modalità operative per l`attività di controllo della fornitura digitale dei

MODALITÀ OPERATIVE
PER L'ATTIVITÀ DI CONTROLLO DELLA FORNITURA DIGITALE DEI PGT COMUNALI SECONDO GLI
STANDARD REGIONALI PER LA PUBBLICAZIONE DELL'AVVISO DI APPROVAZIONE
DEFINITIVA SUL BURL
PREMESSA
Le presenti modalità operative disciplinano le procedure per l'attività di controllo della fornitura digitale del
PGT secondo gli standard regionali, di cui:
 alle “Linee guida per l'aggiornamento del SIT integrato della pianificazione locale - Banca dati dei
Piani di Governo del Territorio” approvate con D.d.s. n. 12376 del 18 dicembre 2014;
 ai documenti regionali “Guida alla consegna del PGT in formato digitale” - “Guida ai controlli delle
forniture Piani di Governo del Territorio” e "Schema fisico tavola delle previsioni di piano";
Tale attività di controllo è necessaria ai fini della pubblicazione sul BURL dell’avviso di approvazione del
PGT.
L’attività della Provincia riguarda il controllo di completezza della documentazione e correttezza tecnicoinformatica dei PGT dei Comuni del territorio provinciale, ai sensi dell’art. 13 della l.r. 12/2005, che
prevede che la pubblicazione dell’avviso di approvazione definitiva degli atti del PGT sia subordinata
all’invio alla Regione ed alla Provincia degli atti del PGT in forma digitale.
I controlli provinciali non entrano nel merito dei contenuti pianificatori degli shapefile, nel merito della
correttezza/legittimità delle procedure e degli atti, limitandosi a verificare le completezza documentale, la
correttezza informatica e la corrispondenza dei contenuti della banca dati della "Tavola delle Previsioni di
Piano" (in formato shape) alle tavole e ai documenti del PGT approvato.
MODALITÀ DI TRASMISSIONE DEL PGT
Il Comune, ai fini della pubblicazione dell'avviso di approvazione definitiva del PGT sul BURL, provvede a
caricare la documentazione del PGT in formato digitale nell'applicativo regionale "Archivio documentale
PGT (PGTWEB)" e nell'applicativo "Archivio documentale della VAS (SIVAS)".
Successivamente invia alla Provincia di Varese tramite PEC:
 la lettera di richiesta (redatta secondo l'Allegato A - fac-simile lettera di richiesta) di pubblicazione
dell'avviso di approvazione definitiva sul BURL, comunicando che si è provveduto a caricare i dati
digitali nei suddetti archivi documentali (PGTWEB e SIVAS);
 l'avviso di approvazione definitiva del piano di cui sopra in formato digitale da pubblicare sul BURL
(Allegato B - fac-simile avviso per la pubblicazione sul Bollettino Ufficiale di Regione Lombardia).
La lettera di richiesta, sottoscritta dal Sindaco o dal Segretario o dal Responsabile del Settore preposto
all’attività di pianificazione, dovrà contenere la dichiarazione che gli atti di PGT in formato digitale sono
conformi agli originali approvati dal Consiglio Comunale.
Nel caso di varianti che, di fatto, non comportano alcuna variazione agli atti del PGT, almeno non ai fini
informativi, il Comune trasmette la richiesta di pubblicazione sul BURL producendo una autocertificazione
in cui specifica che la variante non modifica gli atti del PGT precedentemente forniti a Provincia di
Varese, come da Allegato C - fac-simile lettera di richiesta (autocertificazione di non variazione degli atti
del PGT precedentemente forniti).
COMUNICAZIONE DI AVVIO DEL PROCEDIMENTO
La Provincia di Varese, ricevuta la richiesta di pubblicazione dell'avviso di approvazione definitiva del
PGT sul BURL, comunica al Comune l’avvio del procedimento e la data di inserimento della pratica
nell’applicativo dedicato.
DURATA DEL PROCEDIMENTO
La Provincia di Varese rilascia la comunicazione dell'esito positivo dell'attività di controllo della fornitura
digitale del PGT nei 15 giorni successivi alla data di inserimento nell’applicativo dedicato della richiesta
del Comune.
Nel caso di richiesta di modifiche/integrazioni, si avvia una nuova procedura e i 15 giorni previsti
cominciano a decorrere nuovamente.
