Acquisizione corone di alloro e composizione

COMUNE DI SESTU
SETTORE :
Affari Generali, Appalti, Contenzioso, Serviz
Responsabile:
Licheri Sandra
DETERMINAZIONE N.
1532
in data
31/10/2016
OGGETTO:
Acquisizione corone di alloro e composizione floreale per la
celebrazione del 4 novembre "Giornata dell'unità Nazionale e delle
Forze Armate" e del 19 luglio "Anniversario della scomparsa della
concittadina E. Loi durante l'attentato di stampo mafioso al giudice
Borsellino". CIG ZEF1BCD53B
COPIA
IL RESPOSNABILE DEL SETTORE
Premesso che:
l’Amministrazione Comunale è solita commemorare la ricorrenza “Giornata dell'Unità
Nazionale e delle Forze Armate” e del 19 luglio “Anniversario della scomparsa della
concittadina E. Loi durante l'attentato di stampo terroristico-mafioso al giudice Paolo
Borsellino” con una cerimonia di recupero della memoria locale e nazionale;
durante le manifestazioni organizzate per le suddette ricorrenze è solita offrire per il 4
novembre delle corone di alloro da deporre presso il Cimitero comunale, il monumento ai
Caduti e presso la lapide riportante i nomi dei cittadini sestesi caduti per la Patria. Altresì
per il 19 luglio viene deposta una composizione floreale di fiori freschi presso la tomba di
E. Loi sita nel cimitero comunale;
Ritenuto di dover provvedere all'attivazione della procedura per la fornitura biennale di:
− n. 1 corona di alloro, cm 80 con inserimento bacche dorate, nastro tricolore con la
scritta “Comune di Sestu” (con base d'appoggio);
− n. 2 corone alloro, cm 50, bacche dorate, nastro tricolore con la scritta “Comune di
Sestu” (con base d'appoggio);
− n. 1 cuscino di fiori freschi di media grandezza (cm. 80) composto da rose, gigli,
anturium e lisiantus, nastro tricolore con la scritta “Comune di Sestu”
Visto l’art. 192 del D.Lgs. 267/2000, che prescrive la necessità di adottare apposito
provvedimento a contrattare, indicante il fine che si intende perseguire tramite il contratto
che si intende concludere, l’oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità
di scelta del contraente e le ragioni che ne motivano la scelta nel rispetto della vigente
normativa;
Visto altresì l’art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, che stabilisce che prima dell’avvio
delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai
propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi
essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
Considerato che l’importo complessivo contrattuale della fornitura è inferiore ad
40.000,00 euro e che, pertanto, è possibile procedere motivatamente all’affidamento della
fornitura in parola, ai sensi e per gli effetti dell’art. 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. 18
aprile 2016, n. 50, mediante affidamento diretto senza procedimento di gara, previa
valutazione comparativa dei preventivi di spesa forniti da due o più operatori economici;
Visto l’articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, così come sostituito
dall’articolo 1, comma 4, del D.L. 12 luglio 2004, n. 168, convertito in legge, con
modificazioni, dall'art. 1 della legge 30 luglio 2004, n. 191, il quale dispone: “Le
amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma
1 (convenzioni stipulate da Consip S.p.a.), ovvero ne utilizzano i parametri di prezzoqualità, come limiti massimi, per l'acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle
stesse, anche utilizzando procedure telematiche per l'acquisizione di beni e servizi ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 4 aprile 2002, n. 101. La stipulazione di
un contratto in violazione del presente comma è causa di responsabilità amministrativa; ai
fini della determinazione del danno erariale si tiene anche conto della differenza tra il
prezzo previsto nelle convenzioni e quello indicato nel contratto. Le disposizioni di cui al
presente comma non si applicano ai comuni con popolazione fino a 1.000 abitanti e ai
comuni montani con popolazione fino a 5.000 abitanti”;
Vista la circolare 3 agosto 2004, n. 31 del Ministero dell’Economia e delle Finanze,
avente ad oggetto “Decreto Legge 12 luglio 2004, n. 168 – Interventi urgenti per il
contenimento della spesa pubblica”, nella quale si chiarisce che “per i beni e servizi
oggetto di convenzione è possibile procedere in maniera autonoma solamente previo
confronto con i parametri qualità e prezzo offerti nelle convenzioni medesime. Mentre,
per i beni e servizi non disponibili in regime di convenzione, possono essere utilizzate le
normali procedure di approvvigionamento previste dalla vigente normativa in materia
contrattuale”.
Atteso che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente
modificata dal decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge
7 agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli
strumenti telematici di negoziazione (e- procurement), prevede:
-
l’obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i
parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art.
26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). La
violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del D.L. n.
