Sestri Levante Convegno di studio Stranieri

Transcript

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Cittadinanza
Sestri Levante
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Convegno di studio
3ULPH ULIOHVVLRQL VXOOD OHJJH
di Patrizia Lupino
Q Soc. Ed. Barbieri, Noccioli & C. - Empoli
di Maria Luisa Calligaro
e Ida Peressotti
A
ll’Hotel Vis à Vis di
Sestri Levante gli operatori dei servizi demografici
hanno salutato l’anno nuovo con
il corso di aggiornamento professionale svoltosi il giorno 11
gennaio 2001.
103 iscritti, oltre 30 uditori che
si sono aggiunti nel pomeriggio,
3 relatori di fama nazionale, il
Vice Sindaco di Sestri Levante,
la redazione del “Semplice” al
completo, lo staff organizzativo
della Ditta Barbieri, Noccioli di
Empoli,
hanno reso
l’appuntamento di formazione in
una giornata indimenticabile.
Anno 3 - Numero - 1 - Gennaio 2001
Ordinamento di
Stato Civile
I
Cittadinanza e minori
di Roberto Pinochi
L
a norma sulla cittadinanza del
5/2/1992, n. 91, divenuta per
molte parti la legge fondamentale
sulla materia, recita all'art. 1 che è
cittadino italiano il figlio di padre o
madre cittadini italiani. Tale assioma
sancisce un criterio ineludibile, che
non riteniamo possa essere caducato
da disposizioni regolamentari.
Venendo al nocciolo della questione,
l'art. 14 della legge citata stabilisce
che "i figli minori di chi acquista o
riacquista la cittadinanza italiana se
convivono con esso, acquistano la
cittadinanza italiana", alla quale potranno rinunciare divenuti maggiorenni se in possesso d'altra cittadinanza.
l giorno 20 dicembre 2000 è entrata in
vigore una legge (vedi il testo a pag.
12) sfuggita all’attenzione di gran parte
dell’opinione pubblica e quasi totalmente ignorata dai mass media, normalmente molto solleciti a segnalare novità normative di ampio respiro, soprattutto da
quelli riferibili ai territori più direttamente interessati (Trentino Alto-Adige e
Friuli Venezia-Giulia).
In realtà, a ben vedere, questa nuova
normativa ha un ampio significato in
materia di cittadinanza, in quanto tende
ad aumentare notevolmente il numero
degli stranieri, residenti sia all’estero
che in Italia, che possono vantare il diritto ad essere considerati cittadini italiani.
Sulla Gazzetta Ufficiale del 19 dicembre u.s. è stata pubblicata la legge n. 379
recante “Disposizioni per il riconoscimento della cittadinanza italiana alle
(Continua a pagina 4)
all’interno inserto staccabile
L’Opinione
Stranieri
Grande successo e tanti ringraziamenti da parte degli operatori
soddisfatti. L’ospitalità alberghiera è stata eccellente.
La giornata raggruppava grandi
temi e soprattutto tante novità
normative: l’istituzione della tessera elettorale, il nuovo Ordinamento dello Stato Civile che entrerà in vigore il 31 marzo 2001,
ed il Testo Unico sulla documentazione amministrativa di prossima emanazione.
Gli operatori hanno espresso le
loro perplessità ma hanno dimostrato di essere consapevoli del
fatto che i prossimi sei mesi sa-
on il Decreto del Ministero dell’Interno 18 dicembre 2000 (G.U. n. 8 del 11.1.2001 - vedi il
testo pubblicato alle pag. 11 e 12) si completa il
quadro della riforma relativo al rapporto tra stranieri
e anagrafe. Il Decreto è stato approvato in attuazione
dell’art. 15, ultimo comma, del D.P.R. 394/99.
Il citato art. 15, oltre a precisare alcuni aspetti applicativi della legislazione sulle iscrizioni, cancellazioni e variazioni anagrafiche, relativamente agli stranieri extracomunitari, già previste all’articolo 6,
comma 7 del Testo Unico 286/98, aveva apportato
alcune modifiche legislative al D.P.R. 223/89
(Nuovo Regolamento Anagrafico). L’ultimo comma
dell’art. 15 demandava ad un apposito decreto del
Decreto Ministeriale
cosa fare
di Mauro Parducci
C
Sommario
Bastiancontrario
9
Stranieri
11
Stato Civile
13
Finanziaria
21
SAIA
22
Tessera elettorale 23
AIRE
24
Quesiti
29
2
Il Convegno
Semplice
(Continua da
pagina 1)
ranno duri e
soprattutto, che occorrerà stare aggiornati ed in contatto fra loro per
affrontare prontamente e correttamente l’applicazione di alcune nuove normative di settore che cambieranno il modo di operare tradizionale.
Gli operatori desiderano confrontarsi ma sono preoccupati delle possibili diverse interpretazioni e della
confusione che potrebbe nascere
quando la parte istituzionale e legislativa non propone risposte certe e
tempestive creando così solo disorientamento.
Anche ulteriori adempimenti graveranno sugli uffici dei servizi demografici quali le prossime elezioni in
primavera ed il censimento della
popolazione dell’ottobre 2001 che
prevede tutta una serie di adempimenti di lavori preparatori che sono
già in atto in questi mesi.
Il saluto del Vice Sindaco di Sestri
Levante, Aldo Rivolini, ha dato il
via ai lavori della giornata ed è stato applaudito dagli operatori quando ha esposto le sue profonde riflessioni sul rapporto tra i servizi
demografici e l’amministrazione
comunale.
Il collega Mauro Parducci, responsabile dei servizi demografici e statistici del Comune di Cascina, nonché stimato e apprezzato docente in
materia, ha presentato con maestria
e competenza la normativa sulla
tessera elettorale. L’attenzione è
stata a lungo catturata e gli occhi
degli operatori erano sbigottiti
quando realizzavano quali problematiche poteva praticamente comportare l’istituzione di una simile
scheda.
Tutti d’accordo hanno sottoscritto il
docu mento di adesione
all’iniziativa del Comitato Anusca
di PISA sulla tessera elettorale che
propone e suggerisce costruttivamente modifiche alla legge.
Il nuovo Ordinamento dello Stato
Civile è stato ampiamente illustrato
da Salvatore Arena, direttore della
diffusa rivista “Lo Stato Civile italiano”, il quale ha trasmesso agli operatori parte della sua esperienza e
tramite la sua capacità oratoria ha
interessato e catturato simpaticamente sugli argomenti di novità del
neoregolamento.
Altro argomento molto discusso è
stato quello sul Testo Unico sulla
documentazione amministrativa
che ha sollevato numerosi quesiti
ed è stato presentato elegantemente
da Giovanni Pizzo, segretario reggente del Comune di Piove di
Sacco.
Apprezzato relatore ed esperto della materia, Pizzo ha posto una interessante e profonda riflessione che
ha fatto pensare molti dei colleghi
presenti.
L’applicazione delle nuove tecnologie porteranno sempre di più gli operatori dei servizi demografici ad
assumere un nuovo e diverso ruolo
all’interno dell’amministrazione
ANNO III - Numero 1 GENNAIO 2001
Proprietaria Editrice: Soc. Tip. Barbieri, Noccioli & C. - Empoli
Direttore Responsabile: Riccardo Tuti
Autorizzazione Tribunale di Firenze n. 4885 del Reg. Periodici
(Spedizione in abb. postale 45% art. 2 c. 20/b, L. 662 - Filiale di Firenze
Hanno collaborato alla realizzazione di questo numero:
P. Lupino, O. Ciaponi, M. Lazzeri, M. Parducci, M.L. Calligaro, I. Peressotti, R. Pinochi,
D. Pugliese.
CANONE DI ABBONAMENTO PER L'ANNO 2001 L. 150.000
Ufficio abbonamenti Tel. 0571 920394 - Fax 0571 920859
I pagamenti dovranno essere effettuati a mezzo c.c.p. n. 333500 intestato a
Soc. Tip. Barbieri, Noccioli & C. - Empoli
pubblica, quello di detentori della
banca dati della P.A., così come
Parducci aveva già sostenuto nel
Convegno di Monsummano Terme
di settembre, paragonandoli ad una
sorta di controllori di volo della
Pubblica Amministrazione.
Questo nuovo modo di operare renderà meno visibili gli operatori, forse più isolati dal resto delle strutture amministrative ed anche nei confronti dell’utenza e delle amministrazioni comunali.
Vi saranno meno contatti diretti e
questo potrebbe non favorire la nostra categoria portando anche
all’isolamento degli operatori dei
Servizi Demografici.
Gli operatori dei Servizi Demografici dovranno quindi rivendicare
con forza la capacità professionale
acquisita all’interno dell’ente aggiungendo compiti e funzioni di notevole specializzazione e competenza.
L’identità della categoria, la sua esperienza, la sua responsabilità e
collaborazione, la sua professionalità non può finire in un calderone
dove tutti attingono e mai nessuno
si accorge di quanto è stata e sarà
importante per tutta la amministrazione pubblica.
Un rinnovamento contrattuale potrebbe essere la strada da seguire
per permettere un più ampio riconoscimento a tutto il settore: in fondo si chiede solo ciò che ci spetta e
non ci è mai stato dato.
Molti operatori di piccoli Comuni,
inquadrati nelle categorie più basse,
svolgono dignitosamente e professionalmente il loro lavoro di ufficiali dello Stato Civile e
d’Anagrafe senza un adeguato riconoscimento economico dato dal
carico di responsabilità che di fatto
affrontano giornalmente.
La giornata si è conclusa dopo le
risposte date ad oltre 50 quesiti posti sulle materie dei servizi demografici e con un arrivederci alla
prossima che sicuramente non sarà
tanto lontana.
P. L.
Semplice
(Continua da pagina 1)
Ministero per l’Interno la disciplina, le
modalità tecniche e il calendario secondo cui i Comuni avrebbero dovuto
procedere all’aggiornamento e alla
verifica delle posizioni anagrafiche dei
cittadini stranieri già iscritti nei registri
della popolazione residente alla data di
entrata in vigore del D.P.R. 394/99. In
sostanza dovevano essere dettate le
regole per effettuare i controlli
sull’attualità della validità dei permessi di soggiorno dei cittadini stranieri
extracomunitari già iscritti in anagrafe
alla data del 3 novembre 1999 (data di
entrata in vigore del D.P.R. 394/99).
Il Decreto Ministeriale, giunto ad oltre
un anno di distanza dal regolamento in
questione, porta alcune precisazioni di
indubbia utilità per gli Ufficiali
d’Anagrafe.
La premessa e l’art. 1 del D.M. ribadiscono l’applicabilità del D.P.R. 394/99
ai soli cittadini non appartenenti a Stati
membri dell’Unione Europea.
Con l’art. 4 si sancisce il definitivo
cambio di marcia che dovranno operare gli Uffici Anagrafici: tutti i dati e le
c om un i ca zi on i con a l tri en t i
(Questure) dovranno essere effettuati
attraverso l’uso delle tecnologie informatiche (rete unitaria della pubblica
amministrazione, SAIA). In ogni caso
non dovranno più essere trasmesse
comunicazioni cartacee: infatti il comma 2 dell’art. 4 precisa che nella fase
transitoria dette comunicazioni dovranno essere effettuate tramite spedizione di dati su supporto informatico
secondo un tracciato record assai semplice (a tal proposito preme rilevare
come l’allegato tecnico contenga sicuramente un errore che dovrà essere
oggetto di correzione da parte del Ministero: infatti per l’indicazione del
permesso di soggiorno si indica un
campo numerico di 16 byte mentre
deve essere previsto un campo alfanumerico).
L’art. 5, al comma 1, non apporta alcuna significativa novità in quanto l’art.
15 del D.P.R. 394/99, al comma 5,
prevedeva già il termine di 15 giorni
per effettuare le comunicazioni relative alle iscrizioni o variazioni anagrafiche degli stranieri. La vera novità
dell’art. 5 è rappresentata dal secondo
comma là dove si stabilisce l’obbligo
per le Questure, una volta ricevute le
comunicazioni dall’Anagrafe, di girarle essa stessa all’INPS. Così
l’Ufficiale d’Anagrafe dovrà preoccu-
3
parsi di effettuare le comunicazioni di
interesse unicamente alla Questura.
L’art. 6 porta alcune importanti precisazioni e direttive rispetto alle modalità di rinnovo della dichiarazione di
dimora abituale che lo straniero dovrà
rendere all’Ufficiale d’Anagrafe una
volta rinnovato il Permesso di soggiorno.
Così, con le indicazioni ministeriali,
possiamo riassumere le modalità relative al rispetto delle prescrizioni contenute nell’art. 7, comma 3, del D.P.R.
223/89 (Regolamento Anagrafico) così
come modificato dall’art. 15 del
D.P.R. 394/99.
