Incarichi TITOLARITA - Comune di Palo del Colle

Giulio Rutigliano
curriculum
Curriculum professionale al maggio 2014
Giulio Rutigliano
da Terlizzi (BA)
______________________
maturità classica — Bitonto — 56/60;
laurea in giurispudenza — Bari — 107/110;
abilitazione alla professione di Procuratore Legale (Avvocato) — Corte d'Appello di Bari;
esercizio della professione legale dal 1986 al 1991 (praticante/procuratore legale);
concorso nazionale per Segretari Comunali — Roma 1989.
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Lingue:
latino scolastico;
greco antico scolastico;
inglese tecnico (informatica);
tedesco — rudimenti;
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Nel corso della carriera professionale si è avuto modo di ricoprire ulteriori ruoli, oltre quello di
Segretario Comunale, maturando una esperienza formativa tanto specialistica quanto variegata.
Il curriculum di formazione viene articolato in ambiti, all’interno dei quali vengono
declinate le esperienze specifiche.
oAMBITO – Rapporto di Lavoro negli EE.LL
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Relazioni Sindacali
Presidente della Parte Pubblica nelle Delegazioni Trattanti dei Comuni presso cui si è
prestato servizio – a partire dal 1999 ad oggi (e corrispondenti organismi precedenti la
riforma del 1999, dal 1991);
Presidente della Parte Pubblica nei Tavoli di Concertazione dei Comuni presso cui si è
prestato servizio – a partire dal 1999 ad oggi;
Diritto del Lavoro negli EE.LL.
Costituzione dei “Fondi per la produttività/Risorse decentrate” sia per il personale
Dirigente sia per il personale non Dirigente – ricalcolo di detti fondi a seguito delle
quiescenze e delle progressioni verticali;
Predisposizione delle proposte di criteri di riparto dei “Fondi per la produttività/Risorse
decentrate” da sottoporre alle Parti Sindacali in sede di Delegazione Trattante;
Presidente degli Organi di Disciplina dopo la predisposizione della regolamentazione
specifica, inserita nel Regolamento per il Funzionamento degli Uffici e dei Servizi;
Responsabile del Procedimento nelle procedure di licenziamento a seguito di
irrogazione di sanzioni disciplinari;
Redazione dei progetti di Contratti Decentrati Integrativi e negoziazione degli stessi con
le Parti Sindacali in sede di Delegazione Trattante;
Contenzioso del Lavoro a livello di tentativo obbligatorio di conciliazione innanzi la
Direzione Provinciale del Lavoro;
Reggenza delle Unità Organizzative di Vertice con gestione e valutazione dei
dipendenti assegnati;
Assunzioni di personale negli EE.LL.
Rideterminazione della Dotazione Organica prevista per gli Enti in dissesto;
Predisposizione della regolamentazione per le assunzioni nei relativi Enti, inserita nel
Regolamento per il Funzionamento degli Uffici e dei Servizi;
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Giulio Rutigliano
curriculum
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Responsabile unico del procedimento nelle procedure concorsuali per l’assunzione di
personale nei vari Enti, con raggiungimento dell’obiettivo nei termini e osservanza delle
scadenze di cui al D.P.R. n°487/1994;
Membro di Commissione in procedure concorsuali per l’assunzione di personale;
oAMBITO – Organizzazione GIURIDICA del Lavoro negli EE.LL
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Assetto funzionale degli Enti
Predisposizione della regolamentazione per l’Assetto funzionale dei vari Enti;
Integrazione della regolamentazione ai sensi della L.388/2001 per l’affidamento della
Responsabilità delle Unità Organizzative agli Assessori;
Pianta Organica;
Dotazione Organica;
Predisposizione dei P.E.G. e dei P.D.O in qualità di Direttore Generale;
Procedure valutative
Impianto dei sistemi di valutazione della prestazione degli Incaricati di Funzioni
Dirigenziali,
Impianto dei sistemi di ponderazione delle Unità Organizzative di Vertice ai fini della
quantificazione della indennità di posizione dirigenziale;
Presidente dei Nuclei di Valutazione;
Predisposizione modulistica
Impostazione nuovi modelli di corrispondenza conformi ai dettami sulla comunicazione
istituzionale, la trasparenza e il protocollo informatico,
Impostazione nuovi modelli di provvedimenti di Giunta e Consiglio comunali per
assicurare
la leggibilità,
la immediata percepibilità degli essenziali elementi formali,
la drastica riduzione del rischio di errori di redazione,
Impostazione nuovi modelli di determinazioni dirigenziali per facilitare
la tracciabilità,
l'individuabilità immediata,
il reperimento di esse;
Procedimento amministrativo
Emanazione di linee guida per la corretta redazione dei provvedimenti amministrativi
sottolineando la essenzialità del rispetto della fase procedimentale di legge,
Esemplificazione dei principali vizi del provvedimento e del procedimento alla luce della
dottrina e della giurisprudenza correnti, a fine di prevenzione;
Procedure di facilitazione e di programmazione negoziata
Impianto di procedure di facilitazione (forum, OST) per la definizione di alcune scelte
strategiche,
oAMBITO – Organizzazione INFORMATICA del Lavoro negli EE.LL.
