20150413_valutazione..
Transcript
20150413_valutazione..
REGIONE SARDEGNA COMUNE DI SORSO (PROVINCIA DI SASSARI) PIANO URBANISTICO COMUNALE (P.U.C.) – PIANO DI UTILIZZO DEI LITORALI (P.U.L.) VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA VALUTAZIONE DI INCIDENZA AMBIENTALE P.U.C. Documento a supporto del Processo di Pianificazione/Programmazione redatto secondo lo Schema Esplicativo dell’allegato G al D.P.R. 08.09.1997, n. 357 e s. m. i. N. rev. Data 1.0 Redatto Controllato Approvato AV/FS AV AV 13.04.2015 Adottato con D.C.C. …...................... Data 13/04/2014 Approvato con D.C.C. n……del…./…./…. Fase: ADOZIONE Il Sindaco Dott. Giuseppe Morghen L’Assessore all’Urbanistica Ing. Gianni Tilocca Il Dirigente 2° SETTORE Ing. Maurizio Loriga L’Autorità procedente - Comune di Sorso Ing. Mario Salvatore Cappai (resp. Procedimento) L’Autorità competente- Regione Sardegna Ass. Ambiente - Servizio Ambientale e Valutazione Impatti (S.A.V.I.) RitecoIT SRL Società di Ingegneria L. go Porta Nuova, 1 07100 SASSARI (SS) Progettista responsabile: Ing. Alberto Vaquer I Collaboratori Pian. Federico Scanu Cod. commessa: Dir.: Timbro File: Distribuzione: Nome Documento: Valutazione di Incidenza – Adozione Versione N°: 1.1 Versione Data: 10 gennaio 2015 Autore: Ing. Alberto Vaquer, Pian. Federico Scanu. Rilasciato da: Ing. Alberto Vaquer. Data di rilascio: 13 aprile 2012 Controllo delle Versioni: Versione Data Commenti Note versione corrente: Approvato da: Titolo Firma Data Indice generale 1PREMESSA..............................................................................................................................................................................6 1.1LA VALUTAZIONE DI INCIDENZA AMBIENTALE............................................................................................................7 1.2RIFERIMENTI NORMATIVI.................................................................................................................................................7 1.3PROCESSO DI VALUTAZIONE.........................................................................................................................................8 2DESCRIZIONE DEL SITO DELLA RETE NATURA 2000 INTERESSATO DALL'ATTUAZIONE DEL PIANO......9 2.1INQUADRAMENTO GENERALE......................................................................................................................................9 2.2DESCRIZIONE DELLE CARATTERISTICHE AMBIENTALI DELL'AREA SIC.....................................................................11 2.2.1Aspetti climatici...................................................................................................................................................11 2.2.2Aspetti Abiotici.....................................................................................................................................................14 Geologia - Geolitologia.......................................................................................................................................14 Geomorfologia.......................................................................................................................................................15 Idrogeologia...........................................................................................................................................................16 2.2.3Aspetti Paesaggistici...........................................................................................................................................16 2.2.4Aspetti biotici........................................................................................................................................................17 Habitat e specie floristiche di interesse comunitario......................................................................................17 Valenze faunistiche......................................................................................................................................... 20 2.2.5Monitoraggio Regionale....................................................................................................................................21 2.3MISURE MINIME DI CONSERVAZIONE E PRESCRIZIONI (PDG-SIC).........................................................................21 2.3.1Misure minime di conservazione......................................................................................................................21 2.3.2Prescrizioni.............................................................................................................................................................22 3IL PIANO DI GESTIONE DEL SIC....................................................................................................................................24 3.1OBBIETTIVI.......................................................................................................................................................................24 3.2CRITICITÀ E MINACCE..................................................................................................................................................26 4DESCRIZIONE DEL PIANO URBANISTICO.................................................................................................................27 4.1PREMESSA.......................................................................................................................................................................27 4.2 DOCUMENTI COSTITUTIVI DEL P.U.C..........................................................................................................................27 4.3FINALITA’ ED INDIRIZZI DEL P.U.C................................................................................................................................29 4.4VALIDITÀ ED EFFICACIA DEL PIANO...........................................................................................................................30 5ZONE OMOGENEE DEL PROGETTO URBANISTICO -DESCRIZIONE GENERALE........................................31 5.1ZONA “A”.......................................................................................................................................................................31 5.2ZONE B............................................................................................................................................................................32 5.2.1Sottozona B1 - Espansione compiute sino agli anni cinquanta..................................................................32 5.2.2Sottozona B2 - Espansioni da completare e/o riqualificare........................................................................32 5.3Zone C..................................................................................................................................................................... 32 5.3.1Sottozona - C1 Espansioni pianificate (Piani di lottizzazione attuati o in corso di attuazione).............33 5.3.2Sottozona - C2 Edificato spontaneo (interventi ante “legge ponte” – insediamenti abusivi).............33 5.3.3Sottozona - C3 espansioni in programma......................................................................................................33 5.4Zone D............................................................................................................................................................................34 5.4.1D2 Insediamenti produttivi commerciali, artigianali, industriali..................................................................34 5.5Zone E.............................................................................................................................................................................35 5.5.1Sottozona E1 - Aree caratterizzate da una produzione agricola tipica e specializzata.......................35 5.5.2Sottozona E2 - Aree di primaria importanza per la funzione agricolo–produttiva, anche in relazione all’estensione, composizione e localizzazione dei terreni....................................................................................35 5.5.3Sottozona E3 -Aree caratterizzate da un elevato frazionamento fondiario, che sono contemporaneamente utilizzabili per scopi agricoli-produttivi e per scopi residenziali................................36 5.5.4Sottozona E5 - Aree marginali per attività agricola nelle quali viene ravvisata l’esigenza di garantire condizioni adeguate di stabilità ambientale.........................................................................................................36 5.6Zone F.............................................................................................................................................................................36 5.6.1Sottozona F1 - Insediamenti turistici pianificati.............................................................................................36 5.6.2Sottozona F2 - Insediamenti turistici spontanei (interventi ante “Legge Ponte” – Insediamenti abusivi)...........................................................................................................................................................................38 5.6.3Sottozona F3 - Campeggi (e aree di sosta camper)..................................................................................38 5.6.4Sottozona F4 - Nuove aree turistiche...............................................................................................................38 5.7Zone G - Zone per Servizi Generali............................................................................................................................39 5.7.1G1 Attrezzature di servizio (Pubbliche e Private)...........................................................................................39 5.7.2G2 Parchi, strutture per lo sport e il tempo libero..........................................................................................39 5.7.3G3 Aree militari....................................................................................................................................................40 5.7.4G4 Infrastrutture a livello di area vasta...........................................................................................................40 5.7.5G5 - Infrastrutture per la mobilità......................................................................................................................41 5.8ZONA “H” - Salvaguardia...........................................................................................................................................41 3 5.8.1H1 Zona Archeologica;.....................................................................................................................................42 5.8.2H2 Zona di Pregio Paesaggistico;....................................................................................................................43 5.8.3H3 Zona di Salvaguardia Ambientale............................................................................................................43 5.8.4Area di rispetto AR.1 – Archeologica.........................................................................................................44 5.8.5Area di rispetto AR.2 – Paesaggistica – Corpi Idrici e Costa....................................................................44 5.8.6Area di rispetto AR.4 – Beni Identitari...............................................................................................................45 5.8.7Area di rispetto AR.5 – Cimiteriale....................................................................................................................45 5.8.8Area di rispetto AR.6 – Stradale........................................................................................................................45 5.9ZONA “S” - Spazi Pubblici............................................................................................................................................45 5.9.1S1 - Aree per l’istruzione: asili nido, scuole materne e scuole d’obbligo..................................................46 5.9.2S2 - Aree per attrezzature di interesse comune: religiose, culturali, sociali, assistenziali, sanitarie, amministrative, per pubblici servizi (uffici P.T., protezione civile, ecc.) ed altre..............................................47 5.9.3S3 - Aree per spazi pubblici attrezzati a parco e per il gioco e lo sport, effettivamente utilizzabili per tali impianti con esclusione di fasce verdi lungo le strade..................................................................................47 5.9.4S4 - Aree per parcheggi pubblici, in aggiunta alla superficie a parcheggio prevista dall’art.18 della L. 765: tali aree, in casi speciali, potranno essere distribuite su diversi livelli (2,50 mq. per abitante)..........48 6VALUTAZIONE DI INCIDENZA DEL PIANO URBANISTICO COMUNALE........................................................50 6.1RELAZIONI TRA ZONE OMOGENEE DEL PUC E HABITAT PRESENTI NEI SIC............................................................50 6.2ZONA “A” (Centro Storico/Artistico o di Particolare Pregio Ambientale)..........................................................51 6.3ZONE B (Aree di Completamento residenziale).....................................................................................................51 6.3.1Sottozona B1 - Espansione compiute sino agli anni cinquanta..................................................................51 6.3.2Sottozona B2 - Espansioni da completare e/o riqualificare........................................................................52 6.4Zone C (Aree di Completamento residenziale).....................................................................................................53 6.4.1Sottozona - C1 Espansioni pianificate (Piani di lottizzazione attuati o in corso di attuazione).............53 6.4.2Sottozona - C2 Edificato spontaneo (interventi ante “legge ponte” – insediamenti abusivi).............54 6.4.3Sottozona - C3 espansioni in programma......................................................................................................55 6.5Zone D (Insediamenti Produttivi - Industriali, Artigianali e Commerciali)...........................................................56 6.5.1D2 Insediamenti produttivi commerciali, artigianali, industriali..................................................................56 6.6Zone E (Zone Agricole)................................................................................................................................................58 6.6.1Sottozona E1 - Aree caratterizzate da una produzione agricola tipica e specializzata.......................58 6.6.2Sottozona E2 - Aree di primaria importanza per la funzione agricolo–produttiva, anche in relazione all’estensione, composizione e localizzazione dei terreni....................................................................................59 6.6.3Sottozona E3 -Aree caratterizzate da un elevato frazionamento fondiario, che sono contemporaneamente utilizzabili per scopi agricoli-produttivi e per scopi residenziali................................60 6.6.4Sottozona E5 - Aree marginali per attività agricola nelle quali viene ravvisata l’esigenza di garantire condizioni adeguate di stabilità ambientale.........................................................................................................61 6.7Zone F (Insediamenti turistici)....................................................................................................................................63 6.7.1Sottozona F1 - Insediamenti turistici pianificati.............................................................................................64 6.7.2Sottozona F2 - Insediamenti turistici spontanei (interventi ante “Legge Ponte” – Insediamenti abusivi)...........................................................................................................................................................................67 6.7.3Sottozona F3 - Campeggi (e aree di sosta camper)..................................................................................68 6.7.4Sottozona F4 - Nuove aree turistiche...............................................................................................................70 6.8Zone G - Zone per Servizi Generali............................................................................................................................72 6.8.1G1 Attrezzature di servizio (Pubbliche e Private)...........................................................................................72 6.8.2G2 Parchi, strutture per lo sport e il tempo libero..........................................................................................73 6.8.3G3 Aree militari....................................................................................................................................................74 6.8.4G4 Infrastrutture a livello di area vasta...........................................................................................................74 6.8.5G5 - Infrastrutture per la mobilità......................................................................................................................76 6.9ZONA “H” - Salvaguardia...........................................................................................................................................78 Per la natura stessa di tale Zona Omogenea, essa è pienamente compatibile con la salvaguardia delle risorse naturali.....................................................................................................................................................................78 Di seguito riportiamo comunqque le relazioni con habitat e matrici ambientali:................................................78 In tal senso non si prevedono incidenze negative a carico degli habitat in essa compresi e non si ritiene necessaria una specifica valutazione...........................................................................................................................79 In particolare si ricorda che sono state inserite nella sottozona H2.3 del PUC:.....................................................79 7CONCLUSIONI...................................................................................................................................................................80 Allegato Schede e Cartografia Rete Natura 2000...........................................................................................................82 4 5 1 Premessa Natura 2000 è il principale strumento della politica dell'Unione Europea per la conservazione della biodiversità1. Si tratta di una rete ecologica diffusa su tutto il territorio dell'Unione, istituita ai sensi della Direttiva 92/43/CEE "Habitat" per garantire il mantenimento a lungo termine degli habitat naturali e delle specie di flora e fauna minacciati o rari a livello comunitario. La rete è costituita da: 1 Zone Speciali di Conservazione (Z.S.C. – istituite dagli Stati Membri secondo quanto stabilito dalla Direttiva Habitat), ossia dei territori che hanno come obiettivo la conservazione di: 1.1 habitat naturali o semi-naturali d'interesse comunitario, per la loro rarità, o per il loro ruolo ecologico primordiale; 1.2 le specie di fauna e flora di interesse comunitario, per la rarità, il valore simbolico o il ruolo essenziale che hanno nell'ecosistema. 2 Zone di Protezione Speciale (Z.P.S.) istituite ai sensi della Direttiva 79/409/CEE "Uccelli", ossia dei territori idonei per numero, estensione e/o localizzazione geografica alla conservazione delle specie di uccelli minacciate, vulnerabili o rare. Le aree che compongono la rete Natura 2000 non sono riserve rigidamente protette dove le attività umane sono escluse; la Direttiva Habitat intende garantire la protezione della natura tenendo anche "conto delle esigenze economiche, sociali e culturali, nonché delle particolarità regionali e locali". Soggetti privati possono essere proprietari dei siti Natura 2000, assicurandone una gestione sostenibile sia dal punto di vista ecologico che economico. La Direttiva riconosce il valore di tutte quelle aree nelle quali la secolare presenza dell'uomo e delle sue attività tradizionali ha permesso il mantenimento di un equilibrio tra attività antropiche e natura. Alle aree agricole, per esempio, sono legate numerose specie animali e vegetali ormai rare e minacciate per la cui sopravvivenza è necessaria la prosecuzione e la valorizzazione delle attività tradizionali, come il pascolo o l'agricoltura non intensiva. Nello stesso titolo della Direttiva viene specificato l'obiettivo di conservare non solo gli habitat naturali ma anche quelli semi-naturali (come le aree ad agricoltura tradizionale, i boschi utilizzati, i pascoli, ecc.). Un altro elemento innovativo è il riconoscimento dell'importanza di alcuni elementi del paesaggio che svolgono un ruolo di connessione per la flora e la fauna selvatiche (art.10). Gli Stati membri sono invitati a mantenere o all'occorrenza sviluppare tali elementi per migliorare la coerenza ecologica della rete Natura 2000. La presente Valutazione di Incidenza ambientale, nell’ambito della procedure di Valutazione Ambientale Strategica del Piano Urbanistico Comunale (P.U.C.) del Comune di Sorso, è incentrata sulla valutazione della compatibilità di questo strumento urbanistico in relazione al sito d'interesse comunitario ITB – 10003 ”Stagno e Ginepreto di Platamona” valutando gli effetti che il P.U.C. può avere sullo stesso S.I.C. Integra la VINCA già redatta per il PUL e a suo tempo approvata. Nella stessa area del SIC per un'estensione di circa 250 ha, che ricomprende anche lo stagno di Platamona, è presente “l'oasi permanente di protezione faunistica e di cattura” istituita con D.A. della Regione Autonoma della Sardegna n. 18 del 31.01.1996. Il SIC è situato nella Sardegna nord occidentale, nella regione dell’Anglona, e si sviluppa parallelamente alla fascia costiera del Golfo dell’Asinara, estendendosi sia a terra che a mare quasii totalmente nel territorio del Comune di Sorso, Capofila del Piano di gestione, Sono inclusi nel Piano il Comune di Sassari e il Comune di Porto Torres. Il Sito interessa un tratto di costa lungo circa 20 Km che nell’estremità occidentale (tratto compreso tra San Gavino e la Torre di Abbacurrente), è caratterizzato da una scogliera rocciosa frastagliata, che viene sostituita nei restanti 14 Km in comune di Sorso da un litorale basso e sabbioso con un importante sistema dunale caratterizzato da ginepreti e in parte occupato da pinete. il Comune di Sorso è interessato dal SIC (fig. 1) per una superficie terrestre pari a circa 1.600 ha (il 23,9% rispetto ad un territorio Comunale complessivo pari a circa 6.700 ha). L’area risulta delimitata a Nord dal Golfo dell’Asinara e ad Est da una serie di altopiani di modesta 1 Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (www.minambiente.it) 6 quota separati da un reticolo di piccole valli. A Sud si estende la Piana di Sorso, caratterizzata da un mosaico di coltivazioni orticole e foraggiere, mentre a Sud-Ovest si ha il sistema di piccoli altipiani del monte Rasu. Ad Ovest l’area è caratterizzata della presenza dell’abitato di Porto Torres ed è chiusa da una serie di piccoli colli. Il sistema ambientale di Platamona, con l’esteso litorale sabbioso, i ginepreti, le pinete e lo stagno retrodunale è uno degli elementi caratterizzanti l’ambito paesaggistico del Golfo dell’Asinara Il degrado del sistema dunale è dovuto sia all’edificazione di villaggi turistici che all’eccessiva, e non regolamentata, pressione del turismo estivo. Il calpestio diffuso e l’apertura di varchi nel frontedunale, ha avviato preoccupanti processi di erosione Di seguito si riporta una sintesi dei caratteri dei SIC, in relazione alla loro rilevanza territoriale a livello comunale, rimandando al Piano di Gestione per quanto attiene agli approfondimenti ambientali e naturalistici. 1.1 LA VALUTAZIONE DI INCIDENZA AMBIENTALE La Valutazione d'Incidenza è il procedimento di valutazione ex ante, effettuato nei confronti di un Piano, di un Programma o di un Progetto che possa avere incidenze significative su un sito (o candidato ad esserlo) della rete Natura 2000, in considerazione degli obiettivi di conservazione del sito stesso. La procedura discende dall'articolo 6, comma 3, della cd. direttiva "Habitat" (Direttiva 92/43/CEE del Consiglio del 21 maggio 1992) ed è stata introdotta con lo scopo di salvaguardare l'integrità dei siti attraverso l'esame delle interferenze di piani e progetti non direttamente connessi alla conservazione degli habitat e delle specie per cui essi sono stati individuati, ma in grado di condizionarne l'equilibrio ambientale. Tra l'altro, tale valutazione è estesa sia agli interventi che ricadono all'interno delle aree Natura 2000 (o candidati ad esserlo), sia a quelli che pur sviluppandosi all'esterno, possono comportare ripercussioni sullo stato di conservazione dei valori naturali tutelati nel sito. 1.2 RIFERIMENTI NORMATIVI Per la redazione del presente documento sono state considerate le seguenti normative: • Direttiva del Consiglio n. 79/409/CEE del 02/04/1979 - concernente la conservazione degli uccelli selvatici [file .pdf] • Legge regionale n. 31 del 07/06/1989 - Norme per l'istituzione e la gestione dei parchi, delle riserve e dei monumenti naturali, nonché delle aree di particolare rilevanza naturalistica ed ambientale • Legge n. 157 del 11/02/1992 - Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio • Direttiva CEE n. 92/43 del 21/05/1992, art. 6 - relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonchè della flora e della fauna selvatiche e s.m.i. [file .pdf] • Direttiva CE del Parlamento europeo e del Consiglio n. 42/2001 del 27/06/2001 concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente • Decreto Ministeriale Ambiente n. 428 del 25/03/2005 - Sostituzione dell'elenco dei proposti siti di importanza comunitaria (SIC) per la regione biogeografica mediterranea divulgati con D.M. 03/04/2000 n. 65. • Decreto Ministeriale Ambiente n. 429 del 25/03/2005 - Sostituzione dell'elenco delle zone di protezione speciale (ZPS) divulgate con D.M. 03/04/2000 n. 65 • Decisione della Commissione Europea del 19/07/2006 - Adotta a norma della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, l'elenco dei siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica mediterranea • Decreto del Ministero dell'Ambiente del 17/10/2007 - Criteri minimi uniformi per la definizione di misure di conservazione relative a Zone Speciali di Conservazione (ZSC) e a Zone di Protezione Speciale (ZPS) • Decreto del Ministero dell'Ambiente del 22/01/2009 - Modifica del decreto 17 ottobre 2007, 7 concernente i criteri minimi uniformi per la definizione di misure di conservazione relative alle zone speciali di conservazione (ZSC) e Zone di protezione speciale (ZPS) 1.3 • Legge regionale n. 3 del 07/08/2009, art. 5, comma 24 - Disposizioni urgenti nei settori economico e sociale • Direttiva CE n. 147/2009 del 30/11/2009 - Direttiva concernente la conservazione degli uccelli selvatici • Decreto del Ministero dell'Ambiente del 03/09/2002 - Linee guida per la gestione dei siti Natura 2000 • Decreto del Presidente della Repubblica n. 357 del 08/09/1997 - Regolamento recante attuazione della direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche (testo aggiornato e coordinato al D.P.R. n. 120/2003) • Direttiva CE del Parlamento e del Consiglio 2001/42/CE del 27/06/2001 - concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente • Decreto Legislativo n. 152 del 03/04/2006 - Norme in materia ambientale - Parte II – Procedure per la valutazione ambientale strategica (VAS), per la valutazione di impatto ambientale (VIA) e per l’autorizzazione integrata ambientale (IPPC) • Decreto Legislativo n. 4 del 16/01/2008 - Ulteriori disposizioni correttive ed integrative del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale. • Decreto Legislativo n.128 del 29 giugno 2010 - Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale, a norma dell'articolo 12 della legge 18 giugno 2009, n. 69'' • Delibera della Giunta Regionale n. 34/33 del 07/08/2012 - Direttive per lo svolgimento delle procedure di valutazione ambientale. Sostituzione della Delib.G.R. n. 24/23 del 23.4.200 PROCESSO DI VALUTAZIONE Il processo di valutazione proposto è sviluppato progressivamente e si compone in tre fasi principali: • Fase 1 – verifica (o fase di screening). Questa fase del processo è di tipo ricognitiva, ovvero identifica la possibile incidenza significativa su un sito della rete Natura 2000 da parte del Piano di Utilizzo dei Litorali del Comune di Sorso, ovvero la probabilità che il P.U.C. possa produrre effetti sull'integrità di un sito Natura 2000. • Fase 2 – valutazione. Questa fase del procedimento è di tipo valutativo, ovvero si valuta l'incidenza del P.U.C. nel rispetto della struttura e della funzionalità del sito, delle componenti ambientali e dei suoi obiettivi di conservazione, individuando altresì le misure di mitigazione eventualmente necessarie o l'alternativa del non intervento. In tale fase si utilizzeranno matrici descrittive per la valutazione. • Fase 3 – indicazione delle misure di compensazione. Questa fase del procedimento individua le azioni o interventi da attuare così da bilanciare le eventuali incidenze, ove non esista la possibilità di individuare alternative di intervento o esistano in ogni caso incidenze residue o marginali corrispondenti ad interventi di preminente interesse pubblico per il quale si renda necessaria l'attuazione del piano. Le possibili incidenze del P.U.C. sulle componenti ambientali di interesse comunitario verranno valutate mettendo in relazione gli interventi previsti dal P.U.C. con gli habitat e le specie di interesse comunitario presenti nei siti della rete Natura 2000 oltre che le previsioni del piano di gestione, valutando la possibile perturbazione e/o disturbo, alterazione, distruzione e/o eliminazione delle componenti ambientali interessate. 