convenzione vigile fino al 30062015

COMUNE DI CASTELMEZZANO
Provincia di Potenza
DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE
N. 14
Reg.
del 25.02.2015
Oggetto:
N. 347
Prot.
Convenzione ex art. 14 del Contratto Collettivo Nazionale
di Lavoro del comparto “Regioni - Autonomie Locali”,
sottoscritto il 22 gennaio 2004 - Utilizzo del dipendente
del Comune di Potenza sig. Angelo Mecca da parte del
Comune di Castelmezzano (PZ) - Approvazione dello
schema di convenzione. Provvedimenti.
L’anno duemilaquindici il giorno venticinque del mese di febbraio alle ore
8,00
nella
Casa Comunale, a seguito di apposita convocazione disposta dal Sindaco, si è riunita la Giunta
Comunale nelle persone dei Signori:
PRESENTE
1
VALLUZZI Nicola Rocco
2
SANTORO Maria
X
3
IOSCO Lucio Antonio Barbaro
X
ASSENTE
x
TOTALI
2
1
Partecipa con funzioni consultive, di assistenza e verbalizzazione il Segretario comunale Dott. Giuseppe
Romano.
Essendo legale il numero degli intervenuti
il dott. Nicola Rocco Valluzzi, nella qualità di Sindaco,
assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell’oggetto sopra indicato.
La giunta
Premesso che sulla proposta della presente deliberazione, per effetto degli articoli 5 e 6 del
“Regolamento comunale sui controlli interni “ approvato con delibera consiliare n. 4 del 28.1.2013
- esecutiva -
ha espresso parere favorevole allegato al presente provvedimento quale parte
integrante e sostanziale:
•
il responsabile del settore I° amministrativo-finanziario (art. 49, c.1 ed art.li 147 c.1 e 147 bis, c.1
del
D.lgs. n. 267/2000), attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell’azione
amministrativa ed il mantenimento degli equilibri finanziari e la copertura finanziaria;
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Premesso che
Con nota del prot. n. 2411 del 15 dicembre 2014 questo ente , essendo sprovvisto di personale di polizia
locale , ha chiesto di poter utilizzare presso la Polizia Municipale del Comune di Potenza per 12 ore
settimanali, nell’ambito dell’orario settimanale d’obbligo (36 ore settimanali) e fino al 30 giugno 2015, il
sig. Angelo Mecca, dipendente del Comune di Potenza con il profilo professionale di “istruttore direttivo di
vigilanza”, categoria D, posizione economica D1, ai sensi dell’art. 14 del Contratto Collettivo Nazionale di
Lavoro del comparto “Regioni - Autonomie Locali”, sottoscritto il 22 gennaio 2004;
il Comune di Potenza , a seguito dell’istruttoria e di pregressa corrispondenza tra gli enti , ha espresso
parere favorevole alla richiesta, a condizione che l’attività presso il Comune di Castelmezzano (PZ) venga
svolta per non più di 6 ore settimanali, fermo restando la possibilità per il Comune di Potenza di
interrompere o sospendere la convenzione per sopraggiunte esigenze di servizio.
Considerato che l’art. 14 del C.C.N.L. del 22.01.2004, comparto Regioni ed AA.LL., testualmente
recita: “1. Al fine di soddisfare la migliore realizzazione dei servizi istituzionali e di conseguire una
economica gestione delle risorse, gli enti locali possono utilizzare, con il consenso dei lavoratori
interessati,
personale distaccato da altri enti cui si applica il presente CCNL per periodi
predeterminati e anche per una parte del tempo di lavoro d’obbligo mediante convenzione e
previo assenso dell’ente di appartenenza. La convenzione definisce, tra l’altro, il tempo di lavoro
in distacco, nel rispetto del vincolo dell’orario settimanale d’obbligo, la ripartizione degli oneri finanziari e
tutti gli altri aspetti utili per regolare il corretto utilizzo del lavoratore. Omissis….. 2. Il rapporto di
lavoro del personale distaccato, omissis …, è gestito dall’ente di provenienza, titolare del rapporto
stesso, previa acquisizione dei necessari elementi di conoscenza
da parte dell’ente di utilizzazione. 3.
