Documento - Comune di Passerano Marmorito

REGIONE PIEMONTE
COMUNE DI PASSERANO MARMORITO
PROVINCIA DI ASTI
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE
DEL SERVIZIO LAVORI PUBBLICI E MANUTENZIONE DEL PATRIMONIO
N° 19/2016 del 14/09/2016
OGGETTO: AFFIDAMENTO INCARICO PER PRODUZIONE FILES DA TRASMETTERE AL
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE AI SENSI DELL’ART. 2, COMMA 222,
DELLA LEGGE 191/2009. CODICE CIG: ZF81B2BC33
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO LAVORI PUBBLICI
E MANUTENZIONE DEL PATRIMONIO
PREMESSO CHE:
- l’art. 2, comma 222, della 191/2009 e s.m.i. (Legge finanziaria 2010) prevede che le pubbliche
amministrazioni provvedano ad inviare al Dipartimento del Tesoro del Ministero dell’Economia e delle
Finanze l’elenco dei Beni Immobili di Proprietà, delle Società Partecipate e delle Concessioni;
- sul Portale Tesoro https://portaletesoro.mef.gov.it è aperta la rilevazione dei beni immobili detenuti dalle
Amministrazioni pubbliche al 31 dicembre 2015 (articolo 2, comma 222, periodi undicesimo, dodicesimo,
quattordicesimo e quindicesimo della Legge 191/2009 e s.m.i.) il cui termine per la comunicazione è il 30
settembre 2016 (salvo ulteriori proroghe);
- rispetto alla rilevazione dei dati avvenuta nel 2015, sono state introdotte le seguenti principali novità
riguardanti i beni detenuti:
− è stata implementata una nuova sezione “Dichiarazioni” propedeutica all’inserimento dei dati, in cui
l’utente deve rendere la dichiarazione relativa alla proprietà di beni immobili e alla detenzione, a
qualunque titolo, di immobili di proprietà dello Stato o di altre Pubbliche Amministrazioni alla data
del 31/12/2015, la dichiarazione relativa alla locazione a terzi di beni immobili, la dichiarazione
relativa alla cessione della proprietà (vendita, permuta, conferimento a fondi) di beni immobili;
− rilevazione delle locazioni attive: per i beni in proprietà l’Amministrazione deve indicare se sul bene
immobile sono attivi uno o più contratti di locazione a terzi, specificando la superficie locata, il
canone annuo percepito e il numero di contratti di locazione attivi;
- i dati comunicati dalle Amministrazioni nelle passate rilevazioni non sono automaticamente riportati a
sistema per la rilevazione in corso e, pertanto, entro il 30 settembre 2016 (salvo ulteriori proroghe), l’utente
incaricato per la comunicazione deve accedere al Modulo Immobili ed effettuare la dichiarazione circa la
detenzione di beni immobili al 31 dicembre 2015;
- per le Amministrazioni inadempienti è prevista la segnalazione alla Corte dei Conti;
- la qualità e la completezza delle informazioni inserite nel Portale Tesoro sono elementi indispensabili
affinché le comunicazioni delle Amministrazioni non si esauriscano in un mero adempimento ma si
traducano in uno strumento di conoscenza del patrimonio pubblico;
DATO ATTO che ai fini dell’ottemperanza degli adempimenti sopra evidenziati, stante la difficoltà di
rispettare i tempi della programmazione dei lavori e di svolgere le ordinarie funzioni di istituto da parte
dell’attuale personale tecnico, si rende necessario provvedere disporre apposito incarico esterno
all’Amministrazione comunale;
DATO ATTO che con comunicazione pervenuta in data 01/06/2016 Prot. 656 la Ditta qualificata PROGEL
Srl con sede in Gallarate (VA), Via Giordano Bruno 6 – P.IVA 02396680122 – si è resa disponibile (come
per gli anni passati), nei tempi e nei modi previsti dalle disposizioni di Legge, alla predisposizione dei files
da inviare al Ministero dell’Economia e delle Finanze ai sensi dell’art. 2, comma 222, della Legge 191/2009
e s.m.i. al costo di €. 180,00 oltre IVA di Legge;
CONSIDERATO che, per l’espletamento dell’incarico di che trattasi, il comma 450 dell’art. 1 della Legge
27 dicembre 2006, n. 296 e s.m.i. “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (legge finanziaria 2007)”, così come recentemente modificato dall’art. 1, commi 502 e 503, della
Legge 28 dicembre 2015, n. 208 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (legge di stabilità 2016)” dispone che: “Le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione
degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie,
nonchè gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e
al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della
pubblica amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207. Fermi restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del
presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a
1.000 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico
della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328
ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento
delle relative procedure. (omissis)”
DATO ATTO che:
- l’art. 36, comma 2, lettera a) del Decreto Legislativo 18 Aprile 2016, n. 50 prevede che, fermo restando
quanto previsto dagli articoli 37 e 38 dello stesso Decreto e salva la possibilità di ricorrere alle procedure
ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a
40.000 euro, mediante affidamento diretto;
- che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 19 del 26/09/2007, esecutiva ai sensi di legge, è stato
approvato il “Regolamento comunale per i lavori, le forniture ed i servizi da eseguirsi in economia” (così
come modificato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 37 del 13/12/2012);
- che nel suindicato regolamento, con l’art. 8, sono state individuate le disposizioni per l’affidamento dei
servizi in economia anche ai sensi dell’art. 125, comma 11, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. (ora art. 36 del
D.Lgs. 50/2016), entro i limiti massimi di importo definiti dallo stesso decreto;
- che il valore dell’incarico, qualora inferiore ai 40.000 euro, consente all’Amministrazione l’affidamento
diretto dello stesso in base a quanto previsto dall’art. 125, comma 11, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. (ora art.