Iscrizioni Anagrafiche
L'art. 6 della L. 40/98 (ora art. 6 comma 7 del T.U. 286/98) afferma che gli
stranieri in possesso del permesso di
soggiorno hanno diritto all'iscrizione
anagrafica presso il Comune di residenza secondo le norme in vigore per i
cittadini italiani.
Da una attenta lettura di queste norme
possiamo trarre immediatamente le
seguenti conclusioni:
• Lo straniero può acquisire il diritto
alla residenza purché abbia fissato
la dimora abituale nel comune.
• Essendo lo straniero, ai fini della
residenza anagrafica, equiparato
pienamente al cittadino, ne consegue che, in materia anagrafica, lo
stesso straniero avrà tutti i diritti ed
obblighi del cittadino italiano.
Il legislatore ha stabilito con assoluta
chiarezza, che lo straniero per essere
iscritto in Anagrafe dovrà essere sempre in possesso di un permesso di soggiorno valido.
Appare evidente che questa è una norma di principio dalla quale non si può
assolutamente derogare: l'unica condizione, al fine di poter essere assoggettato alle stesse norme del cittadino italiano, è che lo stesso sia in possesso
del permesso di soggiorno.
La norma non prescrive, né precisa
eventuali termini minimi di validità, né
cause ostative che possano essere legate al motivo per il quale la pubblica
amministrazione ha rilasciato il permesso stesso.
L’avvenuta iscrizione o il non accoglimento della richiesta dovranno sempre
essere comunicati all’interessato.
Al momento della richiesta di iscrizione in anagrafe lo straniero dovrà esibire i seguenti documenti:
9 Permesso/Carta di soggiorno;
9 Passaporto o documento equipollente;
Stranieri: cosa fare
di Mauro Parducci
9
9
Atti originali comprovanti lo stato
civile e la composizione familiare;
Codice fiscale.
In alcuni casi può darsi l'ipotesi che lo
straniero si presenti, all'Ufficiale di
Anagrafe, senza poter esibire il passaporto.
Si tratterà, quasi sicuramente, di stranieri entrati in Italia per cause di forza
maggiore come, ad esempio, i richiedenti asilo politico (T.U. 286/98, art. 4
comma 1).
Detti soggetti saranno comunque muniti del permesso di soggiorno: da questo stesso documento risulterà, con
evidenza, la mancanza del passaporto
o del titolo equipollente ai fini della
identificazione della persona.
Quindi l'Ufficiale di Anagrafe, sempreché sussista il requisito della dimora abituale, potrà e dovrà procedere
comunque all'iscrizione in anagrafe
anche in difetto dell'esibizione del passaporto.
Per quanto attiene lo status dello straniero e la composizione della famiglia
dovranno essere esibiti documenti autentici rilasciati dall'autorità dello Stato di provenienza, in difetto dei quali
l'Ufficiale di Anagrafe procederà comunque all'iscrizione omettendo i dati
non conoscibili relativi allo status del
soggetto ed omettendo, nel caso di iscrizione di una famiglia, i rapporti di
parentela ma indicando l'eventuale
coabitazione in famiglia attraverso il
termine "convivente".
Non può essere usata la dichiarazione
sostitutiva di certificazione, resa ai
sensi dell'art. 2 L. 15/68, in quanto
espressamente vietato dall’art. 5 del
D.P.R. 403/98.
Rinnovo della dichiarazione di dimora abituale
Gli stranieri iscritti in anagrafe dovranno rinnovare la dichiarazione di
dimora abituale nel comune, entro 60
giorni dal rinnovo del permesso di
soggiorno, all’Ufficiale d’Anagrafe.
Ciò significa che al rinnovo del permesso di soggiorno lo straniero dovrà,
nel termine dei 60 giorni, presentare la
rinnovata autorizzazione all’Ufficiale
d’Anagrafe. Quest’ultimo provvederà
ad annotare la nuova scadenza del permesso di soggiorno sulla scheda anagrafica (Mod. AP5 ISTAT) ed effet(Continua a pagina 4)
4
Semplice
Stranieri: cosa fare
di Mauro Parducci
tuerà la comunicazione alla Questura
nei modi previsti dall’art. 6 del D.M.
Non si ritiene che, in questa ipotesi, lo
straniero debba necessariamente rendere
una formale dichiarazione di dimora
abituale (in forma scritta) essendo sufficiente l’adempimento dell’obbligo imposto dalla norma: presentazione del
permesso rinnovato entro il termine dei
60 giorni.
L’Ufficiale d’Anagrafe potrà prenderne
nota con apposito verbale.
Deve essere assolutamente esclusa
l’ipotesi, da alcuni sostenuta, di disporre
ed effettuare accertamenti anagrafici al
momento del rinnovo della dichiarazione di dimora abituale.
L’art. 15 del D.P.R. 394/99 prevede espressamente la sanzione della cancellazione dall’Anagrafe per gli stranieri che
non adempiano l’obbligo di rinnovare la
dichiarazione di dimora abituale entro i
60 giorni da quando sia stato rinnovato
il permesso o la carta di soggiorno.
La lettera c) del comma 1 dell’articolo
11 del D.P.R. 223/89 è stata modificata
prevedendo la cancellazione dello straniero per effetto del mancato rinnovo
della dichiarazione di cui all’articolo 7,
comma 3, trascorso un anno dalla scadenza del permesso/carta di soggiorno,
previo avviso da parte dell’ufficio, con
invito a provvedere nei successivi 30
giorni. In questo particolare caso l’art.
persone nate e già residenti nei territori appartenuti all’Impero austroungarico e ai loro discendenti”.
La legge consta di soli due articoli di cui
il più pregnante è sicuramente il primo
che contiene la “sostanza” della legge.
6, comma 4 del Decreto Ministeriale,
con estrema precisione, detta i termini
del procedimento.
L’Ufficiale d’Anagrafe dovrà attendere
un anno dalla data di scadenza del permesso di soggiorno. Solo dopo che sia
effettivamente trascorso detto termine
l’Ufficiale d’Anagrafe dovrà, entro i
successivi 30 giorni, invitare lo straniero
a presentarsi con il permesso di soggiorno rinnovato entro l'ulteriore termine di
trenta giorni. Qualora, entro detto ultimo termine, lo straniero ometta di presentarsi, l'Ufficiale d’Anagrafe procede
alla sua cancellazione dall'APR e, nei
successivi quindici giorni, informa del
fatto la Questura.
In tale ipotesi non dovrà essere emanato
alcun particolare provvedimento: sarà
sufficiente compilare il Mod. APR4 come per una normale cancellazione per
emigrazione.
Il motivo di cancellazione dovrà essere
espressamente indicato nella Sez. II del
modello APR4 barrando l’apposita casella “PROVVEDO ALLA CANCELLAZIONE PER ALTRI MOTIVI: per
effetto del mancato rinnovo della dichiarazione di cui all’articolo 7, comma
3, del D.P.R. 223/89”
Per assolvere a questi compiti
l’Ufficiale d’Anagrafe dovrà approntare
un vero e proprio scadenzario per tenere
costantemente aggiornata e monitorare
la situazione degli stranieri extracomunitari iscritti in anagrafe.
Con l’art. 7 del D.M. sono state determinate le modalità tecniche e il calendario
secondo cui i Comuni dovranno proce-
Una prima e veloce lettura induce a
pensare che innanzi a qualsiasi ufficiale dello stato civile italiano potranno
presentarsi “… persone nate e già residenti nei territori appartenuti all’
Impero austro-ungarico prima del 16
luglio 1920,,…….” e cioè persone che
dovrebbero avere circa 90 anni di età,
se non ultracentenarie per rendere,
“con le modalità di cui all’art. 23 della
legge n. 91/1992, ed entro cinque anni
dalla data di entrata in vigore” (sino al
20.12.2005) una dichiarazione affinché sia loro riconosciuta la cittadinanza italiana.
In realtà è più probabile che siano i
“discendenti” di queste persone i fruitori della legge.
Inoltre le frasi “emigrate all’estero” e
“secondo le modalità dell’art. 23 Legge 91/92” suggeriscono che gli uffi-
dere all’aggiornamento e alla verifica
delle posizioni anagrafiche dei cittadini
stranieri già iscritti nelle anagrafi comunali alla data del 3 novembre 1999.
L’Ufficio Anagrafe dovrà trasmettere,
entro il 10 aprile 2001, alla Questura
l’elenco degli stranieri iscritti nell'APR.
La trasmissione dovrà essere effettuata
su supporto informatico.
Na t ur a l m en t e, c on r i fer i m en t o
all’allegato tecnico al D.M., i Comuni
dovranno trasmettere unicamente i dati
di cui sono in possesso. Così, se di alcuni stranieri non si conoscono i dati relativi allo stato civile o alla data di scadenza del permesso di soggiorno,
l’Ufficiale d’Anagrafe lascerà i relativi
campi in bianco.
La Questura verificherà i dati trasmessi
con quelli contenuti nel proprio archivio
e li restituirà aggiornati al Comune entro
il 30 giugno 2001.
A partire da quest’ultima data, per quanto attiene gli stranieri, gli archivi anagrafici e delle altre pubbliche amministrazioni interessate (questure, INPS,
ecc.) dovranno essere perfettamente allineati.
Mauro Parducci
Cittadinanza
ciali dello stato civile maggiormente
interessati saranno rappresentati dalle
nostre autorità diplomatiche, pur non
escludendo un certo coinvolgimento
dei Comuni italiani. Non è affatto improbabile che giocatori di calcio provenienti da stati delle “americhe meridionali “ – come venivano nei decenni
passati indicati il Brasile, il Venezuela, l’Argentina…… - e che attualmente militano, come stranieri, in squadre
di calcio italiane possano vantare una
discendenza austro-ungarica!!
Cerchiamo di interpretare lo spirito
della legge n. 379 “leggendo” le relazioni parlamentari.
Già il 22 maggio 1996 i senatori
Semplice
Gubert e Tarolli avevano presentato un
disegno di legge, identificato con il
n. 503, che contestava l’art. 18 della
legge n. 91/92. Nella loro relazione di
presentazione si leggeva infatti:
”problema fortemente sentito dai discendenti di quelle collettività di italiani provenienti dai territori del disciolto
impero austro-ungarico, la cui migrazione, in particolare in Brasile, è avvenuta negli anni 1875 e immediatamente
successivi, per colonizzare ampie aree
degli stati di Santa Catarina e del Rio
Grande do Sul…… Eppure l’operare
sovente in un contesto di economia agricola che…. ha conservato integri
molti dei caratteri culturali … di origine, tra i quali l’uso dello stesso dialetto…….. ha mantenuto un forte senso di
identità e di appartenenze nazionali.
Poiché tali comunità vivono nelle stesse aree, negli stessi insediamenti di veneti, friulani e lombardi, ai quali, invece, è riconosciuta “jus sanguinis”, senza limite di generazione, l’italianità e
quindi la cittadinanza , la discriminazione è vissuta come fortemente ingiusta. …..”
L’11 febbraio 1998 l’on. Schmid presentava alla Camera un ulteriore disegno di legge sulla materia - registrato
al n. 4541 - il quale, riprendendo sostanzialmente le ragioni dei senatori
Gubert e Tarolli, specificava ulteriormente: “….la cittadinanza italiana, riconosciuta “jus sanguinis” agli oriundi italiani, non viene riconosciuta a coloro che erano emigrati prima del
trattato di Saint Germain (10 settembre
1919) salvo specifica opzione da esercitare entro un anno dall’entrata in vigore del trattato (16 luglio 1920). ….
Le associazioni degli emigrati….
ritengono che la mancata opzione sia
dovuta in primo luogo all’assenza di
informazioni in merito ed alle grandi
difficoltà se non alla vera e propria im-
5
possibilità materiale di accedere alle
autorità consolari. …. L’articolo 1 della proposta in esame tende a rimuovere questa disparità di trattamento, equiparando ai cittadini italiani le persone nate e già residenti nei territori
attualmente italiani del Trentino-Alto
Adige…. “ .
A ben vedere il riconoscimento è inizialmente richiesto solo per i "trentinialtoatesini", ma la commissione affari
costituzionali, in sede referente, nella
sua prima seduta del 21 marzo 2000,
ritenendo limitativa l’applicazione del
provvedimento ai soli territori del
Trentino-Alto Adige, e ben conoscendo
la storia, allarga l’ambito di applicazione della proposta di legge anche agli
attuali territori
• del Friuli orientale e della VeneziaGiulia
• ed a quelli già appartenuti all’Italia
e ceduti all’ex Jugoslavia, per effetto della 2ª guerra mondiale, con i
trattati di pace di Parigi del 1947 e
di Osimo del 1975.
La proposta di legge così modificata,
viene approvata dalla medesima commissione in sede legislativa il 25 ottobre 2000 e sottoposta all’esame del Senato. Quest’ultimo, verificata la preesistenza del precedente analogo disegno
n. 503, lo assorbe nella proposta di legge della Camera, la quale in questa sede assume il n. 4863. Successivamente,
nella seduta del 21 novembre 2000,
viene definitivamente approvato il testo, così come presentato dalla Camera,
per cui il disegno di legge diventa
“legge” a tutti gli effetti.
