VERBALE DI DELIBERAZIONE del CONSIGLIO

Copia
PROVINCIA DI TORINO
CITTÀ DI SUSA
VERBALE DI DELIBERAZIONE
del CONSIGLIO COMUNALE N.38
OGGETTO:
Assestamento generale del bilancio di previsione 2013 mediante variazioni,
storni e applicazione dell'avanzo di amministrazione 2012. Contestuali
modifiche al Bilancio Pluriennale 2013/2014/2015 ed alla Relazione Previsionale
e Programmatica.
L’anno duemilatredici addì ventinove del mese di novembre alle ore ventuno e minuti zero nella sala
delle adunanze consiliari, convocato dal Sindaco con avvisi scritti recapitati a norma di legge, si è riunito, in
sessione Ordinaria ed in seduta pubblica di Prima convocazione, il Consiglio Comunale, nelle persone dei
Signori:
Cognome e Nome
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
AMPRINO Gemma - Sindaco
PENNA Salvatore Francesco - Assessore
BACCARINI Giovanni - Vice Sindaco
PELISSERO Giuliano - Assessore
PANARO Salvatore - Assessore
BURZESE Cristian - Assessore
FOLLIS Sirio Roberto - Assessore
DI SIENA Giorgio - Consigliere
GENTILE Antonio - Consigliere
MARSALA Jonathan - Consigliere
CRIBARI Michele - Consigliere
GALIZIA Paolo - Consigliere
MONTABONE Giorgio - Consigliere
FONZO Antonia Josefina - Consigliere
BELTRAME Luigi Antonio - Consigliere
JANNON Giorgio - Consigliere
SOTTEMANO Walter - Consigliere
Gruppo consiliare
Presente
“Susa di nuovo grande”
“Susa di nuovo grande”
“Susa di nuovo grande”
“Susa di nuovo grande”
“Susa di nuovo grande”
“Susa di nuovo grande”
“Susa di nuovo grande”
“Susa di nuovo grande”
“Susa di nuovo grande”
“Susa di nuovo grande”
“Susa di nuovo grande”
“Susa di nuovo grande”
“Susa di nuovo grande”
“Susa”
“Susa”
“Susa”
“Susa”
“Susa”
Sì
No
Sì
Sì
Sì
No
Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
No
Sì
Sì
No
Sì
Totale Presenti:
Totale Assenti:
Assume la presidenza il Signor AMPRINO Gemma.
Partecipa alla seduta il Segretario Comunale CARCIONE Dr.ssa Marietta.
13
4
IL CONSIGLIO COMUNALE
Udita l’ampia e dettagliata relazione dell’Assessore al Bilancio Giuliano PELISSERO che si allega alla
presente.
Richiamata la propria deliberazione n. 22 del 2 luglio 2013, esecutiva, con la quale sono stati approvati il
bilancio di previsione 2013, il bilancio pluriennale e la relazione previsionale e programmatica per gli
esercizi 2013-2014-2015;
Considerato che attualmente il bilancio di previsione per l’esercizio 2013 pareggia in termini di competenza
in € 9.292.993,71=
Dato atto che:
• Il Ministero dell’Interno sul sito della fiscalità locale ha comunicato gli importi spettanti a ciascun
Comune a titolo di Fondo di solidarietà comunale e della quota dell’imposta municipale propria
2013 che sarà trattenuta dall’Agenzia delle Entrate e versata al bilancio statale per alimentare il
fondo di solidarietà comunale: per il Comune di Susa il Fondo di solidarietà è pari ad € 556.732,61=
e la quota trattenuta è di € 506.119,57=;
• Sono stati erogati i fondi a ristoro del minor gettito IMU conseguente all’approvazione
dell’esenzione della prima rata IMU sull’abitazione principale, disposta con D.L. n. 101 del 31
agosto 2013 convertito nella legge n. 124 del 28 ottobre 2013, art. 1comma 1: pari minor gettito deve
essere contabilizzato in corrispondenza dell’IMU;
• è stato liquidato un ulteriore acconto del fondo sperimentale di riequilibrio 2012, pari ad €
24.327,53= e il contributo compensativo IMU sugli immobili comunali, pari ad € 47.670,00=;
• è stata deliberata con atto in data odierna la conferma dell’applicazione della TARSU anche per
