programma pluriennale di promozione economica e sociale

Transcript

PROGRAMMA PLURIENNALE DI
PROMOZIONE ECONOMICA E SOCIALE
Maggio 2009
Programma Pluriennale di Promozione Economica e Sociale
ATTIVITÀ DI REDAZIONE DEL PIANO
Committente:
Parco Regionale dei Castelli Romani
Villa Barattolo - via Cesare Battisti, 5 - 00040 Rocca di Papa (Roma)
Presidente: Gianluigi Peduto
Direttore: Roberto Sinibaldi
Consulenti:
Ecosistemi s.r.l.: Silvano Falocco, Charlotte Gabay, Cristina Peretti
Proposte e progetti:
Associazione Appha Onlus
Associazione Latium Volcano
Associazione Tuscolana di Astronomia
Centro Federale di Canoa di Castel Gandolfo
Comune di Frascati
Comune di Lanuvio
Comune di Lariano
Comune di Rocca di Papa
Comune di Velletri
Comunità Montana Castelli Romani e Prenestini
Consorzio di cooperazione sociale Alberto Bastioni
Consorzio SBCR
Distretto delle Eccellenze dei Castelli Romani e Prenestini
FISE Cavallo
La Locanda dello Spuntino, Grottaferrata
Nuova Campagnola, Marino
Park Hotel, Marino
Villa Robinia, Genzano di Roma
Agropolis, Genzano di Roma
Enoteca la Grotta, Genzano di Roma
2/221
1.
LE LINEE D’AZIONE DEL PPPES DEL PARCO DEI CASTELLI ROMANI .................. 6
1.1.
OBIETTIVI DEL PPPES ................................................................................................................. 6
1.2.
LE LINEE D’AZIONE DEL PPPES............................................................................................... 9
2.
PROCESSO DI COSTRUZIONE DEL PPPES .................................................................... 29
3.
CONTESTO DI RIFERIMENTO .......................................................................................... 32
3.1.
PARCO DEI CASTELLI ROMANI ............................................................................................. 32
3.2.
PERCORSO STORICO DEL PARCO DEI CASTELLI ROMANI ......................................... 32
3.3.
ISTITUZIONE E GESTIONE DEL PARCO DEI CASTELLI ROMANI ............................... 34
3.4. IL PARCO DEI CASTELLI ROMANI NEL SISTEMA DELLE AREE PROTETTE
LIMITROFE .............................................................................................................................................. 35
4.
CARATTERISTICHE AMBIENTALI E ASSETTO SOCIO-ECONOMICO ..................... 39
4.1.
RISORSE NATURALI ................................................................................................................... 39
4.2.
FATTORI ANTROPICI................................................................................................................. 41
4.3.
ANALISI SWOT ............................................................................................................................. 44
5.
SEGNALI DI TENDENZA .................................................................................................... 48
6.
DPSIR ...................................................................................................................................... 57
7.
POLITICHE PUBBLICHE E AZIONI IN CORSO (RISPOSTE)....................................... 73
7.1.
SERVIZI OFFERTI DALL’ENTE PARCO ................................................................................ 73
Sevizi di offerta territoriale di beni pubblici e risorse collettive ............................................................................... 73
Servizi commercializzati o commercializzabili ........................................................................................................ 75
Servizi di promozione, informazione, sensibilizzazione e ricerca ............................................................................ 75
7.2.
ALTRI SERVIZI OFFERTI NEL TERRITORIO DEI CASTELLI ROMANI ...................... 77
Servizi di trasporto .................................................................................................................................................... 77
Servizio idrico integrato............................................................................................................................................ 77
Servizio di gestione dei rifiuti ................................................................................................................................... 77
7.3.
8.
INTERVENTI PUBBLICI ............................................................................................................. 78
QUADRO LOGICO PER UN FUTURO SOSTENIBILE DEL TERRITORIO .................. 79
8.1.
OBIETTIVI PER IL FUTURO SOSTENIBILE DELL’AREA ................................................. 79
Obiettivi generali di sostenibilità .............................................................................................................................. 79
Obiettivi per il Parco e assi tematici ......................................................................................................................... 80
9.
LE RISPOSTE PER IL FUTURO SOSTENIBILE DEL TERRITORIO: AZIONI E
PROGETTI ........................................................................................................................................ 86
9.1.
ASSE TERRITORIO DELL’ABITARE ...................................................................................... 86
Criticità e opportunità ............................................................................................................................................... 86
Azioni e progetti da avviare ...................................................................................................................................... 87
Azioni e progetti già avviati...................................................................................................................................... 88
9.2.
ASSE BENI COMUNI .................................................................................................................... 88
3/221
9.3.
ASSE ECONOMIA LOCALE SOSTENIBILE ........................................................................... 93
9.4.
ASSE MIGLIORAMENTO DELLE CAPACITÀ UMANE ...................................................... 97
9.5.
10.
VALUTAZIONE ECONOMICA PRELIMINARE .................................................................. 100
ALLEGATI ............................................................................................................................ 101
10.1.
ALLEGATO 1: ANALISI DEMOGRAFICA E SOCIALE .................................................. 101
10.2.
ALLEGATO 2: ANALISI DEL SISTEMA AMBIENTALE ................................................ 109
10.3.
ALLEGATO 3: ANALISI DEL SISTEMA AGRICOLO-FORESTALE............................ 144
10.4.
ALLEGATO 4: ANALISI DEL TESSUTO ECONOMICO ................................................. 153
10.5.
ALLEGATO 5: ANALISI DEL SISTEMA TURISTICO ..................................................... 157
10.6.
ALLEGATO 6: PROGETTI ASSE TERRITORIO DELL’ABITARE ............................... 163
10.7.
ALLEGATO 7: PROGETTI ASSE BENI COMUNI ............................................................ 170
10.8.
ALLEGATO 8: PROGETTI ASSE ECONOMIE LOCALI SOSTENIBILI ...................... 190
10.9.
ALLEGATO 9: PROGETTI ASSE MIGLIORAMENTO DELLE CAPACITÀ UMANE 205
11.
GLOSSARIO ......................................................................................................................... 219
4/221
PREMESSA
Il processo di redazione ed approvazione del Programma Pluriennale di Promozione
Economica e Sociale (PPPES) del Parco dei Castelli Romani è un’occasione che non
abbiamo voluto sprecare, limitandoci a considerare l’elaborazione di tale documento alla
stregua di un compito meramente burocratico; al contrario l’Ente Parco ha voluto
utilizzare questa occasione per porre finalmente sul tappeto alcune questioni
fondamentali relative allo sviluppo del territorio, alla qualità delle sue determinanti, alla
sua impronta ecologica, soprattutto in una situazione di crisi economica, come quella
attuale.
È ormai sotto gli occhi di tutti che l’attuale modello di sviluppo contraddice e
compromette la trama sociale e la salvaguardia ambientale, tanto che il sospetto viene
condiviso perfino da gran parte dell'élite economica e politica, prima solo europea ed oggi
anche statunitense.
Nel passato la parola sviluppo non dava luogo ad equivoci: tutte le nazioni del mondo
sembravano correre lungo la medesima “autostrada della crescita”, tutta proiettata in
avanti, dove il futuro è migliore del presente e il presente migliore del passato.
In questa semplicistica visione un “programma di promozione economica” si sarebbe
dovuto limitare ad accompagnare le forze economiche sane della società ed
eventualmente a regolarne gli eccessi.
Oggi la situazione è ben differente: sono talmente tante e gravi le esternalità negative
collegate alla crescita ed alle sue iniquità che è possibile dichiarare definitivamente
esaurita la sua forza evocativa.
Lo sviluppo, per dirla in termini schematici, introietta una concezione semplicistica del
benessere sociale, ovvero l'idea che la qualità di una società si possa giudicare
esclusivamente dal livello della produzione economica (prodotto interno lordo).
Per promuovere buona qualità della vita, equità e salvaguardia della vitalità degli
ecosistemi occorre invece concentrarsi non solo sui diritti degli “attori deboli”, ma anche,
e soprattutto, sui doveri dei “soggetti forti”; è quindi necessario, ed il PPPES va proprio in
questa direzione, promuovere idee e buone pratiche che permettano di produrre uno
sviluppo equo, equilibrato e sostenibile, e che lo si faccia prima che sia troppo tardi.
Bisogna aiutare il nostro territorio ad evitare le gravi e possibili conseguenze dello
sfruttamento irrazionale delle risorse non rinnovabili, che distrugge più ricchezza di
quanta ne produce.
5/221
1. LE LINEE D’AZIONE DEL PPPES DEL PARCO DEI CASTELLI ROMANI
1.1. OBIETTIVI DEL PPPES
Lo strada che si è intesa percorrere con questo Programma Pluriennale di Promozione
Economica e Sociale è quella di rafforzare la produzione della ricchezza ecologica,
economica e sociale delle collettività residenti all’interno del Parco dei Castelli Romani e
dei territori adiacenti nel rispetto delle sue finalità. Si tratta della strada, che l’attuale
amministrazione statunitense ha chiamato "Green New Deal", basata sulla promozione
delle attività economiche ecocompatibili, delle energie rinnovabili, delle economie
agroforestali, della produzione di beni e servizi a basso impatto ambientale, ad alto
contenuto relazionale.
E su questo il ruolo dell’istituzione-Parco non è difficile da capire: le regole stabilite
dall’Ente hanno la loro importanza perché stimolano la creatività, l’innovazione e
l´efficienza nel produrre un nuovo benessere, pulito, equo e durevole, che sappia
raggiungere l’obiettivo del “vivere meglio con meno risorse naturali”.
Il Programma include le iniziative, gli interventi e le attività ritenuti necessari per lo
sviluppo di attività compatibili con le finalità dell’area protetta e individua i soggetti
chiamati a realizzarli, anche in concorso con lo Stato, la Regione e altre organizzazione
pubbliche o private interessate.
Ai sensi del articolo 30, 5° comma, LR n. 29/1997, il PPPES dovrebbe prevedere:

la concessione di sovvenzioni a privati o enti locali per il mantenimento ed il ripristino delle
caratteristiche ambientali e paesaggistiche dei luoghi tutelati e delle tipologie edilizie;

la predisposizione di attrezzature, di impianti di depurazione e per il risparmio energetico,
di servizi e strutture di carattere turistico-naturalistico da gestire in proprio o da
concedere in gestione a terzi sulla base di specifiche convenzioni;

l’agevolazione o la promozione di forme di associazionismo cooperativo tra residenti
nell’ambito dell’area naturale protetta per l’esercizio di attività tradizionali, artigianali,
agroforestali, culturali, di restauro, di servizi sociali e di biblioteche e di ogni altra
iniziativa atta a favorire lo sviluppo di un turismo ecocompatibile;

ai sensi del successivo 6° comma, inoltre, è prevista anche la gestione di speciali corsi di
formazione, in conformità del piano regionale di formazione professionale al termine dei
quali è rilasciato il titolo ufficiale ed esclusivo di guida dell’area naturale protetta.
Inoltre ai Comuni, alle Province ed alle Comunità Montane il cui territorio è compreso, in
tutto o in parte, entro i confini del Parco è attribuita priorità nella concessione di
finanziamenti regionali, anche provenienti da fondi comunitari e statali, per sostenere,
entro i confini suoi e delle aree contigue interventi di: restauro dei centri storici e di edifici
di particolare valore storico e culturale; recupero di nuclei abitati rurali; opere igieniche
6/221
ed idropotabili e di risanamento dell’acqua, dell’aria e del suolo; opere di conservazione e
di restauro ambientale del territorio; sviluppo delle attività agricole e forestali; attività
culturali nei campi di interesse del parco; attività di agriturismo; attività sportive
compatibili; strutture per l’utilizzazione di fonti energetiche a basso impatto ambientale,
nonché iniziative volte a favorire l’uso di energie rinnovabili; lotta e prevenzione degli
incendi boschivi; valorizzazione e sviluppo delle attività artigianali tipiche e commerciali;
realizzazione di strutture e attività ricettive, ricreative e turistiche.
L’insieme delle proposte di azioni e di progetti per un futuro sostenibile del territorio
contenute nel PPPES del Parco dei Castelli Romani deriva da un’analisi del territorio
condotta con riferimento ai principali settori d’interesse: sociale, demografico,
economico, agricolo forestale, turistico, artistico-culturale, ambientale, istituzionale e con
particolare riferimento agli interventi pubblici.
Attraverso la partecipazione dei rappresentanti della comunità territoriale sono state
approfondite le specificità locali, definiti gli obiettivi strategici, generali e specifici e gli
interventi necessari per lo sviluppo sociale ed economico sostenibile nell’area dei Castelli
Romani.
Il Parco Regionale dei Castelli Romani contiene un enorme giacimento di risorse legate al
patrimonio boschivo, alla flora, alla fauna, alle tradizioni locali, ai prodotti artigianali,
all’enogastronomia, al turismo sostenibile: si tratta di risorse di grande valore,
generalmente sottovalutate rispetto a quello che da sempre viene considerato l’obiettivo
prioritario delle aree protette, ovvero garantire la tutela e la conservazione delle
peculiarità naturalistiche dell’area.
Il grande obiettivo consiste nel mutare atteggiamento nei confronti delle aree protette e
di fare in modo che esse siano percepite come dei veri e propri promotori della ricchezza
locale e dei laboratori di un nuovo tipo di economia che, superando le visioni ristrette ed
autodistruttive dei modelli convenzionali, sappia andare incontro e conciliare i bisogni
delle persone, del territorio e del Pianeta. I Parchi devono aiutare l’economia, la politica e
la società nel processo di sperimentazione ed attuazione dei cambiamenti di lunga durata
– accademici, pratici, economici, politici – che l’economia sostenibile oggi richiede.
La crescita dell’economia sostenibile emerge da numerose sperimentazioni creative:
l’agricoltura sociale, l’agricoltura biologica e biodinamica con il “ritorno” dei contadini, i
prodotti equosolidali, i prodotti a km zero, nuove economie forestali che producono
assorbimenti di carbonio, emissioni di CO2 negoziabili, mercati per prodotti da recupero e
riciclo, fonti energetiche rinnovabili, microcredito, la finanza etica, micro vacanze e
turismo responsabile.
Ma si devono ancora superare molte barriere mentali ed organizzative: la rivoluzione
industriale è stata connotata da un profondo disinteresse verso i servizi offerti dalla
natura. Ci si è convinti che il mondo potesse cavarsela anche senza risorse naturali. La
conseguenza è stata quella di alimentare un modello basato sulla crescita economica che
ha prodotto numerose perdite – di specie, di ecosistemi, di stabilità climatica – e minaccia
la stessa sopravvivenza umana.
7/221
Oggi la situazione sembra radicalmente cambiata: lo scarseggiare delle risorse ha reso il
capitale naturale di vitale importanza per il progresso umano. Abbiamo quindi bisogno di
una nuova rivoluzione industriale che conduca ad un uso efficiente, saggio ed equo delle
ricchezze della natura. Tutto questo va generato attraverso una produzione economica
locale che deve contribuire allo sganciamento dall’eccessiva dipendenza dall’economia
globale ed investa localmente anche in risorse di tipo finanziario, naturale ed umano, con
l’obiettivo di produrre una quota significativa del proprio fabbisogno di beni, servizi,
alimenti ed energia.
L’indicatore “km dal mercato” sta proprio a misurare la distanza che un bene o un gruppo
di beni coprono dal produttore al mercato, dando così evidenza alle azioni volte alla loro
riduzione. Lo stretto legame col territorio (ovvero un basso valore dell’indicatore “km dal
mercato”) agevola la chiusura dei cicli geo-bioeconomici, controllando l'intero ciclo di vita
del "prodotto," e consente di avviare la progettazione di un'economia ecologicamente
sostenibile.
Tale economia dispone di molti modi per differenziare il proprio prodotto: attraverso
l'offerta di beni o servizi "locali" cioè legati ad un determinato territorio (quale
espressione di una determinata cultura o tradizione), attraverso la produzione di beni ad
elevata qualità ambientale opportunamente certificati, attraverso propri sistemi di
distribuzione, attraverso relazioni di lavoro democratiche e partecipative (anche qui si
stanno sviluppando opportuni sistemi di certificazione), infine, più in generale, attraverso
l'offerta di prodotti non standardizzati ad elevato contenuto di conoscenze/informazione.
In sostanza, creando un ambiente ricco di qualità e diversità, si costruisce un contesto in
cui un certo grado di competizione diviene veicolo di ulteriore ricchezza e non la causa
dell'appiattimento globale e della distruzione reciproca.
Ma come può il mondo che abbiamo conosciuto fino ad oggi abbandonare le vecchie
idee, sopra le quali sono state disegnate le istituzioni economiche, sociali e politiche ed
intraprendere così nuovi sentieri?
Il nostro compito è ben descritto in alcuni passi di un saggio di John Maynard Keynes (La
fine dell’autarchia del 1933), scritto in un momento storico che presenta incredibili
analogie con quello attuale, nel quale l’economista inglese affermava che il sistema
economico «non è intelligente, non è bello, non è giusto, non è virtuoso, - e non mantiene
quel che ha promesso. In breve, non ci piace, e stiamo anzi cominciando a disprezzarlo.
Ma quando ci domandiamo che cosa dobbiamo mettere al suo posto, siamo
estremamente perplessi. (…) i nuovi sistemi economici, verso i quali noi stiamo
procedendo tra gli errori, sono, nella loro natura essenziale, esperimenti. Noi non
abbiamo dinanzi alle nostre menti un'idea chiara e predeterminata di ciò che esattamente
vogliamo. Lo scopriremo via via che procediamo, e dovremo dar forma ai nostri materiali
in base alle nostre esperienze».
È proprio qui che sta l’importanza di un’istituzione ancora poco paludata come un Parco:
assumersi la responsabilità della sperimentazione, trasformarsi in un laboratorio delle
8/221
idee nuove e dei sentieri della sostenibilità, che un Programma Pluriennale di Promozione
Economica e Sociale dovrebbe servire ad attuare.
Il compito del PPPES è quello di contribuire a costituire una rete di soggetti (istituzioni,
cittadini, imprese) che, sul territorio, si impegnano prioritariamente a scambiare i propri
beni e servizi all’interno della rete; è la via proposta fatta propria da diverse reti di
economia solidale nel mondo, in particolare in America Latina. Gli aderenti a queste reti si
impegnano volontariamente a rispettare criteri che possono variare di caso in caso ma
generalmente contengono i fondamentali principi di equità e sostenibilità ecologica. La
costruzione di questa rete dell’economia sostenibile è la base per la promozione sociale e
territoriale dell’area dei Castelli Romani.
Mantenendo il giusto senso della misura il Parco Regionale dei Castelli Romani, con
questo Programma Pluriennale di Promozione Economica e Sociale, si mostra pronto a
cogliere questa sfida, continuando a dare valore alle risorse potenziali presenti nell’area,
ovvero:
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
il paesaggio;
l’agricoltura;
i boschi;
il giacimento di biodiversità;
le risorse idriche;
i prodotti tipici locali;
il turismo locale sostenibile;
il capitale sociale, relazionale e fiduciario.
1.2. LE LINEE D’AZIONE DEL PPPES
Proviamo quindi a sintetizzare le principali linee d’azione del Programma di Promozione
Economica e Sociale (PPPES) del Parco dei Castelli Romani, in merito ai sette temi
evidenziati lungo il processo di costruzione del programma.
A) Il paesaggio
Il primo obiettivo di una gestione territoriale orientata alla “promozione economica e
sociale” dovrebbe essere quello di conservare e migliorare il funzionamento ecologico
della matrice territoriale e non unicamente quello di conservare una serie di spazi naturali
isolati o di specie singolari ed emblematiche: occorre avere consapevolezza che le risorse
e i servizi territoriali sono un patrimonio comune insostituibile, con una capacità limitata
che non potrà mai sostenere una crescita illimitata, né tantomeno venire rimpiazzata una
volta subiti danni irreversibili.
9/221
Così come afferma la “Convenzione Europea del Paesaggio” del 2000 “tutto il territorio è
paesaggio”: dagli spazi urbani e periurbani, agli insediamenti produttivi e le infrastrutture,
fino agli spazi naturali protetti, passando per i mosaici agricoli, orticoli e forestali.
Gli uni e gli altri devono potersi combinare e convivere secondo una scala diversificata
della presenza e dell’intervento umano, mantenendo il funzionamento dei sistemi
naturali di tutto il territorio al fine di garantire la continuità dei servizi ambientali che ci
forniscono. Perciò qualsiasi azione settoriale che concerne il territorio deve porsi come
primo obiettivo il mantenimento, il rafforzamento ed il miglioramento dello stato
ecologico (includendo sia gli aspetti intangibili, come per esempio la bellezza, sia quelli
più materiali e tangibili).
Le politiche dirette alla conservazione della natura rischiano di trovarsi in un vicolo cieco.
Da una parte l’idea che bisogna abbandonare la erronea convinzione secondo la quale la
protezione degli spazi deve consistere nel ritiro di qualsiasi forma d’intervento o di
presenza umana negli stessi, col fine di restituirli a un ipotetico stato “naturale”
originario. La seconda è un effetto perverso e non desiderato di coloro che hanno
convintamente abbracciato questa filosofia della conservazione: ovvero il presupposto
che, oltre la frontiera degli spazi “naturali” protetti, le azioni umane sul resto del territorio
possono svilupparsi senza limiti né precauzioni, dato che la preservazione della diversità
biologica è già garantita.
Il nuovo obiettivo della conservazione deve essere il mantenimento ed il miglioramento
dell’ambiente naturale del territorio come un tutto, testimoniato da un indicatore quale
la salute dei suoi ecosistemi e la biodiversità che possono accogliere.
La chiave per favorire e conservare la biodiversità risiede nella struttura e nella
connettività eco-paesaggistica dell’intera matrice territoriale.
Per mantenere una buona condizione ambientale del territorio è necessario che la
struttura del suo mosaico offra un habitat a un ampio ventaglio di specie animali e
vegetali, e che la loro ricerca di opportunità alimentari e di interazione non venga
ostacolata da barriere insormontabili che ne isolino le popolazioni.
Tra i due estremi rappresentati dalle zone urbane o industriali da un lato, e gli spazi
naturali protetti dall’altro, sono gli spazi agricoli e forestali a occupare la proporzione
maggiore di territorio.
Ed invece l’agricoltura, la pastorizia e la silvicoltura sono diventate attività economiche
sempre più residuali, che generano troppo poco valore aggiunto al mercato e che offrono
una occupazione remunerata ad una popolazione sempre più ridotta ed anziana. Allo
stesso tempo però lo stato attuale e futuro (con la tendenza attuale) della maggior parte
del territorio continua a dipendere da una popolazione attiva agraria sempre più piccola
ed impoverita.
Sono in pericolo di estinzione molte subculture agricole, pastorizie e forestali tradizionali,
con una grande diversità di conoscenze empiriche e pratiche o di professioni, sviluppate
in secoli di coevoluzione.
10/221
Il degrado delle qualità ambientali del territorio proviene da un lato dalle dinamiche che
intensificano gli usi umani su una piccola parte dello stesso, infarcendolo di spazi
urbanizzati, attività industriali, infrastrutture e attività agricole e pastorali intensive fino a
limiti insostenibili. Mentre dall’altro lato tale degrado è originato dalle dinamiche socioambientali derivate dall’abbandono del mondo rurale nella maggior parte del territorio. Il
degrado ambientale proviene quindi sia dall’eccesso come dal ritiro dell’intervento
umano nel territorio: ciò è particolarmente rilevante per i paesaggi come quelli presenti
nei Castelli Romani.
L’agricoltura e la pastorizia ecologica sono i primi grandi alleati della nuova cultura del
territorio, che deve trovare soluzioni integrali alle gravi disfunzioni ambientali di un
modello agro-pastorale diventato totalmente estraneo all’ambiente che utilizza e che è
ecologicamente ed economicamente insostenibile.
Le disfunzioni ambientali che il territorio soffre e la risoluzione dei conflitti che esse
generano richiedono soluzioni integrali. Se non apriamo la strada a opzioni
territorialmente sinergiche, ogni problema parziale trattato in modo isolato non potrà
trovare valide vie d’uscita.
Una nuova cultura del territorio deve avere come massima priorità frenare il consumo del
suolo, la produzione di cemento e la febbre costruttrice di suburbi dispersi, riorientando
la crescita urbana verso un altro modello basato su una rete di centri più densi, misti e
polifunzionali, socialmente integratori, dove diventi possibile far la pace con la natura.
Per l’ecologia umana la città è stata una gran scoperta poiché permette di moltiplicare le
opportunità di interazione, riducendo al minimo possibile le necessità di trasporto e di
consumo del suolo, diventando uno spazio molto importante per lo sviluppo umano. I
centri urbani, basati su una densità e mescolanza adeguate agli usi, possono venire anche
concepiti come una risorsa rinnovabile in cui la ristrutturazione dei tessuti già esistenti
può diventare una alternativa al consumo orizzontale del territorio.
Né le città attuali, né tantomeno i suburbi dispersi a bassa densità sono in grado di
soddisfare le necessità dei residenti in modo sostenibile: il processo di dispersione della
popolazione dalle attuali concentrazioni metropolitane fino ad anelli concentrici sempre
più lontani moltiplica esponenzialmente tutti i problemi socio-ambientali del territorio.
Per avanzare verso un modello territoriale che sia localmente e globalmente più
sostenibile i centri urbani dei Castelli Romani devono ridurre significativamente
l’impronta ecologica del loro metabolismo collettivo, riducendo le importazioni di
materiali ed energia da luoghi molto lontani.
il paesaggio è la percezione umana del territorio, e la sua configurazione diviene
l’espressione territoriale del nostro metabolismo sociale. Per una nuova cultura del
territorio tutti i paesaggi devono venir intesi come uno specchio che riflette la gamma di
relazioni che la nostra società mantiene con la natura.
Se non ci piacciono i paesaggi che abbiamo, dobbiamo cambiare la nostra forma di vivere
e convivere.
11/221
In questa direzione vanno lette le diverse azioni già avviate dal Parco, come il recupero
dei casali Mezzaposta e Capanna Bruciata, l’acquisizione delle aree boschive a Monte
Ceraso, la riqualificazione ambientale del Ninfeo Bergantino o progetti da avviare, come
“boschi vivi”, “non scherzate col fuoco”, la riqualificazione delle ville rinascimentali,
l’accorpamento delle proprietà agricole.
B. L’agricoltura
L'agricoltura ha oggi un ruolo di primaria importanza nella conservazione dell'ambiente,
delle risorse naturali e per il mantenimento della biodiversità di cui l'Italia è così ricca.
L’importanza di avere una agricoltura pulita e rispettosa del territorio è oramai una
necessità in quanto essa rappresenta il primo momento in cui l’uomo si confronta in
maniera responsabile con il proprio ambiente.
Al contrario l’agricoltura basata sulla crescita della produttività della terra, promossa dalle
industrie agroalimentari, si presenta, allo stesso tempo, come causa di distruzione
dell’ambiente e motivo di esclusione sociale per le persone.
Questo modello agricolo, che si fonda sull’artificialità ad oltranza degli ecosistemi e
l’occultamento dei “costi reali” non garantisce più la qualità dei cibi e la sicurezza
alimentare.
La corsa continua all’intensificazione produttiva ed alla specializzazione esagerata dei
sistemi agricoli ha forse aumentato la competitività di breve periodo, ma ha anche
prodotto un eccesso di infrastrutturazione nelle aree agricole (con conseguente
impermeabilizzazione del suolo) ed un utilizzo insostenibile dei suoli.
Di conseguenza sono aumentate le coltivazioni standard e le monocolture dei terreni,
praticate in larga scala in condizioni sempre più omogenee, con la progressiva scomparsa
dei sistemi fondati sulla policoltura e l’allevamento; questo ha prodotto un crescente
divorzio tra i cicli del carbonio e dell’azoto con la diminuzione dei tassi di humus nel suolo,
lo spargimento di concimi azotati di sintesi, l’inquinamento delle acque dolci e delle falde
freatiche per i nitrati, la riduzione della biodiversità e della propria stabilità che aumenta
la fragilità verso i fenomeni di erosione.
Le condizioni di fertilità sono compromesse a causa dei modi di produzione dominanti:
l’humus, l’acqua e la varietà delle specie vegetali ed animali ne stanno soffrendo in modo
drammatico.
Questo modello produttivo porta gli agricoltori a lasciare le proprie terre, con riduzione
dei redditi medi ed aumento della disoccupazione.
La specializzazione esagerata dei sistemi di coltivazione ed allevamento è proceduta di
pari passo con processi di produzione sempre più standardizzati e con la fornitura di
un’alimentazione sempre meno diversificata, e trainata da consumatori che esprimono i
loro omogenei desideri attraverso atti di acquisto espressi in luoghi (gli ipermercati)
standardizzati su scala globale.
12/221
Ma questa agricoltura industriale è diventata estremamente energivora, visto il ricorso
sistematico a macchinari motorizzati di fortissima potenza per i trasporti ed i lavori
agricoli e l’utilizzo crescente di concimi azotati di sintesi, che si traducono in un aumento
del consumo di petrolio.
In questo modo l’agricoltura industriale ha anche aumentato la sua importanza in quanto
a contributo all’emissione di gas ad effetto serra: emissioni di anidride carbonica (CO2), di
protossido di azoto legato alla fertilizzazione (N20) e di metano (CH2) legato
all’allevamento.
Infine, per completare la descrizione dei problemi, è necessario fare riferimento anche
alle questioni relative alla salute: la semplificazione ad oltranza degli avvicendamenti e
delle rotazioni accresce i rischi della proliferazione di insetti iperparassiti e di agenti
patogeni e quindi produce un’agricoltura drogata che richiede un sempre maggior utilizzo
di prodotti fitosanitari (erbicidi, insetticidi e fungicidi) nebulizzati, che si rivelano spesso
pericolosi per la salute degli agricoltori e dei consumatori.
In controtendenza a questo modello promosso dalle aziende agroindustriali e dalla
grande distribuzione organizzata, diversi produttori hanno adattato al meglio i sistemi di
produzione agricola alle condizioni ecologiche locali – il mix unico costituito da suolo,
microclima, iperparassiti, insetti, erbe – privilegiando la crescita e lo sviluppo delle piante
selezionate - senza sconvolgere gli ecosistemi di origine né combattere eccessivamente gli
eventuali parassiti ed agenti patogeni – traendo il miglior profitto dai cicli del carbonio,
dell’azoto e degli elementi minerali.
Questi interventi sono molto efficaci in materia di rendimento calorico e proteico per
ettaro e sono lavorazioni intensive, con attività accurate e di carattere quasi artigianale.
Le ristorazione collettiva (mense comunali, scolastiche, universitarie, ospedaliere,
aziendali, catering), attraverso l’introduzione dei criteri ecologici e sociali nei capitoli di
acquisto (green public procurement), le associazioni di solidarietà ed i mercati dei
contadini, potrebbero favorire l’agricoltura durevole di qualità, biologica e biodinamica,
ed a km zero.
Una politica agricola ecologica deve sforzarsi di riunire le condizioni che permettono agli
agricoltori di valorizzare pienamente le diversità dei territori e le caratteristiche
ecologiche del paese associando strettamente agricoltura, allevamento, trasformazione
locale dei prodotti e loro commercializzazione locale e migliorando la durevolezza della
loro produzione attraverso il riciclaggio dei residui organici all’interno delle imprese, lo
stoccaggio del carbonio nel suolo, la massima copertura vegetale dei terreni, prati
arricchite di leguminose, rotazioni di colture che comprendano leguminose da foraggio e
coltivazioni proteiniche, economie d’acqua, ricostituzione ed ampliamento dei terreni
boscosi.
Solo in questo modo una politica agricola potrebbe mirare alla realizzazione dei seguenti
obiettivi:

fornire alla popolazione una alimentazione sana, diversificata e di grande qualità;
13/221

assicurare il mantenimento in attività di molti contadini nelle campagne ed un aumento
della loro ricchezza economica;

mantenere un ambiente rurale sano, piacevole da abitare, di grande biodiversità, selvatica
e domestica, con un ridotto tasso di inquinamento dell’aria, dell’acqua e del suolo;

controllare che i sistemi di produzione agricola messi in opera siano poco dispendiosi di
energia fossile e non mettano in pericolo il mantenimento della vitalità degli ecosistemi a
medio e lungo termine.
In questo panorama i Castelli Romani possono e devono diventare un luogo di eccellenza
dove sperimentare nuove e più avanzate forme di politica agro-ambientale con
particolare riguardo alla tipicizzazione dei prodotti ed alla stessa conservazione del
paesaggio, nonché per garantire la permanenza e l'ammodernamento strutturale delle
aziende agricole. Inoltre l'attività agricola, condotta con metodi tradizionali, rappresenta
un elemento indispensabile per mantenere vivo il tessuto sociale, economico e storicoculturale delle stesse comunità umane insediate.
Elemento basilare per sostenere queste azioni deve essere l'individuazione di aree
preferenziali dove concentrare l'applicazione di singole misure agro-ambientali. Affinché
tali nuove misure, finalizzate allo sviluppo di corrette politiche rurali, abbiano successo
occorre garantirne la coerenza con gli obiettivi generali di gestione ambientale oltreché
essere di reale sostegno all'imprenditoria agricola presente.
In questa direzione vanno lette alcune iniziative già avviate dal Parco od ancora da avviare
come l’istituzione di un marchio di filiera corta per prodotti da agricoltura biologica e
biodinamica, le coltivazioni agricole per la produzione di biomasse e creazione di filiera,
l’accorpamento delle proprietà agricole, lo sportello eco-sociale, i mercati biologici locali e
l’introduzione di prodotti biologici ed a filiera corta nelle mense scolastiche.
C. I boschi
A partire dal Summit di Rio de Janeiro nel 1992, attraverso l’elaborazione di due
importanti documenti quali i Forest Principles dell’UNCED ed il capitolo 11 di Agenda 21
(“La lotta alla deforestazione”), è stato riconosciuto un ruolo fondamentale alle foreste,
affermando i diritti di sovranità dei vari paesi sulle proprie risorse forestali, ed il loro uso
sostenibile.
Contemporaneamente a queste iniziative, la Convenzione sulla Diversità Biologica,
adottata dall’UNCED e sottoscritta da 162 paesi, ha dato origine ad un processo simile
tramite il Subsidiary Body on Scientific, Technical and Technological Advice, con l’intento
di regolare l’uso delle risorse di biodiversità delle nazioni, nel rispetto della loro sovranità.
Fra le altre iniziative internazionali che sono state approvate dall’UNCED va ricordata
ancora la convenzione sui cambiamenti climatici (Framework Convention on Climate
Change – FCCC), nata con gli obiettivi di stabilizzare la concentrazione di gas con effetto
14/221
serra nell’atmosfera a livelli che non causino danni al sistema climatico. In essa il ruolo
delle foreste come sink potenziale di carbonio e nella regolazione del clima viene
sottolineato più volte.
Fra le problematiche più discusse in campo forestale vi sono: l’espansione della superficie
forestale in seguito all’abbandono delle attività agricole, l’innalzamento del limite del
bosco, il miglioramento del patrimonio forestale, le funzioni svolte dal bosco da
privilegiare, l’inquinamento dell’aria e il riflesso sulle foreste, il pascolo in bosco,
l’abbondanza di fauna selvatica, gli attacchi parassitari, gli incendi, la parcellizzazione
esasperata della proprietà, l’erosione del suolo ecc.
La politica forestale degli ultimi decenni ha ridotto il peso del rimboschimenti, che
avevano attraversato una fase di forte espansione a partire dagli anni ’30, ha accentuato
le attività di conversione dei cedui in fustaia, il vincolo alle utilizzazioni attraverso
l’inclusione delle aree boschive nei parchi, i contributi (soprattutto europei)
all’arboricoltura da legno, mentre il fabbisogno legnoso del paese (80% di importazioni)
continua a crescere.
La rilevazione annuale sullo stato di salute delle foreste italiane ha permesso di stabilire
l'entità dei danni causati alle foreste da agenti di vario tipo, fra cui, preponderante, quella
dovuta all'inquinamento atmosferico; risultano maggiormente colpite le piante che
vegetano in pianura o nella bassa e media collina, mentre si difendono meglio le foreste
situate a quote più elevate e tra le varie specie risultano più sofferenti il castagno, i pini,
l'abete bianco e le querce a foglia caduca.
Inoltre i boschi crescono e la loro massa legnosa aumenta: una loro utilizzazione razionale
permette quindi di assicurarne la loro continuità dato che, mentre il prelievo di legname
da lavoro è rimasto pressoché costante negli ultimi quarant'anni, le utilizzazioni di legna
da ardere, a carico soprattutto dei boschi cedui, è andata diminuendo, per motivi
soprattutto economici.
Le opportunità legate all’utilizzo del patrimonio forestale sono molteplici e riguardano sia
lo sviluppo di attività commerciali che di attività di animazione ed aggregazione
territoriale.
Il legno è un materiale producibile e rinnovabile naturalmente: questa caratteristica dà al
legno di per sé un valore inestimabile ed offre un’ampia gamma di opportunità a chi ha a
disposizione un patrimonio forestale da gestire e da sfruttare.
Naturalmente, affinché i vantaggi derivanti dalla natura stessa della risorsa legno non si
esauriscano nel tempo, è necessario trovare ed implementare forme di gestione e
sfruttamento sostenibili.
Tra l’altro il legno ha un’altra serie di caratteristiche che lo rendono preferibile dal punto
di vista ambientale a molte altre materie prime: ha minori impatti ambientali nella fase di
produzione e smaltimento, richiede poca energia per essere trasformato, può essere
facilmente riusato, restituisce energia quando viene smaltito. In un momento di crescente
attenzione per la questione ambientale, ed in particolare per la sostenibilità dei modi di
15/221
consumo e produzione che sono alla base della nostra società, la risorsa legno, se
valorizzata nel modo giusto, può portare all’acquisizione di vantaggi competitivi a livello
di mercato.
Basti pensare alle numerose iniziative a livello internazionale, ed in particolare
nell’Unione Europea per la promozione di strumenti che diano un nuovo orientamento ai
cicli di produzione e consumo, quali ad esempio gli schemi di certificazione ambientale
(Ecolabel, EMAS), il green public procurement (acquisti pubblici verdi), le tecnologie
ambientali. In questo contesto, la produzione sostenibile di legname può ricoprire un
ruolo di primo piano.
Per andare in questa direzione l’Ente Parco può favorire le attività volte a:

certificare i boschi;

promuovere l’arboricoltura;

promuovere la sperimentazione di nuovi prodotti da scarti del legno.
Il sistema della certificazione è un modo per assicurare ai consumatori che il legno
provenga effettivamente da foreste gestite in modo responsabile. In pratica, vengono
stabiliti degli standard e dei criteri di sostenibilità ai quali la gestione forestale si deve
attenere. Se tali criteri vengono effettivamente rispettati, il legno viene certificato e la
certificazione diventa di per sé l’elemento distintivo sul mercato della produzione
legnosa. Gli schemi di certificazione possono variare per modalità e natura, ma per
garantire l’affidabilità del marchio anche di fronte al consumatore, è bene avvalersi di enti
certificatori indipendenti e di schemi riconosciuti a livello internazionale.
Un esempio è il Forest Stewardship Council (FSC), creato allo scopo di stimolare e
certificare sistemi di gestione forestale sostenibile dai punti di vista ecologico, sociale ed
economico ed è l'unico standard di certificazione che includa criteri ambientali e sociali
nelle pratiche di gestione forestale. Le operazioni forestali certificate FSC sono precedute
da un accurato inventario della foresta, da un dettagliato piano di gestione redatto
attraverso un processo di consultazione con tutte le parti coinvolte.
Le attività legate all’arboricoltura da legno costituiscono una potenziale fonte di reddito
integrativa per gli imprenditori e per le popolazioni rurali. Con l’intento di disegnare un
quadro complessivo degli interventi che consenta di individuare, sia a livello quantitativo
che a livello qualitativo, le caratteristiche dell’arboricoltura da legno che il territorio può
ospitare, i comuni possono attivare delle proficue sinergie con istituti specializzati,
università, agenzie per lo sviluppo ed imprese forestali.
Con l’arboricoltura da legno, l’Ente Parco può favorire le attività volte a:

accrescere la produzione da legno;

ridurre la produzione di materiali agricoli eccedentari;

favorire una maggior presenza umana nelle aree marginali;
16/221

contenere la quantità di CO2 presente nell’atmosfera (maggiori chiarimenti in merito ed
ulteriori benefici connessi a questa funzione ecologica sono riportati nel paragrafo
relativo ai depositi per l’assorbimento del carbonio);

migliorare la qualità ambientale con impianti che oltre alla produzione di legname possono
svolgere anche altre funzioni ambientali e sociali, quali ad esempio: fitodepurazione,
barriere antirumore, diversificazione del paesaggio, accrescimento delle biodiversità,
creazione di nuovi posti di lavoro.
Gli imprenditori potranno essere stimolati all’implementazione di attività di arbicoltura
con diverse argomentazioni: differenziazione della produzione e dei rischi produttivi;
miglioramento del paesaggio a fini agrituristici, produzione di energia rinnovabile e di
calore per uso proprio; impostazione delle strategie produttive in funzione delle politiche
e dei finanziamenti all’agricoltura dell’Unione Europea.
La sperimentazione di nuovi prodotti, quindi anche di nuove tecniche di produzione, da
scarti del legno può diventare sia parte integrante delle strategie di sostenibilità locale sia
elemento di marketing territoriale verso l’esterno.
Diverse sono pertanto le forme che la sperimentazione può assumere e diversi gli sbocchi
commerciali che i prodotti possono avere. L’Ente Parco e gli enti locali che ne fanno parte
possono attivare nuove produzioni finalizzate al consumo sul territorio, che rientrino
nell’ottica di strategie proprie di consumo sostenibile e di green public procurement,
nonché di sensibilizzazione del cittadino. Dall’altro, possono utilizzare l’innovazione di
prodotto in senso ambientale come punto di forza per la valorizzazione del prodotto
locale e dare nuovi impulsi all’economia locale incentivando le imprese locali ad
immettere nuovi prodotti e nuove tecnologie ambientali sul mercato.
Da ultimo, ma non meno importante, va aggiunto che i boschi, quindi la biodiversità
forestale, possono e dovrebbero diventare spazi oggetto di studio e di insegnamento, sia
per la promozione del patrimonio forestale, e quindi del territorio, all’esterno, sia per il
rafforzamento delle conoscenze del proprio territorio da parte delle comunità locali.
Le amministrazioni locali, infatti, per creare consenso ed adesione intorno alle proprie
iniziative e per ottenere il supporto dei cittadini, dovrebbero innescare processi di
condivisione delle scelte innovativi, capaci di rendere le comunità locali consapevoli delle
ragioni di tali scelte.
Una delle funzioni ecologiche fondamentali delle foreste, ovvero uno dei valori d’uso
indiretto delle stesse, è la loro capacità di sequestrare carbonio dall’atmosfera. Lo
stoccaggio del carbonio rappresenta uno degli elementi fondamentali del ciclo naturale
del carbonio e le foreste sono tra i maggiori serbatoi del carbonio, costituendo circo il
47% del totale globale.
Tale funzione di serbatoio è oggi fondamentale, in quanto le emissioni antropiche di
anidride carbonica in atmosfera sono aumentate a livelli tali da alterare in maniera
17/221
significativa l’equilibrio naturale del ciclo del carbonio e divenendo causa fondamentale
del problema dei cambiamenti climatici.
Quindi mentre le deforestazione ha contribuito in passato e continua a contribuire al
rilascio di carbonio in atmosfera, da una parte il mantenimento delle foreste può ridurre
tale contributo, dall’altra l’aumento della superficie forestale può compensare per il
rilascio di carbonio in atmosfera da altre fonti.
Nell’ambito delle strategie per la lotta ai cambiamenti climatici, l’Ente Parco e le
amministrazioni locali possono dunque giocare un ruolo decisivo in quanto hanno
l’opportunità di:

elaborare strategie dimostrative integrate per la riduzione delle emissioni di gas ad effetto
serra;

agire in maniera pro-attiva rispetto allo sviluppo delle iniziative nazionali e comunitarie;

promuovere schemi di compensazione delle emissioni e rilascio di crediti compatibili con i
meccanismi flessibili di Kyoto.
La gestione sostenibile delle risorse forestali e l’estensione del territorio boschivo
possono entrambe contribuire all’attuazione delle strategie nazionale e comunitaria per il
raggiungimento degli obiettivi di Kyoto. L’Ente Parco e le amministrazioni locali possono
quindi partire dalla valorizzazione delle risorse del territorio per realizzare una serie di
azioni dimostrative per i cittadini, le imprese e gli altri enti locali e farsi promotori di
strategie integrate per la lotta ai cambiamenti climatici che comprendano sia azioni per la
riduzione delle emissioni di gas serra che per l’assorbimento di queste ultime.
Il Parco, oltre che simbolo della difesa del clima in quanto “pozzi di assorbimento del
carbonio”, potrebbe diventare un “laboratorio locale per la difesa del clima” che dia luogo
allo studio, alla condivisione e all’implementazione di attività volte alla promozione
dell’efficienza energetica e alla creazione di materie prime e fonti energetiche alternative.
Nell’ambito dell’attuazione del sistema di scambio delle quote di emissioni realizzato
dall’UE, la creazione dei sink non può concorrere alla produzione di crediti per le
emissioni di carbonio. Questo è stato stabilito principalmente per evitare che venissero
trascurati interventi fondamentali in settori ad alto consumo energetico (siderurgia,
produzione di elettricità, raffinazione del petrolio, industria cartaria, industria del vetro e
del cemento).
L’istituzione dell’apposito Registro degli assorbimenti di carbonio - con la connessa
attività di raccolta, validazione ed elaborazione dei dati - porterebbe, a livello nazionale,
ad un ulteriore taglio di 10,2 Mton di CO2.
Sarebbe comunque importante che a livello locale si sviluppino, fin da subito, sistemi
virtuosi che non trascurino nessuno degli interventi capaci di portare benefici per la
protezione del clima e che hanno il potenziale di attrarre risorse economiche nel medio e
lungo periodo.
18/221
L’Ente Parco potrebbe rafforzare la sua azione, che ha già avuto riscontro da parte di una
multinazionale anglosassone, e mettere a punto degli schemi di compensazione
dimostrativi, che potrebbero in seguito dare luogo al rilascio di crediti compatibili con i
meccanismi di Kyoto. La compensazione dovrebbe avvenire come azione supplementare
agli interventi diretti di riduzione delle emissioni di gas serra che enti locali, cittadini,
imprese sono in grado di realizzare.
Ad esempio il servizio di trasporto pubblico di un ente locale utilizza solo mezzi di
trasporto ‘puliti’ ma i dipendenti dell’ente vanno a lavoro con i propri mezzi: le emissioni
da trasporto potrebbero essere compensate con misure forestali che danno luogo al
trasferimento di crediti per le emissioni.
In questa direzione vanno lette le diverse azioni già avviate dal Parco, come no effetto
serra forest e l’acquisizione delle aree boschive a Monte Ceraso o progetti da avviare,
come “boschi vivi”, “non scherzate col fuoco”, “boschi e acqua”, “per fare un frutto”, “nel
bosco tra i patriarchi”, “il museo del bosco”.
D. Il giacimento di biodiversità
La biodiversità, ovvero l’insieme della “varietà di specie animali e vegetali presenti in un
determinato ambiente” si esprime in natura a vari livelli del mondo vivente:

la biodiversità genetica, per cui gli individui appartenenti ad una stessa specie, pur
condividendo tutta l’informazione genica che definisce quella data specie, mostrano
differenze interindividuali o tra le differenti popolazioni costituenti la specie;

la biodiversità specifica, per cui le innumerevoli specie viventi appaiono reciprocamente
diverse in risposta alle rispettive nicchie ecologiche ed alle pressioni selettive che in loro
hanno agito ed agiscono;

la biodiversità ambientale (o di habitat), per cui il pianeta terra si presenta diversificato in
una varietà di ambienti, ognuno dei quali abitato da comunità di organismi variabili per
numero di specie e tipo di interazioni, la cui sopravvivenza dipende interamente dalla
conservazione dell’habitat stesso.
La biodiversità ambientale è la più complessa e importante, poiché in essa risultano
comprese le precedenti e quindi la sua conservazione, soprattutto se attuata su scala
opportuna, assicura il mantenimento delle altre due forme e assicura una comunità con
elevata ricchezza specifica e variabilità genetica.
Questa biodiversità è però resa fragile da un’artificializzazione che avanza, ed altera
ambienti e paesaggi, riducendo la capacità di spostamento, dispersione e scambio tra le
specie animali e vegetali, le invasioni biologiche, l’aumento di specie generiche, l’erosione
genetica, l’estinzione di specie rare, l’irregolarità e la fragilità degli ecosistemi.
Viene erosa non solo la natura protetta ma anche la natura ordinaria, quella che
incontriamo ovunque nel corso delle nostre attività quotidiane, in campagna od in città,
19/221
nelle terre coltivate o negli spazi libere delle aree urbane: questa erosione della
biodiversità minaccia di indebolire la catena di beni e servizi “gratuiti” che gli ecosistemi
offrono alle persone, risorse semplici e vitali come la fornitura d’acqua potabile, la
depurazione delle acque e dell’aria, la protezione contro le calamità naturali ed i rischi
ambientali, la tutela del suolo.
I problemi relativi alla tutela della natura (specie, abitanti, paesaggi) devono integrarsi in
una vera e propria strategia e non venire trattate autonomamente, in modo marginale o
secondario.
La fauna e la flora sono l’anima del Parco e l'abbondanza di biodiversità e l'integrità delle
catene ecologiche è il migliore indicatore dell'efficacia della gestione di un'area protetta
istituita per la conservazione della Natura.
Il monitoraggio della fauna e gli interventi per la sua gestione rappresentano quindi un
forte strumento di verifica, controllo ed indirizzo della gestione di un'area protetta.
Tra le sfide che si aprono oggi per la gestione della biodiversità nel Parco, va ricordato:

l'inventario della biodiversità animale e vegetale presente all'interno del Parco;

il monitoraggio di specie minacciate per conoscere lo status delle loro popolazioni ed
identificare gli interventi di conservazione;

lo studio delle caratteristiche dei cosiddetti "corridoi ecologici" necessarie a garantire la
loro funzione di collegamento tra l’area protetta per i diversi gruppi faunistici e floristici.