36 del D.Lgs. 50/2016) e dall’art. 13, comma 4, del citato “Regolamento comunale per i lavori, le forniture
ed i servizi da eseguirsi in economia” (approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 19 del
26/09/2007, così come modificato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 37 del 13/12/2012);
- che la tipologia ed il valore dell’incarico corrispondono quindi alla fattispecie ed al limite di spesa
individuati dall’Amministrazione per l’utilizzo delle procedure in economia si sensi dell’art. 36, comma 2,
lettera a) del Decreto Legislativo 18 Aprile 2016, n. 50;
RITENUTO pertanto di assumere, ai sensi dell’articolo 192 del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267 e s.m.i. (Testo
unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali), determinazione a contrattare da stipulare mediante
affidamento diretto ed avente ad oggetto il servizio di produzione e trasmissione dei files da inviare entro il
30/09/2016 (salvo ulteriori proroghe) al Ministero dell’Economia e delle Finanze ai sensi dell’art. 2, comma
222, della Legge 191/2009 e s.m.i.;
CONSIDERATA la regolarità della dichiarazione contributiva (D.U.R.C.) relativa alla Ditta PROGEL Srl
con sede in Gallarate (VA), Via Giordano Bruno 6 – P.IVA 02396680122 – emessa con esito positivo
mediante procedura on-line (Numero Protocollo INAIL_3990278 - Data richiesta 24/06/2016 - Scadenza
validità 22/10/2016), nonché accertato l’avvenuto adempimento in materia di tracciabilità dei flussi
finanziari (Legge 136/2010 e s.m.i.) mediante trasmissione di apposita dichiarazione resa dall’operatore
economico selezionato con l’indicazione del conto corrente bancario o postale dedicato (anche in via non
esclusiva) ai sensi dell’art. 3 - comma 1 - della citata Legge n. 136/2010 e s.m.i. ove il Comune provvederà
ad eseguire i pagamenti inerenti il contratto in oggetto, nonché i nominativi delle persone delegate ad operare
sul medesimo conto, datata 08/09/2016 (in atti);
VISTI gli articoli 183, 191, 192 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.;
VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e
2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure
d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché
per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;
VISTO il D.L.gs. 12 aprile 2006, n. 163 s.m.i., recante: “Codice dei contratti pubblici di Lavori, Servizi e
Forniture” (per le parti ad oggi ancora in vigore secondo il combinato disposto dagli artt. 216 e 217 del
Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50);
VISTO il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, recante: “Regolamento di attuazione del D.L.gs. 12 aprile 2006, n.
163” (per le parti ad oggi ancora in vigore secondo il combinato disposto dagli artt. 216 e 217 del Decreto
Legislativo 18 aprile 2016, n. 50);
VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i., recante: “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti
locali”;
VISTO E RICHIAMATO il “Regolamento comunale per i lavori, le forniture ed i servizi da eseguirsi in
economia”, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 19 del 26/09/2007, così come modificato
con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 37 del 13/12/2012;
Tutto ciò premesso
DETERMINA
1. DI AFFIDARE alla Ditta qualificata e di fiducia PROGEL Srl con sede in Gallarate (VA), Via Giordano
Bruno 6 – P.IVA 02396680122 – l’incarico per la predisposizione dei files da inviare entro il 30/09/2016
(salvo ulteriori proroghe) al Ministero dell’Economia e delle Finanze ai sensi dell’art. 2, comma 222, della
Legge 191/2009 e s.m.i., in conformità al preventivo di spesa pervenuto in data 01/06/2016 Prot. 656;
2. DI IMPEGNARE l’importo complessivo di €. 219,60 (IVA di Legge compresa) derivante dal presente
provvedimento, imputando la spesa al Codice 01.11.1.103 (capitolo 790/1045/99) del bilancio per
l’esercizio finanziario in corso ove, in gestione competenza, esiste idonea copertura;
3. DI DARE ATTO che con l’accettazione e l’assolvimento del presente affidamento:
- la Ditta assume, a pena di nullità del contratto, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art.