8 2 Descrizione del Sito della Rete Natura 2000 Interessato dall'attuazione del Piano 2.1 INQUADRAMENTO GENERALE Il Comune di Sorso ospita il Sito di Interesse Comunitario (S.I.C.) denominato “Stagno e Ginepreto di Platamona”, codificato con il n. ITB010003. L’ambiente costiero in cui ricade il sito, non particolarmente frastagliato ad eccezione del tratto compreso tra San Gavino e la Torre di Abbacurrente, è caratterizzato dalla presenza di spiagge di sabbia bianca con alte dune ricoperte da vegetazione mediterranea, da verdi pinete e da ginepri secolari che giungono sino al mare. Questo ambiente, tipico delle aree litoranee sarde, si inserisce in un paesaggio ricco di colline e valli, originatesi da fenomeni vulcanici ed erosivi. L’ambiente marino è caratterizzato da un fondale prevalentemente sabbioso che decresce lentamente, anche se in punti isolati si riscontra la presenza di affioramenti rocciosi. Per tale sito è previsto un preciso piano di gestione nel quale risultano già individuati Habitat, Flora e Fauna e a cui si frarà riferimento anche nel seguito della trattazione della presente VIncA. Il S.I.C. non è altro che uno dei tasselli di un sistema ad elevata valenza naturalistica che si dirama a partire dal Parco Nazionale dell'Asinara interessando aree dei comuni limitrofi. Di seguito si riporta l'allegato cartografico, del Ministero dell'Ambiente, che individua la perimetrazione del SIC ITB010003 Fig. 1: Perimetrazione SIC Il S.I.C. si estende su circa 1.613 Ha interessando il territorio per la maggior parte il territorio del Comune di Sorso e in misura minore il Comune di Porto Torres e il Comune di Sassari, in Provincia di Sassari (Sardegna); Si trova ad una altezza compresa tra il livello del mare ed i 42,00 m (s.l.m.), tra le coordinate geografiche 8°31’18’’ Est e 40°49’20’’ Nord, all’interno della Regione Bio – Geografica Mediterranea. La sua proposizione come Sito di Interesse Comunitario discende dalla presenza degli habitat di interesse comunitario (All. I della 92/43/CEE). La Scheda Natura 2000 riportata in allegato rileva la presenza di 8 habitat di interesse 9 comunitario, successivamente aggiornata in seguito ai rilievi di campo eseguiti nello Studio Generale del Piano di Gestione, con l'aggiunta di 4 nuovi habitat: • le praterie di posidonia (cod.1120*); • gli estuari (cod.1130); • le scogliere (cod.1170); • le scogliere con vegetazione delle coste mediterranee con Limonium spp. endemici (cod.1240). I più rappresentativi, per la parte terrestre, sono gli habitat appartenenti alle tipologie di dune marittime delle coste mediterranee, con un estensione pari al 70%, e le lagune costiere ed estuari, che ricoprono il 12 % del S.I.C. Per quanto riguarda l’habitat marino prioritario “Praterie di posidonia (Posidonion oceanicae)” (cod.1120*), la sua estensione è stata valutata pari al 3 %. Il SIC “Stagno e ginepreto di Platamona” appartiene alla tipologia dei “Siti a dominanza di Dune marittime delle coste mediterranee”, in virtù del fatto che la Scheda Natura 2000 riporta, come habitat di interesse comunitario, nonché prioritario, con maggiore copertura % nel sito, le “Dune con foreste di Pius pinea e/o Pinus pinaster” (cod. 2270*), tipiche dei suoli sabbiosi. Inoltre il S.I.C., in cui ricade anche l’Oasi permanente di protezione faunistica (Legge Regionale del 31 gennaio 1996), si inserisce in un contesto ecologico caratterizzato dalla presenza di altre aree di interesse naturalistico, appartenenti sia al sistema delle Aree Protette (l’area marina del sito ricade nell'ASPIM - Santuario per i Mammiferi Marini), che alla Rete Natura 2000 (“Stagno di Pilo e di Casaraccio” (cod. ITB – 010002), “Coste ed Isolette a Nord Ovest della Sardegna” (cod. ITB – 010043), “Foci del Conghinas” (cod. ITB – 0100049), “Isola Asinara” (cod. ITB – 010001) e “Isola Piana” (cod. ITB – 010082)), con le quali costituisce un nodo interconnesso, importante ai fini di un discorso che si vuole di rete ecologica. In parte contenute nell'area SIC sono presenti due aree individuate della LR31/96 per la costituzione di due riserve regionali, non ancora istituite, e un'area a gestione speciale dell'Ente Foreste individuate nella cartografia che segue: Nelle immediate vicinanze del sito è presente un'area fortemente degradata coincidente con quella dell'agglomerato Industriale di Porto Torres. Nonostante la presenza di altre aree ad alta valenza naturalistica, lo stagno risulta isolato dagli ambienti circostanti a causa della presenza del mare, sul lato occidentale, e della matrice antropica, sugli altri tre lati. Tutte le aree richiamate in precedenza sono state individuate nella Tav. 2.13 Aree vincolate da leggi comunitarie, nazionali e regionali in cui sono stati riportati anche i vincoli di carattere idrogeologico, paesaggistico etc. che insistono sull'area. 10 2.2 DESCRIZIONE DELLE CARATTERISTICHE AMBIENTALI DELL'AREA SIC Nella presente sezione sono descritte le caratteristiche principali biotiche e abiotiche del sito di interesse comunitario così come individuate all'interno del piano di gestione che i Comuni, interessati dalla presenza del Sito nel loro territorio, hanno redatto secondo quanto previsto dal decreto del Ministero Ambiente e con il coinvolgimento e la consultazione dei principali attori sociali interessati alla gestione sostenibile delle aree della Rete ecologica regionale. Il quadro conoscitivo di seguito riportato sulla situazione ecologica esamina anche le informazioni della Scheda Natura 2000 e degli elaborati del PUC con la finalità di sintetizzare ed eventualmente aggiungere elementi di aggiornamento alle informazioni de su citato pino di gestione. 2.2.1 Aspetti climatici Per delineare i caratteri climatici dell’area del comune di Sorso e dell'area del SIC che con esso ha rapporto, sono stati analizzati i regimi dei principali parametri meteoclimatici. A tal fine sono state acquisite le serie storiche dei parametri meteorologici, in particolare i dati pluviotermometrici, anemometrici, di umidità dell’aria, dell’insolazione, della pressione atmosferica, della nuvolosità e del regime idrico dei suoli, rilevati nelle stazioni meteorologiche ricadenti nel territorio in esame ed in quelle ubicate nel suo intorno. Le caratteristiche fondamentali del clima dell'area S.I.C. in esame derivano quindi dall'analisi dei principali parametri: temperatura, precipitazioni e ventosità. L’anno idrologico inizia in genere nel mese di Settembre con piogge non molto abbondanti (in media 52,7 mm), non di rado tuttavia, durante i mesi di Agosto e Settembre hanno luogo eventi pluviometrici di notevole intensità. Alcuni esempi possono essere rappresentati dai mesi di Agosto del 1953 e del settembre 1958 in cui si ebbero rispettivamente 98,2 e 101,4 mm di pioggia. Le piogge aumentano sensibilmente nei mesi autunnali raggiungendo il loro massimo in Novembre e Dicembre che, in media, sono i mesi più piovosi dell'anno (rispettivamente 126,5 e 121,1 mm). In Gennaio generalmente vi é un periodo di leggera diminuzione degli apporti in corrispondenza delle cosiddette "secche di Gennaio"; dopo questo intervallo di tempo vi é una ripresa delle precipitazioni nel mese di Febbraio e, nei successivi mesi primaverili, tendono a diminuire gradualmente. Il periodo estivo é caratterizzato da una assenza quasi totale di pioggia, con valori minimi a Luglio che é il mese più secco (in media 7,8 mm). Dalla registrazione delle piogge relative alle diverse annate, si può inoltre evidenziare una estrema irregolarità negli apporti, sia per i singoli mesi, che per i totali annuali. Generalmente, per tutto il territorio, la temperatura media è di la temperatura media annua é di 14.1°C, si tratta quindi di valori abbastanza elevati per tutto l'anno; il mese più freddo é Gennaio, con valori medi di 9°C; le temperature più elevate si verificano nel mese di Luglio con valori medi diurni di 23,4°C e valori medi massimi di 28,3°C; l'escursione termica diurna media annua é di 8,2°C, mentre l'escursione termica annua é di 14,4°C. I venti predominanti sono il maestrale e grecale. In particolare la zona costiera è caratterizzata dal tipico clima mediterraneo fortemente mitigato dalla presenza del mare e dall’importante ventilazione, con temperature non troppo rigide nel periodo invernale (6 – 8°C) e calde (28 – 30°C), con elevati tassi di umidità (90%), in quello estivo. La temperatura media annua è fortemente influenzata, oltre che dalla latitudine e dalle condizioni di insularità, dall'orografia (Raimondi et al., 1995). Una peculiarità è il vento freddo di Maestrale, che si presenta con raffiche provenienti da nord-ovest, con violenza, soprattutto durante il periodo invernale. In generale i venti dominanti nell'area sono quelli occidentali, in particolare quelli provenienti da W, W – NW, N – W che rappresentano il 30% delle frequenze annue. Sempre nella stagione invernale, ma con meno frequenza, soffiano anche i venti di Ponente e il Libeccio. L’esposizione della costa favorisce l’ingresso delle correnti di aria fredda di origine artica nel periodo invernale, mentre in quello estivo le temperature sono caratterizzate dall’anticiclone subtropicale africano. Dalle valutazioni analitiche delle temperature e dei loro valori medi stagionali si può senz'altro asserire, che i valori termici, sia massimi che minimi, non costituiscono un limite per l'ordinamento produttivo attuale. Alcuni problemi si possono evidenziare, al contrario, per le escursioni termiche tra il giorno e la notte che spesso sono piuttosto elevate. Le precipitazioni medie annue assumono valori molto variabili nelle diverse annate. I dati relativi a quantità e frequenza di pioggia consentono di affermare che la località non presenta eccessivi problemi per questi due parametri. I problemi si evidenziano invece, e ben marcati, nella distribuzione delle piogge nel corso dell'anno, e ancor più nella loro variabilità da un anno all'altro. Infatti, le prime piogge autunnali si hanno nel mese di settembre, spesso sotto forma di rovesci improvvisi e violenti, che originano in taluni casi, e spesso accentuano, i fenomeni erosivi. Le piogge primaverili sono più regolari e meno abbondanti di quelle autunnali, ma anche meno intense e possono quindi essere assorbite dal terreno in quantità maggiore. Queste condizioni comportano dei periodi di surplus idrico, che già dalla tarda primavera e ancor di più con l'arrivo dell'estate, si annulla quasi completamente provocando un deficit idrico tipico del regime mediterraneo. Se queste indicazioni rappresentano l'andamento pluviometrico medio del territorio di un periodo di tempo abbastanza lungo, non bisogna dimenticare che alcune annate sono state 11 caratterizzate da scarse precipitazioni e prolungati periodi con mancanza pressoché assoluta di pioggia; questo ha determinato situazioni particolarmente siccitose che si sono protratte per diversi mesi. Gen Feb Mar Apr Mag Giu Lug Ago Set Ott Nov Dic 2010 6 6 8 8 12 16 18 18 16 14 10 6 2011 6 6 8 8 12 16 18 20 16 14 10 -- Tabella n. 3-1 – Temperature minime in °C (media) (fonte: riepiloghi mensili S.A.R. Sardegna). 12 Grafico n. 3-1 – Temperature minime in °C (media) (fonte: riepiloghi mensili S.A.R. Sardegna). Gen Feb Mar Apr Mag Giu Lug Ago Set Ott Nov Dic 2010 14 14 14 18 22 24 28 28 26 24 16 14 2011 12 12 14 18 22 26 28 30 26 24 22 -- Tabella n. 3-2 – Temperature massime in °C (media) (fonte: riepiloghi mensili S.A.R. Sardegna). 13 Grafico n. 3-2 – Temperature massime in °C (media) (fonte: riepiloghi mensili S.A.R. Sardegna). Gen Feb Mar Apr Mag Giu Lug Ago Set Ott Nov Dic 2010 70 60 60 55 50 50 50 50 50 50 90 90 2011 65 65 60 50 50 50 45 50 40 45 70 -- Tabella n. 3-3 – Umidità minima relativa in % (fonte: riepiloghi mensili S.A.R. Sardegna). Grafico n. 3-3 – Umidità minima relativa in % (fonte: riepiloghi mensili S.A.R. Sardegna). Gen Feb Mar Apr Mag Giu Lug Ago Set Ott Nov Dic 2010 90 75 75 75 90 90 90 85 85 90 95 90 2011 90 90 90 80 90 90 85 90 85 90 95 -- Set Ott Nov Dic Tabella n. 3-4 – Umidità massima relativa in % (fonte: riepiloghi mensili S.A.R. Sardegna). Grafico n. 3-4 – Umidità massima relativa in % (fonte: riepiloghi mensili S.A.R. Sardegna). Gen Feb Mar Apr Mag Giu Lug Ago 14 2010 80 40 50 40 70 50 10 10 10 110 230 80 2011 70 50 80 80 10 30 40 10 40 10 130 -- Tabella n. 3- 5 – Cumulata precipitazioni in mm (fonte: riepiloghi mensili S.A.R. Sardegna). Grafico n. 3-5 – Cumulata precipitazioni in mm (fonte: riepiloghi mensili S.A.R. Sardegna). Gen Feb Mar Apr Mag Giu Lug Ago Set Ott Nov Dic 2010 14 10 7 4 10 4 1 1 1 10 18 10 2011 10 8 7 5 1 4 3 1 5 2 6 -- Tabella n. 3-6 – Precipitazioni, numero giorni piovosi (fonte: riepiloghi mensili S.A.R. Sardegna). Grafico n.3-6 – Precipitazioni, numero giorni piovosi (fonte: riepiloghi mensili S.A.R. Sardegna). 2.2.2 Aspetti Abiotici La seguente sezione ha come obiettivo lo studio del contesto abiotico su cui poggia l’ecosistema presente nel sito. Per eventuali approfondimenti e/o per un maggior dettaglio si rimanda agli elaborati dello Studio di Compatibiltà Idraulica e dello Studio di Compatibiltà Geologica e Geotecnica disponibili sul sito istituzionale del Comune di Sorso. L’ambito interessato dall'area S.I.C. “Stagno e ginepreto di Platamona”, n. ITB – 010003, è parzialmente ricompresa nel il sistema costiero del Comune di Sorso, interessando oltre il 60% della sua estensione. I paesaggi pedologici, da Sud a Nord, passano da quelli costituiti da rocce effusive acide del Cenozoico a quelli tipicamente calcarei del miocene sino alle sabbie eoliche oloceniche, articolandosi da profili marcatamente aspri verso forme dolci e ondulate per giungere a quelle pianeggianti e poco ondulate in prossimità del limite costiero. Geologia - Geolitologia Tutto il territorio ricade all’interno del Bacino di Porto Torres, un semi – graben orientato N – NW di età terziaria il cui riempimento è costituito da due sequenze stratigrafiche principali (Thomas & Gennesseaux, 15 1986; Funedda et al., 2000). La sequenza più antica è data da calcari litorali e arenarie (formazione dei Calcari di Mores, Burdigaliano sup.) che poggiano sul substrato costituito da vulcaniti del ciclo calcalcalino oligomiocenico, seguiti da marne tipiche di ambiente marino più profondo (formazione delle Marne di Borutta, Langhiano); la sequenza deposizionale più recente, che arriva al Tortoniano – Messiniano, è costituita da sabbie fluvio – marine alla base (formazione delle Sabbie di Florinas, Langhiano sup. – Serravalliano inf.) e calcari di piattaforma interna (formazione dei Calcari di Monte Santo, Tortoniano – Messiniano inf.) (Funedda et al., 2000). Le formazioni terziarie sono localmente ricoperte da sedimenti riferiti al Quaternario, di varia origine ma soprattutto eolica (Federici et al., 1987). Altre informazioni si possiamo trovare dalla Carta Geologica della Sardegna a scala 1:25.000 realizzata dalla R.A.S. a supporto della pianificazione urbanistica di adeguamento al P.P.R., nella quale la stratigrafia del territorio di Sorso, dalle unità più antiche a quelle più recenti, vede: I. Unità di Osilo (cod. unità CB_009 OSL) del Miocene inferiore. II. Formazione di Borutta (cod. unità A1_005 RTU) del Langhiano. III. Depositi eolici (021D) e depositi alluvionali (022B) del Pleistocene. IV. Depositi eolici (011E/), depositi di spiaggia (017E), depositi alluvionali (011B), depositi palustri (015E) e depositi di versante (017A) dell’Olocene. V. Depositi del Pleistocene. Una vasta porzione del territorio è interessata da affioramenti di sabbie eoliche che costituivano gli antichi cordoni dunari anche se attualmente la morfologia è completamente obliterata sia da fenomeni erosivi che da interventi antropici. Le sabbie si presentano in genere poco cementate ma con un certo grado di addensamento, hanno colore ocra e solo raramente presentano una stratificazione. I clasti sono prevalentemente di quarzo e dimensioni intorno al millimetro: l’origine eolica del deposito ha determinato infatti un forte classazione dei sedimenti. In corrispondenza di alcuni scavi si osserva che talvolta ai sedimenti eolici si intercalano livelli di sedimenti di origine alluvionale o di versante. Lo spessore dei depositi può arrivare a 50,00 m. La migliore esposizione si ha lungo la falesia di Marritza, formata appunto da eoleaniti antiche. Nella fascia costiera sono inoltre attribuibili al Pleistocene alcuni limitati affioramenti alluvionali terrazzati che arrivano sino quasi alla foce del Rio Silis, Si tratta di conglomerati e sabbie grossolane, i cui clasti sono ben elaborati, in matrice fine arrossata; lo spessore dei depositi è dell’ordine di pochi metri. I depositi recenti e attuali hanno varia origine, da marina a continentale. I depositi più estesi sono quelli che formano l’attuale sistema dunare di Platamona – Marina di Sorso fino al Rio Silis e sono costituiti da sabbie prevalentemente quarzose e ben classate di colore biancastro, stabilizzate da rimboschimento che risale agli anni ’30. I depositi di spiaggia di Platamona-Marina di Sorso sono sabbiosi con componente ghiaiosa a clasti ben elaborati di quarzo, calcare e vulcaniti; nell’area di Marritza la spiaggia è invece costituita da ciottoli e blocchi prevalentemente di rocce vulcaniche. I depositi alluvionali olocenici degli alvei attuali si caratterizzano per una granulometria grossolana per i corsi d’acqua del settore orientale e per una granulometria più fine in quelli del settore occidentale. Infatti il Rio Silis e il Rio Pedras de Fogu hanno sedimenti costituiti prevalentemente da ciottoli e blocchi di vulcaniti in quanto il loro bacino è costituito in forte misura da affioramenti di vulcaniti oligo-mioceniche, mentre i corsi d’acqua a ovest dell’abitato di Sorso, la cui rete di drenaggio interessa le litologie marnose mioceniche e le eoleaniti pleistoceniche hanno depositi a granulometria prevalentemente sabbioso – limosa. I depositi palustri sono relativi allo Stagno di Platamona. Si tratta di limi argillosi ricchi di sostanza organica che conferisce una colorazione grigio scuro. Geomorfologia Gran parte del territorio si sviluppa su un ampia pianura costiera che si affaccia sul golfo dell’Asinara, nel quale sono distinte due unità geomorfologiche predominanti che fanno capo all’Unità fisiografica del Golfo dell’Asinara: unità n.1 “Piana Costiera”, unità n.2 “Rilievi interni”. La fascia costiera è compresa nell’unità 1 che rappresenta circa il 55% del territorio e si estende dalla linea di costa per circa 3 – 4 km verso l’interno. Questa comprende i campi dunali attuali e i depositi di sabbie eoliche Pleistoceniche. I campi dunali si localizzano nella fascia più prossimale al mare parallelamente alla linea di costa. Si tratta di depositi eolici, sia mobili che stabilizzati a morfologia di tipo parabolico e sommità concava. Le dune mobili, prive di copertura vegetazionale, si presentano allungate parallelamente alla costa con evidente traslazione verso l’entroterra secondo il vento dominante (occidentale). 16 Dove la vegetazione si presenta fittamente radicata le dune sono stabilizzate e pertanto più resistenti all’azione erosiva degli agenti esogeni. Si tratta comunque di un’area soggetta ad erosione costiera, sia eolica che marina, dove la presenza delle dune costituisce l’unico elemento ancora efficiente del sistema di alimentazione della spiaggia attiva. L’intero sistema dunale ha inoltre agito come barriera a protezione delle aree più interne alle quali deve essere riconosciuta e garantita la forte valenza naturalistica. In particolare lo stagno di Platamona, che si sviluppa parallelamente alla linea di costa è separato dal cordone litorale proprio dalla presenza del complesso dunale stabilizzato. Si tratta quindi di uno stagno retrodunale il quale nel corso degli anni è stato oggetto di svariati interventi antropici. In origine presentava caratteristiche lagunari con apporto di acqua dolce direttamente dal Rio Buddi Buddi e collegamento a mare garantito da un’efficace canalizzazione naturale. Negli anni 60, a seguito ad una serie di interventi, i canali sono stati occlusi condizionando l’intera evoluzione e stabilità del sistema. Solo di recente, il comune di Sorso ha promosso il recupero ed il risanamento ambientale di questa importante area umida attraverso il ripristino dei collegamenti a mare (apertura dei canali) e la sistemazione parziale delle rete di affluenti provenienti dall’interno. Questi interventi dovrebbero in parte arginare la propensione all’impaludamento nelle aree perimetrali il bacino principale, sbloccando il processo di eutrofizzazione e insabbiamento dello “Stagno”. Si evidenzia comunque come il pressante carico antropico condiziona ancora pesantemente e negativamente l’equilibrio dell’intero sistema. In particolare la modifica del reticolo idrografico originale (Rio Buddi Buddi) e la presenza di strutture legate alle attività agricole intensive definiscono un generale degrado dell’intera area. Altri elementi morfologici di spicco si identificano nelle foci fluviali del Silis (o rio di Sorso) e del Pedrugnanu. Si tratta di foci libere, la morfologia delle quali è condizionata unicamente dalla presenza delle dune. Da un punto di vista strettamente idraulico le foci si caratterizzano per l’alto grado di criticità e deve essere riconosciuta una fascia di rispetto non inferiore ai 50,00 m. In prossimità di Marritza il passaggio tra le dune recenti e le dune fossili pleistoceniche è marcato dalla variazione del paesaggio costiero, si passa infatti da una costa bassa, caratterizzata da spiagge a composizione sabbiosa (Marina di Sorso) ad una costa a falesia dove la spiaggia emersa e composta di ciottoli del basamento vulcanico. In questa porzione di costa, che si sviluppa da Marritza sin oltre il territorio comunale, è evidente una forte azione erosiva da parte del mare il quale arriva a lambire la base delle falesie.La porzione di spiaggia emersa, risulta sensibilmente assottigliata e la falesia presenta evidenti indizi di attività alla quale si associano fenomeni franosi diffusi. Idrogeologia Nel territorio comunale sono stati identificati n.4 acquiferi di varia potenzialità dei quali la fascia costiera fa parte di uno di questi, e più specificamente in quello delle sabbie del complesso dunale olo-pleistocenico e detriti di falda, permeabilità alta per Porosità. Nella fascia costiera come dal Titolo III Capo I, art.26 delle Norme di Attuazione del P.A.I. e secondo quanto riportato nelle Linee Guida del P.A.I., sono state individuate le aree a significativa pericolosità idraulica e geomorfologica: “Foce del Silis” e “Falesia del litorale orientale”. Oltre a queste ne sono state individuate altre situazione a significativa pericolosità idraulica non perimetrate in ambito P.A.I.: la foce del rio “Lu Laccheddu” - Bellimpiazza, del Rio Pedras de Fogu e del rio Silis. 2.2.3 Aspetti Paesaggistici Il litorale, posto per quasi tutta la sua interezza ad ovest del Fiume Silis, presenta una spiaggia sabbiosa di colore bianco (in alcuni tratti maculato di nero per la presenza del ferro), si raccorda con la parte retrostante composta dalle dune, le quali vegetate in prevalenza dalla pineta risultano parzialmente coltivate con vigneti, di forma caratteristica allungata in direzione del vento dominante “maestrale”. Di rilevante importanza nel paesaggio costiero risulta la pineta la quale è relativamente giovane, nasce infatti negli anni 30 del novecento in seguito ad un Regio Decreto n.3267 del 1923 e del suo Regolamento di attuazione n.1126 del 1926 in seguito ad un’ampia azione in Italia e Sardegna di rimboschimento delle dune litoranee. L’impianto della pineta ha riguardato 700 ha di terra, con l’impianto di Pinus halepensis Mill, Pinus pinaster Ait e Pinus L. La pineta si spinge lungo tutto il tratto litoraneo parallelamente alla costa, per circa 11 Km e si spinge nell’entroterra per 220,00 m nella zona di Platamona sino ad arrivare ai 1.500,00 m alla Marina di Sorso. Di non minore importanza nel paesaggio costiero risultano le dune, le quali sono una delle caratteristiche del litorale sorsense, con il loro caratteristico movimento dettato dal vento di maestrale. Da secoli esse sono li quasi ferme, ma nella realtà in perenne movimento. Oltre ad avere un ruolo di bellezza naturale, esse svolgono anche un ruolo protettivo verso l’entroterra favorendo la deposizione di nuova sabbia e il ripascimento delle coste basse e con la loro verticalità frenano i venti marini salmastri carichi di sabbia e di emulsioni di idrocarburi molto dannosi per l’entroterra. La sostituzione, che si è eseguita nei tempi, delle dune, con strutture rigide o con l’impianto di essenze arboree sulle stesse, ha fatto si che nelle dune ancora non stabilizzate si è determinata una rottura della successione vegetale, creando la scomparsa di fasce vegetative. Il maggior problema deriva però dall’erosione del litorale (circa 50 m alla Marina di Sorso), 17 dovuta alla costruzione del porto industriale di Porto Torres (a ovest) e del porto a Castelsardo (a est), che ha modificato per un raggio di svariati chilometri le correnti che ripasciavano la costa, al quale si aggiungono gli scarsi apporti di detriti dai rii, dovuto ad un elevato prelievo dell’acqua per uso irriguo con relativa diminuzione della forza di trasporto del fiume. Il paesaggio costiero infine è caratterizzato dallo stagno di Platamona con la sua estensione di 95 ha, il suo bacino imbrifero di circa 31,00 Km2 e la sua forma allungata parallelamente alla linea di costa. Lo stagno risulta separato dalla costa dalla strada Provinciale n.81 (litoranea), strada nata per integrare il paesaggio marino a quello retrostante agricolo ma che di fatto si è posto come elemento di separazione tra i due ambienti, svolgendo la sola funzione di comunicazione. Gli unici scarsi apporti idrici dovuti a dei piccoli corsi d’acqua stagionali (Riu Buddi Buddi) e alla fertile pianura retrostante, fanno si che lo stagno risulta oggi poco profondo mediamente 0,50 m, con una bassa salinità, con la presenza di una flora caratterizzata da un’associazione di piante palustri, quali, phragmitetum, marsicetum, scirpo, e nelle retrostanti zone poco inondate Juncetum e schoeno – erianthetum e tifati. Nello stagno trova rifugio la seguente avifauna stanziale, codoni, fistione turco, falco di palude, svassi, germani reali, volpoca, gabbiano reale, gabbiano comune, folaghe, airone rosso, airone cinerino, e nei canneti l’oramai quasi scomparso pollo sultano, specie protetta dalla Regione Autonoma Sardegna con Legge Regionale n.32 del 1978, mentre la fauna ittica è rappresentata da tilappie e carpe. Tale risulta l’importanza dello stagno di Platamona che è stato designato come zona umida di importanza internazionale per una superficie di circa 160 ha (convenzione Ramsar) e posto sotto vincolo paesaggistico ai sensi della Legge n.1497 del 1939, vincolo fascia costiera 300,00 m Legge n.431 del 1985 e vincolo fascia costiera Legge Regionale n.45 del 1989. 2.2.4 Aspetti biotici Gli habitat presenti nel S.I.C. n. ITB – 010003 sono caratterizzati da un elevata biodiversità, nonché da comunità vegetali ed animali esclusive, sono soggetti a facili cambiamenti sia floristici che faunistici, determinanti soprattutto da variazioni nei parametri chimico – fisici e morfologici. L’alterazione del paesaggio, imputabile all’elevato turismo e all’aumento della fruizione nei mesi estivi è difatti una delle principali minacce alla preservazione di questo sito. L’attraversamento delle dune dalla strada litoranea verso la spiaggia di Platamona, oltre a causare il danneggiamento della vegetazione e l’apertura di varchi nel fronte dunale, provoca, con l’aiuto del vento, l’erosione di questo fragile ambiente. L’eccessiva presenza antropica danneggia non solo gli ambienti dunali, ma anche quelli stagnali e di macchia mediterranea a ginepro, habitat di numerose specie animali e vegetali rare, nonché di un’ornitofauna stanziale e migratrice unica nel suo genere. Difatti il disturbo ai siti di riproduzione ed alimentazione dell’ornitofauna, dovuto anche alla presenza di cani liberi e di fenomeni di bracconaggio, rappresenta una delle principali minacce alla tutela delle specie ornitiche presenti nel sito. Lo stagno è soggetto anche a numerose criticità, rappresentate principalmente dall’apporto di nutrienti, e dall’interramento del bacino lacustre. L’inquinamento da nutrienti è legato sia agli scarichi abusivi di reflui, sia alle pratiche agricole in opera nelle aree limitrofe allo stagno. Il percolamento di sostanze organiche nella falda acquifera e di conseguenza nella zona umida ha causato l’eutrofizzazione di questo bacino lacustre. Tale fenomeno è incrementato dal limitato apporto idrico a cui è soggetto il sito, cosa che a lungo andare potrebbe favorire l’interramento dello stagno stesso. Infine, anche il ginepreto versa in uno stato di minaccia, dovuto alla presenza di una pineta di origine antropica, che oltre a causare un forte ombreggiamento dell’area, rallenta la crescita della macchia mediterranea. Difatti la mancata decomposizione degli aghi di pino riduce il naturale sviluppo verso la vegetazione tipica di questi ambienti dunali. La presenza di una grande quantità di materiale combustibile, unità ai rifiuti abbandonati dai turisti, può inoltre favorire l’innesco di incendi, ulteriore fonte di minaccia per questo sito. L’emergenza ambientale, rappresentata dal rischio di veder scomparire gli habitat e le specie animali e vegetali di interesse comunitario, è imputabile all’inquinamento e all’interramento dello stagno, al degrado della macchia mediterranea, alla fruizione non regolamentata e all’abbandono di rifiuti. Pertanto gli interventi per la gestione del sito dovranno mirare al mantenimento delle condizioni di alta naturalità dello “Stagno e ginepreto di Platamona”, mediante una pianificazione di sviluppo sostenibile, concentrata soprattutto sulla regolamentazione della fruizione e sull’utilizzo eco – compatibile del S.I.C. 18 Habitat e specie floristiche di interesse comunitario. La Scheda Natura 2000 riporta la presenza di 8 habitat di interesse comunitario, successivamente aggiornata in seguito ai rilievi di campo eseguiti nello studio generale del Piano di Gestione , aggiungendo 4 nuovi habitat: • • • • le praterie di posidonia (cod.1120*); gli estuari (cod.1130); le scogliere (cod.1170); le scogliere con vegetazione delle coste mediterranee con Limonium spp. endemici (cod.1240). Gli Habitat, classificato con “Corine Bitopes”, sono riportati nelle Tav. 2.10 del PUC, nelle Tavole Vinca1.1/4 è stata utilizzata per la classificazione degli Habitat la classificazione “Natura 2000. La copertura vegetazionale è riportata nelle Tav. 1.07 degli elaborati del PUC. 19 Gli habitat sono riportati nella tabella che segue evidenziando in grassetto quelli non segnalati nella relativa Scheda Natura 2000. Codice Natura 2000 Nome Habitat Copertura % nel sito Rappresentatività Superficie relativa Grado di conservazione Valutazione globale 1120 * Praterie di Posidonia (Posidonion oceanicae) 3 C C B B 1130 Estuari 1 D 1150 * Lagune costiere 11 A C B B 1170 Scogliere 1 C C C C 1210 Vegetazione annua delle linee di deposito marine 1 D 1240 Scogliere con vegetazione delle coste mediterranee con Limonium spp. endemici 1 C C C C 2210 Dune fisse del litorale del Crucianellion maritimae 5 B C B B 2230 Dune con prati dei Malcolmietalia 3 B C B B 2 C C B C 2240 Dune con prati dei Brachypodietalia e vegetazione annua 2250 * Dune costiere con Juniperus spp. 20 A C B B 2270 * Dune con foreste di Pinus pinea e/o Pinus pinaster 40 A C A A 5210 Matorral arborescenti di Juniperus spp. 2 C C B C Dove: • copertura = la copertura esprime il valore dell’habitat calcolato sulla superficie del singolo sito. • rappresentatività = grado di rappresentatività del tipo di habitat naturale sul sito. Per la codifica della rappresentatività è stato adottato il criterio proposto nel Formulario Natura 2000: A: rappresentatività eccellente – B: buona rappresentatività – C: rappresentatività significativa - D: presenza non significativa. • superficie relativa = superficie del sito coperta dal tipo di habitat naturale rispetto alla superficie totale coperta da questo tipo di habitat naturale sul territorio nazionale. Per la codifica della rappresentatività è stato adottato il criterio proposto nel Formulario Natura 2000: A: 100 > = p > 15% – B:15>=p>2% – C:2 > = p > 0%. • stato di conservazione = Grado di conservazione della struttura e delle funzioni del tipo di habitat naturale in questione e possibilità di ripristino: A: conservazione eccellente – B: buona conservazione – C: conservazione media o ridotta. • valutazione globale = Valutazione globale del valore del sito per la conservazione del tipo di habitat naturale in questione: A: valore eccellente – B: valore buono – C: valore significativo. Come è facile rilevare dalla Scheda Natura 2000 del sito, riportata in allegato 1, le integrazioni riportate nel Piano di Gestione non sono ancora state inserite. Il SIC “Stagno e ginepreto di Platamona” appartiene alla tipologia dei “Siti a dominanza di Dune marittime delle coste mediterranee”, in virtù del fatto che la Scheda Natura 2000 riporta, come habitat di interesse comunitario, nonché prioritario, con maggiore copertura % nel sito, le “Dune con foreste di Pius pinea e/o Pinus pinaster” (cod. 2270*), tipiche dei suoli sabbiosi. I più rappresentativi, per la parte terrestre, sono gli habitat appartenenti alle tipologie di dune marittime delle coste mediterranee, con un estensione pari al 70%, e le lagune costiere ed estuari, che ricoprono il 12 % del S.I.C. Per quanto riguarda l’habitat marino prioritario “Praterie di posidonia (Posidonion oceanicae)” (cod.1120*), la sua estensione è stata valutata pari al 3 %. 