DIRITTO INTERNAZIONALE.

DIRITTO INTERNAZIONALE.
INTRODUZIONE
I Diritto internazionale > Introduzione > Definizione del diritto internazionale
Si suole distinguere il diritto internazionale pubblico dal diritto internazionale
privato, poiché essi hanno poco in comune.
Diritto internazionale pubblico vuol dire diritto della comunità internazionale, la
quale è composta da stati e quindi il diritto internazionale si configura come il
diritto degli Stati e di altri soggetti internazionali. Esso è un diritto che nasce al di
sopra degli ordinamenti nazionali: lo Stato ha un proprio ordinamento, ma ai fini
del diritto internazionale si distingue tra ordinamento interno e ordinamento tra
gli Stati. Questi tipi di ordinamento hanno scarsi punti di contatto: il diritto
interno si applica tra soggetti che ciascuno Stato riconosce al proprio interno. I
rapporti sono difficili anche per la separazione tra ordinamento internazionale e
interno: le norme di diritto internazionale non sempre valgono per il diritto
interno: perché sia valida la norma di diritto interno, esso si deve adattare al
diritto internazionale ma, tuttavia, il diritto internazionale presenta numerose
lacune.
Il diritto internazionale pubblico è internazionale in senso formale perché le
norme sorgono al di sopra degli Stati, tra gli Stati; esso non è internazionale in
senso materiale perché il contenuto delle norme è il più vario: in passato, esso si
occupava solo dei rapporti tra gli Stati, ma questa internazionalità è venuta meno
con il tempo, prima non c’erano argomenti che lo Stato disciplinava
autonomamente mentre, adesso, essi sono oggetto di norme internazionali e non
di diritto diplomatico: ad es. le norme di diritto internazionale sulla tutela dei
diritti dell’uomo (misure di esecuzione penale, inviolabilità del domicilio, liceità
di stampa).
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In passato si parlava di “domestic jurisdiction” poiché il diritto internazionale
lasciava libertà agli Stati; dalla seconda guerra mondiale si sono moltiplicate
norme di diritto internazionale con standards minimi sui diritti dell’uomo.
Esistono convenzioni internazionali (di tipo convenzionale- pattizio) che
regolano la disciplina privatistica (es. cambiali, assegno bancario, vendita
internazionale): gli Stati, cioè, hanno introdotto materie convenzionalmente
uniformate. Il diritto internazionale non può essere in senso materiale perché si
occupa anche di materie privatistiche.
Il diritto internazionale privato è internazionale dal punto di vista formale perché
è branca del diritto nazionale e ciascuno Stato prevede norme che disciplinano
unicamente
fattispecie
estranee
rispetto
all’ordinamento
nazionale
(es.
matrimonio estero, matrimonio contratto all’estero, etc.) e richiede dal legislatore
una disciplina speciale di diritto internazionale, visto che riguarda rapporti
internazionali. Esistono, tuttavia, Convenzioni di diritto internazionale privato
come , ad es., il Trattato di Roma del 1980 sulla convenzione contrattuale ed il
Trattato di Bruxelles sulle decisioni in materia civile e commerciale.
Il diritto internazionale può essere definito come il diritto della comunità degli
Stati. Si tratta di un complesso di norme che nascono dalla cooperazione tra gli
Stati e si collocano al di sopra di ogni stato. Si dice anche che il diritto
internazionale regola i rapporti tra Stati, ma questa definizione è un po' equivoca
perché oggi si assiste alla tendenza al c.d. "internazionalismo", perché il diritto
internazionale disciplina anche molti aspetti commerciali, sociali ed economici e
non è più un semplice "diritto per diplomatici", ma viene continuamente
applicato direttamente dai giudici interni, nazionali. E' pertanto opportuno
distinguere la definizione formale (nel senso che crea obblighi e diritti per gli
Stati) da quella materiale (nel senso che regola i rapporti interindividuali, cioè
interni alle singole comunità statali).
Oggi si tende anche a distinguere il diritto internazionale pubblico dal diritto
internazionale privato. In realtà bisogna precisare che non si tratta di due
branche dello stesso ordinamento, ma di due ordinamenti diversi: il diritto
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internazionale privato è formato da quelle norme statali che delimitano il diritto
privato di uno Stato, stabilendo quando esso va applicato e quando invece il
giudice nazionale deve applicare le norme del diritto privato straniere. In Italia la
materia è regolata dalla legge 218/95.