3 della Legge 136/2010 e si impegna alla comunicazione del conto corrente dedicato ad appalti e commesse
pubbliche di cui al comma 7 del citato articolo (CIG: ZF81B2BC33);
- la Ditta attesta di essere a conoscenza e, a pena di nullità del contratto, di rispettare le prescrizioni
contenute nel Codice di Comportamento del Comune di Passerano Marmorito (AT), adottato con D.G.C. n.
69 del 17/12/2013;
4. DI ACCERTARE, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’articolo
147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine
alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente
alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;
5. DI DARE ATTO, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n.
267/2000 e s.m.i. e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, che il presente provvedimento
comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell’ente e
pertanto sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del servizio finanziario, da rendersi
mediante apposizione del visto di regolarità contabile e dell’attestazione di copertura finanziaria allegati alla
presente determinazione come parte integrante e sostanziale;
6. DI TRASMETTERE il presente provvedimento:
- all’Ufficio Ragioneria per gli adempimenti di competenza, per il controllo contabile e l’attestazione della
copertura finanziaria della spesa;
- al responsabile delle pubblicazioni per gli adempimenti di competenza;
- alla Ditta incaricata;
7. DI DARE ATTO che il presente provvedimento dovrà essere pubblicato secondo le previsioni del D.Lgs.
n. 33 del 2013 e s.m.i. e del Piano Triennale della Trasparenza e Integrità nell’apposita sottosezione della
Sezione Amministrazione Trasparente del sito istituzionale del Comune di Passerano Marmorito (AT)
http://www.comune.passeranomarmorito.at.it/ secondo modalità che assicurino il rispetto delle previsioni in
materia di trattamento dei dati personali secondo i principi di pertinenza e proporzionalità;
Passerano Marmorito lì 10/06/2015
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Geom. Pignatelli Maurizio
(Firmato in originale)
VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE
E ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA
Si attesta, ai sensi degli artt. 147-bis, comma 1, 151, comma 4, e 153, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., nonché
dell’art. 3, comma 2, lettera b), del Regolamento comunale del sistema dei controlli interni e dell’art. 18, comma 2, del
Regolamento comunale di contabilità, la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti
negli stanziamenti del Codice 01.11.1.103 (capitolo 790/1045/99) del bilancio per l’esercizio finanziario in corso, esecutivo
ai sensi di Legge, ove in gestione competenza esiste idonea copertura.
Passerano Marmorito lì 14/09/2016
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Gavello Maria Caterina
(Firmato in originale)
Con l’attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell’art. 151, comma
4, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i..
ATTESTAZIONE PER VISTO DI COMPATIBILITÀ DEL PROGRAMMA DI PAGAMENTO
CON GLI STANZIAMENTI DI BILANCIO E DI COPERTURA MONETARIA DELLA SPESA
La sottoscritta Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi dell’art. 9, comma 1, lettera a), punto 2, del D.L. n. 78 del 1
luglio 2009, convertito dalla Legge n. 102 del 3 agosto 2009, e s.m.i., rilascia per quanto attiene le proprie competenze, il
visto di compatibilità monetaria FAVOREVOLE, attestante la compatibilità del programma di pagamento della spesa
prevista dal presente provvedimento con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica.
Passerano Marmorito lì 14/09/2016
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Gavello Maria Caterina
(Firmato in originale)
PUBBLICAZIONE
La presente determinazione viene pubblicata all’Albo Pretorio informatico per giorni 15 consecutivi e nell’apposita
sottosezione della sezione Amministrazione Trasparente del sito istituzionale del Comune di Passerano Marmorito
http://www.comune.passeranomarmorito.at.it/ (D. Lgs. 33/2013 e s.m.i. – D. Lgs. 50/2016).
Passerano Marmorito lì 14/09/2016
IL RESPONSABILE DELLE PUBBLICAZIONI
Turetta Alfredino
(Firmato in originale)
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Copia conforme all’originale per uso amministrativo.
Passerano Marmorito lì …………………………
IL SEGRETARIO COMUNALE