RELAZIONE SUL LAVORO SVOLTO NEL 2014 DALL
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RELAZIONE SUL LAVORO SVOLTO NEL 2014 DALL
RELAZIONE SUL LAVORO SVOLTO NEL 2014 DALL'AMMINISTRAZIONE MUNICIPALE DELLA CITTÀ DI ROVINJ-ROVIGNO Rovinj - Rovigno, aprile 2015 Ai sensi dell'articolo 88 dello Statuto della Città di Rovinj-Rovigno (Bollettino ufficiale num. 4/09 e 3/13) i settori amministrativi della città presentano la relazione sulle loro attività al Consiglio municipale e al sindaco. Nel periodo prso in esame l'attività dell'amministrazione cittadina, in conformità alla Delibera del Consiglio municipale sull'organizzazione e l'operato degli uffici e degli organi amministrativi della Città di Rovinj-Rovigno (Bollettino ufficiale, n. 7/10), era organizzata nelle seguenti unità operative: Ufficio del Consiglio municipale e del Sindaco, Settore amministrativo per la pianificazione urbanistico-territoriale, la tutela dell'ambiente e il rilascio degli atti, Settore amministrativo per l'edilizia e la manutenzione degli impianti, Settore amministrativo per gli affari comunali e generali, Settore amministrativo per il bilancio, l'economia e i fondi europei, Settore amministrativo per la gestione del patrimonio, Settore amministrativo per gli affari sociali, Servizio per la revisione interna. Segue la relazione dettagliata sull'attività di ognuno di essi. Le attività dell'amministrazione cittadina nel 2014 si sono svolte in conformità al Programma di lavoro del Sindaco e dell'amministrazione cittadina per il 2014 (Bollettino ufficiale n.12/13) e alle Modifiche e integrazioni al Programma (Bollettino ufficiale, nn. 9/14 e 10/14). UFFICIO DEL CONSIGLIO MUNICIPALE E DEL SINDACO Nel corso del 2014, nell'Ufficio del consiglio municipale e del sindaco si sono tenute 110 riunioni di lavoro con i capisettore dell'amministrazione cittadina, 223 riunioni con i dirigenti delle aziende e delle istituzioni cittadine, con i dirigenti dell'economia e dell'artigianato rovignese, dell'ente per il turismo, con i possibili investitori ecc, e sono stati inoltre ricevuti 221 cittadini che hanno chiesto di essere ricevuti dal sindaco o dai vicesindaci della Città di Rovinj-Rovigno. Sono stati organizzati undici ricevimenti: 1) in occasione della prima visita ufficiale dell'ambasciatore giapponese nella Repubblica di Croazia, S.E. Keiji Ido; 2) per i membri dell’equipe di coordinamento per i preparativi in occasione della manifestazione sportiva Red Bull Air Race, a conclusione della medesima; 3) per il direttore dell’Ospedale di ortopedia e riabilitazione “Dr.Martin Horvat” il m.sc.Marinko Rade il quale è stato proclamato dalla rivista scientifica americana “Spine” (rivista autorevole per la diagnostica della patologia e delle deformità della spina dorsale) miglior giovane scienziato nel campo della patologia della spina dorsale per il 2014; 4) per 144 alunni delle scuole elementari e medie superiori rovignesi che durante l’anno scolastico hanno ottenuto particolari successi alle competizioni scolastiche sportive o di sapere; 5) per la delegazione di bambini e mentori partecipanti alla XXII edizione dell’azione “Sicuri nel traffico” organizzata dall’HAK e dall’Agenzia per l’educazione e l’istruzione del Ministero della scienza, dell’istruzione e dello sport; 6) per gli ufficiali e sottufficiali della 119esima brigata dell’Esercito croato in occasione del XXIII anniversario della formazione della brigata; 7) per un gruppo di ambasciatori dei paesi nordici nella Repubblica di Croazia in occasione del Festival della cultura nordica in Istria; 8) per l’ambasciatrice dell’Australia nella Repubblica di Croazia, S.E. Susan Cox, in occasione della sua visita ufficiale a Rovigno; 9) per i donatori di sangue in occasione della Giornata dei donatori di sangue; 10) per l’ambasciatrice della Repubblica popolare cinese S.E. Deng Ying in occasione della sua visita ufficiale a Rovigno; 11) per gli insegnanti dei paesi dell’Unione Europea che partecipano al progetto Erasmus con la scuola elementare rovignese “Juraj Dobrila”. Nel corso dell'anno sono stati organizzati o coorganizzati, seguiti finanziariamente e logisticamente tutta una seria di eventi, la maggior parte dei quali fa parte della tradizione locale (Antonja, Carnevale dei bambini, Sportivo dell'anno, Giornata del narciso, Incontro con gli ospiti della Casa dell'anziano “Domenico Pergolis”, anniversario di formazione del Battaglione italiano “Pino Budicin”, Giornata della liberazione della città di Rovigno, Giornate di Antun Šoljan, Incontri di Villa di Rovigno, Popolana, Mini olimpiade dei bambini, celebrazione della Giornata della Lotta antifascista, Giornata dello Stato, Artexchange, anniversario della fondazione della SAC S.Žiža, regata Pesaro-Rovigno-Pesaro, Etno festival Sete Sois Sete Luas, BaRoMus, Festival estivo, Giornate del cinema italiano, Incontri dei cori di Rovigno, ecc.). La Città ha inoltre partecipato all'organizzazione degli ormai tradizionali Incontri dei letterati organizzato dal SAC F. Glavinić e dalla Matrix Croatica, come pure agli eventi artistici tradizionali – Colonia artistica e Grisia. Sono stati organizzati o coorganizzati eventi importanti delle minoranze nazionali, della Regione Istriana, la Giornata di San Floriano protettore dei vigili del fuoco e la Giornata internazionale della Croce Rossa. Su invito della città gemellata di Leonberg, una delegazione della Città di Rovigno ha presenziato nel mese di febbraio alla tradizionale manifestazione Pferdemarkt, mentre all’inizio del mese di maggio si sono tenute le Giornate di Rovigno a Leonberg. In occasione della trentesima edizione della regata Pesaro-RovignoPesaro, il vicesindaco di Rovigno ha presenziato al ricevimento a Pesaro organizzato dalla “Lega navale” e dalla Città di Pesaro. Durante i mesi di marzo e maggio, con l’aiuto del Servizio comunale, sono state organizzate e realizzate le azioni di lavoro con i cittadini di Villa di Rovigno, Cocaletto, Gripole e zona dell’Ospedale. Dopo un particolarmente ricco programma durante la stagione turistica che viene pianificato e preparato in collaborazione con l’Ente per il turismo della Città di Rovigno, le istituzioni culturali e le associazioni rovignesi, è stata celebrata la Giornata della Città e la Festa di Sant’Eufemia con una serie di eventi e la seduta solenne del Consiglio municipale alla quale hanno presenziato numerosi ospiti della città e della regione. Rovigno ha vinto nuovamente il premio “Fiore del turismo – la qualità per la Croazia” nella categoria dei centri turistici più grandi, ed è stata proclamata vincitrice complessiva di tutte le destinazioni turistiche sull’Adriatico, ossia campione turistico dell’anno. Con un ricco programma per tutte le generazioni di nostre concittadine e concittadini sono state celebrate le festività natalizie e di Capodanno. Per quanto riguarda la comunicazione al pubblico: - sono state convocate 32 conferenze stampa tematiche, - è stato risposto a 77 domande poste dai mass media, - sono state date informazioni su 144 eventi, - sono state presentate 27 „Cronache rovignesi“ durante le quali sono stati illustrati 80 vari eventi, associazioni e personaggi, - sulle TV ed emittenti radio regionali si è parlato di eventi e personaggi cittadini in altre 113 occasioni, - sono state pubblicate tre inserti speciali di „Dentro Rovigno“ all'interno del quotidiano in lingua italiana „La Voce del Popolo“. Inoltre, nel 2014 è stato preparato e tradotto materiale per in tutto 10 sedute di lavoro del Consiglio municipale, durante le quali sono stati discussi 104 punti dell'ordine del giorno. Tabella 1: Quadro delle attività dell'Ufficio del Consiglio municipale e del sindaco nel 2014 Parti/cittadini ricevuti Riunioni Riunioni di lavoro Ricevimenti Conferenze stampa tematiche Informazioni per i media Programmi Tv e Radio Viaggi di lavoro all'estero Sedute del Consiglio municipale I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Tot 16 8 22 16 11 12 48 6 20 22 24 16 221 15 23 22 26 10 24 24 15 18 20 12 14 223 4 7 5 2 5 3 14 6 16 17 16 15 110 - - 1 1 1 2 - - 2 3 - 1 11 - 1 2 2 1 - 3 2 5 7 4 5 32 3 21 20 34 15 30 14 14 19 24 12 15 221 2 5 7 6 6 6 6 6 7 7 6 5 69 - 1 - - 1 - - - - - - - 2 1 1 2 1 - 1 1 - - 1 1 1 10 SETTORE AMMINISTRATIVO PER LA PIANIFICAZIONE TERRITORIALE, LA TUTELA DELL'AMBIENTE E IL RILASCIO DEGLI ATTI Il lavoro all'interno del Settore amministrativo per la pianificazione territoriale, la tutela dell'ambiente e il rilascio degli atti nel 2014 è stato organizzato in due sezioni: 1. Sezione per la pianificazione territoriale e la tutela dell'ambiente 2. Sezione per il rilascio degli atti legati all'edilizia. 1. SEZIONE PER LA PIANIFICAZIONE TERRITORIALE E LA TUTELA DELL'AMBIENTE Nel gruppo degli atti che rientrano nell'ambito della pianificazione territoriale ovvero della presentazione dei dati dai documenti di pianificazione territoriale sullo status degli immobili, la stesura dei piani, il rilascio di pareri, le conferme sulle superfici pubbliche e sulla tutela dell'ambiente, nel 2014 sono pervenute 712 pratiche, di cui sono state risolte 694 oppure il 97,5%. A queste cifre vanno aggiunte altre 34 pratiche dal periodo precedente, di cui sono state risolte 18, il che significa che in tutto delle 746 pratiche in fase di soluzione ne sono state risolte 712 oppure il 95,4%. Tabella 2: Numero di pratiche ricevute e risolte nel 2014: Sezione per la pianificazione territoriale e la tutela dell'ambiente 2014 trasferite da anni precedenti TOTALE Ricevute Risolte % 712 694 97,5 34 18 52,9 746 712 95,4 Tabella 3: Tipi di pratiche: TIPO PRATICA 350-01/14-01/ presentazione dei dati dai documenti di pianificazione territoriale sullo status degli immobili 350-05/14-01/ Assetto territoriale, stesura di piani, pareri, conferme sulle superfici pubbliche altri TOTALE Numero di pratiche 2014 456 Risolte % 456 100 da anni precedenti 0 2014 255 0 0 237 93,0 da anni precedenti 33 17 51,5 2 712 100 95,4 2 746 Il gruppo di pratiche che si riferisce alla realizzazione della documentazione di pianificazione territoriale come anche le richieste delle parti in relazione alla realizzazione della stessa (osservazioni e suggerimenti) non possono essere risolti fino a che i piani stessi non verranno approvati. In questo gruppo abbiamo 11 pratiche non risolte su 16 pratiche non risolte in tutto. Nel corso del 2014 alle sedute del Consiglio municipale sono state approvate le seguenti Delibere sulla stesura e l’emanazione della documentazione di pianificazione territoriale: 1. Delibera sull’emanazione delle Modifiche e integrazioni al Piano d’assetto urbanistico della zona imprenditoriale Gripole-Spinì del 5 marzo 2014; 2. Delibera sull’emanazione del Piano d’assetto dettagliato del porto meridionale di Santa Caterina del 28 marzo 2014; 3. Delibera sull’emanazione delle Modifiche e integrazioni al Piano d’assetto dettagliato zona turistica Monte Mulini del 26 giugno 2014; 4. Delibera sulla stesura delle Modifiche e integrazioni alla Delibera sull’emanazione del Piano d’assetto urbanistico della zona turistica Valalta a Rovinj-Rovigno del 31 luglio 2014. Per quanto riguarda la fase nella quale si trova la realizzazione della documentazione di pianificazione territoriale per la quale sono state emanate delle delibera di stesura ed emanazione, presentiamo quanto segue: Nome del documento di pianificazione territoriale Inizio realizzazione: Termine pianificato: Situazione al 31 dicembre 2014 Nota: Nome del documento di pianificazione territoriale Inizio realizzazione: Termine pianificato: Situazione al 31 dicembre 2014 Nota: Nome del documento di pianificazione territoriale Inizio realizzazione: Termine pianificato: Situazione al 31 dicembre 2014 Modifica e integrazione al Piano d’assetto dettagliato della zona imprenditoriale Stanga seconda metà del 2013 fine 2014 Dopo che sono state ottenute tutte le condizioni particolari degli organismi e delle persone giuridiche preposte che partecipano alla stesura del piano, è stata recapitata la bozza di proposta di modifiche e integrazione al Piano in merito alla quale si è tenuto il dibattito preliminare il 10 giugno 2014, dopo di che è stata redatta la Relazione sul dibattito preliminare. Di seguito è stato ottenuto il parere degli organismi preposti e delle persone giuridiche ed è stato attuato il procedimento di conformazione del decreto con la ditta “Croatia Osiguranje” s.p.a. (a causa del quale non si è riusciti a portare a termine il procedimento di emanazione del piano). attualmente il piano si trova in esposizione pubblica e dibattito pubblico Piano d’assetto urbanistico della zona di Monte della Torre seconda metà del 2013 fine 2014 Il programma di stesura delle modifiche e integrazioni al Piano è stato approvato il 28 agosto 2013. La Delibera sulla modifiche e integrazione al Piano è stata emanata il 24 ottobre 2013. Il contratto di stesura è stato firmato il 30 aprile 2014. Sono state ottenute tutte le condizioni degli organismi e delle persone giuridiche preposte che partecipano alla stesura del piano. E’ stato redatto il resoconto sulla ricognizione della zona e sulle varianti di risoluzione del concetto – I fase UPU, si è tenuto il dibattito nell’ambito del Servizio comunale come uno dei fruitori della zona, sulla risoluzione del traffico e in merito sono state presentate delle osservazioni. La bozza di proposta di piano è stata recapitata il 31 dicembre 2014. La continuazione della procedura segue nel periodo a venire. Modifiche e integrazioni al Piano d’assetto urbanistico della zona di Valalta seconda metà del 2014 2015 Il 31 luglio 2014 è stata emanata la Delibera sulla stesura delle modifiche e integrazioni all’UPU, dopo che precedentemente il 18 luglio 2014 è stato approvato il Programma