l’anno 2013, ai sensi dell’ art. 5 comma 4 quater del D.L. n. 102 del 31 agosto 2013 convertito nella
legge n. 124 del 28 ottobre 2013, in sostituzione della TARES iscritta nel bilancio di previsione;
• è stato liquidato dal Ministero del Lavoro un importo di € 5.586,18= destinato a finanziare interventi
per minori stranieri non accompagnati e che sarà trasferito al CON.I.S.A. per la gestione finanziaria
dei casi;
• la Regione ha comunicato con nota di novembre 2013 un contributo di € 40.000,00= destinato a
finanziare il progetto “Natale a Susa per un inverno di meraviglie 2013”;
• La SMAT ha versato la somma di € 13.002,00= destinata a finanziare interventi per la salvaguardia
del territorio e politiche ambientali;
• L’Associazione di Susa “Il Ponte” ha comunicato l’erogazione di un contributo di € 5.000,00=
destinato a finanziare il progetto “Nel nome di Cesare Ottaviano Augusto – Quattro città e quattro
archi” di € 5.000,00=;anche la Regione ha comunicato di sostenere la stessa iniziativa con un
contributo che si può stimare in € 5.000,00=;
• Atteso che alcune risorse delle Entrate presentano la seguente situazione contabile in proiezione al
31.12.2013:
RISORSA
1.01.1011
3.01.3008
3.05.3175
OGGETTO
Imposta comunale sugli immobili
sanzioni amministrative per violazione codice della strada
Rimborso da ACSEL dei ricavi CONAI
TOTALE MINORI ENTRATE
IMPORTO
-€
17.003,58
-€
25.000,00
-€
8.300,00
-€
50.503,58
Atteso che per le entrate sopra evidenziate occorre procedere alla variazione del bilancio di previsione 2013
(Allegato A);:
Accertato che alcuni interventi afferenti il Titolo I presentano carenza negli stanziamenti e si intende
provvedere all’integrazione di detti interventi mediante storno di fondi da altri stanziamenti del Titolo I che
presentano effettiva disponibilità, come dettagliatamente evidenziati nell’Allegato prospetto (Allegato B);
Rilevato che il rendiconto della gestione 2012 si è chiuso con un avanzo di amministrazione al 31.12.2012
di € 1.304.759,98 = di cui
AVANZO DI AMMINISTRAZIONE 31.12.2012
Fondi vincolati:
• Entrate da contr. Regione per progetto bike
sharing (da restituire)
€ 4.275,00=
• Entrate da Codice della strada € 5.545,13=
• Entrate da Contr. Regione per minoranze
linguistiche(da restituire)
€ 17.051,78=
• Entrate da Contr. Regione per abbattimento
barriere architettoniche (da restituire)
€
5.423,79=
• Entrate da Contr. Regione per esteriorità
esercizi commerciali €
3.800,00=
• Entrate da contributo Regione per libri di testo
(da restituire) € 21.896,58=
• Entrate da contributo Regione per borse di
studio (da restituire) € 2.450,00=
• Entrate da contributo Regione per sostegno alla
locazione (da restituire) € 1.135,67=
• Entrate da contributo Regione per alluvione
2008 (da restituire) € 28.963,97=
• Contributo forfettario da ANCI per trasporto
rifiuti dai centri di raccolta e di trattamento dei
RAEE (rifiuti apparecchiature elettroniche ed
elettriche)
€
922,66=
• Entrate da SMAT per politiche ambientali e del
territorio
€
2.257,38=
• Somme vincolate per servizio rifiuti €
8.351,01=
• Contributi per grandi invalidi e vittime del
delitto
€ 5.607,00=
Fondi per finanziamento spese in conto capitale
Fondi di ammortamento
Residui attivi in sofferenza
AVANZO DISPONIBILE EFFETTIVO
1.304.759,98
107.679,97
104.220,96
0,00
548.153,82
544.705,23
Atteso che con propria deliberazione n. 23 del 2 luglio 2013, ai sensi dell’art. 187 del D.Lgs. 267/2000 e s.
