Società di Ingegneria Corna Pelizzoli Rota s.r.l.

Transcript

Società del Gruppo
STUDIO
TECNO.GEO.
Ambiente e Territorio
http: // www.studiotecnogeo.it
e-mail: [email protected]
Tel. 035 4175299 Fax 035 3694472
Società di Ingegneria Corna Pelizzoli Rota s.r.l.
Rrrrr
Committente:
GRUBERG S.R.L.
Cascina Casale – 24055 Cologno al Serio (BG)
Progetto:
VERIFICA ESCLUSIONE PROCEDURA DI V.A.S.
SPORTELLO UNICO ATTIVITA’ PRODUTTIVE
SUAP GRUBERG
Formazione di complesso produttivo in ampliamento a insediamento aziendale esistente
Oggetto dell’elaborato:
RAPPORTO PRELIMINARE
I Tecnici incaricati:
Dott. Luigi Corna – Direttore tecnico
Dott. Ing. Davide Pelizzoli
Committente:
commessa n. 09_11
Dott. Geol. Luigi Corna
Ordine Regionale dei Geologi della Lombardia n. 765
Dott. Ing. Davide Pelizzoli
Ordine degli Ingegneri della Provincia di Bergamo n. 2994
Dott. Geol. Matteo Rota
Ordine Regionale dei Geologi della Lombardia n. 1230
C.F. e P. IVA: 03455600167
Sede: Via Corridoni n. 27 – 24124 Bergamo
Numero REA: BG-0380191
SUAP GRUBERG – Cologno al Serio (BG)
INDICE 1 Premessa .......................................................................................................................... 4 2 Quadro normativo .............................................................................................................4 3 Percorso metodologico ..................................................................................................... 5 4 Identificazione dei soggetti coinvolti ................................................................................. 5 5 Descrizione attività svolta dalla società Gruberg srl ........................................................ 7 6 Inquadramento .................................................................................................................8 6.1 Inquadramento geografico ........................................................................................ 8 6.2 Inquadramento urbanistico ....................................................................................... 9 6.2.1 Scheda d’ambito del vigente PGT ................................................................... 10 6.2.2 Vincoli ............................................................................................................... 11 6.2.3 Beni di interesse storico culturale .................................................................... 12 6.2.4 Studio componente geologica del vigente PGT .............................................. 13 6.3 Descrizione degli interventi previsti in progetto ...................................................... 15 6.3.1 7 Principali parametri urbanistici del progetto .................................................... 18 Comparto ambientale ..................................................................................................... 19 7.1 Suolo e sottosuolo ................................................................................................... 19 7.1.1 7.2 Uso del suolo ................................................................................................... 20 Acque superficiali e sotterranee ............................................................................. 22 7.2.1 Acque superficiali ............................................................................................. 22 7.2.2 Acque sotterranee............................................................................................ 23 7.3 Aria ..........................................................................................................................25 7.4 Rumore .................................................................................................................... 27 7.5 Aspetti naturalistici e biodiversità ............................................................................ 29 7.5.1 Aree naturali e aree protette ............................................................................ 32 7.5.2 Vegetazione ..................................................................................................... 29 7.5.3 Fauna ............................................................................................................... 31 7.5.4 Rete ecologica ................................................................................................. 33 Verifica di esclusione alla Valutazione Ambientale Strategica
Rapporto Preliminare
pag. n. 2
7.6 Paesaggio ............................................................................................................... 35 7.7 Rifiuti ........................................................................................................................ 36 7.8 Servizi a rete ........................................................................................................... 37 7.8.1 7.9 8 Servizio idrico integrato ................................................................................... 37 Viabilità ....................................................................................................................38 Comparto Rischi salute umana ...................................................................................... 41 8.1 9 Comparto economico-produttivo ............................................................................. 43 Determinazione dei possibili impatti ............................................................................... 45 9.1 Suolo e sottosuolo ................................................................................................... 45 9.2 Acque superficiali e sotterranee ............................................................................. 45 9.3 Aria ..........................................................................................................................46 9.4 Rumore .................................................................................................................... 46 9.5 Aspetti naturalistici e biodiversità ............................................................................ 46 9.6 Paesaggio ............................................................................................................... 47 9.7 Rifiuti ........................................................................................................................ 48 9.8 Servizi a rete ........................................................................................................... 48 9.9 Viabilità ....................................................................................................................48 9.10 Rischi sulla salute umana ....................................................................................... 49 9.11 Economico-produttivo ............................................................................................. 49 10 Conclusioni.................................................................................................................. 49 Verifica di esclusione alla Valutazione Ambientale Strategica
pag. n. 3
1
PREMESSA
Il presente Rapporto preliminare viene redatto a nome e per conto della società GRUBERG
S.r.l., con sede in Cascina Casale in comune di Cologno al Serio, a supporto della verifica di
assoggettabilità alla procedura di VAS del progetto SUAP GRUBERG - Formazione di
complesso produttivo in ampliamento a insediamento aziendale esistente.
Il progetto è stato redatto dal Dott. Arch. Marina Tisi, con studio in Cologno al Serio (BG).
L’istanza di Sportello Unico Attività Produttive presentata è finalizzata all’ampliamento
dell’attività produttiva attualmente svolta dalla società GRUBERG presso la sede di Cascina
Casale.
Il presente elaborato ha lo scopo di fornire le informazioni e i dati necessari per determinare i
possibili effetti significativi del progetto sull’ambiente e sulla salute umana. Tali informazioni e
i dati permettono di verificare se il progetto sia assoggettabile o meno alla procedura di VAS.
2
QUADRO NORMATIVO
In Europa la Direttiva 2001/42/CE del 27 giugno 2001 indica le tipologie di piani e programmi
da sottoporre obbligatoriamente a valutazione ambientale, e quelle da sottoporre a verifica, al
fine di accertare la necessità della valutazione ambientale, in relazione alla probabilità di
effetti significativi sull'ambiente (art. 3, commi 3, 4 e 5).
In Italia con il Decreto Legislativo n. 152 del 3 aprile 2006, recante "Norme in materia
ambientale" modificato ed integrato dal Decreto Legislativo n. 4 del 16 gennaio 2008, è stata
data attuazione alla Direttiva europea.
La Regione Lombardia ha introdotto la Valutazione Ambientale Strategica dei piani con la
Legge Regionale n.12 del 11 marzo 2005 "Legge per il governo del territorio", a cui ha fatto
seguito la Delibera del Consiglio Regionale n. VIII/351 del 13 marzo 2007, di approvazione
degli "Indirizzi Generali per la Valutazione Ambientale di piani e programmi (VAS)".
La Giunta regionale della Lombardia, in attuazione del comma 1, art. 4, L.R. 12/2005, con
proprio atto ha prodotto la:
•
Deliberazione di Giunta Regionale 27 dicembre 2007, n.VIII/6420 “Determinazione della
procedura per la Valutazione Ambientale di Piani e Programmi – VAS (art. 4, l.r. n.
12/2005; d.c.r. n. 351/2007)”;
•
Deliberazione di Giunta Regionale 30 dicembre 2009, n.VIII/10971 “Determinazione della
procedura di Valutazione Ambientale di Piani e Programmi – VAS (art. 4, l.r. n. 12/2005;
d.c.r. n. 351/2007) – Recepimento delle disposizioni di cui al d.lgs. 16 gennaio 2008, n. 4
modifica, integrazione e inclusione di nuovi modelli”;
Verifica di esclusione alla Valutazione Ambientale Strategica
pag. n. 4
•
Delibera di Giunta Regionale del 10 novembre 2010, n.IX/761 “Determinazione della
procedura di Valutazione Ambientale di Piani e Programmi – VAS (art. 4, l.r. n. 12/2005;
d.c.r. n. 351/2007) – Recepimento delle disposizioni di cui al d.lgs. 29 giugno 2010, n. 128
con modifica ed integrazione delle D.G.R. 27 dicembre 2008, n. VIII/6420 e 30 dicembre
2009, n. VIII/10971”.
3
PERCORSO METODOLOGICO
La verifica di assoggettabilità alla VAS deve essere effettuata secondo le indicazioni di cui
all’art. 12 del D.Lgs. n. 152/2006 ed in assonanza con le indicazioni di cui al punto 5.9 degli
“Indirizzi generali” della D.C.R. n. 351/2007.
Di seguito si riportano le fasi come indicate nel modello metodologico procedurale per
S.U.A.P., all. 1r della D.G.R. n.IX/761 del 10 novembre 2010.
Modello metodologico procedurale e organizzativo della procedura di verifica di assoggettabilità alla VAS
Fase
4
Attività
Fase 1
Avvio del procedimento SUAP e Verifica di assoggettabilità
Fase 2
Individuazione dei soggetti interessati e definizione delle modalità di informazione e
comunicazione
Fase 3
Proposta di progetto con sportello unico unitamente al Rapporto preliminare
Fase 4
Messa a disposizione per 30 gg e pubblicare sul web (sito web Comune e sito SIVAS) il
rapporto preliminare. Darne comunicazione al Servizio Ambiente della Provincia di
Bergamo.
Fase 5
Convocazione Conferenza dei Servizi di verifica
Fase 6
Entro 90 gg dalla messa a disposizione dare comunicazione ufficiale della decisione in
merito alla verifica di assoggettamento alla VAS del progetto
Fase 7
CdS comunale con esito positivo
Fase 8
Pubblicare sul web (sito web Comune e sito SIVAS) il provvedimento di Verifica.
Trasmettere copia del provvedimento al Servizio Ambiente della Provincia di Bergamo.
Fase 9
Deposito e pubblicazione della variante
Fase 10
Deliberazione del Consiglio Comunale di approvazione e controdeduzioni alle
osservazioni
Fase 11
Invio degli atti definitivi a Regione Lombardia
Fase 12
Gestione e monitoraggio
IDENTIFICAZIONE DEI SOGGETTI COINVOLTI
La normativa regionale prevede all’interno del percorso di VAS la presenza e l’azione di tre
differenti soggetti, ciascuno con competenze specifiche e distinte:
•
proponente: è il soggetto che elabora e propone il piano/programma.
Nel caso specifico il Sig. Enrico Bergamelli, in qualità di legale rappresentante della
società GRUBERG s.r.l. con sede in Cascina Casale - Cologno al Serio (BG);
pag. n. 5
•
autorità procedente: è la pubblica amministrazione che recepisce, adotta e approva il
piano/programma.
Con D.G.C. n. 21 del 16 marzo 2011 il Comune di Cologno al Serio ha individuato tale
autorità nella persona del Geom. Simone Pinotti, Responsabile dell’Area Gestione del
Territorio;
•
autorità competente per la VAS: è la pubblica amministrazione cui compete l’adozione del
provvedimento di verifica di assoggettabilità e l’elaborazione del parere motivato. Si tratta
di un soggetto individuato all’interno dell’Ente, con atto formale dalla pubblica
amministrazione, nel rispetto dei principi generali stabiliti dal D.Lgs. 16 gennaio 2008, n.4
e 18 agosto 2000 n. 267.
Con D.G.C. n. 21 del 16 marzo 2011 il Comune di Cologno al Serio ha individuato tale
autorità nella persona dell’Ing. Michela Salustri, Responsabile del procedimento.
Oltre a questi soggetti, nel processo saranno coinvolti tutti i soggetti cui è chiesto di apportare
il proprio contributo in sede di consultazione e partecipazione:
•
enti e soggetti competenti in materia ambientale da invitare alle conferenze di VAS.
Con D.G.C. n. 51 del 04 maggio 2011 il Comune di Cologno al Serio ha individuato:
Direzione Generale per i Beni Culturali e Paesaggistici, Soprintendenza per i Beni
Ambientali ed Architettonici, Soprintendenza per i Beni Archeologici della Lombardia,
A.S.L., A.R.P.A. e Commissione Paesaggio del Comune di Cologno al Serio;
•
enti territorialmente interessati da invitare alle conferenze di VAS.
Con D.G.C. n. 51 del 04 maggio 2011 il Comune di Cologno al Serio ha individuato:
Regione Lombardia, Provincia di Bergamo, i comuni confinanti di Urgnano, Ghisalba,
Martinengo, Morengo, Brignano Gera d’Adda e Spirano;
•
pubblico: una o più persone fisiche o giuridiche nonché, ai sensi della legislazione
vigente, le associazioni, le organizzazioni o i gruppi di tali persone.
•
pubblico interessato, il pubblico che subisce o può subire gli effetti delle procedure
decisionali in materia ambientale o che ha un interesse in tali procedure.
Con D.G.C. n. 51 del 04 maggio 2011 il Comune di Cologno al Serio ha individuato come
pubblico interessato: i singoli cittadini, che verranno informati tramite affissione dell’avviso
all’Albo Pretorio, bacheche comunali e luoghi pubblici e tramite mezzi di comunicazione
elettronici (sito Web Comunale); Associazioni e gruppi, da avvisarsi mediante lettera,
ENEL
SOLE
S.p.A.
ENE
DISTRIBUZIONE
S.p.A.,
TELECOM
ITALIA
S.p.A.,
ITALCOGIM, SNAM RETE GAS S.p.A., Parrocchia di Cologno al Serio, Coltivatori diretti,
pag. n. 6
Unione Agricoltori, Unione Industriali, Unione Artigiani, Unione Commercianti, Ordini e
Collegi Professionali, Operatori economici del Comune di Cologno al Serio.
5
DESCRIZIONE ATTIVITÀ SVOLTA DALLA SOCIETÀ GRUBERG SRL
La società GRUBERG S.r.l. svolge un’attività di noleggio e deposito di gru edili e attrezzatura
edile in genere. In particolare la società è diventata una realtà di riferimento nell’attività di
servizio (consulenza e assistenza tecnica, noleggio e deposito ), vendita di gru e macchine,
attrezzature edili, veicoli da trasporto, ponteggio, casseforme e sistema solaio etc…, per tutte
le imprese Bergamasche, Bresciane e Milanesi che storicamente operano in Lombardia.
Il parco Noleggio della GRUBERG S.r.l. consiste in :
•
n. 170 gru edili di varie dimensioni e caratteristiche;
•
n. 70 macchine movimento terra;
•
casseforme e sistema solaio;
•
ponteggi, scale di accesso, piazzole di carico e parapetti;
•
n. 40 gruppi elettrogeni dai 3 ai 150 kw;
•
n. 10 veicoli da trasporto (autocarri con e senza gru);
•
n. 20 prefabbricati metallici (box, container, etc… );
•
n. 100 macchine e utensili per il cantiere.
L’attività di noleggio è diventata il “core business” della GRUBERG S.r.l., visto che la clientela
sempre più chiede a noleggio gran parte delle macchine e attrezzature che si rendono
necessarie per lo svolgimento dell’attività edile ma non solo, infatti stà crescendo sempre più
la richiesta da parte di aziende in diversi settori, tra le quali quelle più in crescita sono le
coperture e rifacimenti tetti, le aziende specializzate nella realizzazione di impianti
fotovoltaici, le carpenterie metalliche e montaggi industriali, le aziende nel settore ecologia e
bonifiche, le aziende agricole, vivaisti e altre ancora.
A conferma di quanto scritto in precedenza di evidenzia come il fatturato della società
GRUBERG S.r.l., relativo alle attività di noleggio, è passato da € 2.000.000 nel 2005 a €
3.000.000 nel 2010, con una crescita media annua del 9 %.
Per l’attività di noleggio si prevede un aumento della domanda, in prospettiva dell’avvento
dell’EXPO a Milano, evento molto importante per il territorio sia sotto l’aspetto sociale che
economico.
Tale incremento di attività fa prevedere una crescita dell’organigramma aziendale, che
attualmente conta 15 dipendenti e 15 persone ( dipendenti di aziende artigiane e terzisti ),
che potrà arrivare, nell’arco temporale di 2-3 anni, ad un totale di 25-30 dipendenti, oltre al
coinvolgimento di altre aziende del settore.
pag. n. 7
6
INQUADRAMENTO
6.1 INQUADRAMENTO GEOGRAFICO
L’area interessata dall’intervento denominato SUAP GRUBERG risulta localizzato a nord est
del territorio comunale di Cologno al Serio, in località Cascina Casale, lungo la SP 122 “La
Francesca”.
A nord, alla distanza di circa 200 m, è presente il centro sportivo tiro a volo. Alla medesima
distanza circa, collocata più a ovest, è presente la Cascina Bettosca dove si svolgono le
attività di azienda agricola e di agriturismo.
A est, alla distanza di circa 200 m, è presente un’attività agricola. Sempre ad est, alla
distanza di circa 700 m è presente un antico borgo medioevale denominato Muratella.
A sud, adiacente all’area del SUAP è presente la SP 122. Le abitazioni del centro abitato di
Cologno al Serio più vicine al SUAP si trovano a sud-ovest e distano circa 600 m.
A ovest, adiacente all’area di SUAP è presente la Cascina Casale, di proprietà della società
Gruberg. Di recente la Cascina è stata interessata da un Piano di Recupero che ha previsto il
recupero della Cascina e la realizzazione di due nuovi capannoni.
La Cascina in parte è usata come sede amministrativa della società Gruberg S.r.l., in parte
come ristorante, che svolge anche il servizio di mensa aziendale, e nella rimante parte con
destinazione ancora da definire. I due capannoni sono sede dell’unità operativa della società
Gruberg S.r.l..
Sempre ad ovest, ad una distanza di circa 550 m è presente la zona artigianale Francesca.
L’acceso ai luoghi avviene dalla SP 122 “La Francesca” tramite la strada comunale della
Bettosca.
Inquadramento area di intervento
Centro sportivo Tiro a volo
PA Artigianale Francesca
Cascina Bettosca
SUAP GRUBERG
Muratella
GRUBERG srl
Cascina Casale
Cologno al Serio
Strada Bettosca
S.P. 122
pag. n. 8
6.2 INQUADRAMENTO URBANISTICO
Il vigente PGT del Comune di Cologno al Serio individua l’area interessata dalla proposta di
SUAP come area di trasformazione produttiva e viene identificata con la denominazione
TAC1.
Secondo il vigente PGT le aree limitrofe al SUAP GRUBERG hanno destinazioni che variano
fra verde agricolo, produttivo, residenziale, direzionale, commerciale e verde attrezzato
sportivo (area tiro a volo).
A nord è presente l’area di verde attrezzato sportivo. Una recente variante al PGT (adottata
con delibera di Consiglio Comunale nr. 34 del 13.09.2010) prevede un ampliamento verso
nord di tale area.
A ovest è presente il comparto individuato come PR Casale. Le destinazioni urbanistiche
assegnate al Piano di Recupero sono: produttiva, residenziale, commerciale, direzionale e
ricettiva.
Sempre ad ovest, lungo la SP 122 e prima della Cascina Casale, è presente la zona
artigianale Francesca, di cui una parte è di recente urbanizzazione.
Allo scopo di razionalizzare e migliorare gli innesti sulla SP 122, strada ad intenso traffico
veicolare, e conseguentemente ridurre il rischio di incidenti il PGT vigente prevede che la
strada comunale Bettosca non si immetta più direttamente sulla SP 122 ma si innesti sulla
viabilità del PA produttivo Francesca, che si innesta nella S.P. 122 tramite una rotatoria.
Il PGT, recependo le previsioni del PTCP, individua il tracciato della variante alla ex SS 591
nelle aree interposte tra il PA produttivo Francesca e il PR Cascina Casale.
Inquadramento area di intervento con indicazione delle attività presenti nelle vicinanze e delle previsioni del PGT
pag. n. 9
6.2.1 Scheda d’ambito del vigente PGT
L’elaborato p1_t2 “le schede d’ambito e il dimensionamento del PGT”, anche a seguito della
variante del settembre 2010, definisce gli ambiti di completamento delle funzioni esistenti
(Tac) come “ambiti che insistono su aree agricole che, per contiguità a funzioni esistenti e
consolidate sul territorio, rappresentano i soli possibili ambiti di crescita fisiologica delle
stesse”.
Il PGT vigente prevede solo uno di questi ambiti, ed in particolare si tratta del Tac1.
All’interno di tale ambito sono consentite solamente funzioni per l’esposizione, con indice
concesso molto basso, tale da non costituire peso insediativo rilevante (estratto elaborato
p1_t2 ambiti di trasformazione Tac).
Si riportano di seguito gli indici estratti dall’elaborato p1_t2 ambiti di trasformazione Tac.
•
Destinazioni d’uso non ammissibili (potranno essere ulteriormente definite e/o
modificate all’interno del piano attuativo in accordo con l’amministrazione comunale, art.
pr13 NT piano delle regole):
o residenziali: a1;
o commerciali: c1,c2,c3;
o ricettive: d1,d2;
o agricole: f1,f2,f3,f4,f5,f6;
o di servizio: g1,g2;
•
Indice privato: 0,30 – 0,35 mq/mq di ST
•
Verde ecologico privato: 1/7 della ST, 1 albero ogni 60 mq
•
Superficie per parcheggio privato degli autoveicoli: art. pr7 NT piano delle regole
•
Dotazione di servizi minima richiesta da reperire in loco o monetizzare (max il 50%):
o funzioni direzionali, ricettive e commerciali fino alle media struttura di vendita: 100%
della Slp;
o produttive 20% Slp;
•
Indice di ospitalità: fino a un massimo dello 0,05 mq/mq di ST
•
H (indicativa): 12,00 mt.
Prescrizioni particolari
Per l’ambito Tac1 l’intervento in fase di pianificazione attuativa dovrà essere caratterizzato da
una progettazione e da una esecuzione volta a limitare al massimo l’occupazione del suolo
ed un corretto inserimento paesistico ambientale delle opere previste, in particolare dovrà
essere limitata la superficie fondiaria riducendo la perimetrazione e compattando la
trasformazione con le aree esistenti.
pag. n. 10
6.2.1.1 Specifiche in merito all’ambito di trasformazione TAC 1
Si specifica che la Provincia di Bergamo ha impugnato innanzi al TAR di Brescia le delibere
con cui il Comune di Cologno al Serio ha approvato in via definitiva il PGT.
Come riportato nella relazione tecnica generale del progetto del SUAP GRUBERG, le
censure mosse dalla la Provincia di Bergamo si sono incentrate sulle aree agricole per le
quali il PGT prevede una diversa destinazione urbanistica, in quanto l’attività di pianificazione
urbanistica comunale delle aree agricole avrebbe dovuto di fatto attendere l’individuazione,
ad opera della Provincia, degli ambiti agricoli strategici.
Tra le aree agricole interessate dall’impugnazione della Provincia vi è l’area di trasformazione
denominata TAC 1, per la quale il PGT prevede una destinazione da agricola a produttiva –
direzionale.
Come riportato nella relazione tecnica generale, nella sentenza il TAR ha in sostanza
riconosciuto l’obbligo, in capo alla Provincia di Bergamo, di provvedere preliminarmente alla
definizione degli ambiti destinati all’attività agricola di interesse strategico nel PTCP, secondo
i criteri della D.G.R. n. 8/8059 del 19.09.2008, onde poter valutare se gli ambiti oggetto di
ricorso rientrino, o meno, fra gli ambiti agricoli strategici individuati.
A seguito della sentenza la Provincia di Bergamo ha dato inizio all’attività istruttoria di
individuazione degli ambiti agricoli di interesse strategico, attività che risulta tuttora in corso.
Infine, si evidenzia che la sentenza emessa dal TAR è stata appellata innanzi al Consiglio di
Stato da parte della società agricola Cascina Palazzo S.r.l., proprietaria dell’ambito territoriale
individuato dal PGT del Comune di Cologno al Serio come Trz1, e che la vertenza è tuttora
pendente, in quanto in attesa della fissazione d’udienza di merito.
6.2.2 Vincoli
Secondo quanto riportato dal S.I.B.A. (Sistema Informativo Beni e Ambiti paesaggistici),
l’area interessata dal SUAP GRUBERG non risulta soggetta ad alcun vinicolo ambientale
paesaggistico.
Da verifiche effettuate l’area SUAP GRUBERG non risulta soggetta a vicolo per beni immobili
d’interesse artistico e storico.
pag. n. 11
Estratto ricerca vincoli paesaggistici-ambientali dal S.I.B.A.
SUAP GRUBERG
6.2.3
Beni di interesse storico culturale
Il repertorio delle aree archeologiche del PTCP della Provincia di Bergamo, nei dintorni
dell’area SUAP GRUBERG, segnala la presenza dell’area archeologica della Muratella
(Riferimenti cronologici: Epoca Romana - Note: Reperti e Tombe) e i seguenti ritrovamenti
puntuali:
•
Necropoli a incinerazione di epoca romana (circa I sec. a.C.) (r)
pag. n. 12
Località: Frazione Muratella, Campo Gerrone - Data di ritrovamento: 1881 e 1884
•
Reperti romani (fr. di ceramica e di laterizi) (r)
Località: Frazione Muratella - Data di ritrovamento: 1986 ca.
Nel repertorio degli elementi storico architettonici del PTCP della Provincia di Bergamo, nei
dintorni dell’area SUAP GRUBERG, segnala la presenza dei seguenti centri/nuclei storici:
•
Centro storico di Muratella
•
Nucleo della Cascina Bettosca
•
Nucleo il Casale
Estratto Carta degli elementi storico architettonici – SITer@ Provincia di Bergamo
SUAP GRUBERG
6.2.4 Studio componente geologica del vigente PGT
Secondo la carta di fattibilità dello studio della componente geologica allegato al vigente PGT
l’area del SUAP GRUBERG in parte ricade in classe di fattibilità 1 (aree caratterizzate da
vulnerabilità dell’acquifero moderata con falda freatica superiore agli 8,00 m di profondità –
fattibilità senza particolari limitazioni), in parte in classe di fattibilità 2 (aree caratterizzate da
vulnerabilità dell’acquifero media con falda freatica da –5,00 m a –8,00 m di profondità dal
p.c.– fattibilità con modeste limitazioni) ed infine in parte in classe di fattibilità 4c (fasce di
pag. n. 13
rispetto dei corsi d’acqua superficiali di ampiezza pari a 10 m dagli argini - fattibilità con gravi
limitazioni).
Estratto carta di fattibilità – studio componente geologica allegato al PGT
SUAP GRUBERG
Secondo la carta della pericolosità sismica locale tutto il territorio comunale di Cologno al
Serio appartiene alla zona sismica 3, con classe di pericolosità sismica Z4a (zona di
fondovalle con presenza di depositi alluvionali e/o fluvio-glaciali granulari e/o coesivi).
Estratto Carta della pericolosità sismica locale – Studio della componente geologica comune Cologno al Serio
SUAP GRUBERG
pag. n. 14
6.3 DESCRIZIONE DEGLI INTERVENTI PREVISTI IN PROGETTO
L’attività di noleggio oltre a richiedere ingenti investimenti economici, richiede molta area,
scoperta per talune gru edili, ma soprattutto coperta per alcune parti di gru edili e per tutte le
macchine e attrezzature edili. Inoltre la clientela sempre più richiede, oltre al puro noleggio,
anche la possibilità di depositare la propria attrezzatura.
Per soddisfare tali richieste e in vista di una ridefinizione del layout aziendale, visto il
momento di particolare crisi del settore, è emersa la necessità di ampliare l’attuale
insediamento.
Data l’impossibilità di reperire immobili idonei od aree edificabili utili sul territorio comunale di
Cologno al Serio e la preesistenza dell’insediamento aziendale della società GRUBERG
avente già una destinazione artigianale – produttiva, si è ritenuto ragionevole individuare
l’ampliamento sulle aree inedificate di proprietà GRUBERG, poste ad ovest dell’insediamento
esistente ed individuate nel PGT di Cologno come ambito di trasformazione TAC 1.
L’ampliamento su tali aree comporta la necessità di apportare una variante al vigente PGT ai
sensi dell’articolo 5 del D.P.R. n. 447/1998, e pertanto richiede la presentazione di un SUAP.
Lo scopo dell’intervento è quello di realizzare aree espositive unitamente a depositi per il
ricovero dei mezzi e delle attrezzature dell’azienda, oltre che alla formazione di fabbricati
destinati ad accogliere funzioni di corredo dell’attività attualmente in essere.
Il progetto prevede la realizzazione di quattro fabbricati a pianta rettangolare con direzione
est-ovest e disposti da nord a sud (dalla strada comunale alla strada provinciale).
L’accesso avverrà dalla strada comunale, nell’area tra gli attuali fabbricati della GRUBERG e
quelli in progetto.
I parcheggi prodotti dall’intervento (privati ad uso dell’azienda) sono previsti all’interno del
perimetro del SUAP e in particolare a nord lungo il confine con la strada comunale e a sud in
corrispondenza dell’edificio 4.
Le aree a verde sono previste concentrate maggiormente a sud dell’area di intervento, a filtro
con la Cascina Casale e la strada provinciale. Un’area a verde è prevista a nord lungo il
confine con la strada comunale.
Il primo fabbricato, posto a nord, è progettato per i seguenti usi:
•
ricovero mezzi ed attrezzature;
•
officina per manutenzione gru (in particolare revisione, cablaggio e manutenzione delle
gru edili in termini di controllo funi e di verifica del corretto funzionamento delle stesse);
•
scuola per corsi di aggiornamento e addestramento operatori;
•
ambulatori per visite mediche del lavoro;
pag. n. 15
•
sala riunioni;
•
archivio;
•
alloggio custode.
I rimanenti fabbricati sono progettati per uso esposizione/ricovero mezzi e attrezzature edili
da noleggiare o già noleggiate, ma che il cliente non ha la possibilità di depositare altrove.
La superficie complessiva del comparto SUAP GRUBERG è pari a mq. 31.760,00 e in base
agli indici edificatori proposti nel SUAP GRUBER (si riprendono gli indici previsti nella scheda
d’ambito del TAC 1) si ottengono quattro edifici le cui dimensioni principali sono riportate
nella tabella seguente.
IMMOBILE
SUPERFICIE
COPERTA
SUPERFICIE LORDA
DI PAVIMENTO
DESTINAZIONE E DESCRIZIONE
Ricovero mezzi ed attrezzature – Officina per manutenzione
gru (in particolare revisione, cablaggio e manutenzione delle
gru edili in termini di controllo funi e di verifica del corretto
funzionamento delle stesse) – Scuola per corsi di
aggiornamento e addestramento operatori – ambulatori per
visite mediche del lavoro – sala riunioni – archivio – alloggio
custode.
Fabbricato 1
1.139,75 mq
2.087,70 mq
Fabbricato 2
711,00 mq
711,00 mq
Fabbricato 3
711,00 mq
711,00 mq
Fabbricato 4
646,71 mq
646,71 mq
AREE
Corpo di fabbrica a pianta rettangolare (dimensioni totali 15,80
m X 73,60 m, hmax sottotrave pari a 12 m) composto da tre
porzioni:
• una prima porzione disposta su tre piani, ad uso uffici,
alloggio custode, servizi di adibiti a visite mediche e corsi di
aggiornamento operai;
• una seconda porzione disposta su due piani, con
accessibilità garantita al piano primo da una rampa di salita
per il ricovero dei mezzi e delle attrezzature aziendali;
• una terza porzione, con altezza utile sottotrave pari a mt.
12.00, munita di carro-ponte per l’officina di manutenzione
delle gru (che data l’altezza della terza porzione consente
operazioni attualmente eseguite all’aperto)
Esposizione coperta
m X 44,99 m, hmax sottotrave pari a 6,00 m)
Esposizione coperta
Esposizione coperta
SUPERFICIE COMPLESSIVA
DESTINAZIONE E DESCRIZIONE
Parcheggi
3.036,88 mq
Parcheggi di proprietà privata a servizio dell’azienda
Area espositiva
1.313,04 mq
Area libera di esposizione macchine e attrezzature aziendali
Area verde
4.779,83 mq
Area a verde (area drenante) – verde privato
In merito alle opere di urbanizzazione si specifica che l’area è già in corso di urbanizzazione,
in seguito al convenzionamento del Piano di Recupero IL CASALE.
La società GRUBERG S.r.l., come impegno correlato al presente SUAP GRUBERG, propone
all’Amministrazione Comunale di prendersi in carico, quale esecuzione di opere di
pag. n. 16
urbanizzazione primaria a scomputo degli oneri di urbanizzazione primaria, l’ampliamento
della rete fognaria e della pubblica illuminazione, dell’asfaltatura, come variante in estensione
delle opere di urbanizzazione già previste nella DIA n. Prot. UT PE 10922-2005 del
02.07.2005. Si propone inoltre, l’esecuzione della rettifica al tracciato della strada comunale,
così come previsto dal PGT vigente, in area di proprietà della Gruberg. Questa rettifica
permetterà di adempiere alle prescrizioni della provincia, in base alle quali lo sbocco della
strada comunale della Bettosca andrà chiuso, una volta realizzata la rotatoria prevista in
prossimità del PA produttivo denominato Francesca.
La rete di smaltimento acque nere si collegherà alla rete esistente all’interno del comparto
denominato PR CASALE, la quale si innesterà nella pubblica fognatura, ora in esecuzione
lungo la strada Bettosca.
In attesa del collegamento alla pubblica fognatura, attualmente l’insediamento della Gruberg
ha un’autorizzazione provinciale allo smaltimento in strati superficiali del sottosuolo.
La rete di smaltimento delle acque meteoriche provenienti dai piazzali e dalle coperture sarà
collegata a pozzi perdenti per lo smaltimento in sottosuolo.
Segue planimetria generale del SUAP GRUBERG.
Estratto Planimetria Generale – Progetto SUAP GRUBERG
pag. n. 17
6.3.1
Principali parametri urbanistici del progetto
Il SUAP GRUBERG propone per l’area di intervento i seguenti indici di edificabilità:
•
Destinazioni d’uso non ammissibili sono:
o residenziali: a1;
o commerciali: c1, c2, c3;
o ricettive: d1, d2;
o agricole: f1, f2, f3, f4, f5, f6;
o di servizio: g1, g2.
•
Superficie coperta: 0,30 mq/mq di ST
•
Indice privato: 0,30 mq/mq di ST
•
Verde ecologico privato: 1/7 della ST
•
Superficie per parcheggio privato degli autoveicoli: art. pr7 NT piano delle regole
•
Dotazione di servizi minima richiesta, da reperire in loco o monetizzare (max 50%):
o funzioni direzionali, ricettive e commerciali fino alle media struttura di vendita: 100%
della Slp;
o produttive 20% Slp.
•
Indice di ospitalità: fino a un massimo dello 0,05 mq/mq di ST
•
H (max): 12,00 mt
•
Standards urbanistici: si propongono con il presente SUAP aree equiparabili a
standards urbanistici per il 20% Slp realizzabile, da destinarsi a parcheggio e verde
attrezzato all’interno del comparto, da conservare in proprietà privata. Le aree a verde
garantiscono l’osservanza delle prescrizioni di mantenimento dell’area permeabile per il
15% della superficie fondiaria.
pag. n. 18
7
COMPARTO AMBIENTALE
7.1 SUOLO E SOTTOSUOLO
Secondo lo studio della componente geologica comunale l’area interessata dal progetto
ricade nell’unità postglaciale olocenica, che corrisponde a depositi fluviali quali ghiaie a
supporto clastico in prevalenti strati planari sabbie e limi da massivi a laminati, in particolare
secondo la carta pedologica dello studio geologico l’area è a cavallo tra le unità cartografiche
CPN1 e SEB1.
L’unità cartografica CPN1 presenta una morfologia del paesaggio caratterizzata da aree
piane a substrato ciottoloso-sabbioso, con pietrosità superficiale piccola da comune ad
elevata. I suoli dell’unità CPN1 vanno da sottili a moderatamente profondi, limitati da
substrato scheletrico, scheletro frequente o abbondante, tessitura media o moderatamente
grossolana, reazione sub alcalina, scarsamente calcarei, drenaggio moderatamente rapido,
localmente buono.
L’unità cartografica SEB1 presenta una morfologia del paesaggio caratterizzata da aree
limitrofe all’alveo fluviale soggette a moderato rischio di esondazione utilizzate a pascolo,
incolte o boscate, pietrosità superficiale elevata-media. I suoli sottili laminati da substrato
ghiaioso-ciottoloso o sabbioso, scheletro frequente o abbondante, tessitura moderatamente
grossolana, reazione alcalina, molti calcari, drenaggio rapido.
Estratto carta pedologica – Studio componente geologica Comune di Cologno al Serio
SUAP GRUBERG
pag. n. 19
Secondo la carta litologica lo studio della componente geologica comunale, l’area risulta a
cavallo tra l’unità litologica GHIAIE – GHIAIE CON SABBIA (GHIs) e l’unità litologica SABBIE
LIMOSE O ARGILLOSE - SABBIE LIMOSE O ARGILLOSE CON SABBIA (SLa).
Estratto carta litologica – Studio componente geologica Comune di Cologno al Serio
SUAP GRUBERG
7.1.1 Uso del suolo
Secondo i dati ARPA, Rapporto Stato dell’Ambiente in Lombardia anni 2008-2009, il territorio
di Cologno al Serio ha una superficie territoriale pari a 18,01 kmq, di cui:
•
il 22,6 % area urbanizzata,
•
il 72,9 % area agricola,
•
il 4,0 % area boscata e ambienti seminaturali;
•
il 0,4 % aree idriche.
La superficie impermeabilizzata nel territorio comunale di Cologno al Serio è pari al 13,3 %
della superficie del territorio comunale (dati ARPA, RSA 2008-2009).
Secondo l’estratto della carta di destinazione d’uso dei suoli - DUSAF agg. 2007 (SITER@
Provincia di Bergamo) l’area di indagine rientra in una più ampia zona definita come
“estrattiva, discarica, cantiere, terreni artefatti e abbandonati” ed interessa un’area boscata
lungo il percorso della roggia.
Secondo l’estratto della carta d’uso dei suoli (SITER@ Provincia di Bergamo) nell’area di
indagine e in tutta la zona limitrofa viene individuato un uso del suolo agricolo a seminativo,
in particolare seminativo semplice.
pag. n. 20
Estratto Destinazione d’uso dei suoli – SITer@ Provincia di Bergamo
SUAP GRUBERG
Estratto Carta dell’uso del suolo – SITer@ Provincia di Bergamo
SUAP GRUBERG
pag. n. 21
7.2 ACQUE SUPERFICIALI E SOTTERRANEE
7.2.1 Acque superficiali
Secondo la carta del reticolo idrografico presente nel PGT, la zona interessata dal progetto di
SUAP risulta delimitata a est dalla Roggia Vescovada di Valle – Ramo A e a nord dalla
Roggia Vescovada – Ramo B.
Entrambe le rogge appartengono al reticolo idrico minore, costituito da una fitta rete di canali
artificiali e fossi irrigui provenienti da nord, aventi come roggia madre la Urgnana –
Vescovada, e realizzati al fine di portare l’acqua alle numerose aree agricole limitrofe al
nucleo urbano.
La Roggia Vescovada di Valle, come il maggior numero dei corsi d’acqua costituenti il reticolo
idrico minore del Comune di Cologno al Serio, dal punto di vista normativo, appartiene al
reticolo idrico di competenza del Consorzio di Bonifica della Media Pianura bergamasca; sia
per quanto attiene la gestione e la manutenzione, che per quanto riguarda le attività di polizia
idraulica.
Si specifica che il tratto della Roggia Vescovada di valle - ramo A, a partire dall’intersezione
con la strada Bettosca andando verso valle, non è esistente ed infatti non se ne rileva traccia
sul posto.
Estratto carta del reticolo idrografico comunale
SUAP GRUBERG
pag. n. 22
7.2.2 Acque sotterranee
Secondo la carta geologica la quota della falda nella zona del progetto è a 156 m s.l.m. e
falda defluisce in direzione nord-sud.
Nell’area, a supporto della Cascina Casale è presente un pozzo privato ad uso domestico.
A valle dell’area sono presenti pozzi privati ad uso irriguo e un pozzo privato ad uso
domestico. Più a valle sono presenti i fontanili.
I pozzi pubblici sono presenti ad ovest dell’area di intervento, a monte dell’abitato di Cologno
al Serio.
Estratto carta idrogeologica – Studio geologico comunale
SUAP GRUBERG
pag. n. 23
Nella zona nord dell’area di intervento la vulnerabilità dell’acquifero superficiale è moderata e
la soggiacenza della falda freatica superiore a 8,00 m dal p.c.
Nella zona sud dell’area di intervento la vulnerabilità dell’acquifero superficiale è media e la
soggiacenza della falda freatica è compresa tra – 7,00 m e – 10,00 m dal p.c.
A sud dell’area è presente una considerevole concentrazione di allevamenti zootecnici.
Estratto carta della vulnerabilità dell’acquifero superficiale – Studio geologico comunale
SUAP GRUBERG
pag. n. 24
7.3 ARIA
Il Piano Regionale della Qualità dell’Aria individua il comune di Cologno al Serio in zona A2
(zona urbanizzata: area a minore densità abitativa ed emissiva rispetto alla zona A1).
Estratto PRQA – Zonizzazione del territorio regionale
Si riportano di seguito i dati delle emissioni in atmosfera per macrosettore relativi alla
Provincia di Bergamo, reperiti dallo Studio sul Rapporto Ambientale della Provincia di
Bergamo.
Emissioni in atmosfera Provincia di Bergamo
CO2
PM10
CH4
t/anno
1.768,00
t/anno
897,00
t/anno
1.096,00
Combustione nell'industria
2.280,00
113,00
134,00
2.209,00
167,00
511,00
6.391,00
Processi produttivi
1.309,00
250,00
15,00
19.502,00
291,00
649,00
1.043,00
Estrazione e distribuzione combustibili
0,00
0,00
10.359,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Uso di solventi
0,00
8,00
0,00
14,00
12,00
0,10
7,00
2.137,00
723,00
237,00
16.434,00
885,00
67,00
9.336,00
Altre sorgenti mobili e macchinari
237,00
253,00
11,00
2.090,00
275,00
58,00
2.363,00
Trattamento e smaltimento rifiuti
190,00
22,00
7.465,00
34,00
24,00
19,00
220,00
Agricoltura
0,00
105,00
17.087,00
10,00
187,00
0,20
31,00
Altre sorgenti e assorbimenti
0,00
88,00
253,00
732,00
90,00
5,00
23,00
7.921,00
2.459,00
36.657,00
58.046,00
2.865,00
1.579,30
20.978,00
Descrizione macrosettore
Combustione non industriale
Trasporto su strada
Totale
CO
t/anno
17.021,00
PTS
SO2
NOx
t/anno
934,00
t/anno
270,00
t/anno
1.564,00
Si riportano di seguito i dati delle emissioni in atmosfera per macrosettore relativi al Comune
di Cologno al Serio, reperiti dall'inventario delle emissioni in atmosfera INEMAR (INventario
pag. n. 25
EMissioni ARia) realizzato da ARPA Lombardia e Regione Lombardia, con riferimento
all'anno 2008.
Emissioni in atmosfera Comune di Cologno al Serio
CO2
PM10
CH4
t/anno
15,53551
t/anno
2,17953
t/anno
3,57561
CO
t/anno
54,62262
PTS
SO2
NOx
t/anno
2,26894
t/anno
1,01502
t/anno
11,67423
1,05854
0,25128
0,07011
0,54568
0,33706
2,84263
1,29891
Processi produttivi
0,00000
0,13731
0,00000
0,00000
0,17633
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
69,75156
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
Uso di solventi
0,00000
0,00013
0,00000
0,00000
0,00026
0,00026
0,00077
Trasporto su strada
17,63283
6,46060
2,00950
123,70245
7,89469
0,55035
72,40666
1,26337
0,72371
0,02731
5,52810
0,72371
0,03984
13,78839
0,00000
0,01941
0,00262
0,04937
0,02307
0,00011
0,00061
Agricoltura
0,00000
5,27169
311,32904
0,00000
7,92116
0,00000
0,62537
-0,02900
0,53177
0,00000
0,82643
0,53177
0,00000
0,00000
Totale
35,46125
15,57543
386,76575
185,27465
19,87699
4,44821
99,79494
Come si può osservare nella tabella seguente le emissioni in atmosfera comunali incidono in
modo poco significativo sulle emissioni in atmosfera provinciali, per ciascun macrosettore
considerato.
% Emissioni in atmosfera Comune /Provincia
CO2
PM10
CH4
CO
PTS
SO2
NOx
0,88
0,24
0,33
0,32
0,24
0,38
0,75
0,05
0,22
0,05
0,02
0,20
0,56
0,02
Processi produttivi
0,00
0,05
0,00
0,00
0,06
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Uso di solventi
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Trasporto su strada
0,83
0,89
0,85
0,75
0,89
0,82
0,78
0,53
0,29
0,25
0,26
0,26
0,07
0,58
0,00
0,09
0,00
0,15
0,10
0,00
0,00
Agricoltura
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Totale
0,45
0,63
1,06
0,32
0,69
0,28
0,48
Le emissioni di biossido di zolfo (SO2) sono riconducibili ai processi produttivi e, in misura
inferiore, alla combustione non industriale e al trasporto su strada.
Per quanto riguarda gli ossidi di azoto (NOX), la loro emissione è dovuta per lo più ai trasporti
stradali, seguiti dalla combustione non industriale.
Il monossido di carbonio (CO) deriva dal traffico e dalla combustione non industriale.
L'anidride carbonica (CO2) deriva principalmente dal traffico e dalla combustione non
industriale.
Le emissioni di particolato fine (PM10) provengono dal traffico veicolare, dall’agricoltura e
dalla combustione non industriale.
pag. n. 26
7.4 RUMORE
Il Comune di Cologno al Serio risulta dotato di Piano di zonizzazione acustica ai sensi della L.
447/1995 “Legge quadro sull’inquinamento acustico”.
Secondo tale Piano l’area interessata dall’intervento SUAP risulta:
•
inserita in classe acustica IV (Aree ad intesa attività umana)
Limite rumore emissione è pari a 60 dB(A) nel periodo diurno e Leq = 50 dB(A) nel periodo
notturno.
Limite rumore immissione è pari a 65 dB(A) nel periodo diurno e Leq = 55 dB(A) nel periodo
notturno.
•
la strada provinciale S.P. 122“la Francesca”, presente a sud dell’area, è una strada di tipo
C (sottotipo ai fini acustici Cb).
L’area SUAP rientra in parte nella fascia di rispetto del rumore stradale A (ampiezza pari a
100 m) e in parte nella fascia di rispetto del rumore stradale B (ampiezza pari a 50 m).
Limite rumore prodotto dal traffico veicolare nella fascia A è pari a Leq = 70 dB(A) nel periodo
diurno e Leq = 60 dB(A) nel periodo notturno.
Limite rumore prodotto dal traffico veicolare nella fascia B è pari a Leq = 65 dB(A) nel periodo
diurno e Leq = 55 dB(A) nel periodo notturno.
Estratto Piano di Zonizzazione Acustica
SUAP GRUBERG
pag. n. 27
Estratto Piano di Zonizzazione Acustica
SUAP GRUBERG
pag. n. 28
7.5 ASPETTI NATURALISTICI E BIODIVERSITÀ
Parte del territorio comunale di Cologno al Serio risulta sottoposto al PTC del Parco
regionale, il quale favorisce la conservazione in particolare della fauna e quindi della
biodiversità dei luoghi, anche dal punto di vista ecosistemico, più direttamente relazionabili
con l’ambiente fluviale, la possibilità di ricostituzione di aree ad elevata naturalità, la
rigenerazione e la difesa dei corpi idrici superficiali e sotterranei.
In un tale contesto è favorita la difesa della biodiversità anche all’interno del mosaico degli
ecosistemi ad uso agricolo contigui alle aree del Parco.
7.5.1 Vegetazione
Le numerose colture di un tempo sono oggi in prevalenza monocolture.
Secondo il Piano di Indirizzo Forestale della Provincia di Bergamo, adottato a gennaio 2011,
l’area di indagine rientra in un ambito agricolo a prevalente interesse produttivo con colture
seminative (cereali e colture foraggere).
La gestione industriale delle aree agricole ha ridotto la dimensione degli habitat e ha
impoverito la diversità biologica.
Estratto tavola n. 5 “ Carta degli ambiti agricoli” – PIF Provincia di Bergamo
SUAP GRUBERG
pag. n. 29
Le aree boscate, che delimitano quasi in continuità il corso del fiume Serio, sono composte in
prevalenza da robinia e altre specie esotiche come ailanto, buddleja, platano, pioppo ibrido
euro-americano e indaco bastardo, che hanno soppiantato le specie autoctone ancora
presenti; mentre tra gli arbusti predominano sanguinello, sambuco, biancospino e la rosa
selvatica.
Al contorno degli appezzamenti agricoli sono presenti filari di alberatura e siepi campestri, un
tempo molto diffusi.
Il Piano di Indirizzo Forestale della Provincia di Bergamo, adottato a gennaio 2011, indica
lungo le rogge della zona la presenza di filari e siepi.
Estratto tavola n. 6 “ Carta delle tipologie forestali” – PIF Provincia di Bergamo
SUAP GRUBERG
pag. n. 30
Si specifica che allo stato attuale l’area interessata dal SUAP GRUBERG non riveste alcuna
vocazione agricola (tale area risulta oramai da svariato tempo priva di qualsiasi forma di
produttività ai fini agricoli), in quanto si presenta come superficie sterrata e utilizzata come
deposito/esposizione di macchine da sollevamento della società GRUBERG srl.
Inoltre, i filari/siepi indicati in cartografia lungo il tratto della roggia Vescovada di valle – Ramo
A non sono presenti.
7.5.2 Fauna
La fauna presente sul territorio comunale di Cologno al Serio, in particolare nelle aree verdi
lungo il Fiume Serio, è costituita da:
•
anfibi, quali tritoni, rospi, salamandre, raganelle, il Triturus cristatus Laurenti (tritone
crestato) e l'endemica Rana Latastej (rana di lataste), in grave pericolo di estinzione e
entrambi protetti dall’Allegato II della Direttiva 92/43 CEE;
•
rettili, quali il diffuso Lacerta bilineata (ramarro), il Coluber viridiflavus (Biacco), il Elaphe
longissima (colubro di Esculapio), protetti dall’Allegato IV della Direttiva 92/43/CEE, il
Podarcis muralis (lucertola muraiola), protetta dall’Allegato V della Direttiva 92/43/CEE, e
il Anguis fragilis (orbettino), il Natrix natrix helvetica (biscia dal collare), il Vipera aspis
(vipera comune) protette dall’Appendice III della Convenzione di Berna;
•
avifauna, con 140 specie rilevate e ben 40 nidificanti, tra cui spicca la presenza del
pendolino (Remiz pandulinus) e della più rara Pavoncella (Vanellus vanellus) protetta
dall’Allegato I della Direttiva 79/409/CEE “Uccelli” e simbolo del parco, che assieme
all’allodola (Alauda arvensis) protetta anch’essa dall’Allegato I della Direttiva “Uccelli”, alla
rondine (Hirundo rustica), alla civetta (Athene noctua), al saltimpalo (Saxicola torquata) e
all’averla piccola (Lanius collurio), è considerata un ottimo indicatore di ambienti agricoli
ad elevata naturalità;
•
mammiferi, poco conosciuti e rilevati, quali i diffusi riccio (Erinaceus europaeus), talpa
(Talpa europaea), lepre (Lepus europeus) e coniglio (Oryctolapus cuniculum), in forte
aumento la volpe (Vulpus vulpus), mentre la donnola (Mustela nivalis), il tasso (Meles
meles), la faina (Martes faina) e la puzzola (Mustela putorium) sono più rare, come pure il
ghiro (Glis glis) e il moscardino (Muscardinus avallarius), quest’ultimo protetto
dall’allegato IV della Direttiva 92/43/CEE (Direttiva “Habitat”).
pag. n. 31
7.5.3 Aree naturali e aree protette
L’area protetta più vicina alla superficie di intervento è il Parco del Serio, istituito con L.R. n.
70 del 01/06/1985 allo scopo di tutelare l'ambiente fluviale del Fiume, ambito interessante per
la sua potenzialità ecologico funzionale.
In merito alle aree naturali di Rete Natura 2000 (SIC e ZPS), il sito più vicino all’area di
intervento è il SIC “Fontanile Brancaleone”, in comune di Caravaggio, circa 9 km a sud
dell’area di intervento.
Estratto Carta delle aree protette – SITer@ Provincia di Bergamo
SUAP GRUBERG
Estratto Carta dei SIC e ZPS – SITer@ Provincia di Bergamo
SUAP GRUBERG
Fontanile Brancaleone
pag. n. 32
7.5.4 Rete ecologica
La Rete Ecologica definisce un ecosistema polivalente a supporto di uno sviluppo sostenibile,
in modo che si riducano per quanto possibile le criticità esistenti suscettibili di compromettere
gli equilibri ecologici, e si sviluppino invece le opportunità positive del rapporto uomo-natura.
I criteri e le modalità di intervento sono volti al principio prioritario del miglioramento
dell'ambiente di vita per le popolazioni residenti e all'offerta di opportunità di fruizione della
qualità ambientale esistente e futura e al miglioramento della qualità paesistica.
La Rete Ecologica Regionale della Lombardia (infrastruttura prioritaria ai sensi del PTR, al
pari delle infrastrutture per la mobilità) costituisce lo strumento per il raggiungimento degli
obiettivi di PTR di difesa ed aumento della biodiversità, con particolare attenzione per la flora
e la fauna minacciate e di conservazione e valorizzazione degli ecosistemi presenti sul
territorio regionale.
Secondo la scheda del settore n. 91 della Rete Ecologica Regionale l’area del SUAP
GRUBERG è ubicata a margine di un elemento di secondo livello. Si tratta di un elemento di
interesse ecologico in grado di svolgere una funzione di supporto all’elemento di primo livello
quale è il Fiume Serio, nel tratto compreso tra Villa di Serio e Bariano.
Estratto settore n. 91 - RER Regione Lombardia
SUAP GRUBERG
pag. n. 33
La Rete Ecologica della Provincia di Bergamo, definita nella Tav. E5.5 del PTCP, sarà
oggetto di specifico Piano di Settore come previsto dall’art. 17 delle NTA del PTCP vigente.
Secondo quanto riportato nella Tav. E5.5 del PTCP l’area oggetto di SUAP risulta ubicata
all’interno di un nodo di secondo livello.
Estratto tavola 5.5 Rete ecologica provinciale a valenza paesistico ambientale – PTCP di Bergamo
SUAP GRUBERG
pag. n. 34
7.6 PAESAGGIO
Secondo la tavola 5.4.0 del vigente PTCP l’area del SUAP GRUBERG è inserita nell’unità di
paesaggio delle colture agrarie intensive caratterizzate dalla presenza di reticolo irriguo, dalla
frequenza di presenze arboree e dalla presenza di elementi e strutture edilizie di preminente
valore storico culturale.
Il tratto della S.P. 122 compreso tra il Fiume Serio e la ex S.S. 591 viene indicato come
principale prospettiva visuale di interesse paesistico dalla infrastrutture della mobilità.
Estratto PTCP – Tav. 5.4.0 Ambiti ed elementi di rilevanza paesistica
SUAP GRUBERG
Legenda
pag. n. 35
7.7 RIFIUTI
Il Comune di Cologno al Serio risulta dotato di un centro di raccolta comunale per la raccolta
differenziata dei rifiuti, ubicato in via dei Boschetti ed effettua la raccolta porta a porta per la
differenziata, umido e secco.
Estratto da RAPPORTO ANNUALE sulla produzione di RU e sull'andamento delle raccolte differenziate
I dati riportati in tabella, riferiti all’anno 2009, evidenziano:
•
la percentuale dei rifiuti differenziati è pari al 47,19%, prossimo al 50%;
•
i rifiuti differenziati pro capite, tra il 2008-2009, sono aumentati del 5% circa;
•
i rifiuti urbani indifferenziati pro capite, tra il 2008-2009, sono diminuiti del 4% circa;
•
i rifiuti pro capite a smaltimento, tra il 2008-2009, sono diminuiti del 4% circa;
•
i rifiuti pro capite ingombranti, tra il 2008-2009, sono diminuiti del 1,5% circa;
pag. n. 36
7.8 SERVIZI A RETE
La zona interessata dal SUAP GRUBERG risulta dotata di tutti i sottoservizi previsti come
opere di urbanizzazione (quali illuminazione pubblica, acquedotto, gasdotto e fognatura)
realizzati a seguito dell’intervento di recupero Cascina Casale e presenti lungo la strada
Bettosca.
Estratto Piano dei servizi - PUGGS
SUAP GRUBERG
7.8.1
Servizio idrico integrato
Nel comune di Cologno al Serio il Servizio Idrico Integrato è affidato alla società UniAcque
S.p.A.
Nell’ambito della procedura di approvazione del PGT la società UniAcque S.p.A. ha espresso
parere favorevole alla capacità ed idoneità tecnica dei sistemi finali di collettamento e
depurazione ora presenti, per far fronte all’incremento degli apporti idraulici e inquinanti
conseguenti alle previsioni del PGT (il PGT prevede l’area di trasformazione TAC1, ora
SUAP GRUBERG).
Si specifica che in merito alla rete fognatura acque nere, al momento, mancano le opere di
collegamento tra la rete realizzata dai privati e il collettore comunale presente a sud ovest
dell’area di intervento.
Il collegamento della fognatura al collettore comunale e la nuova rotatoria sulla S.P. 122,
sono opere pubbliche previste a carico del piano attuativo produttivo in corso di esecuzione.
Per l’inizio dei lavori si attende l’autorizzazione provinciale.
pag. n. 37
7.9 VIABILITÀ
Gli assi principali della viabilità stradale sono la S.P. 122 “Francesca” (al confine sud del
SUAP GRUBERG) e la ex S.S. 591 (a ovest del SUAP GRUBERG).
Entrambe le strade sono interessate da intenso traffico veicolare di transito, come dimostra il
numero di mezzi contati durante il censimento del traffico eseguito dalla Provincia di
Bergamo nell’anno 2009.
Le postazioni del censimento sono state ubicate a Spirano (postazione n. 16) per la S.P. 122,
a Zanica (postazione n. 17) e Morengo (postazione n. 12) per la ex S.S. 591.
Lungo la strada S.P. 122 è stato misurato un traffico giornaliero medio pari a 21.972 mezzi, di
cui il 91,5% sono autovetture/veicoli leggeri e il 6% mezzi pesanti.
Lungo la strada ex S.S. 591 (in corrispondenza di Morengo) è stato misurato un traffico
giornaliero medio pari a 9.529 mezzi, di cui il 92% sono autovetture/veicoli leggeri e il 6%
mezzi pesanti.
Segue carta con individuate le stazioni di censimento del traffico e le tabelle dei rilievi
eseguiti.
Estratto cartina postazioni censimento
pag. n. 38
pag. n. 39
Secondo i dati riportati nel censimento sinistri della Provincia di Bergamo, la S.P. 122 risulta
tra le strade a maggior grado di incidentalità e mortalità della provincia.
pag. n. 40
8
COMPARTO RISCHI SALUTE UMANA
I contributi dei diversi fattori di rischio per la salute umana in una comunità sono difficili da
misurare, poiché la maggior parte delle malattie ha una causalità multifattoriale. Quindi in
merito al presente argomento si è ritenuto opportuno riportate stralcio del Rapporto sullo
Stato dell’Ambiente della provincia di Bergamo – anno 2009.
Sono state pubblicate varie stime per certi tipi di malattie e per certi fattori: si è calcolato per
esempio che l’80% dei tumori sia causato da fattori quali abitudini di vita (es. il fumo di
tabacco e la dieta), esposizioni professionali, fattori di rischio legati all’inquinamento.
Negli studi epidemiologici sui fattori accade spesso che ciascun fattore venga preso in
considerazione singolarmente. Si dovrebbe tuttavia ricordare che i fattori di rischio possono
influenzarsi l’uno con l’altro in molti modi diversi. Questa considerazione può spiegare le
differenze tra i risultati di studi epidemiologici di tipo osservazionale condotti in luoghi diversi.
L’effetto di un fattore rischio su di un individuo dipende inoltre anche dalle caratteristiche
individuali come l’età, il sesso e le condizioni fisiche.
In ambito di epidemiologia ambientale, per la valutazione dei vari fattori di rischio, risultano di
fondamentale importanza le misure di impatto (es. rischio attribuibile, proporzione attribuibile
ecc) che dipendono sia dal rischio relativo, e cioè dalla maggior probabilità di una
popolazione esposta ad un fattore di rischio, di ammalarsi di una determinata patologia
rispetto ad una popolazione non esposta allo stesso fattore, sia dal numero dei soggetti
esposti.
I fattori di rischi legati all’inquinamento ambientale generalmente comportano un basso
rischio di sviluppare una malattia, tuttavia possono essere comunque importanti per la salute
umana quando un gran numero di soggetti è esposto. Un esempio è proprio l’inquinamento
atmosferico (PM10) che di per sé comporta un basso rischio in termini di gravità per la salute
umana, ma l’elevato numero di soggetti esposti potrebbe determinare l’insorgenza di un
cospicuo numero di casi dovuti all’esposizione.
L’inquinamento ambientale propriamente detto risulta di difficile valutazione anche per il
grosso numero di fattori confondenti.
Le stime presentate nella tabella successiva sono ricavabili proprio da queste misure di
impatto e vogliono valutare la frazione eziologia, cioè la frazione attribuibile causata da un
certo fattore di rischio nei riguardi di una determinata patologia o gruppi di patologie.
A volte le stime possono variare entro intervalli elevati, proprio per le difficoltà nel valutare il
ruolo di ogni singolo fattore nei confronti di determinate patologie.
pag. n. 41
Stime delle causa del cancro individuate (Peto, 1999)
Fattore di rischio
Fumo di tabacco
Alcol
Dieta
Fattori riproduttivi e sessuali
Occupazione
Infezioni (parassiti, batteri, virus)
Inquinanti ambientali (aria, acqua, alimenti)
Radiazioni elettromagnatiche (ionizzanti, luce UV, onde a bassa
frequenza)
Inattività fisica
Prodotti farmaceutici
%
30
4-6
20-50
10-20
2-4
10-20
1-5
5-7
1-2
0,5-1
Dalla precedente tabella si evidenzia come, per esempio, i tumori causati dall’inquinamento
ambientale possono essere stimati complessivamente in una percentuale bassa rispetto al
totale, all’incirca 1-5%.
Per quanto riguarda i soli tumori polmonari, si stima una quota attribuibile dell’1-2% dovuta
all’inquinamento atmosferico, mentre la quota attribuibile al radon, gas naturale proveniente
da sottosuolo, si stima intorno al 5-9%.
La tabella seguente mostra alcune stime di mortalità attribuibili ad alcuni fattori di rischio
considerando i decessi medi annuali in provincia di Bergamo.
Stime annuali di mortalità attribuibile in provincia di Bergamo – anni 1999 / 2008
Causa
tutte le cause fumo correlate
tutti i tumori fumo correlati
tumori polmonari fumo correlati
tumori professionali
tumori da radon
mesoteliomi
infezioni ospedaliere (stima)
infortuni sul lavoro in residenti in provincia
legionellosi
Numero decessi/anno
1.124
760
488
118
42
31
75
11
1
pag. n. 42
8.1 COMPARTO ECONOMICO-PRODUTTIVO
Per quanto riguarda il comparto economico-produttivo i dati specifici relativi al territorio
comunale di Cologno al Serio a disposizione sono relativi al censimento dell’ISTAT del 2001.
Secondo il Censimento Istat:
•
il tasso di attività è pari a 54,49 % e il tasso di occupazione è pari al 52,56 %;
•
il tasso di disoccupazione è pari al 3,55 %;
•
le principali posizioni degli occupati sono: lavoratore dipendente (75%), lavoratore in
proprio (15%) e imprenditore/libero professionista (6%).
Si veda tabella sottostante estratta dai dati del censimento Istat 2001.
Posizione nella professione
Imprenditore e
Lavoratore in
Socio di
Libero
proprio cooperativa
professionista
COMUNI
Cologno al Serio
•
262
654
Attività economica
Coadiuvante
familiare
37
Dipendente o
in altra
Agricoltura
posizione
subordinata
83
3.123
Industria
123
2.602
Altre
attività
Totale
1.434
4.159
Le principali attività economiche sono manifatturiere (33%), costruzioni (28%), commercio
(9%), sanità e servizi sociali (5%), attività professionali, imprenditoriali (4%), istruzione
(4%), agricoltura (3%), alberghi e ristoranti (3%).
Si veda tabella sottostante estratta dai dati del censimento Istat 2001.
Sezioni di attività economica
Commercio
all'ingrosso e
Produzione e
Pesca,
dettaglio; riparaz.
Trasporti,
Intermediazion
Agricoltura,
distribuzione di
Alberghi e
piscicoltura e Estrazione di Attività
Costruzioni autoveicoli,
magazzinaggio, e e monetaria e
caccia e
energia
ristoranti
servizi
minerali
manifatturiere
motocicli e di
comunicazioni finanziaria
silvicoltura
elettrica, gas e
connessi
beni personali e
acqua
casa
123
-
5
1.388
30
1.179
385
126
96
79
Attività
immobiliari,
noleggio,
informatica,
ricerca, altre
attività
professionali e
imprend.
164
Pubblica
amministrazione
e difesa;
Istruzione
assicurazione
sociale
obbligatoria
75
157
Servizi
Altri servizi
domestici Organizz. ed
Sanità e altri pubblici,
Totale
presso
organismi
servizi sociali sociali e
famiglie e extraterrit.
personali
convivenze
207
112
33
-
4.159
Considerata la situazione economica degli ultimi anni, tali dati possono non essere più così
attendibili, pertanto si riportano le considerazioni relative alla Provincia di Bergamo tratti da
“La congiuntura economica a Bergamo Industria, artigianato, commercio e servizi in provincia
di Bergamo nel quarto trimestre 2010 e risultati dell’anno 2010” redatte dalla Camera di
Commercio di Bergamo.
Complessivamente nell’anno 2010 la produzione dell’industria bergamasca è aumentata del
+4,8%, dopo un calo di 10 punti nel 2009 e di oltre 3 punti nel 2008. E l’eredità statistica,
l’effetto di trascinamento del 2010 sul 2011 è ampiamente positivo, a differenza di quanto
verificatosi a inizio 2009 e inizio 2010.
Resta critica la situazione del mercato del lavoro, ma c’è un primo segnale di rallentamento
del deflusso occupazionale nell’industria. Il tasso di uscita degli addetti nell’ultimo trimestre
2010 è inferiore ai picchi di fine 2008 e fine 2009, e dunque la variazione destagionalizzata è
leggermente positiva. Il numero ancora elevato di imprese che utilizzano la Cassa
integrazione – anche se per un monte ore in diminuzione - lascia intuire che la priorità è
pag. n. 43
ancora quella di riassorbire la forza lavoro congelata dagli ammortizzatori sociali prima di
procedere a nuove assunzioni.
In media d’anno il 2010 ha visto ridursi del -2,7% gli addetti nell’industria.
La vivace dinamica dell’industria non è tuttavia sufficiente a rimettere in moto allo stesso
ritmo i diversi comparti e filiere dell’economia provinciale. La quota delle imprese in difficoltà
resta ampia in alcuni settori, ad esempio i settori industriali a monte del mercato dell’edilizia,
e nell’artigianato manifatturiero.
Il ciclo della produzione dell’artigianato è in miglioramento di 4 punti su base annua ma
stazionario (0,1) nel trimestre. Segnali positivi più robusti sono presenti nella dinamica del
fatturato e degli ordinativi. Le previsioni per il primo trimestre del 2011 sono in leggera
prevalenza ancora negative, salvo che per la domanda estera.
Nella media dell’intero anno 2010 la produzione dell’artigianato manifatturiero è aumentata
del +2,2% (a seguito di -4,2% nel 2008 e -12,5% nel 2009).
L’occupazione nell’artigianato è in contrazione: -0,6% nel trimestre. Nella media 2010 il calo
degli addetti è stato del 2% contro un dato medio regionale di -2,5%.
Le incertezze del mercato del lavoro, insieme agli accenni di risalita dell’inflazione e
all’intonazione restrittiva della politica fiscale, condizionano negativamente i consumi delle
famiglie.
Il commercio non pare ancora aver risalito la china e nei servizi insieme ad alcuni settori che
cominciano a risentire positivamente del ciclo industriale se ne trovano altri, più legati alla
dinamica dei consumi finali interni, ancora in fase negativa.
Il volume d’affari del commercio al dettaglio a Bergamo, nell’ultimo trimestre 2010, è ancora
inferiore del -1,6% rispetto a un anno prima, con una flessione marcata nell’alimentare (3,6%) e nel commercio non specializzato (-2,8%). Nel non alimentare il risultato è meno
negativo (-0,2%). Positivo invece l’andamento dell’occupazione che segna un progresso del
+0,7% nel trimestre. In miglioramento anche le aspettative.
Nell’edilizia il giro d’affari è stazionario: +0,2% su base annua.
Nell’insieme dei servizi il fatturato è poco al di sotto dell’anno precedente (-0,3%). Trasporti,
servizi avanzati e altri servizi alle imprese segnano un recupero, mentre sono ancora in fase
negativa commercio all’ingrosso, informatica e telecomunicazioni, alberghi, bar e ristoranti e
servizi alle persone.
L’occupazione nei servizi risulta in netta diminuzione nell’ultimo trimestre del 2010.
pag. n. 44
9
DETERMINAZIONE DEI POSSIBILI IMPATTI
Di seguito vengono riportati i possibili principali impatti (positivi e negativi) che gli interventi
previsti dal SUAP GRUBERG potrebbero generare sulle principali componenti esaminate.
9.1 SUOLO E SOTTOSUOLO
L’impatto sul suolo è l'utilizzo di suolo inedificato e l’impermeabilizzazione di parte delle aree.
Si specifica che l’area del SUAP GRUBERG allo stato attuale non riveste alcuna vocazione
agricola, (tale area risulta oramai da svariato tempo priva di qualsiasi forma di produttività ai
fini
agricoli)
in
quanto
si
presenta
come
superficie
sterrata
e
utilizzata
come
deposito/esposizione di macchine da sollevamento.
Inoltre l’area del SUAP risulta interclusa (a sud dalla SP 122, a ovest dal comparto del PR
Cascina Casale, a nord dalla strada comunale della Bettosca) e ubicata in un contesto già
urbanizzato dotato di infrastrutture, in particolare è adiacente al comparto del Piano di
recupero “Il Casale” (in fase di ultimazione e contemplante la destinazione terziaria,
commerciale e produttiva), è limitrofo al comparto destinato al tiro a volo (uno dei più grandi
d’Europa).
A seguito di quanto sopra riportato si ritiene che l’area interessata dal SUAP GRUBERG non
abbia le caratteristiche necessarie per definirsi un ambito agricolo strategico.
L’impatto causato dalla realizzazione delle opere in progetto risulta negativo, in quanto si va a
sottrarre terreno inedificato, della durata pari a tutto il periodo di esistenza della strutture,
irreversibile, in quanto una volta realizzate le opere non si torna alle condizioni iniziali, e non
significativo, in quanto rispetto alla superficie inedificata presente nella zona il consumo di
suolo è minimo ed è localizzato in aderenza ad aree già urbanizzate.
9.2 ACQUE SUPERFICIALI E SOTTERRANEE
Le opere previste in progetto non interferiscono con il reticolo irriguo superficiale.
Il tratto della Roggia Vescovada di valle - ramo A, a partire dall’intersezione con la strada
Bettosca andando verso valle, non è esistente ed infatti non se ne rileva traccia sul posto.
Per quanto riguarda le acque sotterranee il livello minimo della falda previsto è a – 7 m dal
piano campagna.
Le opere previste in progetto prevedono lo smaltimento acque nere in pubblica fognatura e lo
smaltimento delle acque meteoriche provenienti dai piazzali e dalle coperture in sottosuolo
mediante pozzi perdenti.
I pozzi perdenti dovranno essere dimensionati adeguatamente in funzione della quota di
soggiacenza della falda, oltre che dell’estensione e della consistenza delle aree e delle
coperture.
pag. n. 45
L’impatto causato dalla realizzazione delle opere in progetto risulta poco probabile in quanto i
pozzi perdenti dovranno essere progettati in modo tale da tener conto dell’innalzamento della
falda e limitare al massimo una eventuale interferenza, negativo, nel caso eccezionale in cui
ci sia interferenza, reversibile, in quanto una volta cessata l’interferenza la falda torna alle
condizioni iniziali, e non significativo, in quanto i pozzi perdenti dovranno essere progettati in
modo tale da tener conto dell’innalzamento della falda e limitare al massimo una eventuale
interferenza.
9.3 ARIA
Quanto previsto in progetto non porterà ad un significativo incremento della viabilità legata
all’esercizio dell’attività.
Il tipo di attività svolto dalla società GRUBERG srl e gli impianti previsti per l’esercizio di tale
attività, non risultano soggetti ad autorizzazioni alle emissioni in atmosfera.
L’impatto causato dalla realizzazione delle opere in progetto risulta probabile, negativo, in
quanto l’attività prevede impianti che hanno emissioni in atmosfera, della durata pari alle ore
lavorative, reversibile, in quanto una volta cessata il funzionamento dell’impianto l’aria torna
alle condizioni iniziali, e non significativo, in quanto le emissioni in atmosfera previste sono
modeste.
9.4 RUMORE
Quanto previsto in progetto non porterà ad un significativo incremento dei livelli di rumore
prodotti dall’attività, tali da superare i limiti previsti dalla normativa vigente in materia di
acustica ambientale.
Si veda la specifica relazione previsionale di impatto acustico allegata al progetto.
L’aver individuato un ingresso separato da quello di Cascina Casale, si ritiene che tuteli
meglio chi utilizza la Cascina dagli impatti prodotti dal transito dei mezzi.
quanto l’attività prevede impianti che hanno emissioni sonore, della durata pari alle ore
lavorative, reversibile, in quanto una volta cessata il funzionamento dell’impianto il clima
acustico dell’area torna alle condizioni iniziali, e non significativo, in quanto le emissioni
sonore previste sono modeste.
9.5 ASPETTI NATURALISTICI E BIODIVERSITÀ
Le opere in progetto non interferiscono direttamente o indirettamente con aree naturali, aree
naturali protette, aree naturali interen alla Rete Natura 2000 (SIC e ZPS).
I filari/siepi lungo la roggia Vescovada – Ramo A indicati nelle varie cartografie, non presenti.
pag. n. 46
La realizzazione delle opere in progetto interessa un elemento di secondo livello individuato
dalla Rete Ecologica Regionale e dalla Rete Ecologica Provinciale.
Poiché viene interessata una superficie modesta (rispetto alla superficie individuata come
secondo livello), periferica rispetto all’elemento di primo livello e a ridosso di un area
urbanizzata, si ritiene che anche a seguito della realizzazione del SUAP GRUBERG la
superficie di secondo livello continui ad esercitare le funzioni previste dalla RER di favorire il
mantenimento della biodiversità.
quanto interessa un area di secondo livello della Rete Ecologica, della durata pari a tutto il
periodo di esistenza della strutture, irreversibile, in quanto una volta realizzate le opere non si
torna alle condizioni iniziali, e non significativo, in quanto viene interessata una superficie
modesta (rispetto alla superficie individuata come secondo livello), periferica rispetto
all’elemento di primo livello e a ridosso di un area urbanizzata.
9.6 PAESAGGIO
Le opere in progetto prevedono per il fabbricato 1 un’altezza massima di 12 metri sottotrave
(pari a finiti 14 m circa) e per gli altri fabbricati un altezza di 6 metri sottotrave (pari a finiti 8
metri circa), pari ai capannoni esistenti.
La tipologia costruttiva delle opere in progetto riprende quella dei capannoni già esistenti.
La percezione visiva più significativa delle opere in progetto si ha percorrendo la S.P. 122,
dove si vedono i quattro fabbricati in progetto per tutta la loro lunghezza, una percezione
parziale si ha da Cascina Casale, dove si vedono solo i fabbricati 4 e 3 per la loro larghezza,
e una percezione parziale si ha dalla strada Bettosca, dove si vede solo il fabbricato 1.
La realizzazione delle opere in progetto non ostacola la visione di paesaggi o elementi di
paesaggio particolari/unici, ma ostacola la visione di un paesaggio molto comune nella zona
e visibile sia appena prima che subito dopo l’area di intervento.
L’impatto visivo risulta mitigato dalla realizzazione di aree verdi piantumate con essenze ad
alto fusto lungo la S.P. 122, la Cascina Casale, e la strada Bettosca.
quanto limita la percezione visiva del paesaggio, della durata pari a tutto il periodo di
esistenza della strutture, irreversibile, in quanto una volta realizzate le opere non si torna alle
condizioni iniziali, non significativo, in quanto le opere in progetto non ostacolano la visione di
paesaggi o elementi di paesaggio particolari/unici, ma ostacolano la visione di un paesaggio
molto comune nella zona e visibile prima e dopo l’area di intervento del SUAP, e mitigato, in
pag. n. 47
quanto è prevista la realizzazione di aree verdi piantumate con essenze ad alto fusto lungo la
S.P. 122, la Cascina Casale, e la strada Bettosca.
9.7 RIFIUTI
L’attività risulta esistente e le opere previste in progetto non andranno ad incrementare in
modo significativo la produzione di rifiuti solidi assimilabili agli urbani rispetto allo stato
attuale.
quanto l’attività prevede una produzione di rifiuti solidi assimilabili agli urbani, della durata
pari a tutto il periodo di esistenza della strutture, irreversibile, non significativo, in quanto
l’incremento di rifiuti sono modeste.
9.8 SERVIZI A RETE
L’area in cui si prevede il SUAP GRUBERG risulta dotata delle opere di urbanizzazione
adeguate. Una parte delle opere, collegamento fognatura a carico dei privati con il collettore
fognatura pubblica, risulta in fase di realizzazione (opere appaltate) e si ritiene saranno
completate al termine dei lavori del SUAP GRUBERG.
L’impatto causato dalla realizzazione delle opere in progetto risulta nullo.
9.9 VIABILITÀ
A seguito della realizzazione delle opere del SUAP GRUBERG si potrà prevedere un
incremento poco significativo del traffico indotto dall’attività, in quanto l’attività è già esistente
ed attiva nella zona. Un eventuale incremento del traffico risulterà trascurabile rispetto ai
volumi attualmente transitanti sulla S.P. 122.
Si evidenzia come aspetto negativo l’innesto di via Bettosca nella S.P. 122.
Con la rettifica della strada Bettosca e conseguente collegamento con la rete viabilistica del
PA artigianale Francesca, l’accesso alla S.P. 122 avverrà solo dalla nuova rotatoria (opera
appaltata) migliorando la sicurezza relativamente all’immissione sulla S.P. 122.
quanto l’attività prevede un transito di veicoli con innesto a T dalla S.P. 122, irreversibile, non
significativo, in quanto l’incremento di mezzi previsto è modesto, mitigato dall’innesto nella
S.P. 122 tramite la nuova rotatoria prevista in corrispondenza dell’ingresso al PA artigianale
Francesca.
pag. n. 48
9.10 RISCHI SULLA SALUTE UMANA
L’attività non ha evidenziato significativi impatti legati alle emissioni in atmosfera, livelli di
rumore prodotti, uso di particolari sostanze tossiche ecc.. pertanto si ritiene che l’attività
interferisca in modo poco significativo sulla salute umana.
L’impatto causato dalla realizzazione delle opere in progetto risulta probabile, negativo,
reversibile, in quanto una volta ferme le attività si torna alle condizioni iniziali, non
significativo, in quanto l’attività interferisce in modo quasi trascurabile, non si ritiene
necessaria alcuna mitigazione.
9.11 ECONOMICO-PRODUTTIVO
L’impatto causato dalla realizzazione delle opere in progetto e dallo svolgimento dell’attività
risulta positivo, in quanto l’attività prevede nel tempo nuove assunzioni.
10 CONCLUSIONI
Il presente Rapporto preliminare è stato redatto a nome e per conto della società GRUBERG
S.r.l., con sede in Cascina Casale in comune di Cologno al Serio, a supporto della verifica di
assoggettabilità alla procedura di VAS del progetto SUAP GRUBERG - Formazione di
complesso produttivo in ampliamento a insediamento aziendale esistente.
Data l’impossibilità di reperire immobili idonei od aree edificabili utili sul territorio comunale di
Cologno al Serio e la preesistenza dell’insediamento aziendale della società GRUBERG
avente già una destinazione artigianale – produttiva, si è ritenuto ragionevole individuare
l’ampliamento sulle aree inedificate di proprietà GRUBERG, poste ad ovest dell’insediamento
esistente ed individuate nel PGT di Cologno come ambito di trasformazione TAC 1.
La Provincia di Bergamo ha impugnato innanzi al TAR di Brescia le delibere con cui il
Comune di Cologno al Serio ha approvato in via definitiva il PGT, in quanto secondo la
Provincia il Comune ha definito la trasformazione di aree agricole (tra cui l’ambito TAC 1) in
altra destinazione urbanistica, prima che la Provincia individuasse gli ambiti agricoli strategici.
La sentenza del TAR ha riconosciuto l’obbligo, in capo alla Provincia di Bergamo, di
provvedere preliminarmente alla definizione degli ambiti destinati all’attività agricola di
interesse strategico nel PTCP, onde poter valutare se gli ambiti oggetto di ricorso rientrino, o
meno, fra gli ambiti agricoli strategici individuati.
La Provincia ha dato inizio all’attività istruttoria di individuazione degli ambiti agricoli di
interesse strategico, attività che risulta tuttora in corso.
Data la necessità di realizzare quanto previsto in progetto, la società Gruberg S.r.l. ha
richiesto formalmente al Comune di Cologno l’ampliamento su tali aree, il che comporta allo
pag. n. 49
stato attuale la necessità di apportare una variante al vigente PGT ai sensi dell’articolo 5 del
D.P.R. n. 447/1998, e pertanto è stata richiesta la procedura di SUAP.
Il progetto prevede di realizzare aree espositive unitamente a depositi per il ricovero dei
mezzi e delle attrezzature dell’azienda, oltre che alla formazione di fabbricati destinati ad
accogliere funzioni di corredo dell’attività attualmente in essere.
La progettazione del SUAP GRUBERG ha tenuto conto degli indici urbanisti-edilizi riportati
nel PGT vigente (elaborato p1_t2 “le schede d’ambito e il dimensionamento del PGT”) relativi
all’ambito TAC 1 e, per quanto possibile in base alle specifiche esigenze operative dell’attività
e progettuali, delle prescrizioni, previste dalla scheda dell’ambito di trasformazione del PGT
relative al TAC 1 (elaborato p1_t2), volte a limitare al massimo l’occupazione del suolo ed un
corretto inserimento paesistico ambientale delle opere in progetto, limitando la superficie
fondiaria, riducendo la perimetrazione e compattando la trasformazione con le aree esistenti.
Dalle valutazioni effettuate in precedenza relativamente agli impatti previsti a seguito della
realizzazione delle opere in progetto, non sono emerse criticità di particolare significatività e
valenza.
In merito alla caratteristica degli effetti prodotti dagli impatti causati dalla realizzazione delle
opere in progetto si veda il precedente capitolo 9.
Gli effetti degli impatti non hanno natura transfontaliera.
Dalle valutazioni riportate nel capitolo 9 non si evidenziano rischi per la salute umana o per
l’ambiente.
Considerato che gli impatti delle opere in progetto e dell’attività non risultano significativi (si
veda capitolo 9), si ritiene che gli effetti siano localizzati nei pressi dell’area di SUAP.
Dalle valutazioni presenti nei precedenti capitoli si evidenzia come:
•
l’intervento non è ubicato in zone identificate con speciali caratteristiche naturali o del
patrimonio culturale;
•
gli effetti degli impatti prodotti dalla realizzazione dell’intervento e dall’esercizio dell’attività
non superano i livelli di qualità ambientale o i valori limite;
•
l’intervento non è ubicato in una zona caratterizzata da uso intensivo dei suoli;
•
l’intervento non è ubicato in aree naturali protette a livello locale, regionale, nazionale e
comunitario.
In conclusione, considerate le precedenti valutazioni e la modesta entità dei potenziali
impatti valutati, si propone di escludere dalla procedura di VAS il SUAP GRUBERG.
pag. n. 50
Si richiede di mantenere l’attenzione all’utilizzo delle migliori tecnologie disponibili in materia
di efficienza energetica e risparmio idrico e alla mitigazione dell’intervento con opere a verde
(utilizzando varie specie arboree autoctone in modo da mantenere in tali aree la biodiversità).
Si raccomanda inoltre la minimizzazione dell’impatto sulla risorsa idrica, derivante dal
sistema di pozzi disperdenti, mediante un’attenta progettazione delle caratteristiche
dell’impianto stesso.
Bergamo, settembre 2011
pag. n. 51

Società di Ingegneria Corna Pelizzoli Rota s.r.l.

Transcript

Documenti analoghi

64-incontro con gli psicologi scuola primaria

Restituzione deposito cauzionale

ALL`UFFICIO DEL GIUDICE DI PACE DI TREVIGLIO OGGETTO

Circolare n. 6 - Manifestazione sportiva del 29.10.2016

Curriculum vitae - Consigliere Picenni Marco

sportello unico per le attivita` produttive attivita` di commercio su aree

sportello unico per le attivita` produttive attivita` di commercio su aree

asseverazione di altri tecnici incaricati

Dopo la pole conquistata lo scorso week