1 La sceda riprtata è la più recente scaricabile dal sito del Ministero dellAmbiente. 20 Nella tabella che segue è riportata la distribuzione della tipologia degli habitat del sito . Habitat % coperta all’interno del SIC Palude con vegetazione fluttuante 0 Dune marittime delle coste mediterranee 70 Acque marine e ambienti a marea 5 Lagune costiere ed estuari 12 Paludi e pascoli inondati 0 Macchia e gariga 2 Vegetazione di deposito marino 1 Nel S.I.C. si è riscontrata inoltre la presenza di numerose specie vegetali di interesse conservazionistico, in quanto a ristretto areale biogeografico o endemiche della Sardegna. Non sono state però rilevate specie segnalate nell’allegato II della Direttiva Habitat. Di seguito si riporta la sintesi dell'assetto vegetazionale individuato nelle Relazione Generale del Piano di Gestione del SIC a cui si rimanda per ulteriori approfondimenti. Vegetazione delle dune costiere mobili Le prime cenosi che si incontrano nel sito, a partire dalla linea di costa, sono quelle ad Agropyrum junceum, seguono quelle ad Ammophila arenaria ed infine quelle a Crucianella marittima. Non è stata riscontrata la presenza di fanerofite. Le cenosi ad Agropyrum junceum sono caratterizzate principalmente dalla presenza di: Otanthus maritimus (L.) Hoffmmgg. et Link, Medicago marina L., Sporobolus pungens (Schreber) Kunth, Eryngium maritimum L., Echinophora spinosa L., Matthiola sp. pl., Euphorbia paralias L., Calystegia soldanella (L.) R. Br., Pancratium maritimum L., Cakile marittima Scop. e Silene corsica DC. Ad esse seguono le cenosi ad Ammophila arenaria, la cui composizione vegetale è caratterizza da Ephedra distachya L., Astragalus terracianoi Valsecchi, Clematis flammula L., Helycrisum italicum (Roth.) G. Don. ssp. microphyllum (Willd.) Nyman, Medicago marina L., Agropyron junceum (Host) Beauv., Sporobolus pungens Schreber) Kunth, Euphorbia paralias L., Crucianella marittima L., Pancratium maritimum L., Silene colorata Poiret, Rumex bucephalophorus L. s.l., Matthiola sp.pl., Lagurus ovatus L. e da molte altre specie tipiche di questi ambienti dunali. Nelle cenosi a Crucianella marittima si rinvengono gran parte delle specie presenti in quelle ad Ammophila, dalle quali si discostano essenzialmente per le elevate coperture della Crucianella. La vegetazione sopra descritta è presente sulle dune mobili del S.I.C., a partire dalla Torre di Abbacurrente sino all’ultima propaggine del sito, ossia fino alla destra idrografica del Rio Silis. La vegetazione dunale è la cenosi maggiormente alterata all’interno del sito. Le principali cause di impatto sugli habitat psammofili sono imputabili all’elevato carico antropico, legato principalmente al turismo balneare. Difatti esso è causa dei fenomeni erosivi, innescati dalla fruizione incontrollata all’interno delle dune. Vegetazione delle dune consolidate più interne All’interno delle dune consolidate sono state rinvenute diverse formazioni vegetazionali, tra cui spiccano le dune con vegetazione a Astragalus terraccianoi ed a Ononis ramosissima, nelle quali si riscontra anche la presenza di Junyperus phoenicea, Helycrisum italicum ssp. microphyllum, Ephedra distachya, Lobularia maritima, Prasium majus, etc. e le depressioni interdunali con vegetazione ad Eryanthus ravennae e Schoenus nigricans e cenosi a Romulea rollii ed altre specie sciafile nelle stazioni umide ed ombrose. Inoltre, sono presenti superfici ricoperte da Junyperus oxycedrus e da macchia mediterranea bassa. Tali aree rappresentano un residuo del ginepreto presente in passato nell’area, in parte sostituito dai rimboschimenti a Pinus pinea L. e Pinus halepensis Miller. Le dune stabilizzate, e quindi la vegetazione ad esse associata, si rinvengono in posizione più interna rispetto alla linea di costa. In generale, all’interno del sito questa tipologia di habitat risulta degradata a causa dell’elevato carico turistico e della costruzione di infrastrutture sulle dune, quali strade, parcheggi e chioschi. Inoltre, la fascia a ginepro è particolarmente soggetta a minaccia, in quanto interessata da fenomeni erosivi e da una forte urbanizzazione. Vegetazione peristagnale Nell’ambito della vegetazione peristagnale è stata riscontrata la presenza di Phragmites australis (Cav.) Trin., cenosi vegetale molto fitta che tende ad essere monospecifica. Sporadicamente, all’interno di essa si rinvengono altre specie, quali Calystegia sepium, Iris pseudacorus e Dorycnium rectum. 21 Oltre al fragmiteto monospecifico, lungo lo “Stagno e Ginepreto di Platamona” sono state rilevate formazioni miste a Scirpus e Phragmites, in cui domina la cannuccia. Di rilevante interesse è inoltre la presenza di nuclei densi a Cladium mariscus (L.) Pohl., accompagnati dalla cannuccia e dal Lytrum salicaria L. Di particolare importanza la segnalazione della presenza nello stagno di Utricularia vulgaris L., segnalata per la Sardegna solo in questo sito. Da rilievi eseguiti, si evidenzia il persistere di tipologie vegetazionali e floristiche coerenti con quanto indicato negli studi precedentemente svolti nell’area (Chiappini (1962 – 63) e Giau (1986)). Le uniche differenze rilevate riguardano le superfici occupate e la frammentazione della vegetazione peristagnale. In particolare il fragmiteto è stato sostituito verso Sud e verso Est dalle colture agrarie, mentre la costruzione di strade in questi stessi settori ha determinato la frammentazione delle cenosi vegetali presenti. Vegetazione ripariale Le tipologie vegetazionali riconoscibili in prossimità dei corpi idrici sono i fragmiteti a Phragmites australis, i canneti ad Arundo donax ed i tamariceti a tamerice maggiore (Tamarix africana). Localmente sono presenti anche specie arbustive quali Salix fragilis e Populus alba. Anche in questo caso su ampie superfici la vegetazione ripariale è stata sostituita da colture agrarie. Tale vegetazione, distribuita in aree ridotte, è situata ai lati del Rio Silis, limite orientale del S.I.C., del Rio Pedrugnanu, del Rio Buddi Buddi ed in prossimità del canale situato a Nord – Ovest dello stagno. Praterie di Posidonia oceanica La caratterizzazione fisionomica e strutturale di questo habitat è data dalla presenza della fanerogama monocotiledone Posidonia oceanica, ma fanno parte della comunità anche alghe rosse a alghe brune. Si tratta di biocenosi bentoniche, legate al fondo del mare, che si insediano prevalentemente su sabbie grossolane e offrono riparo e sostentamento a numerose specie animali. La Posidonia oceanica è una pianta molto comune in buona parte del Mediterraneo, cresce interamente sommersa, fino ad una profondità di 30 m, formando dense “praterie” sul fondo del mare. La sua presenza è rilevata da cumuli sulla spiaggia di parti della pianta tra cui le basi fibrose delle foglie, che in seguito al rotolamento sulla spiaggia danno luogo ai caratteristici Pelotes de mer, di forma rotondeggiante – ovale. Attualmente le informazioni sull’estensione e sullo stato di conservazione dell’habitat prioritario “Praterie di posidonie (Posidonion oceanicae)” all’interno del S.I.C. hanno un livello di approfondimento preliminare, che potrà essere opportunamente verificato mediante azioni di monitoraggio. Valenze faunistiche Nell’intero SIC sono state censite 152 specie di vertebrati appartenenti alle classi Reptilia, Amphibia e Aves. Analizzando tutte le classi, 36 specie (23,6%) fanno parte degli allegati 2 della Direttiva 92/43 “Habitat” e 1 della Direttiva 79/409 “Uccelli”. Di seguito si riporta la sintesi dell'assetto faunistico individuato nelle Relazione Generale del Piano di Gestione del SIC a cui si rimanda per ulteriori approfondimenti. Ornitofauna Dal piano di gestione si evince che delle specie indicate nella scheda Natura 2000, solo 11 sono state rilevate nel S.I.C. In cambio sono state censite 21 nuove specie ornitiche non segnalate in precedenza. Tra di esse si annovera una specie indicata come estinta, il falco pescatore, 2 in pericolo in modo critico, 6 in pericolo di estinzione, 3 vulnerabili e 2 a più basso rischio, secondo il Libro Rosso degli animali d’Italia (Bulgarini et al. 1998, LIPU e WWF 1999). Tra l'altro il Piano di Gestione propone tra i vari interventi, in riferimento alle nuove specie segnalate, dei monitoraggi dell’ornitofauna che permetteranno di esprimere valutazioni analitiche sullo status delle specie di interesse comunitario all’interno del sito, ed in particolare sulla consistenza delle popolazioni e sul loro stato di conservazione. Erpetofauna La Scheda Natura 2000 elenca 4 specie di interesse comunitario, ossia la testuggine comune (Testudo hermanni robertmertensi), la testuggine palustre (Emys orbicularis), il discoglosso sardo (Discoglossus sardus) ed il tarantolino (Phyllodactilus europaeus). Il discoglosso sardo e la testuggine palustre sono specie a più basso rischio, mentre la testuggine comune è segnalata come specie in pericolo di estinzione per il Libro 22 Rosso degli animali d’Italia (Bulgarini et al. 1998, LIPU e WWF 1999). A livello nazionale, il tarantolina risulta una specie a basso rischio, mentre è indicato come raro in Sardegna. La tutela degli habitat, una corretta gestione degli ambienti lacustri, la regolamentazione della fruizione, la prevenzione dagli incendi e soprattutto una maggiore sensibilizzazione riguardo le valenze naturalistiche dell’area, favoriranno la conservazione di queste specie nel S.I.C. 2.2.5 Monitoraggio Regionale Nel luglio dell' anno 2012 è stato rilasciato dal SAVI della RAS il monitoraggio del SIC e degli ZPS del Territorio Regionale. Il lavoro di redazione della carta degli habitat e delle specie floristiche ha consentito di organizzare e normalizzare le informazioni raccolte attraverso le diverse fasi del Monitoraggio. Le informazioni derivano infatti da diversi fonti: fonte bibliografica (in particolare dai Piani di Gestione per quanto riguarda la distribuzione degli habitat), rilievi condotti durante le attività di campo da specialisti botanici, rilevamento condotte mediante tecniche indirette di fotointerpretazione e telerilevamento satellitare. Il risultato del monitoraggio è stato consultato per individuare eventuali variazioni significative negli habitat (nelle diverse forme, singole o a mosaico) con riferimento agli interventi previsti nel PUC . Sarà necessario, in futuro, eseguire ulteriori indagini di campo volte a confermare o smentire la presenza di ulteriori Habitat non ancora localizzati , ed eventualmente riconoscere la loro distribuzione spaziale all’interno del sito Natura 2000. 2.3 MISURE MINIME DI CONSERVAZIONE E PRESCRIZIONI (PDG-SIC) 2.3.1 Misure minime di conservazione l Decreto Ministeriale 17 Ottobre 2007 riporta le misure di conservazione minimi alla quale deve essere assoggettata un S.I.C.: • divieto di bruciatura delle stoppie e delle paglie, nonché della vegetazione presente al termine dei cicli produttivi di prati naturali o seminati. Sono fatti salvi interventi di bruciatura connessi ad emergenze di carattere fitosanitario prescritti dall'autorità competente o a superfici investite a riso e salvo diversa prescrizione della competente autorità di gestione; • obbligo di garantire la presenza di una copertura vegetale, naturale o artificiale, durante tutto l'anno, e di attuare pratiche agronomiche consistenti esclusivamente in operazioni di sfalcio, trinciatura della vegetazione erbacea, o pascolamento sui terreni ritirati dalla produzione. È fatto comunque obbligo di sfalci e/o lavorazioni del terreno per la realizzazione di fasce antincendio, conformemente a quanto previsto dalle normative in vigore.In deroga all'obbligo della presenza di una copertura vegetale, naturale o artificiale, durante tutto l'anno sono ammesse lavorazioni meccaniche sui terreni ritirati dalla produzione nei seguenti casi: 1. 2. 3. 4. • pratica del sovescio, in presenza di specie da sovescio o piante biocide; terreni interessati da interventi di ripristino di habitat e biotopi; colture a perdere per la fauna; nel caso in cui le lavorazioni siano funzionali all'esecuzione di interventi di miglioramento fondiario; 5. sui terreni a seminativo ritirati dalla produzione per un solo anno o, limitatamente all'annata agraria precedente all'entrata in produzione. Nel caso di terreni a seminativo ritirati per due o più anni, lavorazioni del terreno allo scopo di ottenere una produzione agricola nella successiva annata agraria. divieto di conversione della superficie a pascolo permanente ad altri usi; • divieto di eliminazione degli elementi naturali e seminaturali caratteristici del paesaggio agrario con alta valenza ecologica; • divieto di eliminazione dei terrazzamenti esistenti, delimitati a valle da muretto a secco oppure da scarpata inerbita (sono fatti salvi i casi regolarmente autorizzati di rimodellamento dei terrazzamenti eseguiti allo scopo di assicurare una gestione economicamente sostenibile); • divieto di esecuzione di livellamenti non autorizzati dall'ente gestore (sono fatti salvi i livellamenti ordinari per la preparazione del letto di semina e per la sistemazione dei terreni a risaia); • divieto di esercizio della pesca con reti da traino, draghe, ciancioli, sciabiche da natante, sciabiche da spiaggia e reti analoghe sulle praterie sottomarine, in particolare sulle praterie di 23 Posidonia o di altre fanerogame marine; • divieto di esercizio della pesca con reti da traino, draghe, sciabiche da spiaggia e reti analoghe su habitat coralligeni e letti di maerl; • divieto di utilizzo di munizionamento a pallini di piombo all'interno delle zone umide, quali laghi, stagni, paludi, acquitrini, lanche e lagune d'acqua dolce, salata, salmastra, nonché nel raggio di 150 m dalle rive più esterne. Il Piano di Gestione indica altresì, al fine di ridurre l’incidenza sul S.I.C. ed alle esigenze di tutela dello stesso, la necessità di attuare i seguenti divieti: • la raccolta ed il danneggiamento della flora spontanea, ad eccezione di quanto eseguito per fini di ricerca e di studio previa autorizzazione del soggetto gestore del S.I.C.; • l'introduzione in ambiente naturale non recintato di specie e popolazioni estranee alla flora ed alla fauna autoctona; • il prelievo di materiali di rilevante interesse geologico e paleontologico, ad eccezione di quello eseguito, per fini di ricerca e di studio, previa autorizzazione del soggetto gestore del S.I.C.; • l'introduzione da parte di privati, di armi, esplosivi e di qualsiasi mezzo di distruzione e cattura, se non autorizzata; • il campeggio al di fuori delle aree destinate a tale scopo ed appositamente attrezzate; è consentito il campeggio temporaneo appositamente autorizzato in base alla normativa vigente; • il sorvolo non autorizzato dalle competenti autorità secondo quanto espressamente regolamentato dalle leggi sulla disciplina del volo; • la costruzione nelle zone agricole di qualsiasi tipo di recinzione, ad eccezione di quelle necessarie alla sicurezza delle abitazioni, degli impianti tecnologici e di quelle accessorie alle attività agro – svilo – pastorali, purché realizzate secondo tipologie e materiali tradizionali, e delle delimitazioni temporanee a protezione delle attività zootecniche; • il transito dei mezzi motorizzati fuori dalle strade statali, provinciali, comunali, vicinali gravate dai servizi di pubblico passaggio, e private, fatta eccezione per i mezzi di servizio e per gli aventi diritto. 2.3.2 Prescrizioni Oltre alle misure minime di conservazione, il piano di gestione del S.I.C. è stato approvato sotto il profilo tecnico scientifico sub – condizione, ovvero che vengano integrate particolari prescrizioni: • l'amministrazione Comunale deve procedere all'adeguamento del proprio strumento di pianificazione vigente ai contenuti del piano di gestione. In particolare, dovrà essere riservata specifica attenzione alla sostenibilità ambientale alle previsioni per il P.U.C. e dovrà essere garantito il raggiungimento della coerenza con le finalità di tutela previste per il S.I.C.; • gli strumenti di pianificazione non ancora vigenti e i regolamenti indicati nel piano di gestione o richiesti ex legge dovranno essere sviluppati in conformità ai Piani e alle normative vigenti o, comunque, garantendo condizioni di maggior tutela dei S.I.C.; • il piano di gestione del S.I.C. deve essere parte integrante degli strumenti di pianificazione e regolamentazione previsti per le aree protette ai sensi delle normative nazionali o regionali; • il piano di gestione deve comprendere la pianificazione della viabilità e accessibilità interna al sito, in termini quantitativi e qualitativi, in particolare per quanto concerne la razionalizzazione delle infrastrutture di accesso e collegamento con la viabilità principale, le strade interne, le piste forestali, le fasce tagliafuoco, i sentieri per l'escursionismo e le aree di sosta, riducendo eventuali impatti dovuti a quelle già realizzate, riducendo il numero di quelle da realizzare ex-novo, evidenziando quelle da dismettere e ri–naturalizzare. Dovranno inoltre essere concordati gli accorgimenti da mettere in atto per ridurre di tali infrastrutture sulla fauna selvatica, ed il rischio di incidenti stradali; • l'amministrazione Comunale deve garantire il posizionamento dei cartelli informativi in corrispondenza degli accessi ai siti delle infrastrutture principali e dei centri abitati più prossimi, al fine di consentire una più facile azione di divulgazione e sensibilizzazione circa la presenza di S.I.C. nel territorio regionale. Viceversa, all'interno del S.I.C. il numero dei cartelli dovrà essere limitato a quelli strettamente dichiaratamente necessari per la gestione del sito stesso; • deve essere previsto il rispetto delle norme di tutela del patrimonio speleologico delle aree carsiche 24 di cui all'art.4 della Legge Regionale 7 agosto 2007, n.4, anche in considerazione della presenza in tali siti di numerose specie di interesse comunitario; • deve essere data priorità all'attuazione di interventi di riqualificazione e risanamento ambientale di aree degradate od utilizzate come discariche abusive o discariche diffuse anche se di limitata estensione; • eventuali habitat e specie delle direttive “Habitat” e “Uccelli” presenti nel territorio non indicati nel piano di gestione o comunque non rilevato, devono essere segnalati e sottoposti a tutela ai sensi delle medesime direttive; • le proposte di riperimetrazione nonché gli aggiornamenti dei dati su specie e habitat relativi alle aree di Natura 2000 presenti nel piano di gestione o rilevati dalle attività di ricerca scientifica e di monitoraggio, saranno oggetto di valutazione nell'ambito procedurale di revisione e aggiornamento dei Siti Natura 2000; • al fine di ridurre i possibili impatti negativi sugli habitat e sulle specie legate ad ambienti naturali o seminaturali derivanti dallo svolgimento di attività agricole e zootecniche localizzate all'interno del S.I.C., si dovrebbe prevedere strategie di gestione coerenti con gli impegni di Condizionalità di cui agli artt.4 e 5 degli Allegati III e IV del Reg. n.1782/2003; • il piano di gestione deve prevedere specifiche azioni mirate a consentire la partecipazione responsabile di tutti i cittadini del territorio interessato, attraverso incontri periodici con cadenza temporale programmata, al fine di: assicurare la costante partecipazione delle comunità locali al processo di gestione partecipata del S.I.C. – monitorare i risultati conseguiti – verificare l'efficacia delle strategie individuate – proporre le modifiche gli aggiornamenti delle linee strategiche e/o degli interventi proposti nel piano di gestione che nel tempo si renderanno necessari – contribuire alla progettazione di programmi di formazione/informazione sui temi dello sviluppo sostenibile dei territori e delle comunità del S.I.C.; • nel caso di ambienti umidi, il piano deve prevedere misure di tutela degli ambienti umidi, creando e mantenendo fasce di rispetto intorno ai corpi e corsi d'acqua. In tale ambito, i proprietari dei terreni, attraverso l'attivazione di processi di gestione partecipata, possono svolgere un ruolo attivo nella conservazione degli habitat. La creazione e il mantenimento delle fasce di rispetto può avvenire favorendo lo sviluppo di vegetazione spontanea. Si possono proporre, inoltre, l'utilizzo di pratiche gestionali di scarso impatto, inclusa la cura delle arginature naturali di delimitazione dell'area umida, in periodi diversi da quelli di riproduzione delle specie di interesse e senza l'impiego di prodotti chimici di sintesi; • nelle aree del S.I.C. ricomprese in tutto o in parte nella fascia costiera, il piano di gestione deve comprendere la pianificazione degli accessi a mare individuando quelli da utilizzare, quelli da chiudere nonché la disposizione di eventuali passerelle e barriere; regolamentare le attività temporaneamente presenti nella spiaggia e nelle dune nei mesi estivi (concessioni, chioschi) e l'individuazione della più idonea localizzazione degli stessi; regolamentare e inibire la presenza di veicoli a motore (automobili e motocicli) nelle aree retrodunali stagnali e peristagnali a parcheggi, attività che compromette l'equilibrio di tali habitat; 25 3 Il Piano di Gestione del SIC. Il Piano di Gestione del Sito "Stagno e Ginepreto di Platamona" è stato adottato da parte dell’Amministrazione del Comune di Sorso, Porto Torres e Sassari nel 2006 (Deliberazione di Giunta Comunale n. 74 del 28.11.2006), successivamente revisionato e integrato nel 2008 (Deliberazione del Consiglio Comunale n. 5 del 24.01.2008) a seguito di osservazioni e segnalazioni da parte della cittadinanza, e definitivamente approvato, con prescrizioni, con Decreto N. 70 del 30 luglio 2008 dall’Assessorato della Difesa dell’Ambiente della Regione Autonoma della Sardegna al fine di rendere operativo il Piano. La versione più recente del PdG è stata approvata dal Comune di Sorso (capofila) nell'ottobre del 2014 e dai comuni do Porto Torres e Sassari (componenti) nel gennaio 2015. Il Piano è caratterizzato da un documento di valutazione dei caratteri territoriali e naturalistico ambientali, analizzati nella fase propedeutica di caratterizzazione del Sito, nel quale emergono i requisiti di qualità delle risorse, le criticità e le esigenze di gestione. Tali aspetti sono raggruppati in specifiche Tematiche di Interesse (abiotiche, floro-vegetazionali, faunistiche, socioeconomiche, insediative e storico-culturali) di maggiore rappresentatività e di cui nel capitolo precedente si è data una sintesi. 3.1 OBBIETTIVI Lo stesso PdG individua Gli obiettivi generali e specifici sono perseguibili attraverso strategie di gestione, a loro volta concretizzabili con appropriate azioni di gestione e modalità di attuazione degli interventi che di seguito si riassumono: Obbiettivi generali: • • • • assicurare la conservazione in uno stato “soddisfacente” degli habitat e delle specie vegetali e animali, prioritari e non, presenti nel sito; promuovere attività economiche eco – compatibili, correlate con la gestione sostenibile dell’ambiente naturale e delle sue risorse, a beneficio dello sviluppo economico del territorio interessato; incrementare una maggiore sensibilità e conoscenza; incentivare una maggiore tutela dell’ambiente lacustre e una fruizione dell’area consona alle esigenze conservazionistiche del sito; Obiettivi di sostenibilità ecologica: • • • • • • • • • • • • • mantenimento e conservazione della biodiversità; utilizzazione sostenibile delle componenti; riduzione delle cause di degrado e declino delle specie vegetali ed animali e degli habitat; mantenere e migliorare il livello di biodiversità degli habitat e delle specie di interesse comunitario, prioritari e non, per i quali il sito è stato designato; mantenere e/o ripristinare gli equilibri biologici alla base dei processi naturali (ecologici ed evolutivi); ridurre le cause di declino delle specie rare o minacciate ed i fattori che possono causare la perdita o la frammentazione degli habitat all’interno del sito e nelle zone adiacenti ad esso; tenere sotto controllo ed eventualmente limitare le attività che incidono sull’integrità ecologica dell’ecosistema costiero; armonizzare i piani e i progetti previsti per il territorio in esame; individuare e attivare i processi necessari per promuovere lo sviluppo di attività economiche eco – compatibili con gli obiettivi di conservazione dell’area; attivare meccanismi politico – amministrativi in grado di garantire una gestione attiva ed omogenea del S.I.C.; regolamentare ed orientare la fruizione delle aree più sensibili e vulnerabili, attraverso una maggiore tutela; ridurre il danno agli ecosistemi, mediante l’uso di infrastrutture a minor impatto in grado anche di qualificare, anche in termini economici, la fruizione turistica; migliorare lo stato di conservazione degli habitat di Interesse Comunitario attraverso la loro protezione dall’impatto antropico ed attraverso interventi di monitoraggio e recupero; 26 Obiettivi specifici di sostenibilità ecologica breve medio termine: • • • • • ripristinare la funzionalità dello stagno di Platamona, azione fondamentale per il mantenimento a lungo termine delle peculiarità ecologiche del sito; controllare e ridurre le cause di disturbo antropico legate all’inquinamento e alla fruizione non regolamentata all’interno degli habitat dunali (cod.1210, 2210, 2230, 2240, 2250*, 2270*), lacustri (cod.1130, 1150*), di macchia mediterranea (5210) e di scogliera (cod.1170, 1240); incrementare le conoscenze sull’habitat prioritario “Praterie di Posidonie (Posidonion oceanicae); garantire la conservazione in uno stato “soddisfacente” degli ambienti idonei alla nidificazione e allo svernamento della ricca ornitofauna presente nel sito, con particolare attenzione per il pollo sultano (Porphyrio porphyrio), specie in sfavorevole stato di conservazione nel mediterraneo; acquisire maggiori conoscenze e proteggere i siti e gli habitat idonei alla riproduzione delle seguenti specie di anfibi e rettili di interesse comunitario: discoglosso sardo (Discoglossus sardus), testuggine palustre (Emys orbicularis), testuggine comune (Testudo hermanni) e tarantolino (Phyllodactilus europaeus). Obiettivi specifici di sostenibilità ecologica a lungo termine: • • • • • • ridurre l’eutrofizzazione ed il fenomeno di interramento a cui è soggetto lo stagno di Platamona; mantenere l’attuale stato di conservazione degli habitat appartenenti alla serie della vegetazione psammofila; ridurre i processi di erosione della spiaggia e raggiungere uno stato di conservazione soddisfacente degli habitat di Interesse Comunitario; incrementare le conoscenze sulle valenze floristiche e faunistiche presenti all’interno del sito; garantire la conservazione a lungo termine della popolazione di pollo sultano (Porphyrio porphyrio) presente nel sito; salvaguardare le interconnessioni biologiche tra lo “Stagno e ginepreto di Platamona” e le aree limitrofe, valorizzando i corridoi ecologici esistenti e creandone di nuovi che possano essere collegamenti attraverso la matrice antropizzate; Obiettivi specifici di sostenibilità socio economica a breve medio termine: • • • introdurre misure e forme di controllo e manutenzione all’interno del S.I.C.; regolamentare le attività produttive (turismo balneare, agricoltura, ecc.) presenti all’interno del sito con modalità eco – compatibili, al fine di tutelare gli habitat e le specie di interesse comunitario; promuovere l’informazione e la sensibilizzazione sulle valenze ambientali del S.I.C., al fine di limitare i comportamenti e le attività antropiche dannose; Obiettivi specifici di sostenibilità socio economica a lungo termine: • • • • adeguamento degli strumenti di programmazione e pianificazione comunali alle esigenze di tutela degli habitat: recepimento del Piano di Gestione da parte del Comune di Sorso negli strumenti urbanistici e negli strumenti attuativi; sostenibilità ecologica e sociale dell’uso a fini economici del sito mediante l’attuazione di un modello d’uso degli spazi costieri di rilevante valenza ambientale al fine di tutelare la biodiversità di interesse comunitario; raggiungimento di una adeguata consapevolezza del valore ecologico del sito e delle sue esigenze di conservazione da parte della popolazione locale; promozione di attività economiche sostenibili ed eco – compatibili, anche nel territorio circostante il S.I.C. 27 3.2 CRITICITÀ E MINACCE Il citato PdG riporta una sintesi delle criticità presenti, segnalando che, in base alla Scheda Natura 2000, all’interno del S.I.C. lo stato generale di conservazione degli habitat è buono, mentre dal suo aggiornamento, fatta eccezione degli habitat 1120*, 1150* e 2270*, lo stato della maggior parte degli habitat rilevati risulta sufficiente. Il PdG riscontra delle vulnerabilità per la presenza di numerose fonti di impatto antropico quali: • • • • • • • l’interramento; l’inquinamento dello stagno; il forte carico turistico concentrato soprattutto nei mesi estivi; l’erosione, dovuta principalmente alla fruizione non regolamentata; la presenza di rifiuti la presenza di specie alloctone; la scarsa sensibilità riguardo le valenze naturalistiche del sito. I fattori di pressione che insistono all’interno del S.I.C. sono quindi raccolti in tabelle: Fenomeni erosivi. Fruizione non regolamentata. X Accesso incontrollato dei veicoli. X Incendi incontrollati. X Abbandono e accumulo di rifiuti. X X X X X X Azioni meccanizzate di ripulitura della spiaggia. X X X 1120* 2240 2250* X X X X X X X X X X X X X X X X X X MEDIA X X X X X X BASSA X X X X X X ALTA X X X MEDIA X Fenomeni di disturbo del fondale marino. Scarsa sensibilizzazione, scarsa conoscenza degli habitat e delle specie di interesse comunitario. Livello di priorità ALTA X X 2230 X 2270* X X 2210 X 1210 X 1240 X 1170 1150* Interramento ed eutrofizzazione del bacino lacustre. 