m. e i, è stata applicata una quota dell’avanzo di amministrazione 2012 per finanziare spese di investimento
pari ad € 108.200,00= e con propria deliberazione n. 28 del 27/09/2013 si è applicata una seconda quota
dell’avanzo di amministrazione di € 309.510,00= per spese di investimento;
Dato atto che l’avanzo di amministrazione 2012 alla data odierna è pari ad € 887.049,98= così composto:
AVANZO DI AMMINISTRAZIONE 31.12.2012
Fondi vincolati:
Fondi per finanziamento spese in conto capitale
Fondi di ammortamento
Residui attivi in sofferenza
AVANZO DISPONIBILE EFFETTIVO
€
€
€
€
€
€
887.049,98=
107.679,97=
0,00=
0,00=
548.153,82=
231.216,19=
Esaminato il disposto del D.Lgs. 267/2000, art. 187 e 188, relativi al risultato contabile di amministrazione;
Atteso che con la presente deliberazione si intende applicare l’avanzo disponibile effettivo per finanziare
investimenti ai sensi dell’art. 187 del D. Lgs. 267/2000 e s. m. e i., per un importo pari ad € 24.000,00=
come elencati nell’Allegato C;
Evidenziato che l’applicazione suesposta rispetta le priorità dell’art. 187 del D.Lgs. 267/2000;
Accertato infine che la quota di avanzo di amministrazione 2012 che non viene applicata è di € 863.049,98=
di cui:
AVANZO DI AMMINISTRAZIONE 31.12.2012
Fondi vincolati:
Fondi per finanziamento spese in conto capitale
Fondi di ammortamento
Residui attivi in sofferenza
AVANZO DISPONIBILE EFFETTIVO
€
€
€
€
€
€
863.049,98=
107.679,97=
0,00=
0,00=
548.153,82=
207.216,19=
Atteso che con la presente variazione si mantengono gli equilibri economici e finanziari del bilancio di
previsione 2013, come risulta dal seguente prospetto, in cui sono riportati sinteticamente le variazioni dei
titoli Entrata e di Spesa:
Tit. 1
Tit. 2
Tit. 3
Tit. 4
Tit. 5
Tit. 6
Tit. 1
Tit. 2
Tit. 3
Tit. 4
RIEPILOGO DELLE ENTRATE
Avanzo di Amministrazione
Entrate Tributarie
Entrate derivanti da contributi e
trasferimenti correnti dello Stato,
della regione e di altri enti pubblici
Entrate Extratributarie
Entrate derivanti da alienazioni,
da trasferimenti di capitale e da
riscossione di crediti
Entrate derivanti da accensioni di
prestiti
Entrate da servizi per conto di
terzi
TOTALE :
RIEPILOGO DELLE SPESE
Spese Correnti
Spese in Conto Capitale
Spese per Rimborso di Prestiti
Spese per Servizi per Conto di
Terzi
TOTALE :
24.000,00
155.100,34
235.476,94
-14.400,00
13.002,00
0,00
0,00
413.179,28
356.177,28
57.002,00
0,00
0,00
413.179,28
Atteso che con la presente deliberazione si finanziano le seguenti spese di investimento:
INTERVENTI
OGGETTO
2.09.04.06
Incarico per progettazione “Sentiero dell’acqua”
2.01.06.05
acquisto di attrezzature e mezzi per ufficio tecnico e protezione
civile
2.07.02.05
Natale a Susa per un inverno di meraviglie" - acquisto di
luminarie
2.01.06.05
Manutenzione straordinaria mezzi meccanici
2.10.05.01
interventi straordinari presso il cimitero
2.09.06.01
Fondi per la salvaguardia del territorio e politiche ambientali
TOTALE NUOVI INVESTIMENTI
IMPORTO
€
8.000,00
€
16.000,00
€
10.000,00
+€
+€
+€
€
5.000,00
5.000,00
13.002,00
57.002,00
Atteso che occorre variare il bilancio pluriennale 2013/2014/2015 – esercizi 2014 e 2015 per aggiornare le
previsioni sul fondo di solidarietà comunale tenuto conto dei tagli della spending review, di cui all'art. 16 del
D.L. n. 95 del 6 luglio 2012 convertito nella Legge n. 135/2012, rideterminati sulla base della comunicazione
del taglio relativo all’anno 2013;
taglio anno 2013 stimato € 230.106,00= comunicato € 246.560,20=
taglio anno 2014 stimato € 255.674,00= nuova stima € 274.444,00=
taglio anno 2015 stimato € 265.901,00= nuova stima € 285.422,00=
Nell’anno 2014 occorre altresì iscrivere la maggiore entrata derivante dal contributo compensativo IMU
sugli immobili comunali, pari ad € 39.002,73=prevista da decreto del Ministro dell’Interno del
3/10/2013,(non rilevante ai fini del patto di stabilità) oltre altre spese per il funzionamento dell’Ente (
Allegato D);
Ravvisata l’opportunità di procedere alla variazione del bilancio di previsione 2013 e del bilancio
pluriennale 2013/2014/2015 per gli interventi e le risorse indicati nei prospetti allegati (Allegati A, B, C e
D), nonché di modificare la relazione previsionale e programmatica;
Dato atto che ai fini della verifica del rispetto degli obiettivi del patto di stabilità, per la spesa corrente e la
spesa in conto capitale occorre fare riferimento ai commi da 428 a 439 dell’art. 1 della Legge 24 dicembre
2012 n. 228 nonché alla Circolare del Ministero dell’Economia e delle Finanze n. 5 del 7 febbraio 2013 che
contiene le modalità di calcolo degli obiettivi programmatici per gli anni 2013/2014/2015;
Richiamati gli obiettivi afferenti il Patto di stabilità per il triennio 2013/2014/2015 approvati con propria
deliberazione n. 22 in data 2/07/2013, trasmessi al Ministero dell’Economia e delle Finanze- Dipartimento
della Ragioneria Generale dello Stato e rideterminati per l’anno 2013 sulla base di quanto disposto dall’art. 2
comma 5 del D.L. n. 120 del 15 ottobre 2013 (la cosiddetta “manovrina”) che riduce per l’anno 2013 la
