Avviso - Comune di Valdidentro

Prot. com. 7445/2016
AVVISO
PUBBLICO
PER
INDAGINE
DI
MERCATO
ESPLORATIVA
PER
L'AFFIDAMENTO TRAMITE PROCEDURA NEGOZIATA EX ART. 36 DEL D. LGS. N.
50/2016 DELLA CURA DI IMPIANTI ED AREE SPORTIVO-RICREATIVE NONCHE’
SFALCIO
AREE
COMUNALI
E
ATTIVITA’
VARIE
SUL
TERRITORIO
A
COOPERATIVE SOCIALI DI TIPO B.
Visto l’art. 30 c. 1 d.lgs. 50 del 2016
Richiamato l’art. 36 D.lgs. 50 /2016
Richiamate le prime linee guida attuative del nuovo Codice degli appalti proposte da ANAC
Richiamata altresì la deliberazione della Giunta Comunale n. 110 del 27.09.2016 con la quale
sono state dettate le linee guida dell’Amministrazione comunale relativamente alla tipologia di
servizi oggetto della convenzione che si andrà a stipulare con cooperative sociali di tipo B avendo la
Giunta, nel provvedimento soprarichiamato, riservato l’appalto a tali soggetti;
Premesso che le cooperative sociali di tipo B, secondo il dettato dell’art.1 della legge quadro n.
381/1991, hanno lo scopo di “perseguire l’interesse generale della comunità alla promozione
umana e all'integrazione sociale dei cittadini attraverso:
b) lo svolgimento di attività diverse - agricole, industriali, commerciali o di servizi - finalizzate
all'inserimento lavorativo di persone svantaggiate”;
Visto l’art. 5, comma 1, della legge 8 novembre 1991 n. 381;
Richiamata la deliberazione dell’Autorità Nazionale Anticorruzione n. 32 del 20 gennaio 2016 che
detta le linee guida per l’affidamento di servizi sociali a enti del terzo settore e alle cooperative
sociali e tutti i principi in essa contenuti;
Ritenuto opportuno effettuare un’indagine esplorativa di mercato, finalizzata ad individuare i
potenziali affidatari del servizio relativo alla cura di impianti ed aree sportivo-ricreative nonchè
sfalcio aree comunali e attività varie sul territorio comunale di Valdidentro a cooperative sociali di
tipo B.
Avvisa
che il Comune di Valdidentro - sito internet www.comune.valdidentro.so.it procederà a mezzo
della presente indagine esplorativa all’individuazione della platea dei potenziali affidatari del
servizio in oggetto.
Si procederà all’affidamento del servizio mediante ricorso a procedura negoziata, ex art. 36 del D.
Lgs. n. 50/2016, previa consultazione di almeno 5 operatori, ove esistenti, individuati a seguito
della pubblicazione del presente avviso.
Qualora pervenissero più di 10 manifestazioni di interesse si procederà alla scelta degli operatori da
invitare mediante sorteggio; il sorteggio avverrà in seduta pubblica il giorno 4 novembre 2016 alle
ore 9.30, presso la sede comunale, garantendo comunque la segretezza circa i concorrenti
sorteggiati, i cui nominativi verranno resi pubblici solo a conclusione della procedura di
affidamento. Se le domande di partecipazione saranno meno di cinque, è facoltà della stazione
appaltante provvedere ad integrare l’elenco degli operatori da invitare attraverso il portale Sintel
che funge anche da elenco operatori.
L’appalto ha per oggetto l’erogazione dei servizi attinenti alla cura di impianti ed aree sportivoricreative, lo sfalcio nonchè una serie di attività varie sul territorio comunale di Valdidentro come di
seguito sommariamente descritti:
1. Manutenzione e custodia aree sportive, attrezzate e parchi gioco
2. Sfalcio scarpate insistenti lungo il territorio comunale
3. Manutenzione, controllo e custodia rete di piste ciclabili, pista di ski roll, pista di fondo
“Viola”, poligono di tiro manuale, ski stadium “Azzurri d’Italia”
4. Collaborazione con amministrazione comunale, pro loco Valdidentro, associazioni sportive
e di volontariato, altri enti o gruppi che operano sul territorio comunale;
5. Allestimento e presidio snow park durante il ponte di S. Ambrogio (compatibilmente con le
condizioni meteo), nei week end successivi, dal 27 dicembre 2016 all’ 8 gennaio 2017,
durante tutti i fine settimana fino a fine marzo, nel corso delle festività di carnevale oltre ad
altre aperture eccezionali richieste dall’amministrazione comunale (fino ad un massimo di
otto) in occasione di richieste di gruppi parrocchiali o di volontariato;
6. Battitura di percorsi per ciaspolate o per la pratica dello sci alpinismo;
7. Entro il 26 dicembre, in località Presura (campi da tennis) dovrà essere realizzato un campo
da pattinaggio (compatibilmente con le condizioni metereologiche,) da mantenere sempre
sgombero dalla neve ed in perfetta efficienza;
8. Cura ed innaffiatura dei fiori su tutto il territorio comunale (aiuole, giardini, balconi di
immobili comunali)
Specificato che, relativamente al punto n. 1, al campo sportivo di Isolaccia, in località “Presura”,
dal 12 giugno 2017 fino al 10 settembre 2017 deve essere garantito il presidio fisso di una persona.
Inoltre, nei mesi di luglio ed agosto, l’ufficio dovrà essere aperto al pubblico anche nelle ore serali.
Relativamente all’ area sportiva di Semogo e al centro “Le Pradelle” di Pedenosso, il presidio fisso
di una persona dovrà essere garantito dal 1° luglio al 31 agosto 2017.
Specificato che, relativamente al punto 3, il soggetto aggiudicatario dovrà provvedere alla battitura
della pista di fondo, per tutta la stagione invernale, predisponendo una serie di anelli, con un
tracciato per la tecnica classica ed uno per la tecnica di pattinaggio, garantendo la perfetta agibilità
della pista. Oltre al tracciato della pista agonistica si dovrà altresì provvedere alla battitura di un
tracciato alternativo di tipo turistico con sviluppo minimo di 2,5 Km (in caso di assenza di neve
naturale, anche garantendo l’innevamento programmato salvo che le condizioni meteo non lo
permettano).
Le piste dovranno essere battute di norma ad ogni caduta di neve ed il lavoro di battitura dovrà
essere terminato entro le ore 10.00 del giorno successivo alla nevicata. Prescindendo dai tempi
sopra descritti, la battitura e la gestione dovranno essere conformi alla necessità degli utenti per il
buon nome della stazione sciistica.
Specificato altresì che, relativamente al punto 4, occorre meglio definire le future modalità di
intervento del soggetto affidatario del servizio come segue:
- Esaminato il calendario delle manifestazioni organizzate sul territorio comunale, negli ultimi
anni sempre più rilevante quanto a quantità e qualità delle iniziative proposte, si ritiene di
fissare in 4.500 ore lavorative il tetto minimo di intervento.
- Le associazioni iscritte all’albo comunale o tesserate Pro Loco che organizzano
manifestazioni dovranno presentare con congruo anticipo al soggetto affidatario del servizio,
per il tramite della Pro Loco, apposita richiesta di collaborazione con l’indicazione degli
interventi richiesti (montaggio tendoni, necessità di impianto audio….). Il soggetto
affidatario comunicherà al comune di Valdidentro, ai fini delle relative verifiche, giorni ed
orari di intervento per ogni singola manifestazione su apposito modello di rendicontazione.
Qualora, al termine della durata dell’appalto, il monte ore fosse inferiore alle 4.500 ore
stimate, si procederà ad una riduzione proporzionale del pagamento secondo i conteggi che
verranno meglio definiti nel capitolato prestazionale relativo al presente appalto.
L’importo massimo del servizio, che sarà posto a base di gara, è inferiore alla soglia di cui all’art.
35, comma 1, lett. c) del D. Lgs. n. 50/2016 e viene stabilito in massimi € 206.000,00 per il periodo
intercorrente tra il 1° dicembre 2016 ed il 30 novembre 2017.
Il criterio di aggiudicazione prescelto sarà quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai
sensi dell’art. 95 comma 3 del D.lgs. 50/2016; le modalità di espletamento del servizio, le sue
caratteristiche e peculiarità saranno dettagliatamente specificate nel capitolato d’oneri disciplinante
il servizio stesso.
In sede di gara il Comune dettaglierà l’elenco dei mezzi in proprietà che metterà a disposizione del
soggetto aggiudicatario.
Requisiti di partecipazione
I concorrenti, rientranti nella definizione di cui all’art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016, per poter accedere
all’indagine devono possedere requisiti minimi di carattere generale, idoneità professionale,
capacità economica e finanziaria e di capacità tecniche e professionali.
I soggetti che intendono presentare la propria manifestazione d’interesse per l’invito alla procedura
negoziata non devono incorrere in alcuno dei motivi di esclusione, di cui all’art. art. 80 del D. Lgs.
n. 50/2016.
Devono avere inoltre i seguenti requisiti:
- essere iscritti all’albo regionale delle cooperative di tipo B;
- essere in possesso dei requisiti di cui all’art. 83 del D.Lgs. 50/2016 (idoneità professionale,
capacità economica e finanziaria, capacità tecniche e professionali)
- essere in grado di iniziare il servizio il 1° dicembre 2016;
- essere in regola con la vigente normativa in materia di sicurezza sul lavoro D.lgs. 81/2008;
- essere in regola, ai sensi dell’art 17 della L. 68/1999, con le norme che disciplinano il diritto
al lavoro dei disabili, avendo ottemperato agli obblighi previsti dalle disposizioni ivi
contenute, oppure non essere soggetti a tali obblighi;
- essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali ed
assistenziali a favore dei lavoratori, secondo la vigente legislazione ed applicare le norme
contrattuali di settore;
- essere in regola con gli obblighi relativi alla sicurezza sui luoghi di lavoro, essere in
possesso di un proprio documento di valutazione dei rischi ed aver provveduto alla nomina
di un responsabile del servizio di prevenzione e protezione ai sensi del D.Lgs. 81/2008;
- applicare ai lavoratori dipendenti ed anche ai soci condizioni normative e retributive non
inferiori a quelle risultanti dai contratti di lavoro nazionali e locali;
- essere iscritti alla piattaforma Sintel per il Comune di Valdidentro
Gli interessati dovranno far pervenire all’Ufficio Protocollo del Comune, a mano o tramite PEC,
entro e non oltre le ore 9,00 del giorno 04.11.2016 l’allegato modello, compilato in ogni sua
parte. L’invio può avvenire tramite posta elettronica, consegna a mano, raccomandata a mezzo
posta o corriere espresso.
Si specifica che il Comune di Valdidentro non terrà conto delle manifestazioni di interesse:
- presentate da un soggetto diverso da una Cooperativa Sociale di tipo B o da Consorzi iscritti
all’Albo Regionale delle Cooperative Sociali – sezione B – che abbiano tra le proprie associate le
cooperative sociali in possesso dei requisiti di cui sopra, iscritte negli Albi regionali di cui all’art.9,
comma 1, legge 381/1991, il cui scopo principale sia l’integrazione sociale e professionale delle
persone svantaggiate;
- presentate oltre il termine stabilito;
- non sottoscritte dal legale rappresentante del soggetto partecipante;
- non accompagnate da una copia del documento di identità.
IMPORTANTE: la richiesta non è vincolante per l’amministrazione che si riserva la facoltà
insindacabile di sospendere, modificare, annullare la procedura relativa al presente avviso
esplorativo e di non dare seguito all’indizione della successiva procedura negoziata per
l’affidamento del servizio.
Si specifica inoltre che si prenderanno in considerazione anche le manifestazioni di interesse
già inoltrate all’Ente a seguito di avviso – manifestazione di interesse prot. 6124
dell’01.09.2016.
Si informa che il presente avviso non costituisce invito a partecipare alla gara, ma semplice richiesta
a manifestare interesse a seguito della quale potrà essere esperita la procedura negoziata. La
proposta di manifestazione di interesse pertanto, non vincola in alcun modo la Stazione Appaltante
né può far insorgere nei soggetti partecipanti alcun diritto in ordine all’eventuale aggiudicazione
della procedura.
Acquisite le manifestazioni di interesse, il Comune darà avvio alla procedura negoziata ed inviterà a
partecipare coloro che avranno fatto pervenire istanza di invito entro il predetto termine, salvo
eventuale sorteggio in caso di presentazione di oltre 10 manifestazioni di interesse.
Successivamente gli operatori saranno invitati a presentare le offerte oggetto della negoziazione
mediante una lettera di invito contenente gli elementi essenziali costituenti l’oggetto della
prestazione nonché le modalità di partecipazione alla procedura negoziata. La Stazione Appaltante
si riserva di sospendere, modificare o annullare la procedura relativa al presente avviso.
Ulteriori informazioni
Si informa altresì che ai sensi dell’art.13 del D.lgs.n.196/03 “Codice in materia di protezione dei
dati personali”, i dati personali forniti e raccolti in occasione del presente procedimento verranno
utilizzati esclusivamente in funzione e per i fini conseguenti agli adempimenti richiesti dal presente
avviso.
In ordine all’utilizzo di tali dati l’interessato potrà esercitare i diritti previsti nel titolo II della parte I
del decreto citato. Titolare del trattamento è il Comune di Valdidentro.
Si informa che i mezzi di comunicazione individuati per la procedura in oggetto sono costituiti da
posta elettronica certificata e pubblicazioni su siti informatici.
Il responsabile del presente procedimento è la sottoscritta Daniela Gurini, Responsabile del Servizio
Gestione Opere Pubbliche e Territorio.
Ulteriori informazioni o chiarimenti possono essere richiesti all’Ufficio: Tel. 0342-921945,
indirizzo e-mail: [email protected].
Pubblicazione Avviso
Il presente avviso, è pubblicato all’Albo Pretorio on line del Comune di Valdidentro e sul profilo
del committente www.comune.valdidentro.so.it nella sezione “Novità” e nella sezione
Amministrazione Trasparente sotto sezione “bandi e contratti”.
Valdidentro, 19 ottobre 2016
F.to Il Responsabile del Servizio
Gestione Opere Pubbliche e Territorio
(Dr.ssa Gurini Daniela)
il presente documento è sottoscritto con firma
digitale ai sensi dell’art. 21 del D.lgs. 82/2005
Allegati: MOD. A) - Fac-simile manifestazione di interesse.