1130 Fattore di criticità Habitat di Interesse Comunitario sensibile al fattore di criticità 5210 S.I.C. Stagno e ginepreto di Platamona X X X X X X X X MEDIA X ALTA X BASSA X ALTA Tabella n. 4-1 – Fattori di pressione presenti nel S.I.C. “Stagno e ginepreto di Platamona”, habitat su cui insistono e loro relativo livello di priorità (fonte: Piano di Gestione area S.I.C. “Stagno e ginepreto di Platamona”). S.I.C. Stagno e ginepreto di Platamona Fattori di Criticità Livello di priorità Avifauna Erpetofauna Randagismo X X Abbandono di rifiuti X Bracconaggio X X BASSA Interramento ed eutrofizzazione dello stagno X X ALTA Possibile disturbo antropico X X ALTA X MEDIA X ALTA Incendi incontrollati Scarsa sensibilizzazione, scarsa conoscenza degli habitat e delle specie di interesse comunitario. X BASSA MEDIA Tabella n.4-2 – Fattori di pressione presenti nel S.I.C. “Stagno e ginepreto di Platamona”, specie su cui insistono e loro relativo livello di priorità (fonte: Piano di Gestione area S.I.C. “Stagno e ginepreto di Platamona”). 28 4 Descrizione del Piano Urbanistico. 4.1 PREMESSA L'adeguamento del P.U.C. della Città di Sorso al P.P.R. è stato eseguito in ottemperanza all’art. 107, comma 1, delle norme di attuazione del Piano Paesaggistico Regionale (P.P.R) approvato con deliberazione della Giunta Regionale n. 36/7 del 5.9.2006 ed entrato in vigore il 08.09.2006 a seguito di pubblicazione sul BURAS. Il Comune di Sorso è già provvisto di Piano Urbanistico Comunale (P.U.C.) adottato con delibera di C.C. n. 16 del 22.03.2002 e adottato definitivamente con Delibera di C.C. n. 72 del 18.02.2002 – Determinazione di coerenza R.A.S. n. 609/DG del 23.12.2002 – Pubblicato sul B.U.R.A.S. n. 3 Parte III del 30.01.2003. Successivamente è stata predisposta una Variante adottata con delibera di C.C. n. 93 del 18.12.2003, adottata definitivamente con Delibera di C.C. n. 36 del 29.06.2004 – Determinazione di coerenza R.A.S. n. 376/DG del 21.07.2004 – Pubblicato sul B.U.R.A.S. n. 51 Parte III del 21.09.2004. Nelle scelte effettuate per la formalizzazione dell’adeguamento del P.U.C. del Comune di Sorso al P.P.R. e al P.A.I. si è tenuto in debito conto degli Indirizzi dell’Amministrazione comunale approvati con delibera di G.C. n. 25 del 08.03.2011, nella quale sono stati individuati degli obiettivi che configurano un complesso di indicazioni coerenti con la realtà urbanistica e socioeconomica del Comune di Sorso e che pertanto, sono risultati idonei a costituire indirizzi programmatici da porre alla base dell'attività di redazione del presente adeguamento del Piano Urbanistico Comunale. Gli studi e le analisi hanno avuto come riferimento le linee guida regionali. 4.2 DOCUMENTI COSTITUTIVI DEL P.U.C. La fase di riordino delle conoscenze e le successive fasi di elaborazione del P.U.C. sono state condotte con l’utilizzo della cartografia regionale a disposizione che ha costituito la base fondamentale per la realizzazione di tutti gli elaborati che integrati da sopralluoghi, da verifiche e dal relativo aggiornamento dei dati, hanno permesso di definire e caratterizzare con un elevato livello di dettaglio sia la fascia costiera che il territorio limitrofo. Per quanto concerne alcuni elementi di confine, quali la linea di costa e le dune non è sato possibile definire una linea ad andamento costante e una posizione permanente, in quanto si tratta di elementi che variano continuamente nel tempo. Sulla basi cartografiche sopra citate si è proceduto alla redazione dei documenti e delle cartografie specifiche e articolata secondo due fasi denominate: Fase 1 - Analisi dello Stato Attuale; Fase 2 - Progetto. Nella Prima fase, inerente lo Stato Attuale, si sono acquisite informazioni di carattere naturale, infrastrutturale ed antropico volte ad approfondire la conoscenza del contesto ambientale del Comune di Sorso entro la fascia costiera. Tutte le informazioni raccolte si sono strutturate in Shape File, conformati alle sopra citate Linee Guida, al fine di consentirne l’archiviazione nel SITR (Sistema Informativo Territoriale Regionale), che consentirà la gestione integrata e informatizzata delle concessioni demaniali dal punto di vista tecnico ed Amministrativo. Elaborati di analisi (o di base): Assetto ambientale Assetto insediativo Assetto storico culturale Tav. 1.01 Geologica Tav. 2.01 Permeabilità dei suoli Tav. 2.14 P.U.C. vigente ambito urbano Tav. 2.20 Centri Matrici e beni identitari Tav. 1.02 Litotecnica Tav. 2.02 Pericolosità idraulica e elementi a rischio Tav. 2.15 P.U.C. vigente ambito extraurbano Tav. 2.21 Beni paesaggistici con valenza storico culturale, rete infrastrutturale storica ed elementi connettivi Tav. 1.03 Geomorfologica Tav. 2.03 Rischio idraulico Tav. 2.16 Pianificazione attuativa Tav. 2.22 Database Mosaico Tav. 1.04 Idrogeologica Tav. 2.04 Pericolosità da frana ed elementi a rischio Tav. 2.17 Infrastrutture Tav. 2.05 Rischio da frana Tav. 2.18 Assetto insediativo urbano Tav. 1.05 Unità delle terre 29 Elaborati di analisi (o di base): Assetto ambientale Tav. 1.06 Uso del suolo Tav. 2.06 Aree a significativa pericolosità art. 26 P.A.I. Tav. 1.07 Copertura vegetale Tav. 2.07 Beni geomorfologici (Geositi) Tav. 1.08 Acclività Tav. 2.07 Elementi a rischio Tav. 1.09 M.D.T. Altimetria Tav. 2.08 Capacità d’uso dei suoli Assetto insediativo Assetto storico culturale Tav. 2.19 Assetto insediativo extraurbano Tav. 2.09 Suscettività dei suoli per differenti usi Tav. 2.10 Naturalità della vegetazione, biodiversità e habitat della Direttiva CEE 43/92 Tav. 2.11 Aree degradate Tav. 2.12 Beni paesaggistici ambientali e componenti del paesaggio Tav. 2.13 Aree vincolate da leggi comunitarie, nazionali e regionali Tabella n.1 – Elaborati tecnici costituenti il quadro conoscitivo del P.U.C. Nella Seconda fase, relativa allo stato di progetto, tutte le informazioni raccolte nello stato attuale e trasformate in prescrizioni progettuali sono state anche esse strutturate in Shape File . Nella tabella seguente sono riassunti gli Elaborati prodotti: Eleborati progettuali della disciplina urbanistica 3.A Regolamento Edilizio 3.B Norme di attuazione 3.01 Progetto dei Paesaggi 3.02 Pianificazione Urbanistica di Progetto dell'Ambito Urbano 3.03 Pianificazione Urbanistica dell'Ambito Extraurbano 3.04 Infrastrutture 3.05 Compatibilità idraulica ambito extraurbano 3.06 Compatibilità idraulica ambito Urbano 3.07 Compatibilità geomorfologica ambito extraurbana 3.08 Compatibilità geomorfologica ambito urbana 3.09 Verifica di Conformità Urbanistica di cui all'art 6 L.R.8/2004 Tabella n. 2 – Elaborati tecnici costituenti il progetto del P.U.C. 30 4.3 FINALITA’ ED INDIRIZZI DEL P.U.C. Il progetto del P.U.C. di Sorso si basa su alcune azioni strategiche fondate sulla tutela, la fruizione e la trasformazione di particolari zone del territorio Comunale. Facendo riferimento ai sistemi e assetti individuati dal P.P.R., e in relazione agli Indirizzi dell’Amministrazione Comunale approvati con delibera di G.C. n. 25 del 08.03.2011, nella quale sono stati in dividuati degli obiettivi che configurano un complesso di indicazioni coerenti con la realtà urbani stica e socioeconomica del Comune di Sorso si possono individuare le seguenti linee di sviluppo strategico. Sulla base di questi indirizzi sono stati di seguito sintetizzati gli obbiettivi generali, specifici del P.U.C.: Cod. OGP_ST Cod. OGP_STE Cod. OGP_SRA Sistema Territoriale – Assetto Insediativo. Sviluppo del Territorio mediante forme d'uso razionale. OSPST_1 Incentivare le attività culturali, turistiche, delle ricerca, dell’artigianato di qualità e le funzioni direzionali. OSPST_2 Prevedere, ove possibile, il mantenimento o il ripristino delle funzioni residenziali, nonché le attività compatibili necessarie per la vitalità economica e sociale del centro storico, connesse alla funzione abitativa. OSPST_3 Favorire il collegamento infrastrutturale fra le zone di completamento e quelle di nuova espansione residenziale. OSPST_4 Prevedere esplicite norme per la progettazione e realizzazione delle opere infrastrutturali di rete o puntuali rispettando il loro corretto inserimento nel paesaggio e nell’ambiente. OSPST_5 Omogeneizzazione del tessuto edilizio e razionalizzazione delle interconnessioni nell'ambito delle urbanizzazioni primarie, nonché all’integrazione delle aree per servizi per una migliore fruizione degli stessi. OSPST_6 Mantenere inalterato l’equilibrio tra l’insediamento ed il contesto ambientale, subordinando ogni intervento alla preventiva verifica di tale equilibrio. Sistema Turistico – Economico – Infrastrutturale. Rilancio del Sistema Città. OSPSTE_1 Elevati livelli di qualità architettonica per progetti delle opere previste dai piani di settore, in armonia con il contesto con privilegio di energie alternative rinnovabili. OSPSTE_2 Recupero paesaggistico lungo la fascia della pineta con riduzione del traffico veicolare e limitazione dello stesso ai fini della fruizione turistica della costa. OSPSTE_3 Favorire la concentrazione delle attività produttive, anche con diverse specializzazioni, in aree tecnologicamente ed ecologicamente attrezzate, esterne ai centri abitati . OSPSTE_4 Riqualificazione degli insediamenti costieri esistenti, sotto il profilo architettonico, paesaggistico, ambientale e di destinazione d’uso anche ai fini dell’utilizzo turistico ricettivo. Sistema Ambientale. Tutela e Valorizzazione delle Risorse Ambientali. OSPRA_1 Garantire la libera fruizione dei litorali, la tutela del paesaggio, la difesa delle spiagge e degli ecosistemi locali. OSPRA_2 Tutela del Sito di Importanza Comunitaria - Stagno e del Ginepreto di Platamona. Per una più ampia trattazione di tali obbiettivi e azioni si rimanda al Rapporto Ambientale. In particolare si ricorda che Il PUL, adottato in via definitiva con DGC n. 46 del 18/11/2013 31 costituisce strumento attuativo del PUC individuando interventi coerenti con quanto previsto nelle Norme Tecniche di Attuazione e negli ulteriori documenti costitutivi del P.U.L., a cui si rimanda per eventuali approfondimenti. Attraverso questi strumenti sarà possibile disciplinare gli ambiti demaniali marittimi ricadenti nel territorio Comunale ed identificare i litorali suscettibili di utilizzazione per finalità turistico ricreative. In particolare si ricorda che per l'area SIC anche Il Piano di Utilizzo dei Litorali (P.U.L.) recepisce i contenuti del Piano di gestione dell'area SIC e persegue gli stessi obiettivi di tutela. 4.4 VALIDITÀ ED EFFICACIA DEL PIANO Il presente P.U.C. sostituisce integralmente il P.U.C. vigente adottato con delibera di C.C. n. 16 del 22.03.2002 e adottato definitivamente con Delibera di C.C. n. 72 del 18.02.2002 – Determinazione di coerenza R.A.S. n. 609/DG del 23.12.2002 – Pubblicato sul B.U.R.A.S. n. 3 Parte III del 30.01.2003, cosi come Variato con delibera di adozione di C.C. n. 93 del 18.12.2003, e adottato definitivamente con Delibera di C.C. n. 36 del 29.06.2004 – Determinazione di coerenza R.A.S. n. 376/DG del 21.07.2004 – Pubblicato sul B.U.R.A.S. n. 51 Parte III del 21.09.2004. Le prescrizioni del P.U.C. hanno validità giuridica a tempo indeterminato per l’intero territorio Comunale e possono essere soggette a revisioni periodiche, nei modi e con le procedure di legge. 32 5 Zone Omogenee del Progetto Urbanistico -Descrizione Generale (Localizzazione delle Aree in Relazione al Sito della Rete Natura 2000) Il Territorio Comunale, ai sensi e per gli effetti della Legge Urbanistica 17 Agosto 1942 N° 1150 e delle successive modifiche con la Legge 6 Agosto 1967 N° 765, è suddiviso in Zone Territoriali Omogenee così come previsto dal Decreto dell'Assessore degli Enti Locali, Finanze e Urbanistica del 20 Dicembre 1983 N° 2266/U: "Disciplina dei limiti e dei rapporti relativi alla formazione di nuovi strumenti urbanistici e alla revisione di quelli esistenti nei Comuni della Sardegna". Il P.U.C. in accordo con la suddetta normativa prevede le Zone Omogenee, suddivise in Sottozone di seguito descritte, per ognuna delle quali si riporta la relazione spaziale con i l sito di Interesse Comunitario. Al fine di valutare meglio anche un eventuale impatto indiretto sull'area SIC si sono verificate le Aree delle varie sottozone ricadenti nelle fasce 0-500 m e 500-1000 m dal perimetro dello stesso SIC. 5.1 ZONA “A” (Centro Storico/Artistico o di Particolare Pregio Ambientale) Sono le parti del territorio interessate da agglomerati urbani che rivestono carattere storico, artistico, di particolare pregio ambientale o tradizionale, o da porzioni di essi, comprese le aree circostanti che possono considerarsi parti integrante, per tali caratteristiche, degli agglomerati stessi. Per quanto riguarda le aree caratterizzate da insediamenti storici l’Amministrazione Comunale di Sorso, così come previsto all’art. 51 delle norme tecniche di attuazione del P.P.R., ha già individuato ed approvato i confini del nucleo di prima e più antica formazione, che risultano compresi all’interno del perimetro del centro storico e del Piano Particolareggiato approvato con D. A. n° 1925/u in data 24/07/1987. Tale piano particolareggiato è stato già oggetto, in sede di pianificazione congiunta con gli uffici regionali interessati, di verifica di coerenza con il P.P.R.. L’obiettivo di tale verifica è stato principalmente volto a ricostituire un assetto generale coerente con quello di antica e prima formazione mediante opere di conservazione, riqualificazione, restauro e risanamento conservativo degli elementi superstiti, caratteristici e maggiormente significativi per l'identità locale; nuove realizzazioni di corpi di fabbrica non dissonanti dal contesto e coerenti con l’abaco delle tipologie tradizionali locali, con le quali sarà possibile ristabilire il doveroso rispetto delle trame di edilizia storica. Il piano particolareggiato è stato doverosamente oggetto di una integrazione, per la quale sono state poste in essere numerose attività: sono stati individuati e catalogati i beni superstiti, si è provveduto alla creazione dell’abaco delle tipologie edilizie ricorrenti ed alla predisposizione degli abachi degli elementi costruttivi e architettonici, rivolti come indicato nelle norme tecniche di attuazione del P.P.R. a “favorire la conservazione degli elementi identitari superstiti”. Tale verifica di conformità, ai sensi dell’art. 52 delle N.T.A. del P.P.R., è risultata positiva come stabilito dalla Determinazione Dirigenziale - Pianificazione urbanistica territoriale della vigilanza edilizia n° 1903/DG del 07/08/2008, con la richiesta di alcune integrazioni che sono state oggetto di valutazione in sede di redazione di specifica normativa di attuazione nel presente P.U.C.. Inoltre con Deliberazione il Comune del Consiglio Comunale n. 40 del 27/08/2007, ha approvato l’Atto Ricognitivo del Perimetro del Centro di Antica e Prima formazione (Centro Matrice) verificato in sede di co-pianificazione con l’Ufficio del Piano della R.A.S. (presa atto R.A.S. determinazione Assessorato degli Enti Locali Finanze e Urbanistica - Direzione Generale della Pianificazione Urbanistica Territoriale e della Vigilanza Edilizia n. 1219/D.G. del 08/11/2007), Adeguando il P.U.C. al P.P.R. si sono individuate soluzioni atte a favorire il recupero del patrimonio edilizio del centro e del nucleo storico della Città in funzione dello sviluppo al suo interno di adeguate forme di ricettività. Gli interventi sono orientati prevalentemente alla conservazione. Eventuali edifici in contrasto con il contesto, ove possibile, sono oggetto di prescrizioni per la riqualificazione. All’interno della zona “A” è presente la seguente sottozona: SC Posizione Situazione rispetto al SIC/Note Sup. int. SIC 33 (Ha) A1 Sorso - Città Centro Matriice - Esterno al SIC 0 5.2 ZONE B (Aree di Completamento residenziale) Sono le parti del territorio totalmente o parzialmente edificate diverse dalle zone A. A tal fine si considerano parzialmente edificate le zone in cui la volumetria degli edifici esistenti non sia inferiore al 20% di quella complessivamente realizzabile. La verifica della sussistenza del suddetto rapporto è attuata, di norma, per superfici non superiori a 5.000 mq; tale superficie è stata elevata fino a 10.000 mq in presenza di opere di urbanizzazione primaria già realizzate e di un assetto urbanistico totalmente definito nel rispetto degli standards urbanistici. Il Comune di Sorso è dotato di Piano Particolareggiato di zona “B”, adottato definitivamente con delibera C.C. n. 25 del 16.09.1993 resa esecutiva dal CO.CI.CO di Sassari con Provvedimento n. 11276 del 16.09.1993, e successive modifiche ed integrazioni. E’ inoltre ricompreso parte del Piano Particolareggiato di zona “A” “II intervento” per la zona “A” Per le zone “B” il P.U.C. prevede il mantenimento e la riqualificazione dei caratteri architettonici e di pregio degli edifici, e la promozione di azioni di riqualificazione urbanistica ed edilizia. Gli interventi edilizi in un tessuto incompleto devono ricucire gli isolati mantenendo l’impostazione del tessuto esistente (allineamento alle strade, tipologia edilizia, altezza delle quinte sulle strade). Il P.U.C. promuove la riconfigurazione degli spazi urbani attraverso il “Regolamento edilizio” che disciplina gli interventi relativi alla viabilità, ai percorsi pedonali, alle aree di sosta, alle alberature, alle sistemazioni a verde, all’illuminazione pubblica, alle strutture precarie. All’interno delle zone “B” si classificano le seguenti sottozone: 5.2.1 Sottozona B1 - Espansione compiute sino agli anni cinquanta Gli interventi dovranno essere orientati in prevalenza al consolidamento dell’impianto urbanistico, al mantenimento e al miglioramento dei caratteri architettonici degli edifici e alla riqualificazione degli spazi di fruizione collettiva. 5.2.2 SC Posizione Situazione rispetto al SIC/Note B1 Sorso - Città Zone ex Piano Particolareggiato di Zona “B” “II intervento”- Esterna al SIC Sup. int. SIC (Ha) 0 Sottozona B2 - Espansioni da completare e/o riqualificare Nelle aree caratterizzate da edificazione discontinua e da struttura viaria incompleta o insufficiente sono consentiti interventi di completamento dell’edificato e di riqualificazione delle infrastrutture viarie. Gli interventi sono realizzati nel rispetto di indici di fabbricabilità (non superiori mediamente a 3,0 mc/mq) e di altezze limitate (normalmente 2-3 piani fuori terra). Tali indici sono incrementati quando previsti dal Piano Particolareggiato. 5.3 SC Posizione Situazione rispetto al SIC/Note B2 Sorso - Città Compresa nel Piano Particolareggiato di Zona “B” - Esterna al SIC Sup. int. SIC (Ha) 0 Zone C (Aree di Espansione Residenziale) Sono le parti del territorio destinate a nuovi complessi residenziali, che risultino inedificate o nelle quali l’edificazione preesistente non raggiunga i limiti di superficie utilizzata richiesti per le zone B. Il P.U.C. identifica come zone C 2 le parti di abitato cresciute in espansione della città compatta e 2. Continuano ad essere classificate come zone C quelle previste negli strumenti urbanistici vigenti e già oggetto di attuazione. 34 le parti di territorio inedificate nelle quali si prevede di indirizzare lo sviluppo futuro rispondendo ad esigenze insediative di tipo prevalentemente residenziale. Il passaggio dal disegno a mano al G.I.S. (dati georeferenziati) ha evidenziato come prevedibile un’ovvia percentuale di errori materiali presenti sull’effettiva localizzazione delle aree, il riferimento è soprattutto alle incongruenze più o meno evidenti lungo le connessioni tra le varie lottizzazione. L'accuratezza del disegno manuale (vecchissime lottizzazioni) anche su C.A.D. (lottizzazioni più recenti) non era allora compensata da altrettanta capacità di controllo e verifica dell'intero elaborato, adesso consentita dalle tecniche G.I.S. L’elaborazione con tecniche GIS ha prodotto le carte di riferimento utilizzate, relative al PUC vigente ed ai suoi strumenti attuativi, con l’individuazione delle aree georeferenziate rettificate che sono alla base della nuova progettazione 5.3.1 Sottozona - C1 Espansioni pianificate (Piani di lottizzazione attuati o in corso di attuazione) Coincidono con i perimetri dei piani di lottizzazione convenzionati o di iniziativa pubblica. Il P.U.C. individua i nuovi tratti di viabilità eventualmente necessari per connettere la viabilità dei singoli comparti a quella urbana e gli spazi pubblici esistenti che necessitano di interventi di riqualificazione. Essendo gli ambiti già in parte edificati a seguito di attuazione di specifici Piani Urbanistici Attuativi valgono le prescrizioni in essi contenuti secondo le convenzioni o gli atti unilaterali in essere. C/P CS 5.3.2 Denominazione PUC Vig. Situazione rispetto al SIC/Note Sup. int. SIC (Ha) C1.1 Lottizzazione “Giorra” C ex. C01 Esterna al SIC 0 C1.2 Lottizzazione “Solinas e più” C ex. C02 Esterna al SIC 0 C1.3 Lottizzazione “Santoni e più” C ex. C03 Esterna al SIC 0 C1.4 Lottizzazione “Comparto C04” C ex. C04 Esterna al SIC 0 C1.5 Lottizzazione “Palamigheli” C ex. C05 Esterna al SIC 0 C1.7 Lottizzazione “La Scalitta” C ex. C07 Esterna al SIC 0 C1.8 Lottizzazione E.E.P. “I.A.C.P.” C ex. C08 Esterna al SIC 0 C1.11 Lottizzazione “Comparto C11” C ex. C11 Esterna al SIC 0 C1.14 Lottizzazione “Trunconi” C ex. C14 Esterna al SIC 0 C1.17 Lottizzazione “Il Giardino” C ex. C17 Esterna al SIC 0 C1.18 P.E.E.P. “Comparto C18” P ex. C18 Esterna al SIC 0 C1.23 Lottizzazione “Comparto C23” C ex. C23 Esterna al SIC 0 Sottozona - C2 Edificato spontaneo (interventi ante “legge ponte” – insediamenti abusivi) Le aree oggetto di edificazione in assenza di preventiva pianificazione necessitano del completamento delle opere di urbanizzazione. Il P.U.C. individua le direttrici i riferimento per la viabilità, la posizione delle aree da destinare a servizi, il programma degli interventi necessari per la riqualificazione delle aree, i volumi insediabili. Gli interventi vengono previsti in Piani di Risanamento (ai sensi dell’art. 32 L.R.23/85) che prevedono l’acquisizione delle aree necessarie per il completamento delle infrastrutture e dei servizi. Essendo gli ambiti già in parte edificati a seguito di attuazione di specifici Piani di Risanamento valgono le prescrizioni in essi contenuti secondo le convenzioni o gli atti unilaterali in essere. CS Denominazione Stato/Tipologia PUC Vig. Situazione rispetto al SIC/Note Sup. int. SIC (Ha) C2.1 Piano di Risanamento ESECUTIVO Iniziativa “Giorra” Pubblica art. 32 L.R.23/85 ex. C*1 Esterna al SIC 0 C2.2 Piano di Risanamento ESECUTIVO Iniziativa “Trunconi” Pubblica art. 32 L.R.23/85 ex. C*2 Esterna al SIC 0 C2.3 Piano di Risanamento ESECUTIVO Iniziativa “Monte Culumba” Pubblica art. 32 L.R.23/85 ex. C*3 Esterna al SIC 0 C2.4 Piano di Risanamento ESECUTIVO Iniziativa “Maccia di Lari” Pubblica art. 32 L.R.23/85 ex. C*4 Esterna al SIC 0 35 5.3.3 Sottozona - C3 espansioni in programma Sono le aree previste dagli strumento urbanistici e non ancora realizzate. Gli interventi si attuano attraverso pianificazione attuativa (piani di lottizzazione convenzionati di iniziativa privata, piani particolareggiati, ecc.) secondo comparti definiti nel P.U.C.. Gli interventi di nuova edificazione e di urbanizzazione sono per cui orientati a completare l’impianto urbano ed a ridefinire i tessuti edilizi nelle forme e nei modi coerenti con il contesto paesaggistico e storico culturale. Per le nuove aree di espansione C3 il P.U.C. indirizza i successivi Piani Attuativi verso la conformazione di un tipo insediativo che tenga in massimo conto la definizione del limite della città di Sorso verso il territorio non costruito. CS 5.4 Denominazione C3.6 Lottizzazione “Consorzio Santa Maria” C3.15 Stato/Tipologia Approvata in variante PUC Vig. Situazione rispetto al SIC/Note Sup. int. SIC (Ha) Esterna al SIC 0 Parte ex. C15 P.E.E.P. - Comparto Nuovo P.E.E.P. e parte ex. C15 C15 C16 Esterna al SIC 0 C3.20 Comparto C20 Parte ex. C20 Parte ex. C20 Esterna al SIC 0 C3.21 Lottizzazione “La Scalitta 2” Approvata in variante ex. C21 Esterna al SIC 0 C3.24 Comparto C24 Nuova C24 ex. G10 Esterna al SIC 0 C3.25 Comparto C25 Nuova C25 ex. G10 Esterna al SIC 0 C3.26 Comparto C26 Nuova C26 ex. G10 Esterna al SIC 0 C3.27 Comparto C27 Nuova C27 ex. G10 Esterna al SIC 0 C3.28 Comparto C28 Nuova C28 ex. G10 Esterna al SIC 0 ex. C06 Zone D (Insediamenti Produttivi - Industriali, Artigianali e Commerciali) Definiscono le zone del territorio destinate a nuovi insediamenti per impianti industriali, artigianali, commerciali, di conservazione, trasformazione o commercializzazione di prodotti agricoli e/o della pesca, esistenti o di nuovo impianto. Per le aree artigianali esistenti il P.U.C. prevede il completamento delle infrastrutture esistenti ed il recupero ambientale con particolare attenzione alle zone di margine prevedendo anche corridoi verdi per meglio separare gli impianti produttivi dagli edifici residenziali esistenti sui limiti delle zone artigianali. Il passaggio dal disegno a mano al G.I.S. (dati georeferenziati) ha evidenziato come prevedibile un’ovvia percentuale di errori materiali presenti, il riferimento è soprattutto alle incongruenze più o meno evidenti lungo le connessioni tra i vari comparti. L'accuratezza del disegno manuale (vecchi comparti) anche su C.A.D. (comparti più recenti) non era allora compensata da altrettanta capacità di controllo e verifica dell'intero elaborato, adesso consentita dalle tecniche G.I.S. Per realizzare una copertura totale del territorio ed in questo specifico caso le zone “D”, i dati planimetrici, sono stati poi a loro volta messi assieme, ma sono stati necessari molteplici passaggi per correggere gli errori, le imperfezioni e le incongruenze nella sovrapposizione degli strati, costruiti in parte in modo autonomo l'uno dall'altro. Tale lavorazione a portato ad avere le superfici territoriali (ora reali) dei vari comparti diverse da quella approvate, i mq. di superficie in più saranno destinati a Standard urbanistici. All’interno delle zone D si individuano le seguenti sottozone: 5.4.1 D2 Insediamenti produttivi commerciali, artigianali, industriali Sono tutte le aree di limitata estensione con valenza solitamente limitata al singolo Comune e caratterizzate da attività per lo più artigianali. La programmazione comunale prevede la ridefinizione del rapporto con l’ambiente e il territorio circostanti diminuendo l’impatto degli insediamenti. 36 D2.1 Insediamenti produttivi e artigianali compatibili con la residenza esistenti realizzati a seguito di Piani Attuativi o a Concessione diretta; CS Denominazione D2.1.13 Piano Insediamenti Produttivi (P.I.P.) D2.1.16 Piano Attuativo “Ex Cantina Sociale Sorso Sennori D2.1.17 ROMEG Come da D.A. R.A.S. Difesa Ambiente n. 1939 del 16.07.1998 Stato/Tipolo gia Iniziativa Pubblica PUC Vig. Situazione rispetto al SIC/Note Sup. int. SIC (Ha) ex. D13 Esterna al SIC 0 Convenzio ex. D16 nato Esterna al SIC 0 Esterna al SIC 0 Convenzio nato ex. D17 D2.2 Insediamenti produttivi e artigianali compatibili con la residenza di nuovo impianto realizzabili con Piani Attuativi . L’eventuale presenza di attività che producono un significativo inquinamento acustico e atmosferico comporta una localizzazione separata, a congrua distanza dalle aree residenziali. 5.5 CS Denominazione Stato/Tipol PUC Vig ogia Situazione rispetto al SIC/Note Sup. int. SIC (Ha) D2.2.15 Comparto D2.2.15 Ex. D15 Esterna al SIC 0 D2.2.18 Ampliamento P.I.P. Nuova Esterna al SIC 0 Zone E (Zone Agricole) Nel disciplinare il territorio agricolo, il P.U.C. intende perseguire le seguenti finalità: a) valorizzare e salvaguardare la vocazione produttiva nelle zone agricole; b) salvaguardare e rafforzare l’azione svolta dallo spazio agricolo come sistema connettivo ecologico diffuso tra gli insediamenti urbani, produttivi e le aree seminaturali; c) ndividuare e intervenire con norme atte a salvaguardare il suolo e le zone soggette a limiti di natura morfologica, idrogeologica e pedologica; migliorare le produzioni e i servizi ambientali dell’attività agricola riducendo le emissioni dannose e la dipendenza energetica mitigando o rimuovendo i fattori di criticità e degrado; d) mantenere le condizioni di limitato insediamento nell’agro, salvaguardando la destinazione agricola dei fondi; e) salvaguardare, riqualificare e mantenere gli elementi paesaggistici del tessuto agrario, in particolare i muri a secco, le siepi e i filari alberati, al fine di conservare e/o ripristinare l’equilibrio fra il paesaggio agricolo e il paesaggio naturale circostante; f) recuperare e ristrutturare il patrimonio edilizio rurale, favorendo il riutilizzo, anche a fini turistici, dei manufatti dismessi a scopo aziendale e abitativo; g) incentivare forme di conduzione agricola multifunzionale, attraverso l’offerta di servizi volti a soddisfare la domanda di fruizione sportivo-ricreativa sostenibile proveniente dal settore turistico. All'interno delle zone agricole, conformemente alle direttive regionali in materia (D.A. 22 dicembre 1983 n. 2266/U; D.P.R.G. 3 agosto 1994 n. 228 - Direttive per le zone agricole e Linee Guida del P.P.R. ) sono state individuate le seguenti sottozone: 5.5.1 Sottozona E1 - Aree caratterizzate da una produzione agricola tipica e specializzata. Sono quelle aree maggiormente produttive per gli usi agricoli, destinate alle colture specializzate. CS Denominazione Situazione rispetto al SIC/Note E1 Aree caratterizzate da Esterna al SIC una produzione - 13,9 ha compresi in una fascia di 500 m dal S.I.C., agricola tipica e - 40,2 ha in una fascia compresa tra i 500 e i 1000 m dal SIC specializzata Sup. int. SIC (Ha) 0 37 5.5.2 Sottozona E2 - Aree di primaria importanza per la funzione agricolo–produttiva, anche in relazione all’estensione, composizione e localizzazione dei terreni. Sono quelle zone produttive specificatamente destinate all’attività agricola . 5.5.3 CS Denominazione E2 Aree di primaria importanza per la funzione agricolo– produttiva Situazione rispetto al SIC/Note Inclusione nel SIC per una ridotta porzione Sup. int. SIC (Ha) 0,74 - 55,27 ha compresi in una fascia di 500 m dal S.I.C. - 9,95 ha in una fascia compresa tra i 500 e i 1000 m dal SIC Sottozona E3 - Aree caratterizzate da un elevato frazionamento fondiario, che sono contemporaneamente utilizzabili per scopi agricoli-produttivi e per scopi residenziali. Sono quelle zone già compromesse dall’urbanizzazione o limitrofe ai centri urbani, che oltre alla funzione agricola hanno anche funzione prettamente residenziale. 5.5.4 CS Denominazione Situazione rispetto al SIC/Note E3 Aree caratterizzate da un elevato frazionamento fondiario Inclusione nel SIC per una limitata porzione Sup. int. SIC (Ha) 9,66 - 253,1 ha compresi in una fascia di 500 m dal S.I.C., - 361,2 ha in una fascia compresa tra i 500 e i 1000 m dal SIC Sottozona E5 - Aree marginali per attività agricola nelle quali viene ravvisata l’esigenza di garantire condizioni adeguate di stabilità ambientale. Sono quelle aree caratterizzate dalla naturalità del territorio e con scarsa vocazione agricola che necessitano di interventi finalizzati al massimo rispetto ambientale. 