FUNZIONI DI PRODUZIONE, ACCERTAMENTO E ATTUAZIONE DEL
DIRITTO INTERNAZIONALE
II Diritto internazionale > Introduzione > Produzione, accertamento e
attuazione del diritto internazionale
Anche nell'ordinamento internazionale troviamo tre funzioni: 1. la funzione
normativa 2. la funzione di accertamento del diritto 3. la funzione di
attuazione coattiva delle norme.
1. Per quanto attiene alla funzione normativa, bisogna distinguere tra diritto
internazionale generale e diritto internazionale particolare, ossia tra le norme che
si indirizzano a tutti gli Stati e quelle che vincolano solo una ristretta cerchia di
soggetti. L'articolo 10 della Costituzione italiana fa riferimento alle norme di
diritto internazionali generalmente riconosciute. Queste norme sono innanzitutto
le consuetudini, che si formano nella comunità internazionale attraverso l'uso.
La caratteristica di questo tipo di norme è che, a differenza degli ordinamenti
interni, è la fonte primaria ed ha dato luogo ad uno scarso numero di norme.
Possiamo trovare comunque norme strumentali (come quelle che regolano i
requisiti di validità ed efficacia dei trattati) e quelle materiali (che impongono
direttamente obblighi e riconoscono diritti).
Le tipiche norme del diritto internazionale particolare sono invece i trattati (o
patti, accordi, convenzioni) che vincolano solo gli Stati contraenti. Il trattato è
subordinato alla consuetudine come il contratto è subordinato alla legge.
Al di sotto dei trattati troviamo un'altra fonte: i procedimenti previsti da
accordi:essi traggono la loro forza dai trattati internazionali che li prevedono e
vincolano solo gli Stati aderenti ai trattati stessi. In questa categoria rientrano
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molti atti delle organizzazioni internazionali, ossia delle varie associazioni fra
Stati,
come
l'ONU,
le
tre
Comunità
Europee
etc.
In realtà le organizzazioni internazionali non hanno poteri legislativi e lo
strumento di cui si servono è la raccomandazione, che non è vincolante, ma ha
valore di mera esortazione.
2. Per quanto concerne invece la funzione di accertamento giudiziario dl diritto
internazionale, nell'ambito della comunità internazionale prevale una funzione
arbitrale, che poggia sull'accordo tra le parti. Ciò che quindi è l'eccezione nel
diritto interno, diventa la regola nell'ordinamento internazionale.
3. Per quanto attiene invece ai mezzi che vengono utilizzati per assicurare
coattivamente l'osservanza delle norme e reprimerne le violazioni, entriamo nella
categoria delle forme dell'autotutela (altra diversità dal diritto interno).
Il diritto internazionale è vero diritto?
Ci si chiede se il diritto internazionale sia in realtà un vero diritto e quali
argomenti
Una
si
soluzione
possano
proposta
addurre
di
per
tale
dimostrare
problema
la
riposa
sua
in
obbligatorietà.
tre
strumenti:
1. il diritto internazionale deve passare attraverso i giudici interni che devono
applicarlo
e
quindi
farlo
rispettare;
2. l'articolo 10 della Costituzione italiana impegna al rispetto delle norme del
diritto
internazionale
generalmente
riconosciute;
3. infine i trattati stipulati dal nostro Paese generalmente sono oggetto di una
legge
ordinaria
che
ne
ordina
l'applicazione.
Quanto qui esposto è una formulazione in termini moderni della teoria
positivistica di Jellinek, che considerava il diritto internazionale come il frutto di
un'autolimitazione del singolo Stato, poiché non esistono veri e propri mezzi
giuridici per reagire efficacemente ed imparzialmente alle violazioni delle norme
internazionali. Ciò che bisogna superare è però l'idea dell'arbitrio del singolo
Stato, altrimenti si legittimerebbe la possibilità dello Stato stesso di sciogliersi
liberamente in qualsiasi momento da qualunque impegno internazionale.
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