ISTRUTTORIA
L'attività istruttoria finalizzata al controllo di completezza della documentazione e correttezza tecnicoinformatica dei PGT dei Comuni del territorio provinciale, nonché alla corrispondenza dei contenuti della
banca dati della "Tavola delle Previsioni di Piano" alle tavole e ai documenti approvati, è assegnata
all'Ufficio SIT del Macrosettore Ambiente - Servizi per il Territorio.
L'art.13 della l.r. 12/2005 subordina la pubblicazione dell’avviso di approvazione definitiva sul BURL:
 all’invio degli atti del PGT in formato digitale ai fini della realizzazione del SIT (art.3 l.r. 12/2005);
 alla completezza della componente geologica del PGT;
 alla positiva verifica in ordine al completo e corretto recepimento delle prescrizioni dettate dai
competenti uffici regionali in materia geologica;
 alla positiva verifica in ordine al completo e corretto recepimento delle previsioni prevalenti del PTR
riferite agli obiettivi prioritari per la difesa del suolo.
Nello specifico l'attività istruttoria prevede le seguenti fasi:
1.
Inserimento nell'applicativo provinciale della richiesta di pubblicazione dell'avviso di
approvazione definitiva del PGT (variante o rettifica) sul BURL e contestuale comunicazione di
avvio del procedimento al Comune interessato tramite posta PEC, in cui viene indicata la data
di avvio dello stesso. Contestualmente la Provincia comunica, tramite applicativo dedicato "PGT
Pratiche", l’avvio del procedimento a Regione Lombardia, per i controlli di competenza sulla
Componente Geologica. Tale procedimento dovrà concludersi entro 15 giorni successivi alla
data dell’avvio.
2.
Verifica della corretta compilazione, in ogni sua parte, dell'applicativo regionale "Archivio
documentale PGT (PGTWEB)" e dell'applicavo "Archivio documentale della VAS (SIVAS)";
3.
Verifica corrispondenza dei contenuti della banca dati "Tavola delle Previsioni di Piano" (in
formato shp) ai documenti digitali del PGT (controllo qualitativo shp) e allo "Schema Fisico Tavola delle Previsioni 1:10.000" vigente (controllo struttura fisica shp);
4.
Contestualmente all'avvio dei controlli attivati dalla Provincia di Varese, Regione Lombardia U.O. Difesa del suolo Struttura pianificazione e programmazione interventi per l'assetto del
territorio, svolge le seguenti verifiche:
 completezza della componente geologica del PGT;
 corrispondenza dei contenuti della banca dati della componente geologica (in formato shp)
alle tavole e ai documenti digitali del PGT (controllo qualitativo shp) e allo "Schema Fisico Tavola delle Previsioni 1:10.000" vigente (controllo struttura fisica shp);
 completo e corretto recepimento delle prescrizioni dettate dai competenti uffici regionali in
materia geologica;
 completo e corretto recepimento delle previsioni prevalenti del PTR riferite agli obiettivi
prioritari per la difesa del suolo.
Al termine di tali verifiche, Regione Lombardia comunica alla Provincia di Varese l'esito dei
controlli, inviando un report in cui vengono riportati gli eventuali errori riscontrati.
Al completamento positivo di tutti i controlli, di cui ai punti 2, 3 e 4, Provincia di Varese trasmette a
Regione Lombardia e al Comune richiedente la comunicazione dell'esito positivo dell'attività di controllo
della fornitura digitale del PGT (Allegato D), unitamente al testo dell'avviso di approvazione definitiva
degli atti di PGT. Regione Lombardia provvede direttamente alla pubblicazione dell’avviso, fornendo al
Comune gli estremi del BURL su cui verrà pubblicato e, successivamente, la conferma dell’avvenuta
pubblicazione.
Se, diversamente, al completamento di tutti i controlli di cui ai punti 2, 3 e 4, l’esito risulta negativo, viene
inviata al Comune una richiesta di modifiche/integrazioni. Al ricevimento delle modifiche/integrazioni
richieste, la Provincia avvia un nuovo procedimento, il cui iter segue i passaggi sopra descritti.