5.6 CS Denominazione E5 Aree marginali attività agricola Situazione rispetto al SIC/Note per Esterna al SIC Sup. int. SIC (Ha) 0 - 2 ha in una fascia compresa tra i 500 e i 1000 m dal SIC Zone F (Insediamenti turistici) Sono le parti del territorio di interesse turistico con insediamenti di tipo prevalentemente stagionale. Il passaggio dal disegno a mano al G.I.S. (dati georeferenziati) ha evidenziato come prevedibile un’ovvia percentuale di errori materiali presenti sull’effettiva localizzazione delle aree e degli interventi, il riferimento è soprattutto alle incongruenze più o meno evidenti lungo le connessioni tra le varie lottizzazione e sulle sovrapposizioni catastali. L'accuratezza del disegno manuale (vecchissime lottizzazioni) anche su C.A.D. (lottizzazioni più recenti) non era allora compensata da altrettanta capacità di controllo e verifica dell'intero elaborato, adesso consentita dalle tecniche G.I.S. L’elaborazione con tecniche GIS ha prodotto le carte di riferimento utilizzate, relative al PUC vigente ed ai suoi strumenti attuativi, con l’individuazione delle aree georeferenziate che ha portato alla rettifica di alcune perimetrazioni che sono state poste alla base della nuova progettazione e dei nuovi strumenti attuativi o programmi di riqualificazioni. Il dimensionamento della volumetria degli insediamenti turistici nelle zone "F" è determinato in misura tale che le volumetrie realizzabili non siano superiori a quelle consentite con l'applicazione dei parametri massimi stabiliti per le zone "F" dal D.A. n. 2266/U/83 con le modifiche di cui all’art. 6 della L.R. n. 8/2004, per cui come anzidetto con una riduzione del 50% della volumetria ammessa. Il P.U.C. ha identificato le seguenti sottozone F: 5.6.1 Sottozona F1 - Insediamenti turistici pianificati Le Sottozone F1 ricomprendono gli insediamenti realizzati attraverso una pianificazione complessiva sia sulla base di piani di lottizzazione convenzionati approvati dal Comune che a seguito di semplici planivolumetrici approvati prima dell’entrata i vigore della cosiddetta “legge ponte” (Legge 06.08.1967 n. 765). Tali insediamenti, di solito realizzati 38 in gran parte, ma con opere di urbanizzazione non collaudate dovranno essere oggetto di interventi di riqualificazione e di completamento dei servizi pubblici nonché di riconversione ove possibile dell’edificato all’utilizzo turistico ricettivo. CS F1.1 Denominazione La Rotonda PUC Vig ex. FR1 Situazione rispetto al SIC/Note SERVIZI - Inclusione nel SIC per una ridotta porzione. Sup. int. SIC (Ha) 4,4 - 4,5 ha compresi in una fascia di 500 m dal SIC; F1.2 Hotel Villaggio dei Pini ex. FR1 ALBERGHIERA - Completamente incluso nel SIC; 15,1 F1.3 Comparto Villaggio Villa Marina ex. FR1 RESIDENZIALE - Inclusione nel SIC per una porzione 13,7 – 16,98 ha compresi in una fascia di 500 m dal SIC; F1.4 F1.5 Il Risveglio (ex parte Lottizzazione Lido di Platamona - Centro Commerciale) Lottizzazione Lido di Platamona Centro Commerciale ex. FR1 RESIDENZIALE - Inclusione nel SIC per una ridotta porzione 0,02 – 0,53 ha compresi in una fascia di 500 m dal SIC; ex. FR1 RESIDENZIALE - Inclusione nel SIC per una porzione 3,9 – 21,51 ha compresi in una fascia di 500 m dal SIC; F1.6 Hotel del Golfo ex. FR1 ALBERGHIERA - Inclusione nel SIC per una porzione 9,3 – 1,12 ha compresi in una fascia di 500 m dal SIC; F1.7 Villaggio La Selva ex. FR1 RESIDENZIALE - Inclusione nel SIC per una porzione 0,04 – 3,71 ha compresi in una fascia di 500 m dal SIC; F1.8 Villaggio la Plata ex. FR1 RESIDENZIALE- Inclusione nel SIC per una porzione. 0,2 – 2,68 ha compresi in una fascia di 500 m dal SIC; F1.9 La Marina ex. H2* SERVIZI - Completamente incluso nel SIC; 1,4 F1.10 Lottizzazione Arboriamar ex. FR2 RESIDENZIALE - Inclusione nel SIC per una porzione. 36,6 – 17,18 ha compresi in una fascia di 500 m dal SIC; F1.11 La Pinetina ex. FR7 SERVIZI - Completamente incluso nel SIC; 0,8 F1.12 Eden Beach ex. FR3 RESIDENZIALE - Inclusione nel SIC per una porzione 0,3 - 21,2 ha compresi in una fascia di 500 m dal SIC - 11,16 ha nella fascia tra i 500 e i 1000 m dal SIC; F1.13 Water Paradise ex. FR4 ATTIVITÀ LUDICO-RICREATIVERISTORATIVE - Esterna al SIC 0 – 4,45 ha nella fascia tra i 500 e i 1000 m dal SIC ; F1.14 Borgo del Sole (ex. Belo Horizonte) ex. FR5 ALBERGHIERA - Esterna al SIC 0 – 0,03 ha inclusa nella fascia tra i 500 e i 1000 m dal SIC; F1.15 Lottizzazione Sole Mare ex. FR6 RESIDENZIALE - Esterna al SIC; 0 39 5.6.2 Sottozona F2 - Insediamenti turistici spontanei (interventi ante “Legge Ponte” – Insediamenti abusivi) Le sottozone F2 dovranno essere oggetto essenzialmente di operazioni di sistemazione degli spazi fruibili dalla collettività, prevedendo l’adeguamento delle infrastrutture alle rete esistenti e la realizzazione degli accessi alle aree di fruizione turistica, nonché la realizzazione di servizi. Gli interventi vengono previsti in piani particolareggiati di recupero e riqualificazione urbanistica che prevedono l’acquisizione delle aree necessarie per il completamento delle infrastrutture e dei servizi. CS Denominazione PUC Vig F2.1 Località Porchile ex. FRU Situazione rispetto al SIC/Note Sup. int. SIC (Ha) RESIDENZIALE - Esterna al SIC – 0,05 ha compresi in una fascia di 500 m dal 0 SIC - 11,16 ha nella fascia tra i 500 e i 1000 m dal SIC; residenziale F2.2 Località Montizzeddu I ex. FRU RESIDENZIALE - Esterna al SIC 0 F2.3 Località Montizeddu II ex. FRU RESIDENZIALE -Esterna al SIC 0 F2.4 Località Marritza I ex. FRU RESIDENZIALE-Esterna al SIC 0 F2.5 Località Marritza II ex. FRU RESIDENZIALE -Esterna al SIC 0 F2.6 Località Marritza III ex. FRU RESIDENZIALE Esterna al SIC 0 F2.7 Località La Tonnara ex. FRU RESIDENZIALE -Esterna al SIC 0 F2.8 Località La Pagliastra ex. FRU RESIDENZIALE - Esterna al SIC 0 5.6.3 Sottozona F3 - Campeggi (e aree di sosta camper) Le Sottozone F3 comprendono i campeggi esistenti ed il P.U.C. prevede operazioni di riqualificazione e di miglioramento della qualità paesaggistica degli interventi. Può essere concertato con i privati il trasferimento degli stessi verso localizzazioni più interne e la eventuale riconversione ad attività alberghiere. CS Denominazione F3.1 Camping “Golfo dell’Asinara” ex. FR1 ex Cristina Inclusione nel SIC per una porzione Camping “Li Nibari” Inclusione nel SIC per una porzione F3.2 PUC Vig ex. FR2 Situazione rispetto al SIC/Note Sup. int. SIC (Ha) 8,1 – 2 ha compresi in una fascia di 500 m dal SIC; 6,2 – 10,9 ha compresi in una fascia di 500 m dal SIC; 5.6.4 Sottozona F4 - Nuove aree turistiche Le nuove aree destinate agli insediamenti turistici sono individuate presso i centri abitati esistenti. Potranno essere individuate anche a completamento degli insediamenti turistici esistenti nel caso di riconversione alla destinazione ricettiva alberghiera delle seconde case presenti, di eliminazione dalla costa e riconversione ad alberghiero dei campeggi esistenti, di spostamento degli insediamenti esistenti dalla fascia costiera di maggiore impatto paesaggistico verso aree già compromesse. CS Denominazione F4.1 Comparto F4.1 PUC Vig Situazione rispetto al SIC/Note ex. Parte G10 ALBERGHIERA -Esterna al SIC Sup. int. SIC (Ha) 0 – 0,05 ha nella fascia tra i 500 e i 1000 m dal SIC F4.2 Comparto F4.2 ex. Parte G10 ALBERGHIERA - Esterna al SIC 0 – 0,9 ha nella fascia tra i 500 e i 1000 m dal SIC F4.3 Comparto F4.3 ex. Parte G10 ALBERGHIERA -Esterna al SIC 0 – 3,7 ha nella fascia tra i 500 e i 1000 m dal SIC; 40 5.7 Zone G - Zone per Servizi Generali Sono le parti del territorio destinate ad edifici, attrezzature ed impianti pubblici e privati, riservati a servizi di interesse generale, quali strutture per l’istruzione secondaria, superiore e universitaria, i beni culturali, la sanità, lo sport e le attività ricreative, il credito, le comunicazioni, o quali mercati generali, parchi, depuratori, impianti di potabilizzazione, inceneritori e simili. Il passaggio dal disegno a mano al G.I.S. (dati georeferenziati) ha evidenziato come prevedibile un’ovvia percentuale di errori materiali presenti, il riferimento è soprattutto alle incongruenze più o meno evidenti lungo le connessioni tra i vari comparti. L'accuratezza del disegno manuale (vecchi comparti) anche su C.A.D. (comparti più recenti) non era allora compensata da altrettanta capacità di controllo e verifica dell'intero elaborato, adesso consentita dalle tecniche G.I.S. Per realizzare una copertura totale del territorio ed in questo specifico caso per le zone “G” esistenti, i dati planimetrici, sono stati elaborati per correggere gli errori, imperfezioni ed incongruenze nella sovrapposizione degli strati. Tale lavorazione a portato ad avere le superfici territoriali (ora reali) dei vari comparti. Il P.U.C. nel rispetto delle linee guida del P.P.R. ha identificato le seguenti sottozone G: 5.7.1 G1 Attrezzature di servizio (Pubbliche e Private) Comprendono le strutture per l’istruzione superiore (scuola secondaria superiore, università, etc.), per la ricerca e la sanità (laboratori, ospedali, cliniche, etc.), per la cultura (musei, padiglioni per mostre, etc.), direzionali (credito, comunicazioni, uffici, etc.). Si attuano con strumenti di pianificazione attuativa ove si prevedano pluralità di funzioni o attraverso progettazione concertata nel caso di interventi unitari per singole funzioni. Il P.U.C. indica i principali assi di collegamento al sistema viario e le sistemazioni ambientali. CS Denominazione G1.2 Stazione Ferroviaria G2 Esterna al SIC 0 G1.4 Distretto Sanitario via Sennori G4 Esterna al SIC 0 G1.5 Nuovo Cimitero ex. E Esterna al SIC 0 G1.9 Cimitero G9 Esterna al SIC 0 5.7.2 PUC Vig Situazione rispetto al SIC/Note Sup. int. SIC (Ha) G2 Parchi, strutture per lo sport e il tempo libero Costituiscono le grandi aree urbane funzionalmente destinate al tempo libero e al miglioramento della qualità ambientale dei centri abitati. Le sottozone G2 svolgono il duplice ruolo di standard funzionali legati alle dotazioni territoriali di spazi aperti e di nuovi standard ambientali funzionali ad una strategia di rigenerazione ecologica della città di cui fanno parte le categorie della permeabilità naturale dei suoli urbani, la capacità di carico ambientale di un area di trasformazione urbanistica, la biomassa delle aree verdi, la densità di copertura vegetale, la mitigazione dell’inquinamento acustico, la definizione di tipologie di bonifica dei suoli inquinati, in relazione alle diverse possibilità d’uso. Tali aree poste in adiacenza ai tessuti urbani concorrono alla definizione dei livelli minimi di dotazioni di spazi pubblici destinati a verde pubblico S3. Le sottozone G2 sono articolate dal P.U.C. secondo specifiche vocazioni funzionali: CS Denominazione PUC Vig Situazione rispetto al SIC/Note Sup. int. SIC (Ha) G2.4 Casa di Riposo “Noli Me Tollere” ex. Hotel degli Ulivi G4 Esterna al SIC 0 G2.10 Centro Sportivo “La Marina” G10 Esterna al SIC 0 – 2,6 ha all'interno di una fascia di 500 m dal SIC - 7,9 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC G2.11 Centro Servizi “Trunconi” Ex D14 Esterna al SIC 0 G2.15 Residenza Sanitaria Assistita via Dessi G15 Esterna al SIC 0 G2.27 Borgo degli Ulivi ex. E Esterna al SIC 0 G2.29 La Madonnina ex. E Esterna al SIC 0 41 CS Denominazione PUC Vig Situazione rispetto al SIC/Note Sup. int. SIC (Ha) – 3,6 ha all'interno di una fascia di 500 m dal SIC - 3,2 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC Parco Turistico Sportivo Località “Lu Padru” ex. G10 Esterna al SIC G2.31 Pedrugnanu ex. E Esterna al SIC 0 G2.32 Scalo di Alaggio ex. F Esterna al SIC 0 G2.30 0 – 3,85 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC – 0,43 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC G2.33 G2.34 5.7.3 Area di interesse sociale e culturale generale - 1 Località “Bellisara” ex. G10 Esterna al SIC 0 Area di interesse sociale e culturale generale - 2 Località “Bellisara” ex. G10 Esterna al SIC – 7 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC – 2,9 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC 0 G3 Aree militari Sono le aree destinate ad impianti per la difesa militare, caserme, ecc. Le sottozone G3 sono articolate dal P.U.C. secondo la specifica vocazione funzionale di caserma, attualmente esiste una sola zona: CS Denominazione G.3.1 Caserma dei Carabinieri S2 5.7.4 PUC Vig Situazione rispetto al SIC/Note Sup. int. SIC (Ha) Esterna al SIC 0 G4 Infrastrutture a livello di area vasta Rientrano in questa sottozona gli impianti tecnologici necessari per il funzionamento degli agglomerati urbani (discariche, impianti trattamento rifiuti, impianti di potabilizzazione, centrali elettriche, etc.) Le sottozone G4 del P.U.C. riguardano gli impianti di depurazione e potabilizzazione con le relative opere accessorie; CS Denominazione PUC Vig Situazione rispetto al SIC/Note G4.8 Serbatoio Idrico Comunale Giorra G8 Esterna al SIC G4.16 Stazione di Sollevamento G16 Inclusione nel SIC per una porzione Sup. int. SIC (Ha) 0 0,001 – 0,001 ha compresi in una fascia di 500 m dal SIC; G4.17 Stazione di Sollevamento G17 Completamente incluso nel SIC 0,01 G4.18 Stazione di Sollevamento G18 Completamente incluso nel SIC 0,01 G4.19 Stazione di Sollevamento G19 Completamente incluso nel SIC 0,01 G4.20 Stazione di Sollevamento G20 Esterna al SIC 0 – 0,01 ha all'interno della fascia di 500 m dal SIC m dal SIC G4.21 Stazione di Sollevamento G21 Esterna al SIC 0 – 0,01 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC G4.22 Stazione di Sollevamento G22 Esterna al SIC 0 – 0,01 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC G4.23 Stazione di Sollevamento G23 Esterna al SIC 0 – 0,01 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC G4.24 Stazione di Sollevamento G24 Completamente incluso nel SIC 0,01 G4.25 Stazione di Sollevamento G25 Completamente incluso nel SIC 0,01 G4.26 Depuratore Comunale G26 Esterna al SIC 0 – 2,3 ha all'interno di una fascia di 500 m dal SIC - 1,1 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC G4.29 Depuratore G29 Completamente incluso nel SIC 0,07 42 CS Denominazione G4.30 Isola Ecologica di base Loc. Sant’Andrea G30 Esterna al SIC 0 G4.31 Isola Ecologica di base Loc. Lu Buttangaru G31 Esterna al SIC 0 G4.32 Isola Ecologica di base Loc. Serra Longa - Lu Pinu G32 Esterna al SIC 0 Isola Ecologica di base Loc. Pedrugnanu G33 Isola Ecologica di base Loc. Pabaranca G34 G4.33 G4.34 G4.35 PUC Vig Situazione rispetto al SIC/Note Sup. int. SIC (Ha) – 0,01 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC Esterna al SIC 0 – 0,01 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC Esterna al SIC 0 – 0,01 ha all'interno di una fascia di 500 m dal SIC m dal SIC Isola Ecologica di base Loc. Porchile G35 Esterna al SIC 0 – 0,01 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC G4.36 5.7.5 Isola Ecologica di base Loc. Perdas De Fogu G36 Esterna al SIC 0 G5 - Infrastrutture per la mobilità Le infrastrutture per la mobilità sono quelle che implementano il sistema della mobilità che è caratterizzato dalla integrazione fisica e funzionale delle diverse reti ed è composto dalle infrastrutture esistenti, da adeguare e di progetto, ivi comprese le attrezzature complementari che ne garantiscono il funzionamento. Le sottozone G5 del P.U.C. riguardano il centro intermodale e i parcheggi di interscambio e i distributori; CS Denominazione PUC Vig G5.1 Centro Intermodale ex. E Esterna al SIC 0 G5.2 Parcheggi di Interscambio 1Località “La Marina” ex. E Esterna al SIC 0 Parcheggi di Interscambio 2Località “La Marina” ex. E Parcheggi di Interscambio Località “Serralonga” ex. E G5.3 G5.4 Situazione rispetto al SIC/Note Sup. int. SIC (Ha) – 1,42 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC Esterna al SIC 0 – 0,9 ha all'interno di una fascia di 500 m dal SIC - 0,004 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC Inclusione nel SIC per una porzione 0,01 – 1,86 ha compresi in una fascia di 500 m dal SIC G5.5 Distributore carburante Località ex. E “Serralonga” Esterna al SIC 0 G5.6 Distributore carburante Località Ex. G13 Esterna al SIC “Marritza” 0 G5.7 Parcheggi di Interscambio Località “Lu Padru” ex. E Esterna al SIC 0 Servizi alla mobilità – “Circonvallazione” ex. D12 Esterna al SIC G5.8 – 7,67 ha all'interno di una fascia di 500 m dal SIC, - 2,41 nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC 0 In particolare i parcheggi di interscambio fanno parte della strategia di alleggerimento del carico veicolare sulla linea di costa e quindi sul SIC. La loro creazione era stata anticipata già nel PUL. 5.8 ZONA “H” - Salvaguardia Al fine di adeguare il P.U.C. al P.P.R. e garantire la salvaguardia ambientale del territorio si sono introdotte le zone H (Salvaguardia) .. In que sta categoria sono inserite le aree che rivestono un particolare valore archeologico o paesaggistico, quali fascia costiera, aree umide, campi dunali, aree con pini e ginepri, fiume e 43 relative fasce di rispetto o di particolare interesse per la collettività, fascia di rispetto cimiteriale, fascia lungo le strade statali, provinciali e comunali. La delimitazione di dette aree è riportata nella carta della zonizzazione; trattandosi di delimitazioni di livello sovraordinato rispetto al presente Piano Urbanistico Comunale, prioritariamente valgono le Norme definite dai rispettivi organismi di gestione, e qualora non presenti si applicano le indicazioni di sottozona e/o area di rispetto individuate dal P.U.C.. La pianificazione comunale sulle zone H prevede linee di indirizzo specifiche per ogni categoria di SOTTOZONE e di AREE DI RISPETTO: All’interno delle zone H si individuano le seguenti Sottozone: 5.8.1 H1 Zona Archeologica; Sono le aree di sedime del monumento e quelle circostanti tali da consentire l’integrità e la tutela del bene. Gli interventi sono orientati unicamente alla conservazione del bene. Eventuali edifici in contrasto con il contesto sono oggetto, ove possibile, di prescrizioni per la riqualificazione. In caso di totale incoerenza possono essere previste forme di sostituzione da attuarsi attraverso concorso di idee. H1.1 Beni del Repertorio di cui all'art. 48 delle N.T.A. - P.P.R. 2006, oggetto di co-pianificazione secondo la procedura di cui all'art. 49 delle NTA del P.P.R. CS Denominazione Sito Situazione rispetto al SIC/Note Sup. int. SIC (Ha) H1.1 Corona Ruja Esterna al SIC 0 H1.1 Nuraghe Bacchileddi Esterna al SIC 0 H1.1 Nuraghe Biancu Esterna al SIC 0 H1.1 Nuraghe monte colve Esterna al SIC 0 H1.1 Monte Cau Esterna al SIC 0 H1.1 La Pidraia Esterna al SIC 0 H1.1 San Pasquale Esterna al SIC 0 H1.2 Beni di cui alla nota Ministero dei Beni Culturali e Ambientali – Soprintendenza Archeologica per le Province di Sassari e Nuoro n. 1680 Posiz. V1 – Sorso del 16.3.1984 CS Denominazione Sito Situazione rispetto al SIC/Note Sup. int. SIC (Ha) H1.2 Dispersione di Materiale di Monte Culumba Esterna al SIC 0 H1.2 Dispersione di Materiale Pedrugnanu Esterna al SIC 0 – 0,08 Ha all'interno di una fascia di 500 m dal SIC - 0,06 Ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC H1.2 Dispersione di Materiale di casa Sabino Esterna al SIC 0 H1.2 Dispersione di Materiale di Monte Tole Esterna al SIC 0 H1.2 Dispersione di Materiale SS 200 – Km Esterna al SIC – 1,39 ha all'interno di una fascia di 500 m dal SIC 15 H1.2 Domus de Janas l'Abbiu Esterna al SIC 0 H1.2 Fonte e Dispersione di casa Trinchero Esterna al SIC 0 H1.2 La Tonnara Esterna al SIC H1.2 Necropoli dello stagno di Platamona Parzialmente Inclusa nel SIC H1.2 Nuraghe La Farrosa Completamente incluso nel SIC H1.2 Nuraghe Tres Montes Esterna al SIC 0 H1.2 Santa Filitica Esterna al SIC 0 H1.2 Serra Niedda Esterna al SIC 0 H1.2 Strutture murarie di bagni Esterna al SIC 0 0 – 1,26 ha all'interno di una fascia di 500 m dal SIC 0 1,23 – 0,54 ha all'interno di una fascia di 500 m dal SIC 0,96 – 1,03 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC H1.2 Tomba i Sant'Andrea Esterna al SIC 0 H1.2 Villaggio abbandonato di Geridu Esterna al SIC 0 44 5.8.2 H2 Zona di Pregio Paesaggistico; Sono le aree individuate come beni paesaggistici nelle quali gli interventi sono orientati unicamente alla conservazione del bene. In queste zone è prevista la conservazione integrale dei significativi aspetti naturalistici, storicoculturali e morfologici. Sono ammesse limitate trasformazioni dello stato attuale dei luoghi e sono consentiti, previa autorizzazione paesaggistica, interventi volti alla conservazione, difesa, valorizzazione, recupero e fruizione del bene. Sottozona H2.1 – Falesie La sottozona H2.1 individua le aree morfologicamente definibili come falesie, con eccezione delle aree che pur avendo le stesse caratteristiche morfologiche sono state in passato destinate urbanisticamente ad altri usi. CS Situazione rispetto al SIC/Note H2.1 Esterna al SIC Sup. int. SIC (Ha) 0 Sottozona H2.2 – Sistemi di Spiaggia La sottozona H2.2 individua i sistemi di spiaggia costituiti da depositi sabbiosi e/o ciottolosi in equilibrio con la retrostante zona dunale e la spiaggia sommersa se presenti. CS Situazione rispetto al SIC/Note H2.2 Parzialmente Inclusa nel SIC Sup. int. SIC (Ha) 19,24 – 1,23 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC Sottozone H2.3 – Zone Umide Costiere – Pineta Ginepreto e Macchia Mediterranea La sottozona H2.3 individua le aree, in prossimità della costa, sommerse periodicamente o costantemente da acque con caratteristiche di salinità medio-elevata e presenza di vegetazione alofila occupante le depressioni salmastre poste in posizione retrodunale, dalla pineta e dalla macchia mediterranea (in particolar modo dallo Stagno di Platamona). Le modalità di intervento della H2.2 – H2.3 sono contenute nel Piano di Gestione del S.I.C. e nel Piano di Utilizzo dei Litorali (P.U.L.). CS Situazione rispetto al SIC/Note H2.3 Parzialmente Inclusa nel SIC Sup. int. SIC (Ha) 538,84 – 4,37 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC 5.8.3 H3 Zona di Salvaguardia Ambientale Sono le aree di Salvaguardia Ambientale (elevata pericolosità da P.A.I., di bonifica ambientale, ecc.) Sottozona H3.1 – Cave dismesse e Discariche CS H3.1 Situazione rispetto al SIC/Note Esterna al SIC Sup. int. SIC (Ha) 0 Sottozona H3.2 – Aree di Riqualificazione Ambientale Aree degradate da attività antropiche di diverse tipologie, realizzate senza autorizzazioni o permessi che necessitano di interventi di messa in sicurezza, bonifica ambientale e recupero/restauro paesaggistico. CS Situazione rispetto al SIC/Note Sup. int. SIC (Ha) 45 Esterna al SIC H3.2 – 10,97 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC 0 Sottozona H3.3 – Aree ad elevata e molto elevata Pericolosità Idraulica CS Situazione rispetto al SIC/Note Parzialmente Inclusa nel SIC H3.3 Sup. int. SIC (Ha) 136,36 – 54,74 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC e le seguenti AREE di RISPETTO: Sono aree nelle quali non viene modificata la destinazione di zona, comprendenti i beni paesaggistici sia ambientali che storico culturali, le aree di particolare pregio paesaggistico e le aree di inedificabilità per legge 5.8.4 Area di rispetto AR.1 – Archeologica Sono le aree limitrofe alla zona H1 o interessate da modesti ritrovamenti archeologici. CS Riferimento Situazione rispetto al SIC/Note Sup. int. SIC (Ha) AR.1 Cantaru Martini Esterna al SIC 0 AR.1 Cava di Cantaru a Pittu Esterna al SIC 0 AR.1 Dispersione di Casa Trinchero Esterna al SIC 0 – 0,2 ha all'interno di una fascia di 500 m dal SIC - 0,9 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC AR.1 Dispersione di Materiale della Chicca Piperita Esterna al SIC 0 AR.1 Dispersione di Materiale di Campi Silis Esterna al SIC 0 AR.1 Dispersione di Materiale di Monte Monte Zappino Esterna al SIC 0 AR.1 Dispersione di Materiale di Pabaranca Parzialmente Inclusa nel SIC 1,26 – 4,54 ha all'interno di una fascia di 500 m dal SIC AR.1 Dispersione di Materiale di Silvosu Esterna al SIC 0 AR.1 Domus de Janas di Cantaru Martini Esterna al SIC 0 AR.1 Fonte di Cantaru Martini Esterna al SIC 0 AR.1 Funtana di Pulcaggiu Esterna al SIC 0 – 5,02 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC AR.1 Ipogeo do Buddi Buddi Esterna al SIC 0 AR.1 Nuraghe di Cantaru a Pittu Esterna al SIC 0 AR.1 Tafoni Di Buduleddu Esterna al SIC 0 5.8.5 Area di rispetto AR.2 – Paesaggistica – Corpi Idrici e Costa Sono le aree individuate come beni paesaggistici o limitrofe alla zona H2. a. - laghi e invasi artificiali e relativa fascia di 300 m dalla battigia; b. - acque pubbliche vincolate, considerando le relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150 m ciascuna; c. -aree sottoposte a vincolo idrogeologico ai sensi del RDL n. 3267/1923 e relativo regolamento RD n.1126/1926; d. - beni storico culturali coincidenti con il perimetro a tutela condizionata individuati nel territorio. CS Riferimento Situazione rispetto al SIC/Note Sup. int. SIC (Ha) AR.2 Corona ruja Esterna al SIC 0 AR.2 La Pidraia Esterna al SIC 0 AR.2 Monte Cau Esterna al SIC 0 AR.2 Nuraghe Bacchileddu Esterna al SIC 0 AR.2 Nuraghe BIancu Esterna al SIC 0 AR.2 Nuraghe Monte Colve Esterna al SIC 0 AR.2 San Pasquale Esterna al SIC 0 46 5.8.6 Area di rispetto AR.4 – Beni Identitari Sono le aree limitrofe ai beni identitari, sono per cui le aree individuate come beni storico culturali coincidenti con il perimetro a tutela condizionata. CS Riferimento Situazione rispetto al SIC/Note Sup. int. SIC (Ha) AR.4 Biblioteca Comunale Esterna al SIC 0 AR.4 Casa Cantoniera e torre piezometrica SS 200 Esterna al SIC 0 AR.4 Chiesa campestre di Noli me Tollere Esterna al SIC 0 – 0,005 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC AR.4 Chiesa di Noli me Tollere Esterna al SIC 0 - 0,2 ha all'interno di una fascia di 500 m dal SIC - 0,2 ha nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC AR.4 La Billelera Esterna al SIC 0 AR.4 Lavatoio comunale Majori Esterna al SIC 0 AR.4 Stazione di Funtana Niedda Esterna al SIC 0 AR.4 Stazione ferroviaria di Sorso Esterna al SIC 0 AR.4 Ponte di l'Abbiu Esterna al SIC 0 5.8.7 Area di rispetto AR.5 – Cimiteriale Sono le aree limitrofe al perimetro del cimitero. CS Riferimento Situazione rispetto al SIC/Note Sup. int. SIC (Ha) AR.5 Fascia di rispetto cimiteriale Esterna al SIC 0 AR.5 Fascia rispetto cimiteriale Esterna al SIC 0 5.8.8 Area di rispetto AR.6 – Stradale Sono le aree limitrofe al confine stradale così come definito dal codice della strada (D.Lgs.285/1992 e ss.mm.ii). CS Riferimento Situazione rispetto al SIC/Note AR.6 Fascia di rispetto Stradale Esterna al SIC AR.6 Fascia rispetto stradale Parzialmente Inclusa nel SIC Sup. int. SIC (Ha) 0 46,03 - 36,72 ha all'interno di una fascia di 500 m dal SIC - 33,25 nella fascia compresa tra 500 e 1000 m dal SIC 5.9 ZONA “S” - Spazi Pubblici Sono le parti del territorio riservate alle attività collettive, a verde pubblico o a parcheggi, con esclusione degli spazi destinati alle sedi viarie, che dovranno essere assicurati per ogni abitante insediato o da insediare Fatte salve le diverse previsioni delle tavole del P.U.C. i rapporti di dimensionamento minimi che dovranno essere in ogni caso assicurati nei P.U.A. e nei comparti sono i seguenti: per ogni abitante insediato o da insediare dovrà essere assicurata la seguente dotazione minima per spazi pubblici (S) riservati alle attività collettive, a verde pubblico o a parcheggi, con esclusione degli spazi destinati alle sedi viarie pari a 18,00 mq. per abitante. Tale quantità complessiva va ripartita, di norma, nel modo appresso indicato: - aree “S1” per l’istruzione; - aree “S2” per attrezzature di interesse comune; - aree “S3” per spazi pubblici attrezzati a parco e per il gioco e lo sport; - aree “S4” per parcheggi pubblici. 