di stesura delle modifiche e integrazioni all’UPU. La stesura del piano è stata concordata con l’Urbing s.r.l. Sono state ottenute tutte le condizioni particolari degli organismi e delle persone giuridiche preposte che partecipano alla stesura del piano. L’ufficio preposto ha esposto il suo parere in merito alla Nota: concezione del piano d’assetto delle modifiche e integrazione all’UPU, dopo di che il progettista ha fatto pervenire la concetto corretto. Segue l’attuazione della procedura prescritta dalla legge. Nel corso del 2014 sono state svolte molte attività, tra le quali vogliamo ricordare le seguenti: attuazione della procedura di manutenzione dell’Illuminazione pubblica quale sostegno all’Assessorato allo sviluppo sostenibile della Regione Istriana: - sullo Studio di impatto sull’ambiente per l’intervento di sfruttamento tecnicoedilizio del sasso a “Spanidigo”; in merito è stato redatto un resoconto (25 aprile 2014), - sull’elaborato professionale per l’ottenimento della licenza ambientale per la discarica dei rifiuti “Laco Vidotto”; in merito è stato redatto un resoconto (8 maggio 2014); partecipazione attiva al procedimento di attuazione del concorso di pubblico acquisto per la scelta del progettista per la stesura della documentazione progettuale per il "Centro dell'eccellenza Školjka", come pure nel procedimento di stesura della documentazione per l’ottenimento del permesso di ubicazione e di realizzazione dell’elaborato di parcellazione; attuazione del procedimento di stesura e approvazione dello Studio di risoluzione del traffico del porto settentrionale di Valdibora; attuazione del procedimento di stesura dell’elaborato della sovrintendenza alle antichità per una parte del nucleo storico cittadino – via Garibaldi – Piazza al ponte – Pietro Ive e il mercato, a Rovigno; ottenimento dell'approvazione della Sovrintendenza alle antichità di Pola; partecipazione ai processi di rilascio delle licenze edilizie e di ubicazione nei casi in cui la particella è confinante con una particella di proprietà della Città; con la Sovrintendenza alle antichità di Pola, attuazione del processo di rilascio delle condizioni di sistemazione delle facciate per i vani d'affari di proprietà della Città ma anche per i vani di proprietà privata i quali si trovano all'interno del nucleo storico-culturale della città; partecipazione ad altri servizi della Città nei processi di risoluzione delle pratiche di loro competenza (territori edificabili, turistici, agricoli, aree pubbliche); realizzazione della risoluzione di massima per il sentiero pedonale Punta Croce; partecipazione attiva nell’attuazione del Laboratorio studentesco estivo con tema la sistemazione della fascia costiera del porto settentrionale, che si è tenuto durante il mese di agosto 2014, organizzato dall’Istituto per la progettazione della Facoltà di tecnica di Vienna. 2. SEZIONE PER IL RILASCIO DEGLI ATTI Tabella 4: Numero di pratiche ricevute e risolte nel 2014: Sezione per il rilascio degli atti Ricevute Risolte % 2014 542 401 73,98 da anni precedenti 2840 1262 44,43 TOTALE: 3382 1663 49,17 Tabella 5: Tipi di richieste: TIPI DI RICHIESTE NUMERO RICHIESTE ARCHIVIATE -RISOLTE totale UP/I-350-05/14-01 - permessi d'ubicazione UP/I-350-06/14-01 - terreni per utilizzo regolare Riporto da anni precedenti 350-06/14-01 -certificazione dell'elaborato di parcellazione 36 24 10 Riporto da anni precedenti 45 6 Riporto da anni precedenti 31 57 76 2014 87 Riporto da anni precedenti 2452 2014 70 Riporto da anni precedenti 12 23,7 52 36,1 1170 46,4 25 29 60,4 19 222 32 2522 361-03/14-01 -conferma del progetto principale Riporto da anni precedenti 2014 1128 42 36 Riporto da anni precedenti 4 38 210 248 49 Riporto da anni precedenti 2014 31 56 51 43 18 28 riporto 2840 2014 542 TOTALE: 89,5 203 105 2014 27,4 18 144 48 2014 46 12 20 361-01/14-01 -trascrizione -suddivisione in unità condominiali 361-05/14-01 -certificato sul periodo di costruzione -certificato di utilizzo -conferma dello stato di realizzazione -conferma sulla relazione finale 168 2014 2014 UP/I-361-03/14-01 - decreto sulle condizioni di costruzione - licenze edilizie - permesso di rimozione UP/I-361-05/14-01 - permesso di utilizzo - decreto sullo stato di realizzazione 144 totale 71 82 78,1 44 61,9 1663 49,17 26 1262 3382 401 La Sezione per il rilascio degli atti ha realizzato buoni risultati, visto che delle complessive 3382 pratiche ricevute, ne sono state risolte 1663. Oltre alle pratiche risolte, sono in fase di risoluzione altre 60 per le quali le procedure sono già state avviate ma non si è riuscito a risolverle in tempo. Particolare accento va messo anche sul fatto che 2883 richieste (del 2012 e 2013) si riferiscono all'ottenimento del decreto sullo stato di realizzazione per gli edifici costruiti abusivamente. Alla fine dell'anno nel Registro del numero di richieste di legalizzazione di edifici costruiti abusivamente risolte del Ministero dell'edilizia e dell'assetto territoriale, dei 53 organismi amministrativi preposti per il rilascio dei decreti sullo stato di realizzazione, il nostro Settore amministrativo, in base alla percentuale di richieste risolte del 51,02% oppure 1471 pratiche risolte, si trovava al terzo posto nella Repubblica di Croazia. Le richieste che vengono risolte da questa Sezione, sono particolarmente impegnative e complesse, per le quali nella maggior parte dei casi c'è un procedimento amministrativo con un elevato numero di parti (vicini, organismi preposti e persone determinate da prescrizioni particolari), e dove la procedura è molto complicata, a partire dal procedimento e dal modo di recapito di comunicazioni scritte alle parti facenti parte del procedimento, fino all'approvazione del decreto, fatti dai quali dipende l'efficacia della sezione. SETTORE AMMINISTRATIVO PER L'EDILIZIA E LA MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI Nel periodo preso in esame nel Settore amministrativo per l’edilizia e la manutenzione degli impianti si sono svolte le seguenti attività: 1) contrattazione e coordinazione della realizzazione della documentazione progettuale dell’infrastruttura comunale, degli impianti nell’ambito delle attività sociali, dei vani d’affari e di altro come pure il rilascio dei rispettivi atti per la costruzione dei medesimi, nonche’ il rilascio delle condizioni e dei consensi per la costruzione ad altre persone fisiche e giuridiche nelle procedure di rilascio degli atti per la costruzione; 2) attuazione dei procedimenti relativi alle gare pubbliche, raccolta di offerte per la progettazione, la costruzione e gli investimenti di manutenzione; 3) contrattazione e supervisione della costruzione di edifici fino al loro completamento, compresa la richiesta per il rilascio del permesso di utilizzo; 4) contrattazione della realizzazione dei lavori di manutenzione degli impianti di infrastruttura comunale ovvero strade, impianti di smaltimento delle acque piovane e illuminazione pubblica, nonche’ degli impianti delle istituzioni scolastiche e prescolari, delle chiese, degli appartamenti e dei vani d'affari di proprietà della città, in collaborazione con l'azienda municipale Rubini s.r.l. Tabella 6: Quadro delle pratiche ricevute e risolte nel 2014: N. Tipo di pratica 1. 2. 3. 4. 5. 6. Progetti e studi Costruzione Investimenti di manutenzione dell'infrastruttura comunale Investimenti di manutenzione degli impianti di edilizia alta Osservazioni e richieste dei cittadini Varie (avvisi, certificati) TOTALE Numero pratiche 22 32 Archiviato/ Risolto 13 21 Archiviato/ Risolto % 59,09 65,63 18 16 88,89 42 22 52,38 44 32 72,73 62 220 55 159 88,71 72,27 Nel settore delle attività di progetto le pratiche aperte sono ancora tali in quanto si è in attesa del rilascio degli atti in base ai quali verrebbe terminato il servizio concordato di preparazione del progetto. Una parte della documentazione di progettazione è in corso di stesura conformemente alla dinamica concordata, e continuerà nel 2015. Le pratiche aperte nel settore della costruzione sono quelle legate ai lavori di ampliamento dell'asilo Valbruna, ai lavori di costruzione di una parte delle Vie Grisignana e D.Gervais con rispettivi impianti di smaltimento delle acque piovane nonche’ ai lavori di rifacimento di Via Carducci – prima fase. Le pratiche aperte nel settore degli investimenti di manutenzione degli impianti dell’edilizia alta riguardano la riparazione dei vani d'affari e abitativi, ai fini della risoluzione e della conformazione dei rapporti di comproprietà nelle parti comuni degli edifici. Il sanamaneto del monumento continua nel 2015 conformemente al contratto. Le pratiche attive riguardanti le richieste e le osservazioni dei cittadini, gli avvisi e le conferme e altro non sono stati portati a termine a causa della data di presentazione delle stesse. Tabella 7: Attività di rilievo realizzate nel 2014: PROGETTI: Nome progetto/ investimento: Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Nome progetto/ investimento: Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Nome progetto/ investimento: Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Progetto installazione gas naturale nell’istituzione prescolare Giardino e nido d’infanzia Neven a Rovigno Gennaio 2014 febbraio 2014 Il progetto dell’installazione del gas è stato realizzato entro il termine pianificato Attività realizzata entro il termine pianificato Stesura del progetto esecutivo della seconda parte della prima e seconda fase di costruzione degli impianti di smaltimento delle acque piovane di una parte della zona residenziale Valpereri-Centener febbraio 2014 febbraio 2014 La documentazione è stata redatta. Attività realizzata entro il termine pianificato Stesura della risoluzione tecnica di trasferimento del MOJR e dei lampioni STE Villa di Rovigno, STE Via Dignano, STE Città vecchia febbraio 2014 febbraio 2014 I lavori concordati sono stati portati a termine. Attività realizzata entro il termine pianificato Nome progetto/ investimento: Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Nome progetto/ investimento: Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Stesura della documentazione tender per il rifacimento della carreggiata D 303 e la costruzione della rotonda sulla strada D 303 – zona imprenditoriale Gripole-Spinè marzo 2014 marzo 2014 La documentazione tender è stata redatta. Attività realizzata entro il termine pianificato Stesura del progetto principale dell’illuminazione pubblica di una parte di Via Rovigno sul tratto dal semaforo fino al cimitero della lunghezza di cca 220 m aprile 2014 maggio 2014 In fase di ottenimento della conferme relativa al progetto principale. Attività realizzata entro il termine pianificato Nome progetto/ investimento: Controllo energetico e stesura dei certificati energetici Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: aprile 2014 giugno 2014 I lavori concordati sono stati portati a termine. Attività realizzata entro il termine pianificato Nota: Progetto principale della canalizzazione per le acque piovane di una parte di Via S.Radić e Via L.Adamović – richiesta di licenza edilizia aprile 2014 in corso In fase di ottenimento della conferma relativa al progetto Principale. Attività realizzata entro il termine pianificato Nome progetto/ investimento: Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Stesura della risoluzione di massima relativa alla sistemazione della spiaggia Val de Castelan settembre 2014 ottobre 2014 Redatto entro il termine pianificato. Attività realizzata entro il termine pianificato Nome progetto/ investimento: Stesura della risoluzione di massima relativa alla sistemazione della spiaggia Val de Lesso Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: settembre 2014 ottobre 2014 Redatto entro il termine pianificato. Attività realizzata entro il termine pianificato Nome progetto/ investimento: Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nome progetto/ investimento: Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Stesura della risoluzione di massima relativa alla sistemazione della spiaggia Punta Croce settembre 2014 ottobre 2014 Redatto entro il termine pianificato. Attività realizzata entro il termine pianificato Nome progetto/ investimento: Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Risoluzione di massima relativa al sistema di smaltimento delle acque piovane a Villa di Rovigno dicembre 2014 dicembre 2014 Realizzato per intero. Attività realizzata entro il termine pianificato Nome progetto/ investimento: Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Risoluzione di massima relativa alla costruzione dell’asilo periferico Neven a Villa di Rovigno dicembre 2014 dicembre 2014 Redatto per intero. Attività realizzata entro il termine pianificato Nome progetto/ investimento: Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Stesura del progetto principale delle elettroinstallazioni e del progetto esecutivo dei lavori edilizi e artigianali con il preventivo spese per la sistemazione del vano al pianterreno di Via A.Ferri 8 dicembre 2014 dicembre 2014 Redatto entro il termine pianificato. Attività realizzata entro il termine pianificato EDILIZIA Nome progetto/ investimento: Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Nome progetto/ investimento: Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Esecuzione dei lavori sulla tangenziale meridionale – prima tappa aprile 2014 giugno 2014 I lavori concordati sono stati portati a termine. Attività realizzata entro il termine pianificato Esecuzione dei lavori seconda parte della prima e seconda fase di costruzione degli impianti di smaltimento delle acque piovane nella zona residenziale Valpereri-Centener maggio 2014 giugno 2014 I lavori concordati sono stati portati a termine. Attività realizzata entro il termine pianificato. In fase di ottenimento della licenza di utilizzo per la prima e seconda fase di costruzione. Nome progetto/ investimento: Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Manutenzione straordinaria D303, sul tratto Concetta – Monte della Torre e rotonda Gripole settembre 2014 dicembre 2014 I lavori concordati sono stati portati a termine. I lavori sono stati portati a termine. Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Costruzione degli impianti per lo smaltimento delle acque piovane di una parte del bacino di via S.Radić e L.Adamović fino all’incrocio con via Zagabria novembre 2014 dicembre 2014 I lavori concordati sono stati portati a termine. Lavori completamente realizzati. Nome progetto/ investimento: Installazione dell’illuminazione pubblica a Villa di Rovigno – Njive Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: novembre 2014 dicembre 2014 I lavori concordati sono stati portati a termine. Lavori completamente realizzati. Nome progetto/ investimento: Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Installazione dell’illuminazione pubblica a Villa di Rovigno Vičani novembre 2014 dicembre 2014 I lavori concordati sono stati portati a termine. Lavori completamente realizzati. Nome progetto/ investimento: Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Costruzione tangenziale meridionale prima fase – seconda tappa dicembre 2014 dicembre 2014 I lavori concordati sono stati portati a termine. Lavori completamente realizzati. Nome progetto/ investimento: Costruzione dell’impianto di smaltimento delle acque piovane in Via Vincenzo da Castua (Borik) Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: dicembre 2014 dicembre 2014 I lavori concordati sono stati portati a termine. Lavori completamente realizzati. Nome progetto/ investimento: MANUTENZIONE D’INVESTIMENTO Nome progetto/ investimento: Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Attività comunali di manutenzione straordinaria (d’investimento) dell’iluminazione pubblica aprile 2014 dicembre 2014 Realizzato entro il termine pianificato. Attività realizzata entro il termine pianificato Nome progetto/ investimento: Manutenzione straordinaria (d’investimento) delle strade nel territorio della Città di Rovinj-Rovigno Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: maggio 2014 dicembre 2014 Realizzato entro il termine pianificato. Attività realizzata entro il termine pianificato Nome progetto/ investimento: Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Esecuzione dei lavori di sanamento preventivo dello spiazzo davanti alla chiesa di Sant’Eufemia aprile 2014 giugno 2014 I lavori concordati sono stati portati a termine. Attività realizzata entro il termine pianificato Nome progetto/ investimento: Attività comunali di manutenzione straordinaria (d’investimento) dell’illuminazione pubblica Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: aprile 2014 dicembre 2014 Realizzato entro il termine pianificato. Attività realizzata entro il termine pianificato Nome progetto/ investimento: Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Nome progetto/ investimento: Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Esecuzione dei lavori edilizi relativi agli allacciamenti a bassa tensione sul demanio marittimo per la p.c. 1927 c.c. Rovigno luglio 2014 luglio 2014 Realizzato entro il termine pianificato. Attività realizzata entro il termine pianificato Esecuzione dei lavori edilizi relativi agli allacciamenti a bassa tensione sul demanio marittimo per la p.c. 1939 c.c. Rovigno luglio 2014 luglio 2014 Realizzato entro il termine pianificato. Attività realizzata entro il termine pianificato Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Manutenzione straordinaria di una parte di Via S.Radić e L.Adamović con rispettivi impianti di smaltimento delle acque piovane ottobre 2014 dicembre 2014 Realizzato entro il termine pianificato. Attività realizzata entro il termine pianificato Nome progetto/ investimento: Esecuzione dei lavori sulla caldaia a gas della SE “Juraj Dobrila” a Rovinj-Rovigno Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: giugno 2014 ottobre 2014 Realizzato entro il termine pianificato. Attività realizzata entro il termine pianificato Nome progetto/ investimento: Nome progetto/ investimento: Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Nome progetto/ investimento: Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Intonacatura del soffitto della chiesa Madonna del Campo novembre 2014 dicembre 2014 Realizzato entro il termine pianificato. Attività realizzata entro il termine pianificato Riparazione del tetto della Casa del guardaboschi a Punta Corrente novembre 2014 dicembre 2014 Realizzato entro il termine pianificato. Attività realizzata entro il termine pianificato Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: Esecuzione dei lavori di riparazione degli infissi dell’edificio dell’amministrazione cittadina - Piazza Matteotti 1 novembre 2014 dicembre 2014 Realizzato entro il termine pianificato. Attività realizzata entro il termine pianificato Nome progetto/ investimento: Acquisto e montaggio del boiler a gas per le esigenze dell’UPVF Rovigno Inizio realizzazione: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: dicembre 2014 dicembre2014 Realizzato entro il termine pianificato. Attività realizzata entro il termine pianificato Nome progetto/ investimento: Esecuzione dei lavori di intervento IP nella zona residenziale Cocaletto Inizio realizzazione: dicembre 2014 Nome progetto/ investimento: Termine pianificato : Situazione al 31 XII 2014 Nota: dicembre 2014 Realizzato entro il termine pianificato. Attività realizzata entro il termine pianificato Oltre ai lavori svolti per le attività pianificate, i dipendenti del Settore amministrativo hanno collaborato e coordinato la costruzione degli impianti dell’infrastruttura comunale, hanno collaborato alla stesura dei piani territoriali, al rilascio delle condizioni preliminari per la costruzione, hanno svolto lavori sul campo legati all’attività degli altri Settori amministrativi (condizioni e sanamento degli scavi sulle strade, ecc.) e alle richieste che riguardavano le osservazioni dei cittadini ed altro. SETTORE AMMINISTRATIVO PER GLI AFFARI COMUNALI E GENERALI In questo Settore amministrativo sono state create due sezioni attraverso le quali viene seguito e realizzato il Programma di lavoro: - Sezione per gli affari comunali e generali e - Sezione per i servizi di guardia comunale e stradale e per le aree pubbliche. Tabella 8: Quadro delle pratiche aperte nel 2014: N. 7. PRATICHE Archiviazione di pratiche e atti – in genere (recapito di atti dall'archivio e al tribunale) Valutazione dei dipendenti (decreti) Rapporti di lavoro in genere (decreto di permesso pagato) Assunzione e cessazione del rapporto di lavoro (domanda di assunzione) Assunzione e cessazione del rapporto di lavoro (tirocintanti) Assunzione e cessazione del rapporto di lavoro (decreto di assunzione e disposizione sul posto di lavoro) Altro (sondaggi) 8. Orario di lavoro, ferie e permessi per malattia 9. 10. Ferie (decreti per le ferie) Esame professionale (notifica all'esame professionale) Traffico stradale-in generale (accesso alla zona pedonale della città) Traffico - varie (varie lettere che riguardano il traffico in genere) Violazioni del traffico (decreti di infrazioni nel traffico) Imposta per tenere gli edifici costruiti abusivamente Affari comunali – in genere (lettere varie) Affari comunali – in genere (calcolo dei contributi comunali – pignoramenti) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. Imposta comunale (lettere varie, ammonimenti) 18. Imposta comunale (decreti sull’ imposta comunale) Aperte Risolte 20 16 25 14 25 10 42 36 1 1 6 6 1 0 4 7 1 1 7 1 1811 1712 37 21 195 1120 63 134 1094 40 956 772 8 1 7476 7272 19. 20. 21. 22. 23. 24. Tutela dei monumenti culturali (lettere varie) Tutela dei monumenti culturali (decreti sulla tassa sui monumenti) Guardie comunali (utilizzo aree pubbliche, impalcature, scavi) Utilizzo area pubblica (richieste e permessi) Utilizzo area pubblica (imposizione d’imposta) Affari comunali – in genere (abusivismo edilizio, ingiunzioni, multe, ecc.) 2 0 24 17 117 78 348 307 316 304 122 94 Nel periodo preso in esame il Settore amministrativo ha aperto in tutto 12.707 pratiche. Nel corso del 2014 sono state risolte complessivamente 11.958 pratiche ovvero il 94%. 1. SEZIONE PER GLI AFFARI COMUNALI E GENERALI Nel 2014 la Sezione per gli affari generali e comunali nell'ambito degli affari comunali ha realizzato le seguenti attività: a) è stato attuato il procedimento aperto di pubblico acquisto per l’erogazione dell’energia elettrica; b) è stato attuato il procedimento di pubblico acquisto per l’espletamento del servizio di assistenza e custodia di animali smarriti o abbandonati nel territorio della Città di Rovinj-Rovigno; c) è stato redatto e approvato il Programma delle misure di tutela della popolazione dalle malattie infettiv – disinfezione, derattizzazione e disinfestazione nel territorio della Città di Rovinj-Rovigno per il 2014; d) è stato attuato il procedimento di rilascio dei consensi preliminari alle Prime modifiche e integrazioni al Listino prezzi dei servizi di spazzacamino proposte dal concessionario della ditta “KDS DIMNJAČAR-ZAGI” nonche’ il procedimento di rilascio del consenso preliminare alla Delibera sul ribasso del prezzo dei servizi di rimozione e smaltimento dei rifiuti comunali per i fruitori del sistema “porta a porta” proposta dal Servizio comunale s.r.l. di Rovigno; e) conformemente alla nuova Delibera sull’imposta comunale e alla Delibera sul valore del punteggio (B) per il calcolo dell’imposta comunale (“Bollettino ufficiale della Città di Rovinj-Rovigno”, n.11/13) sono stati redatti e recapitati alle persone fisiche e giuridiche i nuovi decreti sul calcolo dell’imposta comunale (in tutto 7306 decreti); f) l’espletamento delle attività comunali conformemente alla delibera cittadina (pulizia e manutenzione delle aree verdi pubbliche, raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti, servizio invernale, servizio di igiene, falciatura, riparazione di buche, ecc) che viene effettuato dall’azienda “Servizio comunale” s.r.l. di Rovinj-Rovigno rispettando la dinamica pianificata. I lavori di manutenzione del sistema di smaltimento delle acque sono stati assunti dalla società “Smaltimento acque” s.r.l. di Rovigno e anche questi lavori sono stati eseguiti in base alla dinamica pianificata; g) nel periodo preso in esame la Città di Rovinj-Rovigno ha aderito al Progetto di controllo e prevenzione dell’aumento della popolazione di gabbiani e di stima dei rischi per la salute delle persone dovuti alla sovrappopolazione di gabbiani; h) è stata elaborata la Delibera di modifica e integrazione alla Delibera sulle aree pubbliche la quale ha regolato l’ammontare dell’imposta per tutti i tipi di categoria di utilizzo delle aree pubbliche dal 1°gennaio 2015, come pure la Delibera sul calcolo e la riscossione dell’imposta per lo sviluppo del sistema di smaltimento e depurazione delle acque di scarico delal città di Rovigno con la quale è stata introdotta 1,00 kuna aggiuntiva di imposta per lo sviluppo del sistema di smaltimento pubblico delle acque. L’espletamento delle altre attività comunali (manutenzione dell’attrezzatura comunale, manutenzione delle strade non classificate, tracciamento della segnaletica orizzontale, manutenzione dell’illuminazione pubblica, ecc.) è stato effettuato senza difficoltà conformemente al Programma di manutenzione dell’infrastruttura comunale per l’anno corrente. Le concessioni che sono state assegnate per l’espletamento delle attività comunali (servizi spazzacamino, trasporto pubblico, servizio taxi, servizio di rimorchio) si sono svolte senza difficoltà e costantemente conformemente ai contratti di concessione. Nell'ambito del proprio campo di attività è stato realizzato quanto segue: a) è stato emanato il Piano di classificazione e delle sigle numeriche dei redattori e dei destinatari degli atti degli organismi amministrativi e di altro tipo della Città di Rovinj-Rovigno per il 2014; b) è stato emanato il Piano delle assunzioni per tutti i settori amministrativi della Città di Rovinj-Rovigno per il 2014 conformemente alle disposizioni della Legge sugli impiegati e i dipendenti nell’autogoverno locale e territoriale (regionale) (GU nn. 86/08 e 66/11); c) conformemente alle disposizioni del Regolamento sulla valutazione degli impiegati e dei dipendenti della Città di Rovinj-Rovigno è stata effettuata la valutazione degli impiegati e dei dipendenti con rispettiva emanazione dei Decreti di valutazione; d) sono stati attuati i concorsi pubblici per l’assunzione di un collaboratore specializzato superiore per la definizione e la riscossione delle entrate comunali, di un collaboratore specializzato superiore per il rilascio degli atti e di un collaboratore specializzato superiore per la pianificazione territoriale e la tutela dell’ambiente (tirocinante). E’ stato attuato il procedimento di acquisto di valore esiguo per i servizi postali e il procedimento di appalto pubblico congiunto per l’acquisto e la fornitura di materiale d’ufficio per le esigenze degli organismi amministrativi della Città di Rovinj-Rovigno, delle società commerciali e delle istituzioni della Città di Rovinj-Rovigno. Per quanto riguarda la riscossione dei contributi e delle imposte cittadine, nell'ambito del suo campo di attività la Sezione per gli affari comunali e generali ha realizzato quanto segue: 1) Imposta comunale Nel corso del 2014 sono stati redatti 7476 decreti per i contribuenti relativi all'imposta comunale. Sono stati recapitati 130 ammonimenti e redatti 38 decreti di pignoramento. Visto il procedimento di legalizzazione che è in corso, a seconda delle necessità venivano modificati i decreti ossia gli stessi venivano conformati ai dati degli impianti legalizzati che finora non erano evidenziati nel sistema di riscossione. Rispetto alle entrate pianificate di imposta comunale di 14.600.000,00 kn, nel periodo preso in esame sono state realizzate 14.469.588,78 kn ossia il 98,08%. 2) Contributo comunale Nel periodo preso in esame sono pervenute 956 pratiche per il calcolo del contributo comunale, Sono stati redatti 772 decreti in base ai quali i cittadini o hanno pagato oppure sono indebitati visto che hanno optato per una proroga di pagamento il che viene loro reso possibile dalla Legge sul trattamento degli edifici costruiti abusivamente. Per le altre pratiche sono stati redatti i calcoli e per i medesimi verranno redatti i decreti. Rispetto allo scorso periodo, sull’aumento del numero di decreti emessi relativi al contributo comunale influisce direttamente il procedimento di legalizzazione che è in corso, e che per la maggior parte degli edifici legalizzati sottintende anche un calcolo aggiuntivo del contributo a causa dell’aumento della quadratura dell’edificio. Nel periodo preso in esame sono stati recapitati 7 ammonimenti, e redatti 2 decreti di pignoramento. Nel 2014 sono stati realizzati 11.430.011,89 kn (117,72%), mentre sono stati pianificati introiti pari a 9.630.000,00 kn. 3) Imposta sull'utilizzo delle aree pubbliche Durante il 2014 sono stati redatti 307 decreti di imposizione d’imposta per varie categorie di utilizzo delle aree pubbliche (terrazze ad utilizzo dei pubblici esercizi, bancarelle, esposizione di merci, ritrattisti, caricaturisti, tatuaggi, ecc.) Sono stati mandati 99 ammonimenti e redatti 12 decreti di pignoramento. Rispetto alle entrate pianificate dell’imposta per l’utilizzo delle aree pubbliche di 5.000.000,00 kn, nel periodo preso in esame sono state realizzate 4.573.461,50 kn ossia il 91,39%. 4) Tassa sui monumenti Sono stati redatti 14 nuovi decreti. Sono stati mandati 40 ammonimenti ai debitori, e sono stati redatti 10 decreti di pignoramento. La tassa sui monumenti viene pagata su fattura transitoria e giornalmente dalle riscossioni complessive viene trasferito il 60% nel Bilancio della Città e il 40% nel Bilancio statale. Rispetto alle entrate pianificate dalla tassa sui monumenti di 500.000,00 kn, nel periodo preso in esame sono state realizzate 497.609,35 kn ossia il 99,36%. 5) Imposta per tenere gli edifici costruiti abusivamente (legalizzazione) Nel periodo in esame sono pervenute 1120 richieste e sono stati redatti 1094 decreti per il calcolo dell'imposta in oggetto. Rispetto alle entrate pianificate dell’imposta in oggetto di 1.200.000,00 kn, nel periodo preso in esame sono state realizzate 1.280.630,32 kn ossia il 106%, il che costituisce il 50% dell’imposta complessiva calcolata che è introito del Bilancio cittadino, il rimanente 50% è introito del Bilancio della Repubblica di Croazia. 2. SEZIONE PER I SERVIZI DI GUARDIA COMUNALE E STRADALE 2.1. Guardie comunali e controllo delle aree pubbliche I lavori e i compiti delle Guardie comunali sono stati eseguiti nel periodo in esame da tre guardie comunali e dal responsabile della Sezione. L’attività di questo servizio può essere presentato nel seguente modo: 1. CONTROLLI ORDINARI E STRAORDINARI DELLE AREE PUBBLICHE: ll controllo delle aree pubbliche da parte delle guardie comunali viene svolto in modo pianificato, il chè vuole dire che ogni giorno lavorativo vengono regolarmente controllate le aree pubbliche e le misure intraprese vengono registrate. Nel periodo in esame i controlli ordinari e straordinari svolti sono stati in tutto 2.316. 2. REALIZZAZIONE DI DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA: Per una constatazione dei fatti la più chiara possibile, le Guardie comunali realizzano per ogni caso una documentazione fotografica. Realizzano documentazioni fotografiche, a seconda delle necessità, anche per gli altri uffici dell'amministrazione cittadina. La documentazione fotografica in oggetto si riferisce alle manchevolezze e ai danni dell'attrezzatura comunale nel territorio della città, a costruzioni abusive, all'utilizzo delle aree pubbliche come terrazze di pubblici esercizi e per l'esposizione di merce, al parcheggio sulle aree verdi, al campeggio abusivo e altro. La realizzazione della documentazione fotografica ha particolare valore in quanto utilizzata come prova nell'applicazione di successive misure contro i contravventori delle disposizioni dell’ordine comunale. Nel periodo in esame ne sono state fatte in tutto 2.308. 3. CONTROLLO DELL'ESECUZIONE DEI LAVORI EDILIZI: Nel periodo in esame le Guardie comunali hanno effettuato controlli sulle aree pubbliche in riferimento al corretto utilizzo delle aree pubbliche per depositare materiale edile, la collocazione di impalcature, l'esecuzione di scavi, ecc. Nel corso del 2014 le Guardie comunali hanno emesso 114 permessi di utilizzo del suolo pubblico per lo svolgimento di lavori edili e per vari scavi. 4. ORDINI DI LAVORO: Affinche’ i servizi pubblici e comunali funzionino al meglio le Guardie comunali hanno continuato con la prassi di emissione degli ordini di lavoro ai servizi pubblici e alle ditte come la HEP, HT, il Servizio comunale, l'Acquedotto istriano, e alle persone fisiche allo scopo di sistemare la città e correggere le manchevolezze riscontrate. Gli ordini vengo dati in forma scritta o per via elettronica (106) ma anche in forma verbale (523). 5. INFLIZIONE DI MULTE: Durante il 2014 le Guardie comunali, in base alle loro competenze, hanno inflitto delle multe nei casi di violazione delle disposizioni della Delibera sull'ordine comunale e di altre delibere, come da tabella qui di seguito. TABELLA 9: Multe inflitte dal 1°gennaio al 31 dicembre 2014: TIPO DI MULTA Vendita ambulante Veicoli sulle aree verdi Affissioni Negozi – esposizione merce Terrazze Campeggio abusivo Cani senza supervisione Smaltimento del materiale da costruzione su aree pubbliche Deposito materiale edile sulle aree pubbliche Deposito rifiuti sulle aree pubbliche Pubblicità sulle facciate Lavori edili nel periodo di divieto Insegne pubblicitarie TOTALE NUMERO DI MULTE 146 9 17 14 8 4 2 1 6 2 207 6. DENUNCE ALL'ISPETTORATO E ALLE ISTITUZIONI STATALI: Nel periodo preso in esame sono stati notificati 33 casi di costruzione per i quali sussite il dubbio fondato che si tratti di lavori senza la documentazione di costruzione necessaria. Tutti i casi sono stati denunciati all'ispettorato edile competente, e a seconda delle necessità anche all’Ispettorato per la tutela del patrimonio culturale. 7. CURA DEGLI ANIMALI: Nel corso del 2014 le Guardie comunali sono intervenute più volte, anche su chiamata dei cittadini, assieme al Servizio di igiene all’accalappiamento dei cani randagi, in tutto 39 cani randagi dalle aree pubbliche della città. Tutti i cani sono stati sistemati, secondo le disposizioni di legge, presso il Rifugio per animali nella zona Val dei Saresi. Inoltre dalle aree pubbliche sono state rimosse le carcasse di animali, in tutto 678. 8. CONTROLLO E MANUTENZIONE DEI PARCHI GIOCO: Nel rispetto delle direttive RoSPA e HRN EN 1176:2008, le Guardie comunali della Città di RovinjRovigno eseguono regolarmente controlli relativi al funzionamento dei parchi gioco e delle attrezzature presenti. Sono stati eseguiti 2 controlli periodici in 16 parchi gioco. Altri 9 controlli sono stati fatti su richiesta dei cittadini. Dopo i controlli menzionati, le guardie comunali hanno notificato le manchevolezze riscontrate e inoltrato ai soggetti competenti gli ordini di lavoro per la loro rimozione. 9. CONTROLLO DEL DEMANIO MARITTIMO: Nella stagione estiva le Guardie comunali eseguono regolarmente controlli sulle concessioni date sul demanio marittimo, richiedendo misure per mantenere l'ordine sugli spazi concessi, soprattutto sulle spiagge. Anche quest’anno particolare attenzione è stata indirizzata alla zona della baia Catalan-Punta Croce, dove nel periodo scorso c’erano tentativi di abusivismo edilizio e simili. Quale misura aggiuntiva di tutela delle risorse naturali e culturali (in particolare a causa della tutela preventiva dagli incendi, del parcheggio abusivo, di accessi d’intervento alle zone) nel tratto Val de Catalan-Punta Croce, e durante il 2014 è stata ingaggiata una ditta di sorveglianza che controllava regolarmente qualsiasi azione illecita denunciandola subito alle istituzioni preposte. Con il lavoro continuo e costante delle guardie comunali si è contribuito notevolmente al mantenimento dell'ordine comunale in città, il che influisce direttamente sulla qualità della vita e sul mantenimento dell'immagine di città turistica. Le guardie comunali hanno partecipato all’organizzazione di quasi tutte le manifestazioni cittadine, ma anche al controllo delle altre manifestazioni ed eventi che si svolgono sulle aree pubbliche assegnate. Nel periodo preso in esame il servizio delle guardie comunali era impegnato nella Red Bull Air Race dove era impegnata su lavori di responsabilità in base al piano di svolgimento della manifestazione. Il servizio delle Guardie comunali ha mantenuto un servizio passivo e all'occorrenza attivo per 24 ore al giorno nell'intero periodo preso in esame. 2.2. Guardia stradale Maggiore attenzione è stata data al problema dei parcheggi impropri sulle strisce pedonali e in zona pedonale, sui marciapiedi e sui posti riservati per il parcheggio dei veicoli delle persone con disabilità. L’attività delle guardie stradali sono indirizzate alle strade cittadine primarie, e precisamente: Via dell’Istria, Via Carducci, Piazza del Laco, Riva V.Nazor, rotonda Delfino, Via L.Adamović, Via S.Radić, rotonda presso l'ex magazzino frigorifero, Via Paliaga, lungo gli accessi ai parcheggi pubblici e nelle zone pedonali. Spesso erano presenti anche nelle zone pedonali di Punta Corrente e Cuvi. A seconda dei casi e dei compiti, il lavoro di questo servizio può essere presentato nel seguente modo: 1. EMISSIONE DI ORDINANZE PER LA RIMOZIONE DI VEICOLI: Nel periodo in esame sono stati rimossi 78 veicoli. La rimozione viene effettuata dal concessionario autorizzato. 2. MULTE: Le guardie stradali non hanno ancora l'autorità di identificare le persone, e la contravvenzione del parcheggio improprio è in genere una contravvenzione „passiva“ – il contravventore cioè non è quasi mai presente sul luogo della stessa. In questo caso la procedura comprende la Notifica di avvenuta contravvenzione che viene lasciata in posto visibile sul veicolo in contravvenzione. Nel corso del 2014 le guardie stradali hanno rilasciato 618 notifiche di avvenuta contravvenzione e 902 avvisi di avvenuta contravvenzione. Nel periodo in esame 434 multe si riferivano a contravvenzioni punibili per legge da sanzioni di 300,00 kune, mentre 155 multe si riferivano a contravvenzioni fino a 500,00 kune e 29 multe a contravvenzioni fino a 700,00 kune. 3. AVVISO DI CONTRAVVENZIONE: Nel caso in cui il contravventore non dovesse pagare la multa entro il termine previsto, in base alla notifica di contravvenzione recapitata, la guardia stradale richiede al Ministero degli Interni i dati del proprietario del veicolo. Con tali informazioni le guardie stradali sono autorizzate ad emettere l'avviso di contravvenzione obbligatorio contro il contravventore ovvero contro il conducente che ha commesso l'infrazione. Nel periodo preso in esame le guardie stradali hanno emesso in tutto 125 avvisi di contravvenzione obbligatori, dei quali 98 sono stati eseguiti con procedura amministrativa, mentre gli altri sono rimasti aperti ossia non risolti, per la presentazione del ricorso presso il preposto Tribunale per le trasgressioni. 4. RISCOSSIONE DELLE SANZIONI PECUNIARIE: Quando il contravventore non fa ricorso e non paga la multa, alla scadenza dell'avviso di contravvenzione le guardie stradali hanno il dovere di fare la Richiesta di riscossione coattiva della multa all’Agenzia finanziaria che in base alla Legge sull’attuazione del pignoramento sui mezzi monetari attua i pignoramenti in tutti i conti e mezzi monetari vincolati in tutte le banche, in base al numero di identificazione personale del debitore. Nel periodo preso in esame le guardie stradali hanno inoltrato 22 richieste di riscossione coattiva, mentre dalle multe emesse è stato riscosso l'importo di 101.787,25 kn. 5. VIDEOSORVEGLIANZA: Sulle rotonde in Riva G. Paliaga e in Piazza del Laco è stato posizionato il sistema di videosorveglianza che permette alle guardie stradali di avere un controllo diretto e immediato della situazione del traffico in queste zone. Questo sistema permette alla guardia stradale di sanzionare i veicoli contemporaneamente e direttamente dalla centrale, il che ha contribuito al sanzionamento immediato dei contravventori in queste zone critiche. 6. UNITÀ GIOVANILE ADDETTA AL TRAFFICO: In base alla Legge sulla sicurezza nel traffico, durante la stagione turistica sulle strade viene ingaggiata un'unità giovanile addetta al traffico (6 giovani), che in collaborazione con la Stazione di polizia di Rovigno è stata abilitata per dirigere il traffico sulle strade, aiutare i partecipanti al traffico e partecipare alle attività preventive ed educative. 7. ALTRE RICHIESTE E REGOLAZIONE STRAORDINARIA DEL TRAFFICO: Le guardie stradali hanno svolto la regolazione del traffico soprattutto durante le giornate nuvolose quando il traffico si faceva più intenso, come anche in occasione di eventi sportivi e culturali. Nel periodo preso in esame va ricordato il loro impegno durante la manifestazione Red Bull Air Race Rovinj, quanto il traffico molto intenso rappresentava una situazione straordinaria per la nostra città. Le guardie comunali hanno anche coordinato ed emesso ordini per la collocazione e la manutenzione della segnaletica stradale sulle strade locali. SETTORE AMMINISTRATIVO PER IL BILANCIO, L'ECONOMIA E I FONDI EUROPEI Il lavoro nel Settore amministrativo per il bilancio, l'economia e i fondi europei è organizzato in due sezioni: - Sezione per il bilancio e le finanze, e - Sezione per l'economia e i fondi europei 1. SEZIONE PER IL BILANCIO E LE FINANZE Le attività e i compiti della Sezione per il bilancio e le finanze sono definiti nelle linee guida dalla Legge sul bilancio e dai rispettivi atti, dagli atti che regolano l'attività finanziaria e contabile, da quelli che regolano i rapporti di lavoro, il reddito, le imposte e i contributi ed altri settori, nonché dal Regolamento sull'ordinamento e l’organizzazione interni del Settore amministrativo per il bilancio, l'economia e i fondi europei della Città di Rovinj-Rovigno. Tabella 10: Documenti elaborati / modifiche per specie nel 2014: N. Evento, tipo di documento e/o modifiche N. 6 Calcolo annuale del Bilancio per l'anno precedente – relazioni finanziarie Consolidamento delle relazioni finanziarie annuali Relazione annuale di realizzazione del Bilancio - per il Consiglio municipale Indicazioni e invito al finanziamento per l'anno successivo Proposta di finanziamento provvisorio dei lavori, delle funzioni e dei programmi degli organismi rappresentativi ed esecutivi dell’autogoverno cittadino e di altri fruitori del Bilancio della Città di Rovinj-Rovigno nel primo trimestre del 2015 Modifiche e integrazioni del Bilancio 2014 7 Bilancio trimestrale e bilancio per nove mesi 2 8 Bilancio semestrale – resoconto finanziario 1 9 Consolidamento dei resoconti finanziari semestrali 1 1 2 3 4 5 1 1 1 1 1 3 10 Resoconto semestrale di realizzazione del Bilancio - per il Consiglio municipale 1 11 Resoconto mensile e trimestrale sull'indebitamento e le partecipazioni per il Ministero delle finanze 20 12 Controllo quotidiano e costante della realizzazione del Bilancio – complessivo e analitico 312 13 Controllo dei debitori e della riscossione 2.678 14 Fatture in entrata (ricevute, controllate, pagate) 3.701 15 Fatture in uscita 32 16 Compensazioni Contratti particolari - ricevuti, controllo e monitoraggio della realizzazione Resoconto di cassa: kune, valuta estera e tasse amministrative Estratti dei conti bancari (regolari e agricoli) 94 17 18 19 20 21 22 23 24 Cambiamenti - libro principale e libri ausiliari (libro delle fatture in entrata,salda conti, beni di lunga durata, inventario minuto, terreni agricoli statali e comunali) Conformazioni quotidiane e mensili dei libri analitici e sintetici e delle evidenze Stipendi calcolati Retribuzioni per i membri degli organismi rappresentativi, esecutivi e di lavoro Certificati di stipendio medio e trascrizioni di schede fiscali su richiesta 87 119 435 68.264 173 1.092 457 22 25 Schede annuali di imposte e certificati di reddito per le necessità dell'Ufficio delle entrate e di altre istituzioni 190 26 Relazioni per le necessità di organi di controllo statali (Agenzia delle Entrate, Ente nazionale per la statistica...) 158 27 28 Informazioni e relazioni per le necessità degli organismi amministrativi di tutti i livelli Preparazione ed elaborazione di informazioni e documenti per le istituzioni di controllo: Ufficio statale per la revisione Pisino, Fiume e Zara, ISO 9001, Avvocatura di stato e altri 289 2 Per gli stipendi e le retribuzioni per 213 impiegati nell'amministrazione locale, nel settore prescolare e nella cultura, nel 2014 sono stati spesi in tutto 27.210.393,90 kn. La Legge sugli stipendi nelle unità di autogoverno locale e regionale (GU della RC 28/10) definisce i limiti di tale tipo di spesa in due modi: delimitando l'importo che può essere utilizzato per tale scopo e definendo il limite unitario per lo stipendio base secondo la categoria dello stipendio degli impiegati nell'amministrazione cittadina. Gli stipendi dei dipendenti del settore delle attività sociali non sono delimitati, ossia non sono compresi da questa disposizione. Rispettando le disposizioni di questo regolamento, la nostra amministrazione cittadina, per gli stipendi dei propri dipendenti avrebbe potuto spendere 18.619.532,73 kn. Avendo speso in tutto 10.001.498,62 kn, tale possibilità è stata sfruttata per il 53,72%, oppure 46,28% sotto tale limite. Dai mezzi destinati al pagamento di prestiti a lungo termine, vengono pagati in tutto 10 crediti per i quali sono state, per lo più, concordate rate trimestrali. Nel 2014 è stato pagato in tutto 9.984.902,72 kn di quota base del credito e 1.214.457,75 kn di interessi, e quindi al 31 dicembre 2014, sulla base dei crediti e garanzie rilasciate, l’indebitamento rimanente a lungo termine di 42.484.235,89 kn oppure il 29,85% del debito complessivo. Tutti gli obblighi sono stati saldati e non ci sono stati problemi di liquidità. 2. SEZIONE PER L'ECONOMIA E I FONDI EUROPEI La Sezione per l'economia e i fondi europei è stata inserita nel 2014 in più progetti e attività tra i quali: a) controllo della realizzazione di sussidi agricoli e di crediti: viene sovvenzionato l'acquisto di piantine, i corsi per gli agricoltori ( analisti sensoriali dell'olio d'oliva, corso per olivicoltori, corso per apicoltori) e viene dato supporto a varie manifestazioni di carattere agricolo (Vinistra, Antonja, Mostra dei vini dell'Istria, ecc.). b) organizzazione del lavoro del servizio di salvataggio nei mesi estivi sulle spiagge di Cuvi e Lone, nonche’ presso la piscina Delfino. c) Progetto - bollettino: dal 2001 la Sezione raccoglie dati statistici sull'economia nel territorio della Repubblica di Croazia, della Regione Istriana e della Città di RovinjRovigno, sulla disoccupazione e sull’andamento turistico. Il bollettino viene distribuito a soggetti importanti nel territorio della città, alle scuole, ma è disponibile anche sul sito internet della città www.rovinj.hr d) Supporto tecnico agli imprenditori: la Sezione svolge attività di consulenza gratuita per gli imprenditori allo scopo di aiutarli nell'ottenimento di crediti, aiutandoli in primo luogo a preparare la documentazione e promuovendoli presso le banche. In tale contesto viene svolto anche il coordinamento con i servizi dell'Agenzia istriana per lo sviluppo (IDA) allo scopo di indirizzare il potenziale creditizio per incoraggiare lo sviluppo degli imprenditori di Rovigno. Vengono inoltre fornite informazioni riguardanti i crediti delle agenzie HBOR e HAMAG. e) conclusione dell'attuazione del progetto ADRIMOB nell'ambito del programma IPA di collaborazione transfrontaliera adriatica. Lo scopo di questo progetto è l'allargamento dell'area portuale e lo sviluppo del traffico marittimo internazionale e locale nell'Adriatico, e verrà diretto dalla Città di Rovinj-Rovigno in collaborazione con l'Autorità portuale. Il progetto coinvolge i porti più importanti dell'area transfrontaliera dell'Adriatico. La nostra città ha ricevuto 186.000,00 euro. Nell’ambito del progetto la Città di Rovinj-Rovigno ha redatto l'Elaborato di sovrintendenza, lo Studio degli interventi pianificati nel Porto meridionale, il Piano d’assetto dettagliato del Porto meridionale, ha acquistato le bancarelle per la vendita di biglietti per le gite e un reggi biciclette. Il progetto è stato portato a termine nel mese di ottobre 2014. f) La Città di Rovigno ha aderito al progetto ˝Gestione sistematica dell'energia nelle città e nelle regioni (SGE) nella Repubblica di Croazia˝ che viene attuato dal Ministero dell'edilizia e dell'assetto territoriale e il Programma della Nazioni unite per lo sviluppo (UNDP). Nell'ambito del progetto la Città di Rovigno espleta attività di monitoraggio sistematico e di supervisione del consumo dell'energia in tutti gli impianti di proprietà della Città. g) Nell'ambito del Programma operativo IPA Slovenia – Croazia 2007-2013, all'interno della priorità „Gestione sostenibile delle risorse naturali“ e delle misure „Conservazione delle aree protette, delle aree di valore ecologico e del patrimonio culturale“, è stato approvato il finanziamento il progetto ˝GREEN4GRAY“. Il budget totale del progetto ammonta a 385.984,89 Euro, dei quali per l'attuazione delle attività della Città di Rovinj-Rovigno sono previsti 118.570,58 euro. La durata prevista del progetto è di 15 mesi. Nel periodo scorso si sono tenute delle riunioni di coordinamento con i partner di progettazione e sono iniziate le attività che si riferiscono all’acquisto di piantine e di attrezzature per il campo giochi nel Parco di Punta Corrente. Le procedure d’acquisto sono state attuate in base alle regole PRAG dell’Unione Europea e sono stati sottoscritti i contratti con i fornitori. h) Programma di concessione crediti agli imprenditori e artigiani : in base al Contratto di collaborazione professionale per la concessione di crediti agli imprenditori e artigiani, tra la Città di Rovinj-Rovigno e la “Privredna Banka Zagreb” (PBZ). Il fondo del Programma ammonta a 20 milioni di kune e il suo valore sta nelle condizioni di credito le più favorevoli, nei tassi di interesse dal 2,9 al 4,9%, a seconda della percentuale del sussidio della Città e nell'utilizzo del tasso d'interesse incentivato per i programmi delle istituzioni europee finanziarie: Banca di investimento europea e Banca europea per il rinnovo e lo sviluppo. i) Programma di incentivazione dello sviluppo dell’imprenditoria nell’ambito del quale la Città di Rovinj-Rovigno al fine di incentivare lo sviluppo dell’imprenditoria concede dei sussidi attraverso le seguenti misure e attività: 1) sussidi per le imprese neo costituite – sussidi per gli imprenditori principianti che aprono una ditta o una società commerciale per la prima volta, 2) sussidi per gli imprenditori per il finanziamento dei preparativi e le candidature ai progetti dell’UE, 3) sussidi per le nuove assunzioni e le autoassunzioni, 4) cofinanziamento degli investimenti negli standard di qualità, 5) sovvenzionamento delle spese di sostenimento degli esami professionali, 6) diminuizione dell’ammontare dell’imposta e del contributo comunali per gli investimenti nelle zone imprenditoriali nella città di Rovinj-Rovigno e Villa di Rovigno. j) La Sezione per l’economia e i fondi europei unitamente al Settore amministrativo per l’edilizia e la manutenzione degli impianti ha partecipato all’attuazione del Concorso pubblico per l’”Aumento dell’efficienza energetica delle case familiari” e “Installazione del sistema di utilizzo delle fonti rinnovabili di energia nelle case familiari”. k) Il Ministero del turismo ha bandito l’Invito pubblico “Fondo per lo sviluppo del turismo nel 2014” nell’ambito del quale la Città di Rovinj-Rovigno ha richiesto e ricevuto i mezzi per i progetti di sistemazione delle spiagge Punta Croce e Val de Castelan, della spiagga Val de Lesso e per l’attrazione turistica “Onda rovignese e melograno luminoso”. l) Altre attività legate all'economia: - la Sezione segue la dinamica dell'iscrizione e dell'apertura di nuovi esercizi come anche gli avvisi di sospensione provvisoria delle attività affinché la base dati dell'imposta comunale e della rimozione dei rifiuti siano regolarmente aggiornate; - viene controllato il versamento dell'imposta sul consumo – vengono registrati e controllati i resoconti su base mensile; - vengono risolte le richieste di rilascio dell'approvazione per l'allacciamento alla rete idrica per esigenze agricole; - vengono risolte le richieste di superamento del livello massimo di rumore, - vengono risolte le richieste per il prolungamento dell'orario di lavoro nei pubblici esercizi, - vengono risolte le richieste di permesso di vendita di prodotti agricoli propri sulle bancherelle fuori dal mercato ortofrutticolo. m) Si continua con il progetto Sete Soas Sete Luas e la candidatura del progetto al programma CULTURA. Sete Soas Sete Luas (Sette soli sette lune) è un festival della musica tradizionale del Mediterraneo. Viene promosso tramite la Rete per la cultura in 30 città, in 10 paesi del Mediterraneo e nei paesi di lingua portoghese: Brasile, Capo Verde, Francia, Grecia, Israele, Italia, Marocco, Portogallo, Spagna e dal 2008 Croazia e Rovigno. n) Salsa festival – supporto operativo all'organizzazione del Salsa festival il 10° anno consecutivo. Il Salsa festival a Rovigno è diventato il più grande e prestigioso Salsa festival in Europa, che nel 2014 ha registrato più di 3.000 partecipanti. Tabella 11: Quadro dei sussidi versati nel 2014 suddivisi per tipi: Incentivazione dello sviluppo dell'imprenditorialità - attività legate al turismo - sussidi per artigiani e piccoli imprenditori - programma di incentivazione dell'imprenditoria - incubatore imprenditoriale - cofinanziamento dei tassi di interesse dei crediti imprenditoriali Totale Incentivazione dello sviluppo dell'agricoltura - acquisto di piantine - partecipazione alla concessione di crediti agli agricoltori tramite il Fondo per lo sviluppo dell'agricoltura e dell'agriturismo della Regione Istriana - cofinanziamento dell'attività dell'associazione Agrorovinj - mostre e manifestazioni d’occasione (Antonja e altre) - progetti didattici Totale 79.467,49 kn 100.000,00 kn 43.639,62 kn 250.399,39 kn 62.645,89 kn 536.152,39 kn 52.237,99 kn 10.000,00 kn 70.000,00 kn 67.000,00 kn 10.000,00 kn 209.237,99 kn SETTORE AMMINISTRATIVO PER LA GESTIONE DEL PATRIMONIO Nel periodo dal 1° gennaio al 31 dicembre 2014 il Settore amministrativo per la gestione del patrimonio ha ricevuto in tutto 776 pratiche, delle quali entro il 31 dicembre 2014 ne sono state risolte 651, ovvero l’84%. Tabella 12: Pratiche pervenute e risolte nel 2014: N. 1 2 3 4 5 6 7 8 Tipo di pratica Terreni edificabili Licenza di concessione Vani d'affari Appartamenti Beni culturali Terreni agricoli Elaborati geodetici Varie Totale N. pratiche 125 139 101 156 42 77 116 20 776 Risolto 86 135 81 127 42 62 102 16 651 Risolto in % 69% 97% 80% 81% 100% 81% 88% 80% 84% A) TERRENI EDIFICABILI Nel corso del 2014 sono pervenute in tutto 125 richieste riguardanti l’andamento patrimoniale, ovvero la risoluzione di rapporti giuridico-patrimoniali, delle quali sono state risolte 86 pratiche mentre le altre 39 sono in fase di risoluzione. Nel periodo preso in esame la vendita di terreni edificabili di proprietà della Città di Rovinj-Rovigno ha portato ad un introito pari a 14.864.051,62 kn. E’ stato venduto un terreno edificabile nella zona di Salteria, due immobili nella zona di Borik, un immobile in via M.Balota e sono stati effettuati un paio di completamenti delle particelle edificabili. B) TERRENI TURISTICI Per quanto riguarda i rimanenti terreni turistici nei villaggi turistici di Amarin e Villas Rubin e i terreni turistici sui quali sono stati costruiti gli alberghi Eden, Park, Istra e Caterina, continuano i procedimenti giudiziari ed amministrativi relativi all’intavolazione del diritto di proprietà della Città di Rovinj-Rovigno. Nel 2014 dalle imposte per le concessioni sui terreni turistici nei campeggi sono stati realizzati introiti pari a 641.287,66 kn. C) LICENZE DI CONCESSIONE Il Consiglio preposto al rilascio delle concessioni sul demanio marittimo della Città di Rovinj-Rovigno, nel periodo in oggetto ha rilasciato in tutto 139 concessioni per l’espletamento delle attività prescritte sul demanio marittimo. Sono state risolte 135 richieste mentre le rimanenti 4 sono state proposte per nuove ubicazioni nel Piano di gestione del demanio marittimo nel territorio della Città per il 2015. Dalle imposte per le concessioni relative all’utilizzo del demanio marittimo sono state realizzate 1.075.447,20 kn. D) VANI D'AFFARI Nell'evidenza dei vani d'affari ci sono 246 locali, di cui 49 vani non realizzano alcun profitto perché dati in utilizzo a varie associazioni o perché vengono usati dalla Città per le proprie necessità. Per 7 vani d'affari sono in corso procedimenti giuridici. Nel periodo in esame sono stati condotti regolari procedimenti riferiti alla gestione dei vani d'affari come l’annullamento del contratto d’affitto di un vano d’affari, l'ingresso nei diritti e nei doveri del locatore, il prolungamento del contratto d’affitto di un vano d’affari, il permesso di subaffitto di un vano d’affari, il rilascio del permesso di cambiamento dell’attività nel vano d’affari e controllo della gestione dei vani d’affari. Veniva controllata costantemente la riscossione dei debiti a titolo di canone d’affitto, e spesso sono stati inviati degli ammonimenti e i debitori sono stati contattati di persona. Nel 2014 dall’affitto dei vani d’affari sono stati realizzati complessivamente 4.909.873,81 kune. E) APPARTAMENTI Il Settore amministrativo ha in evidenza 18 appartamenti con i quali hanno già i contratti di affitto stipulati con il canone protetto, 30 appartamenti con contratti di affitto con il canone concordato libero, e 8 appartamenti con i contratti per alloggio di emergenza. Nel periodo in esame sono state risolte diverse pratiche, dei quali la maggior parte riguarda le dichiarazioni di cancellazione, gli annessi ai contratti di compravendita di appartamenti sui quali esiste il diritto abitativo, l'approvazione della Città alle modifiche del TIP-o dell'edificio, la sottoscrizione dell'accordo di scissione della comproprietà e introduzione della proprietà condominiale negli edifici dove non è stata ancora effettuata la suddivisione condominiale. Nello stesso periodo sono pervenute richieste di acquisto di immobili /parti di immobili di com/proprietà della Città, e in tale occasione gli immobili in oggetto sono stati identificati ed è stata preparata la documentazione per bandire il concorso. Nel 20154 dall’affitto di appartamenti sono state incassate 110.054,43 kune, dalla vendita di appartamenti 1.304.288,92 kn (proprietà sociale, POS, ecc.) F) STALLETTE Nel periodo in esame è stata fatta l'analisi dei rapporti giuridico-patrimoniali legati alle stallette cittadine, ed è stata effettuata la vendita di tre stallette, e precisamente in Via Dietro la Grotta, Via Fontera e Via Mazzini, con un introito pari a 1.325.105,50 kn. G) TERRENI AGRICOLI Dopo aver consegnato la documentazione prescritta unitamente alle richieste di affitto dei terreni agricoli statali all’Agenzia per i terreni agricoli, il 10 dicembre 2014 è stato pubblicato il primo invito pubblico per l’affitto di terreni agricoli statali per un totale di 40 ettari. Nel 2014 sono pervenute 77 pratiche, delle quali 62 sono state registrate, mentre le rimanenti 15 non sono state risolte. Tutte le richieste che si riferiscono ai terreni agricoli statali sono stati recapitati, entro il 31 dicembre, all’Agenzia per i terreni agricoli che provvederà in merito. Nel 2014 dall’affitto dei terreni agricoli è stato realizzato un profitto pari a 263.541,41 kn. SETTORE AMMINISTRATIVO PER GLI AFFARI SOCIALI L'attività del Settore amministrativo per gli affari sociali è organizzata in due sezioni: - Sezione per le istituzioni prescolari, le scuole, la cultura e la cultura tecnica - Sezione per lo sport, l’assistenza sociale, i vigili del fuoco e la società civile. 1. Sezione per le istituzioni prescolari, le scuole, la cultura e la cultura tecnica 1.1. FABBISOGNI PUBBLICI DELLE ISTITUZIONI PRESCOLARI Per i fabbisogni pubblici delle istituzioni prescolari il Bilancio della Città di RovinjRovigno per il 2014 ha assicurato 1.532.800,00 kn, delle quali è stato speso l'importo di 1.049.290,30 kn. Accanto a questi mezzi, nella Ripartizione 2 del Bilancio sono stati assicurati anche i mezzi per gli stipendi e le retribuzioni per due istituzioni prescolari: per l'asilo „Neven“ nell'importo di 8.798.094,98 kn e per l'asilo italiano „Naridola“ nell'importo di 2.549.732,23 kn. Oltre ai mezzi per gli stipendi e le retribuzioni, alle istituzioni vengono assicurati anche i mezzi per il lavoro dei Consigli d’amministrazione, per l'attrezzatura e i programmi speciali, mentre le spese materiali sono coperte dal prezzo del servizio pagato dagli utenti delle istituzioni. Fabbisogni pubblici generali delle istituzioni prescolari: 636.996,24 kn Questi mezzi coprono le spese dei Consigli d’amministrazione delle due istituzioni prescolari, i programmi per i bambini che frequentano l'asilo „Naridola“ e per i bambini con difficoltà nello sviluppo, per i quali i mezzi vengono assicurati dal bilancio statale e trasmessi all'istituzione tramite il Fondatore. Per l'Asilo „Neven“ è stato speso l'importo di 516.624,75 kn, di cui 374.664,75 kn riguardavano l'affitto dei vani a Lamanova, mentre il resto si riferisce ai versamenti delle retribuzioni per i membri del Consiglio d’amministrazione (50.000,00 kn) e 85.000,00 per l'acquisto di un veicolo per le consegne. Per l'asilo „Naridola“ oltre ai mezzi per i membri del Consiglio d’amministrazione dell'importo di 39.571,49 kn, sono state versate altre 80.800,00 kn per i programmi speciali approvati dal Ministero della scienza, dell'istruzione e dello sport (programma per i bambini delle minoranze nazionali e programma per i bambini con difficoltà nello sviluppo). Nel programma dei fabbisogni pubblici dell'istruzione prescolare sono state pianificate le seguenti attività: a) Attività educative e didattiche: 45.000,00 kn Questi mezzi sono indirizzati alle istituzioni prescolari per particolari tipi di programmi educativi che si organizzano attraverso seminari e consultazioni, l'organizzazione dell'Olimpiade dei bambini e della Piccola Olimpiade dei vigili del fuoco, per i regali ai più giovani in occasione della festività di San Nicolò. b) Colonia estiva per bambini: 190.000,00 kn All'organizzazione della Colonia estiva per bambini hanno partecipato 13 associazioni di Rovigno e vi hanno aderito 583 bambini. I mezzi sono stati spesi per l’ingaggio dei responsabili, mentre i genitori avevano l’obbligo di pagare 300,00 kn per le spese di vitto e bibite. Anche quest’anno è stata sostenuta la Colonia estiva per bambini dell'Associazione delle persone diversamente abili. c) Settimana dell’infanzia: 177.294,06 kn Con programmi d’occasione è stata celebrata la Settimana dell’infanzia nel mese di ottobre. Per i bambini di età prescolare e i bambini delle scuole elementari sono state organizzate rappresentazioni teatrali e proiezioni di film, mentre l'evento finale si è svolto nella piazza cittadina. In questa occasione i bambini dell'asilo e delle classi inferiori delle scuole elementari hanno disegnato sul pavimento della piazza e partecipato a vari programmi. Con questi mezzi sono stati acquistati i pacchi dono natalizi per i bambini di 1 anno compiuto d’età fino alla IV classe della scuola elementare come anche per i membri dell'Associazione delle persone diversamente abili. I pacchi dono per i bambini delle scuole contenevano anche i libri di autrici di Rovigno e Villa di Rovigno, e precisamente di Mirella Malusà e Tatjana Pokrajac Papucci. La pubblicazione dei libri “Tea & Lea” e “La piccola pittrice” è stata resa possibile con i mezzi del bilancio. 1.2. FABBISOGNI PUBBLICI PER LE SCUOLE Per il finanziamento del Programma dei fabbisogni pubblici delle scuole nell'anno scorso sono stati stanziati i mezzi nell'importo di 4.586.900,00 kn, del quale sono stati spesi 4.292.228,02 kn. Fabbisogni pubblici generali per le scuole: 3.659.812,84 kn Con questi mezzi sono state finanziate le funzioni decentralizzate nelle scuole elementari delle quali la Città di Rovigno è il fondatore, ovvero sono state finanziate le spese ordinarie per le necessità di funzionamento delle scuole e di svolgimento delle attività didattiche. Oltre a quanto menzionato, la Città assicura alle scuole a titolo di standard aggiuntivi, il finanziamento del doposcuola, di collaboratori professionali (psicologi, logopedista) e in parte le lezioni di educazione fisica. Nell'ambito di questi mezzi sono stati spesi anche i mezzi destinati alle retribuzioni per i membri dei Comitati scolastici. Segue la specifica delle singole spese suddivise per scuole: Tabella 13 – Uscite della SEI “Bernardo Benussi” - 2014 - spese materiali in base al programma 104.084,00 - acquisto documentazione pedagogica 11.000,00 - energia 110.329,59 - affitto di impianti per le lezioni di educazione fisica 103.167,48 - visite mediche per i dipendenti 5.000,00 - servizi di manutenzione corrente e di investimento 39.000,00 - comitato scolastico 21.611,41 - doposcuola 245.269,54 - donazioni (attrezzature informatiche, videosorveglianza, proiettore) 40.000,00 Tabella 14 – Uscite SE “Vladimir Nazor” - 2014 - spese materiali in base al programma - acquisto documentazione pedagogica - energia - visite mediche per i dipendenti - servizi di manutenzione corrente e di investimento - comitato scolastico - lezioni di educazione fisica e sanitaria - doposcuola - psicologo - logopedista - donazioni (mobili per sala da pranzo, attrezzature Informatiche per biblioteca e amministrazione) 177.896,00 5.354,25 176.980,30 4.875,00 66.631,64 17.180,54 106.171,12 289.051,26 107.193,20 121.850,15 32.728,06 Tabella 15 – Uscite SE “Juraj Dobrila” - 2014 - spese materiali in base al programma 298.348,00 - acquisto documentazione pedagogica 8.500,00 - energia 430.404,22 - affitto di impianti per lezioni di educazione fisica 222.652,56 - visite mediche per i dipendenti 9.000,00 - servizi di manutenzione corrente e di investimento 173.006,72 - comitato scolastico 14.376,40 - educazione fisica e sanitaria 50.882,36 - doposcuola 472.761,33 - psicologo 124.596,43 - donazioni (attrezzature per le aule, per la cucina e informariche) 69.910,68 Altri fabbisogni comuni delle scuole: 632.415,18 kn Con questi mezzi viene finanziato il trasporto degli alunni delle scuole elementari ai sensi della Legge sull’educazione e l'istruzione nelle scuole elementari e medie superiori (429.988,75 kn), le gare degli alunni secondo il calendario delle scuole elementari al livello cittadino (15.000,00 kn) e l'attività dei club degli studenti. Inoltre, sono state versate altre 123.726,92 kn in base alle richieste e ai fabbisogni delle scuole elementari e medie superiori nel corso dell'anno, e che si riferiscono all'organizzazione di conferenze, escursioni, laboratori e altre necessità delle scuole come ad esempio: - SE “V.Nazor” per le spese di stampa della rivista scolastica “Galeb”, - Organizzazione dei balli dei maturandi delle scuole medie superiori, - Quota associativa all’associazione „Lijepa naša“ per le scuole con lo status di Scuola ecologica (SMS “Zvane Črnja” e SMS “Eugen Kumičić”) - SEI "Bernardo Benussi" – spese di trasporto per le lezioni sul campo - SMS “Eugen Kumičić” – partecipazione ai Giochi sportivi internazionali che si sono svolti in Polonia, - Progetto dell'associazione "Nature veris" sulle piante spontanee che viene attuato nelle scuole elementari, - SMS “Zvane Črnja” – partecipazione degli alunni alla rassegna turistica sull’isola di Lesina, - SE “Vladimir Nazor” – stampa del catalogo della mostra annuale del laboratorio d’arte, - Annuario dei maturandi, - Partecipazione degli alunni delle scuole elementari alla manifestazione “La primavera cittanovese”. Nell'ambito del progetto »Città amica dei bambini« opera anche il Consiglio cittadino dei bambini composto da 17 alunne e alunni delle scuole elementari di Rovigno. Il Consiglio cittadino dei bambini ha partecipato agli Incontri dei Consigli cittadini della Croazia che si sono tenuti ad Ogulin e all’Incontro annuale delle città e dei comuni amici dei bambini che si è tenuto a Zabok. Due volte al mese hanno avuto luogo i laboratori per i membri del Consiglio cittadino dei bambini, mentre nel mese di novembre è stato organizzato un incontro con gli alunni delle classi superiori delle scuole elementari presso il Centro multimediale, dal titolo “Collegati senza rete”. Per le attività del progetto »Città amica dei bambini« sono state spese 35.758,10 kn. Con i mezzi del bilancio viene finanziato anche un assistente nella SE “Vladimir Nazor” e a tale riguardo nel 2014 sono state spese 12.941,41 kn. 1.3. FABBISOGNI PUBBLICI NELLA CULTURA Per il finanziamento dei programmi approvati per i fabbisogni pubblici nella cultura nel Bilancio 2014 della Città di Rovinj-Rovigno sono stati stanziati 3.496.000,00 kn dei quali sono stati spesi 3.432.528,81 kn. Oltre a questi mezzi, vengono assicurati anche i mezzi per gli stipendi e le retribuzioni dei dippendneti nell'importo totale di 3.033.937,19 kn per tutte e tre le istituzioni culturali. a) Attività regolari delle istituzioni culturali a.1) Museo civico della Città di Rovinj-Rovigno: 510.870,16 kn Questi mezzi sono stati utilizzati per le spese materiali e le retribuzioni del Consiglio d’amministrazione, per i programmi dell'Istituzione e per la sistemazione del sito archeologico Moncodogno. Lo scorso anno per il Museo civico è stato molto ricco di mostre, tra le quali la mostra di artisti rovignesi e istriani presso il Museo etnografico di Belgrado, la mostra degli artisti di Belgrado presso il Museo civico di Rovigno. Si sono tenute le tradizionali mostre Grisia e Colonia artistica. Grande interesse ha suscitato la mostra di grafiche di Salvador Dalì che ha influito notevolmente all’aumento del numero di visitatori dagli abituali 5.000 a 32.000. Con l'importo di 40.000,00 kn è stata acquistata attrezzatura informatica, un proiettore e mobili d’ufficio. Al Museo sono stati assicurati anche altri mezzi per la realizzazione di attività programmatiche e cioè per la mostra »Grisia« e per la Colonia artistica. a.2.) Università popolare aperta della Città di Rovinj – Rovigno: 679.064,23 kn Questi mezzi sono stati utilizzati per le spese materiali e le retribuzioni del Consiglio d’amministrazione, per i programmi dell'Istituzione, i programmi delle Giornate di A.Šoljan e altri. Durante il 2014 l’UPA ha realizzato 250 programmi (rappresentazioni teatrali, corsi, concerti, tavole rotonde, conferenze). Con i mezzi dell’importo di 70.000,00 kn è stata acquistata l’attrezzatura informatica necessaria, un altoparlante e un climatizzatore. Inoltre, per alcuni programmi di intrattenimento e culturali sono stati assicurati altri mezzi tra quelli previsti per le manifestazioni cittadine di intrattenimento culturale e per programmi particolari. a.3.) Biblioteca civica "Matija Vlačić Ilirik": 152.000,00 kn Questi mezzi sono stati utilizzati per le spese materiali dell'istituzione e per l'acquisto di libri. Sull'attività di queste istituzioni verranno redatte relazioni dettagliate dalle quali si potrà vedere meglio il loro lavoro nel 2014. b) Manifestazioni cittadine di intrattenimento e culturali: 267.814,54 kn Con questi mezzi sono state finanziate le manifestazioni e i programmi nel corso del 2014, tra i quali: il carnevale a Villa di Rovigno, la sfilata di Carnevale, la festa di San Valentino, gli Incontri di Villa di Rovigno, la mostra Grisia, la Colonia artistica, la Giornata della Città e la festa di Santa Eufemia. c) Attività cittadine particolari: 514.991,94 kn Questi mezzi vengono utilizzati per finanziare una serie di programmi significativi come ad es. il Festival estivo di Rovigno, l'Estate culturale, la Rassegna del cinema italiano, le Giornate del cinema etnografico, il Laboratorio della Scuola italiana di design, l’Eufemia brass festival organizzato dalla Banda d’ottoni, il Festival di musica barocca, il Blitz festival, il Rovinj Music Festival, la Favola di Natale organizzata dalla SAC “S.Žiža”, il concerto di Natale dei cori di Rovigno e della Banda d'ottoni. d) Editoria: 87.790,37 kn Con questi mezzi sono stati cofinanziati i progetti editoriali come la pubblicazione di libri, CD, riviste su richiesta di istituzioni o singoli, tra i quali: la rivista “Nova Istra”, la stampa del libro di poesie di Remigio Sošić „Groz grozja“, la pubblicazione del giornalino scolastico „Cvrčak“, la pubblicazione del giornalino scolastico della SEI »Bernardo Benussi«, del libro di poesie di Lidija Dimovska e del libro di poesie “Kolana besid” e altri. e) Attività di sviluppo culturale: 1.160.319,52 kn I mezzi per il finanziamento delle attività ordinarie delle associazioni sono stati completamente realizzati. Nella tabella di seguito vienine presentata la ripartizione dei mezzi ai vari fruitori. Tabella 16: Mezzi assegnati alle associazioni – cultura e scienza – 2014: Fruitore Centro di ricerche storiche SCC Franjo Glavinić Matrix Croatica SAC Marco Garbin SAC Stjepan Žiža Coro da camera Rubino Banda d'ottoni Scuola di musica della Banda d'ottoni Majorettes Associazioni giovanili CAV Batana Associazione Casa della batana Altri fruitori Importo 100.000,00 115.000,00 55.000,00 76.000,00 46.000,00 46.000,00 116.000,00 86.719,00 63.000,00 0 139.400,00 303.000,00 14.200,00 f) Attività di cultura tecnica: 56.000,00 kn Con questi mezzi sono state finanziate le associazioni che operano nel settore della cultura tecnica e precisamente: l'Associazione per la cultura tecnica »Galileo Galilei« e il Radio Club amatoriale. 2. Sezione per lo sport, l'assistenza sociale, i vigili del fuoco e la società civile 2.1. FABNBISOGNI PUBBLICI NELLO SPORT Per i fabbisogni publici nello sport nel 2014 nel Bilancio della Città di Rovinj-Rovigno sono stati stanziati 7.883.000,00 kune, dei quali sono stati spesi 7.723.506,55 kn. A) Attività ordinaria dei soggetti nello sport: 6.960.937,50 kn A.1.) Unione sportiva: 4.549.000,00 kn Per i programmi delle associazioni sportive sono stati spesi in tutto 3.400.000,00 kn. Questi mezzi sono stati indirizzati completamente all'Unione sportiva la quale ha provveduto a ridistribuirli secondo criteri definiti alle singole associazioni sportive della città. Con questi mezzi le associazioni coprono le spese delle gare, del trasporto, del lavoro di persone qualificate, del vitto degli atleti, dell'acquisto dell'attrezzatura necessaria e altre spese. Per i programmi di ricreazione sportiva sono state spese 65.000,00 kn, suddivise per: - l'Associazione per la ricreazione sportiva Rovigno che ha utilizzato i mezzi nell'importo di 25.000,00 kn per finanziare le proprie attività, - il programma sportivo negli asili »Anch’io farò sport« diretto da persona qualificata (40.000,00 kn). Per i programmi comuni sono state spese 746.000,00 kn: per il finanziamento di personale qualificato, per le borse di studio per gli sportivi, per lo sport per alunni, per sussidi per l'organizzazione di manifestazioni sportive rilevanti e sussidi alle associazioni sportive per la partecipazione a varie manifestazioni sportive. Con questi mezzi vengono finanziate le spese di utilizzo delle palestre. Per l'operato del Servizio specializzato dell'Unione sportiva è stato speso l'importo di 288.000,00 kn per le spese materiali e funzionali dello stesso. Per l'attività del Comitato esecutivo sono state spese 50.000,00 kn. A.2.) Valbruna sport s.r.l. Rovinj-Rovigno: 2.411.937,50 kn L'importo di 870.000,00 kn è stato speso per le spese della società, considerando che dai prezzi di affitto degli impianti sportivi non è possibile coprire le stesse visto che un'elevata percentuale di utilizzo degli impianti sportivi spetta alle istituzioni scolastiche e alle nostre associazioni sportive. Vengono trasferiti a questa società anche i mezzi per le spese correnti di manutenzione della piscina Delfino (505.000,00 kn) e per l'affitto della piscina coperta (352.937,50 kn) il che permette il lavoro al club di nuoto e al club di pallanuoto. Per i costi di manutenzione corrente della nuova palestra è stato speso l'importo di 684.000,00 kn dai quali sono stati pagati i costi dell'energia elettrica, dell'acqua, della manutenzione dell’impianto di climatizzazione, dell'allarme antincendio, dell'ascensore, delle pulizie, della manutenzione delle installazioni elettriche e del sistema di allarme. L'importo di 580.378,75 kn è stato speso per l'investimento di manutenzione degli impianti gestiti da Valbruna sport: è stato sanato il campo da calcio, la rete, l’erba artificiale sul campo da calcio a Villa di Rovigno, l’illuminazione del campo da calcio d a Rovigno, l’attrezzatura, il riscaldamento. Informazioni dettagliate sull'attività di questa Società nel 2014 sono comprese nell’apposita relazione. B) Manifestazioni: 182.190,30 kn Con il Bilancio si assicurano i mezzi per varie necessità delle associazioni sportive, per le partecipazioni a vari eventi sportivi, organizzazione di gare sportive, organizzazione da parte dell'Unione sportiva di eventi quali la proclamazione dello sportivo dell'anno, la partecipazione CG »«Roxanne« alla Giornata mondiale della danza, l’incontro Aikido Open Rovigno, al BK »Loborika« per l'organizzazione della gara ciclistica attraverso l'Istria, la gara di pesca »Ribon d’oro«, la Popolana, il Basket tour 2014, il Croatia Apnea Cup della città di Rovigno, la celebrazione del 60°anniversario del Club di pallamano Rovigno e altri. 2.2. FABBISOGNI PUBBLICI NELL'ASSISTENZA SOCIALE Per i programmi relativi ai fabbisogni pubblici nel campo dell'assistenza sociale dal Bilancio della Città di Rovinj-Rovigno sono state spese 5.648.588,44 kn. A) Retribuzioni alle categorie di abitanti meno abbienti: 4.542.756,36 kn A.1.) aiuti ai fruitori di I e II categoria: 1.049.900,00 kn Questi mezzi sono stati utilizzato per il versamento dei sussidi mensili alle persone le quali in base al decreto del Centro per l'assistenza sociale hanno diritto al sussidio dal Bilancio dello stato. L'importo mensile versato dal bilancio della Città nel 2014 era di 300,00 kn, e mensilmente ne venivano versate in media 211. In occasione delle festività pasquali, della Giornata della Città e della festa di S. Eufemia, e di Natale e Capodanno, sono stati distribuiti 1.200 pacchi di generi alimentari e di altri prodotti necessari ai cittadini meno abbienti. A.2.) sussidi ai pensionati: 516.453,86 kn In occasione delle festività pasquali e natalizie, questi mezzi sono stati utilizzati per i sussidi una tantum dell’importo di 300,00 kn per i pensionati che percepiscono meno di 1.940,00 kn di pensione. Questi sussidi sono stati utilizzati da in media 860 pensionati di Rovigno. Questi mezzi hanno permesso anche il finanziamento di pacchi dono natalizi per gli ospiti della Casa per anziani e disabili «Domenico Pergolis». A.3.) sussidi una tantum a famiglie e singoli: 245.583,29 kn Questi mezzi sono stati assegnati in base al decreto della Commissione per l'assistenza sociale, alle categorie di cittadini meno abbienti sia come aiuto per i generi alimentari per le famiglie, sia per le spese di energia e altre spese, l'acquisto di medicinali e per altre necessità dei cittadini che non hanno alcuna fonte di reddito oppure percepiscono importi minimi. A.4.) sussidi una tantum per i neonati e sussidi per il cibo per lattanti: 203.000,00 kn Con questi mezzi sono stati versati i sussidi ai genitori di neonati nell'importo singolo di 1.500,00 kn come pure i sussidi dell'importo mensile di 500,00 kn fino al primo anno di vita del bambino ai genitori che ne hanno diritto secondo i criteri della Delibera sull'assistenza sociale. A.5.) aiuti una tantum per l'acquisto di combustibile per riscaldamento: 55.100,00 kn Con questi mezzi sono state versate 58 sovvenzioni nell'importo di 950,00 kn ciascuna. La procedura di accertamento degli aventi diritto viene effettuata dal Settore amministrativo preposto, mentre la Regione Istriana approva i mezzi in conformità alla Delibera sul finanziamento delle funzioni decentralizzate nell'assistenza sociale la quale comprende anche le spese per il riscaldamento. I mezzi vengono approvati in base all'elenco recapitato dal Centro di assistenza sociale. A.6.) Altri sussidi in base alla Delibera sull'assistenza sociale: 17.325,00 kn Da questi mezzi è stato in parte finanziato l’acquisto di una carrozzina elettrica per disabili. A.7.) Borse di studio per alunni e studenti: 1.790.625,03 kn Lo scorso anno per le borse di studio per alunni e studenti sono state spese in tutto 1.790.625,03 kune, dalle quali sono stati assicurati i mezzi per 156 studenti e 16 alunni. L'ammontare delle borse di studio era di 600,00 kn per gli alunni e di 1.000,00 kn per gli studenti. A.8.) Indennizzo della differenza nel prezzo di trasporto di studenti: 288.958,40 kn Dal 1° marzo 2013, dopo l'emanazione della Modifica alla delibera sull'assistenza sociale, la Città ha assunto l'obbligo di far fronte al 25% dell'importo del biglietto mensile di trasporto, in modo tale che gli studenti sono ora completamente esenti dal pagamento delle spese di trasporto visto che il Governo della Repubblica di Croazia sovvenziona il restante 75%. Inoltre, viene assicurato il trasporto dei bambini con esigenze particolari che viaggiano ogni giorno fino al Centro diurno Veruda di Pola con il furgoncino dell'Associazione delle persone diversamente abili, come anche il rimborso spese ai genitori che portano da soli i figli a Pola per andare allo stesso centro. A.9.) Indennizzo della differenza del prezzo di sistemazione dei bambini all'asilo: 136.216,78 kn Con questi mezzi sono stati sovvenzionati i prezzi di sistemazione dei bambini nelle istituzioni prescolari le cui famiglie adempiono alle condizioni della Delibera sull'assistenza sociale. La sovvenzione ammonta al 25%, 50% e 100% del prezzo del servizio. Nel 2014 in media 55 famiglie hanno usufruito di tale servizio. A.10.) Indennizzo della differenza nel prezzo dell'abitazione: 171.675,00 kn Da questi mezzi