Parametro uomini - giorno

Uomini – Giorno
N. MAROTTA
CORSO DI LAUREA IN INGEGNERIA EDILE
TECNICA E SICUREZZA DEI CANTIERI
ENTITA DEL CANTIERE E CALCOLO UOMINI-GIORNO
Nicola Marotta
Uomini – Giorno
N. MAROTTA
Parametro uomini -giorno
 La soglia dei 200 uomini-giorno è quella al di sopra o in coincidenza della
quale sorge a carico del committente o del responsabile dei lavori l’obbligo,
anche in presenza in cantiere di una singola impresa, di effettuare la notifica
preliminare e di inoltrare eventuali aggiornamenti agli organi di vigilanza,
individuati nell’azienda unità sanitaria locale e nella direzione provinciale del
lavoro territorialmente competenti, e di conseguenza di trasmettere, ai sensi
dell’art. 90 comma 9 lettera c) dello stesso D. Lgs. n. 81/2008, così come
modificato dal D. Lgs 3/8/2009 n. 106, copia della notifica stessa alla
amministrazione concedente prima dell’inizio dei lavori oggetto del permesso di
costruire o della denuncia di inizio dell’attività.
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N. MAROTTA
Parametro uomini – giorno (definizione)
 La definizione di “uomini-giorno” è riportata nel Titolo IV dello stesso D. Lgs.
n. 81/2008, riguardante i cantieri temporanei o mobili, e più precisamente
nell’art. 89 comma 1 lettera g) nel quale è indicato che per “uomini-giorno” si
intende la “entità presunta del cantiere rappresentata dalla somma delle giornate
lavorative prestate dai lavoratori, anche autonomi, previste per la realizzazione
dell'opera”. In particolare la soglia che più volte è possibile leggere nel testo
dello stesso D. Lgs. n. 81/2008 è quella dei 200 uomini-giorno al di sopra della
quale vengono imposti degli obblighi al committente individuato nell’art. 89
comma 1 lettera b) quale il “soggetto per conto del quale l'intera opera viene
realizzata, indipendentemente da eventuali frazionamenti della sua
realizzazione” e, nel caso di appalto di opera pubblica, il “soggetto titolare del
potere decisionale e di spesa relativo alla gestione dell' appalto”.
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Parametro uomini – giorno (norma abrogata)
 La soglia dei 200 uomini-giorno, in realtà, era stata già presa in
considerazione dal D. Lgs. 14/8/1996 n. 494, successivamente modificato dal D.
Lgs. 19/11/1999 n. 528, ed era stata fissata dallo stesso come soglia al di sopra
o in coincidenza della quale sorgeva per il committente o per il responsabile dei
lavori anche l’obbligo, sempre per cantieri nei quali era prevista la presenza di
più imprese anche non contemporanee, di designare il coordinatore per la
progettazione contestualmente all’affidamento dell’incarico di progettazione
dell’opera (art. 3 comma 3) e quello per l’esecuzione dei lavori prima
dell’affidamento dei lavori stessi (art. 3 comma 4) imponendo altresì tale obbligo
anche per quei cantieri nei quali, pur trovandosi al di sotto di tale soglia, si
svolgessero dei lavori comportanti i particolari rischi elencati nell’Allegato II al D.
Lgs. n. 494/1996, ora abrogato dal D. Lgs. n. 81/2008, e riportati nell’Allegato XI
dello stesso D. Lgs..
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Soglia uomini- giorno art. 55 D.lgs 81/2008
 La soglia dei 200 uomini-giorno viene ancora citata nel testo del D. Lgs. n.
81/2008 nell’art. 55, contenente le sanzioni nei confronti di coloro che non
ottemperano agli obblighi di cui al Titolo I del decreto stesso ed in particolare nei
confronti di quei datori di lavoro che non hanno provveduto ad effettuare la
valutazione dei rischi e quindi ad elaborare il relativo documento di valutazione
dei rischi. Con il comma 2 lettera c) di tale articolo 55, infatti, è stata stabilita la
pena esclusiva dell’arresto da 4 ad 8 mesi per quei datori di lavoro che non
hanno provveduto ad effettuare la valutazione dei rischi e ad elaborare il DVR
nel caso dei cantieri temporanei o mobili caratterizzarti dalla compresenza di più
imprese e la cui entità presunta di lavoro è uguale o maggiore ai 200 uominigiorno e quindi non una pena alternativa dell’arresto o della ammenda, così
come è previsto nel D. Lgs. n. 81/2008 per la stragrande maggioranza delle
violazioni, in presenza delle quali è possibile applicare le procedure oblative e di
estinzione dei reati in fase amministrativa di cui al D. Lgs. 19/12/1994 n. 758.
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Soglia uomini- giorno Allegato XV D.lgs 81/2008
 Un riferimento agli uomini-giorno nel testo del D. Lgs. n. 81/2008 si riscontra
ancora nell’Allegato XV, riportante i contenuti minimi dei piani di sicurezza nei
cantieri temporanei o mobili nel quale al punto 2.1.2. lettera i) è fatto obbligo al
coordinatore per la progettazione di indicare nel PSC l’entità presunta del
cantiere espressa appunto in uomini-giorno e nell’art. 49, inserito nel Titolo I e
riguardante il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza di sito produttivo,
dalla lettura del quale emerge che, fra gli specifici contesti produttivi nei quali
sono individuati i rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza di sito produttivo,
sono citati, al comma 1 lettera d), i cantieri con almeno 30.000 uomini-giorno,
entità quest’ultima rappresentata dalla somma delle giornate lavorative prestate
dai lavoratori, anche autonomi, previste per la realizzazione di tutte le opere nel
sito.
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Metodi di stima per la determinazione della soglia
 La determinazione della SOGLIA MINIMA deve essere compiuta
considerando due fattori che, messi in relazione tra di loro, determinano l'entità
presunta Uomini Giorno (U-G )

VARIABILE DIMENSIONALE: uomini previsti per eseguire i lavori

VARIABILE TEMPORALE: giornate di lavoro previste

U-G: Entità presunta del cantiere rappresentata dalla somma delle giornate lavorative prestate dai lavoratori
(compresi quelli autonomi) per la realizzazione dell’opera.
METODO A
METODO B
METODO C
Della durata
delle Fasi di
Lavoro
Dell’ incidenza percentuale
Del valore
economico
dell’appalto
Uomini x Giorni
imp. lav. X % incid. mano d’opera = U-G
costo medio uomo-giorno
200 U-G = circa
€ 103.291
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Metodo “A” - Della durata delle fasi di lavoro

Questa ipotesi si basa sul numero medio di lavoratori occupati per ogni singola fase di lavoro.
A
Fasi di
lavoro
previste
(dato
presunto
dal
Programma
lavori)
B
Figure professionali potenzialmente coinvolte
C
D
E
Totale
Durata Uomini
presunto presunta giorno
di
della fase per fase
personale lavorativa lavorativa
occupato in uomini
nella fase giorno
lavorativa
Direttore Capo Assistente Capo Operaio
Operaio
Operaio Operaio Apprendista Lavoratore Altro
di
cantiere di cantiere squadra specializzato specializzato qualificato comune
autonomo
cantiere
4° liv.
3° liv.
TOTALE
Legenda
A: Fasi lavorative ; B: Figure professionali potenzialmente coinvolte; C: Totale presunto del personale occupato; D: Durata presunta delle fasi di lavoro (giorni)
E: Rapporto uomini-giorno (CxD)
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Calcolo dell'incidenza degli uomini giorno
(con il metodo della durata delle fasi)
Fase di lavoro
Durata in
giorni
Uomini
Scavi
Fondazioni
Murature
Coperture
Pavimenti
Intonaci
Tinteggiature
Serramenti
Impianti elettrici
Impianti idraulici
Finiture
4
7
17
7
5
3
4
4
10
7
1
SOMMANO
69
Uomini giorno
2
3
3
3
3
3
2
3
2
2
2
8
21
51
21
15
9
8
12
20
14
2
181
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Metodo “B” - Dell’incidenza percentuale
 Oltre alla possibilità di valutare l’entità del cantiere ricorrendo al prodotto
numerico di due fattori (U-G) esiste un’altra procedura che, partendo dall’importo
dei lavori, prevede l’individuazione del parametro uomini – giorno attraverso due
elementi:
 incidenza percentuale del costo della mano d’opera
 costo medio di un uomo – giorno
U G
Elem.
A
AxB
C
Specifica dell’elemento considerato
Costo complessivo dell’opera (presunto), stima dei lavori, (o stima del costo
complessivo).
B
% Incidenza della mano d’opera
C
Costo medio di un uomo - giorno
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Costo complessivo dell’opera
 Per costo complessivo si intende la sommatoria dei costi di tutte le tipologie
di intervento necessarie per completare l'opera.
 Il costo complessivo presunto è costituito da tre fattori: utile d'impresa, costo
materiali, costo manodopera, occorre pertanto determinare in funzione della
tipologia dell'intervento la percentuale di incidenza di ognuno di questi fattori.
 Per la maggior parte degli interventi edilizi le percentuali di incidenza sono le
seguenti:
 utile d'impresa 10% ÷ 25%
 costo materiali 40% ÷ 60%
 costo manodopera 30% ÷ 40%
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Incidenza della manodopera
 Tale percentuale si differenzia in funzione della tipologia dei lavori
(ristrutturazione, nuova costruzione, ecc.) Per le opere edili, l’incidenza della
mano d’opera sul costo di produzione è stimabile intorno al 40% del globale. Per
i lavori stradali è pari al 18%, per i lavori in c.a. al 32%, per lavori implicanti linee
elettriche al 30%.
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Tabella incidenza della mano d’opera
 Per il calcolo della percentuale di incidenza della manodopera, si può
prendere a riferimento il Decreto Ministeriale 11/12/1978 “Nuove tabelle delle
quote d’incidenza per le principali categorie di lavoro nonché la composizione
delle rispettive squadre tipo, etc.” (G.U. 23/12/1978 n. 357) il quale stabilisce le
quote di incidenza della manodopera e lòe squadre tipo dei lavoratori per 23
principali categorie di lavorazione .
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Tabella incidenza della mano d’opera e squadra tipo
TABELLE D.M. 11/12/1978
TABELLA
DESCRIZIONE
% INCIDENZA
MANODOPERA
Operaio
Specializzato
Operaio
qualificato
Operaio
Comune
1
Movimenti di materie
18
1
2
Opere d'arte
30
3
2
7
3
Lavori in sotterraneo
29
7
1
5
4
Lavori diversi o lavori di modesta entità
36
3
9
5
Sovrastrutture
7
1
9
6
opere con più categorie di lavori e senza lavori in sotterraneo
22
2
1
10
7
opere con più categorie di lavori e senza lavori in sotterraneo
24
3
1
9
8
Opere edilizie
40
2
2
3
9
Argini, canalizzazione, ecc.
20
2
4
6
10
Traverse, difese, sistemazioni varie
38
1
3
6
11
Acquedotti compreso forniture tubi
30
2
1
2
12
Acquedotti escluso forniture tubi
46
2
1
2
13
Fognature
38
1
1
2
14
Cassoni per banchine e moli foranei, banchinamenti in paratie
32
3
2
2
15
Per opere foranee, in scogliere e massi artificiali, opere a stru.
21
2
1
2
16
Escavazione
10
3
1
2
17
Opere in cemento armato per l'edilizia
32
3
2
4
18
Linee elettriche esterne a bassa e media tensione
30
2
2
5
19
Impianti igienico-sanitari
43
1
1
2
20
Impianti eletrici interni
45
1
1
2
21
Impianto di riscaldamento a termosifone
40
1
1
2
22
Impianto di condizionamento d'aria
30
1
1
2
23
Impianto ascensori e montacarichi
55
1
2
8
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Tabella incidenza della mano d’opera
Uomini – Giorno
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Costo medio uomo-giorno
 Il costo medio di un uomo – giorno qui proposto è la media di costo, tra
l’operaio specializzato, l’operaio qualificato e l’operaio comune (manovale)
prevista dai prezziari utilizzati per l’elaborazione del computo metrico dell’opera.
Esempio :
Operaio
Operaio specializzato, carpentiere, muratore, ferraiolo, autista.
Operaio qualificato, aiuto carpentiere, aiuto muratore.
Manovale specializzato, operaio comune.
Valore Medio
Costo orario (Euro)
25
24
21
23,33
Calcolo di un Uomo - Giorno
Ore di lavoro medie previste dal CCNL
Paga oraria media
Costo medio di un Uomo - Giorno (Paga oraria media X 8ore)
Costo Medio di un Uomo - Giorno arrotondato per eccesso
Calcolo
N. 8
E. 23,33
E. 186,67
E. 187
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Esempio
Rapporto U-G. = (A x B)/C.
Esempio di calcolo:
Importo lavori presunto di:
Stima dell’incidenza della mano d’opera in %
Costo medio di un Uomo - Giorno
Rapporto u - g = A x B
C
Euro
Variabile min 18% max
40%
363.000 187
Importo presunto dei lavori X (min. 18% max 40%)
=
Euro 187
Valore (A)
Valore (B)
Valore (C)
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Metodo “C” - Dell’ammontare complessivo dei lavori
 In questo caso si parla di "cantieri la cui entità presunta" può essere
interpretata come ammontare complessivo dei lavori.
 Da questa considerazione si procede ad individuare la media del costo
orario, salario più oneri contributivi, di un muratore specializzato che occupa il 3°
livello della classificazione del CCNL dell’edilizia.
 Considerato ad esempio il valore medio pari a Euro 25 orarie (importo da
rilevare dalla tabella dei costi della provincia dove è ubicato il cantiere) lo si
moltiplica per otto ore lavorative ottenendo il costo giornaliero pari a Euro 200.
Moltiplicando per 200 uomini è pari a Euro 40.000 e tenendo conto che la
manodopera incide almeno il 40% del costo globale di un'opera edile, si arriva
ad indicare per quest'opera, ove si preveda la presenza di 200 uomini-giorni,
un’entità economica del cantiere pari a 100.000 Euro.