Fin qui le vicende e le ragioni politiche, ma è evidente che la legge va interpretata anche alla luce di particolari
riferimenti storici relativi ai "confini
nord-orientali" del nostro paese che in
breve illustriamo.
A) Nell’Europa prebellica la Monarchia austro-ungarica era costituita
da un vero e proprio coacervo di
nazionalità: magiari, cechi, croati,
serbi, slavi, tedeschi, polacchi, italiani…..
A seguito degli innumerevoli "moti rivoluzionari" che hanno caratterizzato
la prima metà dell’800 l’imperatore
Francesco Giuseppe trasformò il Regno d’Austria in Impero austroungarico, ricorrendo alla emanazione
di una legge sugli affari comuni e ad
una serie di leggi costituzionali che, nel
loro insieme, costituirono la così detta
Cittadinanza
“legge fondamentale del 21.12.1867”
la quale riconosceva di fatto la "dualità
dell’impero" costituito dal regno
d ’ Un g h e r i a (a l t r i m e n t i d e t t o
"Transleitania" oppure "Paesi della Corona d’Ungheria") e dall’Impero
d’Austria (altrimenti detto: Cisleitania
oppure "regni e paesi rappresentati al
Consiglio dell’impero d’Austria").
L’Impero austro-ungarico, oltre ad avere “in affido” le province turche della
Bosnia ed Erzegovina (che annetterà
il 5.10.1908), era perciò composto da
17 province, fra le quali figuravano:
• la Carinzia,
• Trieste ed il suo territorio,
• le Contea di Gorizia e di Gradisca,
• l’Istria,
• il Tirolo,
• la Dalmazia,
i territori che costituivano l‘impero
d’Austria, e
• l’Ungheria,
• la Croazia,
• la Slavonia,
che, a loro volta, formavano il regno
d’Ungheria.
La guerra 1914/1918, come noto, provocò la disfatta dell’impero ed il suo
conseguente scioglimento. Dalle sue
ceneri nacque la Repubblica d’Austria
con un territorio molto ridimensionato.
L’unità d’ Italia fu proclamata il
17/3/1861. La capitale di allora era Firenze.
L’Italia del 1861 altro non era che il
r i sul tat o d ell e d u e g u er r e
d’indipendenza del 1848 e del 1859 e
della spedizione dei “Mille” (maggio/
ottobre 1860) in virtù dei quali si determinarono le annessioni al regno di
Sardegna dei Ducati padani, delle Legazioni pontificie, della Toscana e del
regno delle due Sicilie.
Non erano quindi parte del Regno
d’Italia a tale data
a) Roma (che verrà annessa solo nel
1871 divenendo la capitale)
b) ciò che restava della provincia austriaca denominata “LombardoVeneto” dopo la cessione della parte
lombarda, quale risarcimento per la
guerra del 1859 da parte dell’Austria.
Solo a seguito della 3ª guerra
d’indipendenza del 1866 il “Veneto austriaco”, costituito dai territori della
6
Semplice
Cittadinanza
provincia di Mantova e della Venezia,
entrò a far parte del Regno d’Italia.
(cfr. R.D. n. 3300 del 4.11.1866 e Legge n. 3841 del 18.7.1867).
La “Venezia” era costituita dalle 8
province amministrative di: Belluno,
Padova, Rovigo, Treviso, Udine, Venezia, Verona, Vicenza. Escluse da
quest’ultima annessione erano gli attuali territori italiani di:
a) in provincia di Udine: Il circondario di Tarvisio (denominata “Val Canale”)
b) in provincia di Belluno: il circondario di Cortina d’Ampezzo
c) Gorizia, Trieste, Trento e Bolzano
con le rispettive province.
Dopo gli eventi bellici del 1914-1918 i
territori di cui ai sopra citati punti verranno annessi all’Italia in virtù dei
“negoziati di pace” di Parigi del
18.1.1919 a cui seguirono i singoli trattati fra i vari stati interessati ed i rappresentanti d’Austria.
Dei singoli trattati, quello che ci interessa è il Trattato di Saint Germain en
Laye firmato il 10 luglio 1919, ratificato il 16 luglio 1920 il quale stabiliva
fra le altre all’art. 7 l’obbligo di opzione per la cittadinanza italiana a tutte
quelle persone “…che hanno avuto una
pertinenza anteriore nei territori trasferiti all’Italia, o di cui il padre o la madre se il padre è ignoto, aveva la pertinenza in detti territori….….”.
A questo primo fondamentale trattato
seguirono nell’ordine quelli di Rapallo
e Roma.
Tratteggiato così il quadro di riferimento storico, affrontiamo adesso
l’analisi della norma:
ART. 1 - punto 1
“… I territori …comprendono: a) i territori attualmente appartenenti allo
Stato italiano, b) i territori già italiani
ceduti alla Jugoslavia in forza del
Trattato di Pace di Parigi del 10 febbraio 1947 e del Trattato di Osimo del
10.11.1975….”.
I territori presi in considerazione dalla
legge risultano solamente quelli annessi dopo la proclamazione del Regno
d’Italia a seguito delle vicende legate:
1. alla terza guerra d’indipendenza
(R.D. del 4.11.1866)
2. al Trattato di S. Germain en Laye
3. all’ulteriore Trattato di Rapallo del
12.11.1920 che ridefinì nuovi confi-
ni tra il Regno d’Italia ed il neocostituito Regno dei Serbi-CroatiSloveni (S.H.S)
4. ed a quello di Roma del 27.1.1924
ove si chiarì con il predetto Regno
S.H.S. la posizione della città di
Fiume, dichiarata città italiana nel
1924 (c f r. R . D. n. 211 del
22.2.1924)
ART. 1 - punto 2
“Alle persone nate e già residenti … ed
emigrate all’estero, ad esclusione
dell’attuale Repubblica Austriaca, prima del 16.7.1920…..”
Qui sorge un primo dubbio: la locuzione “estero” è da intendersi riferita ai
confini austro-ungarici di allora (e cioè
alla data del 16.7.1920) oppure è riferibile alla realtà attuale? Ad esempio:
cittadino austro-ungarico, di nazionalità italiana, nato nel 1880 ad Aiello del
Friuli territorio all’epoca facente parte
dell’impero austro-ungarico emigrato
nel 1900 nell’allora provincia turca
della Bosnia (n.b. solo nel 1908 le due
province turche della Bosnia e
dell’Erzegovina furono annesse
all’impero austro-ungarico) è da consi-
derare come soggetto rientrante
nell’ambito normativo?
Si tenga conto che Aiello del Friuli è
attualmente territorio italiano, ma la
Bosnia può essere considerata “paese
terzo” rispetto l’Austria-Ungheria?
Preme in questa sede sottolineare che
tutt’oggi nel territorio della Bosnia vi è
una considerevole presenza di oriundi
italiani i quali sono dislocati principalmente nella zona di Banja Luka e Tuzla.
Molti di loro, causa la guerra che sconvolse quei territori nei primi anni ’90,
sono emigrati negli Stati Uniti
d’America, in Australia etc.
L’ulteriore precisazione normativa “….
ad esclusione dell’attuale Repubblica
austriaca….” e “….. prima del
16.7.1920…” induce a ritenere, entro
un buon margine di sicurezza, che i
confini da considerare siano quelli del
1920.
“Alle persone nate e residenti…. ed ai
loro discendenti….”
Reputiamo superfluo precisare che la
legge n. 379 intende riferirsi unicamente agli austro-ungarici di nazionalità
italiana. Diversamente verrebbe certamente meno la ragione d’ essere della
legge stessa, che è stata voluta per sanare quella diversità di trattamento nei
confronti degli oriundi italiani, discendenti delle genti del Trentino, di parte
del Friuli Venezia-Giulia, e dell’Istria
emigrate prima dell’annessione al Regno d’Italia determinatasi con l’art. 18
della legge sulla cittadinanza n. 91/92
(ora abrogato). Quest’ultimo equiparava le persone nate e già residenti nei
territori appartenuti alla monarchia austro-ungarica e da essi emigrati prima
del 16.7.1920 ed i loro discendenti, agli
stranieri di origine italiana oppure ai
nati nel territorio della Repubblica, per
i quali, ai fini dell’acquisto della cittadinanza italiana, sussiste, come noto, il
rinvio all’art. 9 della citata legge che
pone il limite della discendenza fino al
secondo grado e la condizione della residenza in Italia per almeno un triennio
ininterrotto.
Articolo 9 - comma 1 - punto a)
legge 91/92
1. La cittadinanza italiana può essere
concessa con decreto del Presidente
della Repubblica, sentito il Consiglio
di Stato, su proposta del Ministro dell'interno:
a. allo straniero del quale il padre o la
madre o uno degli ascendenti in linea
retta di secondo grado sono stati cittadini per nascita, o che è nato nel territorio della Repubblica e, in entrambi i
casi, vi risiede legalmente da almeno
tre anni, comunque fatto salvo quanto
previsto dall'articolo 4, comma 1, lettera c);
… omissis
Di contro la circolare del Ministero
dell’Interno K. 28.1 del 8 aprile 1991,
rimasta valida anche dopo l’entrata in
vigore della legge n. 91/92 (cfr. la circolare del medesimo ministero
n. k. 28.1.3425 del 6.4.1995), in virtù
del combinato disposto degli artt. 1 e 7
della legge 13 giugno 1912, n. 555 riconosce senza limite di generazione e
senza obbligo di residenza in Italia, la
cittadinanza “jure sanguinis” ai discendenti di quelle persone trasferitesi
dopo l’unità d’Italia in Stati esteri nei
Semplice
quali è riconosciuta la cittadinanza in
virtù del principio dello “jus soli”.
La logica conseguenza è stata infatti
l’abrogazione del precitato articolo 18
legge n. 91/92 (cfr. art. 3 della legge n.
379/2000).
Se la legge è in capo agli austroungarici di nazionalità italiana come
n e può essere dim ostrata
l’appartenenza? Certamente dall’avere:
1) un cognome tipicamente italiano
2) un avo con un cognome italiano
Quest’ultima precisazione non deve essere ritenuta superflua: la legge riguarda posizioni antecedenti la legge sulla
cittadinanza n. 555 del 1912. La discendenza quindi va considerata tenendo conto del succedersi delle norme nel
tempo:
ante la legge n. 555/1912 si tiene
conto delle disposizione del Codice
Civile del 1865
dalla legge del 1912 e sino al
1.1.1948 si considera unicamente la
discendenza per derivazione paterna,
dopo l’1.1.1948 si tiene conto anche di quella materna, (sentenza
Corte costituzionale n. 30 del 9 febbraio 1983)
“… è riconosciuta la cittadinanza italiana qualora rendano una dichiarazione in tal senso…..”
E’ opportuno che venga predisposta una apposita formula. In analogia con
quelle già stabilite in materia di cittadinanza dal DM 22.5.1992 la formula
potrebbe essere del seguente tenore:
“Oggi... avanti a me… è comparso Tizio nato a… il …., professione….. residente in … il quale mi ha dichiarato di
essere discendente del sig. CAIO, nato
il …. a …, già territorio dell’ ex impero austro-ungarico, ed attualmente appartenente allo Stato Italiano, emigrato in…(Brasile, Venezuela, ecc.) prima
del 16 luglio 1920. Non essendo ancora decorsi i termini di cui all’art. 2 della legge 14.12.2000 n. 379, dichiara di
voler essere riconosciuto cittadino italiano”.
Tenendo presente che all’epoca anche
nel territorio austro-ungarico la registrazione della popolazione era affidata
alla Chiesa, si ritiene che il reperimento dell’atto di battesimo possa essere
agevole. Detto atto è, quindi, da reputarsi come il documento certamente più
importante, anzi si dovrebbe ritenere
obbligatoria la sua presentazione per
essere ammessi alla dichiarazione. Si
7
rammenta che il problema della validità o meno di tali atti di battesimo quali
atti pubblici fu al tempo risolta dalle
nostre autorità mediante l’art. 3 del
R.D. n. 2013 del 24/9/1923:
“Estensione alle nuove province delle
disposizioni relative all’ordinamento
dello stato civile”.
“….. art. 3. Il rifiuto dei ministri di
culto o altri ufficiali incaricati, secondo la precedente legislazione, della tenuta dei registri dello stato civile, di
rilasciare copie o certificati degli atti
che sono tuttora incaricati di custodire
e conservare, o di eseguire le annotazioni e rettificazioni prescritte in conformità alle nuove disposizioni, è punito a norma dell’art. 404 codice civile”.
Sulla base di tale norma gli ufficiali di
stato civile operanti in quei Comuni italiani annessi dopo la grande guerra
ancora oggi appongono sull’ atto di nascita/battesimo di persone nate prima
del 1924 nel loro Comune, in calce alla
firma del parroco, la dicitura: “Valido
in forza del R.D. 24/9/1923 n. 2013”.
Una soluzione di questo tipo non potrà
però essere pretesa negli atti provenienti da Parrocchie attualmente ubicate in Slovenia e Croazia, in quanto il
R.D. non è riconosciuto valido in quei
territori. Di ciò dovranno essere informati, in particolare, i nostri Consolati.
Sulla ulteriore documentazione da produrre per dimostrare la discendenza si
potrebbe fare riferimento alla circolare
K. 28.1 dell’ 8 aprile 1991 avente per
oggetto “Riconoscimento del possesso
dello status civitatis italiano ai cittadini
stranieri di ceppo italiano”.
Si rinvia comunque alle decisioni che il
Ministero dell’Interno – Divisione Cittadinanza prenderà in merito.
“…con le modalità di cui all’art. 23
della legge 5 febbraio 1992, n. 91 …..”
Articolo 23 - legge n. 91/92
“Le dichiarazioni……. Sono rese
all’ufficiale dello stato civile del comu-
Cittadinanza
ne dove il dichiarante risiede o intende
stabilire la propria residenza, ovvero,
in caso di residenza all’estero, davanti
all’autorità diplomatica o consolare del
luogo di residenza.”
Se non sussistono dubbi su chi debba
ricevere la dichiarazione, resta invece
da stabilire a chi compete la trascrizione delle dichiarazioni rese presso i
Consolati. Parrebbe logico pensare ai
Comuni ove sono stati reperiti gli atti
di battesimo ma, mentre è del tutto pacifica questa soluzione per i Comuni
italiani, così non si può reputare per
quelli passati poi sotto la sovranità jugoslava.
Resta infine da decidere a chi competa
l’accertamento dei “presupposti di fatto
e di diritto” per considerare efficace la
dichiarazione. In analogia con quanto
già effettuato per quanti, abitando nei
territori istriani, giuliani e dalmati ceduti alla Jugoslavia, si sono avvalsi
della norma transitoria di cui all’art. 17
della legge n. 91/92, sembrerebbe logica l’istituzione di un’ apposita Commissione.
A conclusione di queste considerazioni
ci si augura che:
1.
il Ministero dell’Interno intervenga tempestivamente con una circolare esplicativa chiara ed esaustiva,
considerato che a pochi è dato conoscere nel particolare la complessa storia dei Confini nord-orientali. Un quadro di riferimento completo lo possono
avere, forse solo i diretti interessati e
gli storiografi;
2.
ma soprattutto, proprio in questo periodo in cui il motore trainante la
pubblica amministrazione è “la semplificazione amministrativa”, che non vi
sia l’obbligo per gli uffici di stato civile di trascrivere i vari atti di nascita,
matrimonio, morte ….. di tutta la dinastia solo per dimostrare la discendenza.
L’accertamento dei presupposti di fatti
e di diritto è già di per sé esaustivo in
questo senso, per cui un tale obbligo
c os t i t ui r e bbe un i ca m en t e un a
“immane” mole di lavoro. La logica
suggerisce che ha senso trascrivere nei
registri italiani solo gli atti di nascita,
matrimonio…..di chi ha scelto di avvalersi della legge n. 379.
MARIA LUISA CALLIGARO
IDA PERESSOTTI
8
Semplice
L’intervento
L'acquisto della cittadinanza italiana da parte dei minori stranieri. Convivere con il
genitore divenuto italiano prima della naturalizzazione è condizione indispensabile?
Tale disposizione non fa che ribadire
l'enunciazione dell'art. 1: da genitori
(padre o madre) italiani nascono figli
italiani, e sono anche i figli di chi,
straniero in origine, acquisti in seguito
la nostra cittadinanza.
Il regolamento d'esecuzione (DPR
12/10/1993, n. 572) all'art. 12 pone un
limite incomprensibile, e forse illegittimo se non anticostituzionale, a tale
possibilità. Infatti i minori figli di padre o madre divenuti italiani acquistano la loro cittadinanza solo se convivono col genitore italiano anteriormente alla concessione, e quindi all'acquisto della nostra cittadinanza. Per
cui un minore che arrivi in Italia chiamato dal genitore divenuto (o ridivenuto) italiano una settimana dopo la
sua naturalizzazione dovrà essere iscritto in anagrafe come cittadino straniero, con la situazione assurda (e avversata anche dalle norme di diritto
comune) che i genitori avranno la cittadinanza italiana, mentre i figli mino-
Regione Toscana in rete
La Regione va in prima pagina. Lo fa
spesso, perché sempre di più il suo ruolo
è quello di un organo di governo vero e
proprio su di un territorio ben delimitato
che condivide esperienze ed aspirazioni.
E’ il nuovo ruolo delle Regioni, ma lo è
in modo particolare per la Toscana.
Ma questa volta la Regione in prima pagina ci va da sola, nella propria prima
pagina, sulla quale mettere in mostra e
dare risalto a tutta la Toscana.
www.primapagina.toscana.it è l’indirizzo
internet sul quale i toscani - che risiedano qui o in qualsiasi altro punto del pianeta - e tutti quelli che a questa terra sono in qualche modo legati, possono sapere tutto quello che c’è da sapere su questa regione. La copertina di un vero e
proprio quotidiano telematico che ha tre
edizioni giornaliere per aggiornare in
tempo reale i propri lettori sulle ultime
novità dalla Regione.
Un giornale non si racconta: si sfoglia, si
legge. Nel caso di un giornale elettronico
ci si naviga dentro, si clicca più o meno
freneticamente in cerca di ciò che ci interessa, dell’informazione più interessante.
Ma in attesa che lo facciate vogliamo
dirvi come lo abbiamo pensato. Nella
fascia centrale della prima pagina tre rubriche consentono di tenere sott’occhio
ri conviventi ne avranno un'altra straniera. L'assurdità di tale disposizione
regolamentare ci sembra palpabile e
immotivata. Se lo scopo era quello di
evitare che i figli minori di "neo cittadini italiani" avessero la possibilità di
entrare in Italia, è senz'altro fallito: i
minori verranno egualmente nel nostro
Paese quali figli di italiani (e non si
vede come le Autorità, diplomatiche e
non, ne potrebbero inibire l'ingresso),
vi soggiorneranno senza limiti di sorta
né temporali né giuridici, solo penalizzati da un'interpretazione regolamentare troppo restrittiva.
In un momento storico nel quale si
ipotizzano semplificazioni nelle procedure di acquisizione della cittadinanza
italiana, e addirittura l'estensione agli
stranieri residenti del diritto di voto
amministrativo, la interpretazione restrittiva dell'art. 12 del DPR
12/10/1993, n. 572, recepita in toto
dalle direttive ministeriali rimane una
incongruenza almeno strana alla quale
potrebbe porre rimedio un intervento
superiore (Consiglio di Stato, o meglio
il legislatore) per sanare tale difformità
di trattamento in casi in definitiva analoghi: si pensi al minore che arriva in
Italia una settimana prima della naturalizzazione del genitore e che diventerà ipso jure italiano, e a quello che
arriverà una settimana dopo, privo così
dell'elementare diritto di acquisire la
cittadinanza familiare (perché quasi
sempre il genitore italiano è l'unico
con il quale convive).
Questa interpretazione della legge e la
sua applicazione potrebbe configurare
la lesione di un diritto soggettivo fondamentale garantito per legge. Non è
da sottacere poi che l'attribuzione della
cittadinanza italiana a questi minori,
ormai stabilmente residenti in Italia, ne
consentirebbe un migliore inserimento
nella collettività, con evidenti vantaggi
per tutta la comunità nazionale.
le principali informazioni sulla Regione:
nella rubrica "Toscana notizie" vengono
segnalate tutte le decisioni, i commenti,
le dichiarazioni del governo regionale sui
principali fatti del giorno nonché le principali iniziative del Presidente Claudio
Martini e dell’intera giunta: una linea
diretta con l’ufficio stampa attraverso la
quale si possono conoscere ora per ora i
comunicati che vengono diffusi alla
stampa. Nello spazio "Appuntamenti" la
selezione costantemente aggiornata delle
più importanti manifestazioni culturali e
dei grandi avvenimenti pubblici che si
svolgono sul territorio regionale.
Un’altra sezione è dedicata alle recensioni, una vetrina dei più interessanti siti di
interesse pubblico che hanno a che fare
con le iniziative economiche, culturali,
politiche della Toscana. Sui fianchi della
fascia centrale due colonne di servizio.
Quella di sinistra consente di accedere al
calendario degli appuntamenti: l’elenco
completo degli avvenimenti in programma nel corso della settimana in Toscana.
E poi le previsioni del tempo, la qualità
dell’aria, gli orari di tutti i mezzi di trasporto della Toscana. E ancora i concorsi, le offerte di lavoro, le borse di studio,
gli stage e gli indirizzi dei centri per
l’impiego. Infine gli indirizzi e i numeri
di telefono dei centri sanitari regionali e
delle forze dell’ordine dislocate sul terri-
torio. Dalla colonna di destra si entra nel
cuore della Regione. Una finestra consente di accedere alle pagine del presidente Martini per ascoltarne i discorsi o
leggerne interventi ed interviste. Sarà
possibile dialogare direttamente con il
Presidente della Regione scrivendogli
una e-mail. La finestra “programma di
governo” mette sotto gli occhi di tutti
quello che l’amministrazione si è impegnata a fare e lo stato di avanzamento dei
lavori. Dal link dell’ufficio stampa si può
accedere ai comunicati più recenti o consultare la banca dati storica: per ricostruire la storia di un avvenimento è sufficiente inserire la parola chiave ricercata.
E ancora si possono consultare i principali articoli pubblicati dai giornali elettronicamente e riguardanti la Toscana.
Sempre dalla colonna di destra si può
accedere ai servizi di comunicazione e
pubblicità e alle informazioni
dell’Ufficio relazioni con il pubblico.
Sotto la testatina “Diritti e doveri” tutte
le leggi e i regolamenti approvati
dall’amministrazione regionale.
Come si vede, dunque, la Toscana è finalmente a portata di mouse. Un benvenuto, dunque, a tutti i navigatori interessati alla Toscana.
Daniele Pugliese
Roberto Pinochi
Semplice
Bastiancontrario
“Vostra Eccellenza che mi sta in cagnesco
per quei pochi scherzucci di dozzina,
e mi gabella per anti-tedesco
perché metto le birbe alla berlina”
(da Sant’Ambrogio di G. Giusti)
Parafrasando :
Vostra Eccellenza (cioè chi gestisce il
potere) che ce l’ha con me per quei
pochi scherzucci di dozzina (cioè articoletti provocatori) e mi vuol far passare per anti-tedesco (cioè nemico del
“potere”) perché metto le birbe (cioè
coloro che sono sordi alle problematiche dei servizi demografici) alla berlina…..
E poi :
“O senta il caso avvenuto di fresco,
a me che, girellando una mattina….. “
Ma ciò che vi racconterò è avvenuto
per davvero o è frutto della mia fantasia ormai devastata dal “morbo di ParkISTATson” …….
Dunque, nel nostro Comune era stata
indetta la riunione della Commissione
Consiliare per il personale, aperta alle
R.S.U. e ai famigerati CAPI SETTORE per trattare dei problemi di ognuno dei sei
settori dell’Ente.
Problemi da riassumere
condensandoli al massimo in 10 punti per evitare che qualcuno preso da
un raptus facesse come il deputato radicale Cicciomessere qualche anno fa,
quando per fare ostruzione ad una proposta di legge, dopo 10 ore che parlava alla camera dei deputati, alle ore 22
si espresse così
“Dopo queste brevi premesse…. ora
approfondiremo punto per punto
….” (Il Parlamento si vuotò repentinamente e….ovviamente) (n.d.r.)
Dunque: tutti i problemi in 10 punti.
Da diligente e compito come sempre,
ho raggruppato le nostre problematich e n el segu en t e or din e:
1°- Quinto Censimento Generale
dell’Agricoltura
2°- Ricompilazione liste elettorali generali e sezionali
3°- Nuovo Ordinamento dello Stato
Civile
4°- Passaporti dalla Questura ai Comuni dal 1/1/2001
5°- Istituzione tessera elettorale
6°- Elezioni politiche e amministrative
della primavera del 2001
7°- Revisione toponomastica stradale e
numerazione civica
9
8°- Operazioni preparatorie
Sant’Ambrogio aiutaci Tu
ai censimenti della popolazione, abitazioni e attività produttive Uno nasce, uno muore …. un altro
del 2001
vuole un certificato…. inventate qual9°- Carenze croniche e stantie di per- cosina per l’ISTAT … c’è il computer
sonale e di attrezzature moderne ed …. Zac! Tutto fatto !!! …
efficienti
La seduta è tolta, buon appetito a tut10°- Probabile “sindrome di Peter ti. »
Pan” agli operatori demografici ….”Tiremm innanz !” come disse il
(vivere felici come fanciulli volando 2.8.1851 Amatore Scesa, personaggio
con la fantasia nell’immaginario del nostro Risorgimento, mentre lo
“paese che non c’è...”)
portavano al patibolo!!