veniva mensilmente pagata la sovvenzione per l'abitazione a 32 utenti aventi diritto ai sensi della Delibera. A.11.) Indennizzo della differenza nel prezzo per il pasto caldo: 67.919,00 kn Da questi mezzi veniva sovvenzionata il vitto degli alunni delle scuole elementari, conformemente alla Delibera sull'assistenza sociale. B) Prevenzione delle malattie da dipendenza: 249.969,82 kn L'attuazione del programma di attività contro l'abuso di droghe si è realizzata su diversi livelli, secondo gli obiettivi e la metodologia di lavoro definiti e in conformità alle richieste delle scuole e di altre istituzioni. Le attività venivano svolte al primo, secondo e terzo livello, in modo da comprendere tutta la popolazione giovanile con comportamenti tendenzialmente rischiosi e socialmente inaccettabili. Anche nel 2014 si è continuato con i programmi di prevenzione realizzati nelle scuole con la collaborazione del Consultorio psicologico e l'Ambulatorio per le malattie da dipendenza. All'attività del consultorio partecipano 3 consulenti, due assistenti sociali e un m.sc in psicologia clinica. I cittadini si rivolgono spesso ai consulenti per problemi matrimoniali, problemi di comunicazione tra genitori e figli, problemi nello studio, problemi di dipendenze in famiglia. Bisogna rilevare che i corsi tematici preventivi sono stati svolti in tutte le scuole elementari e medie superiori con la partecipazione di 25 relatori, ossia responsabili di laboratori che hanno svolto le attività a seconda delle proposte e delle richieste delle scuole. Con questi mezzi sono stati pagati i relatori e i responsabili tramite contratti d'opera sulla base delle attività realizzate e le relazioni presentate. C) Attività delle associazioni di assistenza sociale: 768.000,00 kn Per il finanziamento delle attività programmariche delle associazioni di assistenza sociale sono state spese 768.000,00 kn ovvero il 99,22% dei mezzi pianificati. Con questi mezzi sono state finanziate le seguenti attività programmate: Tabella 17: Mezzi assegnati alle associazioni – assistenza sociale – 2014 Associazione Società cittadina della Croce Rossa Associazione umanitaria Oaza Associazione persone non vedenti della Regione Istriana Associazione persone non udenti della Regione Istriana Associazione di aiuto alle persone con ritardo mentale della Regione Istriana Centro diurno "Veruda" Associazione persone diversamente abili RovinjRovigno Associazione HVIDR Associazione invalidi civili di guerra Associazione persone affette da Sclerosi multipla della Regione Istriana Associazione sportiva dei non vedenti "Učka" Associazione San Vincenzo De Paoli Club alcolisti anonimi Casa sicura Istria Altre associazioni Importo 354.000,00 8.500,00 17.000,00 17.000,00 10.000,00 240.000,00 38.000,00 16.000,00 4.000,00 4.000,00 4.000,00 8.000,00 26.500,00 17.000,00 4.000,00 D) Altre attività di assistenza sociale: 87.862,26 kn Questi mezzi sono stati utilizzati per il versamento di aiuti e sussidi ai cittadini e per pagare l'affitto del vano all'interno della Casa della salute utilizzato dall'Associazione delle persone diversamente abili. 2.3. PROGRAMMI NELL'AMBITO DELLA SANITÀ: 364.600,00 KN a) Servizi di salute pubblica: 353.400,00 kn Con questi mezzi sono stati finanziati i controlli mammografici delle donne del territorio della Città di Rovinj-Rovigno (65.400,00 kn), il piano delle misure sanitarie, ovvero il controllo delle condizioni tecnico-sanitarie ed igieniche relative alla preparazione degli alimenti, della pulizia nelle cucine, nonché il campionamento e l'analisi dei pasti nelle istituzioni scolari e prescolari (50.000,00 kn). Con l'importo di 238.000,00 kn è stato pagato quanto dovuto dalla Città ai sensi del contratto stipulato con la Regione Istriana in riferimento all'assicurazione di standard migliori nel pronto soccorso medico nel territorio della Città di Rovinj-Rovigno. b) Altri servizi pubblici sanitari: 11.200,00 kn Con questi mezzi è stata finanziata l'Associazione dei malati di diabete che opera in Città e alcuni programmi di altre associazioni in base alle richieste presentate e alle manifestate necessità, come ad esempio la stampa dell'Annuario dell'Associazione dei non vedenti della Regione Istriana e l’organizzazione della finale del campionato nazionale di bocce per persone diversamente abili. 2.4. PROGRAMMI NELL'AMBITO DELLE ATTIVITÀ DEI VIGILI DEL FUOCO E DELLA SOCIETÀ CIVILE Preparativi e attrezzamento delle unità di protezione civile: 43.308,16 kn Nell'ambito del programma di protezione e salvataggio è stata effettuata l’abilitazione dei membri del comando di protezione e salvataggio e del comando della protezione civile. Nel periodo in esame è stata acquistata l'attrezzatura per la protezione e il salvataggio, ossia giubbotti riflettenti per le unità della protezione civile, una pompa per il pompaggio dell’acqua. Servizio regionale per la protezione e il salvataggio: 85.876,47 kn A livello della Comunità dei vigili del fuoco della Regione Istriana, è stato organizzato il servizio regionale per la protezione e il salvataggio il quale gestisce le attività trasferite per legge alle unità d’autogoverno locale e in base alla chiave di finanziamento la Città di Rovinj-Rovigno accantona i fondi menzionati per il funzionamento di questo servizio. 2.5. FABBISOGNI PUBBLICI PER I VIGILI DEL FUOCO Per i programmi relativi ai fabbisogni pubblici per i vigili del fuoco, nel Bilancio della Città di Rovinj-Rovigno nel 2014 sono stati spesi 5.970.385,04 kn. A) Tutela antincendio – unità: 4.982.947,11 kn Da questi mezzi sono stati assicurati gli stipendi di tutti i dipendenti dell’Unità pubblica dei vigili del fuoco, le spese del materiale d'ufficio e altre spese, il perfezionamento professionale del personale e le retribuzioni per l’attività del Consiglio di amministrazione. B) Tutela antincendio – progetti congiunti: 87.437,93 kn Da questi mezzi sono state coperte le spese dovute all’utilizzo dell’attrezzatura tecnica durante la stagione estiva e per offrire sostegno alle zone alluvionate della Slavonia. C) Tutela antincendio – comunità: 900.000,00 kn I mezzi della Comunità territoriale dei vigili del fuoco vengono utilizzati per il finanziamento dell'unità volontaria dei vigili del fuoco di Villa di Rovigno e per il pagamento delle rate del credito per i nuovi veicoli acquistati nel 2006 tramite il programma congiunto della Comunità dei vigli del fuoco della Regione Istriana. 2.6. ORGANIZZAZIONI DELLA SOCIETA’ CIVILE Per l’organizzazione della società civile nel 2014 sono stati accantonati 1.029.000,00 kn. Con questi mezzi è stata finanziata la regolare attività di organizzazioni non profit, come negli anni precedenti: la Fondazione per lo sviluppo della società civile, la Comunità degli Italiani, l'Associazione dei pensionati e il Club dei pensionati, l'Associazione dei combattenti antifascisti, le Associazioni scaturite dalla Guerra patriottica, il Distaccamento dei giovani esploratori „Tino Lorenzetto“, il Club dei camminatori „Montero“, l’”Istria verde”, l'Associazione “J.B. Tito”. Oltre a quanto menzionato, sono state assegnate sovvenzioni e aiuti alle associazioni per programmi e fabbisogni particolari durante l'anno, tra le quali: all’associazione Babin pas“ per il progetto „Si Può fare diversamente?“, all'associazione „ŽenaDonna“ per l'organizzazione della Giornata dei narcisi e del Ballo dei narcisi, all’azione umanitaria dell’associazione “Il nostro sogno il loro sorriso”, all’associazione “Forte come Giacomo” per i bambini affetti da malattie maligne, all’associazione “Snoopy”, all’associazione degli psicologi dell’Istria per la conferenza annuale, all’associazione “Roxanne” per la partecipazione alla competizione a Praga, all’associazione dei pensionati della Regione Istriana per l’organizzazione degli incontri sportivi, al Club di bocce “Rovigno” per la celebrazione del XXX anniversario di attività, al Club di bocce “Villa di Rovigno” per la celebrazione del XX anniversario di fondazione, all’associazione “Mirko Kovač” per l’organizzazione della Prima edizione delle Giornate dedicate a Mirko Kovač, alla Fondazione per la società civile della Regione Istriana per l’organizzazione delle Giornate dell’informazione, ecc. SERVIZIO PER LA REVISIONE INTERNA In conformità alle disposizioni dell’articolo 16 della Legge sul sistema di controllo finanziario interno nel settore pubblico (GU 141/06), la revisione interna è parte dell’intero sistema di controllo finanziario interno nel settore pubblico, è un’unità indipendente e obiettiva nel dare pareri professionali e consigli onde aggiungere valori e miglioramenti alla gestione dei fruitori del bilancio, aiuta gli stessi nella realizzazione degli obiettivi con l’applicazione dell’approccio sistematico e disciplinato di valutazione e miglioramento dell’efficacia del processo di amministrazione dei rischi, del controllo e della gestione. Con le disposizioni degli articoli 19 e 20 della Legge viene definito che il revisore internto svolge esclusivamente le attività di revisione interna, mentre nell’espletamento di tali attività risponde direttamente al sindaco. La revisione interna messa in atto nella Città di Rovinj-Rovigno svolge la revisione interna sia nell’amministrazione cittadina sia presso i fruitori del bilancio municipale. Nel periodo dal 1°gennaio al 31 dicembre 2014 il Servizio di revisione interna ha svolto le attività in conformità al Piano annuale di revisione interna approvato: le attività di revisione interna per gli organismi amministrativi della Città di Rovinj-Rovigno, in modo indipendente e oggettivo ha testato, analizzato e valutato tutte le attività lavorative dei soggetti controllati al fine di definire l'efficienza dei processi aziendali e il livello di realizzazione dei compiti, ha dato raccomandazioni e suggerito misure per l'implementazione delle attività al fine di migliorare l'efficienza del sistema, ha collaborato con tutti i settori e i servizi della Città di Rovinj-Rovigno, ha dato opinioni professionali nel campo di svolgimento delle funzioni gestionali e di controllo dell'attività al fine di migliorare gli affari della Città e la sua trasparenza, in conformità agli Standard di revisione internazionali, e tutto ai sensi di Legge e delle disposizioni di legge, ha preparato l'Opinione del revisore interno sul funzionamento del sistema di controlli interni, la quale, dopo l'approvazione del sindaco, è stata inviata al Ministero delle finanze come parte integrante della Dichiarazione di responsabilità fiscale, ha collaborato con l'Amministrazione per armonizzare la revisione interna e il controllo finanziario per il sostegno e lo scambio di opinioni, ha dato opinioni, risposto in merito alle bozze di legge e di statuto riguardanti la revisione interna, ha collaborato con i revisori interni di altre istituzioni per uno scambio di opinioni e l'applicazione della prassi migliore, ha partecipato a seminari, riunioni, laboratori in tema di appalti pubblici, responsabilità fiscale, sviluppo del FMC, pianificazione del bilancio, ha seguito regolarmente le disposizioni di legge e quelle interne, ha preparato e recapitato all’Unità centrale di armonizzazione presso il Ministero delle finanze le relazioni sul lavoro svolto approvate, le relazioni sul perfezionamento professionale costante e i piani strategici e annuali, ha collaborato con l'ufficio statale per la revisione nel ruolo di coordinatore, ha preparato tutta la documentazione richiesta e i rispettivi pareri, ha espletato tutti gli altri lavori prescritti dalla legge e dagli atti sublegali. La responsabile del servizio di revisione interna, in conformità alla metodologia di lavoro della revisione interna, ha seguito regolarmente l'applicazione delle raccomandazioni dalle relazioni di revisione informando in merito il sindaco e il Ministero delle finanze della Repubblica di Croazia – l'Unità centrale di armonizzazione. Nelle relazioni della revisione interna del 2014 sono state presentate 23 raccomandazioni e la loro attuazione è in corso. Le revisioni sono state effettuate in base alla metodologia di lavoro e di svolgimento della revisione interna presso i fruitori del bilancio nel settore pubblico che sono state prescritte dal Ministero delle finanze. La metodologia è stata redatta in conformità agli Standard internazionali per l’attuazione professionale della revisione interna che sono stati pubblicati dall’Istituto dei revisori interni (Institute od Internal Auditors – IIA) e adattati alla prassi del settore pubblico della Repubblica di Croazia. In conformità alle disposizioni dell'articolo 30 della Legge che prescrive gli obblighi del responsabile della revisione interna e della Circolare per la stesrua e la consegna delle relazioni annuali sul sistema dei controlli finanziari interni nel settore pubblico della Repubblica di Croazia, da parte della Città di Rovinj-Rovigno, la Sezione per la revisione interna ha consegnato al competente Ministero – all'Unità centrale di armonizzazione la Relazione sull'attività della revisione interna ovvero la Relazione sulle revisioni svolte e sulle attività della revisione interna nonché i piani di spettanza: il Piano annuale della revisione interna per l'anno 2014 e il Piano strategico di revisione interna per il periodo 2014-2016. Durante il 2014 il Servizio per la revisione interna ha effettuato la stima dell’emanato Programma di assicurazione della qualità e del miglioramento. Nell’ambito del Serivizio viene gestito il progetto degli standard HRN ISO/IEC 9001:2008 e nel mese di ottobre 2014 è stato confermato il certificato che attesta che la Città di RovinjRovigno applica il Sistema di gestione della qualità nell'unità d’autogoverno locale in conformità alle accettate norme HRN ISO/IEC 9001:2008.