47 Le zone “S” costituiscono all’interno del P.U.C. l’elemento qualificante della rigenerazione urbana e gli interventi di configurazione degli spazi aperti (arredo urbano, tipologie del verde pubblico, illuminazione pubblica, tipologie dei parcheggi e delle attrezzature collettive) sono disciplinati da norme e regolamenti che definiscono lo standard dimensionale e prestazionale. I servizi urbani e di quartiere per gli insediamenti residenziali ex. art. 6 del D.A. n. 2266/U del 20 dicembre 1983, realizzati nelle aree individuate dal P.U.C., hanno, agli effetti della verifica degli indici urbanistici, cubatura convenzionale nulla e saranno realizzati secondo le necessità del servizio e gestiti direttamente dall’Amministrazione comunale o da Enti istituzionalmente competenti o anche mediante apposita convenzione da soggetti privati. L’Amministrazione Comunale potrà utilizzare le zone S per tutti i servizi previsti dall’art. 6 del D.A. n. 2266/U, indipendentemente dalla loro classificazione nel piano. Si prevede che i privati proprietari che cedano all’Amministrazione Comunale il 75% delle superfici delle zone S, così come delimitate nella zonizzazione del P.U.C., possano utilizzare il restante 25% di superficie che rimane in proprietà per tutte le destinazioni proprie delle attrezzature in zona S. Con deliberazione del Consiglio Comunale le singole zone S possono essere traslate e riposizionate sempre all’interno delle aree già classificate standards. Tale procedura non costituisce variante al P.U.C. La pianificazione comunale come già detto sulle zone S prevede linee di indirizzo specifiche per ogni categoria di sottozone: 5.9.1 S1 - Aree per l’istruzione: asili nido, scuole materne e scuole d’obbligo La sottozone S1 (4,50 mq. per abitante – abitanti insdiabili 28.825) riguarda la previsione di aree ed edifici ad uso scolastico, asili nido e scuole materne, rispondenti alla tipologia degli standard per le scuole come prevista dal D.M. 2.4.1968. Standard S1 Aree per l'istruzione : asili nido, scuole materne e scuole d'obbligo Aree destinate a Standard "S1" nella Zona A Codice Standard Area (mq) Sup. int. SIC (Ha) Scuola Dell'infanzia “Sant'Anna” S1_A_1 10.921,00 0 Scuola Dell'infanzia “Via Azuni” S1_A_2 4.468,32 0 Area Sup. int. SIC (Ha) Denominazione Aree destinate a Standard "S1" nella Zona B Denominazione Codice Standard Scuola dell'Infanzia “Cappuccini” S1_B_1 3.439,67 0 Scuola elementare “Via Azuni” S1_B_2 11.064,15 0 Scuola Elementare “Santa Maria” S1_B_3 6.925,63 0 Polo dell'Istruzione I S1_B_4 55.029,77 0 Scuola Media “Cress” S1_B_5 3.595,42 0 Polo dell'Istruzione II S1_B_6 40.760,63 0 Totale S1_A+ S1_B 136.204,60 Tutte le sottozone sono esterne all'area SIC 48 5.9.2 S2 - Aree per attrezzature di interesse comune: religiose, culturali, sociali, assistenziali, sanitarie, amministrative, per pubblici servizi (uffici P.T., protezione civile, ecc.) ed altre La sottozona (2,00 mq. per abitante – abitanti insediabili 28.825) riguarda la previsione di aree ed edifici di cui alle destinazioni d’uso meglio di seguito specificate, rispondenti alla tipologia degli standard per interesse comune come previsto dal D.M. 2.4.1968 Standard S2 aree per attrezzature di interesse comune: religiose, culturali, sociali, assistenziali, sanitarie, amministrative, per pubblici Aree destinate a Standard "S2"nella Zona A Codice Standard Area (mq) Sup. int. SIC (Ha) Chiesa di San Pantaleo S2_A_1 1.351,01 0 Chiesa di Santa Croce S2_A_2 696,84 0 Municipio S2_A_3 3.550,95 0 Palazzo Baronale S2_A_4 481,89 0 Codice Standard Area Sup. int. SIC (Ha) Via Tiziano S2_B_1 1.567,64 0 Chiesa e Piazzale “Beata Vergine Noli Me Tollere” S2_B_2 1.137,78 0 Via Salvo D’Acquisto S2_B_3 8.293,04 0 Ufficio Manutenzioni S2_B_4 4.748,38 0 Ufficio Postale S2_B_5 2.311,95 0 Cappella Funebre Nuovo Cimitero S2_B_6 9.027,19 0 Località Silvosu S2_B_7 30.340,92 0 Cappella Cimitero S2_B_8 2.352,88 0 Biblioteca Comunale e Fontana della Billellera S2_B_9 7.597,16 0 Denominazione Aree destinate a Standard "S2"nella Zona B Denominazione Totale S2_A+ S2_B 5.9.3 73.457,64 S3 - Aree per spazi pubblici attrezzati a parco e per il gioco e lo sport, effettivamente utilizzabili per tali impianti con esclusione di fasce verdi lungo le strade Le sottozone S3 (9,00 mq. per abitante – Abitanti insediabili 28.825) comprendono le attrezzature e le aree a servizio della residenza di cui al D.M. 2.4.1968, e riguardano le seguenti categorie tipologiche che dovranno essere comprese nella redazione del “Piano e regolamento del Verde”: Quali: nuclei elementari di verde; spazi per il gioco dei bambini, spazi attrezzati per il gioco e lo sport, parchi di quartiere. Standard S3 aree per spazi pubblici attrezzati a parco e per il gioco e lo sport Aree destinate a Standard "S3"nella Zona A Codice Standard Area (mq) Sup. int. SIC (Ha) Piazza Marginesu S3_A_1 1.832,30 0 Parco Via Azuni S3_A_2 1.244,65 0 Giardini Palazzo Baronale S3_A_3 753,31 0 Piazza Sant'Agostino S3_A_4 530,05 0 Giardini Viale Borio S3_A_5 3.422,78 0 Area (mq) Sup. int. SIC (Ha) Denominazione Aree destinate a Standard "S3" nella Zona B Denominazione Codice Standard Giardini Giorra S3_B_01 910,90 0 Giardini Via Mameli S3_B_02 3.649,01 0 Stadio La Piramide S3_B_03 31.006,27 0 Giardini Viale Porto Torres S3_B_04 1.279,90 0 Parcheggi Pubblici S3_B_05 2.532,32 0 Giardini sul “Golfo dell'Asinara” S3_B_06 11.203,70 0 49 Aree destinate a Standard "S3" nella Zona B Giardini sul “Golfo dell'Asinara” S3_B_07 8.808,84 0 Polo dell'atletica S3_B_08 25.856,68 0 Parco La “Salamagna” S3_B_09 1.414,94 0 Giardini Pubblici S3_B_10 9.156,09 0 Giardini Pubblici S3_B_11 15.584,56 0 Stadio “Salvatore Madau” S3_B_12 16.925,91 0 Giardini Pubblici via Flumendosa S3_B_13 145,26 0 Giardini Pubblici “Loc Maccia di Lari” S3_B_14 18.540,72 0 Palestra Polivalente Via Dessi S3_B_15 10.075,10 0 Parco Urbano S3_B_16 33.292,94 0 Parco Urbano S3_B_17 27.288,78 0 Pista ciclabile Sorso Sennori S3_B_18 4.613,03 0 Area Verde Polo Istruzione S3_B_19 1.899,61 0 Verde Pubblico cimitero S3_B_20 5.143,55 0 Parcheggi Pubblici S3_B_21 5.191,32 0 Parcheggi Pubblici S3_B_22 3.952,97 0 Parcheggi Pubblici S3_B_23 8.489,87 0 Giardini Silvosu S3_B_24 7.885,14 0 Totale S3_A+ S3_B 5.9.4 262.630,50 S4 - Aree per parcheggi pubblici, in aggiunta alla superficie a parcheggio prevista dall’art.18 della L. 765: tali aree, in casi speciali, potranno essere distribuite su diversi livelli (2,50 mq. per abitante) Sottozone S4.1 – Aree per parcheggi a raso Si tratta dei parcheggi previsti dal D.M. 2.4.1968, che saranno realizzati in generale a raso nella misura prevista dal D.M., o in struttura quando previsto dalle schede norma. Standard S4 aree per parcheggi pubblici, in aggiunta alla superficie a parcheggio Aree destinate a Standard "S4"nella Zona A Codice Standard Area Sup. int. SIC (Ha) S4_A_1 1.178,07 0 Codice Standard Area Sup. int. SIC (Ha) Piazzale della Stazione S4_B_01 359,23 0 Parcheggi “Capuccini” S4_B_02 147,61 0 Parcheggi Santa Maria S4_B_03 1.649,25 0 Parcheggi Pubblici S4_B_04 1.052,17 0 Parcheggi Pubblici S4_B_05 2.433,34 0 Parcheggi Pubblici S4_B_06 6.225,34 0 Parcheggi Pubblici S4_B_07 452,88 0,05 Parcheggi Pubblici S4_B_08 1.163,49 0 Parcheggi Pubblici S4_B_09 173,53 0 Parcheggi Pubblici S4_B_10 149,96 0 Parcheggi Pubblici S4_B_11 80,22 0 Parcheggi Pubblici S4_B_12 2.625,99 0 Parcheggi Pubblici S4_B_13 3.272,28 0 Parcheggi Pubblici S4_B_14 15.259,39 0 Parcheggi Pubblici S4_B_15 1.096,37 0 Parcheggi Pubblici S4_B_16 1.649,58 0 Parcheggi Pubblici Bi blioteca S4_B_17 967,66 0 Parcheggi Pubblici S4_B_18 41.234,69 0 Parcheggi Pubblici S4_B_19 2.322,60 0 Parcheggi Pubblici S4_B_20 2.533,43 0 Denominazione Piazza San Pantaleo Aree destinate a Standard "S4"nella Zona B Denominazione 50 Aree destinate a Standard "S4"nella Zona B Parcheggi Pubblici S4_B_21 2.645,73 0 Parcheggi Pubblici S4_B_22 1.225,34 0 Parcheggi S4_B_23 1.670,14 0 Parcheggi S4_B_24 1.531,84 0 Parcheggi Centro Intermodale S4_B_25 5.631,80 0 98.731,94 0,05 Totale S4_A+ S4_B 51 6 VALUTAZIONE DI INCIDENZA DEL PIANO URBANISTICO COMUNALE 6.1 RELAZIONI TRA ZONE OMOGENEE DEL PUC E HABITAT PRESENTI NEI SIC Sulla base del quadro conoscitivo attuale e degli obiettivi di conservazione di habitat e delle specie, è possibile procedere ad una stima qualitativa degli effetti che il PUC può generare. Per quanto non completa ed esaustiva, tale stima è finalizzata a determinare in maniera quanto più possibile precisa il livello di compatibilità della previsione d’uso con le condizioni di conservazione degli habitat interessati. Con riguardo alle indicazioni metodologiche contenute nella Guida comunitaria, si possono considerare i seguenti aspetti del PUC: • • • Dimensioni: entità, area, superficie occupata, superficie agricole, naturali, subnaturali, ecc.; Settore del Piano: con valutazione degli effetti edificatori ed urbanistici; Cambiamenti fisici: analisi dei fattori di pressione e dei cambiamenti indotti separatamente dalle azioni del Piano e limitatamente all’arco di vita e validità del Piano; Inoltre, in ragione dei presumibili impatti/incidenze delle azioni di Piano sui SIC e delle preliminari valutazioni di confronto sui livelli e gradi di sensibilità territoriale s i p o t r a n n o distinguere: • effetti di area vasta conseguenti alla “strategia” complessiva del PUC ed alla prevista suddivisione dell’intero territorio in Zone Omogenee con specifica normativa urbanistica; • effetti puntuali determinati dalle precise collocazioni spaziali di attività, servizi ed infrastrutture. Al fine di valutare anche gli effetti indiretti delle scelte di Piano sugli Habitat si sono considerate anche le aree ricadenti in una fascia di 500m o in una fascia 500-1000 m dal Perimetro del SIC. Negli stralci cartografici associati all'analisi si è cercato di mantenere il focus sull'area SIC e quindi in alcuni casi non vengono rappresentate tutte le sottozone ma solo quelle più prossime al perimetro dello stesso SIC. Per un'eventuale verifica si rimanda alle tavole allegate alla presente relazione e/o alle relative tavole del PUC. 52 6.2 ZONA “A” (Centro Storico/Artistico o di Particolare Pregio Ambientale) Comprende la Zona A1 relativa al centro storico di più antica costruzione per una Superfice Territoriale di 18,92 Ha. Nella figura 6-1 è rappresentata dagli Areali gialli (Il perimetro del SIC è rappresentato dagli areali rossi nella stessa figura). La Zona A è regolamentata da apposito Piano Particolareggiato. In questa sede non è oggetto di analisi, in quanto ricade nel cento urbano di Sorso distante dai SIC. Gli eventuali interventi di manutenzione e restauro sono di tipo puntuale e comunque non riconducibili ad azioni con impatti o effetti tali da provocare un'incidenza diretta sugli habitat. Unico elemento di criticità, legato alle azioni edificatorie in tale zona, può essere l'eventuale problema di smaltimento di materiali inerti, soprattutto se realizzato in forme abusive e non accertabili. Fig.6-А: Zone A 6.3 ZONE B (Aree di Completamento residenziale) Le Zone B, in quanto Zone totalmente o parzialmente edificate, ricadono negli ambiti urbanizzati del territorio. 53 6.3.1 Sottozona B1 - Espansione compiute sino agli anni cinquanta Fig.6-Б: Sottozone B1 Le sotto-zone B1 hanno una Superficie Territoriale di 10,99 ha. Sono rappresentate come areali gialli nella figura 6-2 (Il perimetro del SIC è rappresentato dagli areali rossi nella stessa figura). Le sotto-zone B1 sono regolamentate da apposito Piano Particolareggiato (Zone ex Piano Particolareggiato di Zona “B” “- II intervento). Come è facile rilevare ricadono nel cento urbano di Sorso distante dai SIC. Pertanto in questa fase non saranno oggetto di analisi. Gli eventuali interventi di consolidamento dell’impianto urbanistico, di mantenimento e di miglioramento dei caratteri architettonici degli edifici e di riqualificazione degli spazi di fruizione collettiva sono di tipo puntuale e comunque non riconducibili ad azioni con impatti o effetti tali da provocare un'incidenza diretta sugli habitat. 6.3.2 Sottozona B2 - Espansioni da completare e/o riqualificare Fig.6-В: Sottozona B2 Le sotto-zone B2 hanno una Superficie Territoriale di 58,15 ha. Sono rappresentate come areali gialli nella figura 6-3 (Il perimetro del SIC è rappresentato dagli areali rossi nella stessa figura). Le sotto-zone B2 sono regolamentate da apposito Piano Particolareggiato della Zona “B” e come è facile rilevare ricadono nel cento urbano di Sorso distante dai SIC. Pertanto in questa fase non saranno oggetto di analisi. Gli eventuali interventi di completamento dell’edificato e di riqualificazione delle 54 infrastrutture viarie. Gli interventi sono realizzati nel rispetto di indici di fabbricabilità, sono di tipo puntuale e limitati alle aree caratterizzate da edificazione discontinua e da struttura viaria incompleta o insufficiente. Tali interventi non comportano azioni con impatti o effetti tali da provocare un'incidenza diretta sugli habitat. Considerazioni sull'esito dell'analisi sulle le zone B Le zone B del centro abitato di Sorso sono regolate da un piano particolareggiato; pertanto si è svolta un'attenta verifica volta non solo a valutare la percentuale di realizzazione di tale piano, ma sopratutto a valutare se le eventuali volumetrie rimanenti abbiano delle potenzialità residue sia sotto l’aspetto del miglioramento delle condizioni abitative che sotto quello della realizzazione di eventuali nuove abitazioni. Seguendo le norme di attuazione del P.P.R. il Comune di Sorso in fase di adeguamento del P.U.C. ha provveduto al “dimensionamento e ricognizione delle aree di completamento e di nuova espansione a fini residenziali in relazione ad una puntuale valutazione della domanda sociale proiettata sull’orizzonte temporale decennale”. La legge regionale 17/81 all’art. 6 ha introdotto in Sardegna il divieto di individuazione di nuove zone di completamento, in particolare non è consentita l’individuazione di nuove zone «B» di completamento residenziale. Il divieto non si applica qualora occorra rimediare a precedenti omissioni, avvenute in sede di adeguamento e consistenti nella mancata individuazione di zone di completamento residenziale già in possesso dei requisiti prescritti. Questo caso è stato individuato nell’area del P.U.C. del 2004 individuata come D11, trattasi in origine di una così detta lottizzazione “casa – bottega” che prevedeva nello strumento attuativo la destinazione residenziale in tutti i piani ad esclusione del piano terra destinate ad attività artigianali, nello stato di fatto i requisiti di area industriali non sussistono essendo l’area fondamentalmente destinata a residenza. Si è provveduto pertanto in sede di progettazione a riconoscere i requisiti dell’area ed a provvedere la sua trasformazione in zona B introducendo nelle norme di attuazione la possibilità di tenere nei piani terra solo ed esclusivamente le attività artigianali compatibili con la residenza. In maniera analoga si è provveduto a trasformare in zona B tutte le aree prima riportate in zona A ma che dagli studi effettuati in sede di adeguamento al PPR si sono rilevate essere al di fuori del centro di prima e antica formazione. Per le zone B esistenti e soggette a piano particolareggiato si è deciso di confermare i volumi e pertanto di portare a completamento tali zone, avendo valutato la necessità di soddisfare la domanda sociale proiettata nell’arco decennale. Essendo esterne ai SIC non si evidenzia un'incidenza diretta su habitat di interesse comunitario. La realizzazione di interventi edificatori nelle suddette zone, pur non interferendo con aree di rilevanza naturalistica e conservazionistica, comporta effetti ambientali riconducibili al consumo irreversibile della risorsa suolo (sottrazione, impermeabilizzazione, volumi di inerti provenienti da scavi). Localmente, si può pertanto determinare una flessione delle superfici a vocazione agroforestale, potenzialmente a danno di formazioni a macchia. Per tali effetti potenziali è opportuno prevedere misure di mitigazione inerenti la conservazione delle superfici ricoperte da formazioni vegetali di pregio, il recupero e riutilizzo di eventuali volumi di terra vegetale asportati e la salvaguardia o trasferimento di eventuali soggetti arborei meritevoli di conservazione per dimensione e portamento. Altro elemento di criticità legato alle azioni edificatorie in tale zona, può essere l'eventuale problema di smaltimento di materiali inerti, soprattutto se realizzato in forme abusive e non accertabili. 6.4 Zone C (Aree di Completamento residenziale) Sono le parti del territorio destinate a nuovi complessi residenziali, che risultino inedificate o nelle quali l'edificazione preesistente non ha raggiunto i limiti di superficie utilizzata richiesti per le zone B. 6.4.1 Sottozona - C1 Espansioni pianificate (Piani di lottizzazione attuati o in corso di attuazione) Le sotto-zone C1 hanno le caratteristiche riportate nella tabella seguente che riassume la situazione presente nel PUC. Sono rappresentate come areali gialli nella figura 6-4 (Il perimetro del SIC è rappresentato dagli areali rossi nella stessa figura). 55 Fig.6 Г: Sottozone C1 Essendo gli ambiti già in parte edificati a seguito di attuazione di specifici Piani Urbanistici Attuativi valgono le prescrizioni in essi contenuti secondo le convenzioni o gli atti unilaterali in essere. Come è facile rilevare ricadono n aree contermini al centro Urbano di Sorso distanti dall'area SIC. 56 Di seguito si riportano le previsioni del nuovo PUC Previsioni del nuovo Piano Urbanistico Comunale: Cod. Sottozona SUP TERR. MQ) SUP. FOND. EDIF.LE (MQ) IND. FOND. (MC/MQ) VOL. EDIF.LE (MC) I.c. (MQ/MQ) C1.1 22.308,75 13.385,25 1,50 33.463,00 0,60 C1.2 26.432,89 15.859,73 1,00 27.300,00 0,60 C1.3 11.919,33 7.151,60 1,12 12.780,00 0,60 C1.4 44.751,99 26.851,19 1,00 40.084,00 0,60 C1.5 55.880,92 33.528,55 1,50 84.067,00 0,60 C1.7 42.802,38 25.681,43 1,25 52.747,00 0,60 C1.8 46.986,01 23.493,00 2,00 77.941,00 0,50 C1.11 33.400,00 16.700,00 1,00 33.400,00 0,50 C1.14 22.134,00 11.067,00 1,00 22.134,00 0,50 C1.17 30.330,00 18.198,00 1,00 30.330,00 0,60 C1.18 52.480,00 36.736,00 1,00 52.480,00 0,70 C1.23 16.150,00 8.075,00 1,00 16.150,00 0,50 Relazioni con habitat: Non esistono interferenza con habitat. Sono da escludere anche interferenze indirette in quanto tutti gli interventi sono a una distanza superiore ai 1000 mt. dal confine dell'area SIC (cfr. 5.3.1) 6.4.2 Sottozona - C2 Edificato spontaneo (interventi ante “legge ponte” – insediamenti abusivi) Le sotto-zone C2 hanno le caratteristiche riportate nella tabella seguente che riassume la situazione presente nel PUC. Sono rappresentate come areali gialli nella figura 6-5 (Il perimetro del SIC è rappresentato dagli areali rossi nella stessa figura). Fig.6 Д: Sottozone C2 Essendo gli ambiti già in parte edificati a seguito di attuazione di specifici Piani di Risanamento valgono le prescrizioni in essi contenuti secondo le convenzioni o gli atti unilaterali in essere. Di seguito si riportano le previsioni del nuovo PUC Previsioni del nuovo Piano Urbanistico Comunale: SUP. FOND. SUP TERR. (MQ) C2.1 32.789,00 19.673,00 0,80 26.231,00 0,60 C2.2 21.949,90 13.169,40 0,80 17.559,92 0,60 C2.3 39.414,00 23,648,40 0,80 31.531,00 0,60 C2.4 48.758,00 29254,00 0,80 39.006,00 0,60 EDIF.LE (MQ) IND. FOND. (MC/MQ) VOL. Cod. Sottozona EDIF.LE (MC) I.c. (mq/mq) 57 Relazioni con habitat: Non esistono interferenza con habitat. Sono da escludere anche interferenze indirette in quanto tutti gli interventi sono a una distanza superiore ai 1000 mt. dal confine dell'area SIC (cfr. 5.3.2) 6.4.3 Sottozona - C3 espansioni in programma Le sotto-zone C3 hanno le caratteristiche riportate nella tabella seguente che riassume la situazione presente nel PUC. Sono rappresentate come areali gialli nella figura 6-6 (Il perimetro del SIC è rappresentato dagli areali rossi nella stessa figura). Fig.6 Е: Sottozone C3 Gli interventi di nuova edificazione e di urbanizzazione sono per cui orientati a completare l’impianto urbano ed a ridefinire i tessuti edilizi nelle forme e nei modi coerenti con il contesto paesaggistico e storico culturale. Per le nuove aree di espansione C3 il P.U.C. indirizza i successivi Piani Attuativi verso la conformazione di un tipo insediativo che tenga in massimo conto la definizione del limite della città di Sorso verso il territorio non costruito. Di seguito si riportano le previsioni del nuovo PUC Previsioni del nuovo Piano Urbanistico Comunale: Cod. Sottozona SUP TERR. MQ) SUP. FOND. EDIF.LE (MQ) IND. FOND. (MC/MQ) VOL. EDIF.LE (MC) I.c. (mq/mq) C3.06 24.623,00 12.311,50 1,00 24.623,00 0,50 C3.15 49.950,50 34.965,35 1,00 49.950,50 0,70 C3.20 13.472,83 6.736,41 1,00 13.472,83 0,50 C3.21 65.024,00 35.512,00 1,00 65.024,00 0,50 C3.24 41.736,87 14.607,90 0,75 31.302,65 0,35 C3.25 39.026,93 13.659,43 0,75 29.270,20 0,35 C3.26 44.184,62 15.464,62 0,75 33.138,47 0,35 C3.27 36.789,40 12.876,29 0,75 27.592,05 0,35 C3.28 47.542,94 16.640,03 0,75 35.657,21 0,35 Relazioni con habitat: Non esistono interferenze con habitat. Sono da escludere anche interferenze indirette in quanto tutti gli interventi sono a una distanza superiore ai 1000 mt. dal confine dell'area SIC (cfr. 5.3.3). 58 Considerazioni sull'esito dell'analisi sulle Zone C Per le zone di espansione residenziali recenti gli interventi pianificati sono stati orientati alla omogeneizzazione del tessuto edilizio ed alla razionalizzazione delle interconnessioni nell'ambito delle urbanizzazioni primarie, nonché all’integrazione delle aree per servizi per una migliore fruizione degli stessi. Per le espansioni programmate nell'ambito del vigente P.U.C. è stata operata una verifica della conformità agli studi idrogeologici, di compatibilità paesaggistica nonché dell’adiacenza all’urbanizzazione esistente, come è prescritto dalle norme di attuazione del P.P.R., che prevedono testualmente che i Comuni, nelle fasi di adeguamento del P.U.C. al P.P.R. localizzino i nuovi interventi residenziali e turistici e i servizi generali in connessione e integrazione strutturale e formale con l’assetto insediativo esistente. Per le nuove aree di urbanizzazione a fini residenziali, si è provveduto a concentrare gli interventi lungo la direttrice che collega Sorso al mare nella parte in aderenza e contiguità con il centro abitato, dove nel precedente P.U.C. erano previsti solo interventi di interesse generale, in larga massima non attuati (Zone G). Questa scelta si fonda sulla basilare constatazione della assoluta necessità di garantire uno sviluppo socio economico del territorio mettendo in relazione il centro abitato con la fascia costiera al fine di intercettare le risorse provenienti dal turismo e di garantire i servizi essenziali lungo la direttrice principale. Dalle carte tematiche e di sintesi si evidenzia l’uniformità di una presenza di cinta olivetata lungo le principali direttrici di espansione e pertanto vi è stata l’assoluta necessità di affidare la priorità della scelta alla presenza delle infrastrutture primarie quali viabilità, reti idriche e fognarie, infatti nelle aree da destinare a nuove edificazioni esistono già le principali infrastrutture, che sono state assunte come punto di riferimento in fase di pianificazione e che saranno completate seguendo rigide prescrizioni dettate nelle norme di attuazione di quelle aree destinate alla trasformazione urbanistica ma con presenza di ulivi, in modo da armonizzare e razionalizzare l’assetto generale con il contesto paesaggistico. Il consumo di territorio e l’occupazione di aree censite come oliveti trovano una forte compensazione nell’eliminazione di aree C preesistenti lungo la direttrice che da Sorso porta a Sassari, anch’esse censite come oliveti, approvate ma mai attuate nonostante la loro esistenza ultradecennale per la presenza di un corso d’acqua (rilevato in sede di adeguamento del P.U.C. al P.A.I.) e pertanto agli elevati costi necessari per le relative opere di urbanizzazione. Un ulteriore elemento introdotto a tutela della presenza della cinta olivetata è stato quello di prevedere un basso indice (0,80) e lotti ampi in modo da preservare al massimo la vegetazione, oltre ad imporre il riutilizzo in loco, all’interno degli standard, di tutte le piante di cui si rendesse necessario l’espianto al fine di realizzare le nuove costruzioni. Al fine inoltre di ridurre l’impatto visivo delle costruzioni si è imposto un limite di altezza non superiore ai 4 metri. Si tratta pertanto di un'estesa area di espansione, ancora largamente integra in termini di risorse ambientali, in cui la realizzazione degli interventi edificatori ammessi dal PUC, pur non interferendo con aree vincolate per rilevanza naturalistica e conservazionistica, implica effetti ambientali riconducibili al consumo irreversibile della risorsa suolo (sottrazione, impermeabilizzazione, volumi di inerti provenienti da scavi e movimento terra), determinando potenzialmente una perdita importante di superfici a buona vocazione agricola grazie ai suoli di buona capacità d'uso. In tal senso è stato opportuno eseguire adeguate verifiche sull'effettiva esigenza insediativa e, in fase di realizzazione degli interventi, aver previsto opportune misure di attenuazione del consumo di risorse mediante la conservazione dei settori ricoperte da formazioni vegetali più evolute, l'ubicazione delle costruzioni sui suoli a minore fertilità, il recupero e riutilizzo di eventuali volumi di terra vegetale asportati in fase di cantiere e la salvaguardia o trasferimento di eventuali soggetti arborei meritevoli di conservazione per dimensione e portamento. 6.5 Zone D (Insediamenti Produttivi - Industriali, Artigianali e Commerciali) Definiscono le zone del territorio destinate a nuovi insediamenti per impianti industriali, artigianali, commerciali, di conservazione, trasformazione o commercializzazione di prodotti agricoli e/o della pesca, esistenti o di nuovo impianto. 6.5.1 D2 Insediamenti produttivi commerciali, artigianali, industriali Le sotto-zone D2, sono superfici parzialmente edificate o non edificate, ubicate al di fuori 59 dei principali nuclei urbanizzati del territorio comunale ed esterne ai SIC hanno le caratteristiche riportate nella tabella seguente che riassume la situazione presente nel PUC. Sono rappresentate come areali gialli nella figura 6-7(Il perimetro del SIC è rappresentato dagli areali rossi nella stessa figura). Fig.6 Ж: Sottozone D2 Sono tutte le aree di limitata estensione con valenza solitamente limitata al singolo Comune e caratterizzate da attività per lo più artigianali. Il Progetto di PUC, prevede una serie di sottozone D2 con superficie territoriale variabile tra 11.433 mq e 67.042 mq. La programmazione comunale prevede la ridefinizione del rapporto con l’ambiente e il territorio circostanti diminuendo l’impatto degli insediamenti. Le sottozone di nuova istituzione comprendono porzioni di territorio attualmente interessate soprattutto da colture agrarie o da usi agropastorali Di seguito si riportano le previsioni del nuovo PUC Previsioni del nuovo Piano Urbanistico Comunale: Cod. Sottozona SUP TERR. MQ) IND. TERR. (MC/MQ) VOLUME (MQ) I.c. (MQ/MQ) D2.1.13 67.042,00 4,00 205.396,00 0,6 D2.1.16 14.723,00 1,72 25.374,00 0,6 D2.1.17 11.433,00 0,2 2.286,00 0,1 Totale G1 93.180,00 - 233.056,00 - D2.2.15 36.021,35 1,50 - 0,5 D2.2.18 15.206,79 1,50 - 0,5 51.228,14 - - - Totale G2 Relazioni con habitat: Non esistono interferenze con habitat. Sono da escludere anche interferenze indirette in quanto tutti gli interventi sono a una distanza superiore ai 1000 mt. dal confine dell'area SIC (cfr. 5.3.3). Considerazioni sull'esito dell'analisi sulle Zone D Il P.U.C. vigente, oggetto di modifica individuava tre aree in siti diversi. La prima area è caratterizzata da piccoli insediamenti artigianali e commerciali di limitate dimensioni inserita in un contesto urbanistico strutturato. Tale realtà produttiva è derivata da un piano di attuazione che 60 da anni ha esaurito la propria funzione e che prevedeva la realizzazione di un insediamento del tipo “casa e bottega”. Una seconda area risulta ancora non attuata ed inserita in un contesto di aree con destinazione di espansione residenziale. Infine la terza area, situata lungo la direttrice verso Castelsardo, risulta interessata da un P.I.P. ed è in larga parte già urbanizzata. Nella fase di adeguamento del P.U.C. si sono necessariamente operati accorgimenti volti a favorire la concentrazione delle attività produttive, oltre a porre in essere una politica mirata alla dismissione delle attività esistenti che risultino non pienamente compatibili con il contesto residenziale all’interno del quale operano. A tal proposito il P.P.R. stabilisce che i Comuni nell’adeguare i propri strumenti urbanistici si conformino in particolare al seguente indirizzo: favorire la concentrazione delle attività produttive, anche con diverse specializzazioni, in aree tecnologicamente ed ecologicamente attrezzate, esterne ai centri abitati. Si è pertanto provveduto ad eliminare le prime due zone ed a concentrare gli interventi nell’area P.I.P. esistente con la previsione del suo completamento ed ampliamento. Si tratta pertanto di parti di territorio in cui la realizzazione degli interventi di trasformazione ammessi dal PUC, pur non interferendo con aree vincolate per rilevanza naturalistica e conservazionistica, può determinare un consumo irreversibile della risorsa suolo (sottrazione, impermeabilizzazione, volumi di inerti provenienti da scavi e movimento terra) e una perdita potenziale di superfici con buona vocazione agricola, grazie alla presenza di suoli con buona capacità d'uso. In tal senso è opportuno prevedere, in fase di realizzazione degli interventi, opportune misure di attenuazione del consumo di risorse mediante la conservazione dei settori con migliori risorse pedologiche e l'ubicazione delle costruzioni sui suoli a minore fertilità, il recupero e riutilizzo di eventuali volumi di terra vegetale asportati in fase di cantiere e la salvaguardia o trasferimento di eventuali soggetti arborei meritevoli di conservazione per dimensione e portamento. 6.6 Zone E (Zone Agricole) Relativamente alle Zone E esse delimitano le porzioni di territorio destinate agli usi agricoli, compresi gli edifici, attrezzature ed impianti connessi al settore agro- pastorale o della pesca, alla valorizzazione dei prodotti agricoli oltre che all'agriturismo ed al turismo rurale . Il PUC recepisce le Direttive specifiche per le zone agricole, emanate con D.A. 2266/U/1983 e D.P.G.R. 228/94, contenenti le norme relative all’uso e all’edificazione del territorio agricolo dei Comuni della Sardegna. All'interno delle zone agricole, conformemente alle direttive regionali in materia sono state individuate le seguenti sottozone: 6.6.1 Sottozona E1 - Aree caratterizzate da una produzione agricola tipica e specializzata. Le sotto-zone E1, sono quelle aree maggiormente produttive per gli usi agricoli, destinate alle colture specializzate.sono superfici parzialmente edificate o non edificate, ubicate al di fuori dei principali nuclei urbanizzati del territorio comunale ed esterne ai SIC. Hanno le caratteristiche riportate nella tabella inserita a conclusione del presente paragrafo che riassume la situazione presente nel PUC. Sono rappresentate come areali gialli nella figura 6-8(Il perimetro del SIC è rappresentato dagli areali rossi nella stessa figura). 61 Fig.6 З: Sottozone E1 Relazioni con habitat: Non esistono interferenze con habitat. Non sono da escludere totalmente anche interferenze indirette in quanto parte delle aree di intervento sono a una distanza inferiore ai 500 mt. dal confine dell'area SIC (cfr. 5.5.1). 6.6.2 Sottozona E2 - Aree di primaria importanza per la funzione agricolo–produttiva, anche in relazione all’estensione, composizione e localizzazione dei terreni. Le sotto-zone E2, sono quelle zone produttive specificatamente destinate all’attività agricola, ubicate al di fuori dei principali nuclei urbanizzati del territorio comunale. Interessano una ridotta prozione del SIC (0,74 ha). Sono rappresentate come areali celesti nella figura 6-9 (Il perimetro del SIC è rappresentato dagli areali rossi nella stessa figura). Hanno le caratteristiche riportate nella tabella inserita a conclusione del presente paragrafo che riassume la situazione presente nel PUC. Previsione di piano e Relazioni con habitat: La sottozona interessa per una piccola parte l'area SIC mentre l'interessamento diretto degli Habitat è trascurabile. Non sono da escludere totalmente anche interferenze indirette in quanto parte delle aree di intervento sono a una distanza inferiore ai 500 mt. dal confine dell'area SIC (cfr. 5.5.2). Sottozona E2 Superficie territoriale (Ha) Sup. SIC interessata (Ha) 163,054 0,74 Hab. interessati cod Nat. Sup. 2000 interessata (Ha) 2270* 0,032 62 Fig.6 И: Sottozone E2 6.6.3 Sottozona E3 - Aree caratterizzate da un elevato frazionamento fondiario, che sono contemporaneamente utilizzabili per scopi agricoli-produttivi e per scopi residenziali. Le sotto-zone E3, sono quelle zone già compromesse dall’urbanizzazione o limitrofe ai centri urbani, che oltre alla funzione agricola hanno anche funzione prettamente residenziale. Ubicate al di fuori dei principali nuclei urbanizzati del territorio comunale e in parte compres nel SIC. Le sottozone hanno le caratteristiche riportate nella tabella inserita a conclusione del presente paragrafo che riassume la situazione presente nel PUC . Sono rappresentate come areali verdi nella figura 6-10 (Il perimetro del SIC è rappresentato dagli areali rossi nella stessa figura). Fig.6 К: Sottozone E3 63 Previsione di Piano e Relazioni con habitat: La sottozona E3 interessa per una parte l'area SIC mentre l'interessamento degli Habitat è inferiore al ½ Ha. Sottozona E3 Superficie territoriale (Ha) Sup. SIC interessata (Ha) 3.165,917 9,66 Hab. interessati cod Nat. Sup. 2000 interessata (Ha) 2270* 0,418 Non sono da escludere totalmente anche interferenze indirette in quanto parte delle aree di intervento sono a una distanza inferiore ai 500 mt. dal confine dell'area SIC (cfr. 5.5.3). 6.6.4 Sottozona E5 - Aree marginali per attività agricola nelle quali viene ravvisata l’esigenza di garantire condizioni adeguate di stabilità ambientale. Le sotto-zone E5, sono quelle aree caratterizzate dalla naturalità del territorio e con scarsa vocazione agricola che necessitano di interventi finalizzati al massimo rispetto ambientale. Ubicate al di fuori dei principali nuclei urbanizzati del territorio comunale e esterni al SIC. Le sottozone hanno le caratteristiche riportate nella tabella inserita a conclusione del presente paragrafo che riassume la situazione presente nel PUC . Sono rappresentate come areali viola nella figura 6-11 (Il perimetro del SIC è rappresentato dagli areali rossi nella stessa figura). Zone E5 Fig.6 Л: Sottozona E5 Relazioni con habitat: Non esistono interferenze con habitat. Sono da escludere totalmente anche interferenze indirette in quanto solo una piccola parte delle aree di intervento sono a una distanza compresa tra i 500 e i 1000 mt. dal confine dell'area SIC (cfr. 5.5.4). Considerazioni sull'esito dell'analisi sulle Zone E La progettazione sulle zone E ha avuto come obbiettivo principale quello di preservare la destinazione agricola del fondo e la riqualificazione e il riutilizzo funzionale del patrimonio edilizio abbandonato o degradato, in particolare quello di qualità pregevole, privilegiando, laddove possibile, l’uso delle tecniche e dei materiali tradizionali locali, in modo coerente rispetto alle caratteristiche architettoniche ed alle tipologie costruttive del patrimonio edilizio e del valore paesaggistico. La costruzione di nuovi edifici, ad esclusiva funzione agricola, è consentita per opere indispensabili alla conduzione del fondo e per attrezzature necessarie allo svolgimento delle attività aziendali secondo quanto stabilito dalle prescrizioni contenute nelle direttive di cui DPGR 3 agosto 1994 n. 228 e ss.mm.ii, previa valutazione della stretta necessità della nuova edificazione in relazione alla conduzione agricola e zootecnica del fondo e con i limiti, le modalità e requisiti 64 specificati nelle norme tecniche di attuazione. Le case sparse in agro sono costituite nella maggior parte dei casi da unità abitative di tipo monofamiliare in appezzamenti di terreno di dimensioni eterogenee. In alcuni casi questa tipologia prevalente ripropone una configurazione originaria tipica finalizzata alla conduzione del fondo e mantiene un assetto equilibrato fra edificato e ambiente. In altri casi si concretizza invece in una configurazione estranea al paesaggio rurale e con caratteristiche simili a quella della periferia urbana. Particolare cura è stata posta nel definire con attenzione i perimetri delle due entità, in modo tale da scoraggiare determinati tipi di interventi, quali quelli sui singoli edifici esistenti e quelli sui lotti minimi, per consentire eventuali ampliamenti o rifacimenti sulla base di piani di recupero finalizzati alla creazione ed al miglioramento della qualità architettonica. Le aree in cui è stato individuato il fenomeno dell’urbano diffuso, con le metodologie indicate nel riordino delle conoscenze ed il relativo censimento degli edifici, sono state inserite in sede di pianificazione all’interno delle zone omogenee E e sono state identificate nell'apposita tavola di sintesi in scala comunale del PPR . Ad esse sono state applicate le prescrizioni imposte dal P.P.R. con particolare riguardo al raggiungimento dell’obbiettivo specifico della salvaguardia dei suoli aventi potenzialità agricole ed al mantenimento delle attività produttive in atto, nonché alla salvaguardia degli elementi di naturalità del paesaggio. Gli interventi di edificazione sia di ristrutturazione che di nuova edificazione sono subordinati alla predisposizione di programmi di riqualificazione mirati in particolar modo al recupero ambientale (Scarichi dei reflui, rifiuti, energie alternative), al miglioramento della qualità architettonica e compatibilità paesaggistica. Al fine di tutelare il territorio ed arginare questo fenomeno particolarmente diffuso e fino alla predisposizione dei programmi di riqualificazione sopra citati non possono essere rilasciate concessioni edilizie ad uso residenziale. In fase di pianificazione sono invece state inseriti nelle aree E3 le case sparse in agro, le aree sono state individuate seguendo i criteri dettati dalle linee guida ed il relativo riordino delle conoscenze, le norme tecniche di attuazione del P.U.C. hanno ripreso e fatto proprie, in aderenza con l’Art. 84 del P.P.R., i seguenti indirizzi: • mantenere inalterato l’equilibrio tra l’insediamento ed il contesto ambientale, subordinando ogni intervento alla preventiva verifica di tale equilibrio; • subordinare il rilascio di nuove concessioni per edifici residenziali agli imprenditori agricoli e alla predisposizione di un piano aziendale che dovrà giustificare: 1. le caratteristiche agro pedologiche del fondo, in relazione all’attività produttiva prevista; 2. le esigenze di residenzialità nel fondo, connesse all’attività aziendale proposta dal richiedente. 3. L’effettiva realizzazione a fine lavori dell’impianto aziendale. Nelle altre aree agricole per gli interventi non residenziali si applicano le norme previste dall’art. 13 della LR n°4/2009 così come modificata dalla LR n° 21/2011 e per la relativa disciplina si rimanda alle norme tecniche di attuazione. Per gli interventi relativi alla residenze in funzione della conduzione del fondo, al fine di tutelare il territorio comunale ed arginare il fenomeno dell’urbano diffuso si è previsto di non consentire alcun intervento nelle zone E4 (aree caratterizzate dalla presenza di preesistenze insediative soggette a programma di riqualificazione), aumentare il lotto minimo a 3.00 Ha per la Sottozona E1 (Aree caratterizzate da una produzione agricola tipica e specializzata) e per la Sottozona E2 (Aree di primaria importanza per la funzione agricolo–produttiva, anche in relazione all’estensione, composizione e localizzazione dei terreni), aumentare il lotto minimo a 5 Ha nella Sottozona E5 (Aree marginali per attività agricola nelle quali viene ravvisata l’esigenza di garantire condizioni adeguate di stabilità ambientale). Per la Sottozona E3 (Aree caratterizzate da un elevato frazionamento fondiario, che sono contemporaneamente utilizzabili per scopi agricoli-produttivi e per scopi residenziali) in considerazione dell’elevato frazionamento e del relativo piccolo valore delle superfici utilizzate per le produzioni agricole il lotto minimo è stato posto pari ad un ettaro, subordinando il rilascio di nuove concessioni per edifici residenziali agli imprenditori agricoli e alla predisposizione e realizzazione di un piano aziendale. Si osserva in prima istanza che, se da un lato la "struttura del paesaggio agrario e la presenza di colture di particolare pregio oltre alla sostanziale integrità naturalistica", sono considerati elementi portanti nella pianificazione urbanistica comunale, non risulta pienamente 65 esplicitato l'obiettivo di "riconoscimento del paesaggio agrario quale elemento qualitativo e distintivo, anche rispetto alla capacità di attrazione turistica, e la valorizzazione dei prodotti locali" in termini di interventi strategici per il territorio agricolo generale. In altri termini, si intravede (apparentemente) una generale disattenzione verso la natura stessa delle zone agricole, in termini produttivi e urbanistici, con il rischio di esporre tali paesaggi ad usi nonagricoli, principalmente rappresentati da usi di tipo residenziale che, per quanto filtrati da normative di tutela, rischiano di aggravare la disarticolazione del contesto agricolo e agroforestale e di accentuare la frammentazione e polverizzazione aziendale. Tali dinamiche, ostacolando lo stesso sviluppo dell'agricoltura, possono potenzialmente condurre all'affermazione di motivi di abbandono degli usi agricoli a favore di una suddivisione sempre più spinta dei terreni, con effetti assimilabili a quelli delle lottizzazioni e riconducibili a carichi insediativi e pressioni sui sistemi naturali non coerenti per le aree ad uso agricolo. Inoltre tali sviluppi, per quanto variabili a seconda dei luoghi, potrebbero anche portare a valori di criticità del sistema agricolo verso la conservazione degli habitat naturali, superiori rispetto a quelli determinati da un'agricoltura tradizionale avente la funzione di regolatore ecologico e, come tale, ritenuta sostenibile e indispensabile nella stessa gestione dei Siti di Interesse Comunitario. La Sottozona E3 ("Aree che, caratterizzate da un elevato frazionamento fondiario, contemporaneamente utilizzabili per scopi agricolo-produttivi e per scopi residenziali ") risulta delimitata in un settore del territorio comunale dove la pressione edificatoria (sia attuale che potenziale) è particolarmente elevata. Apparentemente sembra che la Sottozona E3 abbia quasi la funzione di connettere il sistema insediativo piuttosto che caratterizzare il sistema agricolo. In tal senso, si ritengono strumenti efficaci di salvaguardia e di ostacolo alla disarticolazione del contesto produttivo agricolo sia l'applicazione delle norme di tutela esistenti, sia l'applicazione degli indici fondiari e del dimensionamento del lotto minimo previsti in fase di pianificazione. 6.7 Zone F (Insediamenti turistici) Sono le parti del territorio orientate allo sviluppo del settore turistico-ricettivo con insediamenti di tipo prevalentemente stagionale. Si tratta di porzioni di territorio spesso delimitate all'interno del SIC o adiacenti/prossime al perimetro del Sito. Per la natura stessa delle Zone F, si ha una potenziale interferenza diretta e indiretta con habitat meritevoli di conservazione e tutela, anche in considerazione dell'estensione territoriale complessiva prevista, pari a circa 320 ettari. L'analisi delle zone F è di per se complessa a causa delle varianti ai Programmi di Lottizzazione avvenute nel tempo e della loro parziale o mancata realizzazione. Inoltre, la stima dell'incidenza rischia di essere falsata per il fatto che il mero dato volumetrico stabilito dallo strumento urbanistico (vigente o proposto) non risulta pienamente utilizzabile, in quanto privo di quegli elementi necessari per una valutazione delle aree oggetto di modificazione (si fa riferimento a tutte le superfici annesse o dipendenti dalle residenze, quali pergolati, piscine, posti auto, giardini, camminamenti ecc. che determinano un consumo di risorse ulteriore rispetto alle previsioni strettamente volumetriche del Piano). Sotto il profilo ambientale, pur concentrandosi nei settori costieri, le Zone F sono caratterizzate da matrici ambientali diversificate e usi attuali concernenti le attività turistiche stagionali (se realizzate) o usi riconducibili al settore agricolo, o a zone a naturalità e pregio ambientale spesso elevato, in assenza di usi produttivi specifici del territorio. Pertanto, ai fini dell'analisi delle relazioni tra Zone F e aree SIC si terrà conto principalmente del dato previsionale del Progetto di PUC e dell'estensione delle sottozone, anche per accorpamenti territoriali delle stesse secondo le proposte dal PUC. Quando non regolamentato in maniera specifica le regole generali per tutte le sottozone sono: L’indice fondiario in zona F non dovrà superare il valore di 0,75 mc/mq L’altezza massima in zona F non dovrà superare il valore di 7,00 m - Nelle sottozone è consentita l’attuazione per comparti, individuati nel P.U.C., separatamente convenzionabili. - Nelle sottozone sono consentite esclusivamente attività ricettive alberghiere con integrazione di strutture complementari e di servizio ( ristoranti, club house, impianti sportivi, discoteche, etc). 66 Il 50% della superficie territoriale può essere destinata agli insediamenti edificatori; il rimanente 50% deve essere destinato a spazi per attrezzature di interesse comune, per verde attrezzato a parco, gioco e sport e per parcheggi di cui almeno il 60% di tali aree deve essere pubblico e ceduto gratuitamente all’Amministrazione. Il D.A. 2266/U del 20.12.83 prevede che sulla base del parametro di 60 mc/ab i volumi realizzabili dovranno essere così ripartiti: - 50 mc per gli insediamenti ricettivi alberghieri - 10 mc per servizi pubblici nelle aree di cessione Per quanto riguarda la tipologia il modello di organizzazione spaziale più adatto è apparso, alla luce delle varie analisi, quello delle residenze alberghiere con struttura a tipologia sparsa. La disposizione planimetrica va fatta in base allo studio analitico del territorio. Gli organismi edilizi che accolgono tale tipo di struttura sono tipologicamente piccole unità residenziali a gruppi sparsi ed una serie di spazi ed attrezzature comuni in altri edifici sempre di dimensioni contenute. Il sistema del verde deve costituire il vero tessuto connettivo che tiene insieme la geografia frammentata dell’insediamento. Si prescrive l’utilizzo di tipologie architettoniche locali evidenziandone gli aspetti più significativi con l’uso dei materiali locali, mantenendo un’omogeneità stilistica vuoi con la pietra a vista, vuoi con l’intonaco utilizzando colori delle terre ed in sintonia con il paesaggio. Nelle zone F oggetto di riqualificazione viene assunto come indice fondiario il rapporto tra il volume esistente e il lotto di pertinenza, è consentito un incremento volumetrico qualora tale indice sia inferiore a 0,75 mc/mq per consentire una ristrutturazione e riqualificazione funzionale delle strutture, la riqualificazione deve prioritariamente prevedere la modifica di destinazione d’uso da residenziale a turistico ricettivo è invece sempre vietata la modifica da qualsiasi destinazione a quella residenziale. Gli interventi di riqualificazione devono essere mirati al recupero ambientale dell’area e devono prevedere il recupero integrale dei reflui e il loro relativo trattamento con impianto di depurazione a norma di legge, Ai fini della riqualificazione delle strutture destinate all'esercizio di attività turistico - ricettive, anche qualora localizzate nei 300 metri dalla linea di battigia, possono essere autorizzati, in deroga agli strumenti urbanistici vigenti, interventi di ristrutturazione e rinnovamento. Eventuali incrementi volumetrici, per i quali non opera l'articolo 6 della legge regionale 25 novembre 2004, n. 8 (Norme urgenti di provvisoria salvaguardia per la pianificazione paesaggistica e la tutela del territorio regionale), non possono comunque superare il 25 per cento dei volumi legittimamente esistenti, a condizione che realizzino concreti obiettivi di qualità paesaggistico-architettonica e di efficienza tecnico-funzionale e si sviluppino non verso il mare. Gli incrementi volumetrici previsti nella presente lettera non si applicano alle strutture turistico ricettive che abbiano già usufruito degli incrementi previsti dalla legge regionale n. 45 del 1989, articolo 10 bis, come introdotto dalla legge regionale 7 maggio 1993, n. 23 (Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 22 dicembre 1989, n. 45, recante «Norme per l'uso e la tutela del territorio regionale»). 6.7.1 Sottozona F1 - Insediamenti turistici pianificati Le sotto-zone F1, sono quelle zone ricomprendono gli insediamenti realizzati attraverso una pianificazione complessiva sia sulla base di piani di lottizzazione convenzionati approvati dal Comune che a seguito di semplici planivolumetrici approvati prima dell’entrata i vigore della cosiddetta “legge ponte” (Legge 06.08.1967 n. 765). Ubicate all'interno del SIC o adiacenti/prossime al perimetro del Sito le sottozone hanno le caratteristiche riportate nella tabella inserita a conclusione del presente paragrafo che riassume la situazione presente nel PUC. Sono rappresentate come areali gialli nella figura 6-12 (Il perimetro del SIC è rappresentato dagli areali rossi nella stessa figura). 67 68 Zona F1 Fig.6 М: Soottoozone F1 Sintesi Previsioni del nuovo Piano Urbanistico Comunale: Cod. Sottozona SUP TERR. MQ) IND. TERR. (MC/ MQ) Vol. Ass.ta VOL. EDIF.LE (MC) VOL. VOL. RESIDENZIAL VOL. SERVIZI RICETTIVO E PUBBLICI EDIFICABILE EDIFICABILE (MC) (MC) (MC) Zone F Attuate F1.1 89.202,32 0,17 6.700,00 9265,00 0,00 0,00 2.565,00 F1.2 151.399,80 0,17 28.750,00 33139,00 0,00 0,00 4.389,00 F1.3 78.542,12 0,17 85.500,00 94384,00 0,00 0,00 8.884,00 F1.4 5.522,79 0,17 1.135,00 1295,00 0,00 0,00 160,00 F1.5 254.443,58 0,17 130.342,00 137.721,00 0,00 0,00 7.379,00 F1.6 20.473,31 0,17 11.571,00 12.180,00 0,00 0,00 609,00 F1.7 37.532,67 0,17 10.164,00 11.252,00 0,00 0,00 1.088,00 F1.8 28.904,98 0,17 5.791,00 6.629,00 0,00 0,00 838,00 F1.9 13.516,72 0,17 4.249,00 4.249,00 0,00 0,00 392,00 F1.10 537.535,33 0,17 65.000,00 70.000,00 0,00 0,00 5.000,00 F1.11 7.603,18 0,17 0,00 2.418,00 0,00 0,00 2.418,00 F1.12 317.283,60 0,17 76.784,00 86.067,00 0,00 0,00 9.283,00 F1.13 4.5316,51 0,17 656,00 5.156,00 0,00 1.000,00 3.500,00 F1.14 79.666,44 0,17 35.328,00 39.328,00 0,00 0,00 4.000,00 F1.15 130.798,30 0,17 24.775,00 31.384,00 0,00 0,00 6.609,00 1.797.741,65 0,17 544.467,00 486.745,00 0,00 1.000,00 57.114,00 Totale F1 Relazioni con habitat e matrici ambientali: La sottozona F1 interessa per una vasta parte l'area SIC. Per la natura stessa delle Zone F, si ha una potenziale interferenza diretta e indiretta, in quanto una larga parte delle aree di intervento sono a una distanza inferiore ai 500 mt. dal confine dell'area SIC (cfr. 5.6.1) 69 Sottozona Superficie territoriale (Ha) Sup. SIC Hab. interessati interessata (cod Nat. 2000) (Ha) Unità Terre (cod. LG EE.LL.) Unità Vegetazione (cod. LG EE.LL.) Uso (cod. corine LC) F1.2 151,399 15,1 2230*, 2250*, 2110, 2120, 2210, 2270, 1210 M1, V Classe Cap. Uso 019001 - 032001 019002 - 030004 030005 - 021001 030001 323 - 112 312 - 331 142 - 122 111 F1.3 78,542 13,7 2270*, 1150*, 2230, 2250*, 2110, 2120, 2210, 1210 L1, I e II Classe Cap. Uso - S M1, V Classe Cap. Uso - O St 032001 - 019002 030004 - 021001 014003 - 030005 024002 - 019001 024002 - 030006 122 - 311 323 - 142 331 - 411 313 - 333 112 - 244 F1.4 5,522 M1, V Classe Cap. Uso - O 021001 - 030001 030005 313 - 111 122 F1.5 254,443 3,9 2270*, 2230, 2250* S - M1, V Classe Cap. Uso - O 019002 - 019001 030005 - 030004 021001 - 030001 111 - 323 313 - 112 321 - 244 F1.6 20,473 9,3 2270*, 2230, 2250*, 1210 S - M1, V Classe Cap. Uso - O 032001 - 019002 030005 - 030004 021001 - 030006 030001 112 - 323 313 - 331 244 - 111 142 - 122 F1.7 37,532 M1, V Classe Cap. Uso - O 019001 - 030004 021001 - 030006 011007 - 030001 112 - 313 323 - 244 111 - 122 F1.8 28,904 0,2 2270 M1, V Classe Cap. Uso - O 030004 - 019001 021001 - 030001 030005 112 - 313 323 - 111 122 F1.9 13,516 1,4 2110, 2120, 2210 S - M1, V Classe Cap. Uso - O 032001 - 019002 030005 - 030001 030006 - 030004 122 - 323 331 - 244 112 - 142 F1.10 537,535 36,6 2270*, 2230, 2250*, 2110, 2120, 2210, 1210 S - M1, V Classe Cap. Uso - O 032001 - 019001 019002 - 011003 021001 - 030004 030005 - 011007 018004 - 030001 029002 - 029001 321 - 323 112 - 211 244 - 111 F1.11 7,60318 0,8 2270*, 2230, 2250* M1, V Classe Cap. Uso 019001 - 021001 030004 323 - 313 112 F1.12 317,283 0,3 2110, 2120, 2210, 2230, 2250* S - I2, I e II Classe Cap. Uso - M1, V Classe Cap. Uso - O 032001 - 019002 030004 - 019001 030005 - 018001 011007 - 029003 019002 - 029001 030006 321 - 323 112 - 211 244 - 111 203 mq 2270* 441 mq 227*, 2230, 2250* Di seguito si riporta anche il dettaglio degli habitat interessati: Sottozona F1.1 F1.2 F1.3 Tipo Associazione Habitat Habitat Presenti (Cod. Natura 2000) Sup. Sovrapp. (Ha) Habitat in forma singola 2270* 2,819 Habitat associati in forma eterogenea 2230, 2250* 0,408 Habitat associati in forma eterogenea 2110, 2120, 2210 0,029 Habitat associati in forma eterogenea 2230, 2250* 3,553 Habitat associati in forma eterogenea 2110, 2120, 2210 0,264 Habitat in forma singola 2270* 8,563 Habitat in forma singola 1210 0,002 Habitat in forma singola 2270* 7,645 Habitat in forma singola 1150* 0,274 70 Sottozona Habitat Presenti (Cod. Natura 2000) Sup. Sovrapp. (Ha) Habitat associati in forma eterogenea 2230, 2250* 3,790 Habitat associati in forma eterogenea 2110, 2120, 2210 0,806 Habitat in forma singola 1210 0,048 F1.4 Habitat in forma singola 2270* 0,021 F1.5 Habitat in forma singola 2270* 1,915 Habitat associati in forma eterogenea 2230, 2250* 1,079 Habitat in forma singola 2270* 0,077 Habitat associati in forma eterogenea 2230, 2250* 0,452 Habitat in forma singola 1210 0,050 Habitat in forma singola 2270* 0,030 Habitat associati in forma eterogenea 2230, 2250* 0,014 F1.8 Habitat in forma singola 2270* 0,043 F1.9 Habitat associati in forma eterogenea 2110, 2120, 2210 0,001 F1.10 Habitat in forma singola 2270* Habitat associati in forma eterogenea 2230, 2250* 3,504 Habitat associati in forma eterogenea 2110, 2120, 2210 2,696 Habitat in forma singola 1210 0,151 Habitat in forma singola 2270* 0,293 Habitat associati in forma eterogenea 2230, 2250* 0,008 Habitat associati in forma eterogenea 2110, 2120, 2210 0,035 Habitat associati in forma eterogenea 2230, 2250* 0,009 F1.6 F1.7 F1.11 F1.12 6.7.2 Tipo Associazione Habitat 25,548 Sottozona F2 - Insediamenti turistici spontanei (interventi ante “Legge Ponte” – Insediamenti abusivi) Le sotto-zone F2, sono quelle zone oggetto essenzialmente di operazioni di sistemazione degli spazi fruibili dalla collettività, prevedendo l’adeguamento delle infrastrutture alle rete esistenti e la realizzazione degli accessi alle aree di fruizione turistica, nonché la realizzazione di servizi. Gli interventi vengono previsti in piani particolareggiati di recupero e riqualificazione urbanistica che prevedono l’acquisizione delle aree necessarie per il completamento delle infrastrutture e dei servizi. Ubicate all'esterno del SIC l e sottozone hanno le caratteristiche riportate nella tabella inserita a conclusione del presente paragrafo che riassume la situazione presente nel PUC. 71 Zona F2 Fig.6 Н: Sottozone F2 Sono rappresentate come areali celesti nella figura 6-13 (Il perimetro del SIC è rappresentato dagli areali rossi nella stessa figura). Sintesi Previsioni del nuovo Piano Urbanistico Comunale: VOL. VOL. RESIDENZIAL VOL. SERVIZI RICETTIVO E PUBBLICI EDIFICABILE EDIFICABILE (MC) (MC) (MC) IND. TERR. (MC/M Q) Vol. Ass.ta 226.969,97 0,17 - 6.582,00 0,00 0,00 6.582,00 F2.2 142.225,45 0,17 - 4.124,00 0,00 0,00 4.124,00 F2.3 98.186,42 0,17 - 2.847,00 0,00 0,00 2.847,00 F2.4 94.367,34 0,17 - 2.737,00 0,00 0,00 2.737,00 F2.5 141.925,08 0,17 - 4.116,00 0,00 0,00 4.116,00 F2.6 87.826,48 0,17 - 2.547,00 0,00 0,00 2.547,00 F2.7 99.747,73 0,17 - 2.893,00 0,00 0,00 2.893,00 Cod. Sottozona SUP TERR. MQ) F2.1 VOL. EDIF.LE (MC) Zone F Attuate F2.8 Totale F2 125.995,49 0,17 - 3.654,00 0,00 0,00 3.654,00 1.017.243,96 0,17 - 29.500,00 0,00 0,00 29.500,00 Relazioni con habitat e matrici ambientali: Non esistono interferenze con habitat. Sono da escludere quasi totalmente anche interferenze indirette in quanto solo una piccola parte delle aree di intervento sono a una distanza compresa tra i 500 e i 1000 mt. dal confine dell'area SIC (cfr. 5.6.2) 6.7.3 Sottozona F3 - Campeggi (e aree di sosta camper) Le sotto-zone F3, sono quelle zone che ricomprendono i campeggi esistenti in cui il P.U.C. prevede operazioni di riqualificazione e di miglioramento della qualità paesaggistica degli interventi. Ubicate all'interno del SIC o adiacenti/prossime al perimetro del Sito le sottozone hanno le caratteristiche riportate nella tabella inserita a conclusione del presente paragrafo che riassume la situazione presente nel PUC. Sono rappresentate come areali verdi nella figura 6-14 (Il perimetro del SIC è rappresentato dagli areali rossi nella stessa figura). 72 Zona F3 Fig.6 О: Sottozone F3 Sintesi Previsioni del nuovo Piano Urbanistico Comunale: Cod. Sottozona IND. TERR. (MC/M Q) SUP TERR. MQ) Vol. Ass.ta VOL. EDIF.LE (MC) VOL. VOL. RESIDENZIAL VOL. SERVIZI RICETTIVO E PUBBLICI EDIFICABILE EDIFICABILE (MC) (MC) (MC) Zone F Attuate F3.1 101.039,56 - 10.654,00 13.154,00 0,00 0,00 2.500,00 F3.2 171.305,87 - 5.267,00 50.000,00 0,00 19.733,00 25.000,00 - 15.921,00 63.154,00 0,00 19.733,00 27.500,00 Totale F3 272.345,43 Relazioni con habitat e matrici ambientali: La sottozona F3 interessa per una parte ridotta l'area SIC. Per la natura stessa delle Zone F, si ha una potenziale interferenza diretta e indiretta, in quanto una parte delle aree di intervento sono a una distanza inferiore ai 500 mt. dal confine dell'area SIC (cfr. 5.6.3) Sottozona Superficie territoriale (Ha) Sup. SIC Hab. interessati interessata (cod Nat. 2000) (Ha) Unità Terre (cod. LG EE.LL.) Unità Vegetazione (cod. LG EE.LL.) Uso (cod. corine LC) F3.1 101,03956 8,1 2230, 2250*, 2110, 2120, 2210, 2270* S - M1, V Classe Cap. Uso - O 019002 - 021001 - 313 - 323 030004 - 030001 - 142 - 112 030005 312 - 244 122 F3.2 171,30587 6,2 2270* M1, V Classe Cap. Uso 019001 - 019002 021001 - 030004 014003 - 030004 024002 - 030006 030005 313 - 323 322 - 112 311 - 244 122 - 142 Di seguito si riporta anche il dettaglio degli habitat interessati: Sottozona F3.1 F3.2 Tipo Associazione Habitat Habitat Presenti (Cod. Natura 2000) Sup. Sovrapp, (Ha) Habitat associati in forma eterogenea 2230, 2250* 1,153 Habitat associati in forma eterogenea 2110, 2120, 2210 0,536 Habitat in forma singola 2270* 2,930 Habitat in forma singola 2270* 5,510 73 6.7.4 Sottozona F4 - Nuove aree turistiche Le sotto-zone F4 sono Le nuove aree destinate agli insediamenti turistici. sono individuate presso i centri abitati esistenti. Ubicate all'esterno del SIC l e sottozone hanno le caratteristiche riportate nella tabella inserita a conclusione del presente paragrafo che riassume la situazione presente nel PUC. Sono rappresentate come areali viola nella figura 6-15 (Il perimetro del SIC è rappresentato dagli areali rossi nella stessa figura). Zona F4 Fig.6 П: Sottozona F4 Sintesi Previsioni del nuovo Piano Urbanistico Comunale: Cod. Sottozona SUP TERR. MQ) IND. TERR. (MC/M Q) Vol. Ass.ta VOL. EDIF.LE (MC) VOL. VOL. RESIDENZIAL VOL. SERVIZI RICETTIVO E PUBBLICI EDIFICABILE EDIFICABILE (MC) (MC) (MC) Zone F In progetto F4.1 46.478,39 0,34 0,00 16.909,00 0,00 15.803,00 1.106,00 F4.2 33.662,64 0,34 0,00 12.246,00 0,00 11.445,00 801,00 F4.3 41.459,59 0,34 0,00 15.071,00 0,00 14.085,00 986,00 0,34 0,00 44.226,00 0,00 41.333,00 2.893,00 Totale F4 121.653,00 Relazioni con habitat e matrici ambientali: Non esistono interferenze con habitat. Sono da escludere quasi totalmente anche interferenze indirette in quanto solo una piccola parte delle aree di intervento sono a una distanza compresa tra i 500 e i 1000 mt. dal confine dell'area SIC (cfr. 5.6.4) Considerazioni sull'esito dell'analisi sulle Zone F Per quanto riguarda gli insediamenti ad interesse turistico, il nuovo P.U.C. prevede in primo luogo la riqualificazione secondo i dettami contenuti nel P.P.R., ossia la “riqualificazione degli insediamenti costieri esistenti, sotto il profilo architettonico, paesaggistico, ambientale e di destinazione d’uso anche ai fini dell’utilizzo turistico ricettivo”. In particolare per gli insediamenti delle cosiddette “seconde case” collocati sia all’interno della pineta, sia lungo la strada statale per Castelsardo, sono previsti piani attuativi di recupero finalizzati a consentirne un migliore utilizzo, sia in termini di servizi che in relazione alla loro qualità architettonica, indirizzando una particolare attenzione verso la riqualificazione del contesto ambientale e verso la loro eventuale riconversione per un più adeguato scopo turistico ricettivo. 74 Gli interventi proposti, anche in deroga agli strumenti urbanistici dovranno prevedere che si “favoriscano la trasformazione delle “seconde case” in strutture ricettive, consentendo l’incremento di cubatura fino al 25% per le necessarie integrazioni funzionali. Tale incremento è consentito in presenza di interventi di particolare qualità urbanistica e architettonica, e nei casi di significativa compensazione paesaggistica o di razionalizzazione delle volumetrie disperse” nel rispetto delle specifiche leggi di settore e dei vincoli imposti dal PPR e/o da leggi statali. Per quanto riguarda l’area del campeggio “Li Nibari”, in linea con il P.P.R. si è previsto il superamento del suo attuale utilizzo come campeggio o villaggio turistico, attuando le misure necessarie per la sua valorizzazione ai fini di una auspicabile conversione in insediamento alberghiero. L’area dell’attuale campeggio si presta, infatti, sia per la sua estensione attuale sia per la disponibilità di aree limitrofe, peraltro di proprietà dell’Amministrazione Comunale, alla realizzazione di un complesso alberghiero di elevata qualità, anche in relazione al contesto ambientale, capace di rispondere alle esigenze di nuove forme di turismo spesso assenti in tutto il nord-ovest della Sardegna. Particolare attenzione meritano poi gli insediamenti alberghieri presenti lungo la fascia costiera pressoché tutti accomunati dall’esigenza di aggiornare la propria dotazione di servizi, adeguandola alle nuove forme di turismo e ai più moderni standard qualitativi necessari per essere competitivi sul mercato. Tutte le aree F non attuate lungo la fascia costiera con particolare riguardo a quelle dentro l’area SIC sono state eliminate e trasformate in zone H di tutela ambientale, mentre per le aree fortemente urbanizzate situate al di fuori del SIC e prive di strumento attuativo si sono previsti dei piani di recupero di iniziativa sia privata che pubblica, in modo da raggiungere quegli standards minimi (viabilità, acquedotto, fognatura, etc.) irrinunciabili e vitali per garantire un livello qualitativo consono alla società contemporanea, con dei comparti ridotti rispetto al passato. Circa invece i nuovi insediamenti turistici alberghieri, questi ultimi sono stati validamente inseriti lungo l’asse di espansione residenziale di via Marina, anche in ossequio all’art. 89 del P.P.R. sugli insediamenti turistici, che prevede che i Comuni in fase di adeguamento del P.U.C. “favoriscano le nuove localizzazioni turistiche in zone contigue e/o integrate agli insediamenti urbani”. Come si evince da quanto sopra riportato, la variabilità spaziale degli habitat e la complessità degli interventi previsti portano a considerare una potenziale incidenza a carico dell'ecositema, peraltro già interessato da interventi edilizi ormai abbondantemente attuati come nel caso delle sottozone F1. Relativamente allo sviluppo delle sottozone turistico-ricettive, tenuto conto degli importanti effetti potenzialmente pregiudizievoli per l’integrità dei SIC, si possono evidenziare l'esigenza di approfondite indagini di dettaglio in fase di redazione dei Piani attuativi di tutte le zone F proposte dal PUC. A causa delle probabili incidenze sugli habitat, unitamente ad impatti ambientali più generali, è opportuno sottoporre a specifica valutazione di incidenza i singoli Piani attuativi o di recupero, prima ancora che i progetti, come nel caso della sottozona F3.2 – “Camping li Nibari” in quanto interferenti direttamente con situazioni ambientali a carattere sub-naturale e seminaturale, allo scopo di valutare con maggior accuratezza i possibili effetti ambientali sul sistema suolo-vegetazione-fauna. In generale, per ciò che riguarda gli effetti ambientali e gli impatti potenziali, la sottrazione di suolo e di copertura vegetale (codificata o meno) è il principale impatto permanente, non riconducibile alle sole unità abitative e alle infrastrutture realizzate per rendere fruibili i luoghi. In tal senso, in caso di futura attuazione degli interventi nelle zone F, è assolutamente auspicabile un utilizzo adeguato delle aree verdi all’interno delle lottizzazioni con un significativo recupero del valore ecosistemico mediante il rilascio di opportuni spazi alla loro evoluzione naturale e intervenendo con azioni adeguate nei casi in cui vi siano criticità più evidenti. Altro aspetto è legato alla la potenziale maggiore fruizione dei luoghi e quindi all'incremento relativo del carico antropico, già oggi localmente molto elevato. Tuttavia le possibili interferenze sulle peculiarità dei SIC possono essere minimizzate attraverso scelte logistiche oculate e mediante l'attuazione di misure di regolamentazione volte a tutelare ogni possibile interferenza con gli habitat dei SIC. Infine, considerando l’ecosistema nella sua complessità, è opportuno tenere in debito conto le potenziali interferenze che le opere, nel loro insieme, possono determinare sull’assetto fisico del territorio e che riguardano principalmente le interferenze sulle dinamiche e sugli equilibri del sistema costiero e le interferenze quantitative sulle acque di scorrimento idrico superficiale. AL 75 fine di ridurre quanto più possibile il degrado della vegetazione naturale sarà necessario prevedere la presenza di più o meno ampie superfici naturali intervallate alle strutture insediative al fine di ostacolare la formazione di superfici prive di copertura vegetale troppo estese che possono ampliare localmente i processi di ruscellamento ed erosione superficiale. 