Omissis… 4. I lavoratori distaccati a tempo parziale possono essere anche incaricati della
responsabilità di una posizione organizzativa nell’ente di utilizzazione omissis …; il relativo
importo annuale, indicato nel comma 5, è riproporzionato in base al tempo di lavoro e si cumula
con quello eventualmente in godimento per lo stesso titolo presso l’ente di appartenenza che
subisce un corrispondente riproporzionamento. 5. Il valore complessivo,su base annua per tredici
mensilità, della retribuzione di posizione per gli incarichi di cui al comma 4 può variare da un minimo di €
5.164,56 ad un massimo di € 16.000. Per la eventuale retribuzione di risultato l’importo può variare
da un minimo del 10% fino ad un massimo del 30% della retribuzione di posizione in godimento. Per
il relativo finanziamento trova applicazione la generale disciplina degli artt. 10 e 11 del CCNL del
31.3.1999. 6. Al personale distaccato compete, ove ne ricorrano le condizioni e con oneri a carico
dell’ente utilizzatore,
il rimborso delle sole spese sostenute nei limiti indicati nei commi 2 e 4
dell’art. 41 del CCNL del 14.9.2000. 7. Omissis….”;
Atteso che, la predetta convenzione ex art. 14, senza attivare nuove assunzioni, né mobilità, favorisce
in piena legittimità lo svolgimento della prestazione lavorativa a scavalco in due enti, per cui il dipendente
interessato conduce un unico rapporto di lavoro in parte nell’ente da cui dipende ed in parte nell’ente a
scavalco (cfr. circolare 2/2005 del 4 ottobre 2005 d3el Ministero dell’Interno - Direzione generale delle
autonomie - Corte dei Conti deliberazione n.° 80/2009/Par. della Sezione Regionale di Controllo per il
Veneto);
Considerato
inoltre che l’espletamento del rapporto di lavoro presso due amministrazioni, quella di
appartenenza e quelle di utilizzazione, impone una particolare cura nell'applicazione delle prescrizioni
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stabilite a tutela della salute e della sicurezza del lavoratore dalla normativa contenuta nel D.lgs. 8 aprile
2003, n. 66, come integrato e modificato dal d.lgs. 19 luglio 2004, n. 213, o dalla più favorevole
disciplina stabilita in sede di contrattazione collettiva in tema di:
−
orario lavoro giornaliero e settimanale, che non potrà superare, nel cumulo dei due rapporti di
lavoro, la durata massima consentita, comprensiva del lavoro ordinario e del lavoro straordinario,
con la conseguenza che il secondo rapporto di lavoro non può essere che a tempo parziale;
−
periodo di riposo giornaliero e settimanale, che dovrà essere garantito tenendo conto
dell'impegno lavorativo presso i due enti;
−
ferie annuali che, trattandosi di un irrinunciabile periodo di riposo, dovranno essere fruite dal
lavoratore nello stesso periodo, ovvero negli stessi periodi, se frazionate;
Considerato
che, dunque, appare opportuno, se non necessario, che gli enti interessati si accordino
per definire tempi e modi di esercizio dei rispettivi poteri di gestione dei rapporti di lavoro;
che, su questo piano, risulta preminente il ruolo dell'Ente con il quale corre il rapporto di lavoro a tempo
pieno, in quanto la potestà autorizzatoria, di cui è titolare, a garanzia delle proprie esigenze funzionali e
dei propri interessi istituzionali, include anche il potere di stabilire, nel rispetto dei precetti della
ragionevolezza e della imparzialità, le condizioni che assicurano la compatibilità della seconda attività
lavorativa con quelle esigenze e quegli interessi;
Considerato, che in nessun caso l’utilizzazione del dipendente di cui trattasi presso il Comune di
CASTELMEZZANO dovrà pregiudicare il normale svolgimento dei compiti e degli obiettivi allo stesso
assegnati nel Comune di Potenza , né contrastare con le esigenze, anche non prevedibili, del medesimo
Comune, restando salva la facoltà dello stesso di revocare l’autorizzazione concessa;
Visto
l’articolo 53, comma 7, del D.lgs. n. 165/2001 e ss.mm.ii. il quale stabilisce che i dipendenti
pubblici non possono svolgere incarichi retribuiti che non siano conferiti o previamente autorizzati
dall’Amministrazione di appartenenza;
Vista