percentuale per la definizione degli obiettivi da 15,8% a 15,61%: per l’anno 2013, il saldo obiettivo da + €
551.525,06= diventa + € 541.652,00;
Richiamato l’art. 31 comma 18 della Legge di stabilità n. 183/2011 che recita : “ Il bilancio di previsione
degli enti locali ai quali si applicano le disposizioni del patto di stabilità interno deve essere approvato
iscrivendo le previsioni di entrata e spesa di parte corrente in misura tale che, unitamente alle previsioni dei
flussi di cassa di entrata e spesa in conto capitale, al netto delle riscossioni e delle concessioni di crediti, sia
garantito il rispetto delle regole che disciplinano il patto medesimo. A tal fine, gli enti locali sono tenuti ad
allegare al bilancio di previsione un apposito prospetto contenente le previsioni di competenza e di cassa
degli aggregati rilevanti ai fini del patto di stabilità interno”;
Visto il prospetto afferente il patto di stabilità, Allegato E contenente le previsioni di competenza e di cassa
degli aggregati rilevanti ai fini del patto di stabilità interno redatto in modo che sia garantito il rispetto degli
obiettivi stabiliti con la Legge succitata;
Evidenziato altresì che l’ente può escludere dal patto di stabilità una parte dei debiti certi, liquidi ed esigibili
alla data del 31/12/2012, come previsto dal D.L. 35/2013 convertito nella Legge n. 64/2013: la Ragioneria
Generale dello Stato, ha quantificato per il Comune di Susa un importo complessivo di € 73.000,00=;
Richiamate le deliberazioni della giunta regionale che riconoscono a favore del Comune di Susa i bonus per
l’anno 2013, pari ad € 948.000,00= così suddivisi:
€ 85.000,00 – patto regionale verticale;
€ 192.000,00 – pagamenti fondi strutturali Unione Europea;
€ 671.000,00 – patto verticale non incentivato;
Visto l’Allegato F contenente le previsioni dei flussi finanziari di pagamento relativi agli investimenti
aggiornati sulla base della presente deliberazione e compatibili con le previsioni del Patto di Stabilità;
Visti:
- il parere favorevole di regolarità tecnica e contabile da parte da parte del responsabile dei servizi
finanziari;
- il parere del Revisore del Conto, come risulta dal Verbale del 27/11/2013, allegato alla presente
deliberazione (Allegato G);
Si apre la discussione sull’argomento (ai sensi del vigente regolamento del Consiglio comunale, la
documentazione integrale degli interventi viene effettuata tramite gli opportuni mezzi di riproduzione
informatica; la registrazione integrale degli interventi dei consiglieri è conservata su file audio presso la
segreteria comunale) alla quale intervengono i Consiglieri comunali signori:
PANARO Salvatore chiede che venga verbalizzato il suo intervento.
Forse mai come oggi, in un periodo storico caratterizzato dalla crisi economica, che ha acutizzato la
precarietà lavorativa, la disoccupazione ed il conseguente emergere di nuovi bisogni e il rischio di incorrere
in situazioni di povertà, questo assessorato alle politiche sociali è stato impegnato nel trovare di percorsi di
aiuto e di promozione sciale che supportino i più deboli e che arricchiscano di nuove sensibilità le comunità.
In un momento come questo si è cercato di sviluppare le attività sociali principalmente in due azioni; la
prima è quella di cercare di fare rete ricercando nel territorio le buone prassi, migliorando il servizio,
progettando e definendo criteri e strumenti condivisi.
La seconda riguarda la situazione dei dati sociali e la predisposizione del relativo stato sociale, strumento che
ha l’obiettivo di contribuire all’orientamento delle attività di pianificazione degli enti, mettendo a
disposizione elementi di discrezione e analisi della situazione sociale. Su questo fatto si è intervenuti su
assegnazione alloggi di pronto intervento, apertura del centro terapeutico di Coldimosso, borse lavoro in
sintonia con il Con.i.s.a. e in collaborazione con l’ASL, interventi ATC sulle morosità, contributi di
solidarietà con l’indennità di Sindaco, Vice Sindaco ed Assessori, interventi pagamenti locazioni mensilità,
progetti finalizzati di natura socio solidaristico a favore dei soggetti disabili con invalidità riconosciuta,
assistenza scolastica per alunni con problemi di disabilità, anziani al mare, adesione al protocollo d’intesa
contro violenza sulle donne, convenzione con CAAF per ISEE istantaneo, bonus per il gas e l’energia
elettrica in collaborazione con la Regione, trasporti sulle frazioni garantiti ed aumentati.
I servizi sociali, in collaborazione con il Comune, hanno attivato quantità importanti di assistenza
domiciliare sia diretta che indiretta oltre ad una significativa entità di contributi economici di sostegno al
reddito.
Tutto ciò è reso possibile dalla stretta collaborazione con il tessuto associativo cittadino che va sostenuto e
reso più armonico; fare rete, fare sistema è una necessità sempre più importante in questo settore. Occorre
infatti attuare delle sinergie che ottimizzino i costi ed evitino duplicazioni, garantendo servizi di alta qualità.