Allegato A ‐ fac‐simile lettera di richiesta Provincia di Varese Macrosettore Ambiente Servizi per il Territorio Ufficio Sistema Informativo Territoriale Piazza Libertà 1 21100 VARESE [email protected] e, p.c. Regione Lombardia Direzione Generale Territorio, urbanistica e difesa del suolo U.O. Strumenti per il governo del territorio Struttura Sistema informativo territoriale integrato Piazza Città di Lombardia, 1 20124 MILANO [email protected] Oggetto: Comune di ................. Trasmissione dei dati digitali del PGT/Variante al PGT/Rettifica del PGT e richiesta di pubblicazione dell'avviso di approvazione definitiva del PGT sul BURL Con la presente si comunica che si è provveduto a caricare la documentazione del (PGT/Variante al PGT/Rettifica del PGT), approvata con deliberazione di Consiglio Comunale n. ...... del ...... in formato digitale, nell’applicativo regionale Archivio documentale PGT "PGTWEB" e nell'Archivio documentale della VAS "SIVAS"1. Si dichiara, nella consapevolezza delle sanzioni penali previste dall’art.76 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n.445, che gli atti del PGT trasmessi in forma digitale sono conformi agli originali approvati dal Consiglio Comunale e depositati agli atti presso la Segreteria Comunale. Si chiede di procedere alla trasmissione dell’avviso, allegato alla presente, di approvazione definitiva sul BURL, e si prende atto che la pubblicazione potrà avvenire solo a seguito di una verifica con esito positivo della completezza, correttezza e conformità della documentazione in formato digitale ai sensi dell'art.13 della l.r. 12/2005 e rispetto alle specifiche previste con D.d.s. n. 12376 del 18 dicembre 2014, così come dettagliate nel contenuto informatico nello Schema Fisico Tavola delle Previsioni di Piano, pubblicato sulla pagina web www.pgt.regione.lombardia.it. Firma2 ....................................... Referente tecnico comunale: [Nome, cognome, numero di telefono e indirizzo email] Recapito telematico comunale: [Indirizzo di posta elettronica certificata] 1
2
Solo in caso di procedimento VAS effettuato.
del Sindaco o del Segretario o del Dirigente Responsabile del Settore preposto all’attività di pianificazione.
Allegato B ‐ fac‐simile avviso per la pubblicazione sul Bollettino Ufficiale di Regione Lombardia Oggetto: Comune di ................. Avviso di approvazione definitiva e deposito degli atti costituenti [il Piano del Governo del Territorio/la variante al PGT] Ai sensi e per gli effetti dell’art.13, comma 11 della l.r. 11 marzo 2005, n.12 e successive modificazioni e integrazioni si avvisa che:  con d.c.c. n. ......... del ..................... è stato definitivamente approvato [il Piano del Governo del Territorio (PGT)/la variante al Piano di Governo del Territorio];  gli atti costituenti [il Piano di Governo del Territorio/la variante al PGT] sono depositati presso la segreteria comunale per consentire la libera visione a chiunque ne abbia interesse;  gli atti assumono efficacia dalla data della presente pubblicazione, fatta salva l’immediata prevalenza, ai sensi di legge, delle previsioni del Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale e del Piano Territoriale Regionale. Firma ................................. Il presente avviso deve essere trasmesso come allegato [in formato .doc] alla richiesta di pubblicazione dell’avviso di approvazione definitiva del PGT sul BURL. Allegato C ‐ fac‐simile lettera di richiesta (autocertificazione di non variazione degli atti del PGT precedentemente forniti) Provincia di Varese Macrosettore Ambiente Servizi per il Territorio Ufficio Sistema Informativo Territoriale Piazza Libertà 1 21100 VARESE [email protected] e, p.c. Regione Lombardia Direzione Generale Territorio, urbanistica e difesa del suolo U.O. Strumenti per il governo del territorio Struttura Sistema informativo territoriale integrato Piazza Città di Lombardia, 1 20124 MILANO [email protected] Oggetto: Comune di ................. Trasmissione dei dati digitali del PGT, dell’avviso di approvazione definitiva e richiesta di pubblicazione sul BURL. Autocertificazione che la variante non apporta modifiche agli atti di PGT precedentemente forniti a Regione Lombardia Con la presente si dichiara, nella consapevolezza delle sanzioni penali previste dall’art.76 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n.445, che la variante al PGT approvata con deliberazione di Consiglio Comunale n. …. del …. relativa a …….. non apporta modifiche agli atti del PGT in formato digitale già precedentemente forniti a Regione Lombardia allo scopo di contribuire alla realizzazione del Sistema Informativo Territoriale Integrato, ai sensi della l.r. 12/2005, in quanto [inserire breve relazione tecnica e/o giuridica che spieghi i contenuti della variante e le ragioni per cui non vi è variazione della documentazione precedentemente consegnata] Chiede pertanto di procedere alla pubblicazione dell’avviso di approvazione definitiva della variante di PGT sul BURL. [Si allega delibera di approvazione in formato .pdf] Firma3 ....................................... Referente tecnico comunale: [Nome, cognome, numero di telefono e indirizzo email] Recapito telematico comunale: [Indirizzo di posta elettronica certificata] 3
del Sindaco o del Segretario o del Dirigente Responsabile del Settore preposto all’attività di pianificazione.
