Decreto 918 dd. 25.11.2015
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Decreto 918 dd. 25.11.2015
D E C R E T O N° 918 del 25/11/2015 O GG ET TO Procedura ristretta con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 53, comma 2, lett. c), e 83 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. per la progettazione e realizzazione dei lavori di III e IV lotto dell'Ospedale di Udine. Presa d'atto dell'esito della gara, approvazione aggiudicazione provvisoria e aggiudicazione definitiva nei confronti del Costituendo Raggruppamento "Grandi Lavori Fincosit S.p.A." (mandataria) / "Panzeri S.p.A." (mandante) / "Milani Giovanni & C. S.r.l." (mandante). IL COMMISSARIO STRAORDINARIO dott. Mauro Delendi nominato con decreto del Presidente della Regione FVG n. 0258/Pres. del 24.12.2014, giusta delibera della Giunta Regionale n. 2545 del 18.12.2014 preso atto dei seguenti pareri favorevoli espressi in merito alla regolarità tecnica e contabile del presente decreto: VISTO DIGITALE RESP. DEL PROCEDIMENTO VISTO DIGITALE RESP. CENTRO DI RISORSA VISTO DIGITALE DIR. RESPONSABILE S.O.C. “GRANDI OPERE” dott. ing. Ermes Greatti dott. ing. Ermes Greatti dott. ing. Ermes Greatti con l’assistenza del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario, PREMESSO che con decreto n. 871 dd. 14.11.2014 è stata disposta l’indizione della gara d’appalto, mediante procedura ristretta da espletarsi a norma degli artt. 38, 54, 55 c. 6 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 dello stesso decreto per l’aggiudicazione, ai sensi dell’art. 53, c. 2, lett. c) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., della progettazione definitiva ed esecutiva nonché per la realizzazione dei lavori del III e IV Lotto dell’Ospedale di Udine, approvando la relativa documentazione di gara; CONSIDERATO che, a seguito della pubblicazione del relativo Bando di gara nelle forme e fonti previste, entro il termine perentorio indicato nel Bando stesso (ore 12.00 del 19.01.2015), sono pervenute n. 17 istanze di ammissione alla gara in oggetto; CONSIDERATO che, in esito alla verifica delle istanze pervenute, sono stati ammessi a presentare offerta n. 17 candidati come risulta dai verbali relativi alla fase di pre-qualifica che, allegati al presente provvedimento sub. A, sub. B, sub. C, sub. D e sub. E, ne formano parte integrante e sostanziale; DATO ATTO che, con note inviate a ciascun concorrente tramite PEC, gli stessi concorrenti sono stati invitati a formulare la propria offerta; RILEVATO CHE, entro il termine perentorio previsto (ore 12:00 del 20.04.2015), sono pervenuti i plichi contenenti le offerte da parte dei sotto indicati concorrenti: concorrente A - composizione: Costituenda A.T.I. tra: Grandi Lavori Fincosit S.p.A. Panzeri S.p.A. Milani Giovanni & C. S.r.l. concorrente B - composizione: Costituenda A.T.I. tra: Consorzio Stabile Infrastrutture Cefla Soc. Coop. concorrente C - composizione: Costituenda A.T.I. tra: Astaldi S.p.A. NBI S.p.A. Prot. n. 15558 dd. 17.04.2015 capogruppo mandataria mandante mandante Prot. n. 15717 dd. 20.04.2015 capogruppo mandataria mandante Prot. n. 15718 dd. 20.04.2015 capogruppo mandataria mandante concorrente D - composizione: Costituenda A.T.I. tra: Paolo Beltrami S.p.A. Elpo S.r.l. Bettiol S.r.l. Techne S.p.A. concorrente E - composizione: INSO Sistemi per le Infrastrutture Sociali S.p.A. concorrente F - composizione: Costituenda A.T.I. tra: Vianini Lavori S.p.A. Intercantieri Vittadello S.p.A. concorrente G - composizione: Costituenda A.T.I. tra: Coopsette Soc. Coop. Siteco S.r.l. Sicrea S.p.A. G. Franco Longhi S.p.A. F.lli Zaffaroni S.r.l. concorrente H - composizione: Costituenda A.T.I. tra: Consorzio Cooperative Costruzioni CCC S. Coop. Prot. n. 15720 dd. 20.04.2015 capogruppo mandataria mandante mandante impresa cooptata Prot. n. 15738 dd. 20.04.2015 impresa singola Prot. n. 15750 dd. 20.04.2015 capogruppo mandataria mandante Prot. n. 15791 dd. 20.04.2015 capogruppo mandataria mandante mandante mandante mandante Prot. n. 15792 dd. 20.04.2015 capogruppo mandataria Restauri & Costruzioni S.r.l. mandante * I.C.I. Soc. Coop. a r.l. consorziata esecutrice * Clea - Impresa Coop. di Costruzioni Generali Soc. Coop. consorziata esecutrice di * C.E.L.S.A. Soc. Coop. consorziata esecutrice concorrente I - composizione: Prot. n. 15793 dd. 20.04.2015 Guerrato S.p.A. impresa singola concorrente J - composizione: Prot. n. 15796 dd. 20.04.2015 A.T.I. tra: C.M.B. Soc. Coop. Muratori e Braccianti capogruppo mandataria I.T.I. Impresa Generale S.p.A. Mandante Impresa Polese S.p.A. Mandante concorrente K - composizione: Prot. n. 15797 dd. 20.04.2015 Costituenda A.T.I. tra: Pessina Costruzioni S.p.A. capogruppo mandataria Gruppo PSC S.p.A. concorrente L - composizione: Rizzani De Eccher S.p.A. mandante Prot. n. 15816 dd. 20.04.2015 impresa singola ATTESO che ciascun concorrente ha assolto all’obbligo di indicare il progettista, ai sensi e per gli effetti dell’art. 53, c. 3, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; PRESO ATTO dei verbali relativi alle operazioni preliminari di verifica documentale allegati sub. F, sub. G, sub. H, che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; RICHIAMATO il decreto n. 458 dd. 11.06.2015, in base al quale, ai sensi dell’art. 84 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e dell’art. 120 del D.P.R. n. 207/2010 è stata nominata la Commissione Giudicatrice della gara d’appalto in parola; DATO ATTO che, come risulta dai verbali, la Commissione Giudicatrice si è insediata in data 29.06.2015 (cfr. allegato verbale 1^ seduta riservata plenaria allegato sub. I) e che la stessa ha reputato opportuno articolare la propria complessa attività demandando a n. 2 Sottocommissioni (Sottocommissione n. 1 e Sottocommissione n. 2), il compito di effettuare una prima analisi delle offerte tecniche; VISTO CHE le due Sottocommissioni si sono riunite, rispettivamente: x Sottocommissione 1 nelle giornate dd. 07.07.2015; 13.07.2015; 20.07.2015; 18.08.2015; 19.08.2015; 28.08.2015; 31.08.2015; 01.09.2015; 03.09.2015; 04.09.2015; 07.09.2015; 10.09.2015; 14.09.2015; 02.10.2015; 07.10.2015 e 08.10.2015 come risulta dai relativi verbali di cui alle sedute riservate dalla 1^ alla 16^ - allegato sub. J al presente provvedimento quale sua parte integrante e sostanziale; x Sottocommissione 2 nelle giornate dd. 03.07.2015; 06.07.2015; 10.07.2015; 14.07.2015; 17.07.2015; 24.07.2015; 27.07.2015; 28.07.2015; 25.08.2015; 15.09.2015; 18.09.2015; 22.09.2015; 25.09.2015 e 06.10.2015 come risulta dai relativi verbali di cui alle sedute riservate dalla 1^ alla 14^ - allegato sub. K al presente provvedimento quale sua parte integrante e sostanziale; VALUTATO che la Commissione Giudicatrice stessa ha a sua volta articolato i propri lavori nelle giornate dd. 27.07.2015; 30.07.2015; 25.08.2015; 27.08.2015; 08.09.2015; 15.09.2015; 29.09.2015 e 13.10.2015, come risulta dai relativi verbali di cui alle sedute riservate plenarie dalla 2^ alla 9^, allegato sub. L al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale dello stesso; RILEVATO che, in esito alle operazioni valutative, la Commissione Giudicatrice, come risulta dal relativo verbale di cui alla 3^ seduta pubblica dd. 27.10.2015, allegato sub. M al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale dello stesso, ha proceduto, nella stessa seduta: a) alla illustrazione delle modalità seguite per l’attribuzione dei coefficienti alle offerte tecniche, alla attribuzione dei punteggi riparametrati per tutti gli elementi di valutazione qualitativi in capo ai concorrenti; b) alla presa d’atto che i concorrenti di cui alle lettere: x G (Costituendo Raggruppamento tra “Coopsette Soc. Coop.” mandataria / “Siteco S.r.l.” mandante / “Sicrea S.p.A.” mandante / “G. Franco Longhi S.p.A.” mandante / “F.lli Zaffaroni S.r.l.” mandante); x I (“Guerrato S.p.A.”); x K (Costituendo Raggruppamento tra “Pessina Costruzioni S.p.A.” mandataria / “Gruppo PSC S.p.A.” mandante); non avendo superato la soglia di sbarramento indicata dagli atti di gara, non sono stati ammessi alla fase successiva della gara; c) all'apertura delle offerte economiche ed all’attribuzione dei coefficienti per l’elemento prezzo nonché al calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa con il metodo aggregativo-compensatore, alla valutazione dell’eventuale sussistenza di offerte anormalmente basse ai sensi dell’art. 86, c. 2, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; d) alla formulazione della graduatoria di merito della gara ed all’individuazione dell’offerta più vantaggiosa, individuata in quella prodotta dal Concorrente indicato dalla lettera “A” - Costituendo R.T.I. “Grandi Lavori Fincosit S.p.A.” (mandataria) / “Panzeri S.p.A.” (mandante) / “Milani Giovanni & C. S.r.l.” (mandante) - con il punteggio complessivo di 92,540 punti su 100; PRESO ATTO della regolarità dell’operato della Commissione Giudicatrice quale risultante dai relativi verbali tutti allegati al presente provvedimento ed in generale dell’intero procedimento; ACQUISITI i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario; DECRETA per i motivi espressi in narrativa, che qui, integralmente, si richiamano: 1. di prendere atto dell’operato della Commissione Giudicatrice, nominata con decreto n. 458 dd. 11.06.2015, nella procedura ristretta con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 53, c. 2, lett. c), e 83 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. per la progettazione e realizzazione dei lavori di III e IV lotto dell'Ospedale di Udine, ed in generale dell’intero procedimento, quale risultante dai verbali di seguito indicati, allegati al presente provvedimento quali sua parte integrante e sostanziale: x sub. A, sub. B, sub. C, sub. D, sub. E, sub. F, sub. G, sub. H e sub. I; x Sottocommissione 1: verbali del 07.07.2015; 13.07.2015; 20.07.2015; 18.08.2015; 19.08.2015; 28.08.2015; 31.08.2015; 01.09.2015; 03.09.2015; 04.09.2015; 07.09.2015; 10.09.2015; 14.09.2015; 02.10.2015; 07.10.2015 e 08.10.2015 (di cui alle sedute riservate dalla 1^ alla 16^) - allegato sub. J; x Sottocommissione 2: verbali del 03.07.2015; 06.07.2015; 10.07.2015; 14.07.2015; 17.07.2015; 24.07.2015; 27.07.2015; 28.07.2015; 25.08.2015; 15.09.2015; 18.09.2015; 22.09.2015; 25.09.2015 e 06.10.2015 (di cui alle sedute riservate dalla 1^ alla 14^) - allegato sub. K; x Commissione Giudicatrice: verbali del 27.07.2015; 30.07.2015; 25.08.2015; 27.08.2015; 08.09.2015; 15.09.2015; 29.09.2015 e 13.10.2015 (di cui alle sedute riservate plenarie dalla 2^ alla 9^) - allegato sub. L; 2. di dare