L’indice di povertà è aumentato e la CARITAS cittadina, insieme a Tavola Amica e la Croce Rossa stanno
svolgendo un grosso lavoro di sostegno ai poveri bisognosi; i dati dimostrano come queste Associazioni e la
CARITAS siano diventate un punto di riferimento per tanti individui e famiglie anche non residenti a Susa.
E’ quindi necessario integrare e valutare le politiche sociali comunali con questi attori che svolgono una
funzione nel territorio e che si occupano molto spesso di soggetti sotto la soglia di povertà.
Un altro settore monitorato è quello degli stranieri; i dati dimostrano come nel tempo la popolazione
straniera residente nel Comune di Susa sia progressivamente aumentata e le comunità sono quelle rumene,
albanesi e marocchine.
Crede che questa Amministrazione abbia fatto veramente un ottimo lavoro nel cercare di mettere in atto tutte
le situazioni possibili nel cercare di aiutare veramente le persone bisognose.
Il SINDACO chiede che venga verbalizzato il suo intervento.
L’assestamento del bilancio in corso conferma l’impegno senza sosta dell’Amministrazione in carica al fine
di raggiungere i risultati che si era prefissa nel momento della candidatura: massima attenzione ai cittadini,
massima cura del complessivo patrimonio comunale.
Fa presente che quando si dice che non è stato sforato il Patto di Stabilità significa che questa
Amministrazione lascia in eredità alla futura Amministrazione un bilancio in salute, situazione che invece
l’attuale Amministrazione non ha trovato quando ha iniziato il mandato, in quanto il primo problema che si è
trovata ad affrontare era proprio lo sforamento del Patto di Stabilità.
Un bilancio comunale sano, in regola con il Patto di Stabilità, costantemente oculato nella spesa, ha
permesso di non gravare sui cittadini avendo un regime di tassazione tra i più virtuosi della Valle e questo a
fronte degli innumerevoli servizi ospitati in Città. Proprio il lavoro svolto con tutte le Istituzioni
sovraccomunali ha consentito, cosa che assolutamente non era scontata, il mantenimento dei servizi presenti
in Susa in deroga ai parametri numerici che come una mannaia hanno tagliato servizi in Comuni molto più
numerosi del nostro. Cita ad esempio il non declassamento dell’Ospedale; chi si avvicina all’Ospedale di
Avigliana non può non essere preso da un moto di sconforto perché avendo presente la situazione che viveva
quell’ospedale in precedenza, non è possibile non provare amarezza nel vederlo sostanzialmente desolato,
con pochissime presenze.
Altra cosa che assolutamente non era scontata è il mantenimento dei reparti per cui si è fatta una lotta
ferocissima. Tra i Servizi salvaguardati ricorda:
- lo sportello della Camera di Commercio, chiuso in molti altri centri,
- l’Agenzia di Informazione Turistica che svolge un servizio per l’intero territorio della Valle e non solo
per Susa,
- l’Agenzia del Territorio e quella delle Entrate con le quali si è intessuto un dialogo per far sì che due
importanti servizi potessero continuare a rimanere a Susa; ha avuto modo di sentire alcuni dirigenti e la
speranza è proprio di partire con una sperimentazione, prima nel suo genere, di coopresenza delle due
Agenzie nella città di Susa.
Si è riusciti a recuperare, con l’impegno virtuoso, anche l’ufficio SIAE; il doversi spostare fuori Comune
avrebbe creato sicuramente difficoltà che si è riusciti ad evitare, facendo sì che questo servizio potesse
continuare ad avere uno sportello in Susa.
Per quanto è stato possibile, e chi ha seguito i vari Consigli comunali sa quanto sia vero questo, è stata difesa
la Sezione Distaccata del Tribunale con interventi progressivi legati sia alla struttura che al personale;
ovviamente poco si è potuto fare rispetto ad una normativa nazionale che chiudeva tutte le Sezioni
Distaccate. Anche in questo caso il lavoro è stato di impegno e di determinazione perché una ipotesi che
spaventava molto era il collegamento con Pinerolo, poco e male servito per le persone della Valle. Aver
ottenuto che il riferimento fosse il Tribunale di Torino è sicuramente una cosa positiva per tutti i cittadini.
Si è inoltrata anche la richiesta al Ministero di mantenimento del Giudice di Pace, operazione per esempio
che altre Città non hanno fatto; in un territorio che registra mille difficoltà e mille divisioni il fatto di aver
raccolto il sostegno dei vari Comuni della Valle, per poter mantenere questo prezioso servizio per i cittadini
della Valle, a suo parere è sicuramente una buona cosa.
Per la cittadinanza si sono addirittura aperti alcuni sportelli nuovi: importante nell’ambito sociale è lo
Sportello Microcredito; nell’ambito sportivo l’ufficio Federazione Italiana Gioco Calcio.