Non male, come problematiche da af- E ora, prima del finale, le dovute spiefrontare nel periodo breve, vero?
gazioni per chi non avesse capito e,
Ovviamente, nella scaletta delle audi- comunque, attenzione a non fare figuzioni, mi hanno riservato l’ultimo po- rette colleghi Demografici altrimenti
sto e sono stato ricevuto alle ore 14 verrete retrocessi ulteriormente !
meno 10: “Meno male che c’è rimasto Dunque :
solo il Settore Demografico-Statistica” PRIMO CARNERA – Pugile italiano
perché non se ne può più di problemi e divenuto campione mondiale dei pesi
lamentele. Dicci quattro cosine …ine massimi nel 1933
…ine .. velocemente.. e si va tutti a SECONDO I CASI – modo di dire
pranzo … Tanto che problemi volete italianissimo
avere voi demografici “….
TERZO INCOMODO – Si vorrebbe
Così mi ha apostrofato il Presidente fare “franella”, ma c’è .. il terzo incodella Commissione al Personale, men- modo..
tre gli altri membri e le RSU annuiva- QUARTO DEI MILLE – località di
no con la testa e lo sguardo abbassato Genova dal quale partì Garibaldi con i
come tante “pecore”. E continuando:
Mille per compiere la famosa impre“Non ci rompere con sa .. correva l’anno 1860
l’Anagrafe, l’ISTAT e il cen- QUINTO AL MARE – Località di
simento, che rompete le ta- Genova sita dopo Quarto dei Mille
sche anche ai Cittadini con SESTO CAIO BACCELLI – calendale continue indagini e intervi- rio annuario dell’agricoltore
ste …. E ora vuota il sacco. SETTIMIO SEVERO – Imperatore
Siamo a tua disposizione per Romano dal 193 al 211 d.C.
OTTAVIO BOTTECCHIA – corridoben dieci minuti tondi tondi” ……
re ciclista italiano vincitore di due
E io… sono o non sono Bastiancontratours consecutivi negli anni 1924 e
rio??!
1925
Pertanto .. cambio il programma NONO PIO – famoso papa – oggi anall’istante perché fulminato da un’idea cora all’ordine del giorno – ai tempi
sconvolgente…. e imprevedibile.
dei moti rivoluzionari del 1848 (Vi
“Ecco qua i problemi del mio Settore ricordate dai banchi scolastici?? “O
Demografico-Statistica dal primo al Dio, Dio! Italia mi sembra un pollaio;
decimo, come segue:
non si sente gridar che Pio, Pio..” come recitavano all’epoca i carbonari e i
- PRIMO CARNERA
cittadini che capivano qualcosa)
- SECONDO I CASI
DIECIMO DI BORGO A MOZZA- TERZO INCOMODO
NO – frazione del Comune, appunto,
- QUARTO DEI MILLE
di Borgo a Mozzano Provincia di Luc- QUINTO AL MARE
ca.
- SESTO CAIO BACCELLI
Vi è piaciuto ??
- SETTIMIO SEVERO
Ed ora, concludendo sempre con le
- OTTAVIO BOTTECCHIA
parole del Giusti, sempre tolte dalla
- NONO PIO
poesia Sant’Ambrogio:
- DIECIMO di Borgo a Mozzano…”
“Povera gente! (i dipendenti demoAvez vous bien compris??
grafici)
«Questa è buona !! Ha esclamato il lontana dai suoi (i dipendenti statali)
Presidente della Commissione. Sei di In un paese qui
una simpatia e di un’arguzia uniche.
Che le vuol male (il Comune)
Se non ci fossi tu nel Comune, biso- Chi sa se in fondo
All’anima po’ poi
gnerebbe inventarti ….
Del resto che altro potevi dire ..TE Non mandi a quel paese
Il principale (il … Gran Capo…)
DEMOGRAFICO ?!!!!
10
Semplice
TAR Lazio 12.7. 2000
idonei a perseguire e contemperare gli
interessi pubblici e privati in gioco e
che non vi è alcuna violazione del principio di immutabilità del cognome,
giacché ricorrono quelle particolari e
significative circostanze che possono
determinarne la modificabilità (da lungo tempo, la famiglia A. sarebbe, di
fatto, riconosciuta ed individuata con il
cognome A. M.). L'Amministrazione
intimata non si è costituita in giudizio.
Alla pubblica udienza del 12 luglio
2000, il ricorso è passato in decisione.
DIRITTO
1. Le signore M., C. ed A. F. A. hanno
impugnato, chiedendone
all’annullamento, il decreto del Ministro di grazia e giustizia del 30 settembre 1997 con cui è stata respinta
l’istanza diretta ad aggiungere al proprio cognome quello dell’ava paterna
M. Il provvedimento richiama nella
motivazione la relazione predisposta
dalla direzione degli affari civili in cui
è detto: "La domanda non sembra meritevole di accoglimento. L’Ufficio è invero favorevole ad accogliere istanze di
aggiunta del cognome materno o dei
nonni materni o paterni quando questi
SENTENZA
sul ricorso n. 16504/1997 proposto da
A. M., C. ed A. F., rappresentate e difese dall’avv. A. D’A. presso il cui studio
sono elettivamente domiciliate in Roma…..
contro
il Ministero di grazia e giustizia, n.c.
per l'annullamento del decreto del Ministero di grazia e giustizia in data 30
settembre 1997, con cui è stata respinta
la domanda di aggiunta di cognome da
esse presentata.
Visto il ricorso con i relativi allegati;
Visti gli atti tutti della causa;
Data per letta, alla pubblica udienza del
12 luglio 2000, la relazione del Consigliere G. S. e udito, altresì, l’avv. D’A.
per le ricorrenti. Ritenuto e considerato
in fatto e in diritto quanto segue:
FATTO
Con atto notificato il 9 dicembre 1997,
le signore M., C. ed A. F. A. hanno impugnato,
chiedendone
all’annullamento, il decreto del Ministro di grazia e giustizia del 30 settembre 1997 con cui è stata respinta
l’istanza diretta ad aggiungere al proNON E’ AGGIUNGIBILE IL
prio cognome quello dell’ava paterna COGNOME DELLA BISNONNA
M. Avverso il provvedimento impugnaESTINTO DA 90 ANNI
to hanno dedotto le censure di eccesso
di potere sotto i profili della manifesta
irragionevolezza, illogicità ed insufficienza di motivazione. Detto provvedi- sono in via di estinzione o si sono emento richiama nella motivazione la stinti da breve tempo per tramandarne
relazione predisposta dalla direzione l’uso. Nel caso in esame detto cognome
degli affari civile in cui è detto: "La si è estinto da circa 89 anni, con la
domanda non sembra meritevole di ac- morte di M. R., fratello della bisnonna
coglimento. L’Ufficio è invero favore- d e l l e r i c h i e d e n t i . L’ i n d i r i z z o
vole ad accogliere istanze di aggiunta dell’Ufficio è contrario alla riesumaziodel cognome materno o dei nonni ma- ne di cognomi estinti da molto tempo,
terni o paterni, quando questi sono in poiché avendo essi la loro funzione ivia di estinzione o si sono estinti da dentificatrice, potrebbero, nel caso di
breve tempo, per tramandarne l’uso. un favorevole provvedimento, generare
Nel caso in esame detto cognome si è confusione sullo status della persona".
estinto da circa 89 anni, con la morte di 2. Il ricorso si palesa infondato.
M. R., fratello della bisnonna delle ri- Come più volte affermato dalla giurichiedenti. L’indirizzo dell’Ufficio è sprudenza di questo Tribunale e del
contrario alla riesumazione di cognomi Consiglio di Stato, il diniego di autorizestinti da molto tempo, poiché avendo zazione al mutamento o all’aggiunta di
essi la loro funzione identificatrice, po- nome, ai sensi degli artt. 153 e segg.
trebbero, nel caso di un favorevole Del R.D. 9 luglio 1939, n. 1238 [4],
provvedimento, generare confusione costituisce provvedimento eminentesullo status della persona". Richiaman- mente discrezionale, in cui la salvado una recente sentenza del Consiglio guardia dell’interesse pubblico alla tendi Stato (Sez. IV, 3.6.1997, n. 615), le denziale immutabilità del nome, conricorrenti osservano che i criteri in base nessa ai profili pubblicistici dello stesso
ai quali l’Amministrazione si è deter- come mezzo di identificazione
minata al diniego non sono sorretti da dell’individuo nella comunità sociale,
una congrua motivazione da cui possa può venire contemperata con gli inteevincersi in che modo gli stessi siano ressi di coloro che a quel mutamento
La Sentenza
intendono opporsi, con la conseguenza
che il sindacato giurisdizionale del diniego può essere condotto sotto il limitato profilo della manifesta irragionev o l e z z a d e l l e ar g o me n t a z i o n i
dell’Amministrazione o del difetto di
motivazione (cfr. questa Sezione 15.10.
1994, n. 1539 e 5.4.1993, n. 561 e C.d.
S., Sez. IV, 9.12.1989, n. 906).
Nella specie, il provvedimento impugnato si sottrae ai dedotti motivi censura, giacché il cognome "M." si è effettivamente estinto da molto tempo, con la
morte appunto di R. M., fratello della
bisnonna delle ricorrenti.
Né si palesa conferente il richiamo delle ricorrenti alla recente decisione della
Sezione IV, del Consiglio di Stato, del
3 giugno 1997, n. 615, perché, nella
fattispecie sottoposta all’esame del giudice di appello, il cognome si era estinto da tre decenni, mentre nel caso in
esame, il cognome "M.", come sopra
esposto, si è estinto da circa novanta
anni. D’altra parte, pur ammettendo,
come rilevato dal Consiglio di Stato in
tale pronuncia che, nella ipotesi in cui
non venga chiesta la sostituzione del
cognome originario del soggetto,
l’Amministrazione non possa non
considerare che in linea di principio
l’aggiunta di ulteriori cognomi non
incide negativamente sulla identificazione della persona nel contesto sociale
e non ingenera pericolo di confusione,
mantenendo comunque il soggetto anche l’originario cognome, resterebbe
pur sempre da considerare che siffatto
principio, ad avviso del Collegio, potrebbe essere applicato alla sola ipotesi,
che qui non ricorre, in cui il cognome
sia in via di estinzione o si sia estinto
da poco tempo, giacché, in caso contrario, si perverrebbe ad una conclusione
inidonea a salvaguardare l’interesse
pubblico alla tendenziale stabilità nel
tempo dei cognomi.
3. In conclusione, per le suesposte considerazioni, il ricorso deve essere respinto. Non v’è luogo ad una pronuncia
sulle spese, non essendosi costituita in
giudizio l’Amministrazione intimata.
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale
del Lazio, Sezione I, respinge il ricorso
come in epigrafe proposto da A. M., C.
e A. F..
Nulla per le spese. Ordina che la presente decisione sia eseguita dall'Autorità amministrativa.
Così deciso in Roma, 12 luglio 2000
Semplice
11
Decreto Ministeriale 18 dicembre 2000
Modalità di comunicazione dei dati relativi ai cittadini stranieri
extracomunitari fra gli uffici anagrafici dei comuni, gli archivi dei
lavoratori extracomunitari e gli archivi dei competenti organi centrali e
periferici del Ministero dell'interno, nonché le modalità tecniche ed il
termine per l'aggiornamento e la verifica delle posizioni anagrafiche dei
cittadini stranieri già iscritti nei registri della popolazione residente.
Gazzetta Ufficiale n. 8 del 11-1-2001
IL MINISTRO DELL'INTERNO
Visto il decreto legislativo 25 luglio
1998, n. 286, recante "Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla
condizione dello straniero";
Visti la legge 31 dicembre 1996, n.
675, recante "Tutela delle persone e di
altri soggetti rispetto al trattamento dei
dati personali", ed il decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 135, recante
"Disposizioni integrative della legge
31 dicembre 1996, n. 675, sul trattamento di dati sensibili da parte dei
soggetti pubblici";
Vista la legge 24 dicembre 1954, n.