l'identificazione delle fratture nella continuità ecologia del paese e degli interventi
infrastrutturali necessari ad eliminarle;

l'identificazione di tecniche di gestione naturalistica degli ecosistemi tipici in grado di
conciliare la salvaguardia degli ecosistemi con il loro sfruttamento agro-silvo-pastorale;

la creazione di orti botanici e vivai in grado di conservare la biodiversità floristica.
Per quel che riguarda il patrimonio floristico e vegetazionale si può dire che sono molti gli
ambienti che necessitano di una maggiore attenzione, di cui si conosce ben poco sulle
componenti specifiche e soprattutto si conosce poco dei delicati rapporti ecologici tra
specie ed ambiente stesso.
I fattori da fronteggiare maggiormente all'interno del Parco per la difesa della flora e della
vegetazione sono:

gli incendi boschivi;

il pascolo non regolamentato;

il taglio dei boschi;

la tutela di specie minacciate di particolare interesse per l'uomo;
20/221

in minor misura le piogge acide, l'inquinamento atmosferico e idrico, l'abbassamento delle
falde, l'immissione di specie autoctone, la qualità dei rimboschimenti e la gestione di
quelli esistenti.
In questa direzione vanno lette alcune iniziative che il Parco ha già avviato come l’acqua
un bene prezioso e la didattica nelle scuole o vuole avviare, come boschi ed acqua, boschi
vivi, adotta il sapere, museo del bosco, la riqualificazione ambientale del centro federale
di canoa.
E. Le risorse idriche
In Europa, le risorse idriche teoricamente disponibili, definite in base all’afflusso
meteorico, al deflusso superficiale e all’accumulo nelle falde sotterranee risulta di circa
1.504 miliardi di m3/anno con una disponibilità teorica pro capite di poco superiore ai
4.000 m3 annui. La risorsa idrica effettivamente disponibile è stimata
approssimativamente in 1.190 miliardi di m3/anno equivalenti a circa 3.200 m3 annui pro
capite. L’Italia, rispetto agli altri Paesi, ha una condizione meno favorevole, sia in termini
di disponibilità teorica di risorse rinnovabili che come disponibilità effettiva pro capite,
che risulta di 980 m3/anno, quindi inferiore alla media UE.
Nel territorio dei Castelli Romani i corpi idrici caratterizzanti sono il Lago Albano e il Lago
di Nemi che recentemente, in seguito all’allarmante abbassamento del livello dei laghi,
sono stati oggetto di studi di dettaglio.
L’aumento della richiesta idrica nel campo idropotabile, industriale e agricolo da parte dei
comuni del territorio del sistema Albano ha determinato un aumento del numero delle
perforazioni, un aumento dei volumi di portata delle singole opere con conseguente
depauperamento progressivo del volume di acqua della falda idrica Albana ed abbassamento
idrometrico dei Laghi Albano e di Nemi.
Inoltre l’aumento dell’emungimento da pozzi unito a una diminuzione dell’infiltrazione
efficace, hanno comportato condizioni di sovrasfruttamento degli acquiferi, con gravi
conseguenze sulla quantità e qualità della risorsa idrica (forte riduzione della portata e
talvolta il prosciugamento delle principali sorgenti).
La valutazione dell’inquinamento chimico e microbiologico ha messo in evidenza la presenza
di sostanze organiche, di ioni ammonio e nitroso, di nitrati e raramente di ione fosfato e
metalli pesanti (ferro, cromo esavalente e zinco) e la diffusione di indici di contaminazione
fecale.
I settori che più incidono sulla qualità dei corpi idrici sono l’agricoltura, il settore civile e il
turismo. I principali inquinanti sono immessi nel ciclo idrico e sul suolo per effetto delle
pressioni antropiche di origine civili (sostanze biodegradabili e microrganismi) e a seguito
dell’attività agricola e zootecnica in forma di nutrienti (principalmente nitrati e fosfati). Tra le
sostanze pericolose gli inquinanti più diffusi sono quelli connessi con l’uso di prodotti
21/221
fitosanitari (pesticidi, erbicidi), i metalli pesanti e le sostanze organoclorurate di origine
prevalentemente industriale.
Le principali criticità individuate sono quindi: abbassamento delle falde acquifere;
abbassamento idrometrico; prelievo di acque sotterranee destinate al consumo umano con
elevate concentrazioni di arsenico e fluoro; la qualità delle acque dei laghi viene
compromessa soprattutto a causa delle carenze del sistema di depurazione.
Il patrimonio idrico dei Castelli Romani rappresenta non solo un fattore fondamentale per la
qualità della vita ed il benessere dei cittadini e dei turisti, ma anche per il paesaggio naturale
e storico dei Castelli.
In questa direzione vanno lette alcune iniziative che il Parco ha già avviato come l’acqua
un bene prezioso, la didattica nelle suole o vuole avviare, come salviamo i laghi, comuni
contro il dissesto idrogeologico, la promozione e riutilizzo dell’acqua piovana, la
campagna mi lavo di meno, il risparmio idrico nei regolamenti edilizi, depuratori in regola
od il potenziamento delle attività di controllo dei pozzi.
F. Prodotti tipici locali
Nel panorama agricolo italiano esiste oggi un rilevante potenziale di tipicità ancora
inespresso che dovrebbe invece emergere al fine di identificare l’opzione prodotti tipici
quale elemento centrale della futura politica agricola nazionale.
L’importanza strategica del settore agroalimentare viene evidenziata anche partendo da
una considerazione che riguarda la consistenza dell’agricoltura italiana: la quota
nazionale, rispetto ai terreni agricoli complessivamente coltivati a livello mondiale, è di
appena il tre per mille ed è irrilevante per poter in qualche modo incidere in una
economia globalizzata.
Lo sviluppo delle produzioni tipiche, anche di quelle relative ai territori dei Parchi,
consentirebbe all’Italia di collocare una consistente parte della sua produzione agricola, al
di fuori della logica competitiva mondiale, alla quale non si sottraggono nemmeno le
produzioni biologiche più avanzate.
In definitiva, se si riuscisse ad orientare la politica agricola, sia a livello locale in generale
che all’interno delle aree protette, in modo da fare emergere tutte le potenzialità
mostrate dai prodotti tipici, ciò consentirebbe di esercitare un significativo effetto leva sia
nei confronti di altri prodotti sia rispetto alla crescita del livello qualitativo medio dei
prodotti agroalimentari locali e della loro immagine, che rappresenta - in definitiva - la
chiave di volta di un progetto strategico di valorizzazione complessiva della nostra
agricoltura.
È necessario dare voce e forma a quei prodotti che sono da sempre in minoranza per la
dimensione economica dei loro produttori-artigiani e per la difficoltà di arrivare a mercati
e di essere conosciuti.
22/221
Proprio tali prodotti vengono definiti “giacimenti” per il loro contenuto artistico-manuale,
per la ritualità che esprimono, per la loro storia e tradizione, per le valenze comunicativoeconomiche di “medium” che contengono, in grado di rispondere ai marchi, alle marche e
alle etichette dei prodotti globali.
In tale accezione, quindi, il cibo assume la funzione di medium in grado non solo di
comunicare cultura materiale, tradizione, emozioni, sapori, profumi, ma anche generare
valore nel territorio, innescando inattesi germi di imprenditorialità.
In altre parole, occorre vedere il cibo come un grande faro in grado di attirare l’interesse
dei viaggiatori e dei media distribuendo nuova e inaspettata ricchezza nel territorio.
Ciò su cui bisogna puntare l’attenzione è la capacità del giacimento-medium di illuminare
un territorio, renderlo visibile e visitabile alle nuove tipologie di viaggiatori, veri e propri
gastronauti, sviluppando ricchezza nel luogo d’origine e provocando l’incontro tra il
consumatore ed il produttore.
In passato purtroppo, i prodotti cosiddetti tipici, i piatti o le ricette del territorio sono
serviti alle guide turistiche per identificare le particolarità dei luoghi: architetture,
paesaggi, viste panoramiche, personaggi famosi. In altre parole, il ruolo di “contorno” è
stato affidato alla gastronomia, che in realtà contribuisce a costruire l’identità, a dare
quel fascino di cui una località ha bisogno per diventare meta turistica.
Nelle aree dei Castelli Romani l’artigianato alimentare è indissolubilmente legato
all’agricoltura e si manifesta in prodotti di assoluto valore, anche se quantitativamente
ancora scarsi. Sono prodotti che possono sopravvivere solo se il territorio circostante vive
integro e salubre, se il consumatore intelligente impara ad apprezzarli e se è disposto a
pagarli il giusto prezzo.
Questo è il valore aggiunto del Parco, il fatto che in essi si esprimono tradizioni culturali e
abilità ancora vitali, patrimonio non meno importante di quello naturale che è il risultato
di attività produttive (legate all’agricoltura, alla pesca e all’allevamento) e di modalità
d’uso del territorio e dell’ambiente sviluppate, innovate ed affinate nei secoli.
Occuparsi di produzioni tradizionali rappresenta il modo più saggio ed efficace per
garantire tutela dell’ambiente, promozione culturale e qualità dello sviluppo.
In questa direzione vanno lette le diverse azioni già avviate dal Parco, come il calendario
delle sagre e feste tradizionali, Mangialonga o progetti da avviare, come i mercati
biologici locali, l’istituzione di un marchio di filiera corta, Osteria del Parco.
G. Il turismo locale sostenibile
Il turismo rappresenta uno strumento importante, non solo da un punto di vista
macroeconomico: per gli effetti sul PIL, sull’occupazione sia diretta che indiretta, sul saldo
delle partite correnti con l’estero. La bilancia turistica esercita un ruolo equilibratore di
primo piano dei nostri conti con l’estero, ma anche culturale, politico e sociale: per il
diffondersi di un atteggiamento di apertura e di curiosità verso altri paesi e altre culture.
23/221
Nell’ambito del fenomeno turistico generale, il segmento di domanda più dinamico e
vivace, anche se non ancora in termini numerici, è certamente rappresentato dal turismo
natura e dal turismo responsabile, nel quale il turista più che consumare vive esperienze
uniche.
Se teniamo presente che l’evoluzione della domanda di turismo, specie quella
internazionale, va progressivamente slittando da un’impostazione di carattere
quantitativo verso una crescente introduzione di elementi qualitativi, riusciamo a renderci
conto delle grandi potenzialità che presenta l’ecoturismo.
La risorsa “naturale”, la variabile ambientale, rappresenta certamente la variabile
qualitativa più importante che, insieme alle altre variabili qualitative, tempo libero, tipo
del servizio, viaggio, sicurezza, organizzazione e accoglienza, incide sul processo di scelta
della destinazione turistica e sulle motivazioni della partenza, mentre le variabili
quantitative, prezzo, reddito e tasso di cambio, incidono più sulla durata della vacanza.
Alcune tipologie di ecoturismo che possono essere valorizzate all’interno del parco sono
le seguenti:

turismo naturalistico: è la tipologia più propria alle aree protette e alle altre zone di pregio
naturalistico, con un’utenza specializzata di alto livello culturale e medio-alta capacità di
spesa;

turismo di ricerca e conservazione attiva della natura;

turismo rurale integrato: è un’offerta imperniata su agriturismo, bed & breakfast e
strutture alberghiere tipiche in contesti rurali, che oggi interessa famiglie, adulti, giovani,
gruppi organizzati;

turismo enogastronomico di qualità: è un turismo imperniato sui tour tematici legati a
prodotti agroalimentari ed enogastronomici tipici e di qualità;

turismo sportivo/escursionistico: è una tipologia che coniuga l’attività fisica (escursioni a
piedi, in mountain-bike e bicicletta, equitazione) con la scoperta dei valori ambientali e
culturali;

turismo scolastico “verde”: è un prodotto legato all’evoluzione in senso turistico delle
attività educative svolte nei territori di interesse ambientale, che si rivolge a scuole
provenienti da bacini sovralocali ed extra- regionali;

turismo giovanile extrascolastico “verde”: sono proposte caratterizzate da alloggi
extralberghieri e servizi di animazione.
Il Parco gioca un ruolo fondamentale in quanto solo la conservazione del territorio
permette una crescita della consapevolezza del valore natura sia nei fruitori sia negli
abitanti e negli operatori locali, a cui può essere consentito in questo modo continuare a
vivere e lavorare sul proprio territorio. A tal fine il Parco ha intenzione di avviare la
sperimentazione di un marchio di qualità ambientale, su base di adesione volontaria,
garantendo in primo luogo la sostenibilità ambientale delle attività interessate, nell'ottica
di uno sviluppo turistico compatibile e della tutela del cittadino/consumatore/turista.
24/221
Il marchio del parco (o un marchio ad esso riconducibile, che identifichi la qualità
ambientale) potrebbe riguardare sia prodotti che servizi, sulla base del rispetto di un
codice di condotta che definisca le modalità compatibili con cui debba essere realizzato il
processo produttivo relativo a quei prodotti e servizi.
Un altro strumento importante per l’implementazione dei principi dell’ecoturismo
all’interno dei parchi viene dalla applicazione della “Carta europea del turismo durevole
nelle aree protette”, elaborata da un gruppo formato da rappresentanti europei delle
aree protette, del settore turistico e dei loro partner, e che fa parte delle priorità del
programma di azioni "Parks for life" dell'Unione Mondiale per la Natura (UICN).
La Carta europea del turismo durevole manifesta la volontà delle istituzioni che
gestiscono le aree protette e dei professionisti del turismo di favorire un turismo
conforme ai principi dello sviluppo durevole. Essa impegna i firmatari ad attuare una
strategia a livello locale in favore di un "turismo durevole", definita come "qualsiasi forma
di sviluppo, pianificazione o attività turistica che rispetti e preservi nel lungo periodo le
risorse naturali, culturali e sociali e contribuisca in modo equo e positivo allo sviluppo
economico e alla piena realizzazione delle persone che vivono, lavorano o soggiornano
nelle aree protette".
Inoltre negli ultimi anni si è assistito, come detto, ad un turismo gastronomico culturale:
nel tempo di consumo di tali prodotti e nella relazione con i luoghi che questi implicano, si
associano aspetti di conoscenza materiale e non materiale del territorio.
Alla luce di tali considerazioni, appare evidente, quindi, come il futuro di questa nuova
forma di turismo sia quello di perseguire la salvaguardia della specificità dei singoli
territori, di cui il cibo è uno degli elementi cardine: il turista, infatti, attraverso un’offerta
enogastronomia territoriale può compiere un passo decisivo fuori della sua appartenenza
stabilendo relazioni e avviando comparazioni culturali all’interno della comunità con cui
entra in contatto.
In altre parole, ha preso corpo un turista che non vuole solo godere di un bicchiere di vino
bianco o di una fetta di porchetta, ma anche conoscerne il produttore, e allo stesso
tempo, come il turista d’arte è interessato a sapere dove quell’opera ha preso vita,
colore, forma, così il “turista gastronomico” ha cominciato a voler viaggiare mettendo il
naso, ponendo l’orecchio e aguzzando la vista tra i laboratori, i frantoi, i mulini, le fattorie
ed i forni sparsi nel territorio.
Il turismo trainato dal “sistema cibo” potrà giocare un ruolo importante, forse
determinante come lo sono state per decenni le bellezze naturali e artistiche, a patto che
i territori, al tempo stesso dotati di “prodotti” unici, originali, di qualità indiscussa e
controllata, sapranno mettersi in gioco sullo stesso livello delle località balneari o di
montagna, dei musei e dei palazzi storici.
È quindi sempre più importante mettere a punto la “mappa dei tesori” con le potenzialità
e soprattutto i limiti sostenibili e produttivi dei singoli giacimenti, quindi è necessario
cercare formule commerciali, distributive e politiche di marchio. Le scarse potenzialità di
crescita quantitativa di molti giacimenti, dovute a mancanze di materie prime valide o a
25/221
carenza di personale qualificato, possono, in qualche caso, trasformarsi in un punto di
forza quando i soggetti interessati (produttori, amministratori) sono in grado di
trasformare tale limite in status symbol, attirando così nel luogo di produzione il
potenziale acquirente.
Ma c’è un’altra opportunità che il Parco dei Castelli Romani deve utilizzare al meglio:
l’esplosione delle “micro vacanze”, che oggi superano i 35 milioni di utenti, con 100
milioni di notti fuori casa, di cui oltre 40 negli alberghi e nelle altre strutture ricettive “di
mercato”.
E le micro vacanze sembrano in crescita anche perché:

non sono stata trainate da grandi eventi o da grandi campagne di promozione;

le dinamiche demografiche del Paese (con l’invecchiamento della popolazione e l’aumento
degli spostamenti degli immigrati) ne accelerano lo sviluppo;

nei periodi più difficili dell’economia non c’è stata una contrazione delle vacanze
secondarie, che al contrario hanno preso il posto talvolta di quelle primarie.
Un elemento di successo della microvacanza sta proprio nella sua capacità di rompere con
il quotidiano, riuscendo ad essere “breve ma intensa”. Breve perché compresa tra una e
tre notti, anche se il senso di brevità è relativo alla densità dell’esistenza, e quindi
profondamente soggettivo. Intensa perché risponde ad una domanda di total leisure
experience, e quindi non solo di prestazioni singole o sconnesse, ma di una esperienza
totale di tempo libero o da viversi nel tempo libero. Infatti il “micro vacanziere” chiede di
visitare il frantoio, di capire come si sceglie il vitigno, come si produce il pane di Lariano o
la porchetta di Ariccia, cerca di mangiare in luoghi dove si possono gustare i “sapori di una
volta, antichi e quindi preziosi”. Il micro vacanziere riporta a casa, di quella vacanza, il
paesaggio, le passeggiate, i luoghi naturali, l’arte, ma anche i prodotti tipici locali ed
artigianali. Le micro-vacanze sono inoltre delle vere vacanze responsabili e sostenibili,
vicine, che interagiscono con le comunità locali, che utilizzano trasporti con un basso
impatto ambientale, che lasciano risorse sul territorio visitato, che permettono di trovare
prodotti piccoli e rari, altrimenti nascosti, e di assaporare una esperienza totale,
arricchente ed immediatamente socializzabile.
C’è sempre di più una voglia di un turismo etico, corretto, rispettoso dell’ ambiente, in
una fascia di consumatori disposti a spendere di più, ma spendere “bene”, e sono proprio
questi i turisti che deve riuscire ad intercettare il Parco dei Castelli Romani. In questa
direzione vanno lette alcune iniziative che il Parco ha già avviato come: “Cose mai viste”, il
calendario di sagre e feste tradizionali, il corso per la comunicazione e la gestione delle
visite guidate, il “Portale meridionale del Parco” o vuole avviare, come la promozione e lo
sviluppo delle attività legate al territorio, la promozione del turismo sostenibile, i
“”Castelli per tutti, i sentieri interattivi, gli itinerari equestri, le visite nelle ville
rinascimentali, la realizzazione della via Francigena del sud.
26/221
H. Il capitale sociale, relazione e fiduciario
Le nostre economie hanno intrapreso un percorso di miopia esistenziale, nel quale una
quantità crescente di risorse, energia e tempo vengono convogliate nella produzione di
beni materiali che soddisfano sempre meno i bisogni umani e producono, a loro volta,
infelicità diffusa.
Ancora oggi siamo stregati dallo sviluppo economico e dai suoi effetti benefici,
sottovalutando il ruolo che hanno, proprio nelle politiche per il benessere, le capacità, le
relazioni umane ed i beni naturali. Il semplicistico concetto dello sviluppo perenne ha
chiaramente assegnato alle merci una centralità nelle politiche per il benessere; eppure
nelle società avanzate sta marciando qualcosa di nuovo dato che si va affievolendo, in
forti settori della popolazione, la convinzione che qualsiasi problema umano trovi risposta
nella produzione e nel consumo di beni.
Emerge la necessità di una scommessa, un tentativo, riassumibile nell’idea di “vivere
meglio con meno risorse naturali”, che favorisca la fioritura umana, nella sua complessità,
migliorando la capacità degli individui, rafforzando la coesione sociale garantita dai beni
relazionali, investendo nella natura.
Migliorare la capacità umana significa aumentare – attraverso l’educazione, la formazione
e la cultura – la capacità degli individui di trasformare i beni di cui si dispone in
“soddisfacimento dei bisogni”.
Migliorare i beni relazionali significa investire sulla coesione sociale, sulla trama sociale, le
reti fiduciarie, sempre più desertificate dalla mercatizzazione e dall’urbanizzazione della
vita.
Per ridurre i flussi di energia e materia associati ad un modello di benessere occorre
migliorare la capacità delle persone di trasformare e convertire il reddito ed il paniere di
beni disponibili in soddisfacimento dei bisogni e nel pieno dispiegarsi delle capacità e
delle funzioni umane.
È indispensabile quindi investire direttamente sul “miglioramento delle capacità umane”,
ovvero su ciò che le persone sono effettivamente in grado di fare e di essere - avendo
come modello il proposito di una vita meritevole della dignità che spetta agli esseri umani
L'elenco delle capacità umane principali che dovrebbero essere migliorate, e che deve
diventare oggetto specifico di politiche per il benessere è lungo: godere di buona salute e
integrità fisica; poter usare i propri sensi per immaginare, pensare e ragionare; disporre
delle basi sociali per il rispetto di sé e per non essere umiliati, del potere di ridere e
giocare; essere in grado di formarsi una concezione di ciò che è bene; avere libertà di
pensiero ed un rapporto libero con le altre specie; avere il controllo politico e materiale
del proprio ambiente.
Le leve fondamentali per migliorare la capacità umana sono proprio quelle della cultura,
dell’educazione, dell’apprendimento critico e della formazione continua, la
sensibilizzazione all’arte o la diffusione della cultura scientifica, la promozione delle
27/221
biblioteche nelle scuole dell’obbligo – sono tutte azioni che vanno nella giusta direzione
per una società conviviale.
I servizi culturali, la lettura, la disponibilità e l’accessibilità al patrimonio culturale,
l’identità storico culturale di un territorio, sono elementi che migliorano la capacità
umana di convertire i beni e servizi in soddisfacimento dei bisogni, e che quindi riducono
le necessità di consumo.
C’è inoltre bisogno di azioni e progetti che tutelino e promuovano i diritti, ma anche di
politiche abilitanti le capacità delle persone, perché è proprio attraverso l’esercizio delle
capacità che le persone sono messe in grado di autorealizzarsi, sono poste nelle
condizioni di vivere in modo realmente sociale e di rispettarsi come esseri umani.
Il Parco dei Castelli Romani deve rappresentare un motore di queste politiche che
promuovono il capitale sociale, fiduciario e relazionale delle comunità dei residenti: il
territorio dei Castelli Romani deve quindi essere considerato non solo un luogo “lontano
dagli stress cittadini”, ma anche un luogo dove vivere bene, dove promuovere le proprie
capacità ed avere la possibilità di migliorare la propria integrità personale.
In questa direzione vanno lette alcune iniziative che il Parco ha già avviato come la
“Collina degli Asinelli” o la didattica nelle scuole o vuole avviare, come lo sportello ecosolidale, programmi liberi, il laboratorio musical ambiente, il parco diffuso delle scienze
astronomiche e geofisiche, la formazione permanente agli stili di vita sostenibili o la
promozione dell’agricoltura sociale.
28/221
2. PROCESSO DI COSTRUZIONE DEL PPPES
Per definire i contenuti del PPPES è stata posta particolare attenzione alla costruzione di
un percorso partecipato e condiviso con gli enti pubblici, rappresentati dai comuni
dell’area integrata, dalla Comunità Montana ecc., e con gli attori locali privati.
Questo per la convinzione che nessun progetto, per quanto ben costruito, possa avere
successo se non esiste una condivisione con i soggetti protagonisti che vivono e animano
le diverse realtà del territorio.
Nella fase iniziale il processo di partecipazione è stato accolto con una certa inevitabile
diffidenza dagli operatori del territorio in quanto, prima di questa iniziativa, il Parco non
aveva mai promosso un vero e proprio processo di pianificazione/progettazione
pianificata.
Per questa ragione i partecipanti, nel corso dei primi incontri, hanno manifestato qualche
perplessità nei confronti dell’iniziativa e dello stesso processo partecipativo. Per dare
maggiore possibilità ai diversi attori locali di prendere parte, coi propri progetti, alla
redazione del PPPES si è quindi scelto di incrementare il numero di incontri preventivati e
di riservare maggior tempo all’elaborazione del PPPES.
In modo sintetico le fasi del progetto partecipato sono state le seguenti:

Analisi del territorio dal punto di vista storico, ambientale, urbanistico e socio-economico;

Individuazione degli obiettivi generali e declinazione degli stessi in valori identitari da
proporre alla comunità locale;

Individuazione dei soggetti prediletti: membri della Comunità del Parco, associazioni locali,
operatori economici, rappresentanti di categoria ecc;

Elaborazione di materiale informativo riguardo la Legge Regionale n. 29 del 1997 per
l’elaborazione dei programmi di sviluppo socio economico delle aree protette del Lazio;

Organizzazione degli incontri partecipati nella sede di Villa Barattolo;

Verifica con i soggetti prediletti e con la popolazione locale della validità degli obiettivi
generali e degli assi tematici individuati;

Acquisizione degli elementi chiave per la definizione dell’orizzonte progettuale comune e
degli obiettivi strategici e specifici;

Acquisizione della progettualità locale presente e delle proposte progettuali;

Inserimento dei soggetti propositivi nelle fasi avanzate della progettazione del piano
operativo d’area.
È stata poi definita, condivisa, somministrata, raccolta e successivamente elaborata una
scheda per la rilevazione delle progettualità presenti sul territorio.
29/221
Scheda esemplificativa
Tipologia intervento
Asse tematico di
riferimento
Titolo
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
Descrizione sintetica
(obiettivi, contenuti)
Stato di avanzamento
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
Criticità (ostacoli alla
realizzazione del
progetto)
30/221
Negli incontri partecipati è emersa una sostanziale condivisione dell’orizzonte evocativo
suscitato dagli obiettivi generali e dagli assi tematici proposti e dalla loro capacità di
essere motore progettuale per lo sviluppo dell’area. È emersa altresì la necessità di
recuperare e preservare la qualità ambientale del territorio, elemento imprescindibile per
qualsiasi iniziativa di valorizzazione.
Nei comuni più piccoli, emerge inoltre con chiarezza la necessità di rafforzare un’identità
e il legame con il complesso dei Castelli Romani.
Il Parco dei Castelli Romani è generalmente percepito come una risorsa importante, ma
ancora non completamente efficace sul territorio, dove si concentrano le aspettative di
chi ci abita e lavora.
Il patrimonio presente sul territorio - costituito da boschi, acqua, paesaggio, risorse
agroalimentari, storia - non viene ancora percepito per le sue potenzialità in termini di
capacità di produzione di ricchezza durevole.
Tutti i partecipanti vedono delle opportunità ancora non utilizzate, richiedono una
migliore gestione del territorio e delle sue risorse, aspirano ad uno sviluppo economico ed
una valorizzazione culturale dell’area. Tre argomenti strettamente interrelati l’uno
all’altro.
Forte è la convinzione che all’interno di un buon piano di sviluppo, gli operatori privati
possano contribuire alla riqualificazione e alla tutela del patrimonio storico-ambientale
presente nell’area.
31/221
3. CONTESTO DI RIFERIMENTO
3.1. PARCO DEI CASTELLI ROMANI
Il Parco Regionale dei Castelli Romani si estende sui Colli Albani e include un’area di
15.000 ettari composta dai territori di 15 comuni: Albano Laziale, Ariccia, Castel Gandolfo,
Frascati, Nemi, Genzano di Roma, Grottaferrata, Lanuvio, Lariano, Marino, Monte
Compatri, Monte Porzio Catone, Rocca di Papa, Rocca Priora, Velletri.
L’area dei Castelli Romani si trova a sudest di Roma e si sviluppa intorno ai complessi
vulcanici dei Colli Albani e del Monte Tuscolo, in particolare i comuni sono distribuiti
intorno a quest’ultimo rilievo evidenziando un continuum territoriale a forma di
semicerchio. Il territorio è caratterizzato da un sistema collinare diffuso che assume
carattere montano nei Comuni di Rocca Priora e Rocca di Papa. Il sistema di
comunicazione è garantito dalle vie Tuscolana, Anagnina e Casilina che conferiscono un
livello di prossimità molto accentuato tra i Comuni.
Il processo che ha portato all’istituzione del Parco Regionale dei Castelli Romani non è dei
più comuni ed è caratterizzato da una forte iniziativa popolare sorta in contrapposizione
allo sfruttamento edilizio del territorio. Conoscere le motivazioni che stanno dietro alla
volontà di istituire un’area protetta nel territorio dei Castelli Romani è fondamentale per
definire correttamente gli obiettivi che l’area protetta deve perseguire.
3.2. PERCORSO STORICO DEL PARCO DEI CASTELLI ROMANI
Dal XVI secolo quando fiorì l’architettura barocca e si svilupparono i centri storici dei
borghi della zona, l’area dei Castelli Romani è stato il luogo privilegiato per la residenza
estiva della nobiltà ecclesiastica romana. Nello stesso periodo si svilupparono in modo
rilevante le attività agricole e dell’allevamento, in particolare la coltura della vite. Lo
sviluppo e la stabilità di queste due attività, residenza nobile e agricoltura, hanno portato
nei secoli seguenti alla costituzione del paesaggio caratteristico dei Castelli Romani.
Con l’epoca napoleonica la funzione di rappresentanza dei Castelli Romani viene a
mancare e il territorio inizia progressivamente a integrarsi con la periferia romana,
mentre l’attività viticola mantiene la propria rilevanza. Malgrado la sua integrazione alla
periferia romana, l’area dei Castelli Romani ha sempre rappresentato un luogo diverso
rispetto ai ritmi e stili di vita della capitale, uno spazio facilmente raggiungibile per
passare periodi di pausa e vacanza dalle attività abituali.
Con gli anni ’70 l’equilibrio tra la Capitale e l’area dei Castelli si inizia a rompere,
l’integrazione funzionale con la Capitale diventa predominante a scapito dell’identità e
dell’indipendenza ricercata dei Castelli Romani. La popolazione dei 15 comuni costituenti
il Parco aumenta del 128% passando da 116.000 abitanti nel 1961 a 265.000 abitanti nel
32/221
1991, contestualmente gli spazi occupati dall’agricoltura vengono ridotti e avviati verso
un processo di integrazione nell’economia e nel tessuto metropolitano. In questo
contesto è emblematico il processo di terziarizzazione di Frascati che accoglie il centro dei
servizi della Banca d’Italia e i laboratori del Centro Nazionale della Ricerca, del Euratom e
dell’Agenzia Spaziale Europea.
Negli anni ’70 questa trasformazione assume l’aspetto di una vera e propria crisi. In
questo periodo, infatti, vengono costruite 4.500 case senza pianificazione, per soddisfare
la richiesta di abitazioni ad affitto medio. L’anno 1975 è significativo perché si raggiunge il
livello di massimo degrado del territorio e contemporaneamente si accende la scintilla di
rivolta popolare all’origine del progetto di costituzione del Parco Regionale: sul versante
del Tuscolo, lato Monte Porzio Catone, si assiste a una vasta deforestazione per
procedere alla costruzione di lottizzazioni di case, sul lago di Nemi si manifestano vistosi
effetti inquinanti.
Nel maggio del 1975 viene costituito il Comitato per la tutela del Tuscolo, composto da
numerosi giovani che denunciano alle amministrazioni competenti e all’opinione pubblica
le gravi minacce imputate al Piano Regolatore di Monte Porzio Catone. Si avvia così un
processo di riconquista sociale del territorio e di salvaguardia dell’ambiente a cui fanno
seguito molte iniziative popolari. Il 10 aprile 1976 si costituisce il Comitato promotore del
Parco Regionale dei Castelli Romani e il 5 febbraio 1977, più di 2.000 cittadini e studenti
camminano da Frascati al Tuscolo per protestare contro i progetti di lottizzazione e
obbligano la Giunta Comunale di Monte Porzio Catone a modificare il Piano Regolatore
Generale, rendendo non edificabile lo spazio forestale al di sopra dei 450 metri di
altitudine. Il 16 dicembre 1978, il Comitato elabora una proposta di legge regionale dove
chiede che vengano previste varianti al Piano Regolatore Generale per tutte le zone di
patrimonio naturale, storico e archeologico destinate all’urbanizzazione. Malgrado la
proposta di legge non sia nemmeno discussa dalla Giunta Comunale, nel 1980, il Comitato
ricorre a un nuovo strumento: il referendum. Il 23 aprile 1981, il Comitato presenta la
proposta di legge d’iniziativa popolare Istituzione del Parco Naturale Regionale dei Castelli
Romani e raccoglie in due mesi più di 7.000 firme. Il 9 dicembre 1983, la legge è
approvata dal Consiglio Regionale che estende le frontiere del Parco a 45.000 ettari, ossia
l’intera superficie di ciascuno dei 15 comuni, a causa di un mancato accordo tra le
amministrazioni comunali. La superficie del Parco sarà poi ridotta a circa 10.000 ettari e
nel 1998 portata a 15.000 ettari. Il 3 marzo 1989 il Consorzio di gestione del Parco elegge
il proprio Presidente e la propria Giunta (successivamente Consiglio Direttivo).
Le motivazioni che hanno portato alla creazione del Parco Regionale dei Castelli Romani
possono essere così sintetizzate:

necessità di creare una frontiera all’espansione della capitale e dei centri urbani;

necessità di controllare e ridurre la pressione antropica sul territorio attraverso una politica
ambientale di integrazione tra il patrimonio naturale con le attività socio-economiche per
non distruggere il territorio naturalistico locale. L’area del Parco è, inoltre, caratterizzata
33/221
da un’importante presenza di centri storici, di siti archeologici e da un ricco patrimonio
culturale che possono essere valorizzati in un contesto di sviluppo locale sostenibile;

necessità di regolamentare e controllare l’utilizzo del territorio da parte delle popolazioni
residenti.
3.3. ISTITUZIONE E GESTIONE DEL PARCO DEI CASTELLI ROMANI
Il Parco Regionale dei Castelli Romani è stato istituito con Legge regionale n. 2 del 13
gennaio 1984 allo scopo di tutelare l’integrità delle caratteristiche naturali e culturali dei
quindici paesi che occupano l’antico Vulcano Laziale e per contribuire inoltre al
riequilibrio territoriale e allo sviluppo socio-economico delle popolazioni interessate.
La gestione del Parco dei Castelli Romani è affidata al Consiglio Direttivo (originariamente
ad un consorzio costituito dai comuni di Albano Laziale, Ariccia, Castel Gandolfo, Frascati,
Genzano di Roma, Grottaferrata, Lanuvio, Lariano, Marino, Monte Compatri, Monte
Porzio Catone, Nemi, Rocca di Papa, Rocca Priora, Velletri, dalla XI Comunità Montana e
dalla Provincia di Roma).
L’Ente Parco dei Castelli Romani è un’istituzione regionale di diritto pubblico, dotata di
una personalità giuridica autonoma, i cui organi sono:

il Presidente;

il Consiglio direttivo;

il Collegio dei revisori dei conti;

la Comunità del Parco.
Il Presidente del Parco è nominato dal Consiglio direttivo, ha la rappresentanza
istituzionale dell’Ente e ne indirizza e coordina le attività.
Il Consiglio Direttivo, che resta in carica cinque anni, è composto da sette membri e tra i
compiti principali ha la definizione degli obiettivi programmatici dell’Ente, l’adozione del
Piano d’Assetto e del Regolamento del Parco.
Il Collegio dei revisori dei conti è composto di tre membri ed esercita il riscontro contabile
sugli atti dell’Ente.
La Comunità del Parco, che è un organo propositivo e consultivo, è l’assemblea di tutti i
sindaci dei comuni che hanno almeno una parte del loro territorio nel Parco, a questi si
aggiunge il Presidente della Provincia di Roma e quello della XI Comunità Montana. La
Comunità del Parco si riunisce mediamente un paio di volte l’anno con il compito di
supervisione politica sull’operato del Parco. Il suo giudizio è molto influente in quanto
rappresenta appunto i sindaci dei comuni del Parco.
34/221
Ogni rappresentante comunale della Comunità del Parco ha una responsabilità
equivalente alla percentuale del suo territorio ricadente nel Parco. La Provincia ha una
responsabilità equivalente a un decimo della superficie del Parco. La XI Comunità
Montana dei Castelli Romani e Prenestini ha una responsabilità equivalente a un decimo
della somma delle responsabilità dei comuni che la costituiscono.
La funzione principale di un’area protetta è mantenere l’equilibrio ambientale del
territorio cercando di aumentarne la biodiversità. Il Parco dei Castelli inizialmente si è,
quindi, strutturato con servizi di vigilanza, tutela, didattica ambientale e promozione; con
l’approvazione della Legge Regionale 29/97, ha ottenuto un ruolo più incisivo sul
territorio, sia sul versante della tutela che su quello della definizione di un laboratorio di
sostenibilità, tramite il quale produrre ricchezza ed occupazione “verde”.
3.4. IL PARCO DEI CASTELLI ROMANI NEL SISTEMA DELLE AREE PROTETTE LIMITROFE
La Regione Lazio con LR 46/77 e LR 29/97 ha individuato le aree di particolare valore
naturalistico di interesse interregionale, regionale e provinciale. Il Lazio include paesaggi
che vanno dalle isole tirreniche passando per il mare alle vette appenniniche; ricco di
ambienti naturali che lo rendono una delle regioni con maggiore biodiversità nell’ambito
della penisola. Una varietà di ambienti che è ben rappresentata nel Sistema Regionale
delle Aree Naturali Protette del Lazio, dove accanto a vasti parchi naturali troviamo
ambienti ancora intatti racchiusi tra gli stessi centri urbani, dove alle zone umide di
importanza internazionale si abbinano aree archeologiche inserite in grandiosi scenari
naturali.
Il Sistema delle aree naturali del Lazio è composto da:
Parchi naturali















Parco Nazionale d'Abruzzo Lazio e Molise
Antichissima Città di Sutri
Appia Antica
Bracciano - Martignano
Castelli Romani
Circeo
Gianola e Monte di Scauri (Riviera di Ulisse)
Gran Sasso e Monti della Laga
Inviolata
Marturanum
Monte Orlando (Riviera di Ulisse)
Monti Aurunci
Monti Lucretili
Monti Simbruini
Riviera di Ulisse
35/221
Roma Natura: Marcigliana; Aguzzano; Valle dell'Aniene; Decima - Malafede; Laurentino;
Tenuta dei Massimi; Valle dei Casali; Acquafredda; Pineto; Monte Mario; Insugherata;
Mazzalupetto; Galeria Antica; Secche di Tor Paterno
 Valle del Treja
 Veio

Riserve naturali

































Antiche Città di Fregellae, Fabrateria Nova e Lago di San Giovanni Incarico
Decima - Malafede (RomaNatura)
Insugherata (RomaNatura)
Isole di Ventotene e Santo Stefano (zona terrestre)
Laghi Lungo e Ripasottile
Lago di Canterno
Lago di Posta Fibreno
Lago di Vico
Laurentino - Acqua Acetosa (RomaNatura)
Litorale Romano
Macchia di Gattaceca - Macchia del Barco
Macchiatonda
Marcigliana (RomaNatura)
Montagne della Duchessa
Monte Casoli di Bomarzo
Monte Catillo
Monte Mario (RomaNatura)
Monte Navegna e Monte Cervia
Monte Rufeno
Monte Soratte
Monterano
Nazzano, Tevere - Farfa
Nomentum
Saline di Tarquinia
Selva del Lamone
Tenuta dei Massimi (RomaNatura)
Tenuta di Acquafredda (RomaNatura)
Tenuta di Castel Porziano
Tor Caldara
Tuscania
Valle dei Casali (RomaNatura)
Valle dell'Aniene (RomaNatura)
Villa Borghese
36/221
Monumenti naturali















Acquaviva - Cima del Monte - Quercia del Monaco
Area verde Viscogliosi - ex Cartiera Trito
Caldara di Manziana (P.N. Bracciano - Martignano)
Campo Soriano
Galeria Antica (RomaNatura)
Giardino di Ninfa
Mola della Corte - Settecannelle - Capodacqua
Palude di Torre Flavia
Pantane e Lagusiello (P.N. Bracciano - Martignano)
Pian Sant'Angelo
Promontorio Villa di Tiberio e Costa di Torre Capovento - Punta Cetarola (Riviera di Ulisse)
Quarto degli Ebrei e Tenuta di Mazzalupetto (RomaNatura)
Tempio di Giove Anxur
Valle delle Cannuccete
Villa Clementi e Fonte di S. Stefano
Aree marine naturali


Isole di Ventotene e Santo Stefano (zona marina)
Secche di Tor Paterno (RomaNatura)
Le aree protette limitrofe al Parco dei Castelli Romani sono: a nord il Parco Regionale
dell’Appia Antica istituito con la LR n. 66 del 10 novembre 1988; a ovest, verso il litorale
romano, l’area protetta di Decima Malafede, istituita dalla LR n. 29 del 6 ottobre 1997 e
l’area protetta Tenuta di Castel Porziano istituita con DM 12 maggio 1999; a est Villa
Clementi e Fonte di S. Stefano istituiti con DPGR 517 del 4 dicembre 2002.
A livello regionale e a livello nazionale si è affermata la convinzione che il riconoscimento
e l’istituzione di aree naturali protette non sia sufficiente alla conservazione e
valorizzazione delle stesse e recentemente si è reso necessario elaborare nuovi approcci e
nuove strategie alla gestione del patrimonio naturale, storico e culturale. Dal 1997 1 sono
state avviate le prime sperimentazioni di valorizzazione culturale, ambientale e turistica
del territorio attraverso aree omogenee che, accanto a nuovi orientamenti di politica
culturale regionale, hanno creato le condizioni per una ridefinizione di metodi e contenuti
della programmazione integrata.
I nuovi orientamenti regionali (LR 40/1999, DGR 717/2006, DGR 718/2006, III Atto
integrativo dell’APQ 2 Beni e Attività Culturali e Piano Operativo Regionale (POR)
1
La programmazione integrata venne introdotta a livello sperimentale in alcune aree sovracomunali del Lazio con la delibera consiliare n.
357 del 1997. Il consolidamento normativo si deve alla LR 40/99.
2
DGR n 622 del 26/09/2006 di approvazione dello schema del III Atto integrativo dell’Accordo di programma Quadro “Beni e Attività
culturali” (APQ1) tra la Regione Lazio e il Ministero per i Beni e le Attività culturali.
37/221
competitività e occupazione Lazio 2007-13 3), derivati dalle priorità strategiche in materia
di valorizzazione del patrimonio culturale, paesaggistico e ambientale, puntano
all’individuazione di elementi di sintesi e di una gerarchia nella lettura dei valori del
territorio attraverso due modalità: i Tematismi e i Grandi Attrattori Culturali (GAC).
In particolare, la Legge Regionale 40/1999 ha suscitato un diffuso e capillare processo di
aggregazione e cooperazione locale, evidente nell’attuale articolazione del territorio
laziale in 18 aree integrate. A supporto alla Legge 40 la Regione ha messo a disposizione
notevoli risorse finanziarie per favorire progettualità di riqualificazione del patrimonio e
dei servizi culturali e turistici e per accompagnare la sperimentazione di modelli sistemici
di promozione e sviluppo locale.
Tra le 18 aree integrate istituite in seguito alla Legge 40/1999 troviamo l’area integrata
dei Castelli Romani che include 16 comuni: Albano Laziale, Ariccia, Castel Gandolfo,
Ciampino, Colonna, Frascati, Genzano di Roma, Grottaferrata, Lanuvio, Marino, Monte
Compatri, Monte Porzio Catone, Nemi, Rocca di Papa, Rocca Priora, Velletri. Rispetto
all’area sulla quale incide il Parco dei Castelli Romani troviamo alcune discrepanze, in
particolare si rileva che l’area integrata non include il Comune di Lariano mentre include i
comuni di Ciampino e Colonna che attualmente non fanno parte del Parco.
Le aree integrate, così come individuate dalla Legge 40/1999, limitrofe a quella dei
Castelli Romani sono i Monti Prenestini a est, il Latina Tellus a sud ovest, i Monti Lepini a
sud est.
Il Parco dei Castelli Romani deve rapportarsi con le aree protette e le aree integrate
limitrofe al fine di programmare interventi omogenei di tutela, salvaguardia e sviluppo.
3
Asse II “Ambiente e prevenzione dei rischi” Obiettivo operativo 3. “Creare nuovi modelli di gestione e promozione integrata per la
valorizzazione del patrimonio nelle aree di particolare pregio dal punto di vista naturale, culturale e artistico”.
38/221
4. CARATTERISTICHE AMBIENTALI E ASSETTO SOCIO-ECONOMICO
Attraverso l’analisi del territorio e dei fenomeni che su di esso incidono è possibile
individuare con maggiore accuratezza quali sono le principali problematiche e quali sono
le linee evolutive e i segnali di tendenza che caratterizzano l’area.
L’articolazione dei Castelli Romani si presenta complessa e non può essere circoscritta al
territorio del Parco ma deve essere estesa a una scala più ampia che include tutto il
territorio dei comuni che rientrano nel Parco. Per identificare e descrivere le strutture
locali demografiche, sociali, economiche, agricole, forestali ecc., oltre che per tentare di
percepire le tendenze e le possibili evoluzioni delle comunità locali, si è ritenuto
necessario focalizzare l’attenzione sull’intera area composta dai 15 comuni che ricadono
sostanzialmente o marginalmente nel perimetro previsto dalla Legge Regionale istitutiva
del Parco.
L’analisi si basa su dati pubblicati dai diversi enti e istituti di ricerca e riguarda gli aspetti
demografici e sociali, il sistema ambientale, il sistema agricolo e forestale, il tessuto
economico e il sistema turistico. L’analisi completa è riportata in Appendice mentre di
seguito se ne riporta una sintesi costituita dagli elementi più salienti.
4.1. RISORSE NATURALI
L’area dei Castelli Romani fa parte del complesso del vulcano poligenico dei Colli Albani
detto Vulcano Laziale che compone la più vasta "provincia magmatica romana" che si
estende dalla Toscana meridionale fino al Golfo di Napoli e comprende alcuni celebri
distretti ancora attivi come i Campi Flegrei o importanti edifici centrali come il SommaVesuvio.
Il complesso vulcanico dei Colli Albani si è formato circa 600.000 anni fa e la sua attività
eruttiva si è protratta fino ad almeno 10.000 anni fa. È considerato dalla comunità
scientifica un vulcano quiescente, presentando tuttora evidenze di attività idrotermale e
sismica, con una possibilità, sia pur piccola, di tornare in attività.
Il maggiore rischio vulcanico, nell’area dei Colli Albani è costituito dalle emanazioni
gassose che ricorrono da tempi storici e hanno generato situazioni di rischio sempre più
elevato con l’aumentare dell’urbanizzazione del territorio.
L’emissione di gas avviene prevalentemente in corrispondenza di fratture o faglie, lungo
le quali i gas, presenti negli strati profondi, risalgono più facilmente verso la superficie.
L’emissione dei gas dal suolo avviene in maniera pressoché continua, ma può subire un
incremento in concomitanza di eventi sismici o per cause antropiche (scavi con
smantellamento del terreno superficiale, realizzazioni di pozzi).
Il rischio legato alle emissioni di gas è particolarmente rilevante per quel che riguarda il
radon, che dal terreno può diffondersi nelle abitazioni dove tende a ristagnare. Vista la
particolare conformazione geologica del territorio, potrebbe essere avviata una
39/221
campagna di misurazione della quantità di radon nell’aria del suolo. Una tale iniziativa
non è mai stata intrapresa e, seppur non sia richiesta dalla normativa vigente
consentirebbe di garantire maggiormente la salute della popolazione. Correlando la
mappatura del rischio radon con la mappatura delle tipologie edilizie esistenti sarebbe
possibile individuare le situazioni ad alto rischio per la presenza di radon negli ambienti
interni.
Un ulteriore fattore aggravante, in termini di quantitativi di gas emessi, è l’abbassamento
della falda idrica; infatti, lo sviluppo economico e urbanistico che ha subito l’area negli
ultimi 50 anni ha causato un eccessivo sfruttamento della risorsa idrica per usi sia privati
che agricolo-industriali. Il cospicuo abbassamento del livello piezometrico della falda
determina una riduzione dell’anidride carbonica disciolta nella falda, con il conseguente
incremento di tale gas nell’aria.
Oltre all’abbassamento della falda acquifera a causa del sovra-sfruttamento, le risorse
idriche sono minacciate anche per quanto riguarda la qualità delle acque a causa
soprattutto dell’inadeguatezza dei sistemi comunali di depurazione delle acque reflue. In
questo contesto lo stato ambientale dei laghi risulta fortemente compromesso sia per
l’abbassamento continuo del livello che per il peggioramento della qualità delle acque.
Per quanto riguarda i boschi, il comune con la maggior estensione di boschi è Rocca di
Papa (61% della superficie comunale occupata da boschi) mentre i comuni che comunque
hanno una consistente porzione di territorio ricoperta da boschi (tra 30% e 40%) sono
Nemi, Lariano, Monte Porzio Catone e Rocca Priora. Tra il 1990 e il 2001 la superficie
boschiva si è ridotta mediamente del 33%, a conferma del notevole incremento delle
attività antropiche e dell’erosione delle aree verdi e naturali (sebbene riferita alle aziende
agricole e dunque a una parte dell’intero patrimonio boschivo). Il Comune di Frascati è
l’unico dove la superficie boschiva sia aumentata negli ultimi anni.
Il territorio dei Castelli Romani è interessato, oltre che dal Parco Regionale, anche da altri
strumenti di gestione del territorio con valenza ambientale. Sono infatti presenti quattro
SIC (Siti di Importanza Comunitaria) e una ZPS (Zone di Protezione Speciale) proposti per
la presenza di specie animali e/o vegetali e habitat di interesse comunitario o prioritari.
Nel Parco dei Castelli Romani sono stati individuati:

Sito di Importanza Comunitaria Maschio dell'Artemisio con superficie di 2510,411 ha

Sito di Importanza Comunitaria Cerquone – Doganella con superficie di 261,974 ha

Sito di Importanza Comunitaria e Zona di Protezione Speciale Lago Albano con superficie di
603,773 ha