atto che, come risulta dal verbale di cui alla 3^ seduta pubblica dd. 27.10.2015 - allegato sub. M al presente provvedimento quale sua parte integrante e sostanziale, le offerte prodotte dai concorrenti contraddistinti con le lettere G (Costituendo Raggruppamento tra “Coopsette Soc. Coop.” mandataria / “Siteco S.r.l.” mandante / “Sicrea S.p.A.” mandante / “G. Franco Longhi S.p.A.” mandante / “F.lli Zaffaroni S.r.l.” mandante), I (“Guerrato S.p.A.”) e K (Costituendo Raggruppamento tra “Pessina Costruzioni S.p.A.” mandataria / “Gruppo PSC S.p.A.” mandante), non avendo superato la soglia di sbarramento indicata dagli atti di gara, non sono stati ammessi alla fase successiva della gara; 3. di prendere atto dell’esito della gara e della graduatoria di merito compilata dalla Commissione Giudicatrice quale risulta dal prospetto sotto riportato, come risultante dal relativo verbale della 3^ seduta pubblica dd. 27.10.2015: graduatoria concorrente punteggio totale conseguito 1 A 92.540 2 C 76.376 3 F 67.912 4 B 64.691 5 D 62.785 6 J 61.426 7 E 60.252 8 L 59.208 9 H 50.015 4. di prendere atto dell’esito della gara e di approvare l’aggiudicazione provvisoria disposta nei confronti del concorrente “A” - costituendo R.T.I. “Grandi Lavori Fincosit S.p.A.” (mandataria) / “Panzeri S.p.A.” (mandante) / “Milani Giovanni & C. S.r.l.” (mandante), primo classificato nella graduatoria della gara con il punteggio complessivo di 92.540 p.ti su 100; 5. di procedere all'aggiudicazione definitiva, subordinandone l'efficacia, ai sensi di quanto disposto dall'Art. 11, comma 8 del DLgs. 163/2006 e s.m.i., al positivo espletamento delle verifiche di legge a comprova del possesso dei requisiti auto-dichiarati in sede di gara dai concorrenti classificatisi al primo e al secondo posto; 6. di dare atto che la spesa trova copertura dai fondi già indicati nel decreto n. 871 dd. 14.11.2014, riservandosi di procedere con successivo provvedimento all’adeguamento del quadro economico dell’opera in relazione al ribasso offerto dall’aggiudicatario per gli oneri di progettazione e gli oneri di realizzazione dei lavori. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO dott. Mauro Delendi IL DIRETTORE SANITARIO dott. Giampaolo Canciani IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO dott. Andrea Cannavacciuolo Elenco firmatari ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI Questo documento è stato firmato da: NOME: ANDREA CANNAVACCIUOLO CODICE FISCALE: CNNNDR65A19G284Q DATA FIRMA: 25/11/2015 15:28:55 IMPRONTA: A5ECF35689B13523B480F2914202D45E41FC1E95B3ED2AA979A52C5F71060330 41FC1E95B3ED2AA979A52C5F7106033006F207145028A24AD68573A84DC578B9 06F207145028A24AD68573A84DC578B9BD0239F2AC77FCD53A38F7E81760ABDC BD0239F2AC77FCD53A38F7E81760ABDC57A75D2F9D69ECA044F18E1AB7449EC4 NOME: GIAMPAOLO CANCIANI CODICE FISCALE: CNCGPL53R25L424J DATA FIRMA: 25/11/2015 16:19:29 IMPRONTA: 7C4C26225920DD7D4AD490A2737C91DBA0415AEE68F077385F5CECDD76CE3D75 A0415AEE68F077385F5CECDD76CE3D75104836444B17EA2C18E1B2245376BF7F 104836444B17EA2C18E1B2245376BF7F95BE7EE1A6548BA6E70FE146EA52EE95 95BE7EE1A6548BA6E70FE146EA52EE95234F887D2C333EA754819E618EDCE9F5 NOME: MAURO DELENDI CODICE FISCALE: DLNMRA55L22L483S DATA FIRMA: 25/11/2015 18:29:41 IMPRONTA: 68C113B3E1B9445B461C18A3ABE3EEA914EC20C92B605A0783A8E120C5BAA159 14EC20C92B605A0783A8E120C5BAA159AB35F1694551646868E832E8E39E9A3C AB35F1694551646868E832E8E39E9A3C597415FEC32A0DF130C593CA07AF2BF7 597415FEC32A0DF130C593CA07AF2BF74614C3853A1AA154868C7F1D52B459C6 Atto n. 918 del 25/11/2015