6.8 Zone G - Zone per Servizi Generali Si tratta di zone che l'Amministrazione comunale destinare soprattutto come supporto alle aree di fruizione turistica attraverso la realizzazione di servizi di pubblica utilità a sostegno del turismo del territorio. Il progetto di PUC definisce una serie di superfici alcune delle quali sia per l'estensione, sia per la loro localizzazione possono essere motivo di incidenza sugli habitat e sulle componenti ambientali, in relazione agli interventi che si intendono realizzare. 6.8.1 G1 Attrezzature di servizio (Pubbliche e Private) Le sotto-zone G1, sono quelle zone che ricomprendono le strutture per l’istruzione superiore (scuola secondaria superiore, università, etc.), per la ricerca e la sanità (laboratori, ospedali, cliniche, etc.), per la cultura (musei, padiglioni per mostre, etc.), direzionali (credito, comunicazioni, uffici, etc.). Si attuano con strumenti di pianificazione attuativa ove si prevedano pluralità di funzioni o attraverso progettazione concertata nel caso di interventi unitari per singole funzioni. Il P.U.C. indica i principali assi di collegamento al sistema viario e le sistemazioni ambientali. Ubicate all'esterno del SIC le sottozone hanno le caratteristiche riportate nella tabella inserita a conclusione del presente paragrafo che riassume la situazione prevista nel PUC. Sono rappresentate come areali gialli nella figura 6-16 (Il perimetro del SIC è rappresentato dagli areali rossi nella stessa figura). Zona G1 Fig.6 Р: Sottozone G1 Sintesi Previsioni del nuovo Piano Urbanistico Comunale: Cod. Sottozona SUP TERR. MQ) IND. TERR. (MC/MQ) I.c. (MQ/MQ) G1.2 9.365,58 0,01 0,2 G1.4 1.251,12 Preesistente 0,5 G1.5 50.290,89 0,01 0,2 G1.9 26.026,09 Preesistente - - - Totale G1 87.203,68 76 Relazioni con habitat e matrici ambientali: Non esistono interferenze con habitat. Sono da escludere quasi totalmente anche interferenze indirette in quanto solo una piccola parte delle aree di intervento sono a una distanza inferiore ai 500 mt. dal confine dell'area SIC (cfr. 5.7.1) 6.8.2 G2 Parchi, strutture per lo sport e il tempo libero Le sotto-zone G2, Costituiscono le grandi aree urbane funzionalmente destinate al tempo libero e al miglioramento della qualità ambientale dei centri abitati. Ubicate all'esterno del SIC le sottozone hanno le caratteristiche riportate nella tabella inserita a conclusione del presente paragrafo che riassume la situazione prevista nel PUC. Sono rappresentate come areali celesti nella figura 6-17 (Il perimetro del SIC è rappresentato dagli areali rossi nella stessa figura). 77 Zona G2 Fig.6 С: Sottozone G2 Sintesi Previsioni del nuovo Piano Urbanistico Comunale: Cod. Sottozona G2.4 SUP TERR. MQ) 6.576,03 IND. TERR. (MC/MQ) I.c. (MQ/MQ) Esistente Esistente G2.10 104.551,33 1,50 0,27 G2.11 9.158,26 1,30 0,3 G2.15 7.347,65 Come prog. Come prog. G2,27 43.569,93 0,20 0,2 G2.29 68.230,97 0,01 0,2 G2.30 38.494,99 0,10 0,5 G2.31 36.303,09 0,10 0,2 G2.32 4.339,15 (Strutture precarie temporanee) - G2.33 39.718,44 1,5 0,2 G2.34 21.723,33 1,5 0,2 - - 0 Totale G2 380.040,17 Relazioni con habitat e matrici ambientali: Non esistono interferenze con habitat. Sono da escludere quasi totalmente anche interferenze indirette in quanto solo una piccola parte delle aree di intervento sono a una distanza inferiore ai 1.000 mt. dal confine dell'area SIC (cfr. 5.7.2) 6.8.3 G3 Aree militari Le sotto-zone G3, Sono le aree destinate ad impianti per la difesa militare, caserme, ecc. Ubicate all'esterno del SIC le sottozone hanno le caratteristiche riportate nella tabella inserita a conclusione del presente paragrafo che riassume la situazione prevista nel PUC. Sono rappresentate come areali verdi nella figura 6-18 (Il perimetro del SIC è rappresentato dagli areali rossi nella stessa figura). 78 Zona G3 Fig.6 Т: Sottozone G3 Sintesi Previsioni del nuovo Piano Urbanistico Comunale: Cod. Sottozona SUP TERR. MQ) G3.1 2.123,40 Totale G3 2.123,40 IND. TERR. (MC/MQ) I.c. (MQ/MQ) Aut. Spec. Di Settore - - Relazioni con habitat e matrici ambientali: Non esistono interferenze con habitat. Sono da escludere totalmente anche interferenze indirette in quanto l'ubicazione è in area urbana (cfr. 5.7.3) 6.8.4 G4 Infrastrutture a livello di area vasta Rientrano nelle sotto-zone G4, gli impianti tecnologici necessari per il funzionamento degli agglomerati urbani (discariche, impianti trattamento rifiuti, impianti di potabilizzazione, centrali elettriche, etc.)i. Ubicate all'esterno del SIC le sottozone hanno le caratteristiche riportate nella tabella inserita a conclusione del presente paragrafo che riassume la situazione prevista nel PUC. Sono rappresentate come areali viola nella figura 6-19 (Il perimetro del SIC è rappresentato dagli areali rossi nella stessa figura). 79 Zona G4 Fig.6 У: Sottozone G4 Sintesi Previsioni del nuovo Piano Urbanistico Comunale: Cod. Sottozona G4.8 SUP TERR. MQ) 2.884,84 IND. TERR. (MC/MQ) I.c. (MQ/MQ) 0,01 - G4.16 99,99 Come da esigenze Progetto OO.PP. G4.17 109,98 Come da esigenze Progetto OO.PP. G4.18 109,98 Come da esigenze Progetto OO.PP. G4.19 109,98 Come da esigenze Progetto OO.PP. G4.20 109,98 Come da esigenze Progetto OO.PP. G4.21 109,98 Come da esigenze Progetto OO.PP. G4.22 109,98 Come da esigenze Progetto OO.PP. G4.23 109,98 Come da esigenze Progetto OO.PP. G4.24 99,99 Come da esigenze Progetto OO.PP. G4.25 99,99 Come da esigenze Progetto OO.PP. G4.26 34.371,55 G4.29 737,49 Come da esigenze Progetto OO.PP. G4.30 54,05 Come da esigenze Progetto OO.PP. G4.31 54,05 Come da esigenze Progetto OO.PP. G4.32 54,05 Come da esigenze Progetto OO.PP. G4.33 54,05 Come da esigenze Progetto OO.PP. G4.34 54,05 Come da esigenze Progetto OO.PP. G4.35 54,05 Come da esigenze Progetto OO.PP. G4.36 77,61 Come da esigenze Progetto OO.PP. Totale G4 39.465,63 0,01 - - - 80 Relazioni con habitat e matrici ambientali: Sottozona Superficie territoriale (Ha) G4.16 99,99 G4.17 109,98 G4.18 Sup. SIC Hab. interessati Unità Terre (cod. Unità Uso interessata (cod Nat. 2000) LG EE.LL.) Vegetazione (cod. corine (Ha) (cod. LG EE.LL.) LC) 10 mq 2230, 2250* M1, V Classe Cap. Uso 019002 - 019001 323 - 122 - 030005 110 mq 2270* M1, V Classe Cap. Uso 021001 313 109,98 110 mq 2270* M1, V Classe Cap. Uso 021001 313 G4.19 109,98 110 mq 2270* I2, I e II Classe Cap. Uso 021001 211 G4.24 99,99 100 mq 2270* M1, V Classe Cap. Uso 021001 - 030001 312 - 111 G4.25 99,99 100 mq 2270* M1, V Classe Cap. Uso 021001 313 - 142 G4.29 737,49 737 mq 2270* M1, V Classe Cap. Uso - O 021001 313 - 112 Di seguito si riporta anche il dettaglio degli habitat interessati: Sottozona Tipo Associazione Habitat Habitat Presenti (Cod. Natura 2000) Sup. Sovrapp, (Ha) G4.16 Habitat associati in forma eterogenea 2230, 2250* 0,005 G4.17 Habitat in forma singola 2270* 0,011 G4.18 Habitat in forma singola 2270* 0,011 G4.24 Habitat in forma singola 2270* 0,010 G4.25 Habitat in forma singola 2270* 0,010 G4.29 Habitat in forma singola 2270* 0,074 Le interferenze con habitat, quando esistono, sono di lievissima entità e sono comunque legati a progetti di pubblica utilità. Sono da escludere quasi totalmente anche interferenze indirette in quanto solo una piccola parte delle aree di intervento sono a una distanza inferiore ai 500 mt. dal confine dell'area SIC (cfr. 5.7.4) Bisognerà comunque porre particolare attenzione sulle zone • G4.26 (Depuratore Comunale) • G4.29 (Depuratore) Infatti il primo depuratore pur non essendo interno all'area SIC è comunque ubicaro delle immediate vicinanze mentre il secondo è quasi totalmente contenuto nell'area SIC e interessa un Habitat prioritaro (2270*). Un eventuale malfunzionamento degli impianti con sversamento dei liquami potebbe sicuramente rappresentare un'incidenza fortemente negativa nelle aree circostanti. 6.8.5 G5 - Infrastrutture per la mobilità Rientrano nelle sotto-zone G5, le infrastrutture per la mobilità che è caratterizzato dalla integrazione fisica e funzionale delle diverse reti ed è composto dalle infrastrutture esistenti, da adeguare e di progetto, ivi comprese le attrezzature complementari che ne garantiscono il funzionamento. Ubicate all'esterno del SIC le sottozone hanno le caratteristiche riportate nella tabella inserita a conclusione del presente paragrafo che riassume la situazione prevista nel PUC. Sono rappresentate come areali blu nella figura 6-20 (Il perimetro del SIC è rappresentato dagli areali rossi nella stessa figura). 81 Zona G5 Fig.6 20: Soottozone G5 Sintesi Previsioni del nuovo Piano Urbanistico Comunale: Cod. Sottozona SUP TERR. MQ) IND. TERR. (MC/MQ) I.c. (MQ/MQ) G5.1 21.665,82 0,20 0,5 G5.2 14.221,27 0,10 0,2 G5.3 9.229,01 0,10 0,2 G5.4 18.606,30 0,10 0,2 G5.5 1.123,21 0,20 0,5 G5.6 3.785,44 0,20 0,5 G5.7 100.791,60 0,10 0,2 G5.8 10.585,39 0,20 0,5 - - Totale G5 180.008,04 Sono evidenziate in verde le aree adibite a parcheggi di interscambio già anticipati nel PUL ma al tempo ancora da localizzare. Relazioni con habitat e matrici ambientali: Sottozona Superficie territoriale (Ha) G5.4 18.606,30 Sup. SIC Hab. interessati Unità Terre (cod. interessata (cod Nat. 2000) LG EE.LL.) (Ha) 52 mq - L1, I e II Classe Cap. Uso - I2, I e II Classe Cap. Uso Unità Vegetazione (cod. LG EE.LL.) 030005 029003 029001 030006 Uso (cod. corine LC) 242 - 211 - 112 - 244 - 122 Non esistono interferenze con habitat. Sono da escludere quasi totalmente anche interferenze indirette in quanto solo una minima parte delle aree di intervento sono a una distanza inferiore ai 1.000 mt. dal confine dell'area SIC (cfr. 5.7.5) Considerazioni sull'esito dell'analisi sulle zone G Nel P.U.C. è stato l’individuato il centro Intermodale ed i parcheggi di interscambio, di importanza fondamentale per la nuova progettazione delle infrastrutture sia stradali che ferroviarie. 82 Il polo intermodale era già stato identificato dal PUM che ha individuato all’ingresso della città lungo la direttrice che collega Sorso con Sassari un importante snodo che riguarda la metropolitana di superficie ed i relativi collegamenti del capoluogo con il territorio nord della Provincia. Si è pertanto deciso di potenziare tale snodo ed ampliarlo in modo da garantire il suo utilizzo collegandolo con le infrastrutture stradali esistenti. I parcheggi di interscambio realizzati lungo le direttrici che collegano Sorso al Mare e Sassari al mare servono invece ad alleggerire il traffico viario sulla strada litoranea SP 48 ed a garantire accessibilità e servizi ai fruitori del litorale. Il dirottamento del traffico dalla SP 81 (litoranea) alla SP 48, ossia la parallela alla litoranea che si trova fuori dal sito di importanza comunitaria ed al di fuori dei relativi campi dunali, ha imposto in fase di progettazione di addensare lungo la direttrice della SP 48 tutte le aree, in grado di fornire i servizi essenziali per lo sviluppo del territorio oltre ai parcheggi di interscambio Come si evince da quanto sopra riportato, la molteplicità di Zone G, che ai fini ambientali e di incidenza sono spesso adiacenti e associate a zone F, portano a considerare una potenziale incidenza cumulativa a carico dell'ecositema. Complessivamente, soprattutto per i settori costieri, maggiormente interessati da previsioni di sviluppo turistico ricettivo, è prevedibile un'incidenza diretta (sottrazione, frammentazione) e indiretta (carico antropico, produzione di rifiuti, ecc.) sugli habitat, oltre agli effetti di tipo cumulativo, laddove vi è già la presenza di ulteriori sottozone turistiche, interne ai SIC o esterne ma prossime allo stesso. 6.9 ZONA “H” - Salvaguardia Sono parti di territorio, parte in zone costiere e parte nei settori più interni. che rivestono un particolare valore archeologico o paesaggistico, quali fascia costiera, aree umide, campi dunali, aree con pini e ginepri, fiume e relative fasce di rispetto o di particolare interesse per la collettività, fascia di rispetto cimiteriale, fascia lungo le strade statali, provinciali e comunali. Gli interventi ammessi nelle zone H sono volti principalmente alla conservazione, valorizzazione e tutela del bene archeologico o paesaggistico, limitando le trasformazioni e assoggettandole alla autorizzazione paesaggistica. Gli interventi di tutela e valorizzazione dei beni paesaggistici prevengono eventuali situazioni di rischio, costruiscono un duraturo equilibrio tra l’attività antropica e il sistema ambientale, migliorano la funzionalità eco sistemica. Le trasformazioni ammesse sono condizionate: • • • alla minima trasformabilità; alla limitata visibilità; al contenimento delle superfici e dei volumi funzionali alle strette necessità nonché alla loro rapida e completa reversibilità. È da escludere qualunque nuovo intervento edilizio o di modificazione del suolo ed ogni altro intervento, uso e od attività quando pregiudiziale per il mantenimento della struttura, della stabilità, della funzionalità biologica e della fruibilità paesaggistica. Per la natura stessa di tale Zona Omogenea, essa è pienamente compatibile con la salvaguardia delle risorse naturali. Di seguito riportiamo comunqque le relazioni con habitat e matrici ambientali: Cod. Sotto-zona Tipo Associazione Habitat Habitat Presenti (Cod. Natura 2000) Sup. Sovrapp, (Ha) H1.2 Habitat in forma singola 2270* 0,369 H2.2 Habitat associati in forma eterogenea 2230, 2250* 0,017 Habitat associati in forma eterogenea 2110, 2120, 2210 1,273 Habitat in forma singola 1210 1,856 Habitat in forma singola 2270* H2.3 376,983 83 Cod. Sotto-zona H3.3 Tipo Associazione Habitat Habitat Presenti (Cod. Natura 2000) Sup. Sovrapp, (Ha) Habitat in forma singola 1150* 6,066 Habitat associati in forma eterogenea 2230, 2250* 44,398 Habitat associati in forma eterogenea 2110, 2120, 2210 15,613 Habitat in forma singola 1210 0,989 Habitat in forma singola 92D0* 0,080 Habitat in forma singola 2270* 15,833 Habitat in forma singola 1150* 83,330 Habitat associati in forma eterogenea 2110, 2120, 2210 0,580 Habitat in forma singola 92D0* 0,795 Habitat in forma singola 1210 0,040 Habitat associati in forma eterogenea 2230, 2250* 0,159 In tal senso non si prevedono incidenze negative a carico degli habitat in essa compresi e non si ritiene necessaria una specifica valutazione. In particolare si ricorda che sono state inserite nella sottozona H2.3 del PUC: • la fascia dì transizione tra lo stagno e i terreni agricoli e le fasce limitrofe ai corsi d'acqua dì particolare importanza per il SIC, caratterizzate dalla presenza di fasce e aree naturali residue e di diversi habitat e specie dì interesse comunitario, sono state preservate da qualsiasi intervento o attività potenzialmente impattante consentendo unicamente interventi di gestione della vegetazione naturale esistente così come individuati nel Piano di Gestione del SIC. • nella fascia di 20 m dal bordo dello stagno, e dì 10 m da pozze, canali e corsi d'acqua esistenti (quali il Riu Buddi Buddi) sono state adottate le medesime prescrizioni. Aree di rispetto Anche in questo caso si tratta di aree nelle quali non viene modificata la destinazione di zona, e comprendenti i beni paesaggistici sia ambientali che storico culturali, le aree di particolare pregio paesaggistico e le aree di inedificabilità per legge. Ai fini della presente valutazione non si prevedono incidenze negative a carico degli habitat in essa compresi e non si ritiene necessaria una specifica valutazione. 84 7 CONCLUSIONI Con la Direttiva 92/46/CEE la Commissione Europea si è prefissata l'obiettivo di contribuire in maniera decisa a salvaguardare la biodiversità mediante un'attività di conservazione concepita in modo estremamente dinamico. Il sistema a rete diffusa creato con Natura 2000 non deve essere visto come un sistema fine a se stesso ma deve fornire l'opportunità di far coincidere le finalità di conservazione della natura con quelle dello sviluppo economicoo, che così diviene sostenibile. Il confronto tra effetti sull'ecosistema dei SIC dovuti a fattori di impatto potenziale del PUC e gli obiettivi di conservazione degli habitat e delle specie oggetto di tutela, ha messo in evidenza come il livello di incidenza del Piano sui SIC possa, allo stato attuale e in assenza di revisioni, essere considerato moderatamente compatibile, per ciò che riguarda in senso stretto gli aspetti di conservazione degli habitat di interesse comunitario. Per una maggior chiarezza si riporta di seguito una matrice che descrive sinteticamente impatti e azioni previste dal PUC e i relativi effetti nell'area del SIC. TIPO DI EFFETTO ALL'INTERNO AREE RETE NATURA 2000 Significativo Non Significativo Impatto escluso Perdita di superficie di Habitat di interesse comunitario Frammentazione di Habitat di interesse comunitario Riduzione della popolazione di specie di animali di interesse comunitario Perdita di specie vegetali di interesse comunitario Perturbazione dell'ecosistema Emissioni gassose Inquinam,ento luminoso Emissioni sonore Inquinamento acustico Aumento carico antropico Rifiuti prodotti Dall'analisi delle diverse componenti biotiche si può ritenere che l'incidenza Ambientale del PUC sia minima e compatibile con le esigenze di conservazione che il Piano di Gestione del SIC e le stesse linee guida della Regione Sardegna si pongono come esigenza primaria ed irrinunciabile, per mantenere il contesto ambientale, le sue caratteristiche ambientali e contemporaneamente permettere la sua fruizione, anche in considerazione di uno sviluppo economico e sociale che vede le potenzialità naturali dell'area come attori principali. Infatti ad eccezione della sottrazione di suolo, che determina la diminuzione di copertura vegetale e habitat in maniera prolungata nel tempo, gli impatti dovuti alle previsioni del PUC risultano tali da interferire in misura compatibile sulla presenza di specie di interesse comunitario Inoltre tenuto conto del carattere di incertezza di talune ipotesi, tali impatti risultano tuttavia migliorabili sia per ciò che riguarda gli aspetti conoscitivi di maggior dettaglio, sia in termini di previsione e mitigazione dei possibili impatti cumulativi, potenzialmente innescabili dall'insieme di azioni proposte dal Piano interferenti in modo diretto con le risorse tutelate dal SIC. Ricordiamo che l'area Sic ricade quasi totalmente nell'area normata dal PUL e che quindi l'incidenza delle Azioni previste dal PUC sul l'area SIC non po tevano che essere marginali. Per gli aspetti connessi si rimanda pertanto all'equivalente documento redatto per il PUL e già 85 approvato. E' importante rilevare che nelle NTA vengono comunque recepite le prescrizioni ed i contenuti del Piano di Gestione dell'area S.I.C., assicurando nell'attuazione del PUC il perseguimento degli obiettivi in questo contenuti. Non sono state indicate misure di compensazione in quanto in questa fase non sono state rilevate incidenze residue o marginali corrispondenti ad interventi di preminente interesse pubblico. In ogni caso, a prescindere dalle possibili interazioni con gli habitat legate alla realizzazione degli interventi, restano comunque le minacce che possono arrecare danno alla fauna presente nel S.I.C. Quali ad esempio: • cani randagi che disturbano le specie selvatiche, in particolar modo durante il periodo riproduttivo; • fenomeni di bracconaggio verso l’avifauna presente nel sito; che certamente non dipendono dall'applicazione delle NTA del Piano e che denotano la necessità e l'importanza di un attento monitoraggio. Pertanto dalla valutazione è possibile affermare che il Piano Urbanistico Comunale non possiede forme di incidenza negative rispetto agli habitat e alle specie animali e floristiche presenti nel Sito di Importanza Comunitaria ITB – 10003 ”Stagno e Ginepreto di Platamona”. Resta in ogni caso necessario l'intervento con le misure e le azioni di monitoraggio che possano correggere e scongiurare le possibili minacce o criticità non rilevate o rilevabili in fase di analisi, ma riscontrabili solo in quella di attuazione del PUC. 86 Allegato Schede e Cartografia Rete Natura 2000 87 88 75 Codice Sito ITB010003 NATURA 2000 Data Form NATURA 2000 FORMULARIO STANDARD PER ZONE DI PROTEZIONE SPECIALE (ZPS) PER ZONE PROPONIBILI PER UNA IDENTIFICAZIONE COME SITI D’IMPORTANZA COMUNITARIA (SIC) E PER ZONE SPECIALI DI CONSERVAZIONE (ZSC) 1. IDENTIFICAZIONE DEL SITO 1.1. TIPO B 1.2. CODICE SITO 1.3. DATA COMPILAZIONE 1.4. AGGIORNAMENTO ITB010003 199506 201009 1.5. RAPPORTI CON ALTRI SITI NATURA 2000 1.6. RESPONSABILE(S): Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare - Direzione Conservazione della Natura, Via Capitan Bavastro 174, 00147 Roma 1.7. NOME SITO: Stagno e ginepreto di Platamona 1.8. CLASSIFICAZIONE SITE E DATE DI DESIGNAZIONE / CLASSIFICAZIONE DATA PROPOSTA SITO COME SIC: DATA CONFIRMA COME SIC: 199509 DATA CLASSIFICAZIONE SITO COM Stampato il : 30/11/2010 DATA DESIGNAZIONE SITO COME ZSC: 1/13 Codice Sito ITB010003 NATURA 2000 Data Form 2. LOCALIZZAZIONE SITO 2.1. LOCALIZZAZIONE CENTRO SITO LONGITUDINE E 8 31 LATITUDINE 18 40 49 20 W/E (Greenwish) 2.2. AREA (ha): 2.3. LUNGHEZZA SITO (Km): 1613.00 2.4. ALTEZZA (m): MIN MAX 0 42 MEDIA 2.5. REGIONE AMMINITRATIVE: CODICE NUTS NOME REGIONE ITB SARDEGNA % COPERTA 55 45 Zona marina non coperta da regioni NUTS 2.6. REGIONE BIO-GEOGRAFICA: Alpina Atlantica Stampato il : 30/11/2010 Boreale Continentale Macaronesica Mediterranea 2/13 Codice Sito ITB010003 NATURA 2000 Data Form 3. INFORMAZIONI ECOLOGICHE 3.1. Tipi di HABITAT presenti nel sito e relativa valutazione del sito: TIPI DI HABITAT ALLEGATO I: CODICE 2270 2250 1150 2230 2240 5210 2210 1210 % COPERTA 33 26 11 5 3 1 1 1 RAPPRESENTATIVITA SUPERFICE RELATIVA A A A C C C C C B C GRADO CONSERVAZIONE VALUTAZIONE GLOBALE B B A A B B B B C C C C C D A Stampato il : 30/11/2010 C C C B 3/13 Codice Sito ITB010003 NATURA 2000 Data Form 3.2. SPECIE di cui all'Articolo 4 della Direttiva 79/409/CEE e elencate nell'Allegato II della Direttiva 92/43/CEE e relativa valutazione del sito in relazione alle stesse Stampato il : 30/11/2010 4/13 Codice Sito ITB010003 NATURA 2000 Data Form 3.2.a. Uccelli migratori abituali non elencati dell'Allegato 1 della Direttiva 79/409/CEE CODIC NOME E Roprod. POPOLAZIONE Migratoria Roprod. A229 A111 A029 A060 A021 A224 A081 A027 A131 A022 A094 A124 Alcedo atthis Alectoris barbara Ardea purpurea Aythya nyroca Botaurus stellaris Caprimulgus europaeus Circus aeruginosus Egretta alba Himantopus himantopus Ixobrychus minutus Pandion haliaetus Porphyrio porphyrio P P Svern. VALUTAZIONE SITO Popolazion Conservazione Isolamento Globale e Stazion. 1-2 D C P 1-4 1 P P P 8-15 2 P D D D P D D P P 10-15 B B B B B B D D D D C 3.2.b. Uccelli migratori abituali non elencati nell'Allegato I della Direttiva 79/409/CEE CODIC NOME E Roprod. POPOLAZIONE Migratoria Roprod. A054 A052 A056 A050 A053 A051 A059 A061 A125 A123 A183 A179 A391 A118 A155 A162 A142 Anas acuta Anas crecca Anas clypeata Anas penelope Anas platyrhynchos Anas strepera Aythya ferina Aythya fuligula Fulica atra Gallinula chloropus Larus fuscus Larus ridibundus Phalacrocorax carbo sinensis Rallus aquaticus Scolopax rusticola Tringa totanus Vanellus vanellus Svern. VALUTAZIONE SITO Popolazion Conservazione Isolamento Globale e Stazion. 1-3 2-61 20-40 2-40 12-80 2-4 10-250 1-10 100-600 5-21 P P 1 100-30 10-50 P 1-2 P 1-2 20-30 D D D D D D D D D D P P D D D D D D D 3.2.c. MAMMIFERI elencati nell'Allegato II della Direttiva 92/43/CEE Stampato il : 30/11/2010 5/13 Codice Sito ITB010003 NATURA 2000 Data Form 3.2.d. ANFIBI E RETTILI elencati nell'Allegato II della Direttiva 92/43/CEE CODIC NOME E Roprod. POPOLAZIONE Migratoria Roprod. 1220 1217 1229 1190 Emys orbicularis Testudo hermanni Phyllodactylus europaeus Discoglossus sardus Svern. VALUTAZIONE SITO Popolazion Conservazione Isolamento Globale e Stazion. P P P C P C D D C B B C B C 3.2.e. PESCI elencati nell'Allegato II della Direttiva 92/43/CEE 3.2.f. INVERTEBRATI elencati nell'Allegato II Direttiva 92/43/EEC CODIC NOME E Roprod. POPOLAZIONE Migratoria Roprod. 1043 Lindenia tetraphylla P Svern. VALUTAZIONE SITO Popolazion Conservazione Isolamento Globale e Stazion. B C B A 3.2.g. PIANTE elencate nell'Allegato II della Direttiva 92/43/EEC Stampato il : 30/11/2010 6/13 Codice Sito ITB010003 NATURA 2000 Data Form 3.3 Altre specie importanti di Flora e Fauna GRUPPO B M A R F I P P P P P A P P P P P P A P P P P P P P P P P NOME SCIENTIFICO Agropyron elongatum Armeria pungens Arum pictum Astragalus terraccianoi Bufo viridis Chamaerops humilis Ephedra dystachya Eryanthus ravennae Euphorbia cupanii Genista corsica Helichrysum italicum ssp. microp Hyla sarda Limonium acutifolium ssp. acutif Linaria flava ssp. sardoa Orchis laxiflora Ornithogalum corsicum Orobanche crintita Romulea requieni Romulea rollii Scrophularia ramosissima Silene corsica Urtica atrovirens POPOLAZIONE P P P P p P P P P P P P P P P P P P P P P P MOTIVAZIONE D D B B C D D D B B B B B B D B D B D D B B (U = Uccelli, M = Mammiferi, A = Anfibi, R = Rettili, P = Pesci, I = Invertebrati, V = Vegetali) Stampato il : 30/11/2010 7/13 Codice Sito ITB010003 NATURA 2000 Data Form 4. DESCRIZIONE SITO 4.1. CARATTERISTCHE GENERALI SITO: Tipi di habitat % coperta Marine Mer, Bras areas, de Mer Sea inlets Tidal rivers, Estuaries, Mud flats, Sand flats, Lagoons (including Rivières et Estuaires soumis à la marée, Vasières et bancs de sable, saltwork Lagunes basins) (incluant les bassins de production de sel) Salt marshes, Salt pastures, Salt steppes Marais salants, Prés salés, Steppes salées Coastal sand dunes, Sand beaches, Dunes, Plages de sables, Machair Machair Shingle, Sea cliffs, Islets Ilots Galets, Falaises maritimes, Bogs, Water vegetation, FensTourbières, MaraisMarshes, (vegetation defringed ceinture), Bas-marais, Heath, Maquis and Garrigue, Phygrana Landes,Scrub, Broussailles, Recrus, Maquis et Garrigues, Phrygana Other (including Towns, Roads, Waste places, Mines, Autresland terres (incluant les Villages, Zones urbanisées et industrielles, Industrial sites) Mines) Routes, Décharges, Copertura totale habitat 12 11 2 12 1 60 1 1 100 % Altre caratteristiche sito Trattasi di una depressione di retrospiaggia che si sviluppa parallelamente alla costa per una lunghezza di oltre 6 km., mentre la larghezza massima è di circa 1 km. Lo stagno è separato dal mare da un campo dunale di sabbie eoliche, anch'esse di retrospiaggia, parzialmente ricoperte da vegetazione spontanea e da rimboschimenti. Dal campo dunale si passa attraverso un cordone di sabbia alla spiaggia di Platamona. Attualmente lo stagno è alimentato dal rio Buddi Buddi mentre mantiene un tasso di salinità grazie allo scambio con il mare attraverso le sabbie della spiaggia. 4.2. QUALITÁ E IMPORTANZA Alla prateria di Posidonia oceanica, alquanto frammentata, fa seguito nella fascia litoranea sabbiosa e dunale, tutto l'insieme degli habitat che comprende le associazioni dei Cakiletea, Agropyrion, Ammophilion e Crucianellion, ugualmente frammentate, gli elicriseti a Helichrysum microphyllum, Scrophularia ramosissima ed Ephedra distachya, le dune con i ginepreti a Juniperus macrocarpa, con alberi di grandi dimensioni, e la vasta pineta di origine antropica a Pinus pinea, Pinus halepensis e, sporadico, Pinus pinaster. La fascia peristagnale è caratterizzata dalla vegetazione delle paludi sub-salse (Juncetalia maritimi), canneti a Phragmites australis e, unica località nota in Sardegna, aggruppamenti ad Eryanthus ravennae. Lo stagno accoglie anche una della pochissime stazioni di Utricularia australis note per la Sardegna. Lo Stagno di Platamona è sicuramente uno dei siti più importanti per la nidificazione di Porphyrio porphyrio e Ardea purpurea. 4.3. VULNERABILITÁ I maggiori pericoli sono dovuti alla alta frequentazione turistica delle dune, alla presenza degli insediamenti turistici, sia dentro, sia fuori dal perimetro di delimitazione del sito, e, per lo stagno, dall'apporto di nutrienti dalle aree coltivate vicine e dal possibile interramento dovuto alla mancanza del necessario ricambio idrico. Il ginepreto soffre dalla eccessiva copertura di Pinus pinea, sia per l'ombreggiamento, sia per il deposito delle foglie che rimangono indecomposte sui rami del ginepro. 4.4. DESIGNAZIONE DEL SITO Stampato il : 30/11/2010 8/13 Codice Sito ITB010003 NATURA 2000 Data Form 4.5. PROPRIETÁ Public %: ; Private %: ; 4.6. DOCUMENTAZIONE Stampato il : 30/11/2010 9/13 Codice Sito ITB010003 NATURA 2000 Data Form 4. DESCRIZIONE SITO 4.7. STORIA Stampato il : 30/11/2010 10/13 Codice Sito ITB010003 NATURA 2000 Data Form 5. STATO DI PROTEZIONE DEL SITO E RELAZIONE CON CORINE: 5.1. TIPO DI PROTEZIONE A LIVELLO Nazionale e Regionale: CODICE %COPERTA IT00 IT05 5.2. RELAZIONE CON ALTRI SITI: designatI a livello Nationale o Regionale: designati a livello Internazionale: 5.3. RELAZIONE CON SITI "BIOTOPI CORINE": CODICE SITO CORINE 300100018 Stampato il : 30/11/2010 SOVRAPPOSIZIONE TIPO %COPERTA * 11/13 Codice Sito ITB010003 NATURA 2000 Data Form 6. FENOMENI E ATTIVITÀ NEL SITO E NELL'AREA CIRCOSTANTE 6.1. FENOMENI E ATTIVITÀ GENERALI E PROPORZIONE DELLA SUPERFICIE DEL SITO INFLUENZATA FENOMENI E ATTIVITÁ nel sito: FENOMENI E ATTIVITÁ NELL'AREA CIRCOSTANTE IL sito: 6.2. GESTIONE DEL SITO ORGANISMO RESPONSABILE DELLA GESTIONE DEL SITO GESTIONE DEL SITO E PIANI: Stampato il : 30/11/2010 12/13 Codice Sito ITB010003 NATURA 2000 Data Form 7. MAPPA DEL SITO Mappa NUMERO MAPPA NAZIONALE SCALA PROIEZIONE F. 441 / 25.000 Gauss-Boaga II III DIGITISED FORM AVAILABLE (*) (*) CONFINI DEL SITO SONO DISPONIBILI IN FORMATO DIGITALE? (fornire le refernze) Fotografie aeree allegate 8. DIAPOSITIVE Stampato il : 30/11/2010 13/13