1228, recante: "Ordinamento delle anagrafi della popolazione residente";
Visto l'art. 15, comma 7, del regolamento, recante "Norme di attuazione
del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, a norma dell'art. 1, comma 6,
del decreto legislativo 25 luglio 1998,
n. 286", adottato con decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto
1999, n. 394;
Visto il decreto del Presidente della
Repubblica 30 maggio 1989, n. 223,
recante: "Approvazione del nuovo regolamento anagrafico della popolazione residente";
Ritenuto di dover determinare, in attuazione del predetto art. 15 del richiamato regolamento n. 394 del 1999, le
modalita' di comunicazione, anche in
via telematica, dei dati concernenti i
cittadini stranieri fra gli uffici di anagrafe dei comuni, gli archivi dei lavoratori extracomunitari, e gli archivi dei
competenti organi centrali e periferici
del Ministero dell'interno, nonche' le
modalita' tecniche e il termine entro il
quale i comuni dovranno procedere
all'aggiornamento e alla verifica delle
posizioni anagrafiche dei cittadini stranieri gia' iscritti nei registri della popolazione residente;
Considerato che, anche in relazione a
quanto previsto dall'art. 1, comma 2,
del richiamato testo unico n. 286 del
1998, le predette comunicazioni non
riguardano i dati relativi ai cittadini di
Stati appartenenti all'Unione europea,
per i quali continua ad applicarsi il
decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1965, n. 1656, recante:
"Norme sulla circolazione e il soggiorno dei cittadini degli Stati membri della CEE";
Sentiti il Garante per la protezione dei
dati personali, l'Associazione nazionale dei comuni d'Italia, l'Istituto nazionale di statistica, e l'Istituto nazionale
per la previdenza sociale;
Adotta il seguente decreto:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai sensi del presente decreto si intendono:
• per "permesso": il permesso di
soggiorno o la carta di soggiorno;
• per "straniero/i": il cittadino di
Stato non appartenente all'Unione
europea al quale e' rilasciato il
permesso o la carta di soggiorno;
• per "testo unico n. 286 del 1998":
il "Testo unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero";
• per "regolamento n. 394 del 1999": il "Regolamento recante norme
di attuazione del testo unico delle
disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme
sulla condizione dello straniero, a
norma dell'art. 1, comma 6, del
decreto legislativo 25 luglio 1998,
n. 286", adottato con decreto del
Presidente della Repubblica 31
agosto 1999, n. 394;
• per APR: l'Anagrafe della popolazione residente dei comuni;
• per INPS: l'Istituto nazionale della
previdenza sociale.
Art. 2.
Ambito di applicazione
1. Le disposizioni del presente decreto
riguardano le modalita' di comunicazione tra gli uffici di anagrafe dei comuni, gli archivi dei lavoratori extra-
Stranieri
comunitari e gli archivi dei competenti
organi centrali e periferici del Ministero dell'interno, dei dati relativi ai cittadini stranieri iscritti nell'APR, ai sensi
dell'art. 15, comma 7, del regolamento
n. 394 del 1999.
Art. 3.
Dati oggetto di scambio
1. Le comunicazioni di cui all'art. 2
hanno ad oggetto i seguenti dati:
• nome;
• cognome;
• data di nascita;
• luogo di nascita;
• stato civile;
• cittadinanza;
• sesso;
• codice fiscale;
• comune di residenza e indirizzo;
• questura che ha rilasciato o rinnovato il permesso e numero dello
stesso;
• data di rilascio o di rinnovo del
permesso;
• data di scadenza del permesso.
Art. 4.
Modalita' di trasmissione dei dati
1. I dati oggetto delle comunicazioni
di cui all'art. 2 sono trasmessi per via
telematica, tramite il sistema di accesso e interconnessione anagrafica del
Ministero dell'interno, usufruendo della rete unitaria della pubblica amministrazione ovvero di altre reti gia' esistenti.
2. In via transitoria i dati di cui al
comma 1, sono trasmessi con le modalita' indicate nell'allegato tecnico al
presente decreto.
Art. 5.
Iscrizioni anagrafiche
1. Il comune che riceve la richiesta di
iscrizione nell'APR da parte di uno
straniero lo iscrive nell'apposito schedario, ai sensi della vigente legislazione anagrafica, inserendo i dati relativi
alla cittadinanza e al permesso in suo
possesso con l'indicazione della data di
scadenza e trasmette alla questura
competente per territorio, entro quindici giorni dalla definizione della pratica, i dati di cui all'art. 3.
2. La questura aggiorna il proprio archivio con l'indicazione del comune di
residenza e l'indirizzo e comunica con
mezzi telematici all'INPS i dati di cui
12
Semplice
Stranieri
all'art. 22, comma 7, del testo unico n.
286 del 1998.
Art. 6.
Comunicazione delle variazioni anagrafiche
1. Il comune trasmette alla questura
competente per territorio le variazioni
anagrafiche e le cancellazioni dall'APR, entro quindici giorni dalla registrazione anagrafica.
2. La questura aggiorna il proprio archivio ed effettua la comunicazione di
cui all'art. 5, comma 2.
3. Entro sessanta giorni dal rinnovo del
permesso, lo straniero deve rinnovare
la dichiarazione di dimora abituale all'ufficio anagrafico del comune di residenza, esibendo il permesso rinnovato.
L'ufficio aggiorna la scheda individuale con i nuovi dati e provvede ad informare la questura entro i successivi
quindici giorni.
4. Trascorso un anno dalla data di scadenza del permesso senza che la dichiarazione di cui al precedente comma
3 venga resa, il comune, nei successivi
trenta giorni, invita lo straniero ad ottemperare a tale obbligo entro l'ulteriore termine di trenta giorni ed a presentare il permesso rinnovato. In mancanza di tale adempimento, l'ufficio anagrafico cancella lo straniero dall'APR
e, nei successivi quindici giorni, informa la questura competente per territorio che, nell'aggiornare il proprio archivio, effettua la comunicazione di cui
all'art. 5, comma 2.
Art. 7.
Revisione delle anagrafi
1. Ciascun comune trasmette, entro novanta giorni dalla data di pubblicazione
del presente decreto, alla questura competente per territorio gli elenchi degli
stranieri iscritti nell'APR. La trasmissione e' effettuata su supporto informatico
con le modalita' indicate nell'allegato
tecnico al presente decreto, in attesa della completa messa a punto delle reti telematiche di reciproca interconnessione.
Cittadinanza
LEGGE 14 dicembre 2000, n. 379
Disposizioni per il riconoscimento della
cittadinanza italiana alle persone nate e già
residenti nei territori appartenuti all'Impero
austro-ungarico e ai loro discendenti.
La Camera dei deputati ed il Senato della
Repubblica hanno approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga la seguente legge:
Art. 1.
1. La presente legge si applica alle persone di cui al comma 2, originarie dei
territori che sono appartenuti all'Impero
austro-ungarico prima del 16 luglio
1920, e ai loro discendenti. I territori di
cui al presente comma comprendono:
a) i territori attualmente appartenenti
allo Stato italiano;
b) i territori già italiani ceduti alla Jugoslavia in forza:
1) del trattato di pace fra l'Italia e le Potenze alleate ed associate, firmato a Parigi il 10 febbraio 1947 e reso esecutivo
in Italia con decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 28 novembre
1947, n. 1430;
2) del trattato tra la Repubblica italiana
e la Repubblica socialista federativa di
2. La questura verifica i dati trasmessi
con quelli contenuti nel proprio archivio e, se allineati, ne da' conferma al
comune ed aggiorna il proprio archivio
con l'indicazione della residenza e dell'indirizzo ed effettua la comunicazione
di cui all'art. 5, comma 2.
3. La questura, nell'esaminare i dati
forniti dai comuni, in caso di difformita', provvede ad integrarli con i dati di
cui all'art. 3 in proprio possesso, salvo
l'indicazione della residenza, ed a comunicarli agli uffici anagrafici comunali.
4. A seguito del completamento della
fase di confronto, da ultimarsi entro il
30 giugno 2001, le questure effettuano
le comunicazioni di cui all'art. 5, comma 2.
5. Il Ministro dell'interno, ove necessario, adottera' direttive finalizzate a rendere omogenee le modalita' di trasmissione dei dati di cui all'art. 4 e ai commi 2 e 3 del presente articolo e i relativi tempi.
Jugoslavia firmato ad Osimo il 10
novembre 1975, ratificato e reso esecutivo in Italia ai sensi della legge
14 marzo 1977, n. 73.
2. Alle persone nate e già residenti
nei territori di cui al comma 1 ed emigrate all'estero, ad esclusione dell'attuale Repubblica austriaca, prima
del 16 luglio 1920, nonché ai loro
discendenti, è riconosciuta la cittadinanza italiana qualora rendano una
dichiarazione in tal senso con le modalità di cui all'articolo 23 della legge 5 febbraio 1992, n. 91, entro cinque anni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
3. E' abrogato l'articolo 18 della legge 5 febbraio 1992, n. 91.
Art. 2.
1. La presente legge entra in vigore
il giorno successivo a quello della
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo
dello Stato, sarà inserita nella Raccolta ufficiale degli atti normativi
della Repubblica italiana. E' fatto
obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge
dello Stato.
Semplice
Legislazione
13
D.P.R. 3 novembre 2000 n. 396 (S.O. n. 223/L alla G.U. n. 303 del 30.12.2000)
Regolamento per la revisione e la semplificazione dell’ordinamento dello stato civile, a norma dell’articolo 2,
comma 12, della legge 15 maggio 1997, n. 127.
Il Presidente della Repubblica
Visto l’articolo 87 della Costituzione;
Visto l’articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto
1988, n.400;
Visto l'articolo 2, comma 12, della legge 15 maggio
1997, n.127;
Visto il regio decreto 9 luglio 1939, n.1238;
Viste le preliminari deliberazioni del Consiglio dei
Ministri, adottate nelle riunioni del 30 aprile 1999 e
del 7 luglio 2000;
Sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie
locali ai sensi dell'articolo 9, comma 3, del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Consultato il Garante per la protezione dei dati
personali;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla
sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 4 maggio 2000;
Acquisito il parere della competente Commissione
della Camera dei Deputati;
Considerato che il temine per l’emissione del parere
della competente Commissione parlamentare del
Senato della Repubblica, ai sensi dell’art.2, comma
13, della legge 15 maggio 1997, n. 127, è decorso
in data 11 agosto 2000 senza la pronuncia del predetto parere;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 18 ottobre 2000;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei
Ministri, del Ministro per la funzione pubblica, del
Ministro della giustizia e del Ministro dell'interno;
E MA N A
il seguente regolamento:
Titolo I
Degli uffici dello stato civile
Art. 1 (Ufficio ed ufficiale dello stato civile)
1. Ogni comune ha un ufficio dello stato civile.
2. Il sindaco, quale ufficiale del Governo, o chi lo
sostituisce a norma di legge, è ufficiale dello stato
civile.
3. Le funzioni di ufficiale dello stato civile possono
essere delegate ai dipendenti a tempo indeterminato
del comune, previo superamento di apposito corso,
o al presidente della circoscrizione ovvero ad un
consigliere comunale che esercita le funzioni nei
quartieri o nelle frazioni, o al segretario comunale.
Per il ricevimento del giuramento di cui all'articolo
10 della legge 5 febbraio 1992, n. 91, e per la celebrazione del matrimonio, le funzioni di ufficiale
dello stato civile possono essere delegate anche a
uno o più consiglieri o assessori comunali o a cittadini italiani che hanno i requisiti per la elezione a
consigliere comunale.
Art. 2 (Delega di funzioni)
1. Il conferimento della delega non priva il sindaco
della titolarità delle funzioni di ufficiale dello stato
civile.
2. La delega ai dipendenti a tempo indeterminato
del comune ed al segretario comunale deve essere
conferita con provvedimento del sindaco da comunicare al prefetto e resta valida sino a quando non
viene revocata.
3. La delega di cui al comma 2 può riguardare l'esercizio totale o parziale delle funzioni e non richiede accettazione. Il delegato può rinunciarvi per
gravi e comprovati motivi con atto ricevuto dal
sindaco. La rinuncia ha effetto dopo trenta giorni se
entro tale termine non viene respinta.
4. La delega conferita a soggetti diversi da quelli
indicati al comma 2 deve essere espressamente
accettata dagli interessati e può formare oggetto di
rinuncia con atto indirizzato al sindaco che produce
i suoi effetti dal giorno successivo a quello del suo
ricevimento.
5. Il sindaco può revocare la delega. La revoca e la
rinuncia sono comunicate al prefetto.
6. Avverso l'atto che respinge la rinuncia l'interes-
sato può presentare, entro 10 giorni dal ricevimento
della relativa comunicazione, ricorso al prefetto.
Art. 3 (Uffici separati)
1. I comuni possono disporre, anche per singole
funzioni, l’istituzione di uno o più separati uffici
dello stato civile.
2. Gli uffici separati dello stato civile vengono
istituiti o soppressi con deliberazione della giunta
comunale. Il relativo atto è trasmesso al prefetto.
Art. 4 (Corsi di formazione)
1. I corsi di cui all’articolo 1, comma 3, sono organizzati e disciplinati con decreto del Ministro
dell’interno, adottato sentita l’Associazione nazionale dei comuni italiani e l’Associazione nazionale
di categoria degli ufficiali dello stato civile.
2. Fino alla conclusione dei corsi di cui al comma
1, il sindaco può delegare le funzioni di ufficiale
dello stato civile a coloro che, alla data di entrata in
vigore del presente regolamento, hanno svolto per
almeno cinque anni le funzioni di ufficiale dello
stato civile ovvero le hanno svolte per un periodo
inferiore ed hanno frequentato uno dei corsi di
aggiornamento professionale organizzati dal Ministero dell’interno.
3. Per gravi motivi, ciascun dipendente a tempo
indeterminato del comune può essere delegato ad
esercitare le funzioni di ufficiale dello stato civile.
Titolo II
Delle funzioni degli ufficiali dello stato civile
Art. 5 (Compiti degli ufficiali dello stato civile)
1. L'ufficiale dello stato civile, nel dare attuazione
ai principi generali sul servizio dello stato civile di
cui agli articoli da 449 a 453 del codice civile e nel
rispetto della legge 31 dicembre 1996, n. 675, espleta i seguenti compiti:
a) forma, archivia, conserva e aggiorna tutti gli atti
concernenti lo stato civile e cura, nelle forme previste, la trasmissione dei dati al centro nazionale di
raccolta di cui all’articolo 10, comma 2, lettera d);
b) trasmette alle pubbliche amministrazioni che ne
fanno richiesta in base alle norme vigenti gli estratti
e i certificati che concernono lo stato civile, in esenzione da ogni spesa;
c) rilascia, nei casi previsti, gli estratti e i certificati
che concernono lo stato civile, nonche le copie
conformi dei documenti depositati presso l'ufficio
dello stato civile;
d) verifica, per le pubbliche amministrazioni che ne
fanno richiesta, la veridicità dei dati contenuti nelle
autocertificazioni prodotte dai cittadini in tutti i casi
consentiti dalla legge.
Art. 6 (Incompatibilità)
1.L'ufficiale dello stato civile non può ricevere gli
atti nei quali egli, il coniuge, i suoi parenti o affini
in linea retta in qualunque grado, o in linea collaterale fino al secondo grado, intervengono come
dichiaranti..
Art. 7 (Rifiuto di atti)
1. Nel caso in cui l'ufficiale dello stato civile rifiuti
l'adempimento di un atto, da chiunque richiesto,
deve indicare per iscritto al richiedente i motivi del
rifiuto.
Art. 8 (Altri casi di esercizio delle funzioni)
1. Adempiono le funzioni di ufficiale dello stato
civile, nei casi previsti dalla legge, le autorità diplomatiche o consolari, i comandanti di navi, i commissari di bordo, i comandanti di aeromobili, i
direttori sanitari e coloro che ne fanno le veci secondo le disposizioni vigenti, nonchè le autorità
militari responsabili del comando nelle zone di
operazioni eseguite come forze di pace o di guerra.
Art. 9 (Indirizzo e vigilanza)
1. L'ufficiale dello stato civile è tenuto ad uniformarsi alle istruzioni che vengono impartite dal
Ministero dell'interno.
2. La vigilanza sugli uffici dello stato civile spetta
al prefetto
Titolo III - Delle norme generali relative alla
formazione e alla archiviazione degli atti e agli
archivi dello stato civile
Art. 10 (Archivio informatico)
1. In ciascun ufficio dello stato civile sono registrati
e conservati in un unico archivio informatico tutti
gli atti formati nel comune o comunque relativi a
soggetti ivi residenti, riguardanti la cittadinanza, la
nascita, i matrimoni e la morte.
2. Le modalità tecniche per la iscrizione, la trascrizione, la annotazione, la trasmissione e la tenuta
degli atti dello stato civile conservati negli archivi
di cui al comma 1 sono stabilite con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri da emanarsi
entro dodici mesi dalla pubblicazione del presente
regolamento su proposta del Ministro dell'interno,
di concerto con il Ministro degli affari esteri, sentiti
l’Autorità per l'informatica nella pubblica amministrazione, il Garante per la protezione dei dati personali e l’Associazione nazionale dei comuni italiani, sulla base dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) formazione degli atti su base informatica e conservazione dei dati sia nel luogo in cui sono formati
gli atti che nel comune di attuale residenza della
persona cui si riferiscono;
b) garanzia della sicurezza e della inalterabilità dei
dati, una volta formati e sottoscritti i relativi atti, e
possibilità della loro rettificazione ed annotazione;
c) trasmissione telematica dei dati, eventualmente
utilizzando la rete unitaria della pubblica amministrazione, nel rispetto della legge 31 dicembre
1996, n. 675, e in modo da assicurare la verifica
dell’effettivo trasferimento dei dati medesimi;
d) istituzione, senza oneri aggiuntivi per il bilancio
dello Stato, di un centro nazionale di raccolta dei
supporti informatici contenente tutti i dati registrati
negli archivi informatici comunali per assicurarne
la conservazione in caso di eventi dannosi o calamitosi; tale centro è tenuto a svolgere i compiti di cui
alle lettere b), c) e d) dell'articolo 5, comma 1, in
caso di prolungata impossibilità di accesso ai dati
conservati negli archivi comunali; i dati sono conservati separatamente per ciascun comune, secondo
modalità che ne rendano possibile la consultazione,
per le sole finalità indicate nella presente lettera, da
parte dei rispettivi ufficiali dello stato civile;
e) previsione della possibilità di redigere provvisoriamente gli atti su base cartacea sotto forma di
processo verbale, in caso di inutilizzabilità temporanea dei sistemi informatici, con obbligo di inserirli appena possibile negli archivi di cui al comma 1;
f) adozione, per gli atti formati all'estero dalle autorità diplomatiche o consolari, di strumenti idonei ad
assicurare quanto previsto nelle lettere a), b), c), e);
g) indicazione delle modalità e fissazione del termine a partire dal quale potranno essere attivati e di
quello entro il quale dovranno essere resi pienamente operanti gli archivi di cui al comma 1 prevedendo eventualmente una fase preliminare di sperimentazione;
h) definizione delle modalità e dei tempi per la
graduale archiviazione mediante supporti informatici dei registri dello stato civile utilizzati prima della
entrata in funzione degli archivi di cui al comma 1
e previsione delle modalità per la successiva immissione nei suddetti archivi dei dati gia contenuti nei
registri.
Art. 11 (Contenuto degli atti)
1. Gli atti dello stato civile, oltre a quanto è prescritto da altre particolari disposizioni, devono
enunciare: il comune, il luogo, l’anno, il mese, il
14
giorno e l'ora in cui sono formati; il nome, il cognome, il luogo e la data di nascita, la residenza e la
cittadinanza delle persone che vi sono indicate in
qualità di dichiaranti; le persone cui gli atti medesimi si riferiscono; i testimoni, ove richiesti; i documenti presentati dalle parti.
2. I documenti di cui occorre fare menzione nel
redigere gli atti dello stato civile devono essere
enunciati con precisione, indicando di ciascuno la
specie, la data, l’autorità che lo ha emanato o il
pubblico ufficiale che lo ha formato e quelle altre
particolarità che secondo i casi valgono a designarlo esattamente.
3. L'ufficiale dello stato civile non può enunciare,
negli atti di cui è richiesto, dichiarazioni e indicazioni diverse da quelle che sono stabilite o permesse per ciascun atto.
Art. 12 (Modalità di redazione degli atti)
1. Gli atti dello stato civile sono redatti secondo le
formule e le modalità stabilite con decreto del Ministro dell’interno, da emanarsi entro dodici mesi
dalla pubblicazione del presente regolamento, le cui
disposizioni entrano in vigore contestualmente a
quelle contenute nel decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri di cui all'articolo 10, comma
2.
2. Gli atti di nascita, matrimonio e morte sono formati nel comune in cui tali fatti accadono. Nei casi
in cui il presente ordinamento preveda la possibilità
della formazione degli atti in comuni diversi da
quello dove il fatto è avvenuto, l’indicazione del
luogo dell’evento dovrà essere comunque specificata.
3. L'atto, se compiuto alla presenza dei dichiaranti e
dei testimoni, ove richiesti, è immediatamente sottoscritto dai medesimi e dall'ufficiale dello stato
civile che ne dà previamente lettura.
4. Se i dichiaranti o i testimoni non possono sottoscrivere l'atto, si fa menzione della causa dell'impedimento.
5. Se, iniziata la redazione di un atto, sopravviene
una causa che ne impedisce il compimento,
l’ufficiale dello stato civile deve, nell'atto medesimo, farne menzione.
6. Gli atti dello stato civile sono chiusi con la firma
dell’ufficiale dello stato civile competente. Successivamente alla chiusura gli atti non possono subire
variazioni.
7. Le parti interessate possono farsi rappresentare
da persona munita di procura speciale risultante da
scrittura privata, quando non è espressamente previsto che esso debba risultare da atto pubblico.
8. Gli atti formati in comuni diversi da quello di
residenza devono essere comunicati dall'ufficiale
dello stato civile che li forma all'ufficiale dello stato
civile del comune di residenza delle persone cui gli
atti si riferiscono, per la trascrizione.
9. In caso di cambiamento di residenza, gli atti
conservati nel comune di provenienza devono essere comunicati dall'ufficiale dello stato civile del
comune di provenienza a quello del comune dove la
persona stabilisce la propria residenza, per la trascrizione.
10. La trascrizione degli atti e dei provvedimenti
negli archivi di cui all'articolo 10, quando è richiesta, si compie mediante verbalizzazione dell'atto o
del provvedimento. Nel verbale l'atto è riprodotto
per intero quando ciò è espressamente previsto;
altrimenti è brevemente riassunto a cura dell'ufficiale dello stato civile.
11. La trascrizione può essere domandata da chiunque vi ha interesse, con istanza verbale o con atto
redatto per iscritto e trasmesso anche a mezzo posta, o dalla pubblica autorità.
12. Quando l'atto è scritto in lingua straniera, se ne
trascrive la traduzione eseguita nel modo stabilito
dall’articolo 22.
Art. 13 (Casi speciali)
1. La dichiarazione resa da persona che non cono-
Semplice
sce la lingua italiana è ricevuta con l'ausilio di un
interprete che deve previamente prestare il giuramento di bene e fedelmente adempiere all'incarico
ricevuto. Se la persona è sorda, muta o non vedente
o altrimenti impedita a comunicare oralmente e per
iscritto, la dichiarazione è ricevuta o con l'ausilio di
un interprete, scegliendolo di preferenza fra le persone abituate a trattare con l'interessato, o comunque con forme e mezzi idonei a garantire la conformità della dichiarazione stessa alla volontà del
dichiarante. L'ufficiale dello stato civile fa menzione nell'atto dei modi usati per ricevere la dichiarazione.
2. Sono fatte salve le disposizioni di legge in materia di bilinguismo e di tutela delle minoranze linguistiche.
Art. 14 (Trasmissione di atti)
1. I provvedimenti dell'autorità giudiziaria italiana
che devono essere trascritti o annotati negli archivi
di cui all'articolo 10 sono trasmessi senza indugio
dal cancelliere del giudice che li ha pronunciati
all'ufficiale dello stato civile competente.
Titolo IV - Degli atti dello stato civile formati
all'estero
Art. 15 (Dichiarazioni rese all’estero)
1. Le dichiarazioni di nascita e di morte relative a
cittadini italiani nati o deceduti all'estero sono rese
all'autorità consolare.
2. Le dichiarazioni di cui al comma 1 devono farsi
secondo le norme stabilite dalla legge del luogo alle
autorità locali competenti, se ciò è imposto dalla
legge stessa. In questi casi copia dell'atto è inviata
senza indugio, a cura del dichiarante, all'autorita
diplomatica o consolare.
Art. 16 (Matrimonio celebrato all’estero)
1. Il matrimonio all'estero, quando gli sposi sono
entrambi cittadini italiani o uno di essi è cittadino
italiano e l'altro è cittadino straniero, può essere
celebrato innanzi all'autorità diplomatica o consolare competente, oppure innanzi all'autorità locale
secondo le leggi del luogo. In quest'ultimo caso una
copia dell'atto è rimessa a cura degli interessati
all'autorità diplomatica o consolare.
1. L'autorità diplomatica o consolare trasmette ai
fini della trascrizione copia degli atti e dei provvedimenti relativi al cittadino italiano formati all'estero all'ufficiale dello stato civile del comune in cui
l'interessato ha o dichiara che intende stabilire la
propria residenza, o a quello del comune di iscrizione all'Anagrafe degli italiani residenti all'estero o,
in mancanza, a quello del comune di iscrizione o
trascrizione dell'atto di nascita, ovvero, se egli è
nato e residente all'estero, a quello del comune di
nascita o di residenza della madre o del padre di lui,
ovvero dell'avo materno o paterno. Gli atti di matrimonio, se gli sposi risiedono in comuni diversi,
saranno inviati ad entrambi i comuni, dando ad essi
comunicazione del doppio invio. Nel caso in cui
non è possibile provvedere con i criteri sopra indicati, l'interessato, su espresso invito dell'autorità
diplomatica o consolare, dovrà indicare un comune
a sua scelta.
Art. 18 (Casi di intrascrivibilità)
1. Gli atti formati all'estero non possono essere
trascritti se sono contrari all'ordine pubblico.
Art. 19 (Trascrizioni)
1. Su richiesta dei cittadini stranieri residenti in
Italia possono essere trascritti, nel comune dove
essi risiedono, gli atti dello stato civile che li riguardano formati all'estero. Tali atti devono essere presentati unitamente alla traduzione in lingua italiana
e alla legalizzazione, ove prescritta, da parte della
competente autorità straniera.
2. Possono altresì essere trascritti gli atti dei matrimoni
celebrati fra cittadini stranieri dinanzi all'autorità diplomatica o consolare straniera in Italia, se ciò è consentito dalle convenzioni vigenti in materia con il
Paese cui detta autorità appartiene.
3. L'ufficiale dello stato civile può rilasciare copia
integrale dell'atto trascritto a richiesta degli interessati.
Art. 20 (Certificazione sostitutiva)
1. L'autorità diplomatica o consolare che non è in
grado di ottenere dalle autorità locali copie degli
atti di stato civile formati all'estero, che devono
essere trascritti in Italia, può rilasciare, ai sensi
dell'articolo 49 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 gennaio 1967, n. 200, dopo avere
effettuato gli accertamenti del caso, una certificazione sostitutiva della documentazione non potuta
acquisire che verrà trascritta presso i comuni italiani.
Titolo V - Dei documenti che si presentano
all'ufficiale dello stato civile
Art. 21 (Registrazione e legalizzazione di atti)
1. Le procure e gli altri documenti che si presentano
all'ufficiale dello stato civile, per comprovare stati,
fatti o qualità da riportare nei relativi atti, sono da
lui registrati negli archivi di cui all'articolo 10 indicando di seguito agli atti stessi la provenienza e
l'amministrazione pubblica o il pubblico ufficiale
che li conserva o, qualora ciò non sia possibile,
registrandone tutti gli elementi essenziali.
2. Quando i documenti occorrenti per la formazione
dell'atto sono reperibili presso gli uffici di una pubblica amministrazione, l'ufficiale dello stato civile è
tenuto ad acquisirli direttamente. Altrimenti essi
sono sostituiti, salvo diversa disposizione di legge o
del presente regolamento, da autocertificazioni.
3. I documenti e gli atti dello stato civile formati
all'estero da autorità straniere devono essere legalizzati dall'autorità diplomatica o consolare competente, se non è disposto diversamente.
Art. 22 (Traduzione del contenuto di documenti)
1. Fermo restando quanto stabilito da convenzioni
internazionali, i documenti scritti in lingua straniera
devono essere accompagnati da una traduzione in
lingua italiana che deve essere certificata conforme
al testo straniero dall'autorità diplomatica o consolare ovvero da un traduttore ufficiale o da un interprete che attesti con giuramento davanti all'ufficiale
dello stato civile la conformità al testo straniero.
Titolo Vl - Delle registrazioni relative alla
cittadinanza
Art. 23 (Iscrizioni)
1. Negli archivi di cui all'articolo 10 sono iscritte
dall'ufficiale dello stato civile le dichiarazioni relative alla cittadinanza previste dalla legge.
2. Nelle dichiarazioni previste dal comma 1 il dichiarante deve indicare gli elementi di fatto e, ove
previsto dalle disposizioni vigenti, deve produrre
gli atti in base ai quali ritiene di poterle rendere.
Art. 24 (Atti trascrivibili)
1. Negli archivi di cui all'articolo 10 si trascrivono:
a) i decreti di concessione della cittadinanza italiana
e quelli che ne dispongono la perdita;
b) le comunicazioni del sindaco, del Ministero
dell'intemo e dell'autorità diplomatica o consolare
sull'esito degli accertamenti e le attestazioni del
sindaco e dell’autorità diplomatica o consolare
relative all'acquisto, alla perdita o al riacquisto della
cittadinanza italiana;
c) i decreti di inibizione al riacquisto della cittadinanza;
d) i provvedimenti di riconoscimento delle opzioni
per la cittadinanza italiana di cui all'articolo 19
della legge 5 febbraio 1992, n. 91;
e) le sentenze che accertano l'acquisto, la perdita o
il riacquisto della cittadinanza italiana.
Art. 25 (Giuramento)
1. L'ufficiale dello stato civile non può trascrivere il
decreto di concessione della cittadinanza se prima
non è stato prestato il giuramento prescritto dall'articolo 10 della legge 5 febbraio 1992, n. 91.
2. Della prestazione del giuramento e del relativo
processo verbale è fatta menzione nell'atto di tra(Continua a pagina 15)
Semplice
scrizione del decreto di concessione.
Art. 26 (Attività dell’ufficiale dello stato civile)
1. Le dichiarazioni e la prestazione del giuramento,
di cui agli articoli 23 e 25, sono raccolte dall'ufficiale dello stato civile del comune dove l'interessato
ha o intende stabilire la propria residenza ovvero, in
caso di residenza all'estero, dall'autorità diplomatica
o consolare della circoscrizione di residenza. Quest'ultima autorità trasmette, per la trascrizione, il
decreto di concessione della cittadinanza all'ufficiale dello stato civile del comune di residenza o di
ultima residenza dell'interessato o, in mancanza, del
comune dove è iscritto o trascritto l'atto di matrimonio ovvero del comune scelto dall'interessato medesimo, dando notizia dell’avvenuto giuramento.
2. L'ufficiale dello stato civile che riceve copia
della dichiarazione e della comunicazione dell’esito
dell'accertamento provvede alla loro annotazione
sull'atto di nascita dell'interessato ed ai conseguenti
adempimenti anagrafici.
Art. 27 (Acquisto della cittadinanza)
1. L'acquisto della cittadinanza italiana ha effetto
dal giorno successivo a quello in cui è stato prestato
il giuramento, ai sensi di quanto disposto dagli
articoli 10 e 15 della legge 5 febbraio 1992, n. 91,
anche quando la trascrizione del decreto di concessione avviene in data posteriore.
Titolo VII - Delle registrazioni relative agli atti
di nascita e agli atti di riconoscimento dei figli
naturali
Art. 28 (Iscrizioni e trascrizioni)
1. Negli archivi di cui all'articolo 10 si iscrivono:
a) le dichiarazioni di nascita rese direttamente all'ufficiale dello stato civile;
b) gli atti di riconoscimento di filiazione naturale
ricevuti dall'ufficiale dello stato civile a norma
dell'articolo 254, primo comma, del codice civile;
c) gli atti di assenso prestati ai sensi dell'articolo
250, secondo comma, del codice civile, se successivi al riconoscimento, ricevuti dall'ufficiale dello
stato civile;
d) gli atti di consenso prestati ai sensi dell’articolo
250, terzo comma, del codice civile, se anteriori al
riconoscimento dell'altro genitore, ricevuti dall'ufficiale dello stato civile;
e) i processi verbali di cui all'articolo 38.
2. Nei medesimi archivi si trascrivono:
a) le dichiarazioni di nascita rese al direttore sanitario dell'ospedale o della casa di cura in cui è avvenuta la nascita;
b) gli atti di nascita ricevuti all'estero;
c) gli atti e i processi verbali relativi a nascite avvenute durante un viaggio marittimo, aereo o ferroviario;
d) gli atti di nascita ricevuti dagli ufficiali designati
per le operazioni eseguite dalle forze di pace o di
guerra;
e) le sentenze straniere e i provvedimenti stranieri
di volontaria giurisdizione in materia di nascita;
f) i decreti di cambiamento o aggiunta di nome e
cognome e i provvedimenti che revocano o annullano i decreti medesimi;
g) i provvedimenti in materia di adozione.
3. Negli archivi suddetti si iscrivono anche gli atti
che si sarebbero dovuti iscrivere o trascrivere e che
vengono formati per ordine del tribunale perchè in
precedenza omessi.
Art. 29 (Atto di nascita)
1. La dichiarazione di nascita è resa nei termini e
con le modalità di cui all’articolo 30.
2. Nell'atto di nascita sono indicati il luogo, l’anno,
il mese, il giorno e l'ora della nascita, le generalità,
la cittadinanza, la residenza dei genitori legittimi
nonchè di quelli che rendono la dichiarazione di
riconoscimento di filiazione naturale e di quelli che
hanno espresso con atto pubblico il proprio consenso ad essere nominati, il sesso del bambino e il
nome che gli viene dato ai sensi dell'articolo 35.
3. Se il parto è plurimo, se ne fa menzione in cia-
15
scuno degli atti indicando l'ordine in cui le nascite
sono seguite.
4. Se il dichiarante non dà un nome al bambino, vi
supplisce l'ufficiale dello stato civile.
5. Quando si tratta di bambini di cui non sono conosciuti i genitori, l’ufficiale dello stato civile impone
ad essi il nome ed il cognome.
6. L'ufficiale dello stato civile accerta la verità della
nascita attraverso l'attestazione o la dichiarazione
sostitutiva di cui all'articolo 30, commi 2 e 3.
7. Nell’atto di nascita si fa menzione del modo di
accertamento della nascita.
Art. 30 (Dichiarazione di nascita)
1. La dichiarazione di nascita è resa da uno dei
genitori, da un procuratore speciale, ovvero dal
medico o dalla ostetrica o da altra persona che ha
assistito al parto, rispettando l'eventuale volontà
della madre di non essere nominata.
2. Ai fini della formazione dell'atto di nascita, la
dichiarazione resa all'ufficiale dello stato civile è
corredata da una attestazione di avvenuta nascita
contenente le generalità della puerpera nonché le
indicazioni del comune, ospedale, casa di cura o
altro luogo ove è avvenuta la nascita, del giorno e
dell'ora della nascita e del sesso del bambino.
3. Se la puerpera non è stata assistita da personale
sanitario, il dichiarante che non è neppure in grado
di esibire l'attestazione di constatazione di avvenuto
parto, produce una dichiarazione sostitutiva resa ai
sensi dell'articolo 2 della legge 4 gennaio 1968, n.
15.
4. La dichiarazione può essere resa, entro dieci
giorni dalla nascita, presso il comune nel cui territorio è avvenuto il parto o in alternativa, entro tre
giorni, presso la direzione sanitaria dell'ospedale o
della casa di cura in cui è avvenuta la nascita. In
tale ultimo caso la dichiarazione può contenere
anche il riconoscimento contestuale di figlio naturale e, unitamente all'attestazione di nascita, è trasmessa, ai fini della trascrizione, dal direttore sanitario all'ufficiale dello stato civile del comune nel
cui territorio è situato il centro di nascita o, su richiesta dei genitori, al comune di residenza individuato ai sensi del comma 7, nei dieci giorni successivi, anche attraverso la utilizzazione di sistemi di
comunicazione telematici tali da garantire l'autenticità della documentazione inviata secondo la normativa in vigore.
5. La dichiarazione non può essere ricevuta dal
direttore sanitario se il bambino è nato morto ovvero se è morto prima che è stata resa la dichiarazione
stessa. In tal caso la dichiarazione deve essere resa
esclusivamente all'ufficiale dello stato civile del
comune dove è avvenuta la nascita.
6. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni del
presente articolo, gli uffici dello stato civile, nei
loro rapporti con le direzioni sanitarie dei centri di
nascita presenti sul proprio territorio, si attengono
alle modalità di coordinamento e di collegamento
previste dal decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri di cui all'articolo 10, comma 2.
7. I genitori, o uno di essi, se non intendono avvalersi di quanto previsto dal comma 4, hanno facoltà
di dichiarare, entro dieci giorni dal parto, la nascita
nel proprio comune di residenza. Nel caso in cui i
genitori non risiedano nello stesso comune, salvo
diverso accordo tra di loro, la dichiarazione di nascita è resa nel comune di residenza della madre. In
tali casi, ove il dichiarante non esibisca l'attestazione della avvenuta nascita, il comune nel quale la
dichiarazione è resa deve procurarsela presso il
centro di nascita dove il parto è avvenuto, salvo
quanto previsto al comma 3.
8. L'ufficiale dello stato civile che registra la nascita
nel comune di residenza dei genitori o della madre
deve comunicare al comune di nascita il nominativo
del nato e gli estremi dell'atto ricevuto.
Art. 31 (Dichiarazione tardiva)
1. Se la dichiarazione è fatta dopo più di dieci giorni dalla nascita, il dichiarante deve indicare le ragioni del ritardo. In tal caso l'ufficiale dello stato
civile procede alla formazione tardiva dell'atto di
nascita e ne dà segnalazione al procuratore della
Repubblica.
2. Nel caso in cui il dichiarante non produca la
documentazione di cui all'articolo 30, commi 2 e 3,
o non indichi le ragioni del ritardo, la dichiarazione
di nascita può essere ricevuta solo in forza di decreto dato con il procedimento della rettificazione. A
tale fine l'ufficