capitolato tecnico per il servizio di grafica, impaginazione e stampa
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capitolato tecnico per il servizio di grafica, impaginazione e stampa
CAPITOLATO TECNICO PER IL SERVIZIO DI GRAFICA, IMPAGINAZIONE E STAMPA DEL NOTIZIARIO COMUNALE CIG: Z0B0C7C546. N° CPV: 79822500-7 servizi di progettazione grafica 79810000-5 servizi di stampa Art. 1 – OGGETTO L’affidamento consiste nella realizzazione del notiziario comunale, mediante l’effettuazione dei servizi previsti nel presente capitolato e in base alle condizioni e modalità dallo stesso definite. Art. 2 – RIFERIMENTI LEGISLATIVI L’affidamento è effettuato secondo la procedura prevista dall’art. 125 comma 11 del D.Lgs 12.04.2006 n. 163 e dal Regolamento Comunale per l’acquisizione in economia di beni, servizi e lavori approvato con deliberazione Consiglio Comunale n. 5 del 12/03/2012. Art. 3 – DURATA L’affidamento ha decorrenza dall’effettiva consegna del servizio, anche prima della stipula del relativo contratto, per complessiva 1 (una) pubblicazione, nel periodo presunto 2013 - 2014. L’Amministrazione comunale si riserva la facoltà di prorogare il servizio per una ulteriore pubblicazione nelle more dell’espletamento delle procedure di gara, ferme restando le condizioni stabilite in sede di aggiudicazione. Art. 4 – IMPORTO L’importo complessivo presunto dell’affidamento riferito alle prestazioni di servizi è pari ad Euro 4.098,00 (IVA esclusa). Il prezzo offerto dall’impresa che risulterà affidataria si intende omnicomprensivo di ogni prestazione prevista nel presente capitolato e fisso per l’intera durata contrattuale. Il valore complessivo del contratto è quello risultante dall'affidamento della prestazione di servizi. Art. 5 – CARATTERISTICHE DEL NOTIZIARIO COMUNALE Grafica Formato Pagine Stampa Carta Confezione Tiratura Edizioni Distribuzione in base all’attuale progetto grafico visionabile sul sito www.comune.borgomanero.no.it alla voce Comunichiamo > Notiziario com. 21 x 28,5 cm 32 quadricromia grammatura 130gr/mq patinata opaca sia per le pagine interne che per la copertina doppio punto metallico 10.000 copie indicative; il quantitativo esatto di copie sarà comunicato dal Comune per ogni singolo numero. 1 uscita servizio postale nazionale non indirizzato (PostaZONE Contact INFO) a tutti i capifamiglia, bar, ristoranti, enti ed associazioni borgomaneresi. ART. 6 – PRESTAZIONI A CARICO DELL'AFFIDATARIO La realizzazione del notiziario comunale comporta lo svolgimento a carico dell'affidatario delle seguenti prestazioni: 1 - fotocomposizione articoli allestimento menabò in accordo con il Direttore responsabile produzione di almeno due bozze: una prima bozza per la verifica/correzione da parte della redazione e una seconda bozza per il successivo “visto si stampi” riproduzione fotografie, pellicole, planimetrie e relativi fotoliti impaginazione esecutiva impianti, lastre e stampa controllo qualità del prodotto confezionamento e allestimento del prodotto secondo le indicazioni di Poste Italiane (vedi Allegato 1) gestione della spedizione secondo le indicazioni di Poste Italiane (vedi Allegato 2), con consegna del materiale all’Ufficio Postale di Novara o altro luogo indicato dal Comune consegna del file PDF contenente il periodico consegna di n. 50 copie del notiziario all’URP del Comune, prima della distribuzione. Il servizio dovrà essere eseguito secondo le migliori regole d’arte, tenendo conto di tutte le indicazioni del Comitato di Redazione che manterrà la responsabilità editoriale e redazionale, in modo da consentire la corretta esecuzione del notiziario. Il notiziario dovrà rispettare gli attuali standard qualitativi e quantitativi previsti nel precedente articolo 5. L’impresa deve nominare un responsabile dei servizi per la realizzazione del notiziario, che sarà il referente al quale il Comune potrà rivolgersi per ogni necessità inerente i servizi in oggetto. Il referente dovrà assicurare un rapporto costante con il Comitato di Redazione, il Direttore responsabile ed il funzionario URP, così da garantire la tempestiva e corretta esecuzione del notiziario. ART. 7 – ONERI A CARICO DEL COMUNE Sono a carico del Comune: − i contenuti editoriali da consegnare in formato elettronico − le immagini da consegnare in formato elettronico, stampa fotografica o pellicola − costi di spedizione tramite il servizio postale − responsabilità editoriale e redazionale. Art. 8 – TEMPI DI REALIZZAZIONE Dalla consegna all’affidatario di tutti gli articoli, del materiale fotografico e dei contenuti pubblicitari alla consegna al Comune della prima bozza impaginata: massimo 5 giorni lavorativi. Dalla riconsegna all’affidatario della prima bozza con le correzioni alla consegna al Comune della seconda bozza per il “visto si stampi” del Direttore: massimo 2 giorni lavorativi. Dalla riconsegna della seconda bozza con il “visto si stampi” del Direttore alla consegna delle copie stampate all’ufficio postale indicato dall’URP: massimo 7 giorni lavorativi. Art. 9 – MODALITÀ E TERMINI DI CONSEGNA La consegna del materiale e delle immagini che comporranno il notiziario comunale avverrà principalmente in modo informatico. Qualora, per qualsiasi ragione, ciò non sia possibile, l’affidatario dovrà provvedere a suo carico al ritiro del materiale e delle immagini che comporranno il numero del notiziario comunale e alla consegna delle bozze per la prima correzione, nonché al successivo ritiro del materiale visionato e autorizzato alla stampa. Il direttore responsabile darà comunicazione all’affidatario del giorno previsto per il ritiro del materiale, con almeno 2 giorni lavorativi di anticipo. Il trasporto e la consegna del materiale finito da distribuire sarà a totale carico dell’affidatario e dovrà avvenire all’Ufficio Postale di Novara o altro luogo indicato dal Comune. Contestualmente alla consegna delle copie del notiziario all’Ufficio Postale, l'affidatario dovrà far pervenire all’URP n. 50 copie e il file (in formato PDF) contenente il periodico stesso per la pubblicazione sul sito Internet del Comune. Art. 10 – OFFERTE E MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE Le offerte saranno valutate mediante il criterio del prezzo più basso. 2 I concorrenti saranno vincolati alla propria offerta per 180 giorni. Per “offerta economica” si intende il prezzo offerto in ribasso rispetto al prezzo base per la realizzazione di un singolo numero del notiziario pari a Euro 4.098,00 (iva esclusa). La stazione appaltante si riserva la facoltà di: - procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; - in caso di offerte uguali, procedere mediante estrazione a sorte; - non aggiudicare il servizio qualora, a suo insindacabile giudizio, nessuna offerta dovesse risultare soddisfacente; - escludere le offerte in aumento rispetto al prezzo a base d’asta; - procedere, in caso di mancata sottoscrizione del contratto con l’impresa risultata vincitrice, all’aggiudicazione al secondo concorrente classificatosi nella graduatoria finale. Art. 11 – CESSIONE E SUBAPPALTO È vietata la cessione parziale o totale del contratto. L’affidatario può procedere al subappalto del servizio di stampa del notiziario, sulla base di quanto indicato in sede di offerta e previa comunicazione al Comune per la relativa autorizzazione, indicante il nome del subappaltatore, l’importo del contratto e l’oggetto specifico, nonché la dichiarazione del subappaltatore attestante il possesso dei requisiti generali di cui all’art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006. L’affidatario deve inoltre trasmettere al Comune copia delle fatture debitamente quietanzate e corredate da documento unico di regolarità contributiva, relative ai pagamenti dal medesimo corrisposti al subappaltatore, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento. In caso di subappalto della stampa, l’affidatario resta comunque responsabile nei confronti del Comune dell’adempimento delle prestazioni e degli obblighi previsti nel presente contratto. Art. 12 - TRATTAMENTO SALARIALE, NORMATIVO E ASSICURATIVO DEL PERSONALE L'Impresa affidataria è obbligata ad applicare a tutto il personale che si trova e si troverà ad operare nel servizio oggetto dell’appalto le norme che regolano il rapporto di lavoro ovvero il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro di settore con riferimento alla qualifica corrispondente alle mansioni svolte e al netto di ogni forma di versamento richiesto a titolo di quota associativa o altro titolo indipendentemente da ogni eventuale accordo interno o decentrato che non potrà in ogni caso comportare un trattamento economico e previdenziale inferiore a quello previsto dal Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro di settore e dagli accordi locali integrativi vigenti se migliorativi. Dovrà essere altresì garantito regolare versamento, da certificarsi, a richiesta dell’Ente, dei contributi previdenziali ed assistenziali, nel rispetto delle vigenti normative in materia, nonché il puntuale pagamento dei salari mensili a detto personale. La mancata applicazione dei contratti sopraccitati, il mancato pagamento dei salari mensili o il mancato versamento dei contributi previdenziali o assicurativi (questi ultimi due anche per una sola mensilità) per qualsiasi ragione, sarà motivo di rescissione, con effetto immediato, del contratto di appalto. In quest’ultimo caso, l'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di tutelare i propri interessi nelle sedi competenti. L'impresa deve osservare le norme e le prescrizioni delle Leggi e dei Regolamenti sull’assunzione, tutela, protezione, assicurazione, assistenza, libertà e dignità dei lavoratori. L'impresa deve osservare tutte le norme a tutela della salute e dell’integrità fisica del personale nonché le disposizioni vigenti in materia di sicurezza sul lavoro ed essere in regola con le disposizioni di cui al D.Lgs 81/2008. Art. 13 – PAGAMENTO Il pagamento del corrispettivo dovuto sarà effettuato su presentazione di regolare fattura e previo accertamento da parte del Direttore responsabile del notiziario che l’impresa affidataria ha eseguito le prestazioni dovute nel rispetto delle clausole previste nel presente capitolato speciale. Il pagamento delle fatture avverrà entro 30 giorni dalla data di ricevimento delle stesse, salvo specifici obblighi di cassa derivanti dalla normativa vigente. Il pagamento è subordinato alla verifica positiva di regolarità del DURC, effettuata dall'ente, nonché alla verifica positiva circa l’insussistenza di inadempimenti da parte del fornitore. 3 Eventuali contestazioni sospenderanno il termine suddetto. Il Comune potrà rivalersi, per ottenere la rifusione di eventuali danni già contestati all'impresa, il rimborso di spese e il pagamento di penalità, mediante ritenuta da operarsi in sede di pagamento dei corrispettivi di cui sopra. Art. 14 – ESECUZIONE DEL CONTRATTO ED EVENTUALI IRREGOLARITÀ L’affidatario ha l’obbligo di eseguire il servizio secondo le modalità indicate nel presente capitolato e nel rispetto di disposizioni di leggi e di regolamenti in materia. In caso di riscontrata irregolarità nell’esecuzione del servizio o di violazione delle disposizioni nel presente capitolato, l’Amministrazione attiva il seguente procedimento: a) formale contestazione del mancato adempimento o della irregolarità da parte del Dirigente, su segnalazione del Direttore responsabile del periodico; tale comunicazione deve essere effettuata entro 5 giorni dalla data di inadempienza compiuta da parte dell’impresa affidataria; b) assegnazione di un termine non superiore ai 10 giorni, entro il quale l’impresa deve eseguire le prestazioni dovute (diffida ad adempiere); c) qualora, malgrado la contestazione e la relativa diffida ad adempiere, i risultati fossero inadeguati, l’Amministrazione, applicherà una penale, con importo minimo di Euro 200, in base alla gravità dell’inadempienza. Art. 15 – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO L'Ente si riserva la facoltà di procedere alla risoluzione del contratto, previa diffida ad adempiere, ai sensi degli artt. 1453 e 1454 C.C. ed all’esecuzione d’ufficio a spese del fornitore. Ai sensi dell’art. 1456 del Codice Civile (Clausola risolutiva espressa), l'Ente potrà unilateralmente rescindere il contratto, dandone comunicazione scritta alla controparte mediante raccomandata con avviso di ricevimento, nei seguenti casi: • apertura di una procedura concorsuale a carico del fornitore; • messa in liquidazione o in altri casi di cessione dell’attività da parte del fornitore; • interruzione non motivata del servizio; • gravi violazioni e/o inosservanze delle disposizioni legislative e regolamentari; • gravi violazioni e/o inosservanze delle norme del presente Capitolato; • inosservanza delle norme di legge relative al personale dipendente e mancata applicazione dei contratti collettivi nazionali o territoriali; • difformità nella realizzazione del servizio secondo quanto indicato in fase di offerta ed accettato dall'Ente; • quando il fornitore si renda colpevole di frode. L'Ente, ai sensi dell’art. 1 comma 13 del D.L. 95/2012, così come modificato dalla legge di conversione n. 135/2012, ha diritto di recedere in qualsiasi tempo dal contratto, previa formale comunicazione al fornitore con preavviso non inferiore a quindici giorni e previo pagamento delle prestazioni già eseguite oltre al decimo delle prestazioni non ancora eseguite, nel caso in cui, tenuto conto anche delle prestazioni non ancora eseguite, i parametri delle convenzioni stipulate da Consip spa ai sensi dell’art. 26, comma 1, della L 488/1999 successivamente alla stipula del presente contratto siano migliorativi rispetto ai prezzi indicati nel presente contratto e l’appaltatore non acconsenta ad una modifica delle condizioni economiche tale da rispettare il limite di cui all’art. 26 comma 3 della L 488/1999. Art. 16 - FORMA CONTRATTUALE E RELATIVE SPESE Il contratto di affidamento del servizio in oggetto sarà formalizzato mediante apposito scambio di lettere, ai sensi dell'art. 334, comma 2 del DPR n. 207/2010 e dell'art. 9 comma 1 del “Regolamento comunale per la disciplina degli acquisti di beni e servizi con procedure in economia” approvato con Deliberazione C.C. n. 5 del 12/03/2012. Sono a carico del fornitore tutte le imposte e tasse e le spese relative e conseguenti al contratto, nessuna esclusa od eccettuata. Ai sensi dell'art. 34, comma 35, del DL 179/2012 convertito in Legge 221/2012, il fornitore dovrà rimborsare l'Ente, entro 60 giorni dall'aggiudicazione, le eventuali spese di pubblicazione sostenute ai sensi degli artt. 66 e 122 del DLgs 163/2006. 4 Art. 17 - CONTROVERSIE E FORO COMPETENTE Il Foro di Novara è competente per tutte le controversie che dovessero insorgere in dipendenza dell’esecuzione del presente capitolato e del conseguente contratto. Art. 18 - RIFERIMENTI ALLE DISPOSIZIONI GENERALI Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato, si applicano le disposizioni generali vigenti in materia. Art. 19 - TRACCIABILITÀ Al fine di garantire la tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13/08/2010 n. 136, il fornitore si obbliga ad utilizzare conto corrente bancario o postale, acceso presso le Banche o la società Poste Italiane Spa, dedicato, anche non in esclusiva, alle commesse pubbliche, attenendosi alle prescrizioni dell'art. 3 della legge citata. A tal fine si impegna: • a comunicare al Comune gli estremi indicativi del conto corrente dedicato entro sette giorni dalla sua accensione nonché, nello stesso termine, le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare sullo stesso; • ad informare immediatamente l'Ente e la Prefettura - Ufficio territoriale di Governo della risoluzione dei rapporti contrattuali per inadempienze agli obblighi di tracciabilità finanziaria da parte di proprie controparti per le transazioni relative al servizio in oggetto. Il contratto, derivante dal presente procedimento di affidamento, si risolve di diritto mediante semplice comunicazione scritta, senza preavviso e senza obbligo di indennizzo e/o risarcimento alcuno, ai sensi dell'art. 1456 c.c. qualora l'Ente dichiari di avvalersi della presente clausola avuta conoscenza del verificarsi di transazioni effettuate senza il tramite di banche o della società Poste Italiane Spa. Art. 20 - RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Responsabile del procedimento è il Dirigente della Divisione Servizi alle Persone, Dott. Angelo Barbaglia. Per informazioni in merito al procedimento: Ufficio Relazioni con il Pubblico, Dott.ssa Angela Mora, tel. 0322.837.742-706, fax 0322.845.206, mail [email protected]. Borgomanero, IL DIRIGENTE DELLA DIVISIONE SERVIZI ALLE PERSONE (Dott. Angelo BARBAGLIA) Per accettazione: ______________________________ il _______________ 5