9. scuola di formazione e perfezionamento del personale civile della

SCHEDE DESCRITTIVE DELLE SCUOLE E DEGLI ORGANISMI FORMATIVI PER LA PA
ALLEGATO I
9. SCUOLA DI FORMAZIONE
E PERFEZIONAMENTO DEL PERSONALE
CIVILE DELLA DIFESA
La Scuola di Formazione e Perfezionamento del Personale Civile della Difesa (CIVILSCUOLADIFE) ha sede a Roma. È stata istituita nel 1969 e regolamentata, dapprima con
DM dell’11 agosto 1970, successivamente con i Decreti ministeriali del 1° Maggio 1963
e 18 aprile 1985.
Inizialmente dedicata alla formazione del personale civile impiegatizio (oggi diremmo
dell’area C), nel 1983, con il primo ed unico riordino, ne è stata estesa la competenza alla formazione del personale operaio della Difesa (oggi area B e A) impiegato prevalentemente presso gli Enti dell’area cosiddetta tecnico-industriale del Ministero (arsenali, aeroporti, ecc.). Tale estensione ha enormemente allargato il bacino di utenza della Scuola.
Tale unico riordino, operato con i provvedimenti dell’83 e dell’85, stabilisce che la Scuola debba provvedere all’organizzazione ed allo svolgimento, “nella propria sede, presso i Comandi e gli Enti periferici o presso Enti pubblici, Istituti specializzati e Centri
italiani o stranieri”, di corsi di formazione per personale di nuova assunzione, di seminari e/o corsi di aggiornamento, di specializzazione e di riqualificazione professionale per la successiva eventuale riconversione del personale civile della Difesa.
Di concerto con la Direzione generale del personale civile nonché con gli Stati Maggiori
di Forza Armata, la Scuola provvede anche ad organizzare e svolgere “corsi, cicli di
conferenze ed altre iniziative” per il personale civile e militare inserito nell’area cosiddetta tecnico-amministrativa dell’Amministrazione della Difesa.
Di recente, con il DM del 6 giugno 2001, l’Istituto, già dipendente dal Gabinetto del Ministro,
è stato posto alle dipendenze del Segretario generale della Difesa e se ne prevede il trasferimento presso una nuova sede, che sarà dislocata nel centro di Roma, in viale Pretoriano.
L’attuale organico della Scuola ammonta, dal 16/12/2003, a 61 unità.
IL RUOLO DELLA SCUOLA NEL CONTESTO DELL’ATTIVITÀ
FORMATIVA DEL MINISTERO DELLA DIFESA
Nella Difesa la maggior parte della spesa per la formazione è sempre destinata al personale militare, per il quale esiste una struttura formativa molto complessa. Per il personale civile invece la Scuola risulta essere, di fatto, l’unico centro di formazione.
Il Ministero della Difesa continua a portare avanti il processo di rinnovamento e di riorganizzazione con il passaggio dal servizio militare obbligatorio a quello volontario, la
generalizzata riduzione del numero degli uomini sotto le armi, l’apertura alle donne della carriera militare, la cancellazione di Enti e la dismissione di immobili.
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In linea con queste profonde trasformazioni organizzative, tutto il settore della formazione del personale civile è in via di revisione e conseguentemente anche la Scuola è
oggetto di studio e valutazione per metterla nelle condizioni di svolgere pienamente la
funzione fondamentale di essere veicolo della nuova cultura della formazione permanente per lo sviluppo delle nuove professionalità della Difesa, in linea con uno spirito
di servizio fondato su una sempre maggiore sinergia ed integrazione tra le due anime
del settore della difesa: quella civile e quella militare.
Lo studio per la riorganizzazione dell’Istituto è tuttora in corso.
SINTESI DELLE ATTIVITÀ SVILUPPATE NEL 2003
Corsi-Concorsi
Nel periodo dal 1 gennaio al 31 dicembre 2003 sono state espletate 4 modalità di corso-concorso. Di queste, 2 si sono tenute a Roma e vi hanno preso parte complessivamente 889 persone, una si è tenuta in tre sedi periferiche (La Spezia, Nola e Napoli) e
vi hanno partecipato complessivamente 139 persone.
L’ultimo corso-concorso, che ha coinvolto 1.600 persone, si è tenuto come già preannunciato nel Rapporto 2002 contemporaneamente su nove sedi periferiche (Terni, Montelibretti, Taranto, Nola, Piacenza, La Spezia, Roma, Aulla ed Augusta).
I corsi-concorsi tenuti su più sedi rappresentano una evoluzione rispetto ai precedenti
svolti a Roma.
È da sottolineare che la loro organizzazione e coordinamento ha obbligato la Scuola a
trovare soluzioni a problemi notevolmente complessi sotto l’aspetto procedurale.
Attività ordinaria
Nel 2003 sono stati tenuti 679 corsi in sede e sul territorio nazionale, con un incremento rispetto al 2002 di 81 corsi. Il numero di persone formate nell’anno risulta di 16.964
con un incremento rispetto all’anno precedente di 1.405 allievi. Di questi 11.385 sono
stati formati presso le varie sedi periferiche dell’Amministrazione Difesa consentendo,
per il secondo anno consecutivo, una riduzione dei costi per le missioni del personale
civile di notevole entità.
Sono state effettuate 19.000 ore di lezione. Sono stati erogati nuovi corsi in settori di particolare interesse dell’Amministrazione Difesa (ad esempio procurement) e/o mirate ad
esigenze specifiche di qualche Direzione generale (esempio: formazione sul territorio
del personale degli Enti coinvolti con il reimpiego nel mondo civile dei volontari a ferma breve congedati).
Al fine di monitorare il livello qualitativo del servizio offerto dalla Scuola, è stato adottato un questionario che deve essere redatto in forma anonima da ciascun partecipante per testare l’indice di gradimento dei discenti verso i tipi di corso nonché nei confronti dei docenti impiegati.
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Inoltre sulla base di una specifica indagine condotta nel 2002 e nel 2003 su tutti gli Enti della Difesa dislocati sul territorio, si sono potuti raccogliere gli elementi necessari per
la rielaborazione del nuovo catalogo dei corsi erogati dalla Scuola.
Il nuovo Catalogo generale, inviato in approvazione ai competenti organi nell’ottobre
2003, costituisce la prima azione concreta di revisione dell’attività formativa/addestrativa della Scuola per il personale della Difesa.
Esso è stato restituito a febbraio 2004 e prevede le seguenti aree formative:
1) Area della formazione del personale neo-assunto nella AD e della formazione/aggiornamento per l’assunzione di nuovi incarichi nell’AD;
1) Area dei contratti, logistica e procurement;
2) Area della sicurezza e ambiente;
3) Area giuridico-amministrativa, del bilancio e della contabilità;
4) Area informatico-telematica;
5) Area linguistica;
6) Area tecnico specialistica dell’AD;
7) Area della comunicazione;
8) Area dei corsi particolari per specifiche esigenze dell’AD.
IL PROGRAMMA 2004
Si prevede la formazione/addestramento del personale neo-assegnato alla Scuola a fine
2003. È prevista anzitutto la divulgazione del nuovo Catalogo; verranno valutate il numero e le qualità di richieste di formazione e si provvederà ed evaderle nel modo più
efficace.
Non sono previsti corsi-concorsi.
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