95/2012 (L. n. 135/2012) e dell’articolo 11, comma 6, del D.L. n. 98/2011 (L. n.
115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di
responsabilità amministrativa;
-
l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica
amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’art. 328 del
D.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1,
comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall’articolo 7, comma 2, D.L. n.
52/2012, conv. in legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell’obbligo
determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di
responsabilità amministrativa, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del citato decreto
legge n. 95/2012;
Preso atto che l’art. 1, comma 450, della L. 27/12/2006 n. 296 è stato recentemente
modificato dall’art. 1 comma 502 lett. a), b), c) della Legge 28 dicembre 2015, n. 208
(legge di stabilità 2016) e attualmente prevede che le amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sono tenute a fare ricorso al
mercato elettronico della pubblica amministrazione solo per gli acquisti di beni e servizi di
importo pari o superiore a 1.000 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario;
Considerato che il valore dei beni che si intendono acquisire rientra entro il predetto
limite;
Ritenuto pertanto di poter procedere ad autonoma procedura di acquisizione della
fornitura;
Considerato che, a seguito di richiesta informale, con nota Prot. da n° 20212 sono stati
invitati a presentare offerta per la fornitura in oggetto i seguenti operatori economici,
presenti nel territorio di Sestu e :
DITTA
SEDE
Agenzia Funebre Eredi Farris
Sestu
Agenzia Funebre Corda & Corda
Sestu
Agenzia Funebre Fioricultura San Antonio
Sestu
Fioreria di Piscedda Ester & C. Snc
Sestu
Agra Garden
Cagliari
Fioricultura Maria Cristina
Cagliari
Oasi di C.M.E.
Cagliari
Fioricultura Sorrentino
Cagliari
Preso atto che entro il termine del 27/10/2016 stabilito per la presentazione delle offerte
sono pervenute due offerte registrate al protocollo generale come di seguito indicato:
n. 0020264/2016 del 25/10/2016 della ditta Fioricultura Maria Cristina di Cagliari, importo
complessivo della fornitura biennale € 820,00 (compreso di IVA);
n.. 0020516/2016 del 27/10/2016 della Agenzia Funebre Eredi Farris di Sestu, importo
complessivo della fornitura biennale € 440,00 (compreso di IVA);
Preso atto altresì che condizione imprescindibile della fornitura è l'emissione della fattura
in formato elettronico;
Che nel preventivo di spesa della ditta Agenzia Funebre Eredi Farris viene riportato “la
società Eredi Farris specifica di non fare fattura elettronica ma solo fatture cartacee o
ricevute fiscali”;
Atteso che l'ufficio scrivente, constatato che la miglior offerta risulta essere quella
registrata al prot. n. 0020516/2016 dell'Agenzia Funebre Eredi Farris, al fine di usufruire di
un risparmio pari al 46,40% ha provveduto a chiedere all'ufficio finanziario disposizioni in
merito alla possibilità di effettuare il pagamento mediante fondi economali;
Vista la risposta dell'ufficio finanziario riportante “In risposta alla vs. richiesta del
27/10/2016, relativa ad avere disposizioni in merito all'attivazione della procedura
ordinaria, da voi attivata per la fornitura biennale di corone di alloro in occasione della
commemorazione del 04 novembre e del 19 luglio, per la quale avete richiesto il CIG, si
ribadisce che la spesa in oggetto non presenta i requisiti della spesa economale, in quanto
trattasi di spese programmabili, che non presuppongono un pagamento per “pronta cassa”
e pertanto, come ribadito in comunicazioni precedenti, tali acquisti sono espletati secondo
le procedure di rito previste dal d.lgs. 50/2016, il pagamento avviene tramite mandato
ordinario del Servizio Finanziario e il documento fiscale giustificativo della spesa è
rappresentato dalla fatturazione elettronica.”;
Appurata la necessità di procedere all'affidamento della fornitura in oggetto alla ditta che
ha presentato il preventivo di spesa registrato al protocollo n. 0020264/2016 avente le
caratteristiche richieste e in regola con la fatturazione elettronica nonostante lo stesso
comporti per l'ente una maggiore spesa;
Dato atto che ai sensi dell’articolo 3, comma 5, della legge n. 136/2010 ai fini della
tracciabilità dei flussi finanziari, gli strumenti di pagamento predisposti dalle pubbliche
amministrazioni devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere, il
codice identificativo dei singoli affidamenti (C.I.G.), così come attribuiti dall'Autorità
Nazionale Anticorruzione (ANAC) su richiesta delle stazioni appaltanti;
Constato che l’Ufficio ha provveduto alla registrazione dell’affidamento della fornitura in
oggetto presso il sito dell'ANAC, cui ha fatto seguito l’attribuzione del codice identificativo
di gara (CIG): ZEF1BCD53B;
Ritenuto pertanto di dover impegnare a favore della ditta Fioricultura Maria Cristina di
Cagliari, la complessiva spesa di € 820,00;
Visto il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;
Visto il D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 s.m.i. nella parte ancora in vigore ;
Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: “Testo unico delle leggi sull’ordinamento
degli enti locali”;
Attestata la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi dell'art. 147-bis
del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267;
Visto il D.gls. n. 118/2011 che introduce il principio della contabilità finanziaria potenziata;
Vista la Deliberazione del Consiglio Comunale del 07/06/2016 n. 27 che approva il
bilancio di previsione finanziario 2016-2018 (art. 151 del D.lgs. n. 267/2000 e art. 10 del
D.lgs. n. 118/2011);
Vista la deliberazione della Giunta comunale del 21/06/2016 n. 114 che autorizza i
responsabili di settore alla gestione del PEG 2016;
DETERMINA
Di affidare alla ditta Fioricultura Maria Cristina con sede in Cagliari Via Corelli, 4 – P.IVA
01577660929, mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2 lett. a), del
D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, a seguito valutazione comparativa dei preventivi di spesa;
Di dare atto, ai fini di quanto previsto all’art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000, che il contratto
ha ad oggetto la seguente fornitura:
ANNO 2016
Ricorrenza del “4 novembre” Giornata dell'unità Nazionale e delle Forze Armate:
• n. 1 Corona di alloro, cm 80 con inserimento bacche dorate, nastro tricolore con la
scritta “Comune di Sestu” (con base d'appoggio);
• n. 2 corone alloro, cm 50, bacche dorate, nastro tricolore con la scritta “Comune di
Sestu” (con base d'appoggio);
ANNO 2017
Ricorrenza del “4 novembre” Giornata dell'unità Nazionale e delle Forze Armate:
• n. 1 Corona di alloro, cm 80 con inserimento bacche dorate, nastro tricolore con la
scritta “Comune di Sestu” (con base d'appoggio);
• n. 2 corone alloro, cm 50, bacche dorate, nastro tricolore con la scritta “Comune di
Sestu” (con base d'appoggio);
Ricorrenza “19 luglio” per l'anniversario della scomparsa della concittadina E.Loi
durante l'attentato di stampo mafioso al giudice Borsellino:
• n. 1 cuscino di fiori freschi di media grandezza (cm. 80) composto da rose, gigli,
anturium e lisiantus, nastro tricolore con la scritta “Comune di Sestu”;
Di dare atto che la spesa complessiva ammonta a € 820,00 che trova la seguente
copertura finanziaria:
1. € 350,00 sul capitolo n. 30 “Spese di rappresentanza” titolo 1, Missione 1,
programma 1, del bilancio 2016 con esigibilità nel 2016;
2. € 470,00 sul capitolo n. 30 “Spese di rappresentanza” titolo 1, Missione 1,
programma 1, del bilancio 2017;
Di dare atto che alla liquidazione si provvederà con successivo atto a ricevimento della
fattura, con imputazione della relativa spesa sull’impegno assunto con il presente atto.
Il Responsabile del procedimento
Maria Carmina Zanda
Il Responsabile del Settore
Sandra Licheri
COMUNE DI SESTU
Provincia di Cagliari
ATTESTATO DI COPERTURA
Determina N. 1532 del 31.10.2016
Oggetto: Acquisizione corone di alloro e composizione floreale per la celebrazione del
4 novembre "Giornata dell'unità Nazionale e delle Forze Armate" e del 19 luglio
"Anniversario della scomparsa della concittadina E. Loi durante l'attentato di stampo
mafioso al giudice Borsellino". CIG ZEF1BCD53B
Anno
Capitolo
Art. N.impegno
2016
30
0
2017
30
0
Sub
Descrizione
Importo
Importo
D01532
1
Acquisizione corone di alloro e
composizione floreale per la
celebrazione del 4 novembre
"Giornata dell'unità Nazionale e
delle Forze Armate" e del 19 luglio
"Anniversario della scomparsa
della concittadina E. Loi durante
l'attentato dei st
0
350,00
D01532
1
Acquisizione corone di alloro e
composizione floreale per la
celebrazione del 4 novembre
"Giornata dell'unità Nazionale e
delle Forze Armate" e del 19 luglio
"Anniversario della scomparsa
della concittadina E. Loi durante
l'attentato dei st
0
470,00
VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA
(art. 151 comma 4 D.Lgs. 267 del 18 Agosto 2000)
Sestu, 31.10.2016
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to Margherita Galasso
Copia conforme all'originale in carta libera per uso amministrativo.
Sestu, 09.11.2016
L'impiegato incaricato