV., Studi in onore di
Leopoldo Mazzarolli, vol. IV, Padova, 2007, pp. 31-49.
49) La figura professionale del giudice amministrativo, in F. PALAZZO – O. ROSELLI, I
professionisti della giustizia, Napoli, 2007, pp. 153-164.
16
50) Le fonti interne di disciplina (leggi, regolamenti, capitolati), in Trattato sui contratti pubblici,
diretto da M.A. SANDULLI – R. DE NICTOLIS – R. GAROFOLI, vol. I, I principi
generali, i contratti pubblici, i soggetti, Giuffrè, 2008, pp. 109-144.
51) Le Sezioni unite rivendicano a sè il contratto, ma non bloccano il giudizio di ottemperanza, in
www.giustamm.it, in nota a Cass. S.U., 28 dicembre 2007, n. 27169, pubblicato il 23
gennaio 2008.
52) Il caso Alitalia-Volare: ancora su invalidità del contratto e giudizio di ottemperanza, in
www.giustamm.it, pubblicato 19 marzo 2008.
53) Recenti innovazioni in materia di sanzioni antitrust, F. CINTIOLI – F. DONATI (a cura di),
Torino 2008, 1-242.
54) Le nuove misure riparatorie del danno alla concorrenza: impegni e misure cautelari, in Giur. Comm.
2008, pp. 109-139 (nonché riportato anche nel cit. Le nuove sanzioni antitrust, pp. 7-40).
55) L’invalidità dei contratti pubblici in due recenti decisioni delle Sezioni Unite e del Consiglio di Stato,
in Diritto e formazione – Rivista del Consiglio Nazionale Forense, 2008, 263 e ss.
56) La riserva di amministrazione e le materie trasversali: “dove non può la Costituzione può la legge
statale?”, in www.giustamm.it, pubblicato il 18 agosto 2008, e, in edizione definitiva,
Giurisprudenza costituzionale, fascicolo 4 del 2008, 3040 e ss.
57) La figura professionale del giudice amministrativo, ricordando Vincenzo Caianiello, in Studi in
onore di Vincenzo Caianiello, Napoli, 2008, pp. 121-138
58) L’azione popolare nel contenzioso elettorale amministrativo, Dir. amm., 2008, 329-377.
59) Discrezionalità tecnica, voce, Annali II, Tomo II, Enciclopedia del diritto Giuffrè, Milano,
2009, 471 e ss..
17
60) Coordinatore, insieme al prof. A. Police, del Codice della giustizia amministrativa, II
edizione, pubblicato nel 2008 per i tipi della Giuffrè e diretto da G. Morbidelli.
61) Ripetizione di indebito e ingiustificato arricchimento nella giurisdizione di spettanza: la sentenza 600
del 2008 del CGA, in www.giustamm.it, pubblicato il 12 gennaio 2009.
62) Norma interposta, società in house, e “identità” dell’ordinamento nazionale. Riflessioni alla prima
lettura di Corte cost. n. 439 del 2008, in www.giustamm.it, pubblicato il 22 gennaio 2009.
63) Il processo amministrativo risarcitorio senza la pregiudizialità, in www.giustamm.it, 2009,
pubblicato il 3 luglio 2009.
64) Il processo amministrativo risarcitorio senza la pregiudizialità. Ovverossia “della specialità perduta”?,
in Dir. proc. amm., 2009, 4, 933-977.
65) Problemi e prospettive della disciplina dei porti. I profili di diritto comunitario “oltre la concorrenza”,
in Scritti in memoria di R. Marrama, in corso di pubblicazione, nonché in
www.giustamm.it.
66) L’art. 41 della Costituzione tra il paradosso della libertà di concorrenza e il “diritto della crisi”, in
Diritto e società, 2009, 373 e ss.
67) Disapplicazione (diritto amministrativo), voce Annali II, tomo III, Enciclopedia del diritto
Giuffrè, Milano 2009.
68) Le tecniche di Alternative Dispute Resolution, pp. 1-72, in www.giustamm.it, pubblicato il 23
settembre 2009.
69) Le tecniche di alternative dispute resolution nelle controversie della Pubblica Amministrazione, Diritto
e processo amministrativo, 2009, 917-1012.
18
70) I servizi pubblici locali tra perentoria privatizzazione e incerta liberalizzazione. Note sull’art. 23 bis,
in www.giustamm.it, pubblicato il 14 dicembre 2009, anche negli Scritti in onore di G.
Palma.
71) Integrazione e sovrapposizione tra regolazione e antitrust. Il caso dei servizi di interesse economico
generale, in www.giustamm.it, pubblicato il 29 dicembre 2009, anche in La regolazione dei
servizi di interesse economico generale, atti del convegno organizzato dalla Fondazione
Cesifin A. Predieri e tenutosi in Firenze il 6 novembre 2009.
72) In difesa del processo di parti (Note a prima lettura del parere del Consiglio di Stato sul “nuovo”
processo amministrativo sui contratti pubblici), in www.giustamm.it, pubblicato il 2 marzo 2010.
73)
Concorrenza,
Istituzioni
e
Servizio
Pubblico,
Giuffrè
Editore,
giugno
2010,
MONOGRAFIA.
74) Il contratto di avvalimento tra diritto comunitario e diritto italiano, in www.giustamm.it, 2011, 1
e ss.
75) Il nuovo codice del processo amministrativo: rileggendo Feliciano Benvenuti, in Amministrare, 2011,
177 e ss.
76) Diritto alla salute, interessi pubblici e ruolo delle Regioni, in www.giustamm.it, 2011, 1 e ss.
77) Ottemperanza e prospettive del rito cautelare, in Foro Amministrativo TAR, Milano, Giuffrè,
2011, 1123 e ss.
78) Le Regioni tra autonomia "verticale" ed autonomia "orizzontale": il federalismo fiscale al tempo della
crisi, in www.giustamm.it, 2011, 1 e ss.
79) Privatizzazione e liberalizzazione dei servizi pubblici e regolazione degli enti locali, in Dialoghi del
diritto, dell'avvocatura, della giur, 2011, 223 e ss.
19
80) Osservazioni sul nuovo ricorso giurisdizionale dell'Autorità garante della concorrenza e del mercato
(art.21 bis della legge n. 287 del 1990), in Giustamm.it, 2012
81) L'avvalimento tra principi di diritto comunitario e disciplina dei contratti pubblici, in Rivista italiana
di diritto pubblico comunitario, Milano, Giuffrè, 2011, 1421 e ss.
82). Le innovazioni del processo amministrativo sui contratti pubblici (ancora in difesa del processo di
parti), in Diritto processuale amministrativo, Milano, Giuffrè, 2012, 3 e ss.
83) Osservazioni sul ricorso giurisdizionale dell’Autorità garante della concorrenza e del mercato e sulla
legittimazione a ricorrere delle autorità indipendenti, in www.federalismi.it, 5 giugno 2012.
84) La dimensione europea dei servizi di interesse economico generale, in www.federalismi.it, 30
maggio 2012.
85) La suddivisione in lotti dell’oggetto dell’appalto, in Giustamm.it, 2013.
Roma, 15 febbraio 2013
prof. Fabio Cintioli
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