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DELIBERA DEL DIRETTORE GENERALE 282 / 2016 del 25/10/2016 Oggetto: FORNITURA DEL SERVIZIO DI ELISOCCORSO PER LE AREE DI MILANO, BERGAMO E BRESCIA – INTRODUZIONE NUOVO ELICOTTERO PRESSO LA BASE HEMS DI BERGAMO DAL 01.09.2016 AL 14.05.2018. Copia informatica per consultazione ___________________________________________________________________________________ OGGETTO: FORNITURA DEL SERVIZIO DI ELISOCCORSO PER LE AREE DI MILANO, BERGAMO E BRESCIA – INTRODUZIONE NUOVO ELICOTTERO PRESSO LA BASE HEMS DI BERGAMO DAL 01.09.2016 AL 14.05.2018. ____________________________________________________________________________________ vista la seguente proposta di deliberazione n. 1072/2016, avanzata dal Direttore della Unità Struttura Complessa Gestione Approvvigionamenti IL DIRETTORE GENERALE PREMESSO che: o o con precedente provvedimento deliberativo n. 187 del 28.12.2010 era stato aggiudicato a Inaer Helicopter Italia SpA il servizio di elisoccorso per le aree di Milano, Bergamo e Brescia per un periodo di 7 anni dalla data di attivazione del contratto (con possibilità di prosecuzione del contratto per ulteriori 12 mesi ai sensi dell’art. 29 del Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163); con deliberazione n. 265 del 30.10.2015, integrata dalla deliberazione n. 334 del 23.12.2015, era stato approvato l’adeguamento ISTAT 2014 dei contratti così aggiudicati, alle seguenti condizioni: BASE DI BG Nuovo canone mensile Costo ora volo immutato Canone annuo complessivo o BASE DI BS BASE DI MI € 163.925,42 € 163.925,42 € 254.995,10 € 1.188,10 € 1.188,10 € 1.538,16 € 1.967.105,04 € 1.967.105,04 € 3.059.941,20 con deliberazione n. 12 del 08.02.2016 era stata approvata la sperimentazione senza alcun onere aggiuntivo rispetto al contratto in essere presso la base HEMS di Bergamo con il nuovo elicottero EC145T2 dal 01.01.2016 al 30.06.2016; VISTE: la nota @mail in data 01.08.2016 con la quale la Responsabile della Struttura Complessa Direzione Medico-organizzativa attività sanitarie di AREU ha espresso parere favorevole alla prosecuzione del servizio con i lnuovo elicottero EC 145 T2, alla prosecuzione dell’utilizzo del nuovo modello di elicottero, per le motivazioni di seguito riportate e comunicate dal Referente della Base HEMS di Bergamo del 27.07.2016: “La messa in servizio sperimentale del nuovo elicottero EC 145 T2, marche ILMBD, nella base di Bergamo ha portato una serie di indubbi vantaggi operativi rispetto al mezzo precedentemente utilizzato ( EC 145 C2). Se in prima apparenza le migliorie del nuovo mezzo parrebbero interessare esclusivamente la sfera tecnica, in realtà queste si traducono in reali vantaggi in merito all’efficienza operativa : • - le maggiori performances del nuovo elicottero permettono di caricare maggior quantità di carburante : questo si traduce in una maggior autonomia di volo, permettendo non solo di poter operare missioni nelle Pag. 1 di 5 Copia informatica per consultazione - - - - - • province limitrofi in accordo al principio dell’operatività regionale del mezzo, ma offre anche l’indubbio vantaggio di poter soddisfare anche richieste di più missioni consecutive ( sino a 3 ) senza la necessità di sospendere l’operatività per rientrare in base per i rifornimenti di carburante. le maggiori performances del nuovo elicottero aumentano notevolmente il grado di sicurezza soprattutto durante le operazioni speciali ( hovering, verricello ) : questo margine di potenza utilizzabile in caso di necessità si tramuta in un ampliamento dei margini di messa in sicurezza dell’equipaggio. le maggiori performances del nuovo elicottero fanno sì che riesca ad operare senza particolari problemi anche alle quote maggiori delle alpi lombarde : in tal modo si è instaurata una reale intercambiabilità dei mezzi operativi sul territorio della nostra regione. la duttilità nella conformazione degli attuali interni, rispetto al precedente modello, fa si che il riallestimento delle configurazioni di utilizzo sia molto rapido ( in circa 4’ si passa dal normale allestimento operativo a quello per interventi in valanga ). la disposizione standard degli interni permette, in caso di necessità, l’imbarco di 1 passeggero in più rispetto al precedente elicottero : questo si tramuta nella possibilità di portare a termine missioni in tempi più rapidi, qualora ci sia necessità di soccorrere più soggetti la conformazione degli attuali interni permette lo stivaggio più ordinato del materiale di bordo, liberando maggiori spazi in cabina L’impiego del nuovo rotore di coda “fenestron” permette una maggiore sicurezza per il personale che a terra potrebbe operare nelle vicinanze della parte posteriore del mezzo” la nota prot. 4492 del 11/08/2016 con cui è stata inviata ad Inaer Aviation Italia Spa la richiesta di quotazione per la sostituzione di tale elicottero ai sensi del combinato disposto degli art.li 114 , comma 2 del D. Lgs. 163/2006, e 311, comma 3, del DPR 207/2010, ed è stato richiesto di garantire la prosecuzione della sperimentazione senza alcun onere aggiuntivo a carico di AREU; TENUTO CONTO delle risposte pervenute da INAER il 01.08.2016 ed in seguito a colloqui intercorsi , con le quali sono stati proposti i seguenti nuovi canoni a decorrere dal 01.09.2016 sino a tutto il 14.05.2018, termine del contratto: nuovo canone mensile passa a € 177.500,00 + IVA nuovo costo ora volo passa a € 1.525,00 + IVA; DATO ATTO che: • la ditta aveva già presentato la giustificazione degli incrementi così proposti, per la modifica del medesimo modello di elicottero riferito alla base HEMS di Brescia, con i medesimi incrementi, dalla quale si evince che: o il costo incrementale, pari a € 13.574,58 relativo al canone fisso, si riferisce all’aumento del leasing del nuovo elicottero EC 145T2 rispetto al precedente modello e all’ incremento del costo assicurativo, come dettagliato di seguito: Incremento costo leasing EC 145 T2 rispetto EC 145 C2 Incremento costo assicurativo TOTALE Copia informatica per consultazione + 12.490 mensili + 1.160 mensili + 13.650 mensili Pag. 2 di 5 o per quanto concerne invece l’incremento tariffario relativo all’ora volo pari a € 336,90, esso è generato dal costo relativo ai contratti di copertura manutentiva (PBH e SBH) e dall’aumento di consumo di carburante come di seguito: costo PBH Costo SBH Costo carburante TOTALE o • + 195 €/h + 54 €/h per ciascun motore + 40 €/h + 343 €/h a tali importi è stato applicato uno sconto per allineare i nuovi valori ai limiti normativi; gli importi proposti, come di seguito precisato, comportano un incremento pari a c.a il 3,39% (€ 571.803,02 + IVA) del valore iniziale di aggiudicazione del lotto riferito alla base HEMS di Bergamo: Canoni iniziali di aggiudicazione canone quantitativo mesi totali/h 7 totali per 7 anni mese/hvolo anni di contratto € 153.000,00 84 € 12.852.000,00 € 1.120,00 3570 € 3.998.400,00 TOTALE 7 anni di contratto € 16.850.400,00 incremento del 5% massimo ammesso € 842.520,00 Nuovi canoni proposti applicati al periodo residuale di contratto di 20,5 mesi canone quantitativo mesi totali/h 7 totali per 20,5 mese/hvolo anni mesi di contratto € 177.500,00 20,5 € 3.638.750,00 € 1.525,00 871,25 € 1.328.656,25 Totale residuo 20,5 mesi di contratto € 4.967.406,25 Canoni attualmente in essere a seguito di adeguamenti applicati al periodo residuale di contratto di 20,5 mesi totali per 20,5 canone quantitativo mesi totali/h 7 mesi di mese/hvolo anni contratto € 163.925,42 20,5 € 3.360.471,11 € 1.188,10 871,25 € 1.035.132,13 Totale residuo 20,5 mesi di contratto € 4.395.603,24 Differenza incrementale fra i nuovi canoni proposti ed il canone adeguato ISTAT rapportato al periodo residuale di 28,5 mesi di contratto Incremento totali per 20,5 canone quantitativo mesi totali/h 7 mesi di mese/h volo anni contratto € 13.574,58 20,5 € 278.278,89 € 336,90 871,25 € 293.524,13 Totale residuo 20,5 mesi di contratto € 571.803,02 Copia informatica per consultazione Pag. 3 di 5 • • tenuto conto che il medesimo elicottero è in uso presso l’ULSS 11 di Belluno, come da atto deliberativo n. 620 del 23.07.2015, alle seguenti condizioni economiche: o canone mensile € 180.000,00 + IVA o costo ora volo € 1.600,00 + IVA ove dovuta si ritiene tale quotazione congrua e corretta; è pertanto possibile procedere, ai sensi del combinato disposto degli art.li 114 , comma 2 del D. Lgs. 163/2006, e 311, comma 3, del DPR 207/2010, nonché per le motivazioni sopra riportate del Responsabile della base HEMS di Bergamo, dal momento che “sono ammesse, nell'esclusivo interesse della stazione appaltante, le varianti, in aumento o in diminuzione, finalizzate al miglioramento o alla migliore funzionalità delle prestazioni oggetto del contratto, a condizione che tali varianti non comportino modifiche sostanziali e siano motivate da obiettive esigenze derivanti da circostanze sopravvenute e imprevedibili al momento della stipula del contratto. L'importo in aumento o in diminuzione relativo a tali varianti non può superare il cinque per cento dell'importo originario del contratto e deve trovare copertura nella somma stanziata per l’esecuzione della prestazione”; infatti tale nuovo modello di elicottero, con le funzionalità sopra descritte, è operativo solo dal 2014 (la gara con cui è stato aggiudicato il lotto di Bergamo si è conclusa a fine 2010) e garantisce, come dichiarato dal citato Responsabile, un livello prestazionale e di operatività tale da permetterne a pieno l’operatività migliorando di fatto l’esecuzione del contratto in essere; PRESO ATTO: • che il responsabile del procedimento, con nota del 28.01.2016 ha espressamente dichiarato che attualmente non risultano attivate convenzioni CONSIP per l’acquisizione dei beni/servizi di cui trattasi; • della dichiarazione, di seguito allegata quale parte integrante e sostanziale della deliberazione, resa dal Proponente del procedimento che attesta la completezza, la regolarità tecnica e la legittimità del presente provvedimento; ACQUISITI i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario, resi per quanto di specifica competenza ai sensi dell’art. 3 del D.Lgs. n. 502/1992 e s.m.i.; DELIBERA Per tutti i motivi in premessa indicati e integralmente richiamati: 1. 2. 3. di approvare, ai sensi del combinato disposto degli art.li 114 , comma 2 del D. Lgs. 163/2006, e 311, comma 3, del DPR 207/2010 la variazione del contratto attualmente in essere, proposta dalla Società INAER Aviation Italia Spa di Colico (LC), con le citate note, aggiudicataria dell’appalto in oggetto, con la sostituzione definitiva del velivolo attualmente in uso con il nuovo elicottero EC145T2 dal 01.09.2016 al 14.05.2018, alle condizioni economiche incrementali di seguito proposte: • nuovo canone mensile passa a € 177.500,00 + IVA • nuovo costo ora volo passa a € 1.525,00 + IVA; di confermare che la spesa ulteriore pari ad € 571.803,02 + IVA rientra nei limiti del 5% stabiliti dall’art. 311, comma 3 del DPR 207/2010 trattandosi di un incremento complessivo corrispondente al 3,39% dell’importo iniziale di aggiudicazione; di dare atto che la spesa ulteriore presunta per il periodo dal 01.09.2016 al 14.05.2018, pari ad € 571.803,02 + IVA AL 22% (€ 125.796,66) in totale € 697.599,68 IVA inclusa sarà imputata al conto 30.20.22.40 (Rimborso servizio SSUEM da aziende Copia informatica per consultazione Pag. 4 di 5 ospedaliere sede di COEU) del bilancio economico preventivo degli anni 20162017-2018, come di seguito ripartito: 4. • anno 2016 € 111.571,30 + IVA • anno 2017 € 334.713,96 + IVA • anno 2018 (4,5 mesi) € 125.517,74 + IVA; di provvedere alla comunicazione del presente provvedimento all’ASST degli Papa Giovanni XIII di Bergamo, mandante nei confronti di questa Amministrazione per l’espletamento della procedura di gara, con la quale era stato aggiudicato il presente servizio ed al Responsabile della base HEMS di Bergamo; 5. di disporre a carico della Struttura proponente l’invio del presente provvedimento alle Strutture aziendali interessate; 6. di dare atto che ai sensi della L. n. 241/1990, responsabile del presente procedimento è la Responsabile della Struttura Complessa Gestione Approvvigionamenti dr.ssa Eleonora Zucchinali; 7. di disporre che vengano rispettate tutte le prescrizioni inerenti alla pubblicazione sul portale web aziendale di tutte le informazioni e i documenti richiesti e necessari ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013 e s.m.i., c.d. Amministrazione Trasparente; 8. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento all'Albo Pretorio on line dell'Azienda, dando atto che lo stesso è immediatamente esecutivo (ex art. 32 comma 5 L. n. 69/2009 s.m.i. e art. 17 comma 6 L.R. n. 33/2009). (La presente delibera è sottoscritta digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO (Dott. Francesco Nicola Zavattaro) IL DIRETTORE SANITARIO (Dr. Carlo Picco) IL DIRETTORE GENERALE (Dr. Alberto Zoli) Copia informatica per consultazione Pag. 5 di 5 PROPOSTA DI DELIBERA N. 1072/2016 Oggetto: FORNITURA DEL SERVIZIO DI ELISOCCORSO PER LE AREE DI MILANO, BERGAMO E BRESCIA – INTRODUZIONE NUOVO ELICOTTERO PRESSO LA BASE HEMS DI BERGAMO DAL 01.09.2016 AL 14.05.2018. Attestazione Il/La sottoscritto/a, in qualità di proponente, attesta la completezza, la regolarità tecnica e la legittimità del provvedimento di cui all’oggetto. La presente attestazione costituisce parte integrante e sostanziale del provvedimento di cui all’oggetto. Milano, 05/10/2016 Il/La proponente del provvedimento ZUCCHINALI ELEONORA (La presente delibera è sottoscritta digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) Copia informatica per consultazione PROPOSTA DI DELIBERA N. 1072/2016 Oggetto: FORNITURA DEL SERVIZIO DI ELISOCCORSO PER LE AREE DI MILANO, BERGAMO E BRESCIA – INTRODUZIONE NUOVO ELICOTTERO PRESSO LA BASE HEMS DI BERGAMO DAL 01.09.2016 AL 14.05.2018. Verifica contabile Vista la proposta di deliberazione in oggetto si conferma che la spesa ulteriore presunta per il periodo dal 01.09.2016 al 14.05.2018, pari ad € 571.803,02 + IVA AL 22% (€ 125.796,66) in totale € 697.599,68 IVA inclusa sarà imputata al conto 30.20.22.40 (Rimborso servizio SSUEM da aziende ospedaliere sede di COEU) del bilancio economico preventivo degli anni 2016-2017-2018, come di seguito ripartito: • anno 2016 € 111.571,30 + IVA • anno 2017 € 334.713,96 + IVA • anno 2018 (4,5 mesi) € 125.517,74 + IVA. Milano, 07/10/2016 Il Direttore della S.C. Economico Finanziario Marco Michele Gelmetti (La presente verifica è sottoscritta digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.) Copia informatica per consultazione