la delibera di giunta comunale n. 28 del 13.2.2015 con la quale l’amministrazione comunale di
Potenza i concedeva al predetto dipendente l’autorizzazione richiesta fino al
30.6.2015 approvando
anche la relativa convenzione;
Evidenziato che l’incarico dovrà essere svolto all’interno dell’orario di lavoro d’obbligo vigente presso il
Comune di
Potenza , senza creare pregiudizio al corretto svolgimento del rapporto di lavoro del
dipendente con la medesima Amministrazione;
Visto il D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, “Testo Unico degli Enti locali”;
Visto il D.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
Amministrazioni pubbliche”;
Vistii CCNL di comparto 1995, 1999, 2000, 2002, 2004, 2006, 2008, 2009;
Visto lo Statuto Comunale;
Visto l’art. 48 del Tuel;
CON votazione unanime, resa nelle forme di legge
DELIBERA
Di richiamare quanto sopra parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
Di acquisire , in forza della citata delibera di giunta comunale n. 13/2015 del Comune di Potenza
la prestazione lavorativa del vigile di polizia municipale del sig. Angelo Mecca, dipendente del Comune di
Potenza con il profilo professionale di “istruttore direttivo di vigilanza”, categoria D, posizione economica
D1, presso il Comune di Castelemezzano (PZ) dalla data di sottoscrizione della relativa convenzione fino
________________________________________________________________________________________________
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al 30 giugno 2015 , in conformità all’art. 14 CCNL 22 gennaio 2004;
Di approvare il testo dell’accordo di collaborazione che verrà sottoscritto tra Ente utilizzatore Comune di
CASTELMEZZANO ed Ente di appartenenza Comune di Potenza , allegato alla presente deliberazione per
formarne parte integrante e sostanziale;
Di autorizzare il responsabile dell’area amministrativo – finanziaria Sig. Biagio Pavese alla sottoscrizione
dell’allegato accordo;
Di dare atto
•
che l’utilizzo avrà validità con decorrenza dal 2.3.2015 al 30.6.2015
e che il Sig. Angelo Mecca
presterà la propria attività lavorativa presso il Comune di CASTELMEZZANO per 6 ore settimanali,
fatti salvi i periodi di congedo ed i riposi dovuti per legge, nonché il rispetto dell'orario di lavoro
osservato dal dipendente nel Comune di Potenza;
•
che detto utilizzo in nessun caso dovrà pregiudicare il normale svolgimento dei compiti e degli
obiettivi assegnali al citato dipendente in questo Comune, restando salva la facoltà del Comune di
Potenza di revocare con efficacia immediata l’autorizzazione concessa;
•
che all’incaricato deve essere redatta una busta paga dall’ente di appartenenza;
•
che il compenso orario del presso il Comune di CASTELMEZZANO sarà pari al compenso orario dallo
stesso percepito presso il Comune di Potenza;
•
che al Sig. Angelo Mecca verrà riconosciuto dal solo Comune di CASTELMEZZANO un rimborso spese
di viaggio, dallo sostenute stesso per gli accessi presso il medesimo Comune, secondo le disposizioni
normative vigenti in materia ;
Di riservare , per competenza ,
al responsabile del servizio amministrativo – finanziario gli ulteriori
provvedimenti in merito;
Di trasmettere copia della presente deliberazione al Comune di Potenza , per gli adempimenti di
competenza;
Di rendere la presente immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4 del D.lgs. 267/2000.
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CONVENZIONE PER L’UTILIZZAZIONE A TEMPO PARZIALE
DI PERSONALE DIPENDENTE
L’anno duemilaquindici, il giorno ____________ del mese di febbraio, in ______________ nella
Sede Comunale, tra
il Comune di Potenza, rappresentato in questo atto dal dott. Giovanni Moscatiello, codice fiscale
_______________________________, in qualità di Dirigente dell’Unità di Direzione “Organizzazione
delle Risorse Umane”
E
il Comune di Castelmezzano (PZ), rappresentato in questo atto da _________________ codice
fiscale ___________________, in qualità di ____________________________________,
PREMESSO:
− che con nota del prot. n. 2411 del 15 dicembre 2014, il Sindaco del Comune di Castelmezzano
(PZ) chiedeva di poter utilizzare presso il servizio di Polizia Municipale di quell’ente il sig.
Angelo Mecca, dipendente del Comune di Potenza con il profilo professionale di “istruttore
direttivo di vigilanza”, categoria D, posizione economica D1, per 12 ore settimanali,
nell’ambito dell’orario settimanale d’obbligo (36 ore settimanali) fino al 30 giugno 2015;
− che con nota prot. 3075/2015 del 17 gennaio 2015, il dirigente responsabile dell’Unità di
Direzione “Polizia Locale - Protezione Civile” del Comune di Potenza, esprimeva parere
favorevole alla richiesta, a condizione che l’attività presso il Comune di Castelmezzano (PZ)
fosse svolta, nell’ambito dell’orario settimanale d’obbligo (36 ore settimanali), per non più di 6
ore settimanali, e con facoltà per il comune di appartenenza di interruzione/sospensione della
convenzione per sopraggiunte esigenze di servizio;
− che con nota prot. 234 del 6 febbraio 2015, il Comune di Castelmezzano (PZ) ha accettato le
condizioni proposte dal Comune di Potenza;
− che l’art. 14 del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del comparto “Regioni - Autonomie
Locali”, sottoscritto il 22 gennaio 2004, prevede che gli enti locali possono utilizzare, con il
consenso dei lavoratori interessati, personale distaccato da altri enti cui si applica il presente
Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro per periodi predeterminati o anche per una parte del
tempo di lavoro d’obbligo mediante convenzione e previo assenso dell’ente di appartenenza;
− che il medesimo articolo definisce i principali contenuti delle convenzioni;
− che con la presente convenzione le amministrazioni intendono definire l’utilizzo a tempo
parziale, da parte del Comune di Castelmezzano (PZ), dell’istruttore direttivo di vigilanza sig.
Angelo Mecca (categoria D, posizione economica D1), in forza al Comune di Potenza;
SI STABILISCE E SI STIPULA QUANTO SEGUE
ART. 1
Oggetto
La presente convenzione ha per oggetto l’utilizzazione da parte del Comune di Castelmezzano
(PZ), del sig. Angelo Mecca, dipendente a tempo indeterminato del Comune di Potenza con il
profilo professionale di “istruttore direttivo di vigilanza”, categoria D, posizione economica D1, il
cui consenso è manifestato mediante sua sottoscrizione della presente convenzione, per lo
svolgimento di identiche mansioni afferenti il suo profilo professionale presso il Comune di
Castelmezzano (PZ).
ART. 2
Durata
________________________________________________________________________________________________
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La durata della presente convenzione è stabilita dalla data di sottoscrizione della convenzioni fino
al 30 giugno 2015.
Il Comune di Potenza si riserva la facoltà di interrompere/sospendere la presente convenzione
anche prima della scadenza del termine per sopraggiunte esigenze di servizio.
Per l’eventuale proroga della convenzione è necessaria espressa richiesta da parte del Comune di
Castelmezzano (PZ), ferma restando l’autorizzazione da parte del Comune di Potenza.
ART. 3
Tempo di lavoro di assegnazione
Il dipendente sig. Angelo Mecca presterà servizio presso il Comune di Castelmezzano (PZ) per un
tempo di lavoro pari a 6 (sei) ore settimanali nell’ambito dell’orario settimanale d’obbligo (36 ore
settimanali), con articolazione settimanale definita dal responsabile dell’Unità di Direzione
“Polizia Locale - Protezione Civile” del Comune di Potenza.
ART. 4
Titolarità del rapporto e rapporti finanziari tra gli Enti
La titolarità del rapporto organico è conservata presso il Comune di Potenza a cui compete la
gestione degli istituti connessi con il servizio.
I rapporti finanziari tra i due Enti sono ispirati al principio della equa ripartizione degli oneri.
La spesa relativa al trattamento economico è ripartita in rapporto diretto alle ore lavorative
prestate presso ciascun Comune e così per ogni altro onere economico previsto dal contratto di
lavoro dei dipendenti degli Enti Locali.
Le competenze economiche derivanti dall’unitario rapporto di lavoro sono erogate in via
anticipata dal Comune di Potenza in quanto titolare del rapporto stesso, con rimborso della quota
parte a carico del Comune di Castelmezzano (PZ).
Ciascuno degli Enti assume in via autonoma ed esclusiva l’onere del finanziamento di tutti i
compensi che, per espressa previsione contrattuale, integrano forme di trattamento economico
accessorio, quali ad esempio, compensi per lavoro straordinario, produttività, ecc.
Anche i compensi accessori sopra indicati sono liquidati a cura del Comune di Potenza, previa
specifica richiesta del Comune di Castelmezzano (PZ), e successivamente rimborsati integralmente
dal medesimo Comune.
Il Comune di Castelmezzano (PZ) s’impegna a rimborsare le somme anticipate dal Comune di
Potenza entro trenta giorni dalla richiesta, secondo le modalità e gli importi quantificati e
rendicontati dall’Unità di Direzione “Organizzazione delle Risorse Umane” in relazione all’orario
di lavoro svolto nelle amministrazioni convenzionate.
Eventuali ulteriori spese, quali ad esempio spese di viaggio, vitto, alloggio, ecc., ove spettanti, sono
rimborsate al sig. Mecca direttamente dal Comune di Castelmezzano (PZ).
ART. 5
Ferie e Malattia
Il dipendente matura le ferie in proporzione alle ore di servizio svolte presso ciascuno degli enti
convenzionati. Il dipendente può fruire presso ciascuna amministrazione unicamente delle ferie
maturate presso la stessa.
Le ferie, nonché i congedi ed i permessi, sono concessi direttamente ed autonomamente
dall’amministrazione competente in base all’articolazione della presenza in servizio del
dipendente in convenzione. Le ferie, i congedi ed i permessi concessi dal Comune di
Castelmezzano (PZ) sono comunicati al Comune di Potenza.
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In caso di malattia il dipendente effettua le previste comunicazioni con le modalità previste dalla
vigente normativa al Comune di Potenza che, ove necessario rispetto alle modalità di articolazione
dell’orario di lavoro tra i due Comuni, comunica tempestivamente lo stato di malattia al Comune
di Castelmezzano (PZ).
ART. 6
Eventuali modifiche della convenzione
Qualora esigenze funzionali od operative rendano necessaria la modifica della presente
convenzione, con particolare riferimento ai tempi di lavoro ed alle modalità di utilizzo del
dipendente, le amministrazioni provvedono, se possibile, alla modifica della stessa con atti
integrativi della stessa natura, previa adozione di specifici provvedimenti da parte dei competenti
organi del Comune di Potenza e del Comune di Castelmezzano (PZ)
Non sono considerate modifiche le variazioni di natura operativa ed organizzativa gestibili
direttamente dalle amministrazioni.
ART. 7
Risoluzione
−
−
−
−
−
La convenzione è risolta nei seguenti casi:
per cessazione rapporto di lavoro con l’Ente titolare del rapporto di lavoro;
per scadenza della presente convenzione;
per risoluzione consensuale della convenzione da parte degli enti convenzionati;
per recesso unilaterale da parte degli enti convenzionati;
mancato rimborso da parte del Comune di Castelmezzano (PZ) al Comune di Potenza delle
somme dovute nei tempi e nei modi di cui all’art. 4.
La risoluzione/recesso/rinuncia dalla presente convenzione è comunicata a mezzo posta
elettronica certificata con un preavviso di cinque giorni, fatte salve le diverse ipotesi previste dalla
legge o dai contratti collettivi.
ART. 8
Norme finali
Per quanto non previsto si rinvia alle disposizioni normative e contrattuali vigenti.
Letto, approvato e sottoscritto
________________, lì ___________________
PER IL COMUNE DI POTENZA
Dott.Giovanni Moscatiello
PER IL COMUNE DI CASTELMEZZANO
_________________________________
IL DIPENDENTE
Sig. Angelo Mecca
________________________________________________________________________________________________
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COMUNE DI CASTELMEZZANO
PROVINCIA DI POTENZA
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE PER:
x
GIUNTA COMUNALE
CONSIGLIO COMUNALE
Oggetto:
Convenzione ex art. 14 del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del comparto “Regioni - Autonomie
Locali”, sottoscritto il 22 gennaio 2004 - Utilizzo del dipendente del Comune di Potenza sig. Angelo Mecca da parte del
Comune di Castelmezzano (PZ) - Approvazione dello schema di convenzione. Provvedimenti.
PARERI AI SENSI DELL’ART. 49, COMMA I° DEL DLGS. N. 267/2000
PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA
Visto, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della deliberazione sopra
indicata.
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE
Visto, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità
contabile
della deliberazione
sopra indicata.
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
________________________________________________________________________________________________
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Letto, confermato e sottoscritto,
Il presidente
Il segretario
f.to Dr. Nicola R. Valluzzi
f.to Giuseppe Romano
Certificato di pubblicazione
Copia della presente deliberazione è pubblicata all'albo pretorio di questo Comune dal 26/02/2015
n. 33
e vi rimarrà pubblicata per 15 giorni consecutivi fino al 13/03/2015
ai sensi dell'art. 124,
primo comma, del decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000.
f.to Il responsabile del servizio
Il responsabile del servizio
Visti gli atti di ufficio
Attesta
che la presente deliberazione :
o
è stata dichiarata immediatamente eseguibile ( art. 134 c. 4 , D.lgs. n. 267/2000 ) ;
o
è divenuta esecutiva il giorno _____________ decorsi 10 giorni dalla data di pubblicazione ( art.
134 c. 3 D.lgs. n. 267/2000 )
Addì, _____________
f.to Il responsabile del servizio
E’ copia conforme all’originale e si rilascia per uso
o
amministrativo
o
di ufficio
o
consentito dalla legge
Dalla residenza municipale, lì
Il responsabile del servizio
Biagio Pavese
________________________________________________________________________________________________
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