Provvedimenti di esclusione dalla procedura e di ammissione all

(Cat
.. Cl
. Fasc
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CITTA’ DI ASTI
SETTORE LAVORI PUBBLICI ED EDILIZIA PUBBLICA
UFFICIO DIRIGENZA LAVORI PUBBLICI
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 1835
in data 28/09/2016
Oggetto: CIG Z2F1AD2D4A - FORNITURA DI SEGNALETICA VERTICALE E
COMPLEMENTARE DI IMPORTO INFERIORE ALLA SOGLIA DI 40.000 EURO,
MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA CON RDO - MEPA ART. 36 C.2 LETT.A) E
C.6 DEL D.LGS.50/2016 - AGGIUDICAZIONE
Visto Regolarità Contabile - Attestato di Copertura finanziaria/ Parere
Regolarità contabile :
Tipologia
Numero
Impegno
2331/0
Proposta nr. 2498
Anno
2016
Oggetto: CIG Z2F1AD2D4A - FORNITURA DI SEGNALETICA VERTICALE E
COMPLEMENTARE DI IMPORTO INFERIORE ALLA SOGLIA DI 40.000 EURO,
MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA CON RDO - MEPA ART. 36 C.2 LETT.A) E C.6
DEL D.LGS.50/2016 - AGGIUDICAZIONE
IL DIRIGENTE
Premesso che
- con DCC n.13 del 03/03/2016 esecutiva ai sensi di legge - ai sensi
dell’articolo 163, comma 1 del D.Lgs. 267/2000 - è stato approvato il bilancio
di previsione competenza e di cassa per l’esercizio finanziario 2016 e di
competenza per gli esercizi finanziari 2017 - 2018 e il Documento Unico di
Programmazione (DUP) relativo al triennio 2016 - 2018 ;
- con DGC n. 180 del 12/04/2016 esecutiva ai sensi di legge è stato approvato il
Piano Esecutivo di Gestione (PEG) e della Performance 2016/2018, con il
quale sono stati assegnati al Dirigente del Settore Lavori Pubblici ed Edilizia
Pubblica tramite il Servizio Manutenzione Infrastrutture Urbane a cui
ricondurre la spesa per la fornitura indicata in oggetto, e le relative risorse
finanziarie;
- con Determinazione Dirigenziale a contrattare n. 1480 del 09/08/2016 si è
indetta una procedura negoziata tramite RDO (richiesta offerta) sul MEPA
(Mercato elettronico della pubblica amministrazione in capo alla centrale di
committenza Consip SpA), per l’acquisizione della fornitura in oggetto ai
sensi del l’art. 36 comma 6 del Dlgs 50 del 18/04/2016, bando “Facility
Management Urbano - FMU - Fornitura di Prodotti per la Segnaletica Stradale- Prodotto: CPV: 34928470-3 Segnali stradali verticali- Delineatori di margineDelineatori di ostacoli-Specchi stradali etc
- Prodotto: CPV 34928472-7 pali tubolari per cartelli stradali etc
- Prodotto: CPV 34928471-0 Basi mobili- Staffe- Tappi-Cavalletti per
segnaletica temporanea etc
Richiamati gli elementi essenziali della sopraccitata Determinazione n. 1480
consistenti in:
• oggetto della fornitura : segnaletica verticale da utilizzarsi in amministrazione
diretta;
• tempi di consegna: 48 ore dalla data dell’ordine come indicato nelle Condizioni
Particolari di Rdo;
criterio di aggiudicazione: minor prezzo ai sensi dell’articolo 95, comma 4, Dlgs
50/2016 mediante un unico ribasso percentuale sull’importo posto a base di gara
(soggetto a ribasso) pari a € 14.999,00 oltre ad Iva;
• esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di
ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell'articolo 97
comma 8 del Dlgs 50/2016;
• invito- alla gara attraverso RdO – di tutti gli operatori economici accreditati al
Bando FMU- Fornitura Segnaletica Verticale, con consegna in Piemonte;
•
Dato atto che:
- è stata pubblicata in data 11/08/2016 la RDO denominata: “FORNITURA DI
SEGNALETICA VERTICALE E COMPLEMENTARE” alla quale il sistema
e-procurement MEPA ha assegnato il n° 1308934;
- la suddetta RdO è stata rivolta a tutti gli operatori economici accreditati al Bando
FMU- Fornitura Segnaletica Verticale (n. 2663),
individuati – come da
istruttoria del RUP Geom. Claudio Ferrero in data 27.07.16 – sulla base della
attività di consegna in Piemonte;
- entro il termine assegnato nella RdO (ore 12:00 del 09/09/2016) hanno
presentato offerta numero 22 (ventidue) operatori economici ;
- dall’esame della documentazione amministrativa e delle offerte economiche il
sistema di e-procurement ha generato la seguente classifica di gara:
CONCORRENTE
RIBASSO OFFERTO
SADA 2 S.A.S.
Offerta esclusa
MA.ECO S.N.C.
Offerta esclusa
ISOV
Offerta esclusa
ITALIANA SEGNALETICA S.R.L.
Offerta esclusa
ORLANDO DI COSTANZO S.R.L.
Offerta esclusa
PSR PRODUCT SERVICE ROAD SRL
Offerta esclusa
LA.STRADA.SRL
Offerta esclusa
TIRRENO SEGNALETICA SRL
Offerta esclusa
SISAS S.P.A.
Offerta esclusa
VIS MOBILITY S.R.L.
Offerta esclusa
SIGNAL PRESS ITALIA S.A.S.
Offerta esclusa
VFG SRL
Offerta esclusa
PADANA SRL
35,85 Punti percentuale
NUOVA FISE
34,67 Punti percentuale
ECOTRAFFIC SRL
33,66 Punti percentuale
TRIVENETA S.R.L.
32,27 Punti percentuale
MFR SRLU
30,57 Punti percentuale
TES SPA
29,29 Punti percentuale
TAMBURRINI ALESSANDRO SRL
27,13 Punti percentuale
LINEA SAS DI ROSA FABRIZIO, BALLERINI MATTEO & C.
23,93 Punti percentuale
SOVESA SRL
20,00 Punti percentuale
CICAS
13,33 Punti percentuale
Visto il “Riepilogo delle Attivita' di Esame delle Offerte ricevute” generato dal
sistema di e-procurement della RdO n. 1308934 allegato alla presente (All. A), dal
quale si rileva che:
- gli operatori economici: SADA 2 SRL, ITALIANA SEGNALETICA E
ORLANDO DI COSTANZO SRL non hanno aderito al soccorso istruttorio
avviato in data 12.09.16 e pertanto vengono esclusi dalla gara ai sensi dell'art. 83
comma 9 del dlgs 50/2016;
- gli operatori economici: ISOV, MA.ECO SNC, PSR PRODUCT SERVICE
ROAD SRL non hanno indicato i costi interni della sicurezza e pertanto sono
stati esclusi, ai sensi dell’art. 95,c. 10, Dlgs 50/2016, poiché l’elemento predetto
è elemento essenziale dell’ offerta non suscettibile di soccorso istruttorio come
da consolidata giurisprudenza del Consiglio di Stato A.P. 2 novembre 2015, n. 9;
Atteso che la soglia di anomalia calcolata dal sistema è fissata al 36,96%;
Rilevato che le offerte presentate dagli operatori economici: VFG SRL SIGNAL
PRESS ITALIA S.A.S. VIS MOBILITY S.R.L. SISAS S.P.A. TIRRENO
SEGNALETICA SRL LA.STRADA.SRL
risultano anomale e pertanto in
applicazione del principio dell’esclusione automatica (art. 97 comma 8 del Dlgs
50/2016) vengono automaticamente escluse, risultando la prima offerta non anomala
quella presentata dall’operatore economico PADANA SRL pari al 35,85%;
Riscontrata la regolarità delle procedure svolte, si aggiudica definitivamente la
fornitura in oggetto all’impresa PADANA SRL , con sede in VIA MUNICIPIO 1/A,
Cap 35019, TOMBOLO (PD) – P.IVA 04224200289 , per l’importo di € 9.621,85 al
netto del ribasso percentuale del 35,85% sul prezzo posto a base di gara pari a €
14.999,00 + IVA, a tutte le condizioni previste nei documenti posti a base della RdO
rispetto all’offerta economica, valutando l’offerta stessa congrua e conveniente per
l’Amministrazione Comunale;
Precisato che, a norma dell’art. 71 del DPR 445/2000, e senza che ne derivi un
aggravio probatorio per il concorrente (art. 43 del predetto DPR 445/00), in relazione
all’aggiudicazione definitiva della procedura in oggetto il RUP e il Punto Ordinante
hanno acquisito l’autocertificazione rilasciata in data 20.09.2016 nei confronti di
Consip.spa in ordine al possesso dei requisiti art. 80 d.lgs 50/16, riservandosi di
procedere ad effettuare gli idonei riscontri come previsto dal DPR 445/2000 smei;
Fatto rilevare che l’art. 32, comma 10 del d.lgs 50/2016 dispone che il termine
dilatorio di 35 giorni per la stipula del contratto decorrente dall'invio dell'ultima delle
comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione definitiva non si applica nel caso
di acquisto
effettuato
attraverso
il
Mercato
Elettronico
della
Pubblica Amministrazione;
Constatato che il sistema MEPA prevede l’obbligo di concludere l’affidamento
mediante sottoscrizione in forma digitale del contratto generato automaticamente dal
sistema medesimo;
Considerato che, per quanto previsto dall’articolo 29 del d.lgs 50/2016 il presente
affidamento sarà reso noto mediante avviso di post informazione sul sito informatico
del Comune, profilo del committente www.comune.asti.it/ sezione Amministrazione
Trasparente come prescritto dal D.lgs 33/13 smei;
Rilevato che il RUP di cui all’articolo 31 d.lgs 50/2016, nonché
il Direttore
dell’esecuzione è il Geom. Claudio Ferrero Funzionario Responsabile del Servizio
Manutenzione Infrastrutture Urbane del Settore LL.PP. ed Edilizia Pubblica;
Espresso nel presente atto dal sottoscritto Dirigente parere favorevole di regolarità
tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa ai sensi
dell’art. 147 bis comma 1 del Dlgs 267 del 18/08/2000;
Visti:
- gli artt. 107 e 192 del D.Lgs. n. 267/2000;
- il Regolamento per la disciplina dei contratti approvato con Deliberazione Consiglio
Comunale n.66 del 11/4/2007smei per quanto applicabile;
Quanto sopra premesso e ritenuto che il presente atto rientri nelle competenze
dirigenziali, trattandosi di atto inerente l’attività gestionale di competenza dei
dirigenti, ai sensi degli artt. 107 e 192 del D.Lgs. n. 267 del 18.8.2000 e dello
Statuto Comunale;
Preso atto del visto di regolarità contabile rilasciato dal responsabile del servizio
finanziario attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 183 c.7 del D.Lgs.
n.267 del 18.8.2000;
DETERMINA
1) di approvare per tutte le motivazioni espresse in premessa, comprese le
motivazioni delle esclusioni dalla RdO, il documento denominato “Riepilogo Esame
delle offerte” allegato alla presente quale parte integrante (All. A), generato dal
sistema di e-procurement della RdO n. 1308934 pubblicata l ‘11/08/2016 sul
MEPA, avente ad oggetto “FORNITURA DI SEGNALETICA VERTICALE E
COMPLEMENTARE” “Facility Management Urbano - FMU - Fornitura di Prodotti
per la Segnaletica Stradale- Prodotto: CPV: 34928470-3 Segnali stradali verticali- Delineatori di margineDelineatori di ostacoli-Specchi stradali etc
- Prodotto: CPV 34928472-7 pali tubolari per cartelli stradali etc
- Prodotto: CPV 34928471-0 Basi mobili- Staffe- Tappi-Cavalletti per
segnaletica temporanea etc
2) di affidare conseguentemente la fornitura in argomento
all’ operatore
economico, PADANA SRL , con sede in VIA MUNICIPIO 1/A, Cap 35019,
TOMBOLO (PD) – P.IVA 04224200289 , per l’importo di € 9.621,85 al netto del
ribasso percentuale del 35,85% sul prezzo posto a base di gara pari a € 14.999,00 +
IVA, a tutte le condizioni previste nei documenti posti a base della RdO rispetto
all’offerta economica, valutando l’offerta stessa congrua e conveniente per
l’Amministrazione Comunale;
3) di aver acquisito l’autocertificazione rilasciata dall’operatore PADANA SRL di
Padova in data 20/09/2016 nei confronti della centrale di committenza Consip.spa
in ordine al possesso dei requisiti generali art. 80 d.lgs 50/16 , riservandosi di
procedere ad effettuare gli idonei riscontri ai sensi del DPR 445/2000 smei:
4) di dare atto che la spesa complessiva in parte corrente pari a € 11.738,66 (IVA
inclusa), trova copertura finanziaria bilancio 2016, sul capitolo 26104600 CDC 6201
Manutenzione Suolo Pubblico CDR 9122 Acquisto di beni, impegno 2331/2016
prenotato con DD n. 1480 del 09/08/2016, come dal visto di regolarità contabile
attestante la copertura finanziaria, rilasciato dal Dirigente del Settore Ragioneria
Bilancio e Tributi, che costituisce parte integrante della presente determinazione;
5) di far rilevare che l’ art. 32, comma 10 del d.lgs 50/2016 dispone che il termine
dilatorio di 35 giorni per la stipula del contratto decorrente dall'invio dell'ultima delle
comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione definitiva non si applica nel caso
di acquisto
effettuato
attraverso
il
Mercato
Elettronico
della
Pubblica Amministrazione;
6) di prendere atto che il sistema MEPA prevede l’obbligo di concludere
l’affidamento mediante sottoscrizione in forma digitale del contratto generato
automaticamente dal sistema medesimo;
7) di disporre che per quanto previsto dall’articolo 29 del d.lgs 50/2016 il presente
affidamento sarà reso noto mediante avviso di post informazione sul sito informatico
del Comune, profilo del committente www.comune.asti.it/ sezione Amministrazione
Trasparente come prescritto d.lgs 33/13 smei;
8) di precisare che il RUP di cui all’articolo 31 d.lgs 50/2016, nonché il Direttore
dell’esecuzione è il Geom. Claudio Ferrero Funzionario Responsabile del Servizio
Manutenzione Infrastrutture Urbane del Settore LL.PP. ed Edilizia Pubblica;
9) di mandare copia della presente determinazione rispettivamente:
- al Settore Ragioneria, Bilancio e Tributi per gli adempimenti di competenza;
- all’Ufficio Archivio e Protocollo perché provveda agli adempimenti di
competenza ai sensi dell’art. 24, commi 5 e 6, del Regolamento di Contabilità;
- al Servizio Manutenzione Infrastrutture Urbane;
- al Servizio Amministrativo e Appalti llpp per quanto di competenza.
Il presente documento è sottoscritto digitalmente come di seguito indicato.
TOSCANO PAOLO;1;46513836736783834282878485401046493956
Citta' di Asti
Provincia di ASTI
ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA
Proposta di determinazione SETTORE LAVORI PUBBLICI ed EDILIZIA PUBBLICA nr.2498 del 26/09/2016
ESERCIZIO: 2016
Oggetto:
Impegno di spesa
2016 2331/0
08/08/2016
Data:
11.738,66
Importo:
CIG Z2F1AD2D4A AFFIDAMENTO ALLA DITTA PADANA SRL FORNITURA DI SEGNALETICA VERTICALE E
COMPLEMENTARE -fin.proventi codice della strada (dd. a contrarre n. 1480/2016)
C.I.G.:
Z2F1AD2D4A
SIOPE:
1204 - Materiale e strumenti tecnico-specialistici
Piano dei Conti Fin.: 1.03.01.02.007 Altri materiali tecnico-specialistici non sanitari
Bilancio
Anno:
2016
Missione:
10 - Trasporti e diritto alla mobilità
Stanziamento attuale:
Impegni gia' assunti:
Programma:
5 - Viabilità e infrastrutture stradali
Impegno nr. 2331/0:
Titolo:
1 - Spese correnti
Totale impegni:
Macroaggregato:
103 - Acquisto di beni e servizi
2.459.460,90
2.108.281,90
11.738,66
2.120.020,56
Disponibilità residua:
339.440,34
Piano Esecutivo di Gestione
Anno:
2016
Stanziamento attuale:
50.000,00
Capitolo:
26104600
Impegni gia' assunti:
23.527,70
Oggetto:
ACQUISTO DI BENI
Impegno nr. 2331/0:
11.738,66
Totale impegni:
35.266,36
Disponibilità residua:
14.733,64
Progetto:
104 - CENTRO - PERIFERIA - FRAZIONI
Resp. spesa:
9122- ACQUISTO DI BENI
Resp. servizio:
6201- MANUTENZIONE SUOLO PUBBLICO
Visto di regolarità contabile che attesta la copertura finanziaria ai sensi art. 151.4 D.Lgs. 267/00
ASTI li, 26/09/2016
Il Responsabile del Settore Finanziario
Dott.ssa Giuliana Dabbene
Il presente documento è sottoscritto digitalmente come di seguito indicato.
DABBENE GIULIANA MARIA;1;1779359