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Provvedimento di Determinazione N. 67 del 07/02/2017
Settore :
Ufficio :
SERVIZI ALLA PERSONA
SEGRETERIA SERVIZI SOCIALI
Oggetto:
AFFIDAMENTO A CAF ITALIA S.R.L. DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA
FISCALE PER PRATICHE SIA (SOSTEGNO INCLUSIONE ATTIVA) CODICE
IDENTIFICATIVO DI GARA Z4F1D29F22
IL DIRIGENTE
Premesso che:
- con Decreto Interministeriale del 26.05.2016 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, in
concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze, è stata istituita la misura sociale SIA –
Sostegno per l'Inclusione Attiva – quale misura di contrasto alla povertà;
- tale misura si attua attraverso l'erogazione di un sussidio alle famiglie in condizioni economiche
disagiate, nelle quali almeno un componente sia minorenne oppure sia presente un figlio disabile o
una donna in stato di gravidanza accertata;
- il beneficio viene erogato, ai richiedenti, sulla base di specifici requisiti familiari, economici e del
punteggio attribuito attraverso la prevista scala di valutazione multidimensionale del bisogno;
- gli aventi diritto dovranno aderire ad un progetto personalizzato di presa in carico, predisposto
dalle Assistenti Sociali operanti nell'Amministrazione comunale;
- le domande, complete di tutti i dati necessari relativi ai richiedenti, devono essere inserite sugli
appositi portali dedicati, come definito dal sovra citato Decreto Interministeriale;
Considerato che la dotazione organica dei Servizi Sociali, insufficiente, non consente di attribuire
ulteriori competenze volte a soddisfare l'obbligo di legge relativo alla raccolta, elaborazione e
trasmissione delle domande SIA;
Ravvisata la necessità di affidare il servizio ad un CAF di provata competenza per il periodo
gennaio/aprile 2017;
Considerato che:
- l’art. 1, c. 450 della l. 296/2006 e ss.mm.ii., prevede l’obbligo, anche per le Amministrazioni
Comunali, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a € 1.000,00 e inferiore alla
soglia di rilievo comunitario di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione
ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi di legge ovvero al sistema telematico messo a
disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure;
- l'art. 37 c. 1 del d.lgs 50/2016 prevede che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di
utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti
disposizioni in materia di contenimento della spesa, possano procedere direttamente e
autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a € 40.000,00 nonché
attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle
centrali di committenza;
- il servizio di cui trattasi non rientra nelle categorie merceologiche di cui al D.P.C.M.
24/12/2015;
Riscontrato che, alla data del presente provvedimento, per il servizio di cui sopra:
- non sono attive convenzioni di cui all’art. 26, c.3, l. 488/1999 e ss.mm.ii.;
- non risultano pubblicati prezzi di riferimento definiti dai soggetti di cui all’art. 9, c. 7 del
decreto legge 66/2014 convertito in L. 89/2014 e ss.mm.ii.;
- non risultano individuati dall’ANAC prezzi massimi di aggiudicazione di cui all’art. 1, c.
508 della L. 208/2015;
- sul mercato elettronico di CONSIP S.p.a. (ME.PA) non sono aperti bandi di abilitazione;
Atteso che a norma dell'art. 36 c. 2 lett. a) del d.lgs 50/2016 e ss.mm.ii. per acquisti di forniture e
servizi di importo inferiore a € 40.000,00 è possibile procedere mediante affidamento diretto,
adeguatamente motivato;
Dato atto che si è provveduto ad esperire un'indagine di mercato, finalizzata all'affidamento diretto
del servizio in oggetto, avvalendosi di “SINTEL”, piattaforma telematica di negoziazione messa a
disposizione da ARCA Lombardia (centrale regionale acquisti e soggetto aggregatore ai sensi di
legge), mediante la R.D.O. Id. 82583307, inerente la richiesta di un preventivo per assistenza
fiscale, “misure sociali SIA – Sostegno Inclusione Attiva – e Bonus Famiglia”, rivolta a due CAF:
CAF ITALIA SRL, P.I./C.F. 07090671004 e CAF SAF ACLI, P.I./C.F. 02547170122;
Considerato che entro il termine di scadenza previsto per le ore 12:30 del 21.01.2017 è pervenuta
l'offerta del solo CAF ITALIA SRL, P.I./C.F. 07090671004, pari ad € 8,00 + IVA 22% a singola
pratica, inerente esclusivamente l'elaborazione delle pratiche SIA, in quanto la gestione delle
domande per il Bonus famiglia, erogato dall'Inps, avviene in via esclusiva, tra l'Ente erogatore ed il
beneficiario tramite una casella di posta elettronica personale;
Considerato, altresì, che:
- l'offerta pervenuta, ns prot. n. 9749 del 31.01.2017 risulta conveniente in termini di prezzo e
congrua alle esigenze dell’Amministrazione Comunale;
- la suddetta proposta comporta una spesa per l'Amministrazione Comunale di € 3.416,00 (€ 8,00
+ Iva 22% x un numero di pratiche ipotizzato in 350);
- l’affidatario risulta in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del d.lgs
50/2016;
Visto l’art. 31 del d.lgs 50/2016, nonché le linee guida n. 3, di attuazione del D.Lgs. n. 50/2016,
approvate con delibera ANAC n. 1096 del 26/10/2016, recanti «Nomina, ruolo e compiti del
responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni» e ritenuto nominare
Responsabile del Procedimento della presente procedura il Dirigente del Settore Servizi alla
Persona, Sociali ed Educativi, Dott. Massimo Fogliani;
Valutato che:
- sulla base del numero di pratiche di Assegno di Maternità e Nucleo Familiare elaborate
nell'anno 2016, si ipotizza anche per l'anno 2017 una verosimile economia di spesa sull'impegno
17/00236/000, capitolo 1128200, Missione 8, Programma 2, Piano dei conti 1.03.02.16 e che,
pertanto, si ritiene di ridurre tale impegno dell'importo di € 3.416,00 facendo ritornare tale somma
nella disponibilità del capitolo;
- la spesa stimata per l'affidamento del contratto in oggetto, quantificata in complessivi €
3.416,00 iva 22% inclusa, trova copertura alla missione 8, programma 2, piano dei conti 1.03.02.16,
capitolo 1128200 :“Convenzioni per servizi di sportello”, del bilancio 2017;
Atteso che ai sensi della Legge 136/2010 e ss.mm.ii. per l'affidamento in oggetto è stato rilasciato il
Codice Identificativo di Gara n. Z4F1D29F22;
Visto il D.P.R. 16/04/2013 n. 62 “Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti
pubblici, a norma dell’articolo 54 del D.Lgs. 30/03/2001 n. 165” e il Codice di Comportamento dei
dipendenti del Comune di Busto Arsizio approvato con Delibera di Giunta numero 19 del 07
febbraio 2014;
Vista la delibera di Consiglio Comunale n. 56/2016 avente per oggetto "Approvazione del bilancio
di previsione triennio 2016-2018, aggiornamento del documento unico di programmazione (DUP) e
approvazione del programma delle opere pubbliche per il periodo 2016-2018";
Vista la delibera di Consiglio Comunale n. 106/2016 avente per oggetto "Approvazione variazione
di bilancio 2016-2018 e variazione al piano delle opere pubbliche 2016-2018”;
Viste le delibere di Giunta Comunale n. 67, 116 e 193 del 2016 di approvazione e successive
variazioni al Piano esecutivo di Gestione 2016-2018;
Visto il d.lgs 50/2016;
Visto il vigente Regolamento di Contabilità;
Visto lo Statuto del Comune di Busto Arsizio;
Visto il Decreto Legislativo n. 267/2000 e ss.mm.ii;
DETERMINA
per le motivazioni esposte in premessa, che qui si intendono integralmente trascritte,
1. di affidare a CAF ITALIA SRL, con sede legale in Roma, via di Santa Croce di
Gerusalemme, 96, C.F./P.I. 07090671004, tramite la sede operativa sita in Busto Arsizio, in
via Venezia, 13, il servizio di Assistenza fiscale per misura sociale SIA – Sostegno
Inclusione Attiva, per l'importo di € 2.800,00 + iva 22% pari a complessivi € 3.416,00,
relativi all'elaborazione di n. 350 pratiche da svolgere alle condizioni e nei termini indicati
nella R.D.O. n. 82583307 della Piattaforma Sintel, riservandosi, qualora il numero di
pratiche elaborate dovesse essere superiore, di procedere ad una successiva integrazione
dell'impegno;
2. di dare atto che ai sensi della L.136/2010e ss.mm.ii. al presente affidamento è stato attribuito
il CIG n. Z4F1D29F22;
3. di nominare Responsabile del Procedimento il dirigente del settore Servizi alla Persona,
Sociali ed Educativi, Doott. Massimo Fogliani;
4. di stabilire che il contratto verrà concluso mediante scambio di corrispondenza secondo gli
usi del commercio ai sensi dell’art. 32, c. 14 del d.lgs 50/2016;
5. di ridurre, come indicato in premessa, della somma di € 3.416,00, l'impegno sotto indicato:
Esercizio di esigibilità ed importo correlato
Capitolo
Missione
Programma
Piano
dei conti
2017
2018
2019
impegno
1128200
Missione 8
Programma 2
1.3.2.16
- € 3.416,00
-
-
17/00236/000
L'impegno 17/00236/000 passa da € 7.954,40 ad € 4.538,40.
6. di impegnare la spesa di € 3.416,00 (IVA 22% inclusa) come segue:
Missione
Esercizio di esigibilità ed importo correlato
Piano
Capitolo
programma dei conti
1128200
2017
Missione 8
1.3.2.16 € 3.416,00
Programma 2
2018
2019
SUCCESSIVI
-
-
-
“CONVENZIONI
PER SERVIZI DI
SPORTELLO”
A favore del seguente creditore:
Creditore
Codice
Anno
di esigibilità
Codice Fiscale
Partita Iva
Importo
53908
2017
07090671004
07090671004
€ 3.416,00
Caf Italia srl
Via di Santa Croce di
Gerusalemme, 96
Roma
7. si provvederà alle relative liquidazioni con successivi provvedimenti dirigenziali, dietro
emissione di regolare fattura, previa verifica della regolarità del servizio, nonché della regolarità
contributiva e previdenziale dell'affidatario.
Il Dirigente
FOGLIANI MASSIMO / ArubaPEC S.p.A.