Allegato D MACROSETTORE AMBIENTE Servizi per il Territorio Responsabile Servizi Incaricato Tel. PEC Varese ...... Protocollo « PEC » Classificazione Segue nota protocollo n. ...... Nell’eventuale risposta citare il numero di protocollo e la classificazione sopraindicati Oggetto: Comunicazione esito positivo attività di controllo della fornitura digitale del PGT del Comune di ............ di cui alla DCC n. .... del ...... Spett. le Regione Lombardia e, p.c. Spett. le Comune di ...... Facendo seguito alla Vs. richiesta, pervenuta in data ...... protocollo n. ...., relativa alla richiesta di pubblicazione dell'avviso di approvazione definitiva del PGT sul BURL, visti:  la Legge Regionale n.12/2005 e s.m.i. “Legge per il governo del territorio”, in particolare l’art. 13, comma 11 della L.R. 12/2005, come modificato dalla L.R. 4/2008;  le “Linee guida per la realizzazione degli strumenti del SIT integrato per la pianificazione locale (Adempimenti dell’art.3 L.R. 12/2005)” approvate con DDUO Territorio e Urbanistica n.12520/2006;  i documenti regionali “Guida alla consegna del PGT in formato digitale”, “Guida ai controlli delle forniture Piani di Governo del Territorio” e "Schema fisico tavola delle previsioni di piano";  il “Piano attività per il rilascio della certificazione di conformità della fornitura digitale dei PGT comunali agli standard regionali”, approvato con determinazione dirigenziale n.4774 del 10.12.2010;  il comunicato della Regione Lombardia del 20 dicembre 2010 n.141, sulle modalità di pubblicazione dell’avviso di approvazione dei Piano di Governo del Territorio;  la nota della Regione Lombardia del 25 gennaio 2011 ai Comuni della Provincia di Varese avente per oggetto: “Pubblicazione del PGT sul BURL. Rilascio da parte della Provincia di Varese del certificato di conformità dei dati digitali”;  il comunicato regionale 29 maggio 2014 ‐ n.68 avente per oggetto: "Nuove modalità di pubblicazione dell'avviso di approvazione dei piani di governo del territorio e dei piani territoriali di coordinamento provinciale".  le “Linee guida per l'aggiornamento del SIT integrato della pianificazione locale ‐ Banca dati dei Piani di Governo del Territorio, approvate con D.d.s. n.12376 del 18 dicembre 2014;  le “Modalità operative per l'attività di controllo della fornitura digitale dei PGT comunali secondo gli standard regionali per la pubblicazione dell'avviso di approvazione definitiva sul BURL”, approvate con determinazione dirigenziale n.912 del 17/04/2015. Effettuati i controlli di completezza, di correttezza e di conformità di cui al citato piano di attività e ai documenti regionali succitati, come da procedimento attivato in data .... Dato atto che i controlli provinciali non entrano nel merito dei contenuti pianificatori degli shapefile, nel merito della correttezza/legittimità delle procedure e degli atti, limitandosi a verificare la completezza documentale e la correttezza/conformità informatica SI CERTIFICA che il PGT in formato digitale del Comune di ............ è conforme alle specifiche regionali. Si trasmette pertanto, in allegato alla presente, l'avviso di approvazione definitiva del PGT sul BURL. Cordiali saluti. Il presente documento è firmato digitalmente ex articoli 21 e 24, D.Lgs. 82/2005 da: Dirigente del Macrosettore Ambiente Allegati: