ASL6 valutazione formazione senza lettera

Ufficio di Direzione Generale
Valorizzazione risorse umane
comunicazione relazioni esterne
La valutazione della formazione nella Asl 6:
la customer satisfaction
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1. PREMESSA
La riforma della pubblica amministrazione avviata a partire dagli anni ’90 ha messo in
evidenza l’importanza della formazione, la cui finalità è quella di “assicurare il
raggiungimento degli obiettivi di crescita professionale dei partecipanti e di
miglioramento dei servizi resi dalle pubbliche amministrazioni ai cittadini” (cfr Direttiva
del 13 dicembre 2001 sulla formazione e la valorizzazione del personale delle
pubbliche amministrazioni).
In questo contesto si colloca la centralità assunta dalla valutazione, da considerarsi non
più come un elemento separato dalla formazione o limitato alla sua fase finale e di
verifica, ma come parte integrante dell’intero processo formativo, che ne accompagna
ogni fase, dalla rilevazione del fabbisogno, alla valutazione dell’impatto, al fine di
realizzare un efficace sistema di “monitoraggio e controllo che consenta di valutarne
l’efficacia e la qualità”(ibid.).
Per questa ragione, “la valutazione non deve basarsi soltanto sul gradimento, ma sul
grado di apprendimento, le capacità e i risultati dei singoli: l’obiettivo infatti è la
misurazione del cambiamento apportato dalle attività formative (…)”, e tale
cambiamento riguarda anche l’impatto che la formazione ha avuto sia a livello
individuale che organizzativo, sia nei termini di qualità percepita dal cittadino che in
ultima istanza usufruisce dei servizi offerti dall’azienda.
Come scrive F. Tessaro in La valutazione dei processi formativi, ciò su cui si interroga la
valutazione, è “il valore formativo dei processi attivati, ossia (…) comprendere la
significatività delle trasformazioni progettate e accadute”.
Secondo l’autore gli indicatori che ci consentono di valutare la significatività di un’azione
formativa riguardano la “valorizzazione delle esperienze, delle competenze e delle
opportunità di ciascuno, la personalizzazione dei percorsi formativi, la coerenza globale
delle componenti e delle attività formative alle finalità perseguite dal sistema, la
trasferibilità di metodologie e di competenze, la convenienza nella scelta delle strategie e
delle modalità dell’intervento formativo e delle implementazioni del progetto e infine
l’efficacia nell’innestare significativi processi di trasformazione negli individui”.
Alla luce di quanto detto, si comprende allora perché nell’ambito della formazione
continua in sanità la valutazione sia divenuta di fondamentale importanza, come
dimostra l’istituzione degli Osservatori regionali sulla qualità della formazione previsti
nell’Accordo Stato-Regione del 2007, col compito di “promuovere il miglioramento
della formazione continua in sanità sia dal punto di vista delle opportunità di accesso che
della qualità dell’offerta formativa”.
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2. OBIETTIVI
La Direttiva del 13 dicembre 2001 attribuisce il compito di svolgere le azioni tecniche
che caratterizzano l’intero processo formativo “ai titolari degli uffici del personale,
dell’organizzazione e della formazione, con particolare riguardo alle fasi di
programmazione e di valutazione dell’impatto della formazione sulle competenze del
personale e sulle prestazioni rese”.
Nel 2006, l’Ufficio Formazione di questa Asl appena istituito, con l’obiettivo di
programmare una formazione che rispondesse ai reali bisogni dell’azienda e dei suoi
professionisti, ritenne prioritario attuare un’attenta ricognizione dei bisogni formativi di
tutti i dipendenti.
Dall’analisi dei risultati dei dati raccolti erano emerse alcune criticità:
Quasi il 60% del personale che ha compilato il questionario non era soddisfatto
dei corsi organizzati dall’azienda, il 30% parzialmente soddisfatto, solo il 9%
soddisfatto;
Il 17% ha raggiunto i crediti formativi previsti per il 2006 (solo professioni
sanitarie);
Il 18% ha raggiunto i crediti formativi previsti per il quinquennio 2002-2006.
-
-
A distanza di quattro anni dal precedente rilevamento, questo servizio si interroga sul
superamento di queste criticità, ponendo particolare attenzione al grado di soddisfazione
degli utenti della formazione offerta dall’azienda in questi anni, pur tenendo a mente la
sua valenza strategica collegata agli obiettivi aziendali impartiti dalla Direzione generale.
La customer satisfaction della formazione rileva il grado di utilità (soddisfazione)
percepita da parte degli utenti interni (dipendenti) rispetto a tutti gli aspetti dei servizi
formativi prestati: tecnici, relazionali, ambientali, di immagine, economici, organizzativi.
Particolare attenzione dovrà essere rivolta ai seguenti aspetti:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Il coinvolgimento nella rilevazione del fabbisogno;
Informazione sui corsi e interazione con l’ufficio;
La funzionalità delle strutture logistiche e organizzative;
La qualità complessiva dell’attività formativa cui si è preso parte;
Le metodologie utilizzate;
L’impatto nella realtà lavorativa.
Per quanto riguarda l’ultimo punto, valutare l’impatto della formazione significa
misurare in che modo quest’ultima ha contribuito a modificare una situazione
preesistente, in termini di efficacia (competenze e performance lavorative, relazionali…)
e di efficienza (riduzione dei costi, incremento della produzione, riduzione tasso
turnover, miglioramento del clima e del benessere organizzativo).
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Si tratta di un elemento fondamentale per misurare la significatività di un’azione
formativa, ma allo stesso tempo è qualcosa di estremamente complesso e delicato,
soprattutto per ciò che riguarda l’individuazione di indici che ci permettano di misurare
il cambiamento avvenuto rispetto alla situazione iniziale. Nella valutazione che ci
apprestiamo a fare ci limiteremo perciò a porre dei quesiti relativamente alla percezione
di questo cambiamento da parte degli utenti.
Accanto alla formazione aziendale rivolta ai dipendenti, si colloca quella realizzata da
alcuni servizi della Asl che, nel corso del 2010, hanno organizzato corsi, seminari e
convegni rivolti anche alla popolazione residente nel territorio della Asl.
Come sottolinea la Direttiva del 13 dicembre del 2001, infatti l’obiettivo finale della
formazione è, in ultima istanza, quello di migliorare la qualità dei servizi offerti: infatti
“sono i cittadini che debbono poter riscontrare un miglioramento continuo delle
prestazioni ad essi rese”. Per questa ragione la customer satisfaction riguarderà anche un
campione di cittadini che hanno partecipato agli eventi realizzati nel 2010, allo scopo di
monitorare il grado di soddisfazione degli utenti in termini di qualità, efficienza, efficacia
dell’offerta formativa.
3. DESTINATARI
1. Il personale della Asl 6, compresi coloro che non hanno l’obbligo ECM.
2. I cittadini che hanno partecipato agli eventi formativi organizzati dai servizi della
Asl nel 2010.
4. RISULTATI ATTESI
o Il superamento di alcune criticità emerse nel passato. Dal 2006 ad oggi
nell’ambito della formazione sono intercorsi numerosi cambiamenti: la
stabilizzazione dell’Ufficio formazione presso l’azienda, la diffusione del sistema
ECM su base regionale.
o La diffusione della cultura della valutazione come parte integrante del processo
formativo: l’Accordo Stato-Regione del 2009 individua infatti tra gli obiettivi
formativi nazionali e regionali quello di “diffondere la cultura e la pratica della
sistematica valutazione della qualità dei processi, degli esiti, della qualità
percepita delle attività rese”.
o L’acquisizione di dati importanti che il Servizio valorizzazione risorse umane, la
Direzione generale e i Distretti potranno utilizzare per migliorare l’offerta
formativa.
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5. STRUMENTI E METODOLOGIE
La multidimensionalità della valutazione, vale a dire la necessità di allargare lo sguardo al
complesso delle variabili che subentrano nei processi formativi, ha portato a privilegiare
la combinazione di metodologie di carattere sia quantitativo sia qualitativo.
E questo soprattutto quando entrano in gioco variabili che implicano questioni legate al
valore e al significato di un’azione formativa, vale a dire la rilevanza dell’esperienza
formativa per i soggetti coinvolti, la corrispondenza con i bisogni sociali, l’uso effettivo
delle competenze acquisite.
In questo modo la valutazione della formazione può diventare una forma di autoanalisi e
autovalutazione dell’organizzazione stessa.
Per queste ragioni sono previste due fasi:
1. In una prima fase la valutazione coinvolgerà tutti gli operatori della Asl 6; lo
strumento utilizzato sarà quello del questionario strutturato, con qualche
domanda aperta, privilegiando in questo modo una metodologia di carattere
quantitativo che ci consente di avere informazioni semplici, facilmente
analizzabili e rielaborabili.
2. In una seconda fase l’elemento quantitativo sarà integrato da quello qualitativo
attraverso la realizzazione di focus group.
Il focus group è un’intervista rivolta ad un gruppo omogeneo di persone per
approfondire un tema o particolari aspetti di un argomento, guidata da un
facilitatore o moderatore esperto. La caratteristica del focus group consiste
nell’interazione che si crea tra i partecipanti, interazione che produce idee in
misura assai maggiore rispetto al’intervista singola sia a livello di quantità, sia a
livello di qualità di approfondimento.
Saranno realizzati dei focus group, della durata massima di due ore, composti da
un minimo di 6 ad un massimo di 13 persone.
Questi coinvolgeranno in un primo momento i dipendenti che hanno frequentato i
corsi di formazione aziendali e successivamente la popolazione residente nel
territorio della Asl che ha partecipato a corsi, convegni e seminari organizzati da
alcuni servizi dell’azienda.
6. ARTICOLAZIONE DELLE ATTIVITA’
6.1 Creazione del questionario;
6.2 Individuazione delle modalità di Presentazione ( riunione, posta
elettronica, posta interna…), e di distribuzione del materiale (posta
elettronica, posta interna, ad ogni dipendente, ai responsabili…);
6.3 Distribuzione del questionario;
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6.4 Raccolta dei dati emersi;
6.5 Analisi e commento dei risultati;
6.6 Stesura della traccia di intervista;
6.7 Composizione dei focus group;
6.8 Discussione all’interno dei gruppi;
6.9 Analisi dei contenuti emersi e stesura del rapporto;
6.10 Restituzione agli utenti dei risultati emersi dal questionario e dai focus
group;
6.11 Valutazione dei dispositivi di valutazione (meta-valutazione).
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QUESTIONARIO DÌ VALUTAZIONE DEL GRADIMENTO DELLA
FORMAZIONE EROGATA
DATI PERSONALI
1. Genere
 uomo
 donna
2. Anzianità di servizio presso Asl
 fino a 5 anni
 da 6 a 15 anni
 da 16 a 25 anni
 oltre 25 anni
3.  ospedale  territorio
4. Area Professionale
Area medico-veterinaria
Area sanitaria non medica
Area amministrativa
Area sanitaria
Area tecnica
Dirigenza
Comparto





5. Hai raggiunto i crediti formativi previsti dalla normativa ECM dal 2008 al 2010?
Sì  No  In quali anni?______________________
6. Quale tipo di attività formative ha svolto nell’ultimo anno e con quale frequenza:
Nessuna
Fino a 2
Fino a 4
Oltre 5
attività
iniziative
iniziative
iniziative
Corsi di Formazione
generale previsti nel

Piano Annuale
Corsi di Formazione
specifica previsti nel
Piano Annuale
Corsi ed eventi esterni





RILEVAZIONE DEL FABBISOGNO FORMATIVO
7. Quanto è stato coinvolto nella rilevazione del fabbisogno formativo:
poco
1
2
3
4
5
molto
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8. Oltre l’aggiornamento professionale specifico per ogni reparto/servizio quali tra
questi settori ritiene che l’Azienda debba prioritariamente sviluppare?
Management sanitario
Comunicazione
Valutazione qualità processi
Umanizzazione cure
Programmazione, integrazione ei
servizi sanitari e socio-sanitari
Progettazione europea
9. Quali percorsi formativi ritiene necessari per la sua professionalità e sarebbe
interessato a seguire?
_________________________________________________________________________
INFORMAZIONE SUI
COMUNICAZIONE
CORSI
E
INTERAZIONE
CON
L’UFFICIO
10. Conosce il Piano annuale di formazione aziendale e i suoi obiettivi?
Sì
No
11. Ritiene di essere messo a conoscenza delle opportunità formative messe a
disposizione dall’azienda:
poco
1
2
3
4
5
molto
PERCEZIONE IMPATTO FORMAZIONE
12. Ritiene che le attività formative alle quali ha partecipato abbiano contribuito a:
1
Soddisfare le sue necessità di aggiornamento
2
3
4
5

Migliorare le competenze/abilità professionali
Incrementare la motivazione al lavoro
Migliorare le abilità comunicative e relazionali
Migliorare l’organizzazione della struttura in cui
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I METODI
13. È soddisfatto della metodologia didattica con cui si svolgono le attività formative
nella sua azienda?
poco
1
2
3
4
5
molto
14. Quanto ritiene utili per il suo apprendimento le seguenti attività:
1
2
3
Convegni e seminari
Corsi residenziali
Stage, periodi di affiancamento
Gruppi di miglioramento
Partecipazione a ricerche
Lettura di articoli scientifici
Audit clinici
Formazione a distanza
4
5
DOCENZA E TUTORAGGIO
15. In questi anni ha svolto attività di tutor e di docente?
No, mai
Qualche volta
Spesso
16. Se ha svolto attività di tutor o docente, quanto ritiene sia stata utile la sua
esperienza per la sua crescita professionale?
poco
1
2
3
4
5
molto
ORGANIZZAZIONE
17. Come giudica l’assistenza ricevuta dal personale preposto all’organizzazione della
formazione?
inadeguata
1
2
3
4
5
adeguata
18. Osservazioni, attese insoddisfatte, proposte di miglioramento
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
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