osservatore civico - Comune di GRAVELLONA LOMELLINA

COMUNE DI GRAVELLONA LOMELLINA
Provincia di Pavia
(Piazza Delucca, 49 – tel.0381/650057 – fax 0381/650127)
www.comune.gravellonalomellina.pv.it
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REGOLAMENTO DELLA FIGURA DI “OSSERVATORE
CIVICO” DEL COMUNE
Art.1
Premesse e compiti
L’Osservatore Civico ha il compito di tenere sotto osservazione il
territorio comunale ed ha compiti di stretto contenuto civico: segnalazioni di
guasti di pubblico interesse, di particolari difficoltà viabilistiche, di disagio, di
paura o di atteggiamenti comportamentali sospetti relative all’utenza di
qualsivoglia pubblico servizio, segnalazioni in tema di rispetto del traffico,
segnalazioni in tema di danneggiamento di cosa pubblica (senza obbligo di
segnalazione di danneggiamenti a cose appartenenti ai privati se non come
atto di spontanea disposizione), ed ancora in tema di comportamenti nei quali
si possono ravvisare illeciti compiuti da privati cittadini: segnalazioni di illeciti
già perpetrati e segnalazioni nella flagranza del compimento anche in
funzione di prevenzione su ulteriori commissioni.
Ogni segnalazione viene effettuata alla Polizia Locale di Gravellona
Lomellina o, se di competenza, e in caso di non disponibilità della Polizia
Locale, ad altri organi, es. Ufficio Tecnico Comunale, Carabinieri.
L’Osservatore Civico non ha alcun potere coercitivo, nè sanzionatorio,
nè repressivo di qualsivoglia natura.
All’Osservatore Civico è fatto divieto d’interferire nella sfera giuridica dei
soggetti terzi. Il contatto diretto con i soggetti terzi si limita alla sfera
dell’obbligazione morale, ossia: al richiamo bonario, al ravvedimento,
all’avviso di pericolo. Qualora il rapporto con i terzi, da questi ultimi non
consentito nè recepito in via bonaria, l’Osservatore Civico si asterrà da ogni e
possibile interferenza e sarà la stessa Polizia Locale a trasmetterne notizia.
L’Osservatore Civico impossibilitato, per qualsivoglia motivo,
alla segnalazione di rito, potrà rivolgersi direttamente alla Polizia di
Stato o ai Carabinieri.; fermo restando l’obbligo, quale compito
primario, di segnalare il possibile pericolo pubblico e/o privato.
Art. 2
Finalità – Ambito di intervento
Il presente regolamento disciplina la figura dell’Osservatore Civico,
istituita presso il Comune di Gravellona Lomellina con Deliberazione del C.C.
n. 12 del 08.03.2004
Le finalità consistono nell’analisi del territorio comunale, inteso nel
senso più vasto, per compiti di stretto contenuto civico.
Gli Osservatori Civici, singoli e associati, invieranno istanza al Sindaco
per dare la propria disponibilità alla collaborazione nei casi di: calamità
naturali, difficoltà relative all’utenza di qualsivoglia pubblico servizio,
segnalazioni in tema di rispetto del traffico e in tutti i casi previsti nella
premessa; nel pieno rispetto di tutte le leggi vigenti, della riservatezza e delle
informazioni assunte.
Le attività svolte non costituiscono in alcun modo “una forma di
vigilanza alternativa” o in aggiunta a quelle istituzionali; pertanto
l’Osservatore Civico dovrà svolgere azioni passive, intese ad istituire un
osservatorio territoriale.
Art. 3
Rapporto tra le parti – Requisiti dell’attività
La figura dell’Osservatore Civico è spontanea, volontaria e può riunirsi
in forma associativa, tale da escludere l’instaurazione di rapporti di impiego o
di servizio di qualsiasi natura nei confronti dell’Amministrazione Comunale.
Possono aderire all’iniziativa cittadini maggiorenni, di ambo i sessi,
singoli o aderenti ad associazioni di qualsiasi tipo.
E’ fatto divieto agli Osservatori Civici di accettare ogni genere di
remunerazione per lo svolgimento del proprio servizio.
Art. 4
Qualità personali e fisiche
L’Osservatore Civico è tenuto a:
partecipare alle attività menzionate all’art 1 con impegno , lealtà, senso
di responsabilità e spirito di collaborazione;
non contrastare le finalità sopra indicate, mantenendo equilibrio e
buonsenso.
Inoltre, previo autocertificazione, dovranno dichiarare la propria idoneità
personale e morale alle attività.
Art. 5
Adesione – Accesso al servizio
L’ammissione alle funzioni di Osservatore Civico è subordinata ad
apposita istanza degli interessati, singoli e/o associati, corredata da
autodichiarazione relativa all’idoneità morale per lo svolgimento dell’attività, ai
sensi dell’art. 1, commi 3 e 4 del presente regolamento.
Le richieste di ammissione al servizio saranno valutate da un’apposita
Commissione comunale, composta da:
Sindaco o assessore da lui delegato
Agente di Polizia Locale
Esperto incaricato dall’Amministrazione Comunale
Alla valutazione delle richieste seguirà un colloquio della Commissione con
lo/gli aspiranti Osservatori Civici per stabilirne l’attitudine, la disponibilità e
quant’altro necessario allo svolgimento dei compiti.
Esperite le fasi di valutazione sopra elencate, con motivato provvedimento
dell’Amministrazione Comunale o suo delegato, i richiedenti saranno informati
sull’istanza presentata.
In caso di positivo accoglimento dell’istanza, saranno nominati
“osservatore civico” e faranno parte di un apposito albo comunale.
Art. 6
Coordinamento
Il Sindaco o assessore da lui delegato è il referente organizzativo
dell’attività e del coordinamento degli Osservatori Civici ed indirizza i
medesimi nelle diverse attività di collaborazione, tenuto conto delle rispettive
capacità e disponibilità individuali, nonchè in relazione all’emergenza dettata
da situazioni contingibili e/o urgenti.
La sede operativa degli osservatori civici é presso il Municipio, o
eventuale altra sede indicata dal Sindaco. Il Municipio è la sede burocratica
per quanto attiene alla documentazione dell’Amministrazione Comunale.
Art. 7
Rinuncia – Perdita dei requisiti
Gli Osservatori Civici possono rinunciare, in ogni momento, al titolo di
osservatore civico, anche per motivi strettamente personali previa
informazione scritta da inoltrare al Sindaco.
Il Sindaco potrà disdire la collaborazione con lo/gli Osservatori Civici,
sentita la Commissione di cui all’art. 4, in caso di perdita dei requisiti di cui
all’art. 3, od in caso di persistente comportamento in contrasto con lo spirito
e/o le attività richieste.
Art. 8
Formazione e connotazioni distintive
Gli Osservatori Civici dovranno frequentare apposite lezioni – incontro
istituite dalla Commissione di cui all’art. 4.
Gli Osservatori Civici potranno indossare, durante lo svolgimento delle
attività, connotazioni di riconoscimento.
Art. 9
Mezzi tecnici – Coperture assicurative
L’Amministrazione comunale provvederà alle spese necessarie ed
occorrenti per le esigenze degli Osservatori Civici.