COMUNE DI CARRARA DETERMINAZIONE N. 127 DEL 16/11

COMUNE DI CARRARA
Decorato di Medaglia d’oro al Merito Civile
DETERMINAZIONE N. 127 DEL 16/11/2016
GENERALI E PERSONALE (Cod. 12)
DEL
DIRIGENTE SETTORE AFFARI
U.O. Formazione/relazioni sindacali e risorse decentrate
OGGETTO: PIANO DI FORMAZIONE DEL PERSONALE 2016/2017.DETERMINAZIONE A
CONTRARRE
IL DIRIGENTE
RICHIAMATO il provvedimento sindacale prot. 79919 del 13 novembre 2015 con il quale è stato
attribuito al Dirigente Dott. Cristiano Boldrini l’incarico di Direttore responsabile del Settore Affari
Generali e Personale;
VISTO il Piano per la formazione del personale per gli anni 2016/ 2017, approvato con deliberazione G.C. n. 552 del 28/10/2016, che prevede l’attività formativa da svolgere presso l’ente;
CONSIDERATO che il responsabile del settore Servizi finanziari/ Società partecipate ha comunicato che procederà autonomamente alla organizzazione del corso “Approfondimenti nuova contabilità in seguito ad entrata in vigore del D. Lgs. 118/2011”;
VISTO il D. lgs. 18 Aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e
2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure
d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali,
nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture”;
VISTO, in particolare, l’art. 32 comma 2 del citato D.Lgs n. 50/2016, il quale prevede che prima
dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità
ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali
del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
VISTO l’art, 9, comma 3 del D. L. n. 66/2014, secondo il quale con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri sono individuate le categorie di beni e di servizi nonché le soglie al superamento
delle quali sussiste l’obbligo di ricorrere a Consip S.p.A. o agli altri soggetti aggregatori di cui ai
commi 1 e 2 per lo svolgimento delle relative procedure;
VISTO il D.P.C.M. 24/12/2015 “Individuazione delle categorie merceologiche ai sensi dell'articolo
9, comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
giugno 2014, n. 89, unitamente all'elenco concernente gli oneri informativi”;
VISTE le Linee guida ANAC attuative del nuovo codice degli appalti;
VISTI, in particolare, gli artt. 36 e seguenti del citato D. lgs. n. 50/2016, secondo i quali:
le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di servizi di importo inferiore a 40.000 euro,
mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato;
i comuni non capoluogo di provincia procedono autonomamente e direttamente, fermo restando l’obbligo di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione telematici, all’acquisto
di servizi di importo compreso tra 1.000 e 40.000 €;
DATO ATTO che il Comune di Carrara non è comune capoluogo di provincia e che l’importo massimo presunto del servizio in esame è pari a € 9.000;
DATO ATTO che, alla data odierna, per il servizio che si intende affidare non sono attive convenzioni stipulate da Consip;
CONSIDERATO che il servizio di formazione, per l’area interessata dai corsi di formazione
programmati, è disponibile attraverso MEPA nella categoria Beni e servizi per le persone/
Formazione/ Servizi di formazione specialistica giuridica e amministrativa, come accertato
mediante il catalogo del sito “Acquisti in Rete” alla data odierna;
CONSIDERATO CHE la lettera b) delle “misure concernenti la scelta del contraente” del Piano
Triennale per la prevenzione della corruzione (P.T.P.C.) 2014-2016, approvato con deliberazione
della G.C. n. 47 del 30/01/2014, stabilisce l’obbligo di chiedere almeno 3 preventivi quando gli
importi siano superiori a € 20.000 per gli affidamenti sottosoglia (40.000 euro);
CONSIDERATO CHE il sistema “Acquistinretepa.it” prevede la possibilità di avviare la procedura
di Trattativa diretta prevista dall’art. 36 D. Lgs. n. 50/2016, secondo la tipologia dell’ “Affidamento
diretto”;
DATO ATTO CHE:
- il servizio formativo in esame è finalizzato alla formazione del personale su materie
specificatamente dettagliate per ciascun corso;
- il servizio formativo dovrà essere reso mediante corsi in aula, essendo esclusa la
modalità di insegnamento on line;
- l’attività formativa è destinata a dirigenti e dipendenti con elevato livello di preparazione
giuridica e di specializzazione, per il quale è richiesto personale docente qualificato e un
alto grado di approfondimento delle materie;
- la selezione della ditta incaricata e delle offerte, conseguentemente, deve tenere conto
in modo significativo della qualità dei docenti, adeguatamente documentata;
RITENUTO di avviare, mediante “MEPA Acquisti in Rete”, la procedura di Trattativa diretta
prevista dall’art. 36 D. Lgs. n. 50/2016, per l’Affidamento diretto del servizio di formazione relativo
al Piano Formativo del Personale 2016/’17, mediante valutazione comparativa delle offerte di tre
operatori economici;
RITENUTO di stabilire, per i motivi sopra esposti, che le offerte siano selezionate sulla base
della assegnazione dei seguenti punteggi:
- valutazione dei curricula dei docenti: punti 60/100;
- importo complessivo del costo del servizio: punti 40/100;
DATO ATTO che:

il contratto sarà stipulato in forma scritta digitale sulla piattaforma elettronica del MEPA;

per ogni altra clausola contrattuale ivi compresa la disciplina economica di rapporti tra le parti, si fa riferimento, ove necessario e per quanto applicabile, alle norme vigenti in materia con
particolare riguardo al D.Lgs. n. 50/2016;
DATO ATTO che trattandosi di prestazione intellettuale non è richiesta la presentazione del
D.U.V.R.I., ai sensi dell’art. 26, comma 3 bis del D. Lgs. 81/2008 e s.m.i.;
VISTO l’art. 6 comma 13 del D. L. n. 78/2010, convertito in legge n. 122/2010, ai sensi del quale “a
decorrere dall’anno 2011 la spesa sostenuta dalle amministrazioni pubbliche inserite nel conto
economico consolidato della pubblica amministrazione come individuate dall’ISTAT ai sensi dell’art. 3 comma 1 della legge 31/12/2009 n. 96, incluse le autorità indipendenti, per attività esclusivamente di formazione deve essere non superiore al 50% della spesa sostenuta nell’ anno 2009”;
DATO ATTO che l’importo presunto del presente piano di formazione e gli impegni assunti sul capitolo del bilancio di previsione 2016, relativo alla formazione del personale dirigente e non dirigente, rispettano il limite di cui al punto precedente;
DATO ATTO che con la firma della presente determinazione da parte del Dirigente è rilasciato
anche parere di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell’azione
amministrativa, ai sensi dell’art.147- bis del D.Lgs 267/2000;
VISTO l’art.107, D.Lgs. n. 267/2000
Determina
1) Di avviare, mediante “MEPA Acquisti in Rete”, la procedura di Trattativa diretta prevista
dall’art. 36 D. Lgs. n. 50/2016, per l’Affidamento diretto, mediante valutazione comparativa
delle offerte di tre operatori economici, del servizio di formazione relativo al Piano Formativo del Personale 2016/’17 in relazione ai corsi di seguito elencati:
-
Nuovo Codice dei Contratti D.Lgs 50/2016;
-
Conferenza dei servizi e SCIA dopo i Decreti Madia ( D.Lgs 126/16 e 127/16);
-
La pubblicazione, l’accesso agli atti e la trasparenza (D.Lgs 97/15);
-
Corso per Bibliotecari;
2) di stabilire, per i motivi esposti in premessa, che l’affidamento sarà effettuato sulla base
della assegnazione dei seguenti punteggi:
- valutazione dei curricula dei docenti: punti 60/100;
- importo complessivo del costo del servizio: punti 40/100;
3) Di stabilire che a pena di nullità del contratto l’appaltatore, ai sensi dell’art. 3 commi 1, 2 e 8
della legge n. 136/2010 “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in
materia di normativa antimafia”, per il presente appalto si assume l’obbligo di tracciabilità
dei flussi finanziari di cui alla predetta legge;
4) Di dare atto che l’ente si riserva di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui non dovesse ritenere congrua le offerte o le stesse non siano rispondenti alle esigenze del servizio richiesto o ancora per nuove o mutate esigenze senza nulla dovere ai fornitori a nessun
titolo;
5) di stabilire che, ai fini del contratto conseguente, l’aggiudicazione, le finalità, le modalità di
stipulazione e le clausole essenziali sono quelle richieste in narrativa;
6) di dare atto che il responsabile del procedimento è il funzionario Dr. Paolo Da Mommio e
che il responsabile dell’atto conclusivo del provvedimento è il Dr. Cristiano Boldrini, nel rispetto del Piano Triennale di prevenzione della corruzione;
7) di dare atto dell’assenza di conflitto di interessi in capo al Dirigente ed al Responsabile del
procedimento ai sensi dell’art. 6/bis della L.241/90 così come introdotto dalla L. 190/2012.
Il Dirigente
(BOLDRINI CRISTIANO)
“Documento firmato digitalmente ai sensi e per gli effetti di cui agli art.21, 23, 23bis e 23ter del decreto legi slativo n. 82 del 7 marzo 2005 e s.m.i. - Codice dell'Amministrazione digitale. Tale documento informatico è
memorizzato digitalmente su banca dati del Comune di Carrara.”