Ma l’attività dell’Amministrazione non ha tralasciato alcun campo, operando scelte che potessero tradursi in
aiuto nel presente e nel futuro nei vari settori.
Innumerevoli le iniziative per promuovere il turismo e la produzione enogastronomia locale. In proposito
sarebbe davvero molto lunga la lista delle manifestazioni che potrebbero essere citate al riguardo, un
esempio per tutti: Focacciando (spera che l’impegno profuso in questa manifestazione sia coltivato anche in
futuro e che quello diventi un appuntamento sempre più conosciuto).
Cita ancora due eventi in via di realizzazione: “Nel nome di Cesare Ottaviano Augusto – quattro Città unite
da quattro Archi”; questo è davvero un evento straordinario che vede la Città di Susa in collegamento con
Aosta, Fano e Rimini con una condivisione da parte delle Amministrazioni comunali e delle Associazioni
che operano nelle singole Città. Si è ottenuta l’adesione del Presidente della Repubblica a conferma del
significato di questa operazione; l’elemento che accomuna le Città è l’Arco di Augusto e partendo dall’Arco,
così prezioso, si è operato per una valorizzazione condivisa del patrimonio romano che le quattro Città
custodiscono.
Un’altra iniziativa che si realizzerà tra pochi giorni è “Vin’Alp” in condivisione con la Provincia; quella
precedente vede in particolare il collegamento, oltre alle Città citate, con la Regione e con una Fondazione
bancaria che ha collaborato.
Per quanto riguarda l’iniziativa “Vin’Alp”, la Provincia è il soggetto che con il Comune di Susa ha operato
perché ci sia una esposizione al Castello della migliore produzione vinicola alpina. Parlava prima di
valorizzazione enogastronomica e anche la partecipazione alla “Strada del Vino” va nella direzione indicata.
L’inserimento nel 2009/2010 del Castello nel progetto regionale del Circuito delle residenze Sabaude ha
permesso di promuovere ben oltre i confini della Valle di Susa il patrimonio segusino presso luoghi ad
altissima intensità turistica, quali la Reggia della Venaria e Palazzo Madama di Torino, offrendo nel
contempo a residenti e turisti manifestazioni di alto profilo culturale.
Dal momento che gli ambiti in cui opera una Amministrazione sono davvero tanti, ferma la propria
attenzione su quello dei Lavori Pubblici tenendo presente che, come da programma, questa attenzione è stata
volta a recuperare e valorizzare i beni comunali e nel contempo a promuovere la riqualificazione di beni non
comunali. Quanto sta per leggere può sembrare un elenco sterile, ma di questi tempi ed in questo contesto
ogni intervento ha davvero richiesto il massimo dell’impegno:
- riqualificazione di piazza San Giusto, di piazza Trento e di piazzetta Rana;
- riqualificazione di via Palazzo di Città, via Francesco Rolando e via Martiri della Libertà con
conseguente miglior fruibilità di tutto il Centro Storico da parte delle persone anziane e delle mamme
con i bambini ed in generale un po’ per tutti;
- intervento sui sottoservizi, sulla pavimentazione di via San Sebastiano e via Rocciamelone (annoso
problema soprattutto quello dei sottoservizi);
- realizzazione piazza Oddone di Savoia primo modulo;
- realizzazione progetto “Scuola sicura” con significativi interventi presso la Scuola di corso Couvert, via
Re Cozio e Scuola Media Bartolomeo Giuliano; particolarmente rilevante come più volte detto, per la
difficoltà che ha comportato, è stato il consolidamento strutturale della Scuola Primaria di via Re Cozio;
- qualificato recupero a fini socio assistenziali dell’ex Scuola di Coldimosso, dove è stato aperto un Centro
Diurno rivolto a tutti gli abitanti della Valle e quindi un immobile del Comune di Susa è diventato
davvero prezioso per persone residenti a Susa e non;
- riqualificazione di via Ponsero con piazzetta prossima all’antica cinta muraria di Susa;
-
realizzazione del piano di segnaletica stradale turistica;
incremento dell’illuminazione cittadina;
miglioramento dell’arredo urbano; costante attenzione al verde cittadino, con adeguato impegno di
spesa:
E poi, importantissima eredità che questa Amministrazione lascerà a fine mandato, perché su questo si è
concentrato il contributo di circa cinque milioni da parte della Regione, l’allestimento del nuovo Museo
Civico e Centro di Interpretazione Storica Territoriale nonché il recupero del Teatro Risorgimentale cittadino
con un profilo multifunzionale. L’attuale Cinema ha delle difficoltà che difficilmente potranno essere
superate nel momento in cui nuove tecnologie si imporranno: pensa che sia davvero un’eredità importante
avere una sala per spettacoli teatrali che può comunque anche trasmettere dei film ed essere un luogo di
incontro per le persone, per dibattiti, convegni o quant’altro nel cuore di Susa a due passi da una piazza.
Tra l’altro è una eredità che va ad integrare il patrimonio segusino che ha già moltissime perle che lo
connotano; sarà facile andare al Castello, lasciare la macchina, fare un giro nel Centro Storico, poter assistere
ad una rappresentazione teatrale. Crede davvero che sarà sia per i residenti che per i turisti una opportunità di
alto profilo.
Precisa inoltre che si è a livello di progettazione definitiva sia per quanto riguarda il secondo modulo del
completamento di piazza Oddone di Savoia che del Teatro e per il suo allestimento; si augura che nel 2014
questi lavori possano partire a beneficio di tutta la collettività.
Il rifacimento della Gradinata Archeologica prossima al Castello di Adelaide è un altro intervento molto
rilevante che permetterà di giorno, ma soprattutto di notte, di poter lasciare l’automobile, andare al Castello
oppure all’Arco, facendo un percorso che già nel primo 900 era considerato davvero degno di nota.
Non minore impegno peraltro l’Amministrazione ha profuso affinché gli immobili non comunali ma presenti
in Città fossero riqualificati e nel caso di maggior degrado, recuperati con interventi mirati. Cita la storica
Stazione di Susa che crede personalmente essere un gioiello a livello nazionale: è una Stazione del 1854, una
delle prime e crede che meriti davvero di essere salvaguardata. Ci sono stati alcuni interventi esterni per quel
che riguarda la tinteggiatura ed alcuni interventi interni relativi alla pavimentazione e al tetto.
Altro intervento che è stato davvero sostenuto con forza è il recupero dell’immobile storico di pregio in via
Palazzo di Città di fronte al Comune da parte della ATC con realizzazione di 14 alloggi di edilizia popolare
senza consumo di suolo, con una possibilità di aumentare in un momento di crisi come questo, l’offerta
dell’edilizia popolare.
Per il Ponte degli Alpini la progettazione è in stato avanzato e c’è anche la copertura finanziaria; in proposito
è stato più volte sollecitato e si sta aspettando la deroga al Patto di Stabilità: qualcuno dice che la Città
potrebbe anche farne a meno ma lei personalmente è del parere che quel collegamento sia strategico, perché
il Cimitero è ovviamente una meta per molti Segusini, dunque è un rifacimento da caldeggiare; la Provincia
ha la progettazione esecutiva, la copertura finanziaria e sta aspettando dallo Stato la deroga al Patto di
Stabilità.
Si era chiesto ed ottenuto un centro di informazione, quando è stato esaminato il progetto preliminare della
Torino Lione. Questo centro dovrà essere collocato in una delle presenze importanti per la Città: la Caserma
Henry. E’ conosciuta la situazione che quella Caserma vive oggi: metà è abitata e quindi recuperata e l’altra
è in un degrado visibile; è pervenuta una prescrizione CIPE che impone il recupero della caserma e la
realizzazione di un Centro di Informazione, per cui quella Caserma potrà in futuro essere recuperata.
C’è anche uno studio di fattibilità eseguito dall’ATC sull’altra Caserma, la Cascino.
Ha citato questi esempi per dimostrare che quanto era possibile fare, questa Amministrazione ha fatto.
A questi interventi se ne aggiungono ovviamente altri, legati alla deliberazione CIPE che prevede per la Città
di Susa investimenti in capo al Comune e alla Provincia per altri sei milioni di euro, ognuno dei quali tocca
dei punti o delle situazioni a cui i cittadini di Susa crede siano sensibili. Un esempio è il recupero dell’ex
Carcere Mandamentale in quanto quell’immobile è ai piedi del Castello, in una posizione strategica rispetto
al Museo e quindi un suo recupero sarebbe molto importante.
Più volte è stato segnalato il “Progetto scuola sicura” e tutti gli interventi fatti all’interno della scuola come i
due saloni per la mensa delle Scuole Elementari, e sulle parti esterne come il tetto della Scuola Media.
Quanto detto concentra, come precisato, l’attenzione solo su un ambito dell’impegno amministrativo poiché
risulta impossibile riassumere in poco tempo un lavoro senza sosta di anni, in condizioni economiche e
sociali così difficili da essere conosciute in tutta Italia. In un clima che ha registrato pressioni ed
intimidazioni che non meritano commenti ma mettono in evidenza le forti motivazioni, il coraggio, la
determinazione ed il senso di responsabilità che ha connotato il mandato ed il lavoro svolto dalla Giunta,
dagli Assessori, dai Consiglieri, nonché dagli Uffici di Competenza affinché la storia di Susa proseguisse
affidandosi al valore del suo presente e alla fiducia delle sue future potenzialità, confidando che nuove
possibilità di lavoro ritornino ad affacciarsi con forza, sostenute da Amministrazioni e da Amministratori che
affrontano i problemi cercando le migliori soluzioni, senza sottovalutare né peraltro farsi intimidire dalle
paure che angosciano da troppo tempo il territorio di Susa.
Procedutosi alla votazione espressa in forma palese per alzata di mano, si è ottenuto il seguente risultato
proclamato dal Presidente:
- Presenti
n. 13
- Astenuti
n. ==
- Votanti
n. 13
- Voti favorevoli n. 10
- Voti contrari n. 3 (Fonzo, Beltrame, Sottemano)
DELIBERA
1) Di dare atto che la premessa narrativa costituisce parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
2) Di dare atto che alla data odierna non esistono debiti fuori bilancio come risulta dalle attestazioni dei
responsabili e del Segretario comunale;
3) Di dare atto che con la presente deliberazione si garantisce il mantenimento degli equilibri di bilancio
della gestione di competenza e della gestione residui;
4) Di procedere alla variazione del Bilancio di Previsione 2013 e del Bilancio Pluriennale 2013/2014/2015
mediante le variazioni degli stanziamenti come indicati nei prospetti Allegati (Allegati A – B – C - D )
che fanno parte integrante e sostanziale del presente dispositivo, precisando che rimangono osservate
tutte le condizioni prescritte per la regolarità del documento contabile e dei suoi stanziamenti;
5) Di modificare conseguentemente la Relazione Previsionale e Programmatica per gli esercizi 2013-20142015;
6) Di trasmettere copia della presente deliberazione al Tesoriere per i provvedimenti di competenza;
7) Di dare atto che, in conseguenza della presente variazione, il Bilancio di previsione 2013, gestione
competenza, presenta il seguente nuovo pareggio:
PAREGGIO DI BILANCIO
MAGGIORI ENTRATE
3° APPLICAZIONE AVANZO DI AMMINISTRAZIONE 2012
PAREGGIO DI BILANCIO ALLA DATA ATTUALE
€
€
€
€
9.292.993,71=
389.179,28=
24.000,00=
9.706.172,99=
9) Di dare atto che viene approvato il prospetto del Patto di stabilità (Allegato E) di cui all’art. l’art. 31
comma 18 della Legge n. 183/2011;
10) di approvare il piano dei flussi dei pagamenti del Titolo II quale rappresentato nel prospetto allegato F,
facente parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
11) Di esprimere, nei confronti dei Responsabili di area e del Segretario Comunale i seguenti atti di
indirizzo, con conseguente obbligo di esecuzione:
Per quanto riguarda le spese di investimento:
• che i pagamenti degli investimenti siano attuati secondo la programmazione indicata nell’Allegato
F, con espressa attestazione in tal senso da parte del Responsabile del servizio che adotta l’atto di
impegno;
Per quanto riguarda le entrate in c/capitale:
• i Responsabili dovranno informare l’ufficio Ragioneria relativamente a comunicazione di nuovi
contributi in c/capitale e dei tempi di riscossione, o di minori riscossioni rispetto alle previsioni: in
presenza di rilevanti minori entrate si dovrà aggiornare il piano programmatico dei pagamenti;
11) Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi di Legge, avendo ottenuto,
con una seconda e separata votazione, resa in forma palese per alzata di mano, il seguente esito
proclamato dal Presidente:
- Presenti
n. 13
- Astenuti
n. ==
- Votanti
n. 13
- Voti favorevoli n. 10
- Voti contrari
n. 3 (Fonzo, Beltrame, Sottemano).
Allegati:
FOGLIO PARERI
ALLEGATO A:
ALLEGATO B
ALLEGATO C
ALLEGATO D:
ALLEGATO E:
ALLEGATO F
ALLEGATO H
VARIAZIONE BILANCIO 2013
STORNO DI FONDI
APPLICAZIONE AVANZO DI AMMNISTRAZIONE 2012
VARIAZIONE BILANCIO PLURIENNALE 2013- 2014 – 2015 (ESERCIZI 2014 - 2015)
PATTO DI STABILITA’ : prospetto di cui all’art. 31 comma 18 della Legge n. 183/2011
PROSPETTO delle previsioni dei flussi di pagamento degli investimenti per l’anno 2013.
VERBALE del Revisore del Conto del 27/11/2013
Del che si è redatto il presente verbale
Il Presidente
Firmato Digitalmente
AMPRINO Gemma
_______________________________________
Il Segretario Comunale
Firmato Digitalmente
CARCIONE Dr.ssa Marietta
______________________________________
DICHIARAZIONE DI ESECUTIVITA’
DIVENUTA ESECUTIVA IN DATA ……………….
Per la scadenza dei 10 giorni della pubblicazione (art.134 3° comma, del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267)
Il Responsabile dell’Area Amministrativa
Grazia Pent
E' copia conforme all'originale, in carta semplice, per uso amministrativo.
Susa, ____________________
Il Responsabile dell'Area Amministrativa