Sito di Importanza Comunitaria Albano (Località Miralago) con superficie di 45,253 ha
40/221
4.2. FATTORI ANTROPICI
Nel 1984, al momento dell’istituzione del Parco, nei 15 Comuni interessati risiedevano
circa 220.000 persone mentre nel 2007 si è passati a più di 290.000 con un incremento
del 32%. Secondo i modelli ISTAT l’area dei Castelli Romani è a densità abitativa
mediamente elevata e il territorio risulta fortemente antropizzato.
L’aumento demografico è avvenuto in un tempo relativamente breve e ciò non ha
consentito al territorio di sviluppare i sistemi necessari per far fronte alle nuove richieste.
Nello specifico le criticità attuali del territorio dei Castelli Romani riguardano: il sovrasfruttamento delle risorse idriche e l’inadeguatezza dei sistemi di depurazione delle acque
reflue; l’eccessivo traffico veicolare; la difficoltà di smaltimento dei rifiuti urbani; la
perdita di interesse verso le attività agricole; la difficoltà di controllare adeguatamente
tutto il territorio al fine di prevenire gli abusi più vari (edilizi, scarico rifiuti speciali, attività
venatoria, accessi ad aree di tutela ecc.).
La raccolta differenziata è a livelli ancora poco soddisfacenti, tuttavia la produzione procapite di rifiuti negli ultimi anni è diminuita ed è allineata con la produzione media
nazionale. L’andamento della produzione totale di rifiuti urbani non rispecchia però la
produzione ovvero la minore produzione pro-capite viene “annullata” dall’aumento della
popolazione.
Sette dei quindici comuni del territorio dei Castelli Romani sono in cima alla graduatoria
riguardante la densità di autovetture nei comuni del Lazio mentre le linee ferroviarie, che
comunque non collegano tutti i comuni dei Castelli Romani, allo stato attuale sono sature
e non possono accogliere ulteriori passeggeri.
Il traffico veicolare è la fonte principale di inquinamento dell’aria così come dimostrato
dallo studio PiEna Pianificazione Energetica ed Ambientale nel Territorio dei Castelli
Romani della Provincia di Roma e come dettagliato in Appendice.
Nell’ambito del progetto PiEnA è stato, inoltre, realizzato uno studio specifico per
valutare l’esposizione ai campi elettrici e magnetici della popolazione residente presso il
Comune di Rocca di Papa vista la sua vicinanza con gli impianti di tele e radio diffusione
installati su Monte Cavo (uno dei siti a maggior concentrazione di antenne radio-TV
dell’intero territorio nazionale).
Complessivamente i valori misurati a Rocca di Papa risultano inferiori agli obiettivi di
qualità indicati dalla normativa vigente. Tuttavia, essendo il sito inserito in un’area
naturale protetta e nello specifico sull’antico Mons Albanus dei Romani, centro di culto
antichissimo consacrato a Giove Laziale, andrebbe presa in considerazione non solo la
compatibilità elettromagnetica degli impianti posti su Monte Cavo, ma anche l’aspetto
paesaggistico e quello archeologico.
Per quanto riguarda l’inquinamento acustico, anche se quasi tutti i quindici comuni hanno
elaborato il Piano di Zonizzazione Acustica solo quattro di questi hanno approvato la
classificazione definitiva. Inoltre, solo due comuni hanno apportato le necessarie
41/221
modifiche ai rispettivi regolamenti comunali ai fini del contenimento dell’inquinamento
acustico.
Anche le attività economiche svolte sul territorio possono generare degli impatti
ambientali significativi, nello specifico sono state prese in considerazione le attività del
settore agricolo, le attività imprenditoriali e il settore turistico.
Il sistema delle aziende agricole dell’area dei Castelli Romani è fortemente parcellizzato,
circa il 90% sono aziende di piccola dimensione che hanno un’estensione inferiore ai due
ettari. La parcellizzazione delle aziende agricole è probabilmente anche uno dei motivi per
cui grandi porzioni di terreni agricoli non sono attualmente utilizzati, infatti circa il 47% è
costituito da terreni abbandonati e aree destinate ad attività ricreative. Le colture
maggiormente diffuse sono la vite e in parte l’ulivo.
Il settore agricolo insieme all’attività di estrazione di minerali sono i settori che tra il 1991
e il 2001 hanno subito una decrescita sia nel numero di unità locali che di addetti alle
unità locali e sono anche i settori meno sviluppati in termini di manodopera impiegata.
Al contrario i settori che tra il 1991 e il 2001 si sono maggiormente sviluppati sono:
attività di costruzione; alberghi e ristoranti; trasporti, magazzinaggio e comunicazioni;
intermediazione monetaria e finanziaria; attività immobiliari, noleggio, ricerca; sanità e
servizi sociali; altri servizi pubblici. Il numero degli addetti non è cresciuto
proporzionalmente alle unità locali. Dai dati raccolti emerge che le unità locali hanno
dimensioni medio-piccole, tendenti alla conduzione familiare, e che la piccola
imprenditoria è vivace ed è costituita da singoli o piccoli nuclei che aprono attività in
proprio.
Tra le attività più sviluppate in assoluto, vi è il commercio all’ingrosso e al dettaglio che
rappresenta non solo il settore con maggior numero di unità locali ma anche il settore con
il maggior numero di addetti.
Frascati, Albano Laziale, Rocca di Papa, Grottaferrata e Genzano di Roma sono i comuni
più turistici, con il più alto numero di arrivi e presenze e con il più alto numero di posti
letto.
La predominanza di alberghi rispetto alle altre categorie di strutture in termini di posti
letto è notevole e probabilmente questo rende piuttosto onerosa e forse meno adeguata
la gita prolungata fuori porta che si accontenta di soluzioni meno costose quali le pensioni
e i bed & breakfast. È interessante evidenziare come nell’area l’offerta di pernottamento
in agriturismo sia piuttosto limitata pur trattandosi di un’area ad alto valore ambientale.
I flussi di turisti italiani sono leggermente più elevati rispetto a quelli di stranieri anche se i
turisti stranieri tendenzialmente si fermano di più di quelli italiani; la modalità di vista
predominante rimane comunque la visita di due o tre giorni nel fine settimana per
entrambe le categorie.
La maggior parte dei turisti stranieri proviene da paesi della Comunità Europea, più del
50%, seguiti poi dai turisti dell’Estremo Oriente (16% degli arrivi), dell’America del Nord
42/221
(14%) e dei paesi del continente europeo ma che non fanno parte della Comunità
Europea (8%).
43/221
4.3. ANALISI SWOT
Valutazione delle carenze e delle potenzialità in relazione al raggiungimento degli obiettivi del PPPES
Forze
Quadro socioecono
mico
Popolazione
Tendenziale
incremento
demografico
Indice di vecchiaia
più basso della
media regionale e
nazionale
Attività agricole
Imprese
Debolezze
Opportunità
Minacce
Popolazione adulta Nuove opportunità legate
Perdita di identità e
che sceglie di
al turismo ambientale e
carattere dell’area
risiedere nell’area culturale
ma che lavora a
Roma
Traffico veicolare
elevato e linee
ferroviarie sature
Popolazione
Stimolare l’economia locale
“nuova” non
con micro interventi di
legata al
miglioramento urbanistico
territorio.
e urbano
Elevata densità
abitativa
Assenza di gravi
fenomeni di
disoccupazione
Presenza di alcune
Calo del settore
specializzazioni
nel numero degli
nell’area: vite e ulivo addetti e delle
unità locali
Grande opportunità
Vicinanza di Roma
rappresentata dal Comune che con l’ampiezza
di Roma: grande
della sua offerta
potenzialità per la
indebolisce il
commercializzazione di
sistema economico
prodotti di qualità
locale
Rivitalizzazione delle
Aumento dei terreni
attività agricole attraverso abbandonati
l’accorpamento delle
aziende agricole
Forte
parcellizzazione
delle imprese
agricole
Presenza di terreni
agricoli non
utilizzati
Buone prestazioni
Attività
Creazione di un “distretto
Pressioni verso uno
delle attività di
caratterizzate
verde” dei Castelli Romani sviluppo fisico del
costruzione; alberghi principalmente da caratterizzato da attività di territorio
e ristoranti;
piccole imprese a alta qualità ed ecocaratterizzato da
trasporti,
conduzione
compatibili.
edifici ed
magazzinaggio e
famigliare
infrastrutture
comunicazioni
Commercio
all’ingrosso e al
dettaglio sono le
44/221
Turismo
Accesso ai
mercati
Ambiente
I boschi
Forze
Debolezze
Opportunità
Minacce
attività più
sviluppate,
rappresentano il
numero di unità
locali e il maggior
numero di addetti.
Presenza di
Offerta non
Vicinanza con Roma: ampio Flussi turistici
importanti risorse
omogenea tra i
bacino di utenza,
concentrati in
messe a sistema
diversi comuni
possibilità di intercettare i periodi ristretti e
dagli attuali percorsi dell’area
flussi turistici
solo in alcuni
ed escursioni
comuni
Scarsa offerta di
Nuove possibilità legate al
bed & breakfast e turismo ambientale e
agriturismo
culturale.
Forte presenza di
Difficoltà nel gestire
Assenza di
Parco come promotore di
risorse ambientali,
i rapporti tra i
strategie
iniziative comuni
diversi
soggetti
culturali,
promozionali
pubblici
archeologiche, di
unitarie
prodotti tipici e di
qualità
Grandi superfici
ricoperte da boschi
di alto pregio.
Risorse forestali
Attivazione di iniziative di
poco valorizzate e gestione sostenibile e
scarsamente
certificazione dei boschi.
fruite dalla
società civile
Difficoltà nel
controllare
adeguatamente il
territorio per
prevenire
comportamenti
scorretti.
Attivazione di iniziative
ricreative (sentieri, eventi
sportivi, attività
socialmente utili ecc.) per
far vivere i boschi ai
cittadini
L’acqua
Rifiuti
Presenza di 4 aree
SIC e 1 ZPS.
Bacini lacustri come Condizioni critiche Mantenimento delle
Ulteriore
elementi fortemente dei laghi (a rischio condizioni vitali e recupero abbassamento del
caratterizzanti
quantità e
delle condizioni ottimali.
livello dei laghi e
qualità).
fenomeni di
inquinamento dei
bacini.
Deboli politiche a Campagne di
Aumento della
favore della
sensibilizzazione sulle 3R e produzione di
riduzione della
aumento della raccolta
rifiuti e saturazione
produzione dei
differenziata attraverso la delle discariche.
45/221
Forze
Energia
Presenza di iniziative
per la diffusione
delle energie
rinnovabili
Territorio e
paesaggio
Acqua, terra (boschi)
e fuco (vulcano)
come elementi
fortemente
caratterizzanti.
Presenza di aree ad
alto valore
ambientale
Società
Identità
Cultura
Integrazione
sociale
Debolezze
rifiuti.
Fenomeni di
abbandono
illegale di rifiuti
speciali.
Deboli politiche
energetiche
mirate
all’efficienza
energetica.
Territorio non
monitorato per il
rischio radon.
Pressione
ambientale
dovuta
all’aumento
demografico.
Opportunità
sinergia dei diversi enti.
Incentivazione dei pannelli
solari termici e solari
fotovoltaici e delle
pratiche di risparmio
energetico negli edifici.
Recupero aree verdi e
apertura al pubblico.
Minacce
Aumento dei
consumi e
maggiore
dipendenza dalle
fonti fossili.
Verificarsi di
fenomeni legati al
dissesto
idrogeologico
Programmi di
finanziamento a favore
dell’ambiente.
Presenza di un
patrimonio di
tradizioni legato al
mondo rurale
Assenza di un
Maggiore coinvolgimento
Perdita delle
immagine unitaria della popolazione civile al
peculiarità
e coordinata dei
fine di valorizzare le idee e identitarie locali
Castelli Romani
le proposte dei singoli
per l’influenza del
nei 15 comuni.
cittadini e degli operatori. modello urbano di
Roma
Presenza del Parco e Scarso inserimento Crescente attenzione verso
di un patrimonio
in offerte
la tipicità e le tradizioni
archeologico e
turistiche
locali
storico di pregio.
strutturate.
Forte presenza di
Assenza di una
I Castelli Romani come
Scarsa
centri di ricerca
visione e di un
distretto della ricerca e
collaborazione tra
specializzati e di
progetto comune dello sviluppo.
istituti.
rilevanza nazionale.
di valorizzazione.
Presenza significativa Iniziative fragili e
Messa in rete delle
Diminuzione
di iniziative di
con scarso
iniziative presenti
supporto
integrazione sociale supporto
(iniziative comuni)
economico in
istituzionale
seguito alla crisi
globale
Parco come
Saturazione delle Formazione di nuovi
promotore della
risorse per le
operatori
cultura ambientale
visite scolastiche
attraverso le visite
e guidate
guidate
Concertazione
46/221
Forze
Forte presenza di
associazioni e
consorzi
Obiettivi condivisi
con il Piano di
Assetto del Parco
Debolezze
Scarsa capacità di
concertazione e
scambio tra gli
enti locali
Opportunità
Minacce
Parco come promotore
Difficoltà nel gestire
della partecipazione e
la partecipazione.
delle iniziative locali:
Perdurare di
definizione di obiettivi
localismi.
condivisi e coinvolgimento
attivo di attori esterni agli
enti pubblici
Atteggiamento
negativo nei
confronti
dell’istituzione del
Parco
relativamente alle
presunte
limitazioni.
47/221
5. SEGNALI DI TENDENZA
Dall’analisi SWOT sono emerse alcune importanti linee di tendenza che riguardano il
territorio dei Castelli Romani: si tratta di quindici macrotrends che evidenziano problemi,
la cui soluzione condiziona in modo decisivo la qualità della vita ed il buono stato
ecologico del territorio.
Costante e considerevole incremento demografico e degli insediamenti, a partire dagli
anni ’80 e tutt’ora in atto.
Popolazione residente
Sviluppo degli insediamenti
300.000
Abitazioni totali
280.000
260.000
240.000
220.000
120.000
100.000
80.000
60.000
200.000
40.000
1984
2005
2006
2007
1981
1991
2001
Riduzione delle unità locali e degli addetti, nel periodo 1991 e il 2001, nei settori
agricolo e di estrazione di minerali e aumento in altri settori legati alla residenzialità
dell’area quali le attività di costruzione e le attività immobiliari, gli alberghi e ristoranti, i
trasporti e le comunicazioni, l’attività di intermediazione monetaria e finanziaria, i servizi
sanitari e sociali, gli altri servizi pubblici e la ricerca.
48/221
Addetti alle unità locali
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
Alberghi e
ristoranti
Sanità e servizi
sociali
Istruzione
Trasporti
Intermediazione
monetaria e
finanziaria
Attività
immobiliari
Costruzioni
Estrazione di
minerali
Agricoltura
0
1991
2001
Forte aumento della densità di autovetture, tanto da portare sette comuni dell’area del
Parco in cima alla graduatoria relativa ai comuni del Lazio e conseguente aumento delle
fonti di inquinamento dell’aria.
Tabella: comuni del Lazio per densità autovetture.
Anno 2005 (per 1.000 abitanti)
Densità autovetture
Comune
Ciampino
Roma
Albano Laziale
1920,64
1417,41
889,03
Marino
861,53
Genzano di Roma
751,52
Frosinone
Mentana
Ladispoli
697,85
688,83
681,58
Monte Porzio Catone
656,20
Ariccia
643,63
Grottaferrata
641,34
Colonna
Anzio
Frascati
622,00
612,32
568,94
Guidonia Montecelio
Monterotondo
Isola del Liri
Colleferro
540,73
493,04
459,31
446,22
Micigliano
Fonte: Area Statistica Regione Lazio
2,16
49/221
Inadeguatezza del trasporto ferroviario che oltre a non collegare tutti i comuni dei
Castelli Romani è a binario unico non consentendo l’introduzione di ulteriori corse al fine
di mitigare l’attuale situazione di saturazione delle linee esistenti.
Abbassamento del livello piezometrico della falda idrica e del livello dei laghi a causa del
sovra-sfruttamento e qualità delle acque minacciata dall’inadeguatezza dei sistemi
comunali di depurazione delle acque reflue.
Sistemi di depurazione (1999)
Ne
Ro
m
cc
i
ad
iP
ap
Ro
a
cc
aP
rio
ra
Ve
lle
tr
i
Fr
nz
as
an
ca
ti
o
di
Ro
m
Gr
a
ot
ta
fe
rra
ta
La
nu
vi
o
La
ria
no
M
M
on
ar
in
M
o
o n te C
om
te
Po
pa
rz
tri
io
Ca
to
ne
Ge
ia
an
do
lfo
Ar
icc
te
lG
Ca
s
Al
ba
no
La
z
ial
e
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
Fabbisogno depurativo ab. Eq
Capacità depurativa
50/221
Aumento della produzione totale di rifiuti urbani ma con una produzione pro-capite
stabile o negativa e aumento dello smaltimento non controllato di rifiuti speciali su tutto
il territorio.
Produzione pro-capite
Totale Rifiuti Urbani
610
174.000
173.329
600
169.862
595
168.000
166.000
kg
tonnellate
170.000
606
605
172.000
165.556
590
585
164.000
585
584
580
162.000
575
160.000
2005
2006
570
2007
2005
2006
2007
Dimensione medio-piccola delle unità locali, tendenti alla conduzione familiare, seppur
con una forte vivacità di piccoli nuclei che aprono attività in proprio.
Tabella: Comuni del Parco. Unità locali e addetti alle unità locali.
1991
Comune
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
TOTALE
Roma
Provincia senza Comune di Roma
Fonte: ISTAT Atlante Statistico dei comuni
UL
1.807
756
388
1.186
1.184
754
365
363
1.757
574
288
115
361
356
1.977
2001
Addetti UL
7.644
6.512
1.003
6.833
3.814
2.569
1.353
1.052
5.620
2.210
1.260
789
1.006
1.115
8.208
UL
2.530
1.360
555
1.750
1.491
1.330
538
577
2.155
538
467
119
707
499
3.025
Var. %
Addetti UL
9.388
6.320
1.244
8.304
3.992
3.452
1.419
1.290
5.674
1.665
1.201
723
1.560
1.210
9.877
UL
40%
80%
43%
48%
26%
76%
47%
59%
23%
-6%
62%
3%
96%
40%
53%
Addetti UL
23%
-3%
24%
22%
5%
34%
5%
23%
1%
-25%
-5%
-8%
55%
9%
20%
12.231
50.988
17.641
57.319
44%
12%
138.304
960.414
230.353
1.098.172
67%
14%
51.028
206.683
70.622
243.610
38%
18%
51/221
Sistema delle aziende agricole fortemente parcellizzato, elevata diffusione della coltura
della vite (e dell’ulivo) e 47% dei terreni ad uso agricolo non utilizzato ma costituito da
terreni abbandonati o da aree destinate ad attività ricreative.
Dimensione delle aziende agricole (2000)
8,6%
1,0% 0,6%
0,2%
2,2%
0,1%
Ettari
<1
1 -2
0,0%
17,1%
2 -5
5 - 10
10 - 20
20 - 50
70,3%
50 - 100
100 e oltre
Territorio caratterizzato da una forte presenza del patrimonio boschivo, ancora
scarsamente valorizzato.
Patrimonio boschivo (2000)
100%
80%
60%
40%
20%
Al
b
an
o
La
zia
le
Ca
Ar
st
ic
el
Ga cia
nd
ol
fo
Ge
F
ra
nz
sc
an
at
o
i
di
R
Gr
om
ot
a
ta
fe
rr
at
a
La
nu
vi
o
La
ria
no
M
M
on
a
M
on te C ri no
te
o
Po mp
at
rz
ri
io
Ca
to
ne
Ro
Ne
cc
m
a
i
di
Ro Pa p
a
cc
a
Pr
io
ra
Ve
ll e
tr
i
Ro
m
a
0%
Superficie comunale totale
Superficie boscata
Difficoltà crescenti nella tutela e valorizzazione del patrimonio storico, artistico e
archeologico presente nei centri storici e, più in generale, nei comuni dei Castelli Romani.
52/221
Scarsa capacità di creazione e promozione di un sistema agro-alimentare integrato e di
un pacchetto turistico integrato.
PRODOTTI CERTIFICATI
Vini DOC
Prodotti alimentari DOP
Prodotti alimentari IGT
Strutture per la tutela e la
valorizzazione dei prodotti
agroalimentari
Strutture per la valorizzazione e
promozione del territorio
Castelli Romani Bianco
Castelli Romani Rosato
Castelli Romani Rosso
Colli Albani
Colli lanugini
Frascati
Genazzano
Marino
Montecompatri Colonna
Velletri
Zagarolo
Pecorino romano
Ricotta romana
Salamini italiani alla cacciatora
Kiwi di Latina
Casareccio di Genzano
Consorzio Tutela Vino DOC Frascati
Consorzio Tutela Vino DOC Colli Lanuvini
Consorzio Pane IGP Genzano
Strada del Vino dei Castelli Romani
Distretto delle Eccellenze dei Castelli
Romani e Monti Prenestini
Centro di Ricerca per l'Enologia di Velletri
Comunità Montana dei Castelli Romani e
Prenestini
Istituto Regionale per le Ville Tuscolane
(I.R.Vi.T.)
ASP, Colline Romane
PCR, Promozione Castelli Romani
SBCR, Sistema Bibliotecario dei Castelli
Romani
53/221
Prevalenza di un turismo giornaliero e scarsa capacità di intercettare flussi turistici su
catene lunghe della distribuzione.
Permanenza media (2007)
giorni
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
Al
b
an
o
La
zia
le
Ca
Ar
st
ic
el
Ga cia
nd
ol
fo
Ge
F
nz
ra
s
an
o cati
di
R
Gr
ot om
a
ta
fe
rr
at
a
La
ria
no
M
M
ar
M o nt
in
on
e
te Com o
Po
rz pat
io
r
Ca i
to
ne
Ro
Ne
cc
m
a
i
di
P
Ro
ap
cc
a
a
Pr
io
ra
Ve
ll e
tr
i
0,5
0,0
54/221
Maggior peso, in termini di offerta di posti letto, delle strutture alberghiere rispetto ad
altre strutture ricettive quali le pensioni, i bed & breakfast e, ancor di più, le strutture
agrituristiche.
Offerta ricettiva: Posti letto
Offerta ricettiva: Esercizi
3%
24%
15%
5%
26%
64%
9%
54%
STRUTTURE ALBERGHIERE
PENSIONI
BED & BREAKFAST
AGRITURISMI
STRUTTURE ALBERGHIERE
BED & BREAKFAST
PENSIONI
AGRITURISMI
Forte concentrazione del flusso di turisti (in termini di arrivi e presenze) in alcune aree
quali Frascati, Albano Laziale, Rocca di Papa, Grottaferrata e Genzano di Roma.
Flussi turistici (2007)
Al
b
an
o
La
zi a
le
Ca
A
ri c
st
el
cia
Ga
nd
ol
fo
Ge
F
r
nz
as
an
ca
ti
o
di
Ro
Gr
m
ot
a
ta
fe
rr
at
a
La
ria
no
M
M
on
ar
M
o n t e C i no
o
te
Po mpa
rz
tr
io
i
Ca
to
ne
Ro
Ne
cc
m
a
i
di
P
ap
Ro
a
cc
a
Pr
io
ra
Ve
ll e
tr
i
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
Arrivi
Presenze
55/221
Scarsa organizzazione e presenza, rispetto all’aumento delle funzioni residenziali
dell’area, dei servizi per il miglioramento delle capacità umane, dei servizi per la qualità
della vita e dei servizi culturali.
Tabella: Strutture per attività culturali e strutture sanitarie nel Parco dei Castelli Romani e popolazione
Offerta culturale 2008 (n.)
Strutture sanitarie 2008 (n.)
Biblioteche
Comune
Albano Laziale
3
Ariccia
1
Castel Gandolfo
1
Frascati
2
Genzano di Roma
1
Grottaferrata
1
Lanuvio
1
Lariano
1
Marino
2
Monte Compatri
1
Monte Porzio Catone
1
Nemi
1
Rocca di Papa
1
Rocca Priora
1
Velletri
1
Fonte: www.castelliromani.eu
Cinema
Circoli
Musei Teatri
culturali
3
1 (8 sale)
1 (3 sale)
1
1
1
6
3
1
1
3
1
2
1
Case
di
cura
Cliniche
Istituti
Ospedali
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1 (4 sale)
2
2
2
Popolazione
2007
38.986
18.083
8.706
20.737
23.122
20.555
12.185
12.009
38.225
9.662
8.737
1.950
14.859
11.490
51.507
56/221
6. DPSIR
Quando si intraprendono processi decisionali, come quello previsto dal PPPES, è
necessario far riferimento agli strumenti di progettazione ed implementazione di
strategie, piani e programmi risultanti da processi partecipativi, basati quindi sul
confronto e la concertazione tra tutti gli agenti interessati.
Tali strumenti possono essere ricondotti alla logica del modello DPSIR (DeterminantiPressione-Stato-Impatto-Risposta), utilizzato sia dall’Agenzia Europea dell’Ambiente che
dalle Nazioni Unite, allo scopo di classificare ed organizzare gli indicatori attraverso
un’analisi causale dei problemi ambientali.
Secondo il modello DPSIR, sviluppi di natura economica e sociale esercitano pressioni
sull’ambiente, le cui condizioni, tipo la disponibilità di risorse, il livello di biodiversità o la
qualità dell’aria, cambiano di conseguenza.
Questo ha degli impatti sulla salute umana, gli ecosistemi e i materiali, per cui vengono
richieste risposte da parte della società. Le azioni di risposta possono riguardare qualsiasi
elemento del sistema, ovvero avere effetto direttamente sullo stato dell’ambiente o agire
sugli impatti o sulle driving forces, indirizzando le attività umane su una nuova strada.
Attraverso il modello DPSIR si cerca quindi di definire, in modo partecipato come
avvenuto nel corso del PPPES, le azioni (le risposte) che la comunità territoriale del Parco
dei Castelli Romani individua al fine di risolvere le criticità ambientali, sociali ed
economiche (determinanti e pressioni) si fa riferimento anche ad indicatori di natura
economica e sociale che servono però a descrivere le interazioni tra uomo e ambiente.
Il modello DPSIR
Determinanti
Risposte
Pressioni
Impatto
Stato
57/221
Più dettagliatamente, le cinque categorie di indicatori del modello DPSIR svolgono le
seguenti funzioni:

D: i determinanti sono i fattori di fondo che influenzano una gamma di variabili pertinenti,
quali, ad esempio, il numero di automobili per abitante, la produzione industriale totale, il
PIL;

P: gli indicatori di pressione descrivono le variabili che direttamente causano i problemi
ambientali. Ad esempio: emissioni tossiche, emissioni di CO2, rumore causato dal traffico
stradale, spazio occupato da una vettura in sosta;

S: gli indicatori di stato mostrano la condizione attuale dell'ambiente. Ad esempio: la
concentrazione di piombo in aree urbane; i livelli acustici in prossimità di strade principali;
la temperatura media globale;

I: gli indicatori di impatto descrivono gli effetti ultimi dei cambiamenti di stato. Ad
esempio: la percentuale di bambini che soffrono di problemi sanitari causati da piombo;
la mortalità da infarti provocati dalle emissioni acustiche; il numero di persone che
muoiono di fame a causa delle perdite di raccolto determinate dal cambiamento di clima;

R: gli indicatori di risposta mostrano gli sforzi della società per risolvere i problemi. Ad
esempio: la percentuale di automobili con marmitte catalitiche; massimo livello di
emissioni acustiche consentite alle vetture; il livello dei prezzi della benzina; gettito fiscale
per tasse sull'inquinamento; la quota di bilancio impegnata per la ricerca energetica
solare.
Nell’ambito delle politiche e strategie per lo sviluppo sostenibile, gli indicatori del modello
DPSIR possono essere usati con diverse finalità:

sensibilizzare e informare le comunità locali oltre che i responsabili dei processi decisionali,
ad esempio attraverso la redazione dei Rapporti sullo Stato dell’Ambiente;

valutare la diffusione e l’efficacia di buone pratiche;

fornire supporto ai processi decisionali, come ad esempio nel processo di elaborazione del
Programma Pluriennale di Promozione Economico Sociale.
Il modello DPSIR offre inoltre l’opportunità di concentrare l’attenzione sulle connessioni
dei vari elementi, il che comporta la costruzione e adozione di indicatori di efficienza e di
performance accanto a quelli tradizionali puramente descrittivi. Mentre questi ultimi
servono a descrivere lo stato delle cose, gli indicatori di performance permettono di fare
paragoni tra la situazione attuale e quella ideale. Gli indicatori di efficienza sono invece
utili a misurare le interazioni tra i diversi elementi della catena causale. Sono pertanto
diversi i tipi di indicatori che possono essere inseriti in un modello DPSIR.
Determinante-pressione
La relazione collega le attività antropiche alla pressione ambientale che esse generano. La
pressione ambientale può essere misurata o stimata. La misurazione comporta una
struttura che permetta il monitoraggio sistematico ed attendibile di indicatori di
pressione.
58/221
La quantificazione della relazione determinante-pressione comporta la definizione di tre
basi di dati:

una base di dati delle informazioni economiche e sociali rilevanti ai fini del progetto. In
questa base dati confluiscono indicatori direttamente riferibili alle attività antropiche
(popolazione, livello dell’attività economica, numero di addetti per settore di attività,
superficie agricola utilizzata, numero di capi di bestiame, consumi di energia ed acqua).

una base di dati di coefficienti di emissione che permettono di collegare il livello
dell’attività economica alla pressione ambientale che queste attività generano. I
coefficienti di emissione sono normalmente espressi in termini di quantità di
inquinamento prodotto per unità di grandezza economica di riferimento (abitante,
addetto, combustibile utilizzato, ettaro, capo di bestiame).Questi coefficienti provengono
dalla letteratura nazionale ed internazionale e sono il risultato di studi effettuati
appositamente per consentire di collegare in modo immediato lo sviluppo economico e
sociale alla pressione esercitata sull’ambiente.

una base di dati che raccoglie gli indicatori di pressione. Il valore degli indicatori di
pressione può essere ottenuto sia attraverso la stima sia attraverso la misurazione
diretta del fattore di pressione (flusso di inquinamento).
Come già indicato precedentemente le pressioni possono essere collegate a flussi di
materia oppure sostanziarsi in fenomeni non collegati a flussi di materia. Questa
distinzione influisce sulla quantificazione della pressione ambientale antropica. Mentre
per le pressioni legate a flussi di materia, il collegamento con le attività antropiche che le
generano è agevole, per le pressioni non legate a flussi di materia, questo collegamento
diviene più problematico quando manchi la possibilità di individuare i fattori antropici che
le generano.
Per le pressioni che non sono collegabili a flussi di materia e che sono principalmente
contenute nei temi della biodiversità, dell’ambiente urbano e nel sotto-tema del dissesto
idrogeologico, e per le quali non è possibile quantificare la relazione con l’attività
antropica, si farà ricorso alla lettura diretta della pressione.
Pressione-stato
La quantificazione della relazione pressione-stato richiede l’uso di modelli di maggior
dettaglio e rigore tecnico-scientifico.
I modelli si basano su uno studio di dettaglio delle singole dinamiche del sistema
ecologico. In funzione di ciò possono fornire analisi di tipo esplicativo o previsionale.
Possono quindi sia spiegare eventi già registrati in funzione dell’osservazione di particolari
condizioni, o prevedere il comportamento del sistema in funzione di condizioni
ipotetiche.
A seconda del livello di approfondimento modelli numerici avanzati possono richiedere
informazioni più o meno dettagliate. Esse si possono riassumere nelle seguenti categorie:
informazioni sugli agenti d’impatto ed informazioni sul sistema ricettore.
59/221
Dalla descrizione delle loro caratteristiche e delle informazioni necessarie al loro
funzionamento, si può sostenere che i modelli di dispersione/diffusione, che costituiscono
lo strumento più appropriato alla misurazione della relazione tra la pressione e la qualità
ambientale, presentano gli svantaggi seguenti:

i modelli di dispersione/diffusione vanno calibrati alla realtà territoriale sotto osservazione
e necessitano quindi una livello di conoscenza avanzato sia delle problematiche
ambientali che dell’uso del modello stesso;

i modelli di dispersione/diffusione vanno calibrati alla realtà territoriale sotto osservazione
e necessitano quindi di informazioni di dettaglio sia in termini di fattori di pressione che di
caratteristiche del territorio.
Stato-Impatto
La quantificazione della relazione stato-impatto richiede l’uso di modelli e di altre
tipologie di studi (sanitari, epidemiologico, economici, ecc.) per verificare quali sono gli
effetti provocati dalle alterazioni dello stato dell’ambiente sull’ecosistema e sulla salute
umana.
60/221
AMBIENTE E STRUTTURA URBANA
Risposte
Determinanti
• Piani di settore integrati (energia,
• Crescita urbanistica
industria ecc.)
Regolano,
modificano,
sostituiscono,
eliminano
• Pianificazione urbanistica partecipata
• Utilizzo tecniche della bioarchitettura
• Azioni per la difesa, la valorizzazione e
il recupero del patrimonio urbanistico
DETERMINANO
Pressioni
•
•
•
•
•
Mitigano,
eliminano
Abbattono,
riducono,
prevengono
Occupazione di suolo
Emissioni in aria, acqua
Emissioni acustiche
Produzione di rifiuti
Prelievo di risorse (energia, acqua)
STIMOLANO
RICHIEDONO
Impatti
Migliorano,
ripristinano,
influenzano
• Perdita di funzioni
ambientali
• Costi economici e sociali
• Danni alla salute umana
• Marginalizzazione sociale
Stato
INFLUENZANO
ALTERANO
• Rapporto tra superficie edificata e aree verdi
• Concentrazione sostanze inquinanti in aria e acqua
PROVOCANO
61/221
ABBASSAMENTO DEL LIVELLO PIEZOMETRICO DELLA FALDA IDRICA E DEI LAGHI
Determinanti
Risposte
•
•
•
•
•
Cambiamenti climatici
Urbanizzazione
Popolazione
Turismo estivo
• Attività agricole e zootecniche
• Riduzione dell’idro-esigenza
• Adduzione di risorse idriche da altri
Regolano,
modificano,
sostituiscono,
eliminano
acquiferi
• Depurazione delle acque
• Attività di monitoraggio
• Strumenti economici e accordi
volontari
• Riutilizzo delle acque
• Miglioramento efficienza reti idriche
Mitigano,
eliminano
Abbattono,
riducono,
prevengono
DETERMINANO
Pressioni
Migliorano,
ripristinano,
influenzano
• Captazioni
• Scarichi civili in fognatura
• Utilizzo di concimi, fertilizzanti e pesticidi
INFLUENZANO
ALTERANO
STIMOLANO
RICHIEDONO
Impatti
• Perdita di habitat e
biodiversità
• Minacce alla salute
umana anche per
aumento emissione di
gas tossici al suolo
(CO2), radon, idrogeno
solforato
• Difficoltà per le attività economiche, in
particolare agricole e turistiche
Stato
• Disponibilità della risorsa idrica con fenomeni di
•
•
•
•
depauperamento
Alterazione equilibri idrodinamici
Qualità delle acque superficiali e sotterranee
Cambiamenti nel letto delle acque sotterranee
Livelli delle acque superficiali
PROVOCANO
62/221
AMBIENTE NATURALE E STATO DEL SUOLO
Risposte
Determinanti
• Attività produttive
• Attività agricole con produzione
• Protezione degli habitat e delle specie
• Gestione della natura
• Progetti di ripristino
Regolano,
modificano,
sostituiscono,
eliminano
zootecnica
• Urbanizzazione diffusa
• Presenza di discariche abusive
DETERMINANO
Abbattono,
riducono,
prevengono
Impatti
Pressioni
Migliorano,
ripristinano,
influenzano
• Emissioni di inquinanti e sostanze
eutrofizzanti
• Sversamenti accidentali di sostanze
pericolose
• Carico inquinante zootecnico
• Spandimento reflui
INFLUENZANO
ALTERANO
STIMOLANO
RICHIEDONO
Mitigano,
eliminano
• Contenuto di nitrati nelle
falde
• Rischio di contaminazioni
•
•
•
•
delle acque sotterranee
con impossibilità di
utilizzo idropotabile
Pericoli e problemi per la salute umana
Degrado paesistico
Effetti indiretti su altri media ambientali e sugli ecosistemi
Cambiamenti nelle funzioni del suolo
Stato
•
•
•
•
•
Concentrazioni di nutrienti e materiali pericolosi nel suolo
Impermeabilizzazione del suolo
Inquinamento del suolo
Frammentazione di habitat naturali
Cambiamenti nella composizione delle specie
PROVOCANO
63/221
MOBILITÀ SOSTENIBILE
Risposte
Determinanti
• Traffico veicolare
• Sistema dei trasporti e delle
Regolano,
modificano,
sostituiscono,
eliminano
infrastrutture
• Mobilità su ferro
• Piani per la Mobilità sostenibile
• Piano della sosta e mobilità in centro
storico
• Incentivi all’utilizzo di mezzi di
trasporto a impatto ambientale ridotto
• Incentivi all’utilizzo di mezzi di trasporto collettivo
• Politiche di riduzione del traffico e riorganizzazione viabilità
Mitigano,
eliminano
Abbattono,
riducono,
prevengono
DETERMINANO
Impatti
Pressioni
•
•
•
•
•
•
Migliorano,
ripristinano,
influenzano
Emissioni in aria
Occupazione di suolo
Emissioni acustiche
Consumi energetici
Inquinamento luminoso
• Incremento di patologie
•
•
•
•
INFLUENZANO
ALTERANO
STIMOLANO
RICHIEDONO
respiratorie e
cardiovascolari
Incremento malattie da
stress
Effetti su ecosistemi, uomo e patrimonio edilizio
Cambiamenti nella composizione delle specie animali nelle
vicinanze delle fonti di rumore
Aumento dei tempi di percorrenza casa – lavoro /scuola
Stato
•
•
•
•
Qualità urbana
Qualità dell’aria
Congestione del traffico cittadino
Livelli di esposizione a inquinamento acustico
PROVOCANO
64/221
RIFIUTI E FLUSSI DI MATERIALI
Risposte
Determinanti
•
•
•
•
Produzione e consumo di beni
Popolazione centri abitati
Attività economiche
Attività di costruzione
Regolano,
modificano,
sostituiscono,
eliminano
• Riduzione della produzione dei rifiuti
• Green Public Procurement
• Incremento della raccolta differenziata
(porta a porta)
• Incremento del compostaggio
• Incremento del recupero dei rifiuti
speciali
• Sviluppo di tecnologie pulite
• Piano di gestione dei rifiuti
• Sistemi di incentivazione ed accordi di
programma per la prevenzione dei
rifiuti
DETERMINANO
Abbattono,
riducono,
prevengono
Pressioni
Mitigano,
eliminano
STIMOLANO
RICHIEDONO
• Lisciviazione di nutrienti e composti
tossici dalle discariche
Migliorano,
ripristinano,
influenzano
• Occupazione di suolo
• Emissioni in aria
• Rifiuti da attività economiche
Impatti
• Impatti sulla salute degli ecosistemi e sulla
salute umana
• Impatto economico sul turismo
INFLUENZANO
ALTERANO
Stato
•
•
•
•
•
Composizione merceologica dei rifiuti urbani
Saturazione delle discariche esistenti
Inquinamento dell’acqua e del suolo
Inquinamento dell’aria
Presenza di rifiuti ‘abusivamente’ scaricati
PROVOCANO
65/221
CONSUMO D’ENERGIA E FONTI ENERGETICHE RINNOVABILI
Risposte
Determinanti
• Popolazione
• Settore domestico
• Attività economiche (servizi,
agricoltura ecc.)
Regolano,
modificano,
sostituiscono,
eliminano
• Piani comunali dell’Illuminazione
• Uso razionale dell’Illuminazione
pubblica
• Campagne di sensibilizzazione al
risparmio energetico
• Produzione energia elettrica
• Incentivi per incremento dell’uso delle
fonti di energia rinnovabili
• Green Public Procurement
Abbattono,
riducono,
prevengono
DETERMINANO
Mitigano,
eliminano
Pressioni
STIMOLANO
RICHIEDONO
Impatti
• Emissioni in aria e atmosfera
• Prelievo risorse naturali non rinnovabili
Migliorano,
ripristinano,
influenzano
• Effetto serra
• Riduzione delle dotazioni di risorse non rinnovabili
• Rischi per la salute umana con incremento di
patologie respiratorie e cardiovascolari
• Effetti negativi sulle specie vegetali e animali
Stato
INFLUENZANO
ALTERANO
• Concentrazione gas ad effetto serra in atmosfera
• Qualità dell’aria
• Stato delle riserve di risorse non rinnovabili
PROVOCANO
66/221
CLIMA E CAMBIAMENTI CLIMATICI
Risposte
Determinanti
•
•
•
•
•
Consumo di combustibili fossili
Cambiamenti nell’uso del suolo
Processi industriali
Smaltimento di rifiuti
Processi di refrigerazione
• Misure per la riduzione delle emissioni
• Sostituzione di fonti energetiche
Regolano,
modificano,
sostituiscono,
eliminano
non rinnovabili con fonti
rinnovabili
• Programmi per il risparmio energetico
• Edilizia sostenibile
• Miglioramento della gestione dei boschi
Abbattono,
riducono,
prevengono
DETERMINANO
Mitigano,
eliminano
Pressioni
STIMOLANO
RICHIEDONO
Impatti
Migliorano,
ripristinano,
influenzano
• Emissioni di CO2, CH4, composti alogeni,
N2O
• Effetti sulla salute
umana
• Cambiamenti
nell’abbondanza delle
specie e nella distribuzione
degli habitat
• Eventi climatici estremi (alluvioni, siccità)
• Impatti sull’agricoltura
INFLUENZANO
ALTERANO
Stato
•
•
•
•
Concentrazione atmosferica di gas ad effetto serra
Aumento della temperatura globale
Cambiamenti nella distribuzione delle piogge
Cambiamenti nelle temperature e precipitazioni medie
stagionali
PROVOCANO
67/221
GESTIONE DEI BOSCHI
Risposte
Determinanti
•
•
•
•
Urbanizzazione
Infrastrutturazione
Gestione non sostenibile dei boschi
• Miglioramento delle attività di
Regolano,
modificano,
sostituiscono,
eliminano
gestione forestale
• Certificazione ambientale foreste
• Creazione registro dei crediti di
carbonio dalle foreste
• Promozione delle attività di carbon offset
Mitigano,
eliminano
Abbattono,
riducono,
prevengono
DETERMINANO
STIMOLANO
RICHIEDONO
Impatti
Pressioni
•
•
•
•
Migliorano,
ripristinano,
influenzano
Riduzione delle superfici boscate
Riduzione del contenuto di carbonio
Riduzione della massa legnosa
Aumento della necromassa
• Effetti sulla salute umana
• Effetti sulla biodiversità
• Effetti sulla
protezione del suolo
• Effetti sugli equilibri
idrodinamici
• Eventi climatici estremi
• Qualità del paesaggio
• Effetti occupazionali derivanti dalle attività connesse al
Protocollo di Kyoto
Stato
INFLUENZANO
ALTERANO
• Aumento della temperatura globale
• Cambiamenti nelle temperature e precipitazioni medie
stagionali
• Stato della biodiversità
• Capacità di immagazzinamento del carbonio
• Stato di erosione del suolo
PROVOCANO
68/221
SISTEMA AGROALIMENTARE DEI CASTELLI ROMANI
Determinanti
• Turismo di scarsa qualità
• Turismo estivo
• Aziende del settore agricolo e
agroalimentare di modeste
dimensioni
DETERMINANO
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Regolano,
modificano,
sostituiscono,
eliminano
Risposte
Marchi territoriali e sociali associati
Agricoltura sociale
Strade dei prodotti tipici
Aziende / Cantine aperte
Filiera biologica
Filiera corta (gruppi acquisto solidale)
Acquisti verdi nelle mense
Menu a km zero
Rafforzamento integrazione della proposta agroalimentare
(Distretto)
Mitigano,
eliminano
Abbattono,
riducono,
prevengono
STIMOLANO
RICHIEDONO
Impatti
Pressioni
Migliorano,
ripristinano,
influenzano
• Cambiamenti del paesaggio
agricolo
• Captazioni
• Scarichi civili
• Utilizzo di concimi, fertilizzanti e pesticidi
• Perdita di habitat e
biodiversità
• Degrado delle
risorse naturali
• Perdita di identità
culturale
• Difficoltà per le attività economiche,
in particolare agricole ed agroalimentari
Stato
INFLUENZANO
ALTERANO
• Disponibilità della risorsa idrica con fenomeni di
depauperamento
• Alterazione equilibri idrodinamici
• Stato di conservazione del suolo
• Stato del paesaggio
PROVOCANO
69/221
PATRIMONIO STORICO, PAESAGGISTICO, ARCHITETTONICO E ARCHEOLOGICO
Determinanti
•
•
•
•
•
Urbanizzazione
Turismo
Traffico privato
Promozione del territorio
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Regolano, modificano,
sostituiscono,
eliminano
DETERMINANO
Risposte
Rafforzamento e integrazione
dell’offerta culturale
Sistema museale territoriale
Microinterventi di recupero
Guide Locali
Musei virtuali
Audioguide per la “lettura” del territorio
Miglioramento della governance per la cultura
Politiche per la produzione culturale
Mitigano,
eliminano
Abbattono,
riducono,
prevengono
Pressioni
Migliorano,
ripristinano,
influenzano
• Inquinanti atmosferici
• Piogge acide
• Paesaggio storico
STIMOLANO
RICHIEDONO
Impatti
• Riduzione della
qualità della vita dei
cittadini
• Pendolarismo
culturale verso Roma
• Moltiplicatore della produzione di reddito e
dell’occupazione per attività economiche, in
particolare turistiche
• Danni irreversibili sul patrimonio
Stato
INFLUENZANO
ALTERANO
• Stato di conservazione del patrimonio naturalistico, storico ed
archeologico
• Offerta culturale presente sul territorio
PROVOCANO
70/221
TURISMO SOSTENIBILE
Risposte
Determinanti
•
•
•
•
•
Stato del patrimonio dell’area
Ricettività turistica
Numero popolazione
Identità del territorio
Promozione del territorio
Regolano,
modificano,
sostituiscono,
eliminano
• Pianificazione turistica (zoning)
• Calcolo della capacità di carico in relazione
alla fragilità dell’ecosistema
• Valutazione dell’impatto ambientale
• Integrazione della proposta turistica e
creazione di pacchetti
• Carta del turismo responsabile (uso sostenibile delle
risorse)
• Diffusione dell’Ecolabel turistico e dei sistemi di gestione
ambientale
DETERMINANO
Mitigano,
eliminano
Abbattono,
riducono,
prevengono
Pressioni
•
•
•
•
Migliorano,
ripristinano,
influenzano
Capacità di carico
Consumi idrici
Traffico veicolare
•
STIMOLANO
RICHIEDONO
Impatti
• Perdita di diversità
culturale
• Creazione della
ricchezza e di nuove
opportunità di lavoro
• Degrado dell’ambiente naturale e
sfruttamento delle risorse naturali
Stato
INFLUENZANOALTE
RANO
• Stato di conservazione del patrimonio naturalistico, storico ed
archeologico
• Disponibilità della risorsa idrica
• Qualità del suolo
• Qualità delle acque superficiali e sotterranee
PROVOCANO
71/221
CAPACITÀ UMANE, QUALITÀ DELLA VITA E SERVIZI CULTURALI E SOCIALI
Determinanti
• Scarsa presenza di servizi socio
•
•
•
•
Regolano,
modificano,
sostituiscono,
eliminano
culturali
Scarsa organizzazione di servizi
Comuni dormitorio
Forte attrazione della metropoli
Collegamenti interni
•
•
•
•
•
•
•
•
Risposte
Presenza di strutture culturali
Offerta culturale integrata
Rete museale
Presenza strutture sociali
Offerta integrata di servizi alla persona
Mobilità territoriale trasversale
Creazione di reti culturali e sociali
Reti di volontariato
Abbattono,
riducono,
prevengono
DETERMINANO
Mitigano,
eliminano
STIMOLANO
RICHIEDONO
Pressioni
• Pendolarismo verso città metropolitane
• Riduzione degli indici di sviluppo umano
Migliorano,
ripristinano,
influenzano
Impatti
• Riduzione opportunità
economiche
• Malessere
Stato
INFLUENZANO
ALTERANO
•
•
•
•
Qualità della vita
Indici di sviluppo umano
Offerta di servizi sociali
Offerta di servizi culturali
PROVOCANO
72/221
7. POLITICHE PUBBLICHE E AZIONI IN CORSO (RISPOSTE)
Il DPISR ha permesso di individuare quali sono lo risposte necessarie ai problemi generati
dai determinanti, dalle pressioni o dal degrado dello stato dell’ambiente.
L’analisi dei servizi presenti nel territorio del Parco e valutati ai fini del PPPES permette di
verificare quali di queste soluzioni trovano una risposta positiva da parte dei servizi
offerti dal Parco e dei servizi pubblici collettivi offerti da altri soggetti.
I servizi offerti dal Parco possono essere ricondotti a tre categorie:
1.
2.
3.
servizi legati all’offerta di beni pubblici e risorse collettive;
servizi commercializzati o commercializzabili;
servizi di promozione, informazione, sensibilizzazione e ricerca.
Servizi offerti dall’area protetta, e valutati ai fini del Programma Pluriennale di
Promozione Economica e Sociale, sono quelli caratterizzati da una rilevante “specificità”:
scaturita dalla particolarità e dalla eccezionalità delle risorse ambientali che
caratterizzano il territorio.
Per completare il quadro dei servizi offerti nell’area protetta è necessario analizzare
anche i servizi pubblici offerti da altri soggetti, in particolare:
1.
2.
3.
servizi di trasporto;
servizi di collettamento, depurazione e scarico delle acque;
servizio di gestione dei rifiuti.
7.1. SERVIZI OFFERTI DALL’ENTE PARCO
Servizi di offerta territoriale di beni pubblici e risorse collettive
In questa categoria rientra l’offerta di servizi legati a beni pubblici e risorse collettive così
come previsto nelle finalità costitutive dell’Ente, l’offerta di beni e servizi che non
costituiscono oggetto di transazioni commerciali e il cui godimento non preclude il
godimento altrui. Questa prima categoria di servizi è, quindi, legata alle funzioni
istituzionali e direttamente connessa con il ruolo di soggetto preposto alla valorizzazione
degli ambienti tipici locali e al miglioramento delle condizioni di vita delle popolazioni
insediate.
1. Servizi per la fruizione:
a.
b.
c.
sentieri e infrastrutture escursionistiche;
strutture turistiche;
delimitazione e cartellonistica.
2. Servizi di tutela e ripristino ambientale:
1.
2.
3.
4.
vigilanza;
recupero di aree degradate;
restauro e ripristino di ecosistemi;
difesa del suolo e di messa in sicurezza del territorio;
73/221
5.
6.
Servi
zio
1
azioni sul paesaggio;
altre azioni in campo territoriale – ambientale.
Ogget
to
A
Nome
Comuni
Risorse
Note
Percorso intercomunale
archeologico
Grottaferrata
Catacombe ad
Decimum
Parco Borghese e
Tuscolo
Via sacra, Tempio di
Giove
Anfiteatro,
Cisternone,
Sepolcro degli Orazi
e Curiazi, Porta
Pretoria e Castrum
Villa di Vitellino
Tempio di Diana
Tempio di Giunone
Sospita
Con mezzo di
locomozione
Include percorso:
Tuscolo antica
Monte Porzio
Catone
Rocca di Papa
Albano
Ariccia
Nemi
Lanuvio
1
A
Percorso intercomunale delle
Ville storiche
Percorso intercomunale
Religioso
Percorso intercomunale dei
Panorami
1
A
1
A
1
A
1
A
Conca del Lago di Nemi:
Percorso del Tempio di Diana e
dell'Emissario
Coste del Lago Albano
1
1
1
1
1
A
A
A
A
A
Sentieri area Tuscolana
Sentieri area dei Laghi
Sentieri area dell’Artemisio
Sentieri area delle Faete
Sentiero delle stelle
1
A
Sentiero interpretativo
Albano
1
1
1
B
B
B
Albano
1
1
B
B
1
B
Area di sosta Riva del Lago
Area di sosta di Via dei Laghi
Area di sosta del Bosco
Ferentano
Area di sosta di Lariano
Area attrezzata di Villa
Barattolo
Portale meridionale del Parco
dei Castelli Romani
Include i percorsi:
Monti delle Faete,
Monti Tuscolani,
Maschio dell'Ariano
Convento
Cappuccini,
Romitorio,
Palazzolo
2 km da percorrere
di notte
8 stazioni di
osservazione
Rocca di Papa
Lariano
In fase di
realizzazione,
finanziato dalla
Regione Lazio
74/221
Servizio
2
Oggetto
A
Servizio
Vigilanza
Note
20 guardiaparco
2 cavalli
3 fuoristrada allestiti con
moduli antincendio
2
B
2
2
2
2
F
F
D
B
Ripristino zona umida del Pantano della Doganella
di Rocca Priora, Rocca di Papa.
Rilascio nulla osta
Indennizzo danni da fauna selvatica
Recupero e smaltimento carcasse veicoli fine vita
Recupero del Ninfeo Bergantino
Servizi commercializzati o commercializzabili
Servizi caratterizzati dalla possibilità di introiti diretti per l’Ente gestore dell’area protetta o
per soggetti privilegiati.
Rientrano in questa categoria:
1. Servizi di accoglienza e ospitalità: rifugi, case del Parco, foresterie, ristori, esercizi tipici
2.
Servizi turistici: visite guidate, accompagnamenti, assistenza guide, noleggio bici, attrezzature
sportive
Servi
zio
2
1
1
Tipologia
Visite guidate
Nome
Cose mai viste 2008
Parchi Card: servizi di soggiorno
Parchi Card: servizi di ristoro
Anno
Costo
2008
3 euro
Servizi di promozione, informazione, sensibilizzazione e ricerca
1. Servizi di promozione: marchio del parco, gadget
2. Servizi di informazione: pubblicazioni, cartine, brochure, materiale informativo
3.
Servizi di sensibilizzazione: corsi di formazione, iniziative di educazione per le scuole, supporto
specialistico all’insegnamento, convegni,
Servizio
1
3
3
3
3
1
1
Tipologia
Convegno
Convegno
Convegno
Convegno
Gadget
Gadget
Nome
Marchio del Parco
Castelli Romani, il gusto del turismo
Le opportunità di un'area protetta
Rifiuti come risorsa
Complessità e ricchezza dei Parchi
Periurbani
Cartellina in legno porta fogli
Blocco di 50 fogli in carta ecologica
Anno
2008
2008
2008
2007
Costo
Note
Gratis
Gratis
Gratis
Gratis
75/221
1
Gadget
1
1
1
3
Gadget
Gadget
Gadget
Concorso
3
Concorso
2
2
2
2
2
Carografia
Carografia
Pubblicazione
Programma
informativo
Cartografia
Pubblicazione
Pubblicazione
Materiale
educativo
Pubblicazione
2
Pubblicazione
2
2
2
2
2
Pubblicazione
Pubblicazione
Pubblicazione
Programma
informativo
Pubblicazione
2
Pubblicazione
3
Corso
3
Corso
3
Corso
3
3
3
3
3
2
2
2
2
Borse in canapa naturale non
trattata
Calamite
Blocco-Mousepad carta ecologica
Quaderno incarta ecologica
Concorso fotografico al Parco dei
Castelli
Premio letterario "Una terra di
leggende".
Carta 1:20.000
Carta a volo d'uccello
Guida ai Servizi del Parco
"Cose mai Viste" primavera 2008
2008
2008
2008
Le carte dei sentieri del Parco
Il parco a cavallo
La Flora dei Castelli Romani
Quaderno di Campo
15 Comuni per 1 Parco - 1 Parco per
15 Comuni
Guida al riconoscimento di alberi ed
arbusti del Parco
Il mondo dei funghi nel Parco
L'ambiente naturale del Parco
“Vivere i laghi del Lazio”
"Giorniverdi" marzo-maggio 2008
Corso
Corso
Corso
Corso
Attività scuole
Rocca di Papa in cartolina tra il 1892
e il 1958
Dalla leggendaria Alba Longa a Castel
Gandolfo
Corso di botanica e gastronomia dei
tempi passati
Corso di lingua Inglese - livello
avanzato
Corso pratico di conoscenza del cielo
e di Orienteering notturno
Corso di Fotografia Naturalistica
Il Paesaggio dei Castelli Romani
Corso di lingua Inglese - livello base
Corso per la raccolta di funghi
"Un Bosco Fantastico"
3
Attività scuole
3
Attività scuole
3
Attività scuole
Anche in
lingua inglese
Euro 50
2008
Euro 20
2008
Euro 50
2008
Euro 20
2008
2008
2007
2007
2007 - 08
Euro 20
Euro 20
Euro 50
"Scopriparco"
2007 - 08
gratis
"Esplorando"
2007 - 08
gratis
2007 - 08
gratis
"Parcoinclasse"
B
bambini dai
tre ai sette
anni
Secondo ciclo
delle
elementari
Secondo ciclo
delle
elementari e
scuola media
Scuola media
76/221
7.2. ALTRI SERVIZI OFFERTI NEL TERRITORIO DEI CASTELLI ROMANI
Nel territorio dei Castelli Romani sono attivi importanti servizi di pubblica utilità non
gestiti dal Parco ma da altri soggetti. Tra questi rientrano servizi di trasporto pubblico e i
servizi ambientali (gestione acque, rifiuti ecc.).
Servizi di trasporto
Il territorio dei Castelli Romani è servito da quattro linee ferroviarie: Albano – Roma;
Frascati – Roma; Velletri – Roma e linea Roma - Napoli. Le linee ferroviarie risultano allo
stato attuale sature.
I comuni collegati alla rete ferroviaria sono per la linea Roma - Albano Laziale: Ciampino,
Acqua Acetosa, Sassone, Pantanella, Marino, Castel Gandolfo, Albano Laziale. La linea è
gestita da Trenitalia, con treni ogni ora.
I comuni collegati alla rete ferroviaria sono per la linea Roma - Frascati: Ciampino,
Frascati. La linea è gestita da Trenitalia, con treni ogni ora.
I comuni collegati alla rete ferroviaria sono per linea Roma - Velletri: Ciampino, S. Maria
Delle Mole, Pavona, Cecchina, Lanuvio, Velletri. La linea è gestita da Trenitalia, con treni
ogni mezz’ora circa.
I comuni collegati alla rete ferroviaria sono per linea Roma - Napoli via Cassino: Ciampino,
Colle Mattia, Colleferro - Segni - Paliano.
Per quanto riguarda la viabilità, l’area è attraversata dalla Via Appia, dalla Via dei Laghi,
dalla Via Anagnina, dalla Via Tuscolana e fiancheggiata dall’Autostrada Roma - Napoli.
Nelle immediate vicinanze si trova inoltre l’aeroporto di Ciampino.
Servizio idrico integrato
I comuni dei Castelli Romani sono collegati al servizio idrico integrato per quanto riguarda
la distribuzione di acqua potabile, il servizio idrico fognario e la depurazione delle acque
reflue. Come approfondito in Appendice il servizio di distribuzione di acqua potabile è
soddisfacente mentre la depurazione delle acque reflue ha delle gravi carenze.
Nello specifico il servizio di depurazione delle acque reflue è soddisfacente solo in due
comuni dove la depurazione delle acque reflue è completa mentre in dodici comuni la
depurazione delle acque reflue è parziale e i depuratori sono sottodimensionati e non
garantiscono la depurazione totale dei reflui. La situazione più critica si rileva nel Comune
di Albano Laziale dove il depuratore non è in funzione.
Servizio di gestione dei rifiuti
L’Osservatorio Provinciale dei Rifiuti fornisce delle informazioni dettagliate circa il sistema
di smaltimento dell’area dei Castelli Romani: «Due sono le discariche di riferimento dei 15
comuni dell’area: quella di Cecchina, con una media di 10 conferitori mensili, costituiti
esclusivamente dai comuni e quella di Colle Fagiolata (localizzata presso il comune di
Colleferro) che presenta una media di 32,5 smaltitori mensili, 2,5 dei quali sono soggetti
privati. Inoltre, nel Comune di Velletri, risulta presente una discarica, composta da due
77/221
bacini, che è stata chiusa nel corso dell’ultimo decennio. I rifiuti prodotti dai 15 comuni,
quindi, vengono smaltiti localmente solo per il 78%, il rimanente viene smaltito a Colle
Fagiolata ma il 44% circa dei rifiuti smaltiti nella discarica di Cecchina sono prodotti al di
fuori del territorio dei Castelli Romani. Dall’analisi dei conferimenti mensili realizzati nella
discarica di Cecchina emerge un andamento fluttuante che rispetto, al conferimento
medio di 12.077 tonnellate, mostra il massimo smaltimento nel mese di agosto (con
14.297 tonnellate) ed il minimo nel mese di febbraio con 8.869 tonnellate, secondo un
trend tipico delle zone turistiche. Tra i comuni locali, tuttavia, quello più turistico
sicuramente è Nemi, con un indice di variazione mensile del conferimento pari al 56%. Ciò
spiegherebbe anche l’elevato livello di produzione pro-capite di rifiuti che in questo
comune arriva a 1161 kg/abitanti/anno. Il Comune di Albano risulta il più stabile con solo
il 27% di variazione mensile».
7.3. INTERVENTI PUBBLICI
Quadro degli interventi pubblici in corso o conclusi rilevanti nel contesto del PPPES.
n.
1
2
Titolo
Ripristino del Lago della
Doganella
Rievocazione storica e
mitologica dei Castelli Romani.
3 Rete di laboratori della
biodiversità.
4 Le vie d’acqua nel Parco
Regionale dei Castelli Romani.
5 Recupero casali Mezzaposta e
6
7
Capanna Bruciata per la
realizzazione di strutture di
fruizione e foresteria del
Parco.
Riqualificazione dell’area e
dell’immobile della
Federazione Italiana Canoa e
Kajak lungo il Lago Albano di
Castelg Gandolfo per la
realizzazione del centro
informativo del Parco e del
molo di attracco
dell’imbarcazione didattica.
Piano di Assetto del Parco dei
Castelli Romani
Responsabile
Autorità di Bacino
del Fiume Tevere
Proloco di Albano
Parco Regionale
dei Castelli
Romani
Parco Regionale
dei Castelli
Romani
Parco Regionale
dei Castelli
Romani
Parco Regionale
dei Castelli
Romani
Parco Regionale
dei Castelli
Romani
Asse
Beni comuni
Avviato
Miglioramento
delle capacità
umane
Miglioramento
delle capacità
umane
Beni comuni
Avviato
Finanziato dalla Regione
Lazio nell’ambito dellAPQ7
Territorio
dell’abitare
Beni comuni
Adottato
78/221
8. QUADRO LOGICO PER UN FUTURO SOSTENIBILE DEL TERRITORIO
8.1. OBIETTIVI PER IL FUTURO SOSTENIBILE DELL’AREA
Obiettivi generali di sostenibilità
Gli obiettivi generali da raggiungere attraverso lo sviluppo sostenibile del territorio dei
Castelli Romani sono identificabili a partire dallo scenario futuro a cui si vuole arrivare.
Lo scenario che si vuole raggiungere, anche attraverso l’attuazione del PPPES, è quello di
un territorio di elevata qualità ambientale, dove le emergenze ambientali sono assenti, le
situazioni critiche sono state riportate entro parametri di qualità, dove le attività
economiche sono a ridotto impatto ambientale e dove “essere dei Castelli” significa
rappresentare un territorio ben definito, una cultura e una storia precise.
Questa idea dei Castelli Romani può essere semplificata in tre obiettivi generali:
1. ripristinare e mantenere la qualità del territorio e dell’ambiente e perseguire
l’eccellenza ambientale (laghi, monti, boschi, aree archeologiche, centri storici e
castelli);
2. creare il distretto delle eccellenze dei Castelli Romani e favorire lo sviluppo afisico del
territorio: sistema delle biblioteche, cooperative sociali, attività ecocompatibili;
3. svolgere un ruolo di riferimento per le politiche di sviluppo sostenibile, favorendo la
crescita della sensibilità ambientale e sociale nella popolazione, negli operatori e nelle
istituzioni locali.
Il Parco dei Castelli Romani intende raggiungere gli obiettivi generali proposti ponendosi
come catalizzatore dei soggetti pubblici e privati e delle risorse presenti con l’intento di
superare l’ideale di sviluppo attualmente fondato su crescita fisica, in termini di
urbanizzazione e infrastrutturazione, per arrivare a uno sviluppo a-fisico basato sul
miglioramento delle capacità umane, sullo sviluppo di servizi qualificati e di attività ecocompatibili.
Il territorio dei Castelli Romani è fortemente caratterizzato da tre elementi naturali: il
fuoco, l’acqua e la terra.
Il fuoco è rappresentato dal Vulcano Laziale che sebbene sia quiescente da lunghissimo
tempo, caratterizza fortemente sia il paesaggio naturale che gli insediamenti umani che si
sono sviluppati lungo le cime dei crateri vulcanici.
L’acqua è rappresentata dai due laghi che caratterizzano la vita dei cittadini che ne
possono beneficiare attraverso le suggestive passeggiate o attraverso le attività balneari,
laddove consentito, e determinano ecosistemi molto particolari che sono stati proposti
come SIC.
La terra è rappresentata dai boschi, maggiormente di castagno ceduo, che ricoprono la
gran parte dei territori non urbanizzati.
Anche gli elementi non naturali sono caratteristici del territorio dei Castelli Romani, tutti i
comuni che ne fanno parte hanno infatti vissuto le medesime vicissitudini storiche che
79/221
hanno portato ad avere su tutto il territorio importanti ville romane, eremi e conventi,
castelli, palazzi e vie antiche.
Nel definire le azioni di questo programma si è cercato di valorizzare le componenti sopra
descritte al fine di creare un’immagine unitaria e omogenea di tutto il territorio dei
Castelli Romani.
Questo approccio è coerente anche con quanto stabilito dalla Regione Lazio nella Legge
Regionale 40 del 1999 che introduce la logica del tematismo come chiave di lettura
multidisciplinare del patrimonio diffuso del territorio.
Per l’area dei Castelli Romani la Regione ha individuato come tematismi principali:




ville, palazzi e residenze storiche;
vie del sacro;
antiche Vie del Lazio;
vie d’acqua zone umide e termali.
In questo contesto il PPPES si sposa perfettamente con l’approccio della Regione in
quanto mira a creare un’immagine unitaria del territorio attraverso la valorizzazione dei
propri caratteri distintivi il vulcano, l’acqua, i boschi e le risorse archeologiche.
Obiettivi per il Parco e assi tematici
In linea di principio i piani e i programmi che verranno elaborati dal Parco dei Castelli
Romani e dai Comuni limitrofi dovranno perseguire questi obiettivi generali.
A partire dagli obiettivi generali sono stati individuati quattro assi tematici di riferimento
che agevolano la definizione di obiettivi specifici coerenti e integrati.
1. TERRITORIO DELL’ABITARE che riguarda temi quali: Pianificazione del territorio; Gestione
dei rifiuti; Mobilità e trasporti; Inquinamento acustico; Verde pubblico ecc.
2. BENI COMUNI che riguarda temi quali: Aria; Acqua; Energia; Territorio; Biodiversità;
Patrimonio storico e archeologico ecc.
3. ECONOMIA LOCALE SOSTENIBILE che riguarda temi quali: Attività produttive; Servizi e
terziario; Attività agroalimentari e agricole; Turismo; Lavoro e occupazione; Tecnologia e
innovazione ambientale; Ricerca in campo ambientale ecc.
4. MIGLIORAMENTO DELLE CAPACITÀ UMANE che riguarda temi quali: Salute e sicurezza;
Integrazione sociale e pari opportunità; Servizi sociali; Attività culturali; Servizi educativi e
formativi; Comunicazione e informazione; Partecipazione nei processi decisionali ecc.
Per ogni obiettivo generale e per ogni asse tematico, sono stati individuati gli obiettivi
strategici e gli obiettivi specifici che gli interventi di questo Programma perseguono.
80/221
Territorio dell’abitare
Beni comuni
OBIETTIVI
GENERALI DI
SOSTENIBILITÀ
Ripristinare e mantenere la qualità del territorio e dell’ambiente e perseguire
l’eccellenza ambientale (laghi, monti, boschi, aree archeologiche, centri storici e
castelli).
ASSE
TEMATICO
CRITICITÀ PER
IL PARCO
Popolazione “nuova” non
legata al territorio.
Elevata densità abitativa.
OBIETTIVI
STRATEGICI PER IL
PARCO
Migliorare le condizioni di
vita nei centri storici.
RISPOSTE
(I PROGETTI)
Interventi di microurbanistica partecipata.
Concorso Storia al Centro.
Centri storici in fiore.
Attivazione e promozione del
car pooling.
Aumento delle piste ciclabili.
Cittadino in poltrona.
Acquisizione, sistemazione e
istituzione del Parco
comunale di Ponticello.
Fenomeni di abbandono
illegale di rifiuti speciali.
Deboli politiche a favore
della riduzione della
produzione dei rifiuti.
Gestire i rifiuti in accordo con
il principio delle 3R
Deboli politiche
energetiche mirate
all’efficienza energetica.
Ridurre i flussi di material ed
energia.
OBIETTIVI
SPECIFICI PER IL
PARCO
Attuare un piano integrato
di risanamento dei centri
storici.
Creare luoghi e momenti di
aggregazione.
Ridurre la necessità di
spostamenti con mezzi
privati
Incrementare l’estensione e
la qualità delle aree verdi.
Potenziamento delle isole
ecologiche.
Attuare un piano integrato
di gestione dei rifiuti.
Compost-iamo insieme.
Non disperdere
nell’ambiente dopo l’uso.
Ri-nuovo.
Smaltire in modo corretto
tutte
le
categorie
merceologiche.
Ridurre la produzione di
rifiuti.
Regolamenti edilizi per
favorire l’efficienza
energetica degli edifici.
Illuminazione pubblica.
Edifici efficienti.
Il calore della Terra.
Campagna di
sensibilizzazione La vera
energia rinnovabile è quella
che non si consuma.
Premio Scuole virtuose.
Ridurre il consumo
energetico degli edifici.
81/221
ASSE
TEMATICO
OBIETTIVI
GENERALI DI
SOSTENIBILITÀ
CRITICITÀ PER
IL PARCO
Condizioni critiche dei
laghi (a rischio quantità e
qualità).
Pressione ambientale
dovuta all’aumento
demografico.
OBIETTIVI
STRATEGICI PER IL
PARCO
Migliorare la qualità
ambientale con particolare
attenzione alla difesa del
suolo e dei laghi.
RISPOSTE
(I PROGETTI)
Salviamo i laghi: promozione
e diffusione dell’acquisto di
dispositivi per il risparmio
idrico.
Promozione del riutilizzo
dell’acqua piovana e delle
acque grigie.
Campagna Mi lavo di meno.
Obbligatorietà di norme per
il risparmio idrico all’interno
dei regolamenti edilizi.
Potenziamento delle attività
di controllo dei pozzi.
Giornate senza auto.
Pubblicazione dei dati sulla
qualità dell’aria.
Biomonitoraggio della qualità
dell’aria del Parco dei Castelli
Romani.
Depuratori in regola.
Conservazione e
valorizzazione del patrimonio
naturale.
Migliorare la qualità
dell’aria.
Adeguare i depuratori alle
reali esigenze.
Depuratori in regola.
Allacciare tutte le abitazioni
e gli esercizi alla rete idrica.
Quindici Comuni contro il
dissesto idrogeologico.
Stabilizzazione
idrogeologica, prevenzione
dissesti e calamità.
Prevenire gli incendi.
Non scherzate col fuoco!
Risorse forestali poco
valorizzate e
scarsamente fruite dalla
società civile
OBIETTIVI
SPECIFICI PER IL
PARCO
Ridurre i consumi idrici.
Boschi vivi
Rendere disponibili aree
pregiate alla collettività.
No effetto serra forest.
Acquisizione di un’area
boschiva a Monte Ceraso.
Gestione sostenibile e
certificazione del
patrimonio forestale.
82/221
ASSE
TEMATICO
OBIETTIVI
GENERALI DI
SOSTENIBILITÀ
CRITICITÀ PER
IL PARCO
OBIETTIVI
STRATEGICI PER IL
PARCO
RISPOSTE
(I PROGETTI)
Economia locale
sostenibile
Creare il distretto delle eccellenze dei Castelli Romani e
favorire lo sviluppo afisico del territorio: sistema delle
biblioteche, cooperative sociali, attività ecocompatibili.
L’acqua un bene prezioso.
Boschi e acqua.
Assenza di una visione e
di un progetto comune di
valorizzazione.
Valorizzazione del patrimonio
culturale, archeologico e
architettonico.
Forte parcellizzazione
delle imprese agricole.
Presenza di terreni
agricoli non utilizzati.
Promuovere le attività e i
prodotti sostenibili
ambientalmente e
socialmente.
Recupero casali Mezzaposta
e Capanna Bruciata.
Riqualificazione ambientale
del Ninfeo Bergantino.
Adotta il Sapere
Riqualificazione delle Ville
Rinascimentali di Frascati e
inserimento in un percorso
eco-turistico.
Istituzione di un marchio di
filiera corta per prodotti da
agricoltura biologica e
biodinamica (Bio a
chilometro zero).
Mercati biologici locali.
Introduzione di prodotti
biologici e a filiera corta nelle
mense scolastiche.
Accorpamento proprietà
agricole.
Promozione dei sistemi di
gestione ambientale e delle
certificazioni di prodotto.
Salvaguardia tecnologie a
basso impatto ambientale.
Promozione e sviluppo delle
attività legate al territorio.
Promozione del turismo
OBIETTIVI
SPECIFICI PER IL
PARCO
Recupero delle emergenze
attivazione di nuovi
percorsi di visita.
e attivazione di nuovi
percorsi di visita.
Ridurre il differenziale tra
rendita agricola e rendita
fabbricabile dei terreni.
Promuovere l’agricoltura
biologica e biodinamica.
Favorire l’accorpamento
delle aziende agricole e la
ripresa dell’agricoltura.
Promuovere l’adozione di
pratiche di produzione a
ridotto impatto ambientale
e dei marchi di qualità.
83/221
ASSE
TEMATICO
OBIETTIVI
GENERALI DI
SOSTENIBILITÀ
CRITICITÀ PER
IL PARCO
OBIETTIVI
STRATEGICI PER IL
PARCO
RISPOSTE
(I PROGETTI)
OBIETTIVI
SPECIFICI PER IL
PARCO
sostenibile.
Coltivazioni agricole per la
produzione di biomasse e
creazione filiera.
Sportello eco-sociale.
Promozione e diffusione del
Green Public Procurement
Assenza di un immagine
unitaria e coordinata dei
Castelli Romani nei 15
comuni.
Assenza di una visione e
di un progetto comune di
valorizzazione.
Scarso inserimento in
offerte turistiche
strutturate.
Offerta non omogenea
tra i diversi comuni
dell’area
Assenza di strategie
promozionali unitarie.
Affermare l’identità unitaria
dei Castelli Romani e la sua
riconoscibilità.
Favorire una più lunga
permanenza media dei turisti.
Creare una filiera per la
produzione di energia da
biomassa.
Favorire l’economia sociale
con la specifica attenzione
all’Agricoltura Sociale.
Stimolare la domanda di
beni e servizi sostenibili.
Censimento delle attività
tradizionali locali
Sostenere il mantenimento
delle attività tradizionali.
Promuovere l’adozione di
marchi di certificazione
della provenienza.
Osteria o Enoteca del Parco
Promuovere i prodotti
locali.
Calendario di sagre e feste
tradizionali.
Creare eventi e calendari
comuni di manifestazioni
ed eventi.
Integrare l’offerta turistica
con attività a ridotto
impatto ambientale.
Migliorare
la
qualità dei servizi
offerti.
I Castelli per tutti.
Sentieri interattivi.
Portale Meridionale del
Parco dei Castelli Romani.
Corso in Tecniche di
Comunicazione, metodi e
strumenti per la gestione
delle visite guidate.
Cose mai viste.
Itinerario equestre.
Creare nuovi percorsi
turistici.
84/221
ASSE
TEMATICO
OBIETTIVI
GENERALI DI
SOSTENIBILITÀ
CRITICITÀ PER
IL PARCO
OBIETTIVI
STRATEGICI PER IL
PARCO
RISPOSTE
(I PROGETTI)
Miglioramento delle
capacità umane
Svolgere un ruolo di riferimento per le politiche di sviluppo sostenibile,
favorendo la crescita della sensibilità ambientale e sociale nella popolazione,
negli operatori e nelle istituzioni locali.
Mangialonga.
Scarsa capacità di
concertazione e scambio
tra gli enti locali.
Popolazione adulta che
sceglie di risiedere
nell’area ma che lavora a
Roma.
Popolazione adulta che
sceglie di risiedere
nell’area ma che lavora a
Roma.
Sensibilizzare la popolazione
verso uno stile di vita
sostenibile.
La salute nei Castelli Romani.
Campagna di comunicazione
sulla legalità.
Favorire l’integrazione sociale
e interculturale.
Nati per leggere.
Programmi liberi.
Formazione permanente stili
di vita sostenibili.
Sport senza frontiere e senza
barriere.
Rafforzare l’identità
territoriale e culturale
attorno agli elementi
caratterizzanti (acqua,
colline, boschi, castelli).
OBIETTIVI
SPECIFICI PER IL
PARCO
Inserire tutti i comuni nei
percorsi.
Garantire condizioni di vita
salubri e scoraggiare
comportamenti non
corretti.
Diffondere la conoscenza.
Promuovere lo scambio di
buone pratiche tra gli enti
locali.
Rendere usufruibile il
territorio a tutti i cittadini.
Collina degli Asinelli.
Laboratorio
“Musicalambiente”.
Lavandiamo.
Collina degli Asinelli per i non
vedenti.
Alfabetizzazione e scambio
culturale estivo per ragazzi.
Incrementare le attività di
inclusione sociale per le
persone socialmente
svantaggiate.
Per fare un frutto…
Sensibilizzare ed educare al
rispetto del territorio.
La barca elettrica del Parco.
Didattica nelle scuole.
Riqualificazione ambientale
del Centro federale di canoa.
Parco diffuso delle scienze
astronomiche e geofisiche.
Museo del Bosco.
Nel bosco tra i patriarchi.
Creare percorsi tematici e
attività didattiche per la
riscoperta del patrimonio
naturale.
Incrementare
l’alfabetizzazione.
85/221
9. LE RISPOSTE PER IL FUTURO SOSTENIBILE DEL TERRITORIO: AZIONI E PROGETTI
9.1. ASSE TERRITORIO DELL’ABITARE
Criticità e opportunità
Criticità
1. Elevata densità abitativa;
2. Popolazione “nuova” non legata al territorio;
3. Sovra-sfruttamento delle risorse naturali e eccessiva produzione di rifiuti ed emissioni;
4. Deboli politiche a favore della riduzione della produzione dei rifiuti.
Opportunità:
1. Stimolare l’economia locale con micro interventi di miglioramento urbanistico e urbano;
2. Maggiore coinvolgimento della popolazione civile al fine di valorizzare le idee e le proposte dei singoli cittadini e degli operatori;
3. Programmi di finanziamento a favore dell’ambiente.
86/221
Azioni e progetti da avviare
n.
1
TITOLO
OBIETTIVO
STRATEGICO PER IL
PARCO
OBIETTIVO SPECIFICO
PER IL PARCO
2
Interventi di micro-urbanistica
partecipata
Potenziamento delle isole ecologiche
3
Compost-iamo insieme
4
Ri-nuovo
5
Non disperdere nell’ambiente dopo
l’uso
Gestire i rifiuti in accordo con il
principio delle 3R
Smaltire in modo corretto tutte le
categorie merceologiche
7
Attivazione e promozione del car
pooling
Migliorare le condizioni di vita nei
centri storici.
Ridurre la necessità di spostamenti
con mezzi privati
8
Aumento delle piste ciclabili
centri storici.
con mezzi privati
9
Cittadino in poltrona
centri storici.
centri storici.
con mezzi privati
aggregazione.
centri storici.
Incrementare l’estensione
qualità delle aree verdi.
10 Concorso Storia al Centro
11 Acquisizione, sistemazione e
istituzione del Parco comunale di
Ponticello
centri storici.
principio delle 3R
principio delle 3R
principio delle 3R
Attuare un piano integrato di
risanamento dei centri storici.
Attuare un piano integrato di
gestione dei rifiuti
Smaltire in modo corretto tutte le
categorie merceologiche
Ridurre la produzione di rifiuti
e
la
INDICATORI
Autorizzazioni edilizie rilasciate
Opere e servizi di civiltà
Interventi realizzati
Volume di rifiuti trattati per tipologia
Compostatori dati in concessione
Eventi organizzati
Visitatori
Espositori
Tonnellate di rifiuti smaltiti in discarica
Tonnellate di rifiuti inceneriti
Brochure distribuite
Manifesti esposti
Questionari compilati
Percorsi avviati
Persone che passano al car pooling
Km di piste presenti
Km di piste realizzare
Km di piste riqualificate
Servizi disponibili per via telematica
Elaborati presentati
Giorni di esposizione
Partecipanti alla premiazione
Superficie delle aree verdi urbane
(giardini, parchi, viali alberati) in km2
Interventi di sistemazione e ripristino
effettuati
Accessi al pubblico
Cartelli posizionati
Percorsi crearti
Collegamenti con percorsi del Parco
87/221
Azioni e progetti già avviati
n.
TITOLO
12 Centri storici in
fiore
OBIETTIVO
STRATEGICO PER IL
PARCO
centri storici.
OBIETTIVO SPECIFICO
PER IL PARCO
aggregazione.
RISULTATI
CONSEGUITI
Attivo nel Comune di Frascati
INDICATORI
Numero di richieste di
partecipazione
Numero di piante affidate
9.2. ASSE BENI COMUNI
Criticità:
1. Deboli politiche energetiche mirate all’efficienza energetica;
2. Condizioni critiche dei laghi (a rischio quantità e qualità);
3. Pressione ambientale dovuta all’aumento demografico;
4. Risorse forestali poco valorizzate e scarsamente fruite dalla società civile;
5. Assenza di una visione e di un progetto comune di valorizzazione.
Opportunità:
1. Incentivazione dei pannelli solari termici e solari fotovoltaici e delle pratiche di risparmio energetico negli edifici;
2. Mantenimento delle condizioni vitali e recupero delle condizioni ottimali dei bacini idrici;
3. Attivazione di iniziative di gestione sostenibile e certificazione dei boschi;
4. Attivazione di iniziative ricreative (sentieri, eventi sportivi, attività socialmente utili ecc.) per far vivere i boschi ai cittadini.
88/221
n.
TITOLO
OBIETTIVO STRATEGICO
PER IL PARCO
OBIETTIVO
SPECIFICO PER IL
PARCO
1
Regolamenti edilizi per favorire
l’efficienza energetica degli edifici
energia.
Ridurre i consumi energetici.
2
Illuminazione pubblica
3
Edifici efficienti
energia.
energia.
4
Il calore della Terra
energia.
5
energia.
6
Campagna di sensibilizzazione La vera
energia rinnovabile è quella che non si
consuma
Premio Scuole virtuose
7
Giornate senza auto
Migliorare la qualità dell’aria.
8
Pubblicazione dei dati sulla qualità
dell’aria
9
Salviamo i laghi: promozione e
diffusione dell’acquisto di dispositivi
per il risparmio idrico
energia.
Migliorare la qualità ambientale con
particolare attenzione alla difesa del
suolo e dei laghi.
suolo e dei laghi.
energia.
10 Promozione del riutilizzo dell’acqua
energia.
piovana e delle acque grigie
11 Campagna Mi lavo di meno
INDICATORI
Comuni coinvolti nel gruppo di lavoro
Numero di regolamenti edilizi modificati
m2 di pannelli fotovoltaici installati
kWh prodotti
Interventi realizzati
Consumi energetici annui
Numero di edifici da rendere efficienti
Spesa per gli interventi
Consumi energetici annui
Riunioni del tavolo tecnico
Linee guida distribuite
Spesa per progetto pilota
Partecipanti al convegno
Accessi ai siti internet
Istituti scolastici partecipanti
Elaborati presentati
Iniziative organizzate
Gradimento della comunità locale
Concentrazione di inquinanti
Colonnine di rilevamento attivate
Numero di mezzi mediatici con cui
vengono comunicati i dati
Numero di controlli e di irregolarità
rilevate
Iniziative di educazione
Spesa stanziata per gli incentivi
Comuni rappresentati nel tavolo di lavoro
Interesse rilevato (accessi al sito, chiamate
al numero verde ecc.)
Numero di registrazioni/partecipazioni
89/221
12 Obbligatorietà di norme per il
risparmio idrico all’interno dei
regolamenti edilizi
energia.
energia.
13 Depuratori in regola
suolo e dei laghi.
14 Potenziamento delle attività di
suolo e dei laghi.
Conservazione e valorizzazione del
patrimonio naturale, tenendo conto
delle limitazioni indicate dal piano di
assetto per ciascuna zona e
sottozona (zona di riserva generale,
zona di protezione, ecc.) e degli
indirizzi per la progettazione
suolo e dei laghi, impiegando le
tecniche dell’ingegneria naturalistica
come previsto dal Piano di assetto
per tutto il territorio del parco.
Conservazione e valorizzazione del
patrimonio naturale, tenendo conto
delle limitazioni indicate dal piano di
assetto per ciascuna zona e
sottozona (zona di riserva generale,
zona di protezione, ecc.) e degli
indirizzi per la progettazione
suolo e dei laghi
suolo e dei laghi.
controllo dei pozzi
15 Boschi e acqua
16 15 Comuni contro il dissesto
idrogeologico
17 Boschi vivi
18 Non scherzate col fuoco!
19 Biomonitoraggio della qualità dell’aria
del Parco dei Castelli Romani
Adeguare i depuratori alle reali
esigenze.
Allacciare tutte le abitazioni e gli
esercizi alla rete idrica.
Allacciare tutte le abitazioni e gli
esercizi alla rete idrica.
attivazione di nuovi percorsi di
visita.
Consumi idrici
Numero di comuni che aderiscono
Numero di regolamenti edilizi modificati
Consumo annuale di acqua potabile nei
comuni
Capacità depurativa per comune
Grado di depurazione per comune
Volumi da trattare per comune
Numero pozzi censiti
Numero di controlli effettuati
Numero di illeciti rilevati
Emergenze ambientali messe in sicurezza e
rese visitabili
Numero di pannelli installati
Km di sentiero adeguati
Numero di visite
Stabilizzazione idrogeologica,
prevenzione dissesti e calamita
Superficie interessata da progetti
Ore lavorate per prevenzione
Rendere disponibili aree pregiate
alla collettività.
Ettari di bosco interessati da iniziative di
valorizzazione
Numero di iniziative per la riduzione o il
sequestro di CO2 e investimenti coinvolti
Prevenire gli incendi.
Scuole visitate
Alunni coinvolti
Scuole che partecipano
Incontri realizzati
Mappature realizzate
90/221
20 Adotta il Sapere
21 Riqualificazione delle Ville
Rinascimentali di Frascati e
inserimento in un percorso ecoturistico
architettonico
architettonico.
Recupero delle emergenze e
visita.
Recupero delle emergenze e
visita.
Classi/studenti partecipanti
Beni adottati
Ville riqualificate
Percorsi resi disponibili
Visitatori
91/221
n.
TITOLO
OBIETTIVO
STRATEGICO PER IL
PARCO
22 No effetto serra forest
Conservazione e valorizzazione
del patrimonio naturale.
23 Acquisizione di un’area
24
boschiva a Monte
Ceraso
L’acqua un bene
prezioso
25 Recupero casali
26
Mezzaposta e Capanna
Bruciata
Riqualificazione
ambientale del Ninfeo
Bergantino
architettonico.
architettonico.
OBIETTIVO
SPECIFICO PER IL
PARCO
certificazione del patrimonio
forestale.
certificazione del patrimonio
forestale.
attivazione di nuovi percorsi
di visita.
di visita.
di visita.
RISULTATI
CONSEGUITI
337 ettari di bosco posti sotto
tutela
INDICATORI
Numero di iniziative per la
riduzione o il sequestro di CO2 e
investimenti coinvolti
10 ettari di bosco acquisiti
17 sorgenti individuate,
mappate e inserite in un
percorso
Numero di partecipanti alle visite
guidate
Messa in sicurezza e
riqualificazione ambientale
92/221
9.3. ASSE ECONOMIA LOCALE SOSTENIBILE
Criticità:
1. Forte parcellizzazione delle imprese agricole;
2. Presenza di terreni agricoli non utilizzati;
3. Attività caratterizzate principalmente da piccole imprese a conduzione famigliare;
4. Offerta turistica non omogenea tra i diversi comuni dell’area;
5. Scarsa offerta di bed & breakfast e agriturismo;
6. Assenza di un immagine unitaria e coordinata dei Castelli Romani nei 15 comuni.
Opportunità:
1. Rivitalizzazione delle attività agricole attraverso l’accorpamento delle aziende agricole;
2. Creazione di un “distretto verde” dei Castelli Romani caratterizzato da attività di alta qualità ed eco-compatibili;
3. Vicinanza con Roma: ampio bacino di utenza, possibilità di intercettare i flussi turistici;
4. Nuove possibilità legate al turismo ambientale e culturale;
5. Parco come promotore di iniziative comuni;
6. Crescente attenzione verso la tipicità e le tradizioni locali.
93/221
n.
TITOLO
PER IL PARCO
OBIETTIVO SPECIFICO PER
IL PARCO
1
Promozione dei sistemi di gestione
ambientale e delle certificazioni di
prodotto
Promuovere le attività e i prodotti
sostenibili ambientalmente e
socialmente.
Promuovere l’adozione di pratiche di
produzione a ridotto impatto
ambientale e dei marchi di qualità.
2
Censimento delle attività tradizionali
locali
Affermare l’identità unitaria dei
Castelli Romani e la sua
riconoscibilità.
Sostenere il mantenimento delle
attività tradizionali.
3
Salvaguardia tecnologie a basso
impatto ambientale
4
Promozione e sviluppo delle attività
legate al territorio
5
Istituzione di un marchio di filiera
corta per prodotti da agricoltura
biologica e biodinamica (Bio a
chilometro zero)
Mercati biologici locali
socialmente.
socialmente.
socialmente.
Promuovere l’agricoltura biologica e
biodinamica.
socialmente.
socialmente.
socialmente.
biodinamica.
6
7
Introduzione di prodotti biologici e a
filiera corta nelle mense scolastiche
8
Promozione del turismo sostenibile
9
Affermare l’identità dei Castelli
Romani e la sua riconoscibilità.
biodinamica.
Promuovere i prodotti locali.
INDICATORI
Iniziative di promozione attuate
Efficacia della promozione (numero
di richieste di informazioni)
Persone formate
Numero di organizzazioni certificate
Attività censite
Artigiani intervistati
Scuole che hanno inserito percorsi
educativi a tema
Attività coinvolte in iniziative di
sostegno
Laboratori attivati
Corsi attivati
Partecipanti alle attività
Attività agricole censite
Attività agricole da valorizzare
Iniziative intraprese
Disciplinari definiti
Produttori certificati
Strutture ricettive che supportano
l’iniziativa
Produttori partecipanti
Aree di mercato individuate e
allestite
Numero di bandi pubblicati per
fornitura mense con prodotti
biologici
Numero di strutture a basso impatto
presenti
Itinerari a basso impatto individuati
Numero di esercizi e posti letto per
le diverse categorie
Interventi preventivati/interventi
realizzati. Numero visitatori
94/221
10 I Castelli per tutti
Favorire una più lunga permanenza
media dei turisti.
Integrare l’offerta turistica con attività
a ridotto impatto ambientale.
11 Coltivazioni agricole per la
socialmente.
socialmente.
Creare una filiera per la produzione di
energia da biomassa.
12
produzione di biomasse e creazione
filiera
Accorpamento proprietà agricole
13 Itinerario equestre, tenendo conto
media dei turisti.
Favorire l’accorpamento delle aziende
agricole e la ripresa dell’agricoltura,
tenendo conto della articolazione dei
paesaggi agricoli (zone di protezione)
indicati dal Piano di assetto e dei
rispettivi indirizzi finalizzati alla tutela,
alla conservazione o alla ricostruzione
dei paesaggi agro-pastorali tradizionali
(sono in tutto 5 tipologie di paesaggio:
1- paesaggio agro-pastorale aperto
della Valle del Vivaro;
2- paesaggio agricolo intracalderico;
3 -paesaggio agro-pastorale della
cinta tuscolana;
4 - paesaggio della viticoltura dei
castelli Romani;
5 - paesaggio agricolo dei crateri
minori.
Creare nuovi percorsi turistici
Inserire tutti i comuni nei percorsi.
14
socialmente.
Favorire l’economia sociale con la
specifica attenzione all’Agricoltura
Sociale.
15 Sentieri interattivi
media dei turisti.
Integrare l’offerta turistica con attività
a ridotto impatto ambientale.
16 Promozione e diffusione del Green
socialmente.
Stimolare la domanda di beni e servizi
sostenibili.
delle limitazioni individuate dal
Piano di assetto per le zone di
riserva generale
Sportello eco-sociale
Public Procurement
Rapporti di analisi elaborati
Interventi previsti/interventi
realizzati
Agricoltori coinvolti
Superficie a coltivazione
Energia prodotta
Estensione superfici accorpate
Numero di aziende partecipanti
Km di itinerario sistemati
Visitatori
Eventi organizzati
Numero di servizi offerti
Numero di soggetti affiancati
Numero di soggetti che hanno
richiesto informazioni
Km di sentieri caricati dagli utenti
Numero di utenti registrati al
network
Capitolati/bandi verdi pubblicati
95/221
n.
TITOLO
17 Calendario di sagre e feste
tradizionali
18 Corso in Tecniche di
19
20
Comunicazione, metodi e
strumenti per la gestione delle
visite guidate
Portale Meridionale del Parco
dei Castelli Romani
Mangialonga
21 Cose mai viste
OBIETTIVO
STRATEGICO PER IL
PARCO
OBIETTIVO
SPECIFICO PER IL
PARCO
RISULTATI
CONSEGUITI
INDICATORI
Affermare l’identità unitaria dei
Castelli Romani e la sua
riconoscibilità
permanenza media dei turisti
Creare eventi e calendari
comuni di manifestazioni ed
eventi.
Migliorare la qualità dei
servizi offerti.
Eventi descritti su un'unica
fonte
Associazioni ed enti che
collaborano
Guide formate
Itinerari disponibili
Visite organizzate
visitatori
permanenza media dei turisti.
servizi offerti.
Inserire tutti i comuni nei
percorsi.
servizi offerti.
Finanziamento approvato
Visitatori accolti
Organizzata dal comune di
Rocca di Papa
Visite guidate
programmate in più
stagioni
Partecipanti
Partecipanti
Operatori coinvolti
96/221
9.4. ASSE MIGLIORAMENTO DELLE CAPACITÀ UMANE
Criticità:
▪ Scarsa capacità di concertazione e scambio tra gli enti locali;
▪ Iniziative di integrazione sociale fragili e con scarso supporto istituzionale;
▪ Parco come promotore della partecipazione e delle iniziative locali: definizione di obiettivi condivisi e coinvolgimento attivo di attori esterni agli enti
pubblici;
▪ Saturazione delle risorse per le visite scolastiche e guidate.
▪
▪
▪
▪
Opportunità:
Messa in rete delle iniziative di integrazione sociale presenti (iniziative comuni);
I Castelli Romani come distretto della ricerca e dello sviluppo;
Formazione di nuovi operatori.
Parco come promotore della partecipazione e delle iniziative locali: definizione di obiettivi condivisi e coinvolgimento attivo di attori esterni agli enti
pubblici
97/221
n.
1
TITOLO
PER IL PARCO
OBIETTIVO SPECIFICO PER IL PARCO
INDICATORI
La salute nei Castelli
Romani
Alfabetizzazione e
scambio culturale estivo
per ragazzi
Sport senza frontiere e
senza barriere
Nati per leggere
Sensibilizzare la popolazione verso uno
stile di vita sostenibile.
Favorire l’integrazione sociale e
interculturale.
Garantire condizioni di vita salubri e scoraggiare
comportamenti non corretti.
Incrementare l’alfabetizzazione.
Banche dati individuate
Rapporto di monitoraggio
Numero classi
Numero partecipanti
interculturale.
Rendere usufruibile il territorio a tutti i cittadini.
Campagna di
comunicazione sulla
legalità
Programmi liberi
Garantire condizioni di vita
comportamenti non corretti.
stile di vita sostenibile
7
Laboratorio
“Musicalambiente
Favorire l’integrazione
interculturale
e
Incrementare le attività di inclusione sociale per le persone
socialmente svantaggiate.
8
Riqualificazione
ambientale del Centro
federale di canoa
Creare percorsi tematici e attività didattiche per la
riscoperta del patrimonio naturale.
9
Parco diffuso delle
scienze astronomiche e
geofisiche
Rafforzare l’identità territoriale e
culturale attorno agli elementi
caratterizzanti (acqua, colline, boschi,
castelli).
castelli)
Gare organizzate
Numero di partecipanti
Numero di famiglie
raggiunte dell’informazione
Famiglie registrate in
biblioteca
Strumenti/luoghi realizzati
per segnalazioni
Fogli informativi distribuiti
Operatori formati
Enti che partecipano
all’iniziativa
Numero di corsi/posti
disponibili
Interventi autorizzati
Spesa preventivata/spesa
consuntiva
2
3
4
5
6
Lavandiamo
10
11 Collina degli Asinelli per i
sociale
Favorire l’integrazione
interculturale
sociale
e
Favorire
sociale
e
l’integrazione
salubri
e
scoraggiare
riscoperta del patrimonio naturale tenendo conto delle
limitazioni individuate dal Piano di assetto per le zone di
riserva generale (all’interno delle quali ricadono tutti i
boschi del parco)
Servizi offerti
Numero di scuole
contattate
Visitatori
Superficie risistemata
Persone coinvolte
Laboratori
occupazionali
aperti
Estensione
sentiero
98/221
non vedenti
12 Museo del Bosco
13 Nel bosco tra i patriarchi
14 Per fare un frutto…
15 Formazione permanente
stili di vita sostenibili
interculturale
castelli)
castelli)
caratterizzanti (acqua, colline, boschi).
Creare percorsi tematici ( e attività didattiche per la
Sensibilizzare ed educare al rispetto del territorio.
risistemato e attrezzato
Spesa a budget/spesa
consuntivata
Visitatori
Numero di alberi mappati
Km di percorso realizzati
Numero di pubblicazioni
distribuite
Alberi piantati
Partecipanti alle attività
Formatori formati
Incontri organizzati
n.
TITOLO
16 La didattica del
Parco
17 Collina degli
Asinelli
18 Didattica nelle
scuole
PER IL PARCO
castelli)
interculturale
caratterizzanti (acqua, colline, boschi)
OBIETTIVO
SPECIFICO PER IL
PARCO
RISULTATI
CONSEGUITI
INDICATORI
Creare percorsi tematici e attività
didattiche per la riscoperta del
patrimonio naturale.
Attivazione sentiero sull’acqua
Incrementare le attività di
inclusione sociale per le persone
Creare percorsi tematici e attività
didattiche per la riscoperta del
patrimonio naturale.
Apertura centro e attività
4 percorsi educativi:
Boscofantastico, Scopriparco,
Parcoinclasse, Esplorando
99/221
9.5. VALUTAZIONE ECONOMICA PRELIMINARE
La fattibilità degli interventi inclusi nel PPPES dovrebbe essere svolta sulla scorta di
approfondimenti progettuali di tipo preliminare.
In realtà, una minima parte degli interventi, tra quelli inclusi nel PPPES, possiedono
sufficienti contenuti progettuali e ciò riduce notevolmente il valore e l’attendibilità
dell’analisi economica.
Per questa ragione si è ritenuto, in questa fase, di non procedere a valutazioni
economiche, che verrebbero svolte in modo eccessivamente approssimativo, ma di
limitarsi ad indicare la sola tipologia di interventi.
Il cuore del PPPES è costituito da una serie di interventi, diviso secondo sezioni tematiche,
suggeriti o individuati da:
▪ l’Ente Parco;
▪ i 15 Comuni;
▪ le Associazioni;
▪ gli esperti del gruppo di lavoro;
▪ altri soggetti.
100/221
10.
ALLEGATI
10.1.
ALLEGATO 1: ANALISI DEMOGRAFICA E SOCIALE
Il Parco Regionale dei Castelli Romani è composto da quindici comuni di superficie variabile
tra i 7,2 km2 di Nemi, il territorio amministrativo meno esteso e meno popolato, e i 129,6 km2
di Velletri, il comune più grande ed abitato. Il perimetro del Parco non racchiude l’intera area
costituita dai quindici comuni ma solo porzioni dei territori comunali; l’unica eccezione è il
Comune di Nemi, il cui territorio rientra per intero nel territorio del Parco. L’area costituita
dai 15 comuni si estende per 394 km2 con una popolazione di 286.245 abitanti al 2007.
Tabella 1.01: Superficie territoriale, densità abitativa e urbanizzazione
Densità
Superficie
abitativa
territoriale
2007
(km2)
Comune
(ab/km2)
Albano Laziale
24
1.637
Ariccia
18
985
Castel Gandolfo
15
592
Frascati
22
925
Genzano di Roma
18
1.274
Grottaferrata
18
1.120
Lanuvio
44
277
Lariano
27
445
Marino
26
1.465
Monte Compatri
24
396
Monte Porzio Catone
9
933
Nemi
7
265
Rocca di Papa
40
370
Rocca Priora
28
409
Velletri
113
455
TOTALE
435
Comune di Roma
1285
Provincia senza Comune di
Roma
5381
Fonte: Atlante statistico italiano
Tasso urbanizzazione: 1 = basso; 2 = intermedio; 3 = elevato
668
2.105
Tasso di
urbanizzazione
2001
3
3
3
3
3
3
2
2
3
2
3
2
2
2
2
3
-
243
Per avere un quadro più approfondito della distribuzione della popolazione sul territorio e
delle condizioni abitative, è utile confrontare i dati relativi alla popolazione con la superficie
territoriale per calcolare la densità media di abitanti per km2. I dati evidenziano come in tutti i
comuni la densità abitativa sia medio-alta e come, in alcuni comuni, sia decisamente elevata.
Secondo i modelli ISTAT, otto comuni hanno una densità abitativa elevata e gli altri sette
intermedia. Pur facendo parte di un’area protetta il territorio risulta, dunque, fortemente
antropizzato. Lanuvio è il comune dove la densità abitativa è minore, 277 abitanti per km2,
mentre il Comune di Albano Laziale ha la densità abitativa più alta e arriva a 1.637 abitanti
per km2.
101/221
Al momento dell’istituzione del Parco nel 1984 nei quindici comuni interessati risiedevano
circa 220.000 persone mentre nel 2007 si è passati a più di 290.000 con un incremento del
32%.
Tabella 1.02: Popolazione e variazione
Comune
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
TOTALE
Comune di Roma
Roma
Fonte: Demo Istat
Popolazione
1984
Popolazione
31/12/2007
28.477
15.201
6.258
19.324
18.135
15.094
6.746
7.232
31.809
6.420
6.372
1.422
9.362
6.805
41.585
38.986
18.083
8.706
20.737
23.122
20.555
12.185
12.009
38.225
9.662
8.737
1.950
14.859
11.490
51.507
Variazione
1984 2007
37%
19%
39%
7%
27%
36%
81%
66%
20%
50%
37%
37%
59%
69%
24%
220.242
2.844.903
290.813
2.705.603
32%
-5%
869.320
1.307.454
50%
Per tutti i comuni si osserva un incremento considerevole della popolazione che va da un
minimo del 7% del Comune di Frascati all’81% del Comune di Lanuvio.
Il dato è ancora più significativo se confrontato con quello relativo al Comune di Roma, dove
la popolazione è diminuita del 5%, e della Provincia che ha visto aumentare la popolazione del
50%.
L’area complessivamente ha subito un forte incremento della popolazione che invece di
stabilirsi nel Comune di Roma, dove si svolge gran parte delle attività economiche, decide di
stabilirsi nelle aree limitrofe.
L’analisi dell’andamento demografico ha preso come anni di riferimento gli anni più recenti
per i quali si dispone di dati ovvero il 2005, 2006 e 2007 al fine di dare una descrizione quanto
più attuale delle tendenze in corso.
102/221
Tabella 1.03: Comuni del Parco dei Castelli. Popolazione
Comune
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
TOTALE
Comune di Roma
Fonte: www.demo.istat.it
* al 31/12/2005
** al 01/01/2007
*** al 31/12/2007
Popolazione
2005 *
Popolazione
2006**
37.508
18.053
8.643
20.350
22.685
19.986
11.402
11.295
37.575
9.146
8.607
1.922
14.204
10.943
50.699
283.018
38.215
18.060
8.691
20.649
22.695
20.310
11.704
11.605
37.684
9.324
8.700
1.934
14.445
11.208
51.021
286.245
2.547.677
1.284.282
2.705.603
1.307.454
Popolazione
2007***
38.986
18.083
8.706
20.737
23.122
20.555
12.185
12.009
38.225
9.662
8.737
1.950
14.859
11.490
51.507
290.813
2.718.768
1.342.775
Variazione
2005-2006
Variazione
2006 - 2007
1,9%
0,0%
0,6%
1,5%
0,0%
1,6%
2,6%
2,7%
0,3%
1,9%
1,1%
0,6%
1,7%
2,4%
0,6%
1,1%
6,2%
1,8%
Nel triennio preso in esame la crescita della popolazione è stata sempre positiva in tutti i
comuni, segno che la crescita demografica, in atto fin dall’istituzione dell’Ente Parco, non è si
è ancora arrestata. Nel territorio dei Castelli Romani la crescita demografica tra 2005 e il 2006
è stata dell’1,1% e tra il 2006 e il 2007 del 1,6%.
I comuni che hanno subìto la maggior crescita demografica, intorno al 3%, negli ultimi tre anni
sono: Lanuvio, Lariano, Monte Compatri, Rocca Priora e Albano Laziale.
Accanto alla situazione demografica dei comuni del Parco, è stata analizzata anche quella del
Comune di Roma e della Provincia di Roma. In particolare, il Comune di Roma tra il 2005 e il
2006 registra un incremento della popolazione piuttosto notevole, pari al 6,2%, mentre tra il
2006 e il 2007 un incremento del 0,5% piuttosto scarso. In entrambi i bienni si è dunque
assistito a un incremento della popolazione, più accelerato tra il 2005 e il 2006.
Per quanto riguarda la Provincia, esclusa l’area del Comune di Roma, si assiste ad un
incremento della popolazione di circa il 2%, in linea con quello che avviene nell’area dei
Castelli Romani. In questo contesto va ricordata la Tabella 1.02 dove si evince come la
popolazione del Comune di Roma dal 1984 a oggi sia diminuita mentre sia in costante
incremento nei Castelli Romani e negli altri comuni della Provincia di Roma.
Questi dati sembrano delineare un fenomeno specifico, gli abitanti della Capitale preferiscono
trasferirsi nei comuni limitrofi con implicazioni non indifferenti per la gestione del territorio e
dei servizi.
103/221
2,0%
0,1%
0,2%
0,4%
1,9%
1,2%
4,1%
3,5%
1,4%
3,6%
0,4%
0,8%
2,9%
2,5%
1,0%
1,6%
0,5%
2,7%
Inoltre, anche la maggiore natalità rispetto alla mortalità ha contribuito a incrementare la
popolazione dei Castelli Romani. Tra il 2005 e il 2006 il saldo naturale non solo è aumentato
ma è addirittura raddoppiato.
Tabella 1.04: Saldo naturale (Natalità - Mortalità)
Saldo
Naturale
(Natalità Comune
Mortalità)
2005
Albano Laziale
67
Ariccia
-15
Castel Gandolfo
14
Frascati
-55
Genzano di Roma
13
Grottaferrata
23
Lanuvio
50
Lariano
37
Marino
66
Monte Compatri
37
Monte Porzio Catone
3
Nemi
6
Rocca di Papa
66
Rocca Priora
43
Velletri
-34
TOTALE
321
Comune di Roma
Roma
Fonte: www.demo.istat.it
Saldo
Naturale
(Natalità Mortalità)
2006
93
-4
0
-35
10
61
58
68
139
59
24
12
33
33
130
681
Saldo
Naturale
(Natalità Mortalità)
2007
71
-7
52
8
48
18
38
50
166
46
18
9
79
49
44
689
-521
1289
-613
2144
3812
2928
Per quanto riguarda il Comune di Roma il saldo naturale è fortemente negativo tranne che
per l’anno 2006 dove è decisamente positivo.
Per avere un’idea più chiara della composizione della popolazione è utile guardare a tre indici:
il rapporto tra anziani e giovani, il rapporto tra popolazione attiva e non attiva, il rapporto tra
chi sta per uscire dal mondo del lavoro e chi sta entrando a farne parte.
104/221
Tabella 1.05: Principali indici demografici al 01/01//2005
Indice di
vecchiaia (*)
Indice di
dipendenza (**)
Indice di
ricambio
(***)
Comune
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
TOTALE
113%
99%
102%
152%
108%
125%
90%
81%
115%
104%
114%
133%
92%
91%
118%
47%
43%
47%
50%
43%
47%
41%
43%
45%
45%
41%
48%
44%
42%
47%
94%
108%
118%
119%
91%
149%
81%
76%
111%
99%
104%
99%
79%
104%
90%
111%
45%
100%
Comune di Roma
150%
50%
145%
Italia
138%
Fonte: Elaborazione dati ISTAT
(*) pop(65+)/pop(0-14) x 100
(**) (pop(0-14)+pop(65+))/pop(15-64) x 100
(***) pop (60-64)/pop(15-19) x 100
51%
114%
Dall’analisi e dal confronto degli indici si osserva come per il territorio dei Castelli Romani ogni
100 giovani vi sono 111 over 65; ogni 100 individui potenzialmente indipendenti ve ne sono
45 non autonomi; ogni 100 individui in procinto di lasciare l’età lavorativa ve ne sono
altrettanti in procinto di accedervi. In generale la popolazione dei Castelli Romani include un
po’ più anziani che giovani, il 45% della popolazione dipende economicamente dagli altri
(troppo giovani o in pensione) e per ogni persona che accede al mercato del lavoro ve ne è una
che ne esce. La situazione nei Castelli Romani in questo contesto appare abbastanza
equilibrata e non denota particolari elementi di criticità.
Questo panorama è ancora più significativo se si prendono in considerazione gli indici
calcolati per il Comune di Roma e per l’Italia dove abbiamo un maggior numero di anziani,
dove metà della popolazione non è autonoma ma dove, soprattutto per il Comune di Roma, vi
è un maggior numero di persone che raggiunge l’età pensionabile rispetto a coloro che
accedono al mercato del lavoro.
Le due situazioni più estreme sono rappresentate dal Comune di Frascati dove vi sono più
anziani rispetto ai giovani, dove metà della popolazione non è autonoma e dove sono più le
persone che stanno per uscire dal mercato del lavoro rispetto a coloro che vi stanno per
entrare e dal Comune di Lariano dove la popolazione è più giovane, è potenzialmente più
autonoma e dove il numero di coloro che stanno per lasciare il mondo del lavoro è circa pari a
due terzi di coloro che stanno per accedervi.
105/221
Tabella 1.06: Principali indici demografici al 01/01/2006
Indice di
vecchiaia
(*)
Indice di
dipendenza
(**)
Indice di
ricambio
(***)
113%
106%
100%
167%
106%
120%
90%
82%
117%
107%
114%
123%
100%
95%
121%
46%
44%
48%
49%
44%
50%
41%
43%
45%
46%
41%
51%
45%
43%
47%
92%
104%
117%
117%
88%
126%
84%
77%
112%
94%
107%
107%
81%
102%
88%
113%
46%
98%
153%
51%
138%
Italia
140%
Fonte: Elaborazione dati ISTAT
(*) pop(65+)/pop(0-14) x 100
(**) (pop(0-14)+pop(65+))/pop(15-64) x 100
(***) pop (60-64)/pop(15-19) x 100
51%
109%
Comune
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
TOTALE
Comune di Roma
106/221
Tabella 1.07: Principali indici demografici al 01/01/2007
Indice di
vecchiaia
(*)
Indice di
dipendenza
(**)
Indice di
ricambio
(***)
113%
105%
103%
158%
107%
122%
89%
84%
119%
108%
117%
140%
106%
95%
122%
46%
44%
48%
50%
44%
51%
41%
44%
46%
47%
43%
51%
46%
43%
47%
97%
115%
118%
116%
90%
126%
95%
84%
115%
100%
112%
108%
84%
98%
97%
114%
46%
103%
154%
52%
137%
Italia
142%
Fonte: Elaborazione dati
ISTAT
(*) pop(65+)/pop(0-14) x 100
(**) (pop(0-14)+pop(65+))/pop(15-64) x 100
(***) pop (60-64)/pop(15-19) x 100
52%
112%
Comune
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
TOTALE
Comune di Roma
La popolazione dei Castelli Romani è composta da più anziani che giovani, il 46% della
popolazione dipende economicamente dagli altri (troppo giovani o in pensione) e per ogni
persona che accede al mercato del lavoro ve ne è una che ne esce.
107/221
Tabella 1.08: Popolazione attiva e tasso di disoccupazione nel 2001
Popolazione attiva
Comune
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
TOTALE
Occupati
12.674
6.607
3.072
6.843
7.853
6.788
3.561
3.301
12.105
3.012
3.316
675
4.400
3.631
16.336
In cerca di
occupazione
Disoccupazione
1.992
1.188
427
989
1.675
706
887
843
1.811
579
408
127
906
605
3.903
14%
15%
12%
13%
18%
9%
20%
20%
13%
16%
11%
16%
17%
14%
19%
94.174
17.046
15%
Roma
1.002.523
124.937
11%
Lazio
1.885.229
279.241
13%
Italia
20.993.732
2.748.530
12%
Fonte: Atlante statistico dei comuni
La tabella consente di effettuare alcune semplici e immediate riflessioni sulla condizione
dell’occupazione nel contesto di analisi, in particolare, a livello di dati aggregati, si rileva che
circa il 15% della popolazione attiva risulta disoccupata. L’indice di disoccupazione generale
risulta inoltre superiore al dato per la Regione Lazio e per l’Italia.
I dati a disaggregati a livello comunale evidenziano ulteriori elementi caratterizzanti il
contesto di analisi. In particolare si riconoscono:
Comuni con un elevato indice di disoccupazione (intorno al 20% della popolazione attiva):
Lanuvio, Lariano, Velletri;
Comuni con un indice di disoccupazione superiore alla media dell’area (maggiore del 15%):
Monte Compatri, Genzano di Roma, Nemi, Rocca di Papa;
Comuni con un indice di disoccupazione che si attesta sulla media dell’area (intorno al 14% 15%): Albano Laziale, Ariccia, Rocca Priora;
Comuni con un indice di disoccupazione inferiore alla media dell’area (minore del 15%):
Castel Gandolfo, Frascati, Grottaferrata, Marino, Monte Porzio Catone.
I comuni appartenenti all’ultima fascia sono quelli che si allineano con il dato provinciale.
108/221
10.2.
ALLEGATO 2: ANALISI DEL SISTEMA AMBIENTALE
I caratteri geomorfologici
L’area dei Castelli Romani è un gruppo isolato di alture dei Colli Albani che si eleva dalla
campagna romana le cui propaggini iniziano a una quindicina di chilometri da Roma in
direzione sud est. Il vulcano poligenico dei Colli Albani fa parte della "provincia magmatica
romana" che si estende dalla Toscana meridionale fino al Golfo di Napoli e che comprende
alcuni celebri distretti ancora attivi come i Campi Flegrei o importanti edifici centrali come il
Somma-Vesuvio.
Il Vulcano laziale o Vulcano Albano, è ubicato nella zona di intersezione tra il sistema di faglie
dirette NO-SE attraversanti i Monti Tiburtini e Prenestini fino ad Artena e Cori, con le faglie
trasversali che tagliano la regione tra Anagni, Colleferro e Valmontone. Il Vulcano Laziale
poggia su un basamento calcareo segmentato in blocchi, tra i quali è asceso il magma in
condizioni favorevoli alla assimilazione delle rocce carbonatiche cenozoiche e mesozoiche.
La forma del Vulcano Laziale è quella di un tronco di cono alto circa 1 km, più acclive nella
parte centrale, comprendente una depressione calderica del diametro di circa 10 km, ancora
quasi integra, che si sviluppa tra i Monti Tuscolani a nord e il Monte Artemisio a sud che,
imponente, sovrasta Velletri, la cittadina più meridionale dei Castelli Romani.
L'atrio del vulcano posto tra la cinta esterna e il cono centrale del vulcano si chiama valle della
Molara. Dal cono centrale emergono la cima delle Faete (956 m), con il cratere dei Campi
d'Annibale, il monte Cavo (949 m) e il colle Jano (938 m). Nella cinta esterna verso sud est si
elevano il monte Peschio (939 m) e il Maschio Lariano (891 m); verso sud ovest si aprono
invece due crateri laterali trasformatisi in seguito nei laghi Albano e Nemi, il bacino lacustre
ormai prosciugato di Ariccia e i laghetti fossili di Giuturna, Valle Marciana. Quest’aera confina
a nord-ovest con la città di Roma, a sud-ovest con la costa tirrenica, a sud con la pianura
pontina.
Il Parco de Castelli Romani, dunque, insiste su un’area modellata da un’intensa attività
vulcano-tettonica iniziata circa 600.000 anni fa e terminata intorno ai 10.000 anni fa.
109/221
Tre fasi, ognuna durata migliaia di anni si sono susseguite, intercalate da lunghi periodi di
stasi. La prima fase è quella più imponente, nella quale viene eruttata una grande quantità di
materiali pari a circa 200 km3; si susseguono quattro cicli di attività vulcanica esplosiva ed
effusiva fino al collasso del cratere del vulcano. Questo crollo determina la formazione della
caldera tuscolana-artemisia, gran parte della quale è ancora ben visibile. La seconda fase
arriva dopo un periodo di quiete e origina un secondo vulcano, più piccolo del precedente,
all’interno della caldera più grande. Il “recinto” formatosi viene chiamato “interno” per
differenziarlo da quello “esterno” precedente formato. La terza e ultima fase si è concentrata
nella parte nord-ovest del vulcano ed è stata chiamata idromagmatica, causata cioè
dall’incontro tra acqua presente nel sottosuolo e magma incandescente. È in questa fase che
si sono originati, in seguito a violente esplosioni, i laghi vulcanici di Nemi e Albano. Diversi
sono stati i bacini lacustri che si sono formati in questo periodo, poi prosciugati dall’uomo.
Rilievo geologico dei Castelli
Romani, fine XIX secolo
Scala: 1:25.000
Dimensioni: 106 x 96 cm
N. Inv: R. Ufficio Geologico
159; Servizio Geologico 561
cat. I; D.S.T.N. 5845 cat. I
Al termine dell’attività vulcanica, protrattasi sembra anche in periodo storico con le attività
dei cosiddetti coni di scorie, i Colli Albani iniziarono ad assumere la forma del paesaggio
attuale. Da un lato i rilievi e in particolare i due apparati distinti: uno più grande, il “Recinto
esterno”, a disegnare una sorta di ferro di cavallo che da Villa Cavalletti a Grottaferrata
giunge fino sulla Via dei Laghi, avente un diametro di circa 10 km. L’altro più piccolo, il
“Recinto interno” formato da Monte Cavo e dai Monti delle Faete, di 1,5 km di diametro,
dove si trovano le vette più alte dei Colli Albani che non superano comunque i 956 metri s.l.m
con il maschio delle Faete. Tra i due recinti, il cosiddetto atrio è formato da varie vallicole:
Molara, Piani di Caiano, Doganella e Vivaro. Dall’altro lato le “depressioni”, formate dai bacini
lacustri alimentati da sorgenti sublacuali e dagli antichi bacini prosciugati le cui conche
vengono utilizzate a scopi agricoli, in particolare per la produzione della vite e dell’olivo. Tra
questi bacini prosciugati ricordiamo: Vallericcia, Laghetto di Castel Gandolfo, Valle Marciana a
Grottaferrata, Prata Porci, l’antico e famoso lago Regillo dove si svolse una delle più
importanti battaglie tra Romani e Latini nel V secolo a.C., Pantano Secco e altri ancora.
L’area dei Castelli Romani è, dunque, costituita da un vero e proprio edificio vulcanico che
sebbene attualmente sia quiescente ha delle ripercussioni rilevanti sul territorio,
sull’ambiente e sulla salute delle persone e degli animali che lo abitano.
110/221
Di particolare importanza è il rischio di esposizione al radon, gas nobile emesso dal terreno, è
un gas radioattivo naturale, inodore, insapore e incolore, solubile nell'acqua, estremamente
pericoloso per l’uomo in quanto è causa di tumore ai polmoni. Essendo un gas pesante tende
inoltre a depositarsi negli ambienti chiusi, abitazioni ed edifici in generale, costituendo un
grave rischio per la salute umana.
A livello regionale o locale, indipendentemente dalle condizioni prevalenti in un dato periodo,
il fattore che più influenza il rilascio di radon è la natura geologica del territorio.
La maggior parte del radon presente in una casa proviene infatti dal suolo sul quale essa è
costruita; il radon penetra attraverso le micro lesioni, che possono essere presenti nelle
murature e nei solai, lungo le tubazioni o attraverso i giunti murari.
In tale ottica si inseriscono allora le indicazioni dello SRPI - Swedish Radiation Protection
Institute - che prescrive regolamenti edilizi differenziati a seconda dell’attività presente
nell’aria del suolo. Nello specifico, nelle aree sensibili a emissioni di radon si suggerisce di
elaborare delle mappe di rischio al fine di classificare le aree in base all’adeguatezza a
ospitare edifici.
Il SRPI suddivide le aree in tre livelli di rischio “alta, normale e bassa concentrazione” per le
quali sono disponibili appropriate soluzioni progettuali in grado di ottenere livelli di
inquinamento indoor compatibili con le prescrizioni di salubrità emanate dagli organismi
sanitari internazionali come ad esempio l’Organizzazione Mondiale della Sanità.
Tabella 2.1.1 : Le indicazioni dello SRPI circa la concentrazione di Radon
nell’aria del suolo
Concentrazione
Tipo di
Area di sedime
Bq/mc
Protezione
Aree ad alta
Protezione
concentrazione
>50.000
Full
Aree a normale
10.000 –
Protezione
concentrazione
49.999
Basic
Aree a bassa
Nessuna
concentrazione
< 9.999
Protezione
Fonte: M. Moroni
Per considerare affidabili le misurazioni effettuate, il SRPO considera rappresentative le
misurazioni della quantità di radon nell’aria del suolo. Le campagne di misura effettuate negli
ambienti indoor non sono, infatti, ritenute rappresentative delle condizioni di rischio locali
poiché fortemente condizionate dalle tipologie edilizie degli edifici, dagli stili di vita degli
abitanti e da altri fattori.
Risulta pertanto necessario, per la redazione di mappe di rischio, procedere a valutazioni che
siano prive di tali fuorvianti contributi attraverso appunto la misurazione della quantità di
radon nell’aria del suolo.
La valutazione del rischio radon non è prevista dalla normativa nazionale e attualmente non è
una pratica in uso nel territorio dei Castelli Romani. La ricerca Il radon nella pianificazione
territoriale di M. Moroni, anche se in forma semplificata, ha misurato la quantità di radon
nell’aria del suolo di un sito a Rocca di Papa, al fine di dare una valutazione del rischio di
esposizione al radon. In particolare sono state effettuate delle rilevazioni sul territorio, a
Rocca di Papa ai piedi della cinta craterica del monte Artemisio in località Pratoni del Vivaro a
una altitudine di circa 670 m slm. Tale località è inserita nel contesto vulcanico dei Colli Albani
e del Parco dei Castelli Romani.
111/221
Nel sito prescelto sono state eseguite tre perforazioni e sono stati posti in opera tre dosimetri
in altrettanti perfori situati a circa 10 m di distanza al fine di valutare l’attendibilità del
metodo attraverso lo scarto delle letture in un contesto geologico e stagionale identico.
Al termine del periodo di esposizione i tre dosimetri sono stati inviati al Laboratorio Dosirad di
Lognes, le cui analisi hanno fornito i seguenti valori:
112/221
Tabella 2.1.2 :Risultati rilevazione radon nell'aria del suolo
Perforo
n.giorni
kBq*h/mc
60
58
61
93.888
90.640
95.486
1
2
3
Fonte: M. Moroni
Bq/mc
65.200
65.115
65.223
Da questi risultati si deduce che l’area dove è stato svolto il rilevamento, è da ascrivere senza
indugio ad “Aree ad alta concentrazione” per le quali bisognerebbe prevedere una soluzione
di piena protezione.
Seppur non richiesto dalla normativa vigente, al fine di garantire la salute della popolazione
sarebbe necessario, vista la particolare conformazione geologica del territorio, avviare una
campagna di misurazione della quantità di radon nell’aria del suolo, eseguita in diversi perfori
e in stagioni diverse, da correlare poi alle tipologie edilizie esistenti al fine di individuare le
situazioni ad alto rischio per la presenza di radon negli ambienti interni.
Tabella 2.1.3: Il rischio sismico nei Castelli Romani
Sismicità
(2004)*
Grado di
urbanizzazione
(2001)**
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
2
2
3
2
3
2
2
2
2
Comune
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
Popolazione
residente
(2001)
38.986
18.083
8.706
20.737
23.122
20.555
12.185
12.009
38.225
9.662
8.737
1.950
14.859
11.490
51.507
Fonte: Dipartimento Protezione Civile
* 1 = Alta; 2 = Media; 3 = Bassa; 4 = Molto bassa
** 1 = basso; 2 = intermedio; 3 = elevato
113/221
Il sistema insediativo
Come descritto nel capitolo precedente, Tabella 1.0, la popolazione del territorio dei Castelli
Romani è aumentata considerevolmente e il territorio è densamente abitato ed è considerato
a medio-alta urbanizzazione.
Per avere un’idea più precisa delle dinamiche subite dagli insediamenti negli ultimi anni
sarebbe interessante prendere visione delle carte d’uso del suolo che forniscono
un’immagine più diretta dell’evolversi degli insediamenti.
Tuttavia non si dispone di tali carte ma è comunque possibile fornire una descrizione più
approfondita della situazione locale attraverso l’analisi della variazione del numero di
abitazioni.
Tabella 2.2.1: Abitazioni totali per comune e variazione percentuale
1981
9.221
5.156
2.136
6.337
6.083
5.417
2.332
2.665
10.392
2.787
2.746
671
3.800
3.360
15.616
78.719
1991
11.531
6.240
2.474
7.121
7.903
5.958
3.393
3.181
11.774
3.390
2.893
820
4.911
3.402
16.931
91.922
2001
13.759
7.162
3.128
7.713
9.051
6.961
4.172
4.034
12.932
3.569
3.027
761
5.845
4.490
20.175
106.779
Var.
19812001
49%
39%
46%
22%
49%
29%
79%
51%
24%
28%
10%
13%
54%
34%
29%
36%
1.015.769
1.155.008
1.151.736
13%
390.147
Fonte: Atlante Statistico dei Comuni
203.853
565.926
45%
Comune
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
TOTALE
Roma
Il dato che emerge dalla tabella è che dal 1981 al 2001 il numero di abitazioni esistenti è
aumentato di circa un terzo in complessivo nei comuni dei Castelli Romani con un totale di
nuove abitazioni di circa 28.000 unità.
114/221
Tabella 2.2.2: Percentuale abitazioni non occupate e variazione numero totale
abitazioni
Non
Non
Var.
occupate
occupate
abitazioni
1981 Comune
1981
2001
2001
Albano Laziale
11%
11%
49%
Ariccia
19%
11%
39%
Castel Gandolfo
19%
10%
46%
Frascati
10%
7%
22%
Genzano di Roma
16%
13%
49%
Grottaferrata
22%
10%
29%
Lanuvio
19%
11%
79%
Lariano
23%
14%
51%
Marino
13%
7%
24%
Monte Compatri
29%
14%
28%
Monte Porzio Catone
36%
6%
10%
Nemi
35%
14%
13%
Rocca di Papa
32%
23%
54%
Rocca Priora
43%
15%
34%
Velletri
24%
13%
29%
Roma
11%
10%
36%
Provincia di Roma
18%
14%
13%
Fonte: Atlante Statistico dei Comuni
Il sistema insediativo dei comuni del Parco è, quindi, costituito da un sistema di centri di
impianto storico a cui si sono aggiunte in maniera cospicua conurbazioni e quartieri recenti.
L’incremento di patrimonio edilizio non è comunque uniforme nei comuni analizzati, si
osservano infatti particolarità che consentono la seguente differenziazione:
 Comuni con basso incremento di abitazioni, fino al 20%: Monte Porzio Catone, Nemi, e
Frascati;
 Comuni con medio incremento di abitazioni, tra il 20% e il 40%: Marino, Monte Compatri,
Velletri, Grottaferrata, Rocca Priora, Ariccia;
 Comuni con incremento di abitazioni importante, tra 40% e 70%: Castel Gandolfo, Albano
Laziale, Genzano di Roma, Lariano, Rocca di Papa;
 Il Comune di Lanuvio che ha visto un incremento delle abitazioni superiore al 70%.
Il Comune di Roma ha visto una crescita insediativi inferiore alla media del territorio dei
Castelli Romani, mentre nel resto della Provincia la crescita è stata leggermente superiore.
Queste osservazioni confermano il fenomeno già descritto nel Paragrafo 1 relativo alla
popolazione, ovvero le persone preferiscono soluzioni abitative nei comuni fuori Roma.
La forte crescita di abitazioni nell’area mette in evidenza alcune criticità e conseguenti
potenziali fenomeni di degrado legati alla crescita disordinata degli insediamenti, alla
realizzazione di periferie, all’urbanizzazione della campagna.
Un fenomeno che non si riscontra nell’area e la crescita delle seconde case, infatti dall’analisi
del rapporto tra abitazioni occupate e non occupate emerge che nonostante l’incremento
degli edifici le abitazioni non occupate, ovvero abitate temporaneamente, sono diminuite.
115/221
I rifiuti
L’area analizzata riguarda anche in questo caso il territorio complessivo dei quindici comuni
dei Castelli Romani in cui risiede circa il 22% di tutta la popolazione della Provincia di Roma
(escludendo Roma): nel 2007 la produzione di rifiuti solidi urbani risulta pari a circa 170.000
tonnellate.
Questi comuni presentano un livello di produzione pro-capite pari a 584 kg/abitante/anno
che, confrontato con il dato provinciale al 2006 di 642 kg/abitante/anno, mostra come essi
siano, nel loro stile di consumo, più vicini alla realtà regionale, contraddistinta da un livello di
produzione pro-capite inferiore e pari a 611 kg/abitante/anno. L’area dei Castelli Romani,
pertanto, contribuisce ad abbassare la media provinciale, pur mantenendo quasi inalterato lo
scarto che la separa dal dato nazionale, leggermente migliore (550 kg/abitante/anno) 4 di
quello provinciale.
Tabella 2.3.1: Produzione di rifiuti urbani 2005
Abitanti
Comune
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
TOTALE
Rifiuti
urbani
misti
Ingom
branti
Inerti
da C&D
(t/a)
(t/a)
(t/a)
Raccolt
a
differen
ziata
(t/a)
Totale
Rifiuti
Urbani
(t/a)
Raccolt
a
differen
ziata
(%)
Procapite
produzi
one
(kg/a)
37.508
18.053
8.643
20.350
22.685
19.986
11.402
11.295
37.575
9.146
8.607
1.922
14.204
10.943
50.699
19.567
10.649
5.535
13.441
12.334
13.021
5.002
7.017
18.510
5.877
4.200
2.202
7.077
6.560
26.491
65
199
218
1.112
0
582
150
97
0
390
71
28
0
0
63
11
0
2
4
11
3
2
7
11
1
5
1
3
1
8
631
201
146
421
531
414
238
149
1.019
92
207
72
250
108
623
20.262
11.049
5.898
14.975
12.864
14.016
5.389
7.262
19.529
6.359
4.478
2.302
7.327
6.668
27.177
3,1%
1,8%
2,5%
2,8%
4,1%
3,0%
4,4%
2,0%
5,2%
1,4%
4,6%
3,1%
3,4%
1,6%
2,3%
540
612
682
736
567
701
473
643
520
695
520
1.198
516
609
536
283.018
157.483
1.474.0
41
2.975
70
5.098
3,1%
585
19.051
53.228
270.612
165.556
1.763.7
04
15%
692
Roma
2.547.677
Fonte: ISPRA
Rifiuti urbani misti (tal quale) + residui dalla pulizia delle strade e suolo pubblico (t/a)
4
ISPRA (ex APAT), Rapporto rifiuti 2006
116/221
Tabella 2.3.2.: Produzione di rifiuti urbani 2006
Abitanti
Comune
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio
Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
TOTALE
RU misti
Ingombranti
Inerti
da C&D
RD
Totale
RU
RD
Produzione
p.c.
(t/a)
(t/a)
(t/a)
(t/a)
(t/a)
(%)
(kg/a)
38.215
18.060
8.691
20.649
22.695
20.310
11.704
11.605
37.684
9.324
20.543
11.241
5.408
14.265
13.283
13.540
5.028
7.273
18.971
6.237
394
124
0
2.291
121
635
280
72
328
340
333
0
0
0
77
0
16
24
0
0
815
671
103
526
1.018
317
273
96
755
73
21.752
12.037
5.511
17.082
14.421
14.492
5.581
7.441
20.054
6.650
3,7%
5,6%
1,9%
3,1%
7,1%
2,2%
4,9%
1,3%
3,8%
1,1%
569
666
634
827
635
714
477
641
532
713
8.700
1.934
14.445
11.208
51.021
4.313
1.980
6.905
6.778
25.880
27
0
990
6
124
0
0
151
0
0
10
58
336
0
900
4.350
2.039
8.231
6.784
26.903
0,2%
2,9%
4,1%
0,0%
3,3%
500
1.054
570
605
527
286.245
161.646
5.732
602
5.951
173.329
3,4%
606
2.705.603
1.465.287
16.866
26.572
281.596
1.763.749
Fonte: ISPRA
16,0%
652
Roma
Tabella 2.3.3.: Produzione di rifiuti urbani 2007
Abitanti
Comune
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio
Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
TOTALE
Roma
RU misti
Ingombranti
(t/a)
(t/a)
Inerti
da
C&D
(t/a)
RD
Totale
RU
RD
Produzione
p.c.
(t/a)
(t/a)
(%)
(kg/a)
38.986
18.083
8.706
20.737
23.122
20.555
12.185
12.009
38.225
9.662
20.476
11.184
5.845
14.209
12.314
13.252
5.163
7.506
19.281
6.169
211
202
6
656
0
205
172
12
0
204
84
0
0
0
22
0
0
0
0
0
683
804
150
452
756
417
211
172
764
90
21.369
12.190
6.002
15.317
13.070
13.874
5.546
7.690
20.045
6.463
3,2%
6,6%
2,5%
3,0%
5,8%
3,0%
3,8%
2,2%
3,8%
1,4%
548
674
689
739
565
675
455
640
524
669
8.737
1.950
14.859
11.490
51.507
4.233
1.825
7.041
6.612
26.782
38
5
0
139
78
0
0
0
0
0
274
65
237
154
812
4.545
1.895
7.279
6.905
27.672
6,0%
3,4%
3,3%
2,2%
2,9%
520
972
490
601
537
290.813
161.892
1.929
106
6.041
169.862
3,6%
584
2.718.768
1.370.211
17.582
46.963
305.668
1.693.461
18%
623
Fonte: ISPRA
117/221
La produzione di rifiuti tra il 2005 e il 2007 non ha seguito un andamento lineare in tutti i comuni, in
generale si può però affermare che mentre tra il 2005 e il 2006 la produzione totale di rifiuti è
aumentata, più recentemente si assiste a una diminuzione della produzione totale di rifiuti urbani.
Tabella 2.3.4.: Variazione della Produzione totale di rifiuti urbani per anno in tonnellate
Anno
Anno
Variazione
Anno 2007
2005
2006
2005 - 2006
Comune
Albano Laziale
20.262
21.752
21.369
7,4%
Ariccia
11.049
12.037
12.190
8,9%
Castel Gandolfo
5.898
5.511
6.002
-6,6%
Frascati
14.975
17.082
15.317
14,1%
Genzano di Roma
12.864
14.421
13.070
12,1%
Grottaferrata
14.016
14.492
13.874
3,4%
Lanuvio
5.389
5.581
5.546
3,6%
Lariano
7.262
7.441
7.690
2,5%
Marino
19.529
20.054
20.045
2,7%
Monte Compatri
6.359
6.650
6.463
4,6%
Monte Porzio Catone
4.478
4.350
4.545
-2,9%
Nemi
2.302
2.039
1.895
-11,5%
Rocca di Papa
7.327
8.231
7.279
12,3%
Rocca Priora
6.668
6.784
6.905
1,7%
Velletri
27.177
26.903
27.672
-1,0%
TOTALE
165.556
173.329
169.862
4,7%
Roma
1.763.704
1.763.749
1.693.461
Variazione 2006
- 2007
-1,8%
1,3%
8,9%
-10,3%
-9,4%
-4,3%
-0,6%
3,3%
0,0%
-2,8%
4,5%
-7,0%
-11,6%
1,8%
2,9%
-2,0%
0,0%
-4,0%
Fonte: Elaborazione dati ISPRA
Come evidenzia anche il grafico non vi è una tendenza che accomuna tutti i comuni dei
Castelli Romani, e forse l’elemento comune più evidente è l’incremento della produzione di
rifiuti urbani nel 2006.
as
t
C
lb
an
o
A
A
zi
al
e
ric
el
c
G
a n ia
do
G
lfo
en
z a Fr a
no sca
ti
d
G i Ro
ro
m
tta
a
fe
rr
at
La a
nu
vi
La o
ri
an
M
o
M
o
M
nt
ar
on
e
in
C
te
o
Po om
pa
rz
tr
io
i
C
at
on
e
Ro
cc Ne
m
a
d
i
Ro i Pa
p
cc
a
a
Pr
io
r
V a
el
le
tr
i
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
La
tonnellate
Produzione di rifiuti urbani per anno
È interessante confrontare questo dato con la produzione pro-capite di rifiuti urbani.
118/221
Tabella 2.3.5.: Variazione della Produzione pro-capite di rifiuti urbani per anno in chilogrammi
Anno
2005
Comune
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
TOTALE
Roma
Anno
2006
Anno 2007
Variazione
2005 2006
Variazione
2006 2007
540
612
682
736
567
701
473
643
520
695
520
1.198
516
609
536
569
666
634
827
635
714
477
641
532
713
500
1.054
570
605
527
548
674
689
739
565
675
455
640
524
669
520
972
490
601
537
5,4%
8,9%
-7,1%
12,4%
12,1%
1,7%
0,9%
-0,3%
2,4%
2,6%
-3,9%
-12,0%
10,5%
-0,7%
-1,6%
-3,7%
1,1%
8,7%
-10,7%
-11,0%
-5,4%
-4,6%
-0,1%
-1,5%
-6,2%
4,0%
-7,8%
-14,0%
-0,7%
1,9%
585
606
584
3,5%
-3,5%
692
652
623
-5,8%
-4,5%
Fonte: Elaborazione dati ISPRA
Nella Tabella e nel grafico si osserva come l’andamento della produzione totale di rifiuti
urbani non rispecchi la produzione pro-capite che, in linea di massima, ha una tendenza
negativa, ovvero ogni abitante produce, nel 2007, meno rifiuti di quelli che produceva nel
2005. La minor produzione pro-capite viene, quindi, “annullata” dall’aumento della
popolazione.
Produzione pro-capite di rifiuti urbani per anno
zi
al
e
ric
el
c
G
a n ia
do
lfo
G
en
F
z a r as
no
ca
di t i
Ro
G
ro
tta ma
fe
rr
a
La ta
nu
vi
La o
ri
an
M
M o
M on
ar
on te
in
C
te
o
o
m
Po
pa
rz
tr
io
i
C
at
on
e
Ro
cc Ne
m
a
d
i
Ro i Pa
pa
cc
a
Pr
io
r
V a
el
le
tr
i
A
as
t
C
A
lb
an
o
La
kg
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
119/221
Questo fenomeno è ancor più evidente nei due grafici sottostanti, l’ultimo anno evidenzia
una notevole flessione della produzione pro-capite di rifiuti che ritorna ai valori del 2005, i cui
effetti risultano vanificati dall’aumento delle produzione complessiva determinato dalla
crescita demografica che sta caratterizzando tutta la Provincia.
Produzione pro-capite
Totale Rifiuti Urbani
174.000
172.000
170.000
600
169.862
168.000
166.000
606
605
595
kg
tonnellate
610
173.329
165.556
590
585
164.000
585
584
580
162.000
575
160.000
570
2005
2006
2007
2005
2006
2007
Il sistema dei trasporti
I dati riguardanti il parco veicolare circolante sono aggiornati al 2004; per gli anni più recenti
non si dispone di dati e dunque non è possibile fornire una descrizione attuale della
situazione veicolare nei Castelli Romani.
Per quanto riguarda il trasporto collettivo, si osserva come, sebbene nel 2003 il numero di
mezzi circolanti fosse aumentato, nel 2004 questo è sceso arrivando a contare meno unità
rispetto al 2002. Questo dato è ancora più rilevante se si ricorda che al contempo la
popolazione ha comunque visto un aumento. Si osserva come la maggior parte degli autobus
circolanti in Provincia di Roma venga utilizzata per i trasporti all’interno del Comune di Roma,
ben l’85% degli autobus totali.
120/221
Tabella 2.4.1: Autobus in uso nei Comuni dei Castelli Romani
Autobus
Comune
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
TOTALE
2002
20
66
1
14
21
4
5
22
12
1
1
9
87
2003
21
66
1
15
25
4
5
24
12
1
1
9
89
2004
20
56
1
13
23
3
5
21
12
1
1
0
1
9
86
263
273
252
Roma
6.934
6.827
6.738
Totale Provincia
8.064
8.006
7.885
Per quanto riguarda il trasporto merci affidato al trasporto su strada tramite autocarri, si può
osservare come il numero di autocarri circolanti sia in progressivo aumento.
Tabella 2.4.2: Autocarri in uso nei Comuni dei Castelli Romani
Autocarri trasporto merci
Comune
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
TOTALE
2002
1.534
1.331
391
939
1.041
465
548
644
1.551
515
266
108
586
418
3.054
2003
1.640
1.360
467
1.004
1.077
486
560
679
1.612
538
294
109
633
455
3.138
2004
1.634
1.333
524
1.004
1.034
483
553
684
1.685
542
295
108
642
468
3.124
13.391
14.052
14.113
Roma
152.910
158.568
151.956
Totale Provincia
207.170
224.467
220.576
121/221
Il numero delle autovetture circolanti nel territorio dei Castelli Romani ha lo stesso andamento
registrato nel Comune e nella Provincia di Roma, dal 2002 al 2003 ha visto un forte aumento dei
veicoli parzialmente diminuiti dal 2003 al 2004.
Tabella 2.4.3: Autovetture in uso nei Comuni dei Castelli Romani
Autovetture
Comune
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
2002
20.691
11.693
5.139
12.848
13.335
11.242
5.707
5.627
21.339
5.134
5.670
1.130
8.034
6.086
2003
21.108
12.053
5.179
13.003
13.732
11.547
5.947
5.922
22.180
5.517
6.019
1.170
8.332
6.399
2004
20.946
11.826
5.237
12.854
13.620
11.546
6.083
5.970
22.546
5.628
6.091
1.175
8.377
6.440
29.526
30.511
29.992
TOTALE
163.201
168.619
168.331
Roma
1.941.694
1.962.175
1.847.258
Totale Provincia
2.632.500
2.684.608
2.582.521
Nel complesso il numero totale di veicoli circolanti, includendo anche i motocicli, dal 2002 al 2004
nel territorio dei Castelli Romani è aumentato del 4% mentre, nella Provincia di Roma, è
aumentato meno dell’1% e nel Comune di Roma è diminuito del 3%.
122/221
Tabella 2.4.4: Totale parco veicolare
Variazione
2002-2004
Comune
2002
2003
2004
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
25.135
15.133
6.284
15.669
16.021
13.324
7.011
6.909
26.033
6.326
6.648
1.430
9.626
7.209
36.461
25.881
15.645
6.471
16.003
16.565
13.765
7.320
7.289
27.154
6.805
7.060
1.482
10.034
7.626
37.774
25.903
15.394
6.622
15.890
16.503
13.835
7.488
7.361
27.735
6.982
7.145
1.496
10.111
7.720
37.342
3%
2%
5%
1%
3%
4%
7%
7%
7%
10%
7%
5%
5%
7%
2%
TOTALE
Roma
199.219
206.874
207.527
4%
2.426.263
2.474.252
2.356.566
-3%
Totale Provincia
3.266.234
3.365.832
3.268.744
0%
Negli anni più recenti cioè dal 2002 al 2004, per i quali si dispone di dati, il numero veicoli
complessivo dell’area è aumentato del 4% mentre la popolazione nello stesso periodo è
aumentata di circa il 5,6%. Si può verosimilmente affermare che l’aumento delle autovetture
sia direttamente proporzionale all’aumento della popolazione.
Totale parco veicolare per anno
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
C
A
lb
an
o
La
zi
al
e
A
as
ric
te
ci
lG
an a
do
lfo
G
en
F
z a r as
ca
no
di t i
Ro
G
ro
m
tta
a
fe
rr
at
La a
nu
vi
La o
ri
an
o
M
M
M on t
ar
e
on
in
C
te
om o
Po
pa
rz
tr
io
i
C
at
on
e
Ro
N
cc
em
a
i
di
Ro Pa
pa
cc
a
Pr
io
ra
V
el
le
tr
i
0
123/221
La tabella mostra l’evoluzione del parco veicolare in ogni Comune dell’area negli anni 2004,
2005 e 2006.
Negli ultimi decenni l’evoluzione del sistema sociale e produttivo ha determinato un
significativo incremento della mobilità, per lavoro, per studio e per tempo libero.
Come si osserva nella tabella sottostante ben sette comuni dei quindici del territorio dei
Castelli Romani sono in cima alla graduatoria riguardante la densità di autovetture nei comuni
del Lazio. Il traffico veicolare e l’alta densità di autovetture costituiscono una delle criticità
dell’area, che appare evidente a chiunque si trovi a transitarvi negli orari di ingresso e uscita
dal lavoro.
Tabella 2.4.5: comuni del Lazio per densità autovetture, anno 2005 (per 1.000 ab.)
Comune
Ciampino
Roma
Albano Laziale
Densità autovetture
1920,64
1417,41
889,03
Marino
861,53
Genzano di Roma
751,52
Frosinone
Mentana
Ladispoli
697,85
688,83
681,58
Monte Porzio Catone
656,20
Ariccia
643,63
Grottaferrata
641,34
Colonna
Anzio
Frascati
622,00
612,32
568,94
Guidonia Montecelio
Monterotondo
Isola del Liri
Colleferro
Ardea
Tivoli
Civitavecchia
……………
Filettino
Vallepietra
Micigliano
540,73
493,04
459,31
446,22
442,22
425,99
404,32
…………..
3,75
3,60
2,16
Per conferire maggiore identità al territorio dei Castelli Romani e rafforzare l’unione e la
coesione tra i diversi comuni sarebbe interessante sviluppare le connessioni intercomunali al
fine di facilitare la mobilità almeno all’interno del territorio. Sarebbe auspicabile che si
valutino delle soluzioni per facilitare anche i collegamenti verso la Capitale in modo da
facilitare i pendolari che ogni giorno si spostano per questioni lavorative e ridurre il traffico
delle auto private.
124/221
La qualità dell’aria
L’analisi della qualità dell’aria del territorio dei Castelli Romani non è semplice da effettuare e
non è sistematica in quanto il comprensorio non è dotato di stazioni fisse di monitoraggio.
Informazioni utili circa la qualità dell’aria e le fonti di inquinamento vengono fornite dalla
Provincia di Roma che, nell’ambito del progetto PiEnA sulla Pianificazione Energetica
Ambientale del Parco, ha effettuato uno studio sulla valutazione della qualità dell’aria.
La Provincia di Roma ha infatti condotto delle campagne di monitoraggio nei comuni di
Ariccia, Marino, Frascati, Albano, Velletri e Rocca di Papa nel periodo febbraio- ottobre 2005
nel corso delle quali sono stati misurati gli inquinanti previsti dalla normativa vigente (SO2,
NOX, CO, O3, Benzene e PM10) e alcuni indici specifici quali il carbonio nel particolato e gli
Idrocarburi Policiclici Aromatici (IPA).
Le campagne di monitoraggio nel territorio dei Castelli Romani sono state eseguite nei sei
comuni con il seguente calendario:
Tabella 2.5.1.: Calendario delle campagne di monitoraggio
Comune
Località
Inizio
Ariccia
Liceo “J.
Joyce”
04/02/2005
(RM2)
Marino
P.zza S.
Barbara
18/03/2005
(RM1)
Frascati
P.zza del
Gesù
01/04/2005
(RM2)
Velletri
P.zza
Garibaldi
23/06/2005
(RM1)
Via
Mattoccia
22/07/2005
(RM1)
Albano
Pavona
09/09/2005
(RM2)
Cecchina
01/10/2005
(RM1)
Rocca di
P.zza
Papa
Garibaldi
22/07/2005
(RM2)
Fonte: Provincia di Roma, PiEnA
fine
30/03/2005
01/05/2005
31/05/2005
18/07/2005
28/08/2005
30/10/2005
30/10/2005
07/09/2005
I rilevamenti sono stati effettuati con due unità mobili e i siti di campionamento nei vari
comuni dei Castelli Romani sono stati scelti in funzione dell’esposizione dei cittadini cioè in
aree dove essi risiedono abitualmente.
Le concentrazioni orarie e giornaliere di SO2, NO2, CO, O3, PM10 e benzene ottenute nelle
campagne di monitoraggio effettuate nei Comuni di Ariccia, Marino, Frascati, Rocca di Papa,
Velletri e Albano sono stati confrontati con i rispettivi valori limite previsti dal DM n. 60/02 e
DM 16.05.96.
Il confronto con i valori limite annuali, per la brevità del periodo di campionamento, fornisce
solo delle previsioni di tendenza annuale.
125/221
Una prima analisi dei dati è stata condotta per singolo comune e successivamente i dati sono
stati discussi complessivamente per avere un quadro generale di tutto il territorio dei Castelli
Romani.
Per gli inquinanti misurati nel Comune di Ariccia, solo il benzene supera due volte il valore
limite annuale anche se il valore medio è al di sotto del limite di legge. I valori di O3 che
variano intorno agli 80 microgrammi al metro cubo sono da considerare di origine naturale.
126/221
Tabella 2.5.2: Dati riassuntivi di Ariccia (Liceo J.Joice) relativi al periodo febbraio - marzo 2005
BE
P
C
NZ
O3
M
NO2
O
EN
10
E
Inquinate
(
(u
(u
(u
m
(ug/
g/
g/
g/
g/
m3)
m
m3
m
m
3
3
)
)
)
3
)
10
11
95
11
Dati validi
1240
49
60
1
07
Valore
14
2
47
71
5
massimo
45
Valore medio
80
1
26
12
1
Valore
8
0
8
0
0
minimo
Limite di
Legge
18
0
(o
ra
)
n.
superamenti
0
limite
Fonte: Provincia di Roma, PiEna
10
(8
or
e)
50
(gi
or
no
)
0
0
200
(ora)
5
(a
nn
o)
0
2
Con ug/m3 si indicano i microgrammi per metro cubo, mentre con mg/m3 i milligrammi per
metro cubo.
Il sito prescelto per il campionamento nel Comune di Marino è stato Piazza S. Barnaba, situata
nel centro storico della città e fiancheggiata da una via a senso unico.
Tabella 2.5.3.: Dati riassuntivi di Marino relativi al periodo marzo - aprile 2005
SO2
NO2
BENZENE
Inquinate
(ug/m3)
(ug/m3)
(mg/m3)
Dati validi
988
989
980
Valore
36
145
18
massimo
Valore
10
30
2
medio
Valore
0
0
0
minimo
Limite di
350
200
5( anno)
Legge
(ora)
(ora)
n°
superamenti
0
0
62
limite
PM10
(ug/m3)
104
51
28
10
50
(giorno)
1
L’SO2 e il NO2 risultano al di sotto dei valori limite, il PM10 ha superato il limite per un giorno
e le concentrazioni orarie di benzene sono risultate per 62 volte superiori al limite annuale,
127/221
pur con un valore medio molto al di sotto dei 5 microgrammi al metro cubo a dimostrazione
della sua elevata variabilità.
L’analisi della Provincia di Roma, attraverso la misurazione della componente carboniosa nelle
polveri, evidenzia come la percentuale di polveri sottili di origine antropica sia la componente
più strettamente influenzata dall’intensità del traffico. Le analisi del materiale carbonaceo
totale (TC), del carbonio elementare (EC) e del carbonio organico (OC) confermano che la
fonte principale di inquinamento nell’area presa in esame è il traffico autoveicolare.
A Frascati l’unità mobile RM2 per il monitoraggio è stata posizionata nel periodo 1 aprile 2005
al 31 maggio 2005 nel centro storico all’interno di Piazza del Gesù circondata da monumenti e
palazzi e comunicante con il resto della città tramite una sola strada a senso unico.
128/221
Tabella 2.5.4: Dati riassuntivi di Frascati relativi al periodo aprile - maggio 2005
P
C
NO2
M
O
O
10
3
Inquinate
Dati validi
Valore
massimo
Valore medio
Valore
minimo
Limite di
Legge
n.
superamenti
limite
BENZE
NE
(
m
g/
m
3
)
14
06
(u
g/
m
3
)
(ug/
m3)
(ug/m3)
13
92
1439
1404
3
66
95
13
1
33
25
2
5
0
4
2
0
18
0
(o
ra
)
10
(8
or
e)
50
(gi
or
no
)
200
(ora)
5
(anno)
0
0
8
0
37
(u
g/
m
3
)
14
45
14
7
76
La tabella mostra le concentrazioni medie orarie di NO2, CO, benzene e O3 e quelle giornaliere
di PM10; le concentrazioni medie di CO e benzene sono molto basse ma i massimi di benzene
sono risultati 37 volte superiori al limite annuale.
Questo comportamento è da attribuire ai diversi meccanismi di dispersione dei due
inquinanti aventi pesi molecolari differenti. Il CO, più leggero dell’aria, tende a diffondere
facilmente in verticale mentre il benzene per la mancanza di fenomeni di trasporto e per la
sua maggiore pesantezza può dar luogo a istantanei episodi di accumulo.
L’ozono non ha evidenziato fenomeni di smog fotochimica, molto probabilmente per la bassa
intensità della radiazione solare nella Piazza. Le concentrazioni giornaliere di PM10 hanno
superato 8 volte il valore limite; l’inquinamento particellare, oltre che dalle emissioni, può
essere influenzato anche dai fenomeni di ristagno per la scarsa ventilazione.
Gli andamento orari di NO2 e benzene e quelli giornalieri di PM10 sono in buon accordo fra
loro e testimoniano la loro provenienza dalla stessa sorgente.
A Rocca di Papa l’unità mobile RM2 è stata posizionata in Via Garibaldi dal 9 agosto 2005 al 7
settembre 2005.
129/221
Tabella 2.5.5.: Dati riassuntivi di Rocca di Papa relativi al periodo agosto - settembre 2005
P
C
M
NO2
O
O
10
3
Inquinate
Dati validi
Valore
massimo
Valore medio
Valore
minimo
Limite di
Legge
n.
superamenti
limite
BENZ
ENE
(
m
g/
m
3)
71
7
(u
g/
m
3)
(ug/
m3)
62
4
715
712
2
50
47
14
1
26
13
2
50
0
1
1
0
18
0
(o
ra
)
10
(8
or
e)
50
(gi
or
no
)
200
(ora)
5
(ann
o)
0
0
0
0
(u
g/
m
3)
71
7
14
3
89
(ug/
m3)
25
I valori limite di NO2, CO, O3, PM10 non sono mai stati superati mentre le concentrazioni
medie orarie di benzene sono risultate per 25 volte superiori a 5 microgrammi per metro
cubo.
Da un esame dell’andamento giornaliero i picchi massimi non sono in questo caso
unicamente attribuibili al traffico autoveicolare per la discordanza con l’andamento delle
concentrazioni di toluene.
Questa discordanza viene rilevata anche dagli andamenti giornalieri del benzene confrontati
con il CO che viene considerato indice specifico dell’inquinamento da traffico.
Nel corso di tre giornate infatti il benzene presenta dei picchi massimi che il toluene e il
monossido di carbonio non hanno e ciò fa supporre una sporadica e breve emissione di
benzene da una sorgente locale diversa dal traffico.
I valori di PM10 e di ozono sono prevalentemente attribuibili entrambi a origine naturale; in
particolare tale considerazione vale per l’ozono il cui andamento giornaliero risulta pressoché
costante sia di notte che di giorno e i valori oscillano intorno agli 80 microgrammi per metro
cubo, caratteristici di un area remota con una media altitudine.
Nel Comune di Albano sono state effettuate due campagne di misura (contemporanee per un
periodo di un mese): nell’area di Pavona (RM2) dal 9 settembre al 30 ottobre 2005 e in quella
di Cecchina (RM1) dal 1 ottobre al 30 ottobre 2005.
Nell’area di Pavona le concentrazioni orarie di NO2, CO, benzene e O3 relativi all’intero
periodo di misura non hanno mai superato i rispettivi valori limite, mentre la concentrazione
giornaliera di PM10 ha superato il limite di 50 microgrammi per metrocubo per quattro volte.
130/221
Le concentrazioni medie orarie di benzene hanno superato il limite annuale per 57 volte, con
un valore medio 2,10 microgrammi per metro cubo.
Tabella 2.5.6.: Dati riassuntivi di Albano (Pavona) relativi al periodo settembre - ottobre 2005
P
C
BENZ
NO2
M
O
ENE
O3
10
Inquinate
Dati validi
Valore
massimo
Valore medio
Valore
minimo
Limite di
Legge
(
m
g/
m
3
)
11
70
(u
g/
m
3
)
(ug/
m3)
(ug/
m3)
10
33
1169
1144
5
59
125
17
1
34
30
2
0
0
14
4
0
18
0
(o
ra
)
10
(8
or
e)
50
(gi
or
no
)
200
(ora)
5
(ann
o)
0
4
0
57
(u
g/
m
3
)
11
70
11
3
44
n°
superamenti
0
limite
La misurazione per 15 giorni della concentrazione di benzene, di toluene e del CO conferma
che la sorgente primaria di inquinamento atmosferico nell’area di Pavona è il traffico
autoveicolare.
Durante l’intero periodo di monitoraggio, probabilmente per il persistere di condizioni
d’instabilità atmosferica, non si sono verificati episodi significativi di smog fotochimico.
Nell’area di Cecchina il PM10 ha superato il limite giornaliero per due volte e le
concentrazioni orarie di benzene sono risultate 92 volte maggiori ai 5 microgrammi per
metrocubo (limite annuale) con una concentrazione media di 3,16 microgrammi per
metrocubo.
131/221
Tabella 2.5.7: Dati riassuntivi di Albano (Cecchina) relativi a ottobre 2005
NO2
PM10
SO2
Inquinate
(ug/m3)
(ug/m3)
(mg/m3)
Dati validi
687
718
700
Valore
20
120
15
massimo
Valore
7
35
3
medio
Valore
0
3
1
minimo
Limite di
350
200
5
Legge
(ora)
(ora)
(anno)
n.
superamenti
0
0
92
limite
BENZENE
(ug/m3)
332
54
26
5
50
(giorno)
2
Le misurazioni effettuate confermano che il traffico autoveicolare è la sorgente primaria di
inquinamento. È da osservare, infine, che sia i livelli di inquinamento che le condizioni
meteorologiche di Pavona e Cecchina sono confrontabili e che entrambe le aree sono
interessate dalla medesima sorgente prevalente di inquinamento atmosferico determinata
dal traffico autoveicolare.
Nel Comune di Velletri sono state effettuate due campagne di monitoraggio, entrambe con
l’unità mobile RM1; la prima dal 26 giugno 2005 al 18 luglio 2005 a Piazza Garibaldi in un’area
centrale e sede del capolinea degli autobus ACOTRAL; la seconda dal 22 luglio al 28 agosto
2005 in un’arteria (Via Mattoccia) ad intenso traffico autoveicolare.
In Piazza Garibaldi i valori limite di SO2, NO2 e PM10 non sono mai stati superati mentre quelli
del benzene sono risultati superiori 49 volte rispetto al limite annuale.
Tabella 2.5.8: Dati riassuntivi di Velletri (P.zza Garibaldi) relativi al periodo giugno - luglio 2005
SO2
Inquinate
3
(mg/m )
Dati validi
619
Valore
12
massimo
Valore
4
medio
Valore
0
minimo
Limite di
350
Legge
(ora)
n°
superamenti
0
limite
NO2
PM10
BENZENE
(ug/m3)
619
(ug/m3)
312
149
31
11
39
18
3
3
8
1
200
(ora)
50
(giorno)
5 (anno)
0
0
49
(ug/m3)
612
La concentrazione di biossido di azoto è leggermente superiore rispetto a quella riscontrata in
altri siti.
132/221
Nel sito di via Mattoccia le concentrazioni di SO2 ed NO2 sono molto al di sotto dei rispettivi
limiti e il valore medio di benzene di 2,83 microgrammi per metro cubo non fa prevedere il
superamento del limite annuale di 5 microgrammi per metro cubo anche se i valori massimi
orari lo hanno superato 82 volte. I valori di PM10 sono piuttosto contenuti, come quelli di
Piazza Garibaldi.
133/221
Tabella 2.5.9: Dati riassuntivi di Vellettri (Via Mattoccia) relativi al periodo luglio 2005
SO2
Inquinate
Dati validi
Valore massimo
Valore medio
Valore minimo
Limite di Legge
(mg/m3)
904
13
7
0
350
(ora)
n. superamenti
limite
0
NO2
PM10
BENZENE
(ug/m3)
(ug/m3)
(ug/m3)
902
129
33
3
200
(ora)
442
43
21
5
50
(giorno)
0
0
900
11
3
0
5 (anno)
82
La frazione carboniosa contenuta nelle polveri è significativa e le misurazioni effettuate
mostrano valori di IPA superiori al benzene, soprattutto nelle ore di punta del traffico,
evidenziando una maggiore presenza di veicoli Diesel. La formazione degli IPA è, infatti,
favorita dalle emissioni prodotte dalla combustione del gasolio che viene bruciato in
condizioni meno ossidanti.
Dai risultati ottenuti da questa indagine si possono trarre delle conclusioni sulla situazione
complessiva del comprensorio del Parco dei Castelli Romani.
Le medie delle concentrazioni di NO2 e benzene più elevate sono state rilevate ad Albano e
Velletri mentre quelle più contenute ad Ariccia e Rocca di Papa. I dati di Frascati e Marino
risentono del fatto che essi sono rappresentativi dell’inquinamento misurato nei centri storici
sottoposti a traffico limitato.
Le polveri sottili (PM10) e il benzene sono i parametri ambientali più critici e indicano che il
traffico autoveicolare urbano ed extracomunale è la sorgente principale dell’inquinamento
atmosferico del Parco.
134/221
Il rumore
Nell’area dei Castelli Romani la situazione delle zonizzazioni acustiche alla data di marzo 2006
è la seguente:
Tabella 2.6.1: Comuni del Parco e zonizzazione acustica. Anno 2006
COMUNE
Albano Laziale
Ariccia
Castel
Gandolfo
Frascati
Genzano di
Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte
Compatri
Monte Porzio
Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
Data di redazione o
adozione della
zonizzazione
preliminare
Data di adozione
della
zonizzazione
definitiva
Sono state
apportate
modifiche ai
Regolamenti
Comunali
11/03/2003
15/12/2005
no
no
no
no
no
09/04/2003
no
no
no
no
27/05/2004
27/09/2004
23/02/2004
12/08/2002
10/02/2003
28/02/2005
no
09/05/2005
no
03/09/2003
si
no
no
si
no
01/10/2005
no
no
30/09/2002
si
18/06/2004
no
no
no
no
30/09/2005
no
no
no
no
no
no
no
Fonte: PiEnA
Dall’esame della tabella si evince che dei 15 Comuni solo tre risultano non aver ancora
proceduto alla redazione del piano di zonizzazione acustica ma solo per quattro comuni si ha
la certezza circa l’approvazione della classificazione definitiva. Inoltre, solo due comuni hanno
apportato le necessarie modifiche ai rispettivi regolamenti comunali ai fini del contenimento
dell’inquinamento acustico.
Si tratta di una situazione non del tutto soddisfacente sebbene non dissimile dal resto del
territorio provinciale. Sarebbe peraltro auspicabile, da parte degli amministratori locali, una
maggiore attenzione ai problemi dell’abbattimento dell’inquinamento acustico, elemento
necessario per una seria politica di sviluppo sostenibile.
135/221
L’elettromagnetismo
Nell’ambito del progetto PiEnA è stato realizzato uno studio specifico per valutare
l’esposizione ai campi elettrici e magnetici della popolazione residente presso il Comune di
Rocca di Papa vista la sua vicinanza con gli impianti di tele e radio diffusione installati su
Monte Cavo (uno dei siti a maggior concentrazione di antenne radio-TV dell’intero territorio
nazionale).
Le disposizioni relative ai limiti di campo elettrico generato alle frequenze comprese tra 100
KHz e 300 GHz sono contenute nel Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 luglio
2003 (GU n.199 del 28 agosto 2003).
Nella seguente tabella sono riportati i limiti di esposizione e i valori di attenzione fissati dal
Decreto.
Tabella 2.7.1.: Limiti di esposizione
Limiti di
esposizione
0,1 < f < 3
MHz
3 < f < 3000
MHz
3 < f < 300
GHz
Fonte: PiEnA
Intensità
di
campo
elettrico
E (V/m)
Intensità
di campo
magnetico
H (A/m)
Densità
di
potenza
(W/m2)
60
0,2
-
20
0,05
1
40
0,01
4
Il monitoraggio ha riguardato tre siti: il terrazzo di un convento di suore, i campi di Annibale,
la fortezza.
La prima misurazione è stato effettuato sul terrazzo di un convento di suore che ospita un
asilo nido, presenta una visibilità diretta delle antenne ed è situato in una zona abitata. Le
misure sono state effettuate, con due diversi strumenti di misura per verificarne l’accuratezza
e per una verifica più accurata dei valori di campo.
La seguente tabella riporta i valori misurati in uno dei punti del terrazzo dove sono stati rilevati i
valori più alti di campo elettrico.
Tabella 2.7.2.: Valori misurati
PMM 8053 + EP 330 (100 kHz – 3
GHz)
Altezza misura (m)
[E] (V/m)
1,5
3,4
Tipo di misura
Media su 6
minuti
W&G EMR-300+Type 18.0 (100 kHz – 3 GHz)
[E] (V/m)
3,4
Tipo di misura
Media su 6 minuti
Fonte: PiEnA
È stato, quindi, effettuato un monitoraggio continuo con una centralina a larga banda PMM
8055 equipaggiata con sonda EP 330 al fine di monitorare gli andamenti giornalieri dei livelli
di campo. Il monitoraggio è stato effettuato lungo un arco di 11 giorni (dal 21 novembre al 2
dicembre 2003).
136/221
Il tracciato non evidenzia variazioni periodiche giornaliere nei livelli di campo, ma fluttuazioni
probabilmente attribuibili a fenomeni atmosferici, a drift nell’elettronica della centralina di
monitoraggio e a variazioni nelle potenze irradiate da una o più sorgenti di Monte Cavo.
Tuttavia, le misure a banda stretta hanno consentito di discriminare i singoli contributi. In
particolare il maggior contributo al campo complessivo è quello dovuto alle emittenti radio
FM (2.9 V/m rispetto a 0.6 V/m delle emittenti televisive).
La seconda area esaminata è stata Campi di Annibale per via della sua posizione elevata, nello
specifico sono strati esplorati tre siti sensibili, posti in corrispondenza di una scuola materna,
di una scuola elementare e del campo sportivo ottenendo i seguenti risultati:
▪ Scuola materna: campo complessivo compreso tra 1.0 e 1.3 V/m
▪ Scuola elementare: campo complessivo compreso tra 0.5 e 0.8 V/m
▪ Campo sportivo: campo complessivo compreso tra 1.0 e 1.5 V/m
I risultati evidenziano come i valori di campo siano inferiori rispetto a quelli misurati sul
terrazzo del convento in quanto la zona di Campi di Annibale, benché più vicina alle antenne
di Monte Cavo, si trova molto angolata rispetto alla loro direzione di puntamento. La terza
zona esplorata è stata quella della fortezza (belvedere) che risulta meno angolata rispetto alla
direzione di puntamento delle antenne. I valori misurati in tale zona sono risultati compresi
tra 4 e 5 V/m che fa, dunque, registrare i maggiori livelli di campo.
Complessivamente i valori di campo misurati a Rocca di Papa risultano, quindi, inferiori agli
obiettivi di qualità indicati dalla normativa vigente. Tuttavia, essendo il sito inserito in un’area
naturale protetta e nello specifico sull’antico Mons Albanus dei Romani, centro di culto
antichissimo consacrato a Giove Laziale, andrebbe presa in considerazione non solo la
compatibilità elettromagnetica degli impianti posti su Monte Cavo, ma anche l’aspetto
paesaggistico e quello archeologico.
Il sistema dei bacini imbriferi
Il sistema idrogeologico dei Castelli Romani è delimitato nel settore settentrionale dai corsi
dei fiumi Tevere e Aniene; nel settore orientale e sud orientale dal contatto con la dorsale
carbonatica dei Monti Prenestini e Lepini e nei settori meridionale e occidentale dal contatto
con i depositi plio-pleistocenici che affiorano con continuità lungo la fascia costiera tirrenica e
la Pianura Pontina.
L’Autorità di Bacino individua come Sistema di Albano il «sistema che si estende a partire
dalla riva sinistra del Fiume Tevere e del Fiume Aniene fino alle propaggini settentrionali della
pianura Pontina e alle pendici dei Monti Prenestini. Il sistema idrogeologico coincide quasi
completamente con l’estensione degli affioramenti dei prodotti vulcanici e presenta una
circolazione delle acque nel sottosuolo di tipo radiale. Infatti nella zona centrale dell’apparato
vengono alimentate, nella parte basale, le sorgenti lineari degli alvei dei fiumi o il
trasferimento di risorsa verso gli acquiferi contigui. Su tale sistema sono stati condotti
numerosi studi sia in termini di vulnerabilità sia di bilancio, a tale proposito il dato di sintesi
più significativo è un valore di infiltrazione efficace pari a 285 mm/anno».
137/221
Tabella 2.8.1.: Bilancio idrogeologico del Sistema Albano
Area considerata
Precipitazione media dal 1921 al 1989 (calcolata con il metodo dei
topoieti con i dati di 25 stazioni)
Temperatura media annua gradiente termico (calcolati con i dati delle
stazioni di Roma U.C.M., Roma S.I., Tivoli, Velletri, Segni, Rocca di Papa,
M. Guadagnolo)
Evapotraspirazione reale media (calcolata con il metodo di Turc)
Ruscellamento (stimato)
Infiltrazione efficace
1500 km2
1017 mm/anno
15° C° - 0,66°C per ogni 100 m di
quota
652 mm/anno
circa 81 mm/anno (8 % degli
afflussi)
285 mm/anno (28 % degli afflussi)
pari a 13,6 m3/s per un contributo
volumetrico unitario di 9 l/s/ km2
Fonte: Autorità Bacino del Fiume Tevere
I corpi idrici che più caratterizzano il territorio dei Castelli Romani, sono il Lago Albano e il
Lago di Nemi che recentemente, in seguito all’allarmante abbassamento del livello dei laghi,
sono stati oggetto di studi di dettaglio.
In quest’area (circa 415 km2) il confronto tra la ricarica e i prelievi, prendendo a riferimento
l’ultimo quinquennio ha evidenziato quanto riportato nella seguente Tabella:
Tabella 2.8.2: Ricarica e prelievi del Sistema Albano
Afflusso (pioggia)
Evapotraspirazione + Ruscellamento
Infiltrazione efficace
Prelievi idropotabili (noti)
Prelievi privati (stima)
Prelievo totale
Incidenza dei prelievi (IE-Prel. Tot.)
Fonte: Autorità Bacino del Fiume Tevere
mm
1.090
719
371
100
52
152
219
l/s/km2
35
23
12
Mm3
452
299
154
l/s
14.344
9.467
4.877
3
2
5
7
42
21
63
91
1.322
678
2.000
2.877
I dati indicano che i prelievi pubblici incidono per circa il 27 % sulla ricarica disponibile, quelli
privati stimati per il 14 %. Nel complesso i prelievi costituiscono il 41% della infiltrazione
efficace media annua.
Come evidenziato dall’Autorità di Bacino del Fiume Tevere nella Prima elaborazione del
Progetto di Piano di Bacino, l’aumento della richiesta idrica nel campo idropotabile,
industriale e agricolo da parte dei comuni ricadenti nel territorio del Sistema Albano ha
determinato un aumento del numero delle perforazioni, un aumento dei volumi di portata
delle singole opere con conseguente depauperamento progressivo del volume di acqua
immagazzinato.
Come conseguenza del generale depauperamento della falda idrica Albana è stato riscontrato
un abbassamento idrometrico dei Laghi Albano e di Nemi. Il Lago Albano, rispetto allo zero
idrometrico dell’idrometro del Servizio Idrografico ubicato nei pressi dell’incile (292 m s.l.m.),
138/221
è variato da un massimo di 126 cm nel 1963 a un minimo di -15 cm nel 1994, e a oggi
permane su livelli molto bassi 5.
Analogamente, il Lago di Nemi è stato soggetto a un progressivo abbattimento del livello che
attualmente si posiziona circa 2 m al di sotto dell’emissario di epoca romana, ancora attivo
fino agli anni Ottanta.
In base allo studio comparato delle precipitazioni e dei livelli del Lago Albano (dal 1952) e del
Lago di Nemi (dal 1961) si è rilevato che il decremento dell’altezza dei laghi a partire dal 1987
non è correlabile con la scarsezza delle precipitazioni ma con un generale depauperamento
della falda idrica albana.
5
Autorità di Bacino del Fiume Tevere, Prima elaborazione del Progetto di Piano di Bacino. Allegato 8 pag 47.
139/221
Grafico: Relazione tra la piovosità e i livelli idrici dei laghi Albano e di Nemi.
Secondo quanto riportato nella relazione dell’Autorità di Bacino, il confronto tra i dati relativi
ai consumi idropotabili dei Comuni dell’area intracalderica per l’anno 1995 e 1984 ha
mostrato un aumento del prelievo idrico comunale di circa il 48% e una diminuzione di circa il
33% dell’acqua fornita da fonti esterne (acquedotto del Simbrivio). I consumi idrici da pozzi
comunali e acquedotti, che attingono all’interno del bacino di alimentazione coincidente con
l’area intracalderica, ammontano a circa 35 milioni di m³/anno, prelievo che non è sostenibile
dall’acquifero in base ai valori di ricarica stimata (30 milioni di m³/anno all’interno del
bacino). A questo vanno aggiunti i prelievi per l’approvvigionamento agricolo e industriale che
sono stati stimati pari a circa 4 milioni di metri cubi.
Negli ultimi vent’anni l’aumento dell’emungimento da pozzi unito a una diminuzione di circa il
20% dell’infiltrazione efficace, hanno comportato condizioni che possono essere definite di
sovrasfruttamento degli acquiferi, con gravi conseguenze sulla quantità e qualità della risorsa
idrica.
In base ai dati idrologici disponibili è stata registrata anche una forte riduzione della portata e
talvolta il prosciugamento delle principali sorgenti nella parte alta della struttura
(Squarciarelli, Acqua Mariana, S. Leonardo, Le Facciate).
Sia per l’abbassamento dei livelli di falda che per la contaminazione delle acque è a rischio
l’intero sistema ambientale dei Laghi Albano e di Nemi, con grave minaccia per l’avifauna
acquatica protetta.
L’alterazione del regime idrogeologico e l’abbassamento del livello di falda, che nell’area
Ciampino-Marino raggiunge i suoi valori massimi (localmente fino a 100 m di abbassamento
dal 1972 ad oggi). Tale fenomeno, aumentando il rapporto di volume gas endogeno/acqua,
facilita il raggiungimento di concentrazioni di gas perivulcanici al suolo (elio, anidride
carbonica, metano, idrocarburi superiori, composti gassosi dello zolfo, radon) ed aumenta la
possibilità che le emanazioni gassose diffuse interessino aree sempre più vaste di territorio.
Negli ultimi 5 anni proprio nella zona Ciampino-Marino ricorrenti episodi di emanazione di
gas perivulcanici dal sottosuolo hanno determinato gravi episodi avvelenamento di animali e
allarme tra la popolazione.
140/221
Al fine di verificare l’esistenza dei requisiti di potabilità richiesti dalla legislazione vigente,
l’Assessorato Ambiente dell’Amministrazione Provinciale di Roma ha eseguito uno studio
interdisciplinare nell’area compresa tra i Colli Albani e i Monti Prenestini, nell’ambito del
quale sono stati analizzati i risultati delle analisi effettuate su circa 300 punti d’acqua.
La valutazione dell’inquinamento chimico e microbiologico ha messo in evidenza la presenza
di sostanze organiche, di ioni ammonio e nitroso, di nitrati e raramente di ione fosfato e
metalli pesanti (ferro, cromo esavalente e zinco).
I valori dei “parametri chimici indesiderabili” rientrano nella quasi totalità dei casi entro i
limiti imposti dal Decreto del Consiglio dei Ministri dell’8/2/1985, riguardo le “caratteristiche
di qualità delle acque destinate al consumo umano”.
È stata, inoltre, evidenziata la diffusione di indici di contaminazione fecale (E. Coli e
Colibatteri totali) che, nel 70% dei casi analizzati, rendono le acque non idonee per usi
potabili diretti richiedendo un trattamento preliminare di disinfezione. La presenza degli
indici di inquinamento fecale negli acquiferi più profondi è legato principalmente allo scambio
tra acque superficiali inquinate e acque profonde, che in zone naturalmente protette è da
imputare alla presenza di pozzi, anche notevolmente profondi (fino a 600 m), che privi di
adeguati sistemi di isolamento, mettono in comunicazione più circolazioni idriche.
Dal 2003 la Provincia di Roma e l’ARPA Lazio aggiornano annualmente i dati rilevati attraverso
il monitoraggio delle acque, il Terzo rapporto sulla qualità delle acque superficiali e
sotterranee indica i dati del monitoraggio effettuato nel 2006 e a livello provinciale non
registra variazioni significative dei corpi idrici ma conferma il generale stato di vulnerabilità.
Per quanto riguarda i laghi Albano e di Nemi, il Rapporto fornisce alcune interessanti
informazioni. Circa lo stato di qualità ai fini della vita dei pesci le acque dei laghi sono idonee
alla vita dei soli pesci ciprinicoli, i più resistenti, mentre non sono idonee alla vita dei pesci
salmonicoli, meno resistenti.
Il Rapporto rileva anche nel Lago di Nemi e nel Lago Albano la presenza di fioriture algali della
specie Planktotrix rubescens potenzialmente produttrice di microcistina (tossina con effetti
gravi per la salute umana) che compromette l’uso dell’acqua. Questo fenomeno è
particolarmente aggravato nel Lago Albano per cui l’ASL RMH è stata costretta dal 2001 e
anche recentemente a vietarne la balneazione. Nello specifico, per quanto riguarda la
presenza di alghe, il Lago Albano viene descritto come una situazione di “rischio non
accettabile” mentre il lago di Nemi è in situazione di rischio, sebbene accettabile.
Le principali criticità individuate dalla Provincia e dall’ARPA Lazio sono: abbassamento delle
falde acquifere; abbassamento idrometrico; prelievo di acque sotterranee destinate al
consumo umano con elevate concentrazioni di arsenico e fluoro.
La qualità delle acque dei laghi viene compromessa soprattutto a causa delle carenze del
sistema di depurazione.
141/221
Tabella 2.8.3: Presenza dei servizi idrici per comune. Anno 1999
Fabbisogno depurativo
ab. Equivalenti
Comune
Albano Laziale
35.664
Ariccia
20.241
Castel Gandolfo
9.850
Frascati
29.122
Genzano di Roma
23.211
Grottaferrata
24.022
Lanuvio
10.791
Lariano
11.500
Marino
57.614
Monte Compatri
21.173
Monte Porzio Catone
15.871
Nemi
2.063
Rocca di Papa
16.521
Rocca Priora
12.150
Velletri
49.457
Fonte: Provincia di Roma, C.I.A.s.Co.
0
17.000
5.700
2.900
35.000
20.000
7.000
2.000
20.600
7200+120
12.000
5.000
9.400
3.000
1.500
Completa
Parziale
Assente
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Questi dati sono stati confermati da un indagine della Guardia di Finanza, resa nota nella
primavera del 2006, che ha portato alla luce che l’80% dei depuratori della Provincia di Roma
non funziona a pieno cioè non depura o depura solo una parte delle acque reflue. Dalla
Tabella emerge che i depuratori dei Castelli Romani sono inefficienti in quanto costruiti per
un numero di abitanti equivalenti inferiore a quello necessario. Questo dato è ancora più
evidente se confrontato con la media nazionale, infatti, mentre nei Castelli Romani, il carico
dei reflui trattati è circa il 20,7%, la media italiana è del 61% e quella europea del 85%. A
influire sulla capacità depurativa sono anche le fluttuazioni stagionali legate al turismo che
causano l’aggravarsi di una situazione già critica 6.
Le aree naturali (SIC)
Il Parco dei Castelli Romani è interessato, oltre che dal Parco Regionale, anche da altri
strumenti di gestione del territorio con valenza ambientale. Sono infatti presenti quattro SIC
(Sito di Importanza Comunitaria) e una ZPS (Zona di Protezione Speciale) proposti per la
presenza di specie animali e/o vegetali e habitat di interesse comunitario o prioritari.
La proposta della Regione Lazio di istituire SIC deriva dall’applicazione della Direttiva
“habitat” 92/43/CEE del 21 maggio 1992 relativa alla conservazione degli habitat naturali e
seminaturali e della flora e della fauna selvatiche e della Direttiva 78/409/CEE del 2 aprile
1979 concernente la conservazione degli uccelli selvatici.
Tali Direttive hanno lo scopo di tutelare gli habitat e le specie ritenute meritevoli di
conservazione sul territorio comunitario attraverso la costituzione di aree speciali in cui siano
presenti queste emergenze, in considerazione delle minacce che incombono su taluni tipi di
habitat naturali e su talune specie è necessario definirli come prioritari per favorire la rapida
attuazione di misure volte a garantire la conservazione (Direttiva 92/43/CEE)
Inoltre la necessità espressa dall’UE (Unione Europea) di istituire una rete ecologica di ZSC
(Zone Speciali di Conservazione) denominata Natura 2000 deriva dalla presa d’atto che nel
6
WWF Castelli Romani
142/221
territorio europeo gli habitat naturali non cessano di degradarsi e che un numero crescente di
specie selvatiche è gravemente minacciato.
L’elenco dei siti con valori di importanza comunitaria del Lazio è stato approvato con il DGR
del Lazio n. 2146/1996 del 19 marzo 1996 mentre il DGR del Lazio n. 1103/2002 approva le
linee guida per la redazione di piani di gestione e la regolamentazione sostenibile dei SIC e
ZPS.
Nel Parco dei Castelli Romani sono stati individuati:
▪ Sito di Importanza Comunitaria Maschio dell'Artemisio con superficie di: 2510,411 ha
▪ Sito di Importanza Comunitaria Cerquone – Doganella con superficie di: 261,974 ha
▪ Sito di Importanza Comunitaria e Zona di Protezione Speciale Lago Albano con superficie di:
603,773 ha
▪ Sito di Importanza Comunitaria Albano (Località Miralago) con superficie di: 45,253 ha
L’Ente Parco Regionale dei Castelli Romani prevede dei bandi di gara per la gestione specifica
dei Siti di Importanza Comunitaria. I servizi richiesti per i siti di Maschio Artemisio e Cerquone
Doganella riguardavano l’elaborazione dei piani di gestione e la regolamentazione sostenibile
dei SIC.
143/221
10.3.
ALLEGATO 3: ANALISI DEL SISTEMA AGRICOLO-FORESTALE
La seguente tabella, tratta dal V Censimento Generale dell’Agricoltura del 2000, descrive per
ogni comune la superficie totale delle aziende agricole e la forma di conduzione.
Tabella 3.01: Superficie totale per forma di conduzione delle aziende e comune. Anno 2000
Comune
Albano Laziale
Conduzione
diretta del
coltivatore
Altro tipo di
conduzione
Totale
superficie
agricola
Superficie
comunale
Rapporto s.
agricola / s.
comunale
(ha)
(ha)
(ha)
(ha)
%
552
175
727
2.380
30,6%
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
661
119
971
1.104
367
1.562
429
608
463
287
51
921
401
196
5
1.128
79
100
810
810
198
682
210
19
1.985
423
858
124
2.100
1.183
467
2.372
1.239
806
1.145
497
70
2.906
824
18.400
14.710
22.410
1.815
1.836
44.000
27.000
2.460
24.000
936
7.360
40.200
28.070
4,7%
0,8%
9,4%
65,2%
25,4%
5,4%
4,6%
32,8%
4,8%
53,1%
0,9%
7,2%
2,9%
Velletri
5.721
1.222
6.943
113.200
6,1%
8.042
22.260
348.777
6,4%
TOTALE
14.217
Fonte: ISTAT - V Censimento generale dell'agricoltura
La superficie agricola totale, nel territorio del Parco, è di 22.260 ettari pari al 6,4% della
superficie totale.
I comuni con la maggior porzione di territorio ad uso agricolo, rispetto alla superficie
comunale totale, sono: Genzano di Roma (65%), Monte Porzio Catone (53%), Marino, Albano
Laziale e Grottaferrata che superano il 25%. I comuni con meno territorio ad uso agricolo
sono Castel Gandolfo e Nemi che non raggiungono l’1% mentre gli altri comuni si posizionano
tra il 3% e 10% di territorio ad uso agricolo sull’estensione totale comunale.
I comuni dell’area possono essere, dunque, suddivisi in tre classi differenti:
Comuni con una minima porzione di territorio ad uso agricolo, inferiore all’1%: Castel
Gandolfo, Nemi e Rocca Priora;
Comuni con una scarsa porzione di territorio ad uso agricolo, fino al 10%: Ariccia, Frascati,
Lanuvio, Lariano, Monte Compatri, Rocca di Papa, Velletri;
Comuni con una porzione di territorio ad uso agricolo medio-alta: Albano Laziale, Genzano di
Roma, Grottaferrata, Marino, Monte Porzio Catone.
Gran parte della superficie agricola, 14.217 ettari, è a conduzione diretta del coltivatore,
mentre 8.0428 ettari,pari al 36% della superficie agricola totale, è soggetto ad altre forme di
conduzione.
144/221
La seguente tabella indica per ogni comune del Parco, il numero delle aziende agricole
presenti, la superficie agricola totale, la superficie agricola utilizzata (SAU) e il rapporto tra
superficie totale e SAU.
Tabella 3.02: Aziende agricole e relative superfici. Anno 2000
Aziende
Comune
Albano Laziale
Ariccia
Castel
Gandolfo
Frascati
Genzano di
Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte
Compatri
Monte Porzio
Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
Superficie
agricola
totale
SAU
Rapporto
SAU /
superficie
agricola
430
533
(ha)
727
858
(ha)
640
736
%
88%
86%
89
747
124
2.100
102
1.124
82%
54%
1.010
388
1.334
670
380
1.183
467
2.372
1.239
806
875
396
2.089
340
688
74%
85%
88%
27%
85%
522
1.145
904
79%
204
38
657
160
4.570
497
70
2.906
824
6.943
399
28
672
216
4.910
80%
40%
23%
26%
71%
TOTALE
11.732
22.260
14.118
63%
Velletri, oltre a essere il Comune più esteso del Parco, ha il maggior numero di aziende
agricole (4.570) e la superficie agricola più estesa (6.943 ha).
Dei 22.260 ettari ad uso agricolo quelli effettivamente utilizzati sono 14.118 pari a circa il
63%.
I comuni dell’area possono essere suddivisi in:
▪ Comuni dove la superficie agricola utilizzata decisamente inferiore alla superficie agricola
totale: Lariano, Rocca di Papa, Rocca Priora;
▪ Comuni con una superficie agricola utilizzata pari a circa la metà della superficie agricola totale:
Frascati, Nemi;
▪ Comuni dove la superficie agricola utilizzata si avvicina alla superficie agricola totale.
Le aziende agricole possono essere analizzate in base alla dimensione in termini di superficie.
145/221
Tabella 3.03: Dimensione delle aziende agricole
ricadenti nei comuni del Parco. Anno 2000
n.
% Totale
Ettari
Aziende
n. aziende
<1
8.247
70%
1-2
2.001
17%
2-5
1.007
9%
5 - 10
253
2%
10 - 20
123
1%
20 - 50
66
1%
50 100
14
0%
100 ed
oltre
21
0%
TOTALE
11.732
Fonte: ISTAT - V Censimento generale
dell'agricoltura
100%
La Tabella mostra come la maggior parte delle aziende, circa il 90%, sia costituita da aziende
di piccola dimensione, con un’estensione inferiore a due ettari. Circa il 10% delle aziende
agricole ha un’estensione tra i 2 e 10 ettari mentre solo l’1% si estende per più di 50 ettari. Le
aziende di grandi dimensioni, superiori ai100 ettari sono 21 su un totale di aziende agricole di
11.732. Da questa analisi si evince come il sistema delle aziende agricole dell’area dei Castelli
Romani sia soggetto una forte parcellizzazione.
Maggiori indicazioni circa l’uso che viene fatto del territorio agricolo possono essere tratte
dall’analisi delle colture prevalenti in termini di superficie agricola destinata prevalentemente
a specifiche coltivazioni.
Tabella 3.04 : Composizione delle colture a seminativo. Anno
2000
Superficie
Superficie
a
seminativo
(ha)
%
Cereali
Ortive
Foraggere
avvicendate
670
502
845
TOTALE
2.017
33%
25%
42%
100%
Per quanto riguarda la superficie agricola destinata a colture a seminativo la maggior parte
della superficie è destinata alle foraggere avvicendate, 42% pari a 845 ettari, il 33% è dedicato
a coltivazioni di cereali (670 ettari) mentre il restante 25% alle ortive (502 ettari).
146/221
Tabella 3.05: Composizione delle colture arboree. Anno 2000
Superficie
Superficie a
colture arboree
(ha)
%
Vite
Olivo
5.581
2.783
57%
28%
Fruttiferi
1.438
15%
TOTALE
9.802
100%
Le colture arboree occupano una superficie di 9.802 ettari e vedono al primo posto la
coltivazione della vite con una superficie di 5.581 ettari pari al 57% della superficie
totalmente occupata da coltivazioni arboree. Circa il 30% è rappresentato da uliveti e il
restante 15% agli alberi da frutta.
Tabella 3.06: Superficie relativa ai diversi ordinamenti colturali praticati nei comuni del Parco. Anno 2000
Comune
Albano Laziale
Ariccia
Cereali
Ortive
Foraggere
avvicendate
Vite
Olivo
Fruttiferi
(ha)
(ha)
(ha)
(ha)
(ha)
(ha)
24
0
20
63
3
35
381
290
99
99
41
53
Castel Gandolfo
Frascati
0
3
5
5
0
31
42
675
34
286
4
16
Genzano di Roma
Grottaferrata
1
0
43
7
8
13
395
197
329
99
47
10
Lanuvio
Lariano
84
18
148
26
4
140
843
41
354
121
265
51
Marino
72
17
9
2
27
428
65
55
13
330
123
92
22
Monte Compatri
Monte Porzio
Catone
0
1
0
200
129
8
Nemi
Rocca di Papa
0
51
1
4
0
127
1
14
3
27
2
120
Rocca Priora
0
23
6
67
0
0
6
122
502
845
11
1.0
35
2.7
83
8
166
8
1.9
42
5.5
81
Velletri
TOTALE
734
1.438
La vite complessivamente è la coltura più diffusa in termini di superficie coltivata e ammonta
a 5.581 ettari. Anche gli uliveti sono molto importanti per l’area dei Castelli Romani, che
dedica a questa coltivazione circa 2.800 ettari.
Per completare l’analisi delle destinazioni d’uso del territorio dei Castelli Romani è necessario
valutare anche la porzione di territorio che ogni comune dedica ai boschi.
Nelle Tabelle seguenti sono riportate le superfici boschive afferenti ad aziende agricole dei 15
comuni degli anni 1990 e 2000 e le relative variazioni. La disaggregazione a livello comunale
delle superfici boschive è stata calcolata partendo dall’area boschiva dell’intera Provincia di
147/221
Roma relativa alle aziende agricole pari a 68.475 ettari (anno 2000), secondo i dati
dell’Osservatorio Regionale Risorse Agricole. Occorre tener conto che, secondo la carta di Uso
del Suolo, la superficie boschiva totale della Provincia di Roma si stende per complessivi
133.813 ha (pari a circa il 25% della superficie provinciale totale).
Con riferimento alla superficie boschiva riferita alle aziende agricole, il comune con la maggior
estensione di boschi è Rocca di Papa con ben il 61% della superficie comunale occupata da
boschi, mentre mediamente l’intera area ha il 19% di superficie boschiva.
Oltre a Rocca di Papa altri quattro comuni hanno una consistente porzione di territorio
ricoperta da boschi: nei comuni di Nemi, Lariano, Monte Porzio Catone e Rocca Priora dove la
superficie boschiva varia tra il 30% e il 40%. I comuni di Ariccia, Castel Gandolfo,
Grottaferrata, Velletri e Albano si attestano intorno al 10% di superficie comunale occupata
da boschi mentre i comuni che meno contribuiscono in termini di boschi sono Frascati,
Genzano di Roma, Lanuvio, Marino e Monte Compatri.
Tabella 3.07: Superficie boscata riferita alle aziende agricole
Superfice
Superfice
boscata
boscata
aziende
aziende
agricole
agricole
1990
2000
Comune
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
%
7
39
1
150
12
21
6
825
3
154
55
nd
2.178
594
755
7.127
4.800
-2.327
-33%
11.176
9.726
-1.450
-13%
Totale Provincia
79.848
68.475
Fonte: Elaborazione Provincia di Roma su dati ISTAT
-11.373
-14%
Roma
(ha)
Variazione
percentuale
(ha)
-119
-79
-5
76
-10
-116
3
-217
-40
-78
-59
nd
-24
-199
-1.459
TOTALE
(ha)
125
118
6
74
22
137
3
1.042
44
232
114
nd
2.202
793
2.214
Variazione
1990 2000
-95%
-67%
-87%
102%
-46%
-85%
91%
-21%
-92%
-33%
-52%
nd
-1%
-25%
-66%
A conferma del notevole incremento delle attività antropiche e dell’erosione delle aree verdi
e naturali (sebbene riferita ad una parte dell’intero patrimonio boschivo), dalla tabella si
evidenzia un decremento della superficie boschiva su tutti i comuni dell’area, fatta eccezione
per Frascati.
Nella tabella seguente sono riportati i dati relativi al totale della superficie boschiva (agricola
più demaniale) relativa all’anno 2000 con il calcolo della percentuale di superficie boschiva
sulla superficie totale del territorio.
148/221
Tabella 03.08: Totale superficie boscata. Anno 2000
Comuni
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio
Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
TOTALE
Roma
Totale Provincia
Fonte: Carta uso del suolo
Rapporto
s.
boscata /
s.
comunale
Totale
superficie
boscata
Superficie
comunale
totale
(ha)
187
202
188
89
85
289
119
1.001
96
176
(ha)
2.393
1.819
1.463
2.267
1.833
1.819
4.395
2.700
2.510
2.434
362
218
2.432
1.200
1.711
935
720
3.999
2.798
12.960
39%
30%
61%
43%
13%
8.355
45.045
19%
15.448
130.771
12%
133.362
538.092
25%
%
8%
11%
13%
4%
5%
16%
3%
37%
4%
7%
Si evidenzia una media di superficie boschiva inferiore alla media della Provincia e che tende
ad avvicinarsi percentualmente a quella della città di Roma.
La seguente Tabella riassume la destinazione d’uso del territorio dei Castelli Romani e riporta
l’incidenza che i diversi usi agricoli e boschivi hanno sul totale della superficie dell’area. Non si
dispongono di informazioni specifiche circa la superficie destinata agli insediamenti e alle
infrastrutture che è stata inclusa nella voce “Altre superfici”.
Tabella 3.09: Incidenza dei diversi usi territoriali nei comuni del Parco.
Anno 2000
Superficie
% Superficie totale
(ha)
Seminativi
2.017
5%
Colture legnose
Prati permanenti
e pascoli
9.802
23%
nd
nd
Boschi
8.355
19%
Altre superfici
23.366
TOTALE
43.540
54%
100%
149/221
Il patrimonio boschivo, oltre che dalla modifica della destinazione d’uso del territorio, è
minacciato dagli incendi che ogni anno colpiscono l’area.
Il grafico fa riferimento agli interventi dei guardaparco e rappresenta la porzione di territorio
incendiata divisa per comune, si osserva che di tutta la superficie incendiata nel 2007 circa il
45% ricade nel Comune di Rocca di Papa e il 30% nel Comune di Castel Gandolfo, che sono i
comuni più colpiti.
La maggior parte degli incendi riguarda piccole porzioni di territorio, fino a tre ettari, anche se
ben il 20% degli incendi colpisce aree che vanno dai tre ai 10 ettari e l’11% degli incendi
colpisce più di 10 ettari di territorio.
150/221
Le aree maggiormente colpite sono i boschi, i cespuglieti e i prativi.
Oltre alle attività delle aziende agricole è interessante analizzare le attività legate
all’allevamento che determinano il patrimonio zootecnico del territorio e anche storicamente
caratterizzano fortemente il territorio. I dati presentati sono raccolti dall’Anagrafe Nazionale
Zootecnica e nello specifico dalle Aziende Sanitarie Locali. Per il territorio dei Castelli Romani,
l’ASL di riferimento è l’ASL 8 ROMA/H che comprende i comuni di: Albano Laziale, Anzio,
Ardea, Ariccia, Castel Gandolfo, Ciampino, Colonna, Frascati, Genzano di Roma, Grottaferrata,
Lanuvio, Lariano, Marino, Monte Compatri, Monte Porzio Catone, Nemi, Nettuno, Pomezia,
Rocca di Papa, Rocca Priora, Velletri. Oltre ai 15 comuni che costituiscono il Parco, fanno,
dunque, riferimento a questa ASL altri sei comuni.
Le seguenti tabelle mostrano come, nel territorio coperto dalla ASL 8 ROMA/H, l’allevamento
sia un’attività abbastanza praticata. Il patrimonio zootecnico per quanto riguarda i capi bovini
e bufalini si attesta intorno alle 5.000 unità in leggera diminuzione dal 2005.
Tabella 3.10: Consistenza capi bovini e bufalini nell'area ASL 8 Roma H
31/12/2005
Bovini
4.330
Bufalini
1.249
TOTALE
5.579
Fonte: Anagrafe nazionale zootecnica
31/12/2006
3.605
1.323
4.928
31/12/2007
3.488
1.366
4.854
L’allevamento di ovini risulta l’attività più consistente con circa 20.000 unità anche queste in
leggero decremento tra il 2007 e il 2008.
151/221
Tabella 3.11: Consistenza capi ovini e caprini nell'area ASL 8 Roma H
Ovini
Caprini
31/12/2006
23.904
1.061
31/12/2007
23.896
1.131
31/10/2008
22.105
1.084
25.027
23.189
TOTALE
24.965
Le statistiche riguardanti gli allevamenti di suini non sono complete e non agevolano la
comprensione delle dinamiche legate a questa attività.
Tabella 3.12: Consistenza capi suini nell'area ASL 8
Roma H
31/12/2007
Suini
1.681
31/10/2008
23.896
Dai dati disponibile appare che nel 2007 la popolazione di suini fosse di 1.681 unità, quindi,
piuttosto scarsa soprattutto se si considera la diffusione e il successo della “porchetta di
Ariccia”. Da questi dati si potrebbe desumere che la reputazione della “porchetta di Ariccia”
non faccia del comune omonimo il terreno di allevamento principale dei suini. Nel 2008 la
situazione però è decisamente diversa in quanto nel mese di ottobre, secondo i dati rilasciati
dall’Anagrafe nazionale zootecnica, i capi presenti fossero ben 23.896. Per avere un’idea più
precisa di questo settore è necessario reperire ulteriori dati o analizzare i futuri
aggiornamenti che rilascerà l’Anagrafe Nazionale Zootecnica.
152/221
10.4.
ALLEGATO 4: ANALISI DEL TESSUTO ECONOMICO
Le statistiche riguardanti le attività economiche nel territorio dei Castelli Romani sono state
tratte dai Censimenti ISTAT dell’Industria e dei Servizi del 1991 e del 2001. I dati riferiti a
livello territoriale comunale sono stati tratti sempre da ISTAT e per la precisione dall’Atlante
Statistico dei comuni.
La Tabella successiva riporta le unità locali e i relativi addetti presenti nei 15 comuni del
Parco, confrontando le variazioni tra il 1991 e il 2001.
Tabella 4.01: Comuni del Parco. Unità locali e addetti alle unità locali.
1991
Comune
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
TOTALE
Roma
UL
2001
Var. %
1.807
756
388
1.186
1.184
754
365
363
1.757
574
288
115
361
356
1.977
Addetti UL
7.644
6.512
1.003
6.833
3.814
2.569
1.353
1.052
5.620
2.210
1.260
789
1.006
1.115
8.208
UL
2.530
1.360
555
1.750
1.491
1.330
538
577
2.155
538
467
119
707
499
3.025
Addetti UL
9.388
6.320
1.244
8.304
3.992
3.452
1.419
1.290
5.674
1.665
1.201
723
1.560
1.210
9.877
UL
40%
80%
43%
48%
26%
76%
47%
59%
23%
-6%
62%
3%
96%
40%
53%
Addetti UL
23%
-3%
24%
22%
5%
34%
5%
23%
1%
-25%
-5%
-8%
55%
9%
20%
12.231
50.988
17.641
57.319
44%
12%
138.304
960.414
230.353
1.098.172
67%
14%
51.028
206.683
70.622
243.610
38%
18%
Le unità locali sono i luoghi di lavoro (siano essi stabilimenti, laboratori, uffici ecc), gli addetti
alle unità locali sono il personale presso le unità locali ubicate sul territorio.
La prima osservazione interessante è che nei comuni del Parco, dal 2001 al 1991, si è
registrato un aumento delle unità locali pari al 44,2% mentre più debole è stata, in questi
dieci anni, l’evoluzione degli addetti pari al 12,4%.
I comuni che hanno sul loro territorio più unità locali nel 2001 sono Velletri, Albano Laziale e
Marino mentre i comuni con il più alto numero di addetti includono, oltre a questi tre, Ariccia
e Frascati. Fatta eccezione per il Comune di Monte Compatri, il numero di unità locali è
aumentato in tutti i comuni dell’area.
Il numero delle unità locali è in linea generale aumentato in maniera considerevole: Rocca di
Papa del 95,8%, Ariccia del 79,9%, Grottaferrata, del 76,4%, Monte Porzio Catone del 62,2% e
così via. La situazione è meno netta per quanto riguarda il numero di addetti alle unità locali
che è più o meno aumentato in tutti i comuni fatta eccezione per tre comuni in cui è
decresciuto leggermente, circa il 10%, mentre a Monte Compatri e diminuito del 25%.
153/221
Paradossalmente, però, il numero degli addetti non è cresciuto proporzionalmente alle unità
locali. Nei comuni di: Monte Compatri, Nemi, Monte Porzio Catone e Ariccia l’andamento è
negativo. Questo fenomeno potrebbe essere spiegato dal fatto che le unità locali hanno
dimensioni medio-piccole, tendenti alla conduzione familiare, e che la piccola imprenditoria è
vivace ed è costituita da singoli o piccoli nuclei che aprono attività in proprio. Solo il comune
di Rocca di Papa ha una situazione differente, di fronte ad un aumento del 95,8% di unità
locali corrisponde un aumento degli addetti pari al 50%.
Per capire nel dettaglio quali sono le attività maggiormente praticate sul territorio dei Castelli
Romani nella seguente tabella viene dettagliata la distribuzione delle unità locali e degli
addetti per settore.
Tabella 4.02: Unità locali e addetti alle unità locali per settore nei comuni del Parco.
Unità locali
Agricoltura, caccia e silvicoltura
Pesca, piscicoltura e servizi connessi
Estrazione di minerali
Attività manifatturiere
Produzione e distribuzione di energia elettrica, gas e acqua
Costruzioni
Commercio all'ingrosso e al dettaglio
Alberghi e ristoranti
Trasporti, magazzinaggio e comunicazioni
Intermediazione monetaria e finanziaria
Attività immobiliari, noleggio, ricerca
Pubblica amministrazione
Istruzione
Sanità e servizi sociali
Altri servizi pubblici
TOTALE
Fonte: ISTAT Atlante Statistico dei Comuni
1991
123
4
10
1.543
13
1.094
4.977
913
270
302
1.093
86
299
514
990
2001
111
3
9
1.690
14
2.356
5.617
1.138
509
475
2.834
68
270
987
1.560
12.231 17.641
addetti UL
Var. % 1991
2001 Var. %
-9,8%
245
216 -11,8%
-25,0%
12
13
8,3%
-10,0%
104
54 -48,1%
9,5% 9.343 7.555 -19,1%
7,7%
421
244 -42,0%
115,4% 3.864 5.273 36,5%
12,9% 11.141 10.917 -2,0%
24,6% 2.890 3.023
4,6%
88,5% 2.160 2.805 29,9%
57,3% 1.384 2.873 107,6%
159,3% 4.195 6.708 59,9%
-20,9% 2.329 2.478
6,4%
-9,7% 5.357 5.924 10,6%
92,0% 5.694 7.245 27,2%
57,6% 1.849 1.991
7,7%
44,2% 50.988 57.319
Tra le attività più sviluppate in assoluto, vi è quella del commercio all’ingrosso e al dettaglio
che rappresenta non solo il settore con maggior numero di unità locali ma anche il settore
con il maggior numero di addetti, durante tutto il decennio (malgrado una lieve diminuzione
degli addetti tra il 1991 e il 2001). I settori meno sviluppati in termini di manodopera
impiegata sono quello della pesca, dell’estrazioni di minerali, dell’agricoltura e della
produzione di energia elettrica, acqua e gas.
I settori che tra il 1991 e il 2001 hanno subito una decrescita sia nel numero di unità locali che
di addetti alle unità locali sono: il settore agricolo, della caccia e della silvicoltura; le attività di
estrazione di minerali.
I settori che a fronte di una crescita delle unità locali hanno visto una diminuzione degli
addetti sono: le attività manifatturiere; le attività di produzione e distribuzione di energia
elettrica, gas e acqua; il commercio all'ingrosso e al dettaglio. Questa dinamica potrebbe
essere imputata a una maggiore automazione in alcuni settori che comporta la riduzione di
personale.
154/221
12,4%
I settori che maggiormente tra il 1991 e il 2001 si sono sviluppati sono: attività di costruzione;
alberghi e ristoranti; trasporti, magazzinaggio e comunicazioni; intermediazione monetaria e
finanziaria; attività immobiliari, noleggio, ricerca; sanità e servizi sociali; altri servizi pubblici.
La tabella seguente ci permette di paragonare la situazione imprenditoriale, dal 1991 al 2001,
nei 15 comuni del Parco. Si definisce impresa un’organizzazione di un’attività economica
esercitata con carattere professionale ai fini della produzione di beni o della prestazione di
servizi destinabili alla vendita. Tra le imprese sono comprese: le imprese individuali, le società
di persone, le società di capitali, le società cooperative, le aziende speciali di comuni o
province o regioni. Sono considerate imprese anche i lavoratori autonomi e i liberi
professionisti.
Tabella 4.03: Comuni del Parco. Imprese e addetti alle imprese.
1991
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
TOTALE
Roma
2001
Var. %
imprese
1.605
680
350
1.052
1.081
685
329
335
1.615
522
258
99
337
332
1.766
addetti
6.629
6.636
776
5.526
2.877
2.080
1.216
830
4.139
1.882
669
731
870
774
6.083
imprese
2.363
1.238
521
1.609
1.421
1.240
488
546
2.056
503
438
113
656
480
2.833
addetti
11.266
4.804
1.111
5.756
2.920
2.966
1.145
1.067
4.464
1.468
829
661
1.360
932
6.875
imprese
47,2%
82,1%
48,9%
52,9%
31,5%
81,0%
48,3%
63,0%
27,3%
-3,6%
69,8%
14,1%
94,7%
44,6%
60,4%
addetti
70,0%
-27,6%
43,2%
4,2%
1,5%
42,6%
-5,8%
28,6%
7,9%
-22,0%
23,9%
-9,6%
56,3%
20,4%
13,0%
11.046
122.149
167.691
41.718
3.004.102
3.180.558
16.505
215.697
282.973
47.624
2.930.731
3.137.546
49,4%
76,6%
68,7%
14,2%
-2,4%
-1,4%
Nel complesso, nel territorio dei Castelli Romani ha raggiunto, dal 1991 al 2001, un aumento
di circa il 50% del numero di imprese e del 14% del numero di addetti alle imprese.
Comuni in cui è incrementato il numero di imprese e il numero di addetti alle imprese: Albano
Laziale, Castel Gandolfo, Frascati, Genzano di Roma, Grottaferrata, Lariano, Marino, Monte
Porzio Catone, Rocca di Papa, Rocca Priora, Velletri. Comuni dove è aumentato il numero di
imprese e diminuito il numero di addetti Ariccia, Lanuvio, Nemi. Solo nel Comune di Monte
Compatri sono diminuite sia le imprese che gli addetti alle imprese. I comuni dove
l’incremento di imprese e addetti alle stesse è stato maggiore sono: Albano Laziale, Castel
Gandolfo, Grottaferrata, Lariano, Monte Porzio Catone, Rocca di Papa, Rocca Priora.
I dati riferiti alle imprese sono del tutto simili e coerenti a quelli per le unità locali della tabella
precedente evidenziando le stesse tendenze.
Per quanto riguarda il Comune e la Provincia di Roma, mentre si ha un incremento sia delle
unità locali che degli addetti alle unità locali, le imprese aumentano ma gli addetti alle
imprese diminuiscono anche se di poco, rispettivamente 2,4% e 1,4%.
155/221
Nel territorio dei Castelli Romani non vi sono stabilimenti a rischio di incidente rilevante.
Tra i numerosi prodotti agro-alimentari tradizionali (D.M. 18 luglio 2000 pubblicato nel
supplemento originario n. 130 della Gazzetta ufficiale n. 194 del 21 agosto 2000) il Pane di
Lariano, la Ricotta dei Monti Prenestini, le Pupazze di Frascati, i Giglietti di Palestrina, le
Castagne di Cave, la Castagna “Rocchicianella”, il Liquore fragolino, il territorio dei Castelli
Romani conta il riconoscimento comunitario IGP del Pane Casareccio di Genzano e sono 17 i
Forni che aderiscono al Consorzio volontario dei produttori.
Il marchio IGP (Reg.Ce 2081/92) è stato ottenuto anche dal Kiwi di Latina.
Pochi anche i prodotti che hanno ottenuto la certificazione DOP: Pecorino romano, Ricotta
romana, Salamini italiani alla cacciatora.
Più valorizzati appaiono i vini, diversi hanno ottenuto la certificazione DOC: Castelli Romani
Bianco, Castelli Romani Rosato, Castelli Romani Rosso, Colli Albani, Colli lanugini, Frascati,
Genazzano, Marino, Montecompatri Colonna, Velletri, Zagarolo.
Tabella 4.04: Diffusione delle certificazioni DOC nel settore vinicolo
Prodotti
Frascati
Colli Albani
Colli Lanuvini normale
Colli Lanuvini superiore
Marino
Montecompatri
Velletri bianco
Velletri rosso
Zagarolo
Resa da
disciplinare
Prezzo medio
stimato 2006
sup. dichiarata
2006
sup.
rivendicata
2006
t/ha
€/t
ha
ha
13
17
15
13
17
15
16
16
15
480
250
200
250
320
250
250
350
200
1.686
759
499
499
886
15
786
135
11
5.277
1.633
500
85
52
875
12
295
71
7
3.529
PLV
€
10.186.925
2.062.088
245.253
169.910
4.621.003
44.063
1.179.160
399.056
21.450
18.928.907
Fonte: Distretto delle eccellenze dei Castelli Romani e Prenestini
PLV: Produzione Lorda Vendibile = resa x prezzo medio x sup.rivend.
Sono 60 le imprese che hanno presentato richiesta alla C.C.I.A.A., per la vendemmia 2006, di
prelievo per la certificazione del vino a DOC. Questo dato indica la forte presenza di imprese
che si occupano della trasformazione dell’uva DOC, considerando che a questo valore vanno
aggiunte le molte aziende vitivinicole che vinificano e commercializzano in loco il proprio
prodotto senza analoga richiesta alla C.C.I.A.A. Il valore della PLV relativa alle uve di questi
vigneti a DOC è stimabile in 19 milioni di euro.
I Castelli Romani da sempre sono specializzati nella coltivazione dell'olivo: fin dai tempi più
antichi
gli abitanti di Roma consumavano l'olio dei colli vicini. Esistono ancora cave di pietra "albana",
da Albano, da cui si ricavavano le macine per la frangitura delle olive. A Frascati vi sono la
Chiesa e l'Osteria della Molara, a Lanuvio i resti del Tempio di Ercole Oliario. Dai dati
dell’ultimo Censimento nell'area in esame l’olivo con 3.519 ettari copre il 16 % della SAU.
Nell’area dei Castelli Romani e dei Monti Prenestini sono 27 i frantoi attivi. Nonostante la
coltivazione dell’olivo e la produzione dell’olio costituiscano un’attività tradizionale e
rappresentativa del territorio nessun prodotto di questo settore ha ancora ottenuto un
marchio di riconoscimento.
156/221
10.5.
ALLEGATO 5: ANALISI DEL SISTEMA TURISTICO
Il settore turistico rappresenta un’attività importante per il territorio dei Castelli Romani che
è in grado di attirare visitatori grazie alle risorse naturali, culturali, storiche e archeologiche.
L’analisi dell’offerta turistica e della domanda consente di ricostruire quali sono le dinamiche
turistiche e le criticità in atto e di individuare le potenzialità di sviluppo turistico e le strategie
necessarie per raggiungerlo.
L’andamento del settore turistico viene descritto sulla base dei dati ufficiali sui flussi di arrivi e
di presenze negli esercizi ricettivi diffusi dall’Agenzia di Promozione Turistica della Provincia di
Roma. Una descrizione più approfondita e concreta degli esercizi ricettivi (alberghi e
ristoranti) è stata effettuata tramite un questionario che sottoposto agli operatori economici.
Nel 2007 la capacità ricettiva nei comuni del Parco ammontava a 6.324 posti letto mentre le
strutture alberghiere erano 259.
La distribuzione territoriale mostra una forte concentrazione di posti letto nel Comune di
Frascati che ne ospita 1453 a cui fanno seguito in termini di posti letto Rocca di Papa,
Grottaferrata, Albano Laziale e Velletri che superano i 500 posti letto.
Un altro gruppo di comuni possiede tra i 200 e 400 posti letto: Ariccia, Castel Gandolfo,
Genzano di Roma, Marino, Monte Compatri, Monte Porzio Catone. Mentre i comuni con un
numero di posti letto inferiore a 200 sono: Lariano, Nemi, Rocca Priora e Lanuvio che ne
ospita solo 39.
Tabella 5.1: Offerta ricettiva
2005
Comuni
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
Esercizi
16
14
11
40
14
21
4
7
18
13
12
8
19
13
48
2006
Letti
511
285
253
1453
361
606
38
147
319
398
378
170
812
128
485
Esercizi
16
14
11
40
14
21
4
7
18
13
12
8
19
13
48
TOTALE
258 6344
Fonte: Azienda di promozione turistica della Provincia di Roma
258
2007
Letti
511
285
253
1453
361
606
38
147
319
398
378
170
812
128
485
Esercizi
16
14
12
40
14
20
4
7
18
12
13
8
19
13
49
Letti
511
285
260
1453
361
566
39
147
319
378
398
170
812
128
497
6344
259
6324
157/221
La predominanza di alberghi rispetto alle altre categorie di strutture in termini di posti letto è
notevole, gli alberghi offrono più della metà dei posti letto. Ciò rende piuttosto onerosa e
forse meno adeguata la gita prolungata fuori porta che si accontenta di soluzioni meno
onerose quali le pensioni e i bed & breakfast.
Tabella 5.2: Dettaglio offerta ricettiva al 01/01/2008
STRUTTURE
ALBERGHIERE
Comuni
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
Esercizi
3
2
6
16
2
12
0
2
4
4
3
3
4
2
4
Letti
374
199
236
908
234
556
0
71
241
164
310
146
196
78
253
BED & BREAKFAST
Esercizi
6
9
6
15
7
8
4
3
15
2
6
1
8
12
35
Letti
PENSIONI
Esercizi
AGRITURISMI
Letti
Esercizi
TOTALE
Letti
Esercizi
Letti
21
36
22
64
30
33
16
9
62
6
27
6
40
55
165
3
3
1
7
1
1
1
2
1
3
3
3
3
1
4
83
44
7
584
3
66
6
79
18
198
41
14
324
4
35
3
0
0
1
3
1
1
0
0
1
0
0
0
0
4
31
0
0
13
80
21
21
0
0
14
0
0
0
0
34
15 509
14 279
13 265
39 1569
13 347
22 676
6
43
7 159
20 321
10 382
12 378
7 166
15 560
15 137
47 487
TOTALE
67 3966
137
592
37
1506
14
214
255 6278
È interessante evidenziare come nell’area dei Castelli Romani, pur essendo un’area protetta
ricercata per la qualità dell’ambiente naturale, l’offerta di pernottamento in agriturismo sia
piuttosto limitata, solo 14 strutture per 214 posti letto. Molti comuni, inoltre non ospitano
alcun agriturismo sul proprio territorio, nello specifico otto su 15.
Per quanto riguarda la domanda turistica nell’anno 2007 sono stati registrati
complessivamente 251.098 arrivi e 595.277 presenze per una presenza media che oscilla tra i
2 e 3 giorni. Tra il 2005 e il 2006 si è assistito a un incremento sostanziale degli arrivi e delle
presenze (circa 40.000 arrivi in più) che in parte si è ridimensionato tra il 2006 e il 2007.
158/221
Tabella 5.3: Arrivi, presenze, permanenza media
2005
Comune
Albano Laziale
Ariccia
Castel Gandolfo
Frascati
Genzano di Roma
Grottaferrata
Lanuvio
Lariano
Marino
Monte Compatri
Monte Porzio Catone
Nemi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Velletri
Arrivi
23.693
10.687
11.188
67.028
22.395
22.899
761
15.688
8.409
14.187
6.635
3.912
2.245
4.727
Presenze
63.890
29.663
42.749
161.286
37.532
63.738
2.764
34.636
19.961
32.641
13.170
9.604
6.037
22.356
2006
PM
2,7
2,8
3,8
2,4
1,7
2,8
3,6
2,2
2,4
2,3
2,0
2,5
2,7
4,7
2007
Arrivi
27.419
10.861
8.432
75.162
24.250
26.351
891
19.884
9.636
10.646
7.282
21.996
3.022
7.573
Presenze
87.393
27.387
20.457
181.297
41.056
88.505
2.992
41.153
35.524
24.940
15.934
73.574
8.059
29.637
PM
3,2
2,5
2,4
2,4
1,7
3,4
3,4
2,1
3,7
2,3
2,2
3,3
2,7
3,9
Arrivi
28.650
11.692
8.118
73.050
22.319
25.819
855
18.420
7.681
9.000
7.497
26.467
2.449
9.081
Presenze
66.878
31.699
20.687
156.836
39.195
73.226
2.146
39.794
16.928
20.290
14.856
80.497
6.637
25.608
PM
2,3
2,7
2,5
2,1
1,8
2,8
2,5
2,2
2,2
2,3
2,0
3,0
2,7
2,8
TOTALE
214.454
540.027
2,5 253.405
677.908
2,7
251.098
595.277
2,4
I comuni dove il flusso di turisti è maggiore, con il più alto numero di arrivi e presenze, sono:
Frascati, Albano Laziale, Rocca di Papa, Grottaferrata e Genzano di Roma. Rocca di Papa è il
comune dove i turisti si fermano più giorni, la permanenza media è tre giorni, vengono poi i
comuni di Ariccia, Castel Gandolfo, Grottaferrata, Lariano, Rocca Priora e Velletri dove i turisti
si fermano circa due giorni e mezzo.
Notevole è stato l’incremento di flussi turistici vissuto da Rocca di Papa che tra il 2005 e il
2006, è passato da 3.912 arrivi a 21.996. La crescita è continuata nell’anno successivo
arrivando a 26.467 arrivi e 80.497 presenze.
Andando ad analizzare la provenienza dei turisti nel 2007, si osserva che generalmente sono
maggiori i flussi di turisti italiani rispetto agli stranieri anche se la differenza non è notevole. I
turisti stranieri tendenzialmente si fermano di più di quelli italiani, 2,6 giorni di permanenza
media contro 2,2 giorni, la modalità di vista predominante rimane comunque la visita di due o
tre giorni nel fine settimana per entrambe le categorie.
159/221
Tabella 5.4.: Arrivi e presenze per provenienza nel 2007
Turisti italiani
Comune
Arrivi
Presenze
Albano Laziale
13.103
31.609
Ariccia
9.007
20.536
Castel Gandolfo
5.131
10.019
Frascati
47.372
92.259
Genzano di Roma
6.806
15.826
Grottaferrata
12.200
30.237
Lanuvio
Lariano
750
1.942
Marino
9.135
17.048
Monte Compatri
3.966
7.579
Monte Porzio Catone
5.987
11.347
Nemi
4.503
7.974
Rocca di Papa
14.416
43.272
Rocca Priora
1.721
4.672
Velletri
6.043
17.248
PM
2,4
2,3
2,0
1,9
2,3
2,5
2,6
1,9
1,9
1,9
1,8
3,0
2,7
2,9
TOTALE
140.140
311.568
2,2
Turisti stranieri
Arrivi
Presenze
15.547
35.269
2.685
11.163
2.987
10.668
25.678
64.577
15.513
23.369
13.619
42.989
105
204
9.285
22.746
3.715
9.349
3.013
8.943
2.994
6.882
12.051
37.225
728
1.965
3.038
8.360
2,3
4,2
3,6
2,5
1,5
3,2
1,9
2,4
2,5
3,0
2,3
3,1
2,7
2,8
Totale
Arrivi
Presenze
28.650
66.878
11.692
31.699
8.118
20.687
73.050
156.836
22.319
39.195
25.819
73.226
855
2.146
18.420
39.794
7.681
16.928
9.000
20.290
7.497
14.856
26.467
80.497
2.449
6.637
9.081
25.608
110.958
2,6
251.098
283.709
595.277
I flussi turistici stranieri possono essere analizzati in maggior dettaglio andando a
differenziare in base alla regione di provenienze.
La categoria Europa EU include: Austria, Belgio, Bulgaria, Cipro, Repubblica Ceca, Danimarca,
Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Ungheria, Irlanda, Lettonia, Lituania,
Lussemburgo, Malta, Olanda, Polonia, Portogallo, Romania, Slovacchia, Slovenia, Spagna,
Svezia, Regno Unito.
La categoria Europa non EU include: Albania, Andorra, Armenia, Azerbaijan, Bielorussia,
Bosnia Erzegovina, Croazia, Georgia, Islanda, Kazakhstan, Liechtenstein, Macedonia,
Moldavia, Montenegro, Norvegia, Principato di Monaco, Romania, San Marino, Serbia,
Svizzera, Svizzera, Turchia, Ucraina, Russia.
Nord America: Canada e USA.
America Latina: Argentina, Brasile, Messico, Venezuela, Colombia, Guyana, Ecuador, Cile,
Perù, Bolivia, Paraguay Uruguay, Suriname.
Medio Oriente: Israele, Siria, Irak, Iran, Giordania, Arabia Saudita, Kuwait, Bahrein, Qatar,
Emirati Arabi Uniti, Oman, Yemen.
Africa: Egitto, Sud Africa, Libia, Tunisia, Algeria, Marocco.
Estremi Oriente: Cina, Corea del Sud, Giappone.
Oceania: Australia e Nuova Zelanda.
Asia: India.
160/221
Tabella 5.5.: Arrivi, presenze, permanenza media per area di
provenienza nel 2007
Regione
Arrivi
Presenze
Europa EU
62.051
175.524
Europa non
EU
8.406
21.668
Nord
America
15.810
41.928
America
Latina
2.066
5.786
Medio
Oriente
1.162
2.558
Africa
723
2.282
Estremo
oriente
18.083
26.729
Oceania
902
2.400
Asia
1.644
4.325
Fonte: Elaborazione dati APT Provincia di Roma
PM
2,8
2,6
2,7
2,8
2,2
3,2
1,5
2,7
2,6
La maggior parte dei turisti stranieri proviene da paesi della Comunità Europea, più del 50%,
seguiti poi dai turisti dell’Estremo Oriente (16% degli arrivi), dell’America del Nord (14%) e dei
paesi del continente europeo ma che non fanno parte della Comunità Europea (8%).
161/221
Arrivi per area di provenienza
1%
1%
16%
1%
1%
2%
56%
14%
8%
Europa EU
Europa non EU
Nord America
America Latina
Medio Oriente
Africa
Estremo oriente
Oceania
Asia
Presenza per area di provenienza
2%
1%
2%
1%
9%
1%
15%
61%
8%
Europa EU
Europa non EU
Nord America
America Latina
Medio Oriente
Africa
Estremo oriente
Oceania
Asia
162/221
10.6.
1.
ALLEGATO 6: PROGETTI ASSE TERRITORIO DELL’ABITARE
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
2.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
Interventi di micro-urbanistica partecipata
Materiale
Ente Parco Regionale Castelli Romani
Comuni, associazioni, comitati dei cittadini, singoli cittadini
Centri urbani
Privata e pubblica
Il progetto si propone di migliorare le condizioni di vita nei
centri storici e di diffondere la cultura della salvaguardia e
fruizione del patrimonio urbano, archeologico, ambientale
e naturale. Gli interventi saranno di piccola entità e
saranno individuati tramite processi partecipativi.
Da progettare
Sinergia con azioni della XI Comunità montana riguardo: la
sistemazione di piccoli ambiti urbani o di verde pubblico
attrezzato; interventi di recupero del patrimonio edilizio dei
centri storici dei comuni del Parco.
Scarsa partecipazione dei cittadini e delle altre parti
interessate
Potenziamento delle isole ecologiche
Materiale
Provincia di Roma, comuni, cittadini, gestori dei rifiuti,
Comunità Montata
Comuni dei castelli romani
Pubblica/privata
Istituire un gruppo di lavoro composto da un tecnico per
ogni comune e da un tecnico del Parco, che dopo
un’indagine sul territorio valuterà la capacità delle isole
ecologiche presenti. Le informazioni raccolte nella fase di
indagine saranno messe a disposizione delle parti
interessate coinvolte nei processi partecipativi che verranno
avviati per l’individuazione dei siti preferibili per la
localizzazione di nuove isole ecologiche.
L’obiettivo è arrivare all’individuazione dei siti che
ospiteranno le isole ecologiche necessarie a garantire un
efficace raccolta, stoccaggio e trasporto dei rifiuti prima
dell’avvio a recupero.
Da progettare
163/221
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
3.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
4.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
Compost-iamo insieme
Materiale
Comune di Frascati, Comune di Velletri, Associazioni e
scuole; Vivaisti; Amministratori di condominio
Comune di Frascati, Comune di Velletri,
Privata
Creazione presso giardini, orti, spazi verdi condominiali e
scuole, di aree per la raccolta di scarti di rifiuti domestici
organici finalizzati alla produzione di compost (terriccio o
fertilizzante). Indagine sul territorio per valutare l’interesse
della popolazione; ideazione di uno o più progetti
sperimentali di compostaggio; condominiale o scolastico;
diffusione dell’iniziativa agli altri comuni.
Da progettare.
Comune di Lanuvio ha concluso un progetto di distribuzione
gratuita di compostatori.
Ri-nuovo
Materiale
Comuni, Associazioni ambientaliste, cittadini, Pro Loco
Albano.
Comuni dei Castelli Romani
Pubblica
Organizzazione di un mercato dell’usato o del ri-nuovo
itinerante tra i Comuni dei Castelli Romani.
I cittadini saranno invitati a portare gli oggetti che non
utilizzano più e che possono essere utilizzati ancora. Il
ricavato sarà utilizzato per finanziare iniziative educative e
di sensibilizzazione sui rifiuti ad esempio nelle scuole.
164/221
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
5.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
6.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
I cittadini che contribuiscono con propri oggetti usati,
riceveranno una tessera personale con la quale potranno
fare acquisti nello stesso mercatino.
Da progettare.
Risorse generate dal progetto.
Non disperdere nell’ambiente dopo l’uso
Immateriale
Comune di Velletri, Comune di Frascati
Parco Regionale dei Castelli Romani, Comuni, gestori dei
rifiuti
Castelli Romani, ATO
Territorio dei Castelli Romani
Campagna di sensibilizzazione e informazione circa il
corretto smaltimento delle diverse categorie merceologiche
e circa gli effetti sulla salute e sull’ambiente derivanti da
scorretto smaltimento dei rifiuti.
Da effettuarsi tramite informativa (brochure) distribuita ai
cittadini, poster affissi nelle sedi istituzionali, comunicati
radio ecc..
Da progettare.
Sinergia con campagna Rifiuti come risorsa, da attivare
sinergia con A21 Locale Provincia di Roma
Attivazione e promozione del car pooling
Immateriale, progetto pilota
Comuni
Parco Regionale dei Castelli Romani, istituti scolastici,
aziende private, comitati dei cittadini, associazioni
Promuovere l’utilizzo, da parte di più utenti, di vetture
private per tragitti casa-lavoro o casa-scuola. Individuazione
165/221
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
dei poli di concentrazione di utenti (scuole, uffici, università,
altri enti).
Sondaggi presso i dipendenti interessati; individuazione di
percorsi ottimali; predisposizione forme di incentivo
(permessi, buoni benzina ecc); calcolo dei costi; avvio
sperimentale di alcuni percorsi; verifica indice di
gradimento.
Da progettare
Collaborazioni con operatori che abbiano già attivato
esperienze similari ad esempio Img Internet,
pendolaritalia.it.
realizzazione del
progetto)
7.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Aumento delle piste ciclabili
Materiale
Comuni (settore viabilità, trasporti), associazioni
Pubblica
Completamento dei percorsi ciclabili già in essere.
Costruzione di piste ciclabili nei luoghi funzionali al
trasferimento casa-lavoro.
Adeguamento dei parcheggi anche per le bici.
Attuazione di azioni congiunte tra amministratori degli enti
locali territoriali e privati che realizzano strutture
commerciali e/o quartieri ad uso abitativo per l’integrazione
di piste ciclabili funzionali.
In attesa di finanziamento
POR Lazio
POR Lazio Masterplan Una terra di leggende
Cittadino in poltrona
Immateriale
Comuni
Strutture sanitarie, associazioni di categoria, istituti
166/221
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
8.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
scolastici Parco Regionale dei Castelli Romani
Un comune ad alta densità abitativa come progetto pilota
Pubblica
L’obiettivo è l’ottimizzazione dei servizi pubblici distribuiti
per via telematica.
Ricognizione dei servizi distribuibili in forma telematica
(prenotazioni sanitarie, culturali e tempo libero, certificati
anagrafici, servizi sociali ed assistenziali ecc.).
Analisi di sistemi informativi esistenti, definizione dei
possibili servizi da offrire e individuazione del sistema
preferibile.
Individuazione struttura di gestione, definizione dei costi,
avvio attività sperimentale, verifica indice di gradimento.
Da progettare
Difficoltà tecniche e di coordinamento tra i diversi soggetti.
Ipotizzabile progetto pilota.
Concorso Storia al Centro
Immateriale
Comunità locale, istituti scolastici, SBCR
Scuole dei comuni dei Castelli Romani
Pubblica
Concorso creativo aperto a tutti coloro che amano i Castelli
Romani e che vogliono riscoprire gli aneddoti storici che li
hanno caratterizzati in tempi più o meno recenti.
Il concorso è aperto a tutti e ha una categoria specifica per
gli istituti scolastici. Gli istituti scolastici possono partecipare
come singole classi o come istituto.
Obiettivo è proporre un elaborato che può avere la forma
che più si ritiene opportuna: racconto, filmato breve,
interviste, cartelloni, fotografie ecc.. L’elaborato dovrà
raccogliere testimonianze circa gli eventi, gli avvenimenti
storici, i personaggi più suggestivi che hanno animato o che
animano attualmente i Castelli Romani.
I lavori migliori saranno premiati nel corso di un evento
pubblico. Successivamente, i lavori verranno esposti nelle
biblioteche del SBCR (Sistema Bibliotecario Castelli Romani).
Da valutare la possibilità di fare una pubblicazione dei
migliori lavori.
Da progettare
167/221
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
9.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
10.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Acquisizione, sistemazione e istituzione del Parco
comunale di Ponticello
Materiale
Comune di Lanuvio
Privati proprietari delle aree, Ente Parco Regionale dei
Castelli Romani
Comune di Lanuvio
Pubblica/Privata
La posizione periferica del comune di Lanuvio coniugata
all’assenza di attrezzature e percorsi turistici connessi alle
altre aree del Parco non facilita il turismo locale e la
fruizione del territorio da parte degli stessi cittadini di
Lanuvio.
L’obiettivo è istituire un parco comunale nell’area di
“Ponticello” che va dal caseggiato lungo la via Gramsci e
via della Selva. Alcune porzioni di questa area sono di
proprietà di privati che si sono già detti disponibili a
trovare un accordo con il Comune per favorire la fruizione
di questa area verde attualmente non accessibile.
Tra le attività da effettuare: recupero dei manufatti
archeologici; pulizia dell’area; creazione di tre percorsi
anulari collegati tra loro e di un quarto che si spinge oltre il
fosso passando per Ponticello; sistemazione degli accessi;
posizionamento cartellonistica; inserimento dei percorsi in
percorsi più ampi (Macchia delle Tre Cappelle e
dell’acropoli Lanuvina; inserimento in Cose mai viste.
Progetto preliminare elaborato.
POR 2007-2013
Proprietari privati già contattati e sono favorevoli al
progetto.
Centri storici in fiore
Materiale
Comune di Frascati
168/221
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Altri comuni dei Castelli Romani
Centri storici
Il Comune di Frascati organizza la campagna centri storici in
fiore che ha già riscosso successo nelle passate edizioni. Per
abbellire i centri storici, il Comune offre ai cittadini che ne
fanno richiesta piante floreali da esporre sui balconi dei
centri storici. L’iniziativa potrebbe essere estesa a altri
comuni e promossa maggiormente.
Da progettare
Fondi comunali, sponsor da aziende private del settore
floreale.
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
169/221
ALLEGATO 7: PROGETTI ASSE BENI COMUNI
1.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
Regolamenti edilizi per favorire l’efficienza energetica degli
edifici
Immateriale
Beni comuni
Comune di Frascati
Comune di Velletri, Comune di Lanuvio, altri comuni del
Parco, università, associazioni di categoria (costruttori,
produttori impianti)
Comune di Frascati, Comune di Velletri, Comune di Lanuvio
Il D.Lgs. 19 Agosto 2005 n. 192 (e succ. D.Lgs. 29 dicembre
2006 n. 311) stabilisce che per gli edifici di nuova
costruzione e per gli edifici oggetto di ristrutturazione è resa
obbligatoria la certificazione energetica.
L’obiettivo è arrivare alla definizione delle specifiche
tecniche per il risparmio energetico da inserire nei
regolamenti edilizi al fine di subordinare il rilascio della
concessione edilizia al rispetto delle stesse.
I criteri da inserire nei regolamenti edilizi saranno elaborati
da un gruppo di lavoro composto da tecnici rappresentanti i
diversi soggetti coinvolti.
Studi tecnici già svolti, da avviare.
Collaborazione con la Provincia per progetto sperimentale
da estendere successivamente al territorio provinciale.
Il Comune di Frascati ha elaborato il Piano per il risparmio
energetico che potrebbe essere il punto di partenza per
l’elaborazione delle specifiche tecniche.
realizzazione del
progetto)
170/221
2.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Illuminazione pubblica
Immateriale
Beni comuni
Comuni, ACEA/ENEL o altre società di gestione del servizio
di illuminazione.
Territorio comunale
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
▪
▪
▪
▪
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
Pubblica
Il progetto si propone di: analizzare la situazione esistente
degli impianti; identificare le tecniche e i criteri da seguire
per la progettazione futura; stabilire gli interventi da attuare
per ridurre i consumi e ottimizzare l'efficienza
dell’illuminazione pubblica.
Nello specifico si cercherà di introdurre sistemi innovativi
per il controllo del flusso luminoso, di privilegiare le sorgenti
luminose più efficienti e di limitare l'inquinamento
luminoso.
Le fasi di lavoro possono essere:
Analisi dello stato esistente (con raccolta ed elaborazione dei
dati);
Individuazione dei parametri illumino-tecnici di riferimento,
produzione della nuova mappa dell'illuminazione,
indicazione delle prescrizioni tecniche necessarie per la
realizzazione degli impianti nel rispetto della normativa;
Definizione di un catalogo di prodotti con relativi costi
(CAPITOLATO VERDE dell’illuminazione pubblica);
Valutazione delle priorità e pianificazione di interventi e
investimenti.
Da progettare
171/221
3.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
Edifici efficienti
Materiale
Beni comuni
Comuni
Parco Regionale dei Castelli Romani, E.s.co., ENEL, ACEA,
Edifici pubblici
Pubblica
Saranno individuati uno o più edifici pubblici sui quali
realizzare interventi di efficientamento energetico, per la
riduzione dei consumi di riscaldamento e illuminazione.
Fasi:
▪ Analisi dei consumi termici ed elettrici storici
▪ Identificazione degli interventi per il miglioramento
ambientale
▪ Calcolo del fabbisogno del modello
▪ Simulazione del risparmio energetico ottenibile dagli
interventi
▪ Calcolo dei costi e rapporto con i benefici (analisi economica)
Per produrre almeno parte dell’energia consumata
saranno inoltre installati impianti per la produzione di
energia rinnovabile (fotovoltaico, solare termico,
biomassa, geotermico).
I consumi energetici saranno misurati e monitorati prima,
durante e dopo il completamento degli interventi e saranno
utilizzati per la campagna di sensibilizzazione e promozione
dell’iniziativa. La sensibilizzazione riguarderà in modo
particolare gli utilizzatori dell’edificio.
Da progettare.
172/221
4.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
Il calore della Terra
Materiale
Beni comuni
Comuni, Università di Roma Tre, INGV, Eurosolar.
Da definire
Pubblica
Istituzione di un tavolo di lavoro tecnico col compito di
studiare le tecnologie disponibili e le caratteristiche del
territorio dei Castelli Romani per individuare le aree migliori
per l’utilizzo dell’energia geotermica negli edifici. Il tavolo
tecnico individuerà inoltre un edificio pubblico (ospedale,
scuola, museo ecc.) in fase di costruzione o ristrutturazione
nel quale realizzare un progetto pilota per l’utilizzo di
energia geotermica.
Al termine della fase di analisi i tecnici del tavolo di lavoro
elaboreranno delle linee guida per supportare i comuni e gli
enti pubblici dei Castelli Romani che intendano utilizzare
impianti geotermici in edifici esistenti o di nuova
costruzione.
La linea guida sarà completata al termine del progetto pilota
di riconversione dell’edificio da un libretto contenente i
costi di impiantistica e installazione, i risparmi economici, i
risparmi in termini di quantità di energia non consumata,
problematiche incontrate e possibili soluzioni e qualsiasi
altra informazione si ritenga utile.
Da progettare
Regione Lazio nel contesto del Piano Energetico Regionale.
173/221
5.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
Campagna di sensibilizzazione La vera energia rinnovabile
è quella che non si consuma
Immateriale
Beni comuni
Regione Lazio, Provincia di Roma, associazioni, cittadini,
Comuni, Italgas, ACEA.
Organizzazione di un convegno riguardante l’efficienza
energetica negli edifici e le energie rinnovabili. I relatori
invitati al convegno proporranno inoltre alcune buone
pratiche di esperienze significative di interventi di risparmio
energetico.
L’iniziativa sarà promossa sui siti internet istituzionali che
indicheranno in una pagina web specifica i consigli per un
uso consapevole dell’energia e alcune indicazioni su come
individuare i prodotti che comportano minori consumi
energetici, su come installare pannelli fotovoltaici e solare
termici e i riferimenti utili per supporto tecnico.
Da progettare
Parco, sponsor privati
174/221
6.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
Premio Scuole virtuose
Immateriale
Beni comuni
Istituti scolastici, Comuni del Parco
Scuole
Pubblica
Il Parco indirà il concorso e gestirà le fasi organizzative con
il supporto dei comuni che promuoveranno l’iniziativa sul
proprio territorio anche con lo stanziamento di incentivi
per gli istituti scolastici che intendono svolgere interventi
di ammodernamento/efficientamento degli impianti e
delle strutture. L’obiettivo generale è ridurre gli impatti
degli istituti scolastici attraverso la sensibilizzazione degli
studenti al risparmio energetico e idrico a scuola e a casa.
Il premio potrà essere articolato in più sezioni:
▪ Premio per le classi al miglior elaborato (disegno, cartellone,
cortometraggio ecc.) inerente il risparmio energetico e
idrico;
▪ Premio per l’istituto che ha attuato il migliore progetto di
risparmio energetico.
Alle scuole aderenti verrà fornito il materiale didattico
necessario: un dossier didattico; bibliografia dettagliata
delle pubblicazioni esistenti in materia; informazioni su
come organizzare giornate tematiche con i tecnici delle
agenzie per l’energia; riferimenti web ai quali rivolgersi per
ottenere informazioni.
Gli istituti scolastici potrebbero essere inoltre supportati
nell’organizzazione di visite ai centri regionali di sviluppo
delle energie rinnovabili.
Da progettare
Da individuare.
175/221
7.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
Giornate senza auto
Immateriale
Beni comuni
Comuni, cittadini, dipendenti pubblici
▪
▪
▪
▪
▪
▪
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
8.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
Pubblica
Contribuire a far comprendere l’importanza di vivere lo
spazio urbanizzato utilizzando modalità alternative all’auto
privata.
Individuazione dei luoghi di maggiore attrattività (scuole,
luoghi di lavoro ecc.)
Individuazione di percorsi pedonali, ciclo-pedonali, o serviti
da mezzi pubblici /navette
Individuazione di parcheggi di scambio
Definizione e segnalazione di percorsi pedonali urbani sicuri
Sperimentare il blocco della circolazione in occasione di
sagre, feste patronali
Verifica indice di gradimento
Da progettare
Da individuare.
Pubblicazione dei dati sulla qualità dell’aria
Immateriale
Beni comuni
ARPA Lazio, Comuni
Territorio del Parco
Pubblica
Riattivare le vecchie colonnine di misurazione della qualità
dell’aria e installazione di nuove, anche in prossimità di
punti sensibili; diffondere pubblicamente i dati, tramite la
stampa e i siti istituzionali.
Da progettare
Da individuare
Sinergia con ARPA Lazio da verificare.
176/221
realizzazione del
progetto)
9.
Titolo
Salviamo i laghi: promozione e diffusione dell’acquisto di
dispositivi per il risparmio idrico
Materiale
Beni comuni
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
ACEA, Comuni, Imprese (agricole, artigianali e industriali),
Cittadini, associazioni di categoria
Comuni del Parco di Veio
▪
▪
▪
▪
▪
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
Incentivi per l’uso di tecnologie ad elevata efficienza sia in
ambito domestico (lavatrici, lavastoviglie, sciacquone a
doppio scarico, frangiflusso, ecc.) che in agricoltura
(microirrigazione, tecniche di agricoltura biologica;
conversione da colture intensive verso colture non
idroesigenti ecc.) e in campo artigianale e industriale;
Incentivi per la raccolta delle acque piovane e per il riutilizzo
di acque grigie;
Aumento dei controlli sull’approvvigionamento idrico
autonomo e obbligo del contatore;
Educazione al risparmio idrico alla popolazione attraverso
campagne formative e informative;
Obbligatorietà reti duali e tecnologie ad alta efficienza nei
regolamenti edilizi.
Da progettare
Da individuare
Possibilità di ottenere patrocini e finanziamenti da Regione
e Provincia.
177/221
10.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
Promozione del riutilizzo dell’acqua piovana e delle acque
grigie
Materiale
Beni comuni
ACEA, Comuni
Il progetto ha l’obiettivo di ridurre i consumi idrici nelle
abitazioni e negli altri edifici attraverso azioni di
sensibilizzazione e supporto pratico ai cittadini. Il progetto
potrebbe essere svolto da un gruppo di lavoro
intercomunale composto da tecnici dei Comuni e del Parco.
Fase 1: Raccogliere informazioni circa il riutilizzo di acqua
piovana e delle acque grigie. Analisi dei vantaggi e degli
svantaggi delle tecnologie disponibili; analisi del quadro
normativo e dei costi; verifica dell’esistenza di possibili
finanziamenti regionali, nazionali, europei.
Fase 2: Ideare la campagna di sensibilizzazione e
informazione. Creare un sito, un numero verde o uno
sportello informativo; fornire un elenco di tecnici
specializzati; prevedere incentivi.
Fase 3: Progetto pilota di edilizia pubblica per la
realizzazione di reti e serbatoi per la raccolta e l’uso
dell’acqua piovana e delle acque grigie.
Da progettare
Da individuare
178/221
11.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
12.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
Campagna Mi lavo di meno
Immateriale
Beni comuni
Associazioni, gestori del servizio idrico integrato, ACEA
Giornata annuale di informazione e promozione dell’uso
responsabile dell’acqua in cui si invitano i cittadini a
risparmiare acqua. Nelle scuole e presso gli enti pubblici
sarà distribuito materiale informativo (brochure) che
illustrerà gli obiettivi della giornata e un decalogo che
illustrerà le buone regole per risparmiare acqua (chiudere
bene i rubinetti, utilizzare frangi flusso, ecc.). Sarebbe utile
che i gestori del servizio idrico misurassero i consumi nei
giorni prima, durante e dopo la giornata Mi lavo di meno in
modo da dare un riscontro sui reali risultati ottenuti in
termini di m3 consumati.
Da progettare
Gestori del servizio idrico.
Obbligatorietà di norme per il risparmio idrico all’interno
dei regolamenti edilizi
Immateriale
Beni comuni
Comuni, operatori del settore edilizio, ACEA
Comuni
Progetto pilota per l’elaborazione di specifiche tecniche, per
la riduzione dei consumi idrici, da inserire nei regolamenti
edilizi comunali. Le specifiche possono essere elaborate da
un gruppo di lavoro composto da tecnici dei comuni e del
Parco che possono avvalersi delle conoscenze di operatori
esterni.
Le fasi per l’elaborazione delle specifiche tecniche sono
indicativamente:
▪ Analisi della normativa vigente nel campo dei regolamenti
edilizi sostenibili
▪ Analisi di altre esperienze provinciali che hanno ideato delle
179/221
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
13.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
linee guida in questo settore
▪ Creazione di un tavolo di concertazione: individuazione dei
soggetti interessati; verbali incontri; elenco partecipanti;
stato di avanzamento dei lavori;
▪ Creazione di un documento conclusivo
▪ Diffusione del documento a enti, cittadini, costruttori
Da progettare
Da individuare
Provincia e Regione per la partecipazione al tavolo tecnico
Depuratori in regola
Materiale
Beni comuni
Provincia, Regione, Gestori del servizio idrico integrato,
ACEA
Strutture di depurazione: vari comuni
Pubblica
Il Parco può porsi come soggetto coordinatore di un tavolo
di lavoro intercomunale dei tecnici del settore della
depurazione. Gli obiettivi del tavolo di lavoro sono
l’individuazione delle attuali situazioni di criticità e dei
preferibili interventi risolutivi. I tecnici dei diversi comuni e
dei diversi impianti potrebbero così collaborare e
condividere la propria esperienza al fine di arrivare alle
migliori soluzioni che consentano di portare il sistema di
depurazione delle acque entro parametri accettabili.
Le attività previste sono:
Analisi degli attuali impianti di depurazione delle acque
reflue;
Analisi dei fabbisogni depurativi;
Potenziamento degli attuali impianti e costruzione di nuovi
impianti.
Da progettare
Da individuare
Coerenza con obiettivi della XI Comunità Montana
180/221
14.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
Potenziamento delle attività di controllo dei pozzi
Materiale
Beni comuni
Comuni, Polizia Provinciale e Municipale, Enti di ricerca
(Università e ARPA) nella fase di raccolta dati
Comuni del Parco
▪
▪
▪
▪
▪

▪
▪
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
Il Parco si può porre come soggetto promotore e
coordinatore delle attività di seguito elencate.
Analisi della distribuzione dei pozzi e dello stato del
territorio (suolo e falde acquifere)
Studio geologico del territorio (già presente);
Studio del livello delle falde acquifere, confronto con
l’andamento delle precipitazioni e la diffusione sul
territorio di attività produttive (in primis agricole) dal
punto di vista storico (andamento negli anni) e geografico
(macro aree territoriali) (già presente);
Studio della distribuzione dei pozzi e controllo delle
concessioni rilasciate in base ad aree territoriali, al tipo di
uso (industriale, domestico, agricolo), all’anno di
autorizzazione;
Analisi storica e geografica dei controlli (spontanei o a
seguito di segnalazioni);
Incrocio dei dati raccolti e creazione di una mappa delle aree
più a rischio che dovranno essere oggetto di maggiori
controlli;
Potenziamento del personale di controllo e del
coordinamento con i Comuni;
Sensibilizzazione dei cittadini a denunciare e segnalare gli
illeciti.
Da progettare
Da individuare
181/221
15.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
16.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
Boschi e acqua
Materiale
Beni comuni
Comune di Velletri
Comune di Lariano, Parco dei Castelli Romani
Comune di Velletri, Comune di Lariano
Pubblica
Pulizia e sistemazione dei boschi tra Velletri e Lariano,
messa in sicurezza di risorgenze e fontanili, sistemazione
segnaletica sentieristica, inserimento percorso nelle visite
guidate “Cose mai viste”.
Da progettare
Da individuare
Coerenza con obiettivi Legge Regionale 40/99.
15 Comuni contro il dissesto idrogeologico
Immateriale
Beni comuni
Comuni
Territorio del Parco e dei Comuni
Pubblica
Obiettivo è la prevenzione dei rischi idrogeologici tramite
azioni di recupero o prevenzione di dissesti potenziali o in
corso anche mediante interventi di forestazione
protettiva. Gli interventi possono essere integrati e
coordinati tra più Amministrazioni Comunali e possono
riguardare:
ingegneria
naturalistica;
impiantistica
protettiva; recupero e risanamento di fenomeni di
dissesto; pulizie e piantumazione di sponde di corsi
d’acqua (anche aventi valenza stagionale); protezione di
manufatti edilizi e di edilizia rurale.
Da progettare
Da individuare
Sinergia con modalità intervento Piano di sviluppo socio
economico della XI Comunità Montana.
182/221
17.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Boschi vivi
Materiale
Beni comuni
Parco dei Castelli Romani, Enti pubblici proprietari di boschi,
associazioni ambientali, associazioni culturali, associazioni
sportive
Boschi di Rocca di Papa
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà




(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
18.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
Pubblica
Il Comune ha recentemente acquistato 1500 ettari di
bosco che allo stato attuale non sono usufruibili dai
cittadini e devono essere valorizzati.
Obiettivo di questa azione è valorizzare il bosco di Rocca di
Papa e in generale i boschi del territorio dei Castelli
Romani attraverso una serie di iniziative:
certificazione delle modalità di gestione (marchio FSC);
certificazione delle emissioni evitate di anidride carbonica;
pulizia del bosco e sistemazione dei sentieri e dei punti di
accesso;
definizione di accordi con le associazioni per l’utilizzo del
bosco per attività educative/ ricreative.
Da progettare
Da individuare
Non scherzate col fuoco!
Immateriale
Beni comuni
Istituti scolastici
Scuole
L’obiettivo è di educare gli alunni delle scuole elementari,
medie e superiori all’importanza dell’ecosistema bosco e, di
conseguenza, all’importanza di agire in modo rispettoso
della natura e di prevenire gli incendi.
Attraverso le Guardie del Parco o altri soggetti individuati
dal Parco, saranno organizzati degli incontri con gli studenti
nel corso dei quali verranno affrontate le seguenti
tematiche:
▪ L’ecosistema bosco
183/221
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
19.
Titolo
Fondi del Parco
Biomonitoraggio della qualità dell’aria del Parco dei
Castelli Romani
Materiale
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Beni comuni
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
20.
▪ Come, quando e perché avviene un incendio
▪ Cosa possiamo fare per prevenire gli incendi e come ci
dobbiamo comportare in caso di incendio
Può essere prevista un’escursione didattica di circa mezza
giornata nella quale poter vedere in campo gli argomenti
trattati durante le lezioni frontali.
Da progettare
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Associazione Latium Volcano
Scuole medie dei 15 comuni del Parco
Giardino della scuola e Bosco del Cerquone
L’obiettivo primario è di realizzare una “mappatura” della
qualità dell’aria del Parco dei Castelli Romani.
Il progetto consiste in due incontri, il primo presso il
giardino della scuola, il secondo nel Bosco del Cerquone
(Rocca Priora), all’interno del Parco Regionale dei Castelli
Romani.
Da avviare
10.000 €
Collaborazioni con altre aree naturali protette per replicare
il progetto e realizzare una mappatura della qualità dell’aria
a livello provinciale.
Nessuna; il progetto in passato è stato realizzato e ha avuto
enorme successo in termini di adesioni e di risultati sul
biomonitoraggio eseguito.
Adotta il Sapere
Immateriale
Comuni, Sistema mussale dei Castelli Romani e prenestini,
184/221
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
Associazioni culturali, FAI, Università, Istituti scolastici.
Emergenze storiche, artistiche, archeologiche
Pubblica
Il progetto prevede l’adozione da parte di studenti e
cittadini interessati dei beni archeologici, dei musei, dei
monumenti ecc. Nella prima fase la comunità locale
(cittadini, scuole), individuerà i beni che saranno proposti
per l’adozione, successivamente saranno svolte delle
attività per rendere i beni adottati visitabili e infine
saranno proposte visite e conferenze. Dato che adottare
significa provvedere, curare, creare dei rapporti personali:
nel caso di un monumento c’è anche la sua tutela, il
riappropriarsi di qualcosa che ci appartiene e la
responsabilità di fronte alla società civile. Nel caso di
musei le attività potranno riguardare:
- Realizzazione di un itinerario illustrativo delle sale del
museo per valorizzare il complesso e favorirne la fruizione,
mediante la partecipazione attiva degli studenti/ cittadini.
- Ricerca e studio della collocazione museale con l’aiuto
dell’insegnante di storia dell’arte o di un esperto e il
coinvolgimento di tutti i partecipanti al progetto.
Stesura di schede scritte funzionali alla descrizione
sintetica di ogni sala e divisione dei compiti per ogni
partecipante;
Simulazione di presentazione al pubblico del lavoro svolto,
per imparare a esporre in modo esauriente ed efficace gli
aspetti particolari della sala affidata ai partecipanti con
funzione di “guida”.
Comunicazione con il pubblico, uno o due partecipanti per
ogni sala, pronti ad accogliere le persone e illustrare
verbalmente ciò che hanno appreso. Per altre tipologie di
monumenti le attività potrebbero riguardare:
Visite sul posto in diverse ore del giorno; ricerca storicoarchitettonica; coinvolgimento dei partecipanti in una
ricerca fotografica; attività con alcuni artisti; interventi di
esperti; rappresentazione del luogo attraverso varie
tecniche pittoriche; elaborazione di progetti di
miglioramento.
Da progettare
Da individuare
185/221
21.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
22.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
Riqualificazione delle Ville Rinascimentali di Frascati e
inserimento in un percorso eco-turistico
Materiale
Comune di Frascati
Ente Parco Regionale dei Castelli Romani
Ville di Frascati
Pubblica
Riqualificazione delle Ville Rinascimentali di Frascati e
inserimento in un percorso eco-turistico
Da progettare
Da individuare
No effetto serra forest
Materiale
Beni comuni
British American Tobacco (BAT) Italia S.p.a.
Comune di Rocca di papa, Parco dei Castelli, Fondazione
Terra Onlus.
Rocca di Papa
Pubblica
Tutela per due anni di 337 ettari di bosco, a prevalenza
castagno, attraverso la realizzazione di diverse attività tra
cui la pulizia del sottobosco, la sostituzione di piante in
caso di malattia o incendi, il divieto di tagli, la sistemazione
e pulizia dei sentieri sterrati e la piantumazione di nuovi
alberi in zone attualmente non boscate. Il progetto trae
ispirazione dalla volontà di contribuire alla salvaguardia
del nostro territorio e di contrastare i cambiamenti
climatici così come indicato nel Protocollo di Kyoto.
In corso.
186/221
23.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
Acquisizione di un’area boschiva a Monte Ceraso
Materiale
Beni comuni
Ente Parco Regionale Castelli Romani
Comune di Rocca Priora e Parco Regionale Castelli Romani
Rocca Priora
Pubblica
Acquisizione da parte del Parco di 10 ettari di bosco che
diventa di proprietà pubblica tutelata dal Parco.
Concluso
Parco dei Castelli Romani
1€ per m2 per un totale di 100.000 euro.
187/221
24.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
25.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
L’acqua un bene prezioso
Materiale
Beni comuni
Comunità Montana Castelli Romani e Prenestini
Centro Anziani “A.Grisciotti”, Sci Club Les Chateaux, Gruppo
Scout, Comunità Castelli Romani e Prenestini.
Le sorgenti di Rocca Priora: Monte Ceraso, Sbrincolo, Monte
Fiore, Formelle, Picaro, Carpinello, Pucittu, Tegola, Formali
Alti, Valle Clementina, Fontana Chiusa, Fontana Bella,
Fontana Vecchia, Sassone, Fontana La Forma, Fontana
Regilla, Sorgente Pontaccio.
Pubblica
Recuperare e tramandare alle nuove generazioni il
patrimonio naturalistico ineguagliabile, rappresentato dalle
sorgenti. Ripristinare il lago Regillo, per innumerevoli usi e
per rimpinguare le falde idriche sotterranee.
Concluso
Comunità Castelli Romani e Prenestini.
APQ7 - Regione Lazio - Le vie d’acqua nel Parco Regionale
dei Castelli Romani
Recupero casali
Materiale
Beni comuni
Comune di Castel Gandolfo, Parco Regionale dei Castelli
Romani, Regione Lazio
Casale Castel Gandolfo
Pubblica
Recupero di casali per la realizzazione di strutture di
fruizione e foresteria del che sarà realizzato a Castel
Gandolfo.
Progettazione conclusa, progetto finanziato.
APQ7 - Regione Lazio
188/221
26.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
Riqualificazione ambientale del Ninfeo Bergantino
Materiale
Parco dei Castelli Romani, Sopraintendenza ai Beni
Archeologici.
Ninfeo Bergantino
Pubblica
Recuperi di aree di grande valore storico archeologico.
Il Parco ha concluso la messa in sicurezza e riqualificazione
ambientale dell’area del Ninfeo Bergantino. Risalente al I
secolo d.C., è una testimonianza storica archeologica di
grande valore, collocata in un contesto naturale
affascinante.
Concluso
189/221
10.7.
1.
ALLEGATO 8: PROGETTI ASSE ECONOMIE LOCALI SOSTENIBILI
Titolo
Promozione dei sistemi di gestione ambientale e delle
certificazioni di prodotto
Immateriale
Economie locali sostenibili
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Distretto delle Eccellenze dei Castelli Romani e Prenestini
Associazioni di categoria, Consorzi, Albergatori, Camera di
Commercio
Imprese private
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
▪
▪
▪
▪
▪
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
Campagne di informazione e di formazione e sostegno alle
imprese per la diffusione dei sistemi di gestione ambientale
(ISO 14000, EMAS) e delle certificazioni di prodotto/ servizio
(Ecolabel, DOP, DOCG, IGT, Natura in Campo ecc.).
Organizzare campagne di informazione (corsi, depliant, siti
internet, pubblicità, ecc.) sui sistemi di certificazione
ambientale e sulle certificazioni di prodotto;
Presso i comuni formare una persona incaricata di fornire
informazioni alle imprese che intendono attuare sistemi di
gestione ambientale e certificazioni di prodotto;
Promuovere accordi con istituti di credito per il finanziamento
a tasso agevolato finalizzato al conseguimento di un sistema
di gestione ambientale e della certificazioni di prodotto;
Aumentare le agevolazioni amministrative (semplificazioni
procedurali, durata delle autorizzazioni in materia
ambientale, contributi ecc.) e fiscali (detrazioni, detassazioni
ecc.) alle imprese certificate;
Promuovere le organizzazioni certificate e le relative tipologie
produttive attraverso una pagina web accessibile dai siti
internet dei Comuni e del Parco.
Progetto preliminare da elaborare.
190/221
2.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Censimento delle attività tradizionali locali
Immateriale
Distretto delle Eccellenze Castelli Romani e Prenestini
Camera di Commercio, Associazioni di categoria, Sindacati,
Istituti scolastici, Distretto delle Eccellenze Castelli Romani e
Predestini, Parco Regionale dei Castelli Romani
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
▪
▪
▪
▪
▪
▪
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
3.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
Effettuare una ricognizione delle attività artigianali
tradizionali insistenti sul territorio dei Castelli Romani con
l’obiettivo di individuarne le caratteristiche salienti per voci
specifiche (tipologia merceologica, fatturato, dimensioni
occupazionali ecc.) nonché a enucleare i possibili ambiti di
intervento per il sostegno e la incentivazione delle stesse:
Fasi:
Individuazione delle fonti disponibili e valutazione
dell’attendibilità;
Analisi dei dati, elaborazione statistica descrittiva;
Interviste agli artigiani;
Individuazione dei punti di forza e delle criticità;
Definizione di possibili misure di sostegno;
Inserimento nei programmi scolastici di visite educative ai
mastri degli antichi mestieri.
Proposta progettuale da elaborare.
Da individuare
Salvaguardia tecnologie a basso impatto ambientale
Immateriale
SBCR
Parco Regionale dei Castelli Romani, Comuni, Provincia di
Roma, Scuole, Strutture per anziani, Associazioni migranti,
Ministero Istruzione
Attivare una scuola teorico/pratica permanente dove i
“vecchi” possano insegnare ai “giovani” le arti, le tecniche,
le astuzie che hanno permesso a loro di vivere bene
191/221
▪
▪
▪
▪
▪
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
4.
Da individuare
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
Promozione e sviluppo delle attività legate al territorio
Immateriale
Distretto delle Eccellenze Castelli Romani e Prenestini
Camera di Commercio, Associazioni di categoria, CNA,
Ministero Attività produttive, Parco Regionale dei Castelli
Romani
▪
▪
▪
▪
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
consumando pochissima energia e materie prime e
praticando il riuso, il recupero, il riciclo ecc.
Raccolta delle competenze/conoscenze delle e degli anziani
dei Castelli;
Raccolta/ricostruzione degli strumenti “a basso impatto
ambientale” che venivano utilizzati in passato;
Attivazione di un luogo dove allestire i laboratori e tenere i
corsi (biblioteche);
Organizzazione di corsi;
Agevolazioni per i laboratori artigianali e i negozi che
offrono prodotti ottenuti con lavorazioni a basso impatto
ambientale.
Censimento delle attività agricole, produttive e dei servizi
(commercio, turismo e terziario avanzato) che hanno legami
con la storia del territorio;
Difesa delle attività economiche che hanno ancora
competitività sui mercati interni ed esteri;
Riconversione delle attività economiche che presentano
criticità;
Supporto alla nascita di nuove imprese legate al territorio.
Da individuare
192/221
5.
Titolo
Istituzione di un marchio di filiera corta per prodotti da
agricoltura biologica e biodinamica (Bio a chilometro zero)
Immateriale
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
Aziende agricole, AIAB, Associazioni per la certificazione
biodinamica, ristoratori
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
6.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
Istituzione di un marchio di filiera corta per i produttori
biologici e biodinamici dei Castelli;
Istituzione del disciplinare di produzione con i relativi costi;
Valutazione delle domande di adesione;
Individuazione delle regole per la certificazione;
Visite ispettive di certificazione da parte del gruppo di
verifica;
Rilascio dell’autorizzazione per l’uso del marchio da parte del
comitato di certificazione;
Promozione dei prodotti biologici locali presso le strutture
ricettive dei Castelli e presso le reti di vendita locali;
Sostegno all’agricoltura biologica e biodinamica locale e alla
filiera corta connessa.
Da individuare
Mercati biologici locali
Materiale
Comuni, Coldiretti, AIAB, Gruppi di Acquisto Solidale
Aree mercatali
Pubblica
Organizzare mercati di prodotti biologici locali, anche
itineranti, da tenersi nelle zone centrali dei comuni con
cadenza perlomeno settimanale al fine di: garantire prezzi
più convenienti per il consumatore; promuovere la
creazione di nuovi canali di vendita ai produttori biologici
193/221





(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
7.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
locali; ridurre l’inquinamento connesso al trasporto merci e
agli imballaggi; promuovere il consumo di prodotti
stagionali.
Individuare le zone idonee a ospitare i mercati
Stilare un regolamento di partecipazione
Creare un’organizzazione coordinata
Individuare i produttori locali da coinvolgere
Promuovere i mercati
Da individuare
Introduzione di prodotti biologici e a filiera corta nelle
mense scolastiche
Immateriale
Comuni (Servizi per la scuola ed economato), Coldiretti,
AIAB
Istituti scolastici
Modificare i capitolati di appalto inserendo tra i criteri di
qualità delle derrate alimentari la provenienza da
agricoltura biologica e da filiera corta, stimolando l’offerta
locale di prodotti biologici certificati e stagionali, riducendo
l’impatto ambientale di trasporti e imballaggi.
 Acquisizione delle competenze atte a introdurre modifiche
efficaci (ad esempio, attribuire un punteggio così composto:
il punteggio assegnabile alla qualità del servizio non dovrà
superare il 33% del totale complessivo, mentre quello
assegnabile alla qualità delle derrate alimentari dovrà
essere pari o superiore al 34% del totale complessivo; posto
che il criterio qualità sia pari a 100, attribuire un punteggio
non inferiore al 40% alla provenienza da agricoltura
biologica e un punteggio non inferiore al 20% alla
provenienza da filiera corta)
 Stesura bando
 Pubblicazione bando
Da individuare
194/221
realizzazione del
progetto)
8.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
9.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
Promozione del turismo sostenibile
Materiale
Comune di Lanuvio
Parco Regionale dei Castelli Romani, associazioni culturali,
albergatori, ristoratori, Pro Loco
Strutture ricettive
Azioni finalizzate a promuovere la diffusione di un turismo
sostenibile, a basso impatto ambientale, che consenta la
valorizzazione del patrimonio ambientale, archeologico e
culturale del territorio con attenzione al rispetto delle
risorse naturali e delle tradizioni locali.
▪ Individuazione delle strutture ricettive a basso impatto
ambientale (agriturismo, strutture con SGA Certificato o
con Ecolabel) o che dimostrino di rispettare alcuni requisiti
minimi di sostenibilità (uso di prodotti agroalimentari
biologici e/o a km zero, acquisti verdi, uso di tecnologie
per il risparmio idrico ed energetico ecc.);
▪ Promozione (contributi, finanziamenti, agevolazioni fiscali
ecc) di attività artigianali e/o culturali per la valorizzazione
di prodotti e tradizioni locali;
▪ Individuazione, sistemazione, promozione, segnalazione con
cartellonistica
di
percorsi
e
itinerari
turistici/ricreativi/culturali/religiosi a basso impatto
ambientale.
Da inviare
Materiale
Comune di Rocca Priora, Rappresentanti imprese agricole e
commercianti.
Ex prosciuttificio a Rocca Priora
Pubblica
195/221
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
10.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
Ristrutturazione del l’ex prosciuttificio a Rocca Priora e
destinazione a ospitare un servizio di ristorazione con
l’obiettivo di promuovere i prodotti tipici, biologici e
biodinamici del Parco. Organizzare incontri con scolaresche
e associazioni di consumatori per la sensibilizzazione circa
prodotti e produzioni locali al fine di dare indicazioni sulla
scelta degli alimenti, sull’alimentazione in termini anche di
benessere dell’individuo e della collettività.
Progetto preliminare elaborato, Finanziamento stanziato.
Regione Lazio
I Castelli per tutti
Immateriale
APT, Pro Loco, Provincia di Roma, ACRA
Sistema turistico dei Castelli Romani
La Provincia di Roma con il supporto dell’APT, delle Pro Loco
e dell’ACRA analizzano gli attuali flussi turistici al fine di
individuare le tipologie di turisti che attualmente visitano
l’area e i motivi delle visite. Lo scopo è di individuare gli
eventuali target di turisti che attualmente non trovano
appetibile l’area e quindi di creare un’offerta turistica
adeguata .
L’offerta turistica dovrebbe promuovere i comuni meno
turistici e i periodi di minore afflusso turistico.
Maggiore rilevanza potrebbe essere data alle attività
sportive praticabili, a impatto zero, nel territorio dei Castelli.
Da individuare
Coerente con il PAL di Agenda 21 Locale della Provincia di
Roma
196/221
11.
Titolo
Coltivazioni agricole per la produzione di biomasse e
creazione filiera
Immateriale
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Comuni - Ass.to Agricoltura, AIAB, centri di ricerca,
associazioni, Coldiretti e altre strutture pubbliche
(Università agrarie) e private (Consorzi), GBEP (Global
BioEnergy Partnership), Distretto delle Eccellenze Castelli
Romani e Prenestini
Terreni agricoli dei Castelli Romani
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
▪
▪
▪
▪
▪
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
Privata
Coinvolgere agricoltori medi e grandi per la creazione di una
filiera di produzione di energia da biomassa derivante da
coltivazioni specifiche e da scarti di lavorazione (potature,
sfalci, frutta e verdura non utilizzabile ecc.), organizzando
più linee di raccolta direttamente in campagna e costruendo
piccoli impianti di produzione, utilizzabili come risorsa
energetica in agricoltura (macchine agricole, consorzi,
frantoi ecc.).
Incontro tecnico di preparazione: esperti di Coldiretti, AIAB,
Provincia, consorzi, università agrarie. L’obiettivo è
individuare le tipologie di coltivazione preferibili in base
all’efficienza di rendimento, ai costi di trasformazione e
alle tecnologie disponibili.
Campagna di promozione del progetto per suscitare
interesse a prendervi parte.
Incontri plenari con gli agricoltori di descrizione del progetto
e raccolta di manifestazione di interesse a parteciparvi
direttamente.
Incontri tecnici tra esperti in biomassa e agricoltori per
l’elaborazione di progetti dettagliati di costruzione di una
o più filiere. È auspicabile che l’impianto sia ubicato presso
strutture già esistenti (consorzi, frantoi ecc.).
Verifica del lavoro svolto, a distanza di un anno.
Da individuare
Provincia di Roma, Banca di credito cooperativo, Banca etica
197/221
12.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
13.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
Accorpamento proprietà agricole
Imateriale
Comune di Velletri, Comune di Frascati
Parco dei Castelli Romani, Provincia di Roma, AIAB, Distretto
delle Eccellenze Castelli Romani e Prenestini, Proprietari
agricoli
Territorio dei Comuni dei Castelli Romani
Privata
Contrastare il processo di frammentazione della proprietà
fondiaria, che pregiudica l’attività di manutenzione dei
terreni con conseguenze negative sull’assetto ambientale e
idrogeologico del territorio, nonché sulla conservazione del
paesaggio. Favorire, attraverso incentivi, l’accorpamento di
aziende agricole che rispettino specifiche condizioni
(confinanti, superficie minima, coltura, non comportare
frazionamento o essere frazionati nei successivi 10 anni).
Provincia di Roma, Banca di credito cooperativo, Banca etica
Itinerario equestre
Materiale
FISE Cavallo
Parco dei Castelli Romani, Comune di Rocca di Papa
Area boschiva e non del FISE
La FISE ha acquistato dal CONI un’area nel Comune di Rocca
di Papa da risanare e adibire a percorsi equestri fissi per
gare. Le strutture attualmente a disposizione sul territorio
non sono adeguate a ospitare gare internazionali. L’obiettivo
è la creazione di un itinerario equestre completo di strutture
per garantire l’accessibilità nel rispetto della sicurezza e della
tutela dell’ambiente. A completamento del percorso potrà
essere previsto un evento annuale di portata internazionale
che promuova l’intero territorio dei Castelli Romani come
meta adatta ad amanti della natura e dello sport.
198/221
14.
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Sportello eco-sociale
Materiale
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
Da individuare
Consorzio di cooperazione sociale Alberto Bastiani
Organizzazioni del Terzo Settore dei Castelli Romani, Parco
Regionale dei Castelli Romani
Area Castelli Romani e Colli Albani
Pubblica
L’attivazione di uno Sportello per l’economia sociale con la
specifica attenzione all’Agricoltura Sociale è un valido
strumento per accompagnare i percorsi di creazione ed
avvio d’impresa, nonché per supportare le azioni di
informazione e sensibilizzazione.
Lo Sportello prevede le seguenti attività:
1. rafforzamento del sistema di reti e relazioni tra i vari attori
locali interessati alla promozione dell’economia sociale,
attraverso lo scambio di esperienze e il confronto tra
competenze e know how specifici;
2. individuazione e valorizzazione delle esperienze di bestpractices maturate nel settore dell’agricoltura sociale, del
turismo sociale, dello sviluppo sostenibile, della promozione
culturale e del territorio ecc., al fine di delineare dei modelli
operativi e gestionali ;
3. sportello on line – attraverso l’utilizzo della Pagina web
attiva del Consorzio – per quanto attiene le attività di
informazione ed animazione;
4. consulenze per l’avvio di impresa sociale, mediante il
supporto di rapporti di collaborazione con organizzazioni
non profit .
Le aree di intervento delle attività di informazione
orientamento e consulenza sono il seguenti:
▪ piano normativo e delle politiche pubbliche direttamente o
indirettamente correlate al settore . Particolare attenzione
sarà, inoltre, riservata al quadro normativo inerente il
sostegno alla creazione di nuova imprenditorialità
femminile, con specifico riferimento al settore agricolo;
▪ area dei servizi e della progettazione, riservata agli aspetti
tecnico-agronomici, economico-gestionali, normativogiuridici, politico–relazionali, socio–sanitari e formativo–
199/221
didattici, funzionali alla creazione e gestione di un’azienda
agricola multifunzionale;
▪ area dell’animazione, relativa alla divulgazione e promozione
di iniziative pubbliche, opportunità formative, offerte
lavorative ed ogni altro riferimento utile a quanti siano
interessati a vario titolo all’impresa sociale e in specifico
all’agricoltura sociale.
15.
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
Da avviare
Da gennaio a dicembre 2009
Da individuare
30.000 €
Possibilità di cofinanziamento con il FSE a gestione
provinciale
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
Sentieri interattivi
Materiale
Economia locale sostenibile
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
Enti della Comunità del Parco, visitatori
Pubblica
Costruzione di una piattaforma web interattiva che
attraverso l’upload di dati GPS e di foto consenta ai visitatori
di condividere i propri percorsi sul territorio dei Castelli
Romani.
Gli utenti potranno creare percorsi virtuali interattivi
caricando foto degli scorci più suggestivi che incontreranno
nel corso delle proprie escursioni nella natura, nei centri
urbani e nelle manifestazioni.
La piattaforma sarà un ulteriore strumento a disposizione
dei visitatori che vorranno avventurarsi su percorsi
sentieristici in modo autonomo.
Attraverso le foto e le segnalazioni dei visitatori il territorio
sarà inoltre maggiormente controllabile.
200/221
16.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
17.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
18.
Titolo
Promozione e diffusione del Green Public Procurement
Immateriale
Comuni, Istituti scolastici, università
Amministrazioni locali
Promozione dell’azione nell’ambito delle amministrazioni
che operano sul territorio dei Castelli Romani.
Individuazione delle tipologie di prodotti e di servizi
maggiormente acquistati e sostituzione di questi con altri a
minore impatto ambientale attraverso la revisione delle
procedure di acquisto.
Progetto da elaborare.
Sinergia con progetto GPPLazio della Regione
Calendario di sagre e feste tradizionali
Immateriale
Comuni
Parco Regionale Castelli Romani
Il Parco patrocina già numerose manifestazioni sportive,
pubblicazioni e sagre tradizionali.
Al fine di valorizzare maggiormente il territorio e le sue
caratteristiche il calendario delle feste può essere rivisto e
arricchito al fine di promuovere le feste e i comuni meno
frequentati dai turisti.
In corso.
Parco dei Castelli Romani, Comuni.
Corso in Tecniche di Comunicazione, metodi e strumenti
201/221
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
19.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
per la gestione delle visite guidate
Immateriale
Parco regionale Castelli Romani
Operatori
Migliorare la qualità dei servizi offerti e incrementare
l’occupazione nei settori che generano minori impatti
ambientali.
Corsi conclusi
Parco Regionale dei Castelli Romani e ARP Lazio
Portale Meridionale del Parco dei Castelli Romani
Materiale
Comune di Lariano
Il terreno edificabile si trova al limite della zona urbanizzata
di Lariano, alle pendici del Monte Maschio
Pubblica
Costruzione di un edificio che ospiterà un punto
informativo del Parco e un laboratorio alimentare,
all'interno del quale potranno essere messe a sistema
migliori esperienze associative e produttive del Parco e
particolarmente del territorio di Lariano.
l terreno edificabile è stato concesso in comodato d'uso
dal Comune che ha visto nel progetto un'occasione di
crescita ecologica ed economica della città. L’edificio verrà
progettato utilizzando i moderni principi della architettura
bioclimatica studiando in maniera approfondita i fattori
climatici del luogo e ponendo particolare attenzione agli
aspetti di impatto ambientale del processo costruttivo nel
suo insieme.
Finanziato
Regione Lazio (APQ7)
385.000 euro
202/221
realizzazione del
progetto)
20.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
21.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
Mangialonga
Immateriale
Comuni dei Castelli Romani, Parco dei Castelli Romani
Pubblica
Si tratta di una passeggiata enogastronomica non
competitiva di circa 7 km che si snoda lungo i sentieri dei
boschi comunali.Sono previste 4 tappe dove i partecipanti potranno gustare
anche prodotti tipici locali (porchetta, salumi, prodotti da
forno e vino dei Castelli). I biglietti, al prezzo di € 12,00 (per
gli adulti) e di € 6,00 (per i bambini fino a 12 anni), per i
bambini da 0 a 6 anni verrà offerto un biglietto in omaggio.
L’evento si svolge già ogni anno in giugno.
Autofinanziamento
Estensione dell’evento negli altri comuni dell’area,
coinvolgimento dei produttori biologici.
Cose mai viste
Immateriale
Parco regionale Castelli Romani
18 associazioni, operatori economici
Intenso programma di visite guidate composto da: trekking
urbani, passeggiate d’autore, passeggiate a carattere socioculturale, visite archelogiche, escursioni naturalistiche,
escursioni tecniche e appuntamenti sportivi.
Stagionale, in corso.
Autofinanziamento
203/221
realizzazione del
progetto)
204/221
10.8.
1.
ALLEGATO 9: PROGETTI ASSE MIGLIORAMENTO DELLE CAPACITÀ UMANE
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
2.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
La salute nei Castelli Romani
Immateriale
Miglioramento delle capacità umane
Provincia di Roma, Istituto Superiore di Sanità,
Cittadini, ASL
Azienda sanitaria di zona
L’obiettivo è di evidenziare quali sono le malattie più
diffuse e le principali cause di morte nel territorio al
fine far emergere eventuali correlazioni con la qualità
dello stato dell’ambiente e ricorrere alle opportune
misure preventive e di bonifica. Rilevare le banche dati
esistenti, organizzare i dati in modo adeguato e
renderli disponibili ai cittadini.
Proposta progettuale da elaborare
Difficoltà di collaborazione tra gli enti preposti.
Alfabetizzazione e scambio culturale estivo per ragazzi
Materiale
Associazionismo locale, Consorzio SBCR, Provincia di
Roma (Servizi per la cultura, per la scuola, per il lavoro
e la formazione), Comuni
Corso di alfabetizzazione per promuovere la continuità
205/221
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
3.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
didattico-formativa tra scuola primaria e secondaria e
l’integrazione interculturale.
I corsi di apprendimento della lingua italiana verranno
organizzati sulla base di test iniziali che consentiranno
di organizzare gruppi di apprendimento omogenei.
I corsi dovranno favorire l’integrazione culturale
attraverso attività specifiche. Al termine del corso è da
prevedersi una festa dove gli allievi e i genitori saranno
invitati a portare dolci tipici delle proprie culture.
Da individuare
Sport senza frontiere e senza barriere
Materiale
Collina degli asinelli, Provincia di Roma, associazioni e
centri sportivi, Parco Regionale dei Castelli Romani
Aree boschive e non di Rocca di Papa
Pubblica
L’obiettivo è rendere usufruibile il territorio ai propri
cittadini e di favorire l’integrazione.
Saranno
organizzati un torneo di corsa campestre e uno di
calcio a 7 per favorire l’integrazione sociale tra
adolescenti di diverse etnie e adolescenti svantaggiati
(portatori di handicap). L’iniziativa può essere
riproposta in periodi diversi dell’anno e può
riguardare diversi sport in una logica di promozione
dell’aggregazione.
Il progetto si articola in 3 fasi operative:
 Progettazione condivisa tra i soggetti coinvolti
 Promozione presso ragazzi tra i 15 ed i 20 anni
 Realizzazione dei tornei
Progetto preliminare da elaborare
Da individuare
206/221
realizzazione del
progetto)
4.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
5.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
Nati per leggere
Immateriale
Consorzio SBCR
Rete dei tre sistemi bibliotecari del territorio
provinciale, Comitato Nazionale Nati per Leggere
Studi dei medici di base
Obiettivo è la diffusione capillare della lettura tra
bambini dai sei mesi ai sei anni attraverso la
collaborazione fra bibliotecarie e pediatri.
L’aspetto essenziale dell’iniziativa è costituito dalla
relazione tra i genitori del bambino e il pediatra di
famiglia. Il medico raccomanderà la lettura ad alta voce
come fonte per un corretto sviluppo affettivo e
cognitivo, fornendo ai genitori materiale informativo,
appositamente predisposto dalle biblioteche, su come,
cosa e quando leggere. Il materiale informativo
indirizzerà e guiderà i genitori alla scoperta delle
biblioteche.
Da individuare
Campagna di comunicazione sulla legalità
Immateriale
Comuni
Tutto il territorio del Parco
Individuare le tipologie di illegalità più diffuse e
promuovere campagne di informazione finalizzate a
207/221
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
6.
scoraggiarle.
Spesso gli illeciti ambientali non vengono denunciati
perché i cittadini non sanno a chi rivolgersi o perché
temono ripercussioni.
 Individuare le principali tipologie di illegalità registrate
sul territorio (reati ambientali, illeciti amministrativi,
evasione fiscale, atti vandalici ecc.);
 Presso il Parco e presso i Comuni, potrebbero essere
predisposti strumenti che consentano ai cittadini di
fare
segnalazioni
mantenendo
l’anonimato.
Potrebbero essere predisposti punti “fisici” di
denuncia anonima (cassette postali) e punti “virtuali”
come siti internet (con software libero).
 Organizzare delle campagne di informazione per
invitare i cittadini a segnalare e contrastare le
illegalità di cui viene a conoscenza
Parco dei Castelli Romani e Comuni
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
Programmi liberi
Immateriale
Associazioni, comuni, cittadini
Uffici pubblici




L’obiettivo è favorire l’uso e la diffusione di strumenti
di software libero negli enti, nelle associazioni ecc..
Il software libero è sviluppato da oltre 10.000 persone
nel mondo e segue una logica economica legata alla
rete e non alla concorrenza.
Graduale trasformazione degli strumenti informatici
esistenti (sito web, ecc.);
Studio e realizzazione di forme partecipative e
organizzative attraverso software libero esistente
(Forum, wiki, cms, mailing list, newsletter);
Formazione degli operatori;
Organizzazione di campagne di sensibilizzazione all’uso
del software libero;
208/221
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
7.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
 Organizzazione di seminari formativi sull’uso dei
software liberi.
Da individuare
Coerente con le azioni individuate nel PAL di Agenda 21
Locale della Provincia di Roma
Laboratorio “Musicalambiente”
Materiale
Cooperativa sociale Agricoltura Capodarco
Servizi ASL (DSM e SERT) Servizi sociali dei Comuni,
Organizzazioni del Terzo Settore dei Castelli Romani
Area Castelli Romani e Colli Albani.
L’obiettivo del progetto è quello di realizzare un
laboratorio per disabili nell’ambito della creatività,
della musica e dell’ambiente. Il progetto supporta le
attività già in corso del laboratorio sociale che è il
frutto della collaborazione tra Agricoltura Capodarco e
una serie di soggetti istituzionali, in particolare i
Comuni del distretto RH1 (tra cui il Comune di Frascati)
e la ASL H1.
L’utenza coinvolta è pari a circa 16 disabili mentali e
psichici, di età compresa tra i 20 ei 50 anni,
appartenenti alle seguenti categorie:
deficit delle funzioni intellettive
- patologie miste (costituite da deficit intellettivo e
impianto di patologie di ordine psichiatrico)
- patologie di tipo psichiatrico relative alle aree emotivorelazionale.
L’utenza, è proveniente dal bacino distrettuale della
ASL H1
IL LABORATORIO MUSICALAMBIENTE
La Metodologia
Il cuore del Laboratorio sta nell’attenzione rivolta a due
ambiti fondamentali per la vita di ciascun essere
umano: la musica e l’ambiente.
La prima, in quanto, oltre che a rappresentare uno
strumento per lo scambio, l’incontro e la conoscenza
209/221
degli altri e di sé, ha un forte valore terapeutico e
riabilitativo per i disabili. L’ambiente, invece, esprime
tutto ciò che ci circonda e con cui entriamo in continua
relazione: l’educazione al rispetto per l’ambiente
rappresenta, pertanto, la base per una cultura della
convivenza e del rispetto reciproco.
(termine previsto)
Canali finanziari
Le attività
La struttura del Laboratorio ruota attorno
all’educazione musicale, attraverso l’esplorazione
sonora e ritmica degli strumenti, ed all’insegnamento
dell’arte del riciclo e del riuso di materiali destinati a
rifiuti (quali ad esempio, tubi di cartone, di plastica,
vasi, barattoli, scatole di latta, di legno, tappi, lattine
ecc.), impiegati nella costruzione di semplici strumenti
musicali.
L’abbinamento di tali attività sarà funzionale, per un
verso, ad accrescere lo sviluppo della creatività dei
disabili, la loro abilità manuale e la fiducia nelle proprie
capacità, e per l’altro a contribuire alla diffusione di
una pratica concreta di riciclo e riuso, che rappresenta
un primo passo verso l’acquisizione di un
atteggiamento responsabile verso l’ambiente.
Inoltre, i disabili saranno avviati ad una prima
conoscenza degli strumenti musicali e impareranno a
riconoscerli a partire dalla forma, dal suono e dalle
relative modalità di utilizzo.
In particolare, le attività del Laboratorio saranno
distribuite in due fasi, come di seguito esplicitato.
FASE I – L’arte del riciclo
- reperimento dei materiali;
- selezione dei materiali;
assemblaggio dei pezzi e costruzione degli
strumenti musicali.
FASE II – Dai suoni alla musica
- esplorazione sonora degli strumenti costruiti e di
qualsiasi altro oggetto produca dei suoni;
- educazione all’ascolto musicale;
- avviamento alla ritmica degli strumenti musicali.
A conclusione del Laboratorio, le attività troveranno un
momento di sintesi in una esibizione collettiva di
carattere ludico-musicale, che vedrà coinvolti gli stessi
disabili, nonché le rispettive famiglie al fine di
sensibilizzarle ulteriormente al valore educativo della
musica.
Avvio Gennaio 2009
conclusione settembre 2009
210/221
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
15.000 €
Il progetto si affianca alle attività del Laboratorio
sociale avviato con finanziamento del Piano di Zona dei
Comuni dei Castelli Romani (distretto H1 ).
realizzazione del
progetto)
8.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
Riqualificazione ambientale del Centro federale di
canoa
Materiale
Centro Federale di Canoa di Castel Gandolfo
Centro federale di canoa
L’obiettivo è riqualificare il Centro federale di canoa e
farlo diventare il primo centro sportivo in Italia ecoefficiente.
Nello specifico gli interventi riguarderanno
installazione di pannelli solari termici e solari
fotovoltaici, installazione di dispositivi per il risparmio
idrico e per il riuso delle acque grigie, installazione di
dispositivi per il risparmio energetico e riqualificazione
dell’involucro degli edifici. Per eseguire gli interventi
saranno utilizzati materiali e prodotti eco-compatibili o
certificati. Al personale che lavora nel Centro sarà
divulgato materiale informativo per un uso corretto e
sostenibile delle strutture e per la gestione dei rifiuti
secondo il principio delle 3R (riduco, riuso, riciclo). Al
termine dei lavori nei locali del Centro saranno esposte
le regole rivolte a tutti i frequentatori per un uso
sostenibile delle strutture.
per
i
Periodicamente
saranno
organizzati,
frequentatori del Centro, delle iniziative di
sensibilizzazione ed educazione ambientale in
abbinamento ai normali corsi sportivi previsti.
Finanziamento stanziato, interventi da avviare.
APQ Regione Lazio
211/221
9.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Parco diffuso delle scienze astronomiche e geofisiche
Materiale e immateriale
Associazione Tuscolana di Astronomia
Comune di Rocca di Papa, Istituto Nazionale di
Geofisica e Vulcanologia, Parco Regionale dei Castelli
Romani, Associazione Tuscolana di Astronomia,
Osservatorio Astronomico “F. Fuligni”, Consorzio
Bibliotecario dei Castelli Romani, XI Comunità Montana
del Lazio, Regione Lazio, Provincia di Roma
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
-
-
-
Pubblica
Il progetto trae fondamento da alcuni elementi e
strutture già presenti, modificati per renderli coerenti e
più fruibili, ma si propone di realizzarne altri, in modo
continuo e progressivo, andando a rappresentare una
realtà dinamica e in continuo aggiornamento,
caratteristica che è propria della scienza e sempre più
della nostra società.
Le strutture già esistenti sono:
L’Osservatorio Astronomico F. Fuligni (Vivaro) e
l’adiacente Sentiero delle Stelle (Centro FISE)
Il Centro di accoglienza e sosta del Parco – Laboratorio
per la didattica astronomica ed ambientale (Vivaro)
Il Museo di Geofisica (Fortezza)
Il Centro di Documentazione sulle Scienze Astronomiche
e Geofisiche (Sede della Biblioteca Comunale)
Le strutture che potrebbero essere realizzate per dare
completezza al parco delle scienze astronomiche sono:
un Giardino botanico e geologico presso la Fortezza di
Rocca di Papa
una Piazzola Osservativa presso Monte Cavo.
Attività che possono essere offerte:
Serate di osservazione astronomica, per gruppi, privati,
scuole ecc., precedute da presentazioni e conferenze;
Lezioni e visite organizzate al Museo di Geofisica e
Planetologia;
Lezioni e visite organizzate al Planetario;
Passeggiate guidate nel “Sentiero delle Stelle”, integrate
o meno con l’Osservatorio e/o con il Planetario;
Incontri, convegni, seminari residenziali di formazione e
di aggiornamento;
Campi scuola, didattici e divulgativi, organizzati per
scuole e gruppi ed integrati con attività naturalistiche,
212/221
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
10.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
escursionistiche ed ambientali;
- “Week-End” scientifici che prevedono il pernottamento
e il trasporto presso tutti i punti di interesse, integrati
con percorsi naturalistici ed eno-gastronomici.
Progetto preliminare elaborato
Da individuare
25.000 Euro per gli interventi al Centro Sosta ed
all’Osservatorio F. Fuligni; 25.000 Euro per l’estensione
e ulteriori dotazioni delle sezioni espositive del Museo
di Geofisica; 20.000 Euro per la creazione del giardino
botanico e della stazione osservativi; 15.000 Euro per
l’ampliamento della dotazione documentale e
multimediale della Biblioteca di Rocca di Papa; 10.000
Euro per l’integrazione dei percorsi del Parco e le spese
di avvio del Consorzio.
Per un totale di circa 95.000 Euro di investimenti
iniziali.
Anno Internazionale di Astronomia 2009 e Sentiero
delle stelle
Lavandiamo
Materiale
La Collina degli Asinelli nel Comune di Monte Compatri
in località S. Silvestro
Pubblico e privata
L’obiettivo è creare dei laboratori occupazionali per i
disabili grazie alla coltivazione della lavanda e alla
lavorazione dei suoi fiori.
Inizialmente sarà necessario preparare un terreno di
circa 800 m2, già individuato, ad accogliere le piantine
di lavanda e a consentire in sicurezza delle persone
disabili (con uso di carrozzina). La piantagione sarà
recintata, sempre dai ragazzi del centro. La lavanda
sarà poi curata e mantenuta dai disabili che con i fiori
che raccoglieranno potranno produrre oli essenziali di
lavanda e sacchetti profumati.
In una fase successiva del progetto si potrebbe
valutare se inserire delle arnie per la produzione di
miele di lavanda.
213/221
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
La piantagione conterrebbe circa 120 piante di lavanda
Da avviare.
15.000,00 € per le piantine, per i macchinari e gli
attrezzi, per la sistemazione del terreno.
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
11.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
12.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Collina degli Asinelli per i non vedenti
Materiale
Parco Regionale dei Castelli Romani, Comune di Rocca
di Papa
La Collina degli Asinelli, Monte Compatri.
Privata.
Arricchire le attività svolte dall’Associazione tramite
l’apertura di un percorso nel bosco per non vedenti.
Si tratta di adeguare un sentiero in modo che possa
accogliere in sicurezza persone non vedenti. Nello
specifico si rende necessario prevedere guide e
protezioni lungo il sentiero, panelli informativi
sonorizzati con rumori autenticamente riprodotti di
uccelli e altri animali ecc.. Tutti i materiali impiegati
saranno, per quanto possibile, eco-compatibili.
Da individuare
Museo del Bosco
Materiale
214/221
13.
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
Nel bosco tra i patriarchi
Materiale
Pubblica
Individuazione della struttura da adibire a museo del
bosco, progettazione allestimento e allestimento.
Da individuare
Boschi di Rocca di Papa
▪
▪
▪
▪
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
14.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Pubblica
L’obiettivo di questo intervento è far conoscere gli
alberi secolari presenti sul territorio al fine di favorirne
la salvaguardia e la tutela.
Mappatura degli alberi secolari presenti sul territorio
Deposizione pannelli e sistemazione sentieristica
Elaborazione di una cartina e di un libretto
Inserimento del percorso nel programma Cose mai viste
Comune di Rocca di Papa, Parco dei Castelli Romani
Per fare un frutto…
Materiale
215/221
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
-
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
15.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Campagna di sensibilizzazione ed educazione
sull’importanza degli alberi per gli equilibri ecologici
della Terra, per la vita dell’uomo e sulla biodiversità.
Le iniziative possono riguardare:
Pulizia delle aree verdi e piantumazione di alberi
autoctoni da frutta (castagna rocchicianella, mela ruzza
ecc.);
Visite al bosco di castagneto da frutto;
Educazione all’alimentazione;
Corsa campestre nel bosco.
Parco dei Castelli Romani, Comune di Rocca di Papa
Campagna UNEP per un miliardo di alberi, Festa
dell’albero di Legambiente
Formazione permanente stili di vita sostenibili
Immateriale
Comuni, Associazioni, Rappresentanti imprese e
commercianti, Amministratori di condomini, Scuole,
Centri anziani
Territorio dei Castelli Romani, Colli Albani
Formare un formatore ogni 2000 abitanti che organizzi
incontri di formazione/sensibilizzazione in scuole,
imprese, famiglie, enti al fine di rendere operativi stili
di vita sostenibili.
 Selezione e formazione formatori;
 Definizione delle organizzazioni e dei gruppi da formare/
sensibilizzare;
 Avvio della formazione/sensibilizzazione.
Provincia di Roma, Regione Lazio
216/221
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
16.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
17.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
La barca elettrica del Parco
Materiale
Ente Parco regionale Castelli Romani
Studenti
Lago Albano
Pubblica
La barca elettrica del Parco è uno strumento di
ulteriore conoscenza e avvicinamento alla
biodiversità del Lago Albano e consente di scoprirne
la parte più integra e nascosta. La barca, da 24 posti,
è dotata di motori elettrici e viene utilizzata per
attività didattiche con le scuole e per gli adulti, che
percorrono il nuovo Sentiero dell’acqua, guidati da
«interpreti ambientali». Si possono di effettuare
anche visite in lingua straniera.
Avviato
Difficoltà nella legislazione delle barche nei laghi, costo
molto alto ed non abbastanza proficuo dell’attività.
Collina degli Asinelli
Materiale
Comune di Monte Compatri, Parco dei Castelli Romani.
Pubblica
Fattoria sociale che ha l’obiettivo di favorire
l’integrazione sociale dei diversamente abili. Questa
iniziativa coniuga la fruizione del territorio con
modalità eco-compatibile e il sostegno sociale. Negli
217/221
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
18.
Titolo
Asse tematico di
riferimento
Proponente
Soggetti coinvolti
Luogo/ambito di
intervento
Proprietà
(termine previsto)
Canali finanziari
Importo
Sinergie
attivate/attivabili
realizzazione del
progetto)
anni sono sorti i laboratori di: informatica, inglese,
decorazione, ceramica, animazione, giardinaggio,
attività teatrale, che hanno visto man mano la crescita
professionale dei ragazzi e il raggiungimento di tanti
piccoli obiettivi. La Collina degli asinelli è il centro
funzionale dell’attività assistita dagli animali e del
trekking someggiato.
Strutture costruite e inaugurate a giugno 2008.
Didattica nelle scuole
Immateriale
Parco Regionale Castelli Romani
Istituti scolastici
Scuole dei Comuni del Parco dei Castelli Romani
Le attività di educazione ambientale svolte dal Parco
sono numerose. Le iniziative riguardano i giovani tra i 3
e i 13 anni (Boscofantastico, Scopriparco,
Parcoinclasse, Esplorando) e i ragazzi che frequentano
gli istituti superiori. Annualmente vengono coinvolti
circa 4.000 bambini e i ragazzi per circa 200 classi e 70
scuole materne, elementari, medie e superiori.
Concluso per l’anno 2007/2008 e confermato per
l’anno 2008/2009.
Ministero dell’Ambiente e della tutela del territorio e
del mare, Ministero dell’istruzione.
218/221
11.
GLOSSARIO
Abitazione non occupata: abitazione non abitata da alcuna persona oppure è abitata
solamente da persone temporaneamente presenti che, cioè, non hanno la dimora abituale in
quella abitazione.
Abitazione occupata: abitazione in cui abitano una o più famiglie dove le persone vi hanno
dimora abituale anche se temporaneamente assenti alla data del censimento.
Addetti alle imprese/istituzioni: sono classificati in base all'attività economica principale
svolta dalle imprese/istituzioni e rispetto all'ubicazione delle sedi delle imprese/istituzioni
stessa. Essi coincidono a livello nazionale con gli addetti alle unità locali, ma non coincidono a
livello di distribuzione dell'occupazione per attività economica o per territorio. Infatti, per le
imprese/istituzioni plurilocalizzate, gli addetti alle unità locali sono occupati, e quindi
classificati, rispetto all'attività economica principale dell'unità locale stessa, che può essere
diversa da quella dell'impresa/istituzione.
Addetti alle unità locali sono costituiti dal personale presso le unità locali ubicate sul
territorio nazionale.
Altra forma di conduzione: comprende tutte le forme di conduzione non classificabili tra
quelle sopraindicate, tra le quali la "conduzione parziaria non appoderata" e la soccida
(contratto di natura associativa tra chi dispone di bestiame e di terreni a pascolo,
"soccidante", e allevatore, "soccidario", che presta lavoro manuale, anche se talvolta può
conferire parte del bestiame e di altre scorte; i due contraenti si associano per l'allevamento e
per l'esercizio delle attività connesse al fine di ripartire i prodotti e gli utili che ne derivano).
Altra superficie: è costituita dalle aree occupate da fabbricati, cortili, strade poderali, fossi,
canali, cave, terre sterili, rocce, parchi e giardini ornamentali. Sono comprese anche le
superfici delle grotte, dei sotterranei e degli appositi edifici destinati alla coltivazione dei
funghi.
Aree marine naturali: costituite da tratti di mare, costieri e non, in cui le attività umane sono
parzialmente o totalmente limitate. La tipologia di queste aree varia in base ai vincoli di
protezione.
Arrivi: Il numero di clienti, italiani e stranieri, ospitati negli esercizi ricettivi nel periodo
considerato.
Comuni a bassa urbanizzazione: insieme di aree locali non comprese in aree densamente
popolate o in aree intermedie.
Comuni a elevata urbanizzazione: costituiti da un insieme contiguo di aree locali, ognuna
delle quali con densità di popolazione superiore ai 500 abitanti per km2, la cui popolazione
totale sia di almeno 50.000 abitanti.
Comuni a media urbanizzazione: costituiti da un insieme contiguo di aree locali, non
comprese in aree densamente popolate, ognuna delle quali con densità di popolazione
superiore ai 100 abitanti per chilometro quadrato, che sia adiacente a un'area densamente
popolata oppure abbia una popolazione totale di almeno 50.000 abitanti.
Conduzione con salariati (in economia): quando il conduttore impiega per i lavori manuali
dell'azienda esclusivamente manodopera salariata, a tempo indeterminato o determinato. In
tale forma di conduzione rientrano sia le aziende gestite da "persone giuridiche" (Enti e
società, comprese le cooperative), sia quella quota di aziende gestite da "persone fisiche" i cui
219/221
conduttori (ed eventuali familiari) non svolgono lavori manuali in azienda, in quanto la loro
opera si limita normalmente alla direzione dell'azienda nei riguardi dei vari aspetti tecnicoorganizzativi.
Conduzione diretta del coltivatore: quando il conduttore presta egli stesso lavoro manuale
nell'azienda da solo o con l'aiuto di familiari, indipendentemente dall'entità del lavoro fornito
da eventuale manodopera salariata, che può anche risultare prevalente rispetto a quello
prestato dalla manodopera familiare.
Impresa: unità giuridico - economica che produce beni e servizi destinabili alla vendita e che,
in base alle leggi vigenti o a proprie norme statutarie, ha facoltà di distribuire i profitti
realizzati ai soggetti proprietari, siano essi privati o pubblici. Tra le imprese sono comprese: le
imprese individuali, le società di persone, le società di capitali, le società cooperative, le
aziende speciali di comuni o province o regioni. Sono considerate imprese anche i lavoratori
autonomi e i liberi professionisti.
Indice di dipendenza strutturale: rappresenta il numero di individui (anziani e bambini) non
autonomi per ragioni demografiche (0-14 anni o oltre 65 anni) ogni 100 individui
potenzialmente indipendenti (15-64 anni). Il denominatore di questo indice rappresenta la
fascia di popolazione che dovrebbe provvedere al sostentamento della fascia rappresentata al
numeratore. È un indice sensibile alla struttura economica della società.
Indice di ricambio: rapporto tra quanti sono prossimi a lasciare il mondo del lavoro
(popolazione con età compresa tra 60 e 64 anni) e quanti stanno invece per entrarci
(popolazione con età tra i 15 e i 19 anni); un valore dell’indice molto inferiore a 100 può
segnalare un aumento della tendenza alla disoccupazione dei giovani in cerca di prima
occupazione.
Indice di ricambio: rappresenta il rapporto percentuale tra la popolazione in procinto di
uscire dall’età lavorativa (60-64 anni) e quella che ne è appena entrata a far parte (15-19
anni).
Indice di vecchiaia: rapporto tra la popolazione con 65 anni e oltre e la popolazione con meno
di 14 anni; questo indice esprime il grado di invecchiamento della popolazione; valori
superiori a 100 indicano una maggiore presenza di soggetti anziani rispetto ai molto giovani.
Monumenti naturali: costituiti da singoli elementi o piccole superfici dell'ambiente naturale
di particolare pregio naturalistico e scientifico, ad esempio alberi, sorgenti, cascate, laghi
alpini, formazioni rocciose e di ghiaccio, caverne, giacimenti minerari e fossili, affioramenti
geologici, e in particolare i fenomeni geomorfologici, che devono essere conservati nella loro
integrità.
Parchi naturali: costituiti da aree terrestri, fluviali, lacuali, ed eventualmente tratti di mare
prospicienti la costa, di valore naturalistico e ambientale che costituiscono un sistema
omogeneo individuato dagli assetti naturali dei luoghi, dai valori paesaggistici e artistici e
dalle tradizioni culturali delle popolazioni locali.
Permanenza media: Il rapporto tra il numero di notti trascorse (presenze) e il numero di
clienti arrivati nella struttura ricettiva (arrivi).
Popolazione non attiva: è composta da ragazzi con età inferiore ai 15 anni; persone che
hanno almeno 15 anni e che alla data del censimento non svolgevano un lavoro e non erano
alla ricerca di occupazione. A quest'ultima categoria appartengono: i benestanti e i
proprietari; gli studenti; le casalinghe che svolgono lavori domestici presso le proprie famiglie;
i pensionati; gli infermi e i ricoverati a tempo indeterminato in luoghi di cura e assistenza; gli
220/221
inabili permanenti al lavoro; i condannati a pene di almeno 5 anni; i mendicanti e coloro che
vivono di pubblica beneficenza.
Presenze: Il numero delle notti trascorse dai clienti negli esercizi ricettivi.
Riserve naturali: costituite da aree terrestri, fluviali, lacuali, che contengono una o più specie
naturalistiche rilevanti della flora e della fauna, ovvero presentino uno o più ecosistemi
importanti per le diversità biologiche o per la conservazione delle risorse genetiche.
Saldo naturale: Differenza tra il numero dei nati e il numero dei morti relativamente ad un
periodo determinato.
Superficie agraria non utilizzata: insieme dei terreni dell'azienda non utilizzati a scopi agricoli
per una qualsiasi ragione (di natura economica, sociale od altra), ma suscettibili di essere
utilizzati a scopi agricoli mediante l'intervento di mezzi normalmente disponibili presso
un'azienda agricola. Sono compresi gli eventuali terreni abbandonati facenti parte
dell'azienda ed aree destinate ad attività ricreative. Sono esclusi i terreni a riposo.
Superficie agricola utilizzata (SAU): insieme dei terreni investiti a seminativi, coltivazioni
legnose agrarie, orti familiari, prati permanenti e pascoli e castagneti da frutto. Essa
costituisce la superficie investita ed effettivamente utilizzata in coltivazioni propriamente
agricole. È esclusa la superficie investita a funghi in grotte, sotterranei ed appositi edifici.
Superficie totale: area complessiva dei terreni dell'azienda formata dalla superficie agricola
utilizzata, da quella coperta da arboricoltura da legno, da boschi, dalla superficie agraria non
utilizzata, nonché dall'area occupata da parchi e giardini ornamentali, fabbricati, stagni,
canali, cortili situati entro il perimetro dei terreni che costituiscono l'azienda.
Tasso di disoccupazione: rapporto tra le persone in cerca di occupazione e le forze di lavoro.
Unità locale: impianto o corpo di impianti con ubicazione diversa da quella della sede
principale o della sede legale, in cui si esercitano una o più attività dell’impresa.
221/221

programma pluriennale di promozione economica e sociale

Transcript

Documenti analoghi

CIRCOLARE n. 188 - IISS Galileo Ferraris

La gita al Parco dei Mostri di Bomarzo del 25

Egidio Castelli: time is on my side Inaugurazione

giuseppe sigurta - Gran Galà del Garda

Piretti Giancarlo - E

Scarica l`informativa

Articolo di stampa generale

Guida Castelli - Punto Biblio CNA

Giorno del Signore 7 - Heidelberg Catechism

Egidio Castelli - Comune di Novellara