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Assetto informatico degli Enti
Impianto e/o implementazione delle LAN con estensione/adeguamento alle necessità;
Centralizzazione dell’archiviazione di dati e dei provvedimenti anche a fini di “riuso” con
utilizzo di sistemi Open Source;
Centralizzazione di alcune periferiche di output (stampanti e scanner);
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Giulio Rutigliano
curriculum
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Sicurizzazione delle postazioni;
Realizzazione di configurazioni server-client (in opposizione a “stand alone);
Gestione diretta del Sito Istituzionale;
Realizzazione a fini sperimentali/didattici di un sito in JOOMLA! su sistema Open
Source (Open SUSE);
Inserimento dell'Ente nel circuito “postacertificata.gov.it” per la trasmissione via
P.E.C. dei documenti istituzionali precedentemente consegnati ai Consiglieri
Comunali in forma cartacea (finalizzata alla eliminazione dei costi vivi e dei costi
amministrativi);
Formazione informatica al personale
Addestramento del personale, al bisogno;
Diffusione e metabolizzazione della cultura della centralizzazione e “riuso” di dati e
documenti (inserimento e consolidamento funzionale della strutturazione server-client);
Impianto e/o implementazione delle LAN con estensione/adeguamento alle necessità;
Centralizzazione dell’archiviazione di dati e dei provvedimenti anche a fini di “riuso” con
utilizzo di sistemi Open Source;
Organizzazione e Docenza del “Primo corso di istituzioni di Informatica ed Office
Automation” 20 ore/5 settimane 25 partecipanti, con esame finale;
oAMBITO – Attività gestionale dirigenziale
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TRIBUTI comunali
Imposta Comunale sugli Immobili:
predisposizione dei modelli di accertamento ICI con automazione dei principali
conteggi via Excel;
bonifica del database tributario ICI ricostruito a seguito di perdita per vicenda
“TRIBUTITALIA” e impianto di nuovo database in Excel;
precontenziosi e contenziosi giudiziali innanzi le C.T.
Impostazione dell'attività diretta di accertamento e verifica con implementazione di
nuovo sistema informatico;
depurazione dei dati al fine della costruzione del bilancio;
analisi con proposta di modulazione al fine di utilizzo sinergico per la realizzazione
degli obiettivi dell'Amministrazione (c.d. “leva fiscale”);
Tassa Smaltimento Rifiuti Solidi Urbani:
precontenzioni e contenziosi giudiziali innanzi le C.T.
Impostazione dell'attività diretta di accertamento e verifica con implementazione di
nuovo sistema informatico;
depurazione dei dati al fine della costruzione del bilancio;
analisi con proposta di modulazione al fine di utilizzo sinergico per la realizzazione
degli obiettivi dell'Amministrazione (c.d. “leva fiscale”);
Bilancio e programmazione
Predisposizione della “Ipotesi di Bilancio Stabilmente Riequilibrato” prevista per gli
Enti Locali in dissesto (approvata nei termini nonostante l’insediamento di nuova
Amministrazione e le improvvide e repentine dimissioni, il 26.giugno.2013, del
Responsabile del Settore FINANZIARIO convenzionato il 7.giugno precedente);
Predisposizione dei Bilanci e dei Rendiconti,
Supporto alla Dirigenza per la corretta redazione dei provvedimenti di spesa e
soprattutto, di accertamento dell'entrata;
Supporto per la verifica della situazione dei mutui al fine del reperimento di somme per
investimento;
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Giulio Rutigliano
curriculum
CURRICULUM PROFESSIONALE
2014
Terlizzi, dal 3 al 30.giugno
Segretario Generale supplente a tempo pieno
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Santeramo in Colle dal 19.novembre.2013 al 20.marzo.2014
Dirigente il Settore Socio-Culturale in posizione di “utilizzo”. In tale ruolo si è approfondito
– la materia delle case di riposo/residenze assistite. In particolare, è stato affrontata la
legislazione regionale in tema di spostamento degli ospiti dalla struttura di proprietà
comunale e le sfaccettature dei rapporti tra gestore della struttura, Regione Puglia,
titolare della autorizzazione regionale;
– la materia delle cause di esclusione dalla gara in sede di verifica dei requisiti di cui al
D.Lgsl. n°163/2006 (nel giro di un anno, dal 2012 al 2013, la giurisprudenza ha opera
una inversione di rotta);
– la materia della verifica dei requisiti per offerte anomale;
– la modalità di regolamentazione delle provvidenze per il contrasto al disagio economico
(complicata dalla presenza di ex detenuti), per la quale è stato necessario intervenire
con un provvedimento di interpretazione autentica;
– l'istituzionalizzazione di una collaborazione Charitas/Comune in prospettiva di
efficentamento dell'utilizzo delle rispettive, scarse risorse;
– l'organizzazione della pubblicazione dei dati prevista dalla L.190/2012 e dal D.Lgsl.
n°174/2012, in conformità alle deliberazioni CIVIT/ANAC e AVCP.
2013
Zapponeta – Ente in dissesto commissariato– dal 1.marzo quale reggente, dal
9.maggio quale titolare
 incarico
AGGIUNTIVO
di
Responsabile
del
Settore
FINANZIARIO/TRIBUTI;
 incarico AGGIUNTIVO di Responsabile del Settore AFFARI
GENERALI/SOCIALE;
attività
 redazione proposta Regolamento per l’anticorruzione (L.190/2012)
(approvata);
 redazione proposta Regolamento/Convenzione S.U.A. (approvata);
 Rideterminazione della dotazione organica prevista per gli Enti in
dissesto (D.Lgsl. n°267/2000, art.259);
 gestione del precontenzioso in merito alle azioni esecutive intraprese
(D.Lgsl. n°267/2000, art.248);
 predisposizione della “relazione di fine mandato”;
 completamento della rilevazione SoSe 2012;
 rendiconti alla Regione Puglia e alla R.T.S.;
 riallineamento annotazioni SIOPE;
 gestione D.L.35/2013 sotto il profilo
 della richiesta di accreditamento dell’Ente nei termini;
 della ricostruzione (in assenza di documentazione) degli spazi
finanziari da richiedere;
 della predisposizione di richiesta di mutuo ad hoc alla C.DD.PP.
(concesso);
 delle utilizzazione nei termini della tranche di mutuo accreditata (che
ha reso possibile evitare il rischio di revoca di finanziamento della
Regione);
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Giulio Rutigliano
curriculum
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
predisposizione della richiesta di acconto TARES e notificazione ai
contribuenti utilizzando personale interno – ha permesso di uscire dalla
anticipazione di cassa;
riassetto della situazione base-dati ICI e redazione dei primio
accertamenti 2008;
contenzioso tributario su accertamenti ICI 2007;
Bitritto – Segretario reggente fino al 31 gennaio
________________________
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
2012
Bitritto – Segretario reggente dal 10 dicembre
incarico AGGIUNTIVO di Responsabile del Settore DEMOGRAFICO;
incarico AGGIUNTIVO di Responsabile dell’Ufficio COMMERCIO;
attività
redazione proposta Regolamento per i Controlli sul Procedimento
Amministrativo (D.L. n°174/212) (approvata);
consulenza sul precontenzioso per l’appalto per la gestione dei rifiuti
Solidi Urbani;
Acquaviva delle Fonti – fino al 13.novembre
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2011
Acquaviva delle Fonti – dal 14.novembre
incarichi
utilizzo in qualità di Dirigente del Settore AFFARI GENERALI
(Contenzioso,
Appalti&Contratti,
Personale-parte
giuridica,
Ufficio
Procedimenti
Disciplinari,
Segreteria
Generale,
Demografici,
Protocollo&Archivio, Informatica, Notificazioni)
Dirigente reggente del Settore SOCIALE/CULTURALE/SPORT (Ufficio
Pubblica Istruzione, Biblioteca Comunale, Osservatorio Astronomico,
Museo, Ufficio Sociale, P.S.Z.)
Vice Segretario Generale
attività
redazione proposta Regolamento per il Protocollo informatico e la
gestione del flusso documentale;
redazione proposta Regolamento la gestione delle esposizioni
debitorie del personale comunale;
redazione proposta di piano triennale e programmazione annuale delle
assunzioni;
appalto per la individuazione della ditta somministratrice di lavoro e
gestione criticità rilevate;
appalto per il servizio di pulizia e custodia degli immobili comunali;
appalto per il servizio di supporto alla squadra comunale di
manutenzione e risoluzione delle criticità rilevate;
realizzazione/strutturazione del “profilo di committente” (D.Lgsl.
n°163/2006, art.3, comma 35) sul sito istituzionale dell'Ente;
appalto per il servizio di mensa scolastica (rilevanza europea –
approfondimento tematiche certificazione ISO e appalto di servizi –
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curriculum
attivazione istituti termini abbreviati: D.Lgsl. n°163/2006, art.70, comma 8 e
comma 9);
 proposta di varo di assetto organizzativo transitorio dell'Ente ai fini
della ridefinizione generale nell'ottica dell'efficientamento e risparmio;
 proposta di “piano delle azioni positive” (D.Lgsl. n°198/2006, art.48);
_
Minervino Murge – fino al 14 settembre
incarichi (gestione Commissariale e nuova Amministrazione)
- responsabile Staff Contenzioso (dal 4.febbraio- gestione Commissariale);
- reggente il Comando di Polizia Municipale;
- referente informatico con supervisione diretta dell'Albo Pretorio on Line e
sito istituzionale;
2010 - Minervino Murge:
incarichi
- reggente il Comando di Polizia Municipale;
- referente informatico;
- componente del “Comitato TECNICO” Vision 2020 per la Linea 1.5.2;
- Direttore Generale;
- Coordinatore del Comitato Ristretto/Unità di Progetto per la redazione del
progetto preliminare da presentare a finanziamento per la Linea 1.5.2
(progetto presentato e in attesa di approvazione da parte del C.P.I.
Vision 2020);
attività
- ridefinizione assetto generale dell'Ente;
- attivazione LAN “MurgiaNET” PIT Santeramo;
- modifica procedure e modulistica proposte/deliberazioni e determinazioni;
- supporto all'U.T.C.nella predisposizione di “convenzioni fotovoltaiche”;
- oltre attività tradizionali del Segretario Comunale (D.Lgsl. N°267/2000, art.97)
di consulenza giuridica e sovrintendenza all'attività degli Incaricati di
Funzioni Dirigenziali (D.Lgsl. N°267/2000, art.109, comma II);
2009 - Spinazzola:
- Capo Dipartimento Finanziario Reggente. Prolungamento oltre il
superamento del periodo di prova della neo-assunta a seguito di aspettativa
retribuita di questa per completamento dottorato di ricerca;
- in veste di Capo Dipartimento Finanziario, ricognizione residui attivi da
mutui e recupero somme devolute per opere pubbliche senza aggravio per il
bilancio (attualmente: € 170.000,00 già in corso, in programma: altri
€ 500.000,00 circa);
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curriculum
- in veste di Capo Dipartimento Finanziario, ricognizione del patrimonio
comunale e ridefinizione e regolarizzazione dei rapporti giuridici.
Collaborazione con l'U.T.C. per l'affrancazione dagli usi civici con
programmati introiti per l'Ente;
- Capo Dipartimento Affari Generali Reggente fino ad agosto, in attesa del
superamento del periodo di prova del neo-assunto - salvo riassetto dell'Ente
ed accorpamento del Dipartimento Finanziario e di quello Affari Generali in
un'unica “Area” (come consentito dal nuovo Regolamento per il
Funzionamento Uffici e Servizi approvato nel 2007);
- attivazione autonoma della LAN realizzata da “MURGIA-NET” ed
implementazione dei fotocopiatori/stampanti/scanner di rete acquisiti in
locazione (economizzazione su stampanti e relativi toner);
- sottoscrizione in settembre dopo quasi un anno di trattative in Delegazione
Trattante, del C.C.D.I. già conforme al D.Lgsl. n°150/27.10.2009,;
2008:
- piano annuale e triennale delle assunzioni - approvato sia in G.C. sia in
Delegazione Trattante – vigente – operativo;
- nuova dotazione organica - approvata sia in G.C. sia in Delegazione
Trattante – vigente – operativa;
- redazione sezione relativa ai concorsi del Regolamento Funzionamento
Uffici e Servizi (precedentemente assente) approvata sia in G.C. sia in
Delegazione Trattante – vigente – operativa;
- responsabile unico dell'espletamento di 5 concorsi (1 Avvocato, 1 Laureato
Economico-Giuridico, 1 Laureato Tecnico, 1 Geometra, 1 Ragioniere) e 1
progressione verticale da “B” a “C” per 2 posti. Incarico: agosto 2008,
obiettivo fissato: 31 dicembre 2008 – obiettivo raggiunto con firma contratti
di lavoro per 4 assunzioni a seguito di concorso, 1 a seguito di mobilità
(Laureato Tecnico), 2 progressioni verticali;
- riappropriazione del sito istituzionale ed avvio della gestione “in house”
(strumentale all'espletamento dei concorsi) in attesa di appalto per
realizzazione di sito avanzato (interattivo);
- Incarico di Capo Servizio Affari Generali ad interim; (Comune di Spinazzola
[BAT])
- redazione e proposizione alla Parte Sindacale del nuovo Contratto Collettivo
Decentrato Integrativo (il precedente risaliva al 2001) caratterizzato da un
approccio originale alla materia;
2007:
- definizione dei “Fondi per le Risorse Decentrate” degli anni precedenti
trovati ancora pendenti;
- conclusione contenziosi e precontenziosi con il personale dipendente;
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curriculum
partecipazione, in qualità di membro esperto Giuridico-Contabile, alla gara
“Murgia-Net”/Portale (sede gara: Santeramo in Colle/P.I.T.);
-partecipazione, in qualità di membro esperto Giuridico-Amministrativo, alla
gara per l'assistenza domiciliare del P.S.Z. (sede gara: Canosa di Puglia);
-elaborazione nuovo Regolamento per il Funzionamento Uffici e Servizi
(approccio differente rispetto a quello standard);
2006:
Elaborazione proposta di integrazione della Legge Regionale sulle Cave (L.R.
n°37/1985) con articolato per l’istituzione dei “diritti di estrazione” in favore
dei Comuni; (Comune di Spinazzola [BAT]) - redazione relativa deliberazione
di Consiglio Comunale inviata alla Regione Puglia
Incarico di Capo Servizio Finanziario ad interim; (Comune di Spinazzola
[BAT])
Incarico di Direttore Generale dell’Ente; (Comune di Spinazzola [BAT])
Componente del «Gruppo Ristretto – Tecnico» del C.S.T. – Provincia di
Matera (organismo provinciale di coordinamento dell’attività dei Comuni nell’ambito
informatico [reti dati/protocollo informatico/RUPAR])
Redazione dell’atto di autoregolamentazione della Giunta Comunale per la
gestione delle petizioni popolari; (Comune di Grassano [MT])
Redazione del “Regolamento per le Lottizzazioni d’Ufficio” (approvato dalla
Giunta Comunale ai fini della successiva decisione consiliare); (Comune di
Grassano [MT])
Supporto giuridico-di merito per la redazione del nuovo “Regolamento Polizia
Cimiteriale” (problema loculi – sancito e dettagliatamente regolamentato l’istituto
della “requisizione”); (Comune di Grassano [MT])
Nomina a “Dirigente dell’Ufficio Espropriazioni” previsto dal D.Lgl. n°327/2001;
(Comune di Grassano [MT])
Responsabile della sicurezza informatica dell’I.S.P. nonché progettista della LAN a
questo dedicata; (Comune di Grassano [MT])
2005:
Proroga dell’incarico di Capo Area Unica dal 31.01.2005 al 31.07.2005;
Incarichi vari nell’ambito informatico;
Incarico di organizzare un corso sul “Provvedimento Amministrativo e il nuovo testo
della L.241/1990”;
2004:
Incarico di Direttore Generale dell’Ente; (Comune di Grassano [MT])
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curriculum
Incarico di Capo Area Unica (transitorio, come da CCNL, per traghettare l’Ente
verso un nuovo assetto strutturale)
Incarico quale Capo Staff per la localizzazione delle radioemittenti e gestione del
contenzioso con la Vodafone S.p.A. sotto il duplice ruolo di autore del
provvedimento di sospensione dei lavori e dell’ordinanza di rimessione in pristino,
quale Capo Area, e di coordinatore dell’attività conseguente la resistenza dell’Ente
in giudizio innanzi al T.A.R. quale Referente del Servizio Contenzioso Appalti e
Contratti (incarico aggiuntivo quale Segretario Comunale);
Incarico quale Referente della struttura operativa “Servizio C.E.C.A.”
(Contratti, Espropriazioni, Contenzioso, Appalti) progettata nell’ambito della
ristrutturazione dell’Ente e realizzata nel periodo di incarico transitorio di
Capo Area Unica
Nomina a componente del Nucleo di Valutazione di Trani (BA);
2003: Incarico quale Capo Staff per lo sblocco di tre lottizzazioni private
(attività ancora in corso);
FORMAZIONE
2009: - Corso di aggiornamento “La gestione delle risorse umane negli Enti
Locali” – SSPAL Bari – 28 ottobre, 6 e 19 novembre;
- Corso per l’acquisizione del “patentino” per l’acquisto ed utilizzo dei prodotti
fitosanitari – Spinazzola – ASL BAT – 30 novembre/4 dicembre (finalizzato
all’acquisto dei prodotti fitosanitari per l’Ente, causa il pensionamento del Perito
Agronomo);
2008: Partecipazione al corso “C.A.S.T.” tenutosi dal Formez presso Tecnopolis
sulle tecniche facilitative nei processi pianificatori di area vasta – aprile-giugno più
“cantiere” specifico sulla “comunicazione” esterna del Comune di Ruvo di Puglia
«Ruvo COMU-Nic@» (in corso di realizzazione);
2006:
Partecipazione al corso tenutosi a Matera sul SIT e gestione dei sistemi cartografici
21.03.2006-20.04.2006 – 10 giornate mattina e pomeriggio;
Partecipazione a tutti i corsi formativi previsti dalla S.S.P.A.L.;
2005: Partecipazione a tutti i corsi formativi previsti dalla S.S.P.A.L.;
Organizzazione del corso sul “Procedimento Amministrativo” da tenersi in
Grassano destinato al personale comunale anche dei comuni limitrofi;
Partecipazione al Convegno tenuto dalla Banca d’Italia a Bari sul nuovo “Sistema”
dei pagamenti «SIOPE»;
2004: Completamento riassetto della struttura burocratica del Comune di Grassano
– Risorse Umane. Incarico di Capo Area Unica (transitorio: sperimentazione nuove
forme di organizzazione) e di Direttore Generale;
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curriculum
Master triennale in “Marketing dell’ente territoriale” organizzato da S.S.P.A.L. di
Napoli,- Potenza – Centro Sociale Malvaccaro. Terza ed ultima annualità –
superamento dell’esame finale;
Realizzazione del progetto Grassa@noirete, compresi i due cicli di docenza per
formazione informatica avanzata;
2003: Incarico per il riassetto della struttura del Comune di Grassano – Risorse
Umane;
Docenza presso il Comune di Grassano del corso di alfabetizzazione informatica
nel quadro del progetto Entiloc@linrete finanziato dalla Regione Basilicata;
Corso di formazione per Segretari Comunali articolato in cinque giornate su “Testo
Unico dell’Edilizia”, “Testo Unico sull’Espropriazione”, “Flusso documentale nella
P.A.”, “Contratti Pubblici”, Potenza, autunno, organizzato da S.S.P.A.L. Napoli;
Master triennale in “Marketing dell’ente territoriale” organizzato da S.S.P.A.L. di
Napoli,- Potenza – Centro Sociale Malvaccaro. Seconda annualità – superamento
dell’esame finale ed ammissione alla terza annualità;
2002: docenza presso il Comune di Grassano al “Primo corso di istituzioni di
Informatica ed Office Automation” 20 ore/5 settimane 25 partecipanti, con esame
finale;
Master triennale in “Marketing dell’ente territoriale” organizzato da S.S.P.A.L. di
Napoli,- Potenza – Centro Sociale Malvaccaro. Prima annualità – superamento
dell’esame finale ed ammissione alla seconda annualità;
2001: Corso di formazione per Segretari Comunali articolato in quattro giornate su
“Appalti publici”, “Dirigenza e personale Comunale”, “Efficienza nella Pubblica
Amministrazione”, Matera, giugno-luglio 2001, organizzato da S.S.P.A.L. Napoli.
Workshop su “Controllo di Gestione e P.E.G.”, Bari, organizzato da Dipartimento
della Funzione Pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
2000: Corso-concorso per l’abilitazione a Segretario Generale, da settembre a
dicembre, esami finali in Roma 15 dicembre.
Seminario su “Gestione informatizzata del territorio e S.I.T.”, Bari, Villa Romanazi.
1999: Corso di aggiornamento per Comandanti di Polizia Municipale, cinque
giornate, novembre, Potenza.
1998: Corso sulla contrattualistica pubblica, 3 giornate, Vicenza, organizzato da
Camera di Commercio di Vicenza.
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curriculum
1996: Corso di perfezionamento per Segretari Comunali presso la Prefettura di
Vicenza tenuto nel novembre 1996.
1995: Corso su “Management pubblico” Bergamo, quattro giornate, organizzato
dalla società “StatUp”.
1992: Corso di formazione per Segretari Comunali, tre settimane, Hotel Ergife,
Roma, organizzato da Ministero dell’Interno.
1992: Abilitazione all’insegnamento in materie giuridiche.
1991: Abilitazione alla professione di Procuratore Legale, conseguita presso la
Corte d’Appello di Bari.
1986-1991: esercizio dell’attività forense quale praticante, prima, e quale
procuratore legale, in seguito ad abilitazione professionale.
1986-1989: Pratica Notarile e Forense e frequenza di corsi di preparazione al
concorso notarile.
1986: Diploma di Laurea in Giurisprudenza, conseguito presso l’Università degli
Studi di Bari, con la votazione di 107/110; tesi discussa: Il nuovo sistema
sanzionatorio tributario (Diritto Tributario).
1980: Maturità Classica, conseguita presso il Liceo Classico “C. Sylos” di Bitonto,
56/60.
ESPERIENZE LAVORATIVE più risalenti
2002: Incarico per la redazione del progetto inerente il Comune di Grassano per la
partecipazione al programma regionale Entiloc@linrete: aggiornamento della
struttura informatica dell’Ente per l’omogeneizzazione ai fini del progetto “eGovernment” della Regione Basilicata: candidato al finanziamento totale per
€ 35.000 (presentazione aprile 2003);
2002: Incarico a Presidente del Nucleo di Valutazione nel Comune di Grassano;
2001: Redazione del bando di gara ed incarico a presidente della Commissione
Giudicatrice per l’appalto/concorso per i Servizi Ambientali per il Comune di San
Mauro Forte (importo stimato Lit.9.000.000.000);
2001: Incarico a componente della Commissione Giudicatrice per
l’appalto/concorso per i Servizi Ambientali per il Comune di Terlizzi (importo stimato
Lit.25.000.000.000)
ESPERIENZE LAVORATIVE
1999-2001: Segretario Comunale presso il Comune di San Mauro Forte con
incarico di Capo Area Affari Generali. Funzionario Responsabile I.C.I.
L’incarico aggiuntivo, conseguente la mancanza di professionalità adeguate all’interno delle risorse umane
dell’Ente, ha assorbito grossa parte dell’attività lavorativa. La soluzione, prospettata come transitoria, ha
assunto un carattere di stabilità, visti i risultati. Ciononostante, si è atteso ai compiti istituzionali, incentratisi
sul riordino regolamentare.
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curriculum
2001:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
2000:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
1999:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
spicca la conclusione dell’iter, avviato nel 1994, di assegnazione di alloggi popolari di proprietà
comunale, e l’avvio di nuova procedura per l’assegnazione di ulteriori alloggi popolari con
applicazione della più recente legge regionale;
si avvia a conclusione la procedura di appalto/concorso intercomunale per i Servizi Ambientali,
per il quale il sottoscritto è stato incaricato dell’elaborazione della convenzione intercomunale, del
capitolato d’appalto e bando di gara, della intera procedura oltre soglia comunitaria. Presidente
della Commissione Giudicatrice relativa;
coordinamento della realizzazione di sito WEB da parte di società appaltatrice. In corso le
procedure per la registrazione di dominio di primo livello;
gestione del contenzioso I.C.I. con costituzione innanzi la Commissione Tributaria
Provinciale di Matera, provvedimenti di autoannulamento, rigetto di ricorsi ritenuti infondati;
controdeduzioni a ricorsi avverso sanzioni per violazione del Codice della Strada;
acquisto di microscopio, macchina fotografica digitale e di videoproiettore per presentazioni
multimediali e rilievi in occasione di sopralluoghi UTC e PM;
avvio del protocollo informatico multipostazione;
completamento del riassetto della struttura hardware comunale;
acquisto della autovettura PM con rottamazione dell’ambulanza da anni giacente inutilizzata;
gestione del contenzioso in materia di commercio;
addestramento del personale alle nuove procedure in materia di commercio, anche alla luce della
specifica legge regionale.
sviluppo dell’organizzazione dell’”Estate Sammaurese”, iniziativa avviata nel 1999;
attuazione della verifica I.C.I. per gli anni 1993/1994 con la collaborazione di ditta Convenzionata;
sottoscrizione del C.C.N.L. Decentrato Integrativo a seguito di trattative in delegazione trattante di
cui si è presidente di parte pubblica;
prima attuazione dei nuovi istituti contrattuali ed elaborazione del primo progetto di produttività;
direzione del Censimento generale dell’agricoltura;
riorganizzazione dell’Ufficio di Polizia Municipale con raddoppio dei proventi ed avvio delle
procedure per l’acquisto dell’autovettura di servizio;
installazione della gettoniera presso la pesa pubblica, con incremento dei proventi e servizio
24/24 attivando uno stanziamento a residui del 1998;
riprogettazione della rete informatica interna per il passaggio dalla “Ethernet base 2” alla
“Ethernet base T 10/100” e parziale realizzazione di essa a costi minimi;
acquisto di moderno fotocopiatore dotato di codici per la suddivisione dei costi con permuta di
vecchio macchinario da anni inutilizzato;
aggiornamento del regolamento comunale per la Polizia Municipale;
decreto prefettizio di nomina ad agente di P.S. con autorizzazione al porto di pistola d’ordinanza;
emissione delle ordinanze di cui al “Decreto RONCHI” a seguito di rilievo, da parte della G.d.F., di
violazioni in materia ambientale;
promozione del coordinamento tra le forze di polizia presenti in loco (Carabinieri e Guardia
Forestale) e programmazione mirata dell’attività della Polizia Municipale per la vigilanza
ambientale;
predisposizione del regolamento comunale sulla privacy, uno dei primi in Italia, con invio al
Garante una volta approvato.
avvio dell’”Estate Sammaurese”, con proiezione di film e rappresentazioni teatrali in piazza;
predisposizione del “Piano d’emergenza e continuità” in vista del passaggio di secolo (millennium
bug);
sottoscrizione gratuita di abbonamenti “Internet” con attivazione della casella di posta
elettronica, rivelatasi utile durante le fasi conclusive del censimento dell’agricoltura del 2000;
configurazione delle postazioni e degli “account” ed addestramento del personale;
comunicazione alla Popolazione del “Piano d’emergenza e continuità” e formazione e
coordinamento del personale comunale per fronteggiare eventuali emergenze (installazione, tra
l’altro, di gruppo elettrogeno nell’edificio del palazzo municipale e accordi con il manutentore
comunale per un pronto intervento di allaccio in caso di black-out elettrico);
verifica della produzione regolamentare del comune e completamento dell’iter di legge con l’invio
alle competenti autorità;
elaborazione di un database in “ACCESS”, che permettesse anche l’analisi dei dati
immessi, per l’albo, istituito ma mai compilato, dei percettori di benefici economici
pubblici previsto dalle leggi 241 e 412 e trasmissione di esso alla Presidenza del
Consiglio per la prima volta;
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curriculum
g.
affidamento dell’incarico di “Capo Area Affari Generali” e riorganizzazione interna della medesima
struttura;
h. installazione del server di posta ed addestramento all’utilizzo della posta elettronica interna;
i. elaborazione di nuovi modelli per la redazione delle deliberazioni;
j. avvio nuovo sistema “proposta (e relativo registro) / deliberazione (e relativo registro)”;
k. elaborazione di database per proposte, deliberazioni, determinazioni ed addestramento del
personale;
l. realizzazione di nuove procedure per la produzione documentale con sfruttamento della rete
informatica interna ed eliminazione della necessità di floppy per lo scambio di documenti;
m. addestramento generalizzato del personale all’utilizzo di MS Word “97 ed MS Excel “97;
n. avvio dell’aggiornamento dell’hardware;
1996-1998: Segretario Comunale presso il Comune di Montecchio Precalcino,
Vicenza, con incarico di Direttore Generale.
L’attività giuridico-amministrativa presso il Comune di Montecchio Precalcino (VI), in servizio dal
1 gennaio 1996 al 13 dicembre 1998, si è incentrata sulla elaborazione di nuovi regolamenti conformi alle
modifiche normative e sull’adeguamento di quelli esistenti e dello Statuto.
Di particolare rilevanza: il nuovo regolamento per le assunzioni; il nuovo regolamento di contabilità
ex D.Lgsl.77/95, successivamente aggiornato alla L.127/97; il nuovo regolamento per le alienazioni e
gli acquisti previsto dalla L.127/97 (adottato anche dal Comune di Rosà), in assenza del quale gli atti di
disposizione del patrimonio comunale sarebbero stati nulli;
Il nuovo regolamento per le assunzioni ha rappresentato lo strumento aggiornato per la campagna
assunzioni, curata personalmente dal sottoscritto, anche a livello di estensione dei bandi e pubblicazioni di
rito, che ha portato il numero e le professionalità presenti in Comune a livello ottimale.
Il nuovo regolamento di contabilità, recependo lo spirito e le indicazioni di legge, ha reso più agile
l’attività amministrativa, operando anche la distribuzione di funzioni e responsabilità in ordine alla gestione
delle spese, secondo quanto previsto dalle “Bassanini”.
Durante la titolarità della sede di Montecchio Precalcino sono stati espletati, anche, gli incarichi di
reggenza a scavalco nel Comune di Brendola (pari classe) e nel Comune di Rosà (Segreteria Generale
di 2°) dove si è ricevuto, anche, l’incarico di Direttore Generale.
In assenza di un responsabile competente, il sottoscritto ha assunto il compito di rinnovare la
struttura informatica dell’Ente, sfruttando un impegno di spesa che giaceva inutilizzato dal 1993. Si è
passati, così all’acquisto di personal computer in rete “ethernet 10 base T” (la più flessibile) in sostituzione
del minicomputer “Olivetti“ dotato i due soli terminali. Congiuntamente, si è proceduto all’acquisto di nuovi
programmi per tutti gli uffici, integrati tra loro.
Il capitolato d’appalto è stato il frutto del lavoro congiunto del sottoscritto e di un Ingegnere
esterno.
Attivazione di casella di poste elettronica e di sito WEB
Coordinatore del sistema sperimentale di raccolta individualizzata degli RSU. L’avvio di
esso ha comportato la programmazione della distribuzione capillare alle famiglie di bidoncini dotati
di chip elettronico e la inizializzazione di essi, al momento della consegna, per la corrispondenza
univoca nel database.
La sperimentazione, avviata di comune accordo con la società pubblica appaltatrice del servizio, ha
come complemento l’attrezzamento speciale degli autocompattatori con trasponder che rilevano lo scarico
del bidoncino.
Essa si è posta come logica conseguenza della piattaforma ecologica, realizzata su impulso
dell’Assessore competente, ove vengono conferiti gli ingombranti ed i riciclabili (vetro, ferro, plastica). La
piattaforma genera una lieve entrata, conseguente al ritiro dei riciclabili da parte degli appaltatori
individuati con asta pubblica curata dal sottoscritto, ma soprattutto genera responsabilizzazione al
conferimento differenziato.
Attività di ufficiale rogante non solo per contratti d’appalto ma anche per compravendite di beni
comunali.
Coordinatore dell’attività inerente la realizzazione di opere pubbliche. Da segnalare, in questo
ambito, la realizzazione di una struttura polifunzionale e l’appalto/concorso per il relativo arredamento.
1995: Segretario Comunale presso il Comune di Almenno San Salvatore,
Bergamo.
L’attività professionale ha ruotato intorno ad una realtà di completo outsourcing dei lavori e
manutenzioni pubblici, nonché ad una situazione di estrema carenza di personale, dovendo sopperire
all’assenza di un responsabile dell’Ufficio Ragioneria. Ci si è dovuti confrontare, inoltre, con l’emergenza
rifiuti che ha investito la Lombardia in quegli anni.
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curriculum
In occasione della reggenza a scavalco presso il Consorzio Valnegra/Moio de’ Calvi, si è
provveduto alla redazione del bilancio e del consuntivo.
Nell’ultima parte dell’anno, si è attivato il servizio di rilevazione elettronica della velocità degli
autoveicoli con attrezzature gestite dal personale della Polizia Municipale e detenute in leasing con patto
finale d’acquisto.
1993-1994: Segretario Comunale reggenza a tempo pieno presso il Comune di
Fontaniva e, successivamente, Borgoricco, Padova.
L’attività professionale si è incentrata sulla riorganizzazione delle risorse umane e sulla gestione
della delicata vicenda delle cave di ghiaia lungo l’alveo del Brenta, per ciò che attiene il Comune di
Fontaniva. Questa ha rappresentato una esperienza particolarmente formativa in quanto è una realtà di
dimensioni consistenti (7.500 abitanti) con problematiche connesse alla presenza di linea ferroviaria FS, di
statale e di demanio statale fluviale (fiume Brenta).
Nel Comune di Borgoricco, le problematiche si incentravano sulla presenza del “graticolato
romano”. Di rilievo, l’appalto/concorso per l’arredamento della sede municipale, edificio realizzato su
progetto dell’architetto Aldo Rossi, pertanto, impegnativo ai fini di scelte di complemento conformi l quadro
generale.
1992: Segretario Comunale presso il Comune di Piacenza d’Adige-IV classe,
Padova.
Inserimento in carriera e confronto con una realtà completamente nuova senza alcun preventivo
addestramento.
Sfruttando la formazione forense, è stata gestita la prima parte della crisi connessa all’utilizzo di
misuratori elettronici di velocità di autoveicoli non gestiti da personale comunale.
Nel dicembre dello stesso anno si riceve l’incarico in reggenza a tempo pieno presso il Comune di
Fontaniva.
1986-1991: attività forense come praticante presso lo Studio Legale avv. Pasquale
Gesmundo di Terlizzi (BA) e come Procuratore legale in proprio.
Cause civilistiche, commerciali, societarie, successorie e di lavoro, in ogni grado di giudizio. Recupero
crediti e procedure esecutive. Procedimenti penali quale difensore. Locazioni e sinistri automobilistici.
ALTRE INFORMAZIONI
Conoscenza dei sistemi operativi della serie Windows, da 3.1 a 2000. Si
sottolinea la capacità di installazione e configurazione partendo da hard-disk
vuoto, ivi compresa l’installazione di una rete con server Windows NT4.0 / 2000;
Conoscenza del sistema operativo MS DOS fino alla versione 6.2, con capacità
di installazione e di utilizzo dei principali comandi (in particolare, “Fdisk” ed
installazione driver CD);
Conoscenza di base del sistema operativo “Linux”, il futuro, si ritiene, per le
pubbliche amministrazioni per economicità, stabilità e sicurezza, anche se
di utilizzo difficoltoso rispetto ai sistemi Windows;
Conoscenza del software Lotus (IBM) “Notes”, con capacità di installazione e
configurazione;
Conoscenza del software per trattamento testi, fogli di calcolo, database, OCR
(in ambiente Windows), sia Microsoft sia Lotus (IBM), con capacità di
installazione e configurazione;
Utilizzo di programmi di backup per l’archiviazione di sicurezza dei dati, anche
attraverso la rete;
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Giulio Rutigliano
curriculum
Conoscenza del software per la masterizzazione, anche a fini di backup (Nero e
Easy CD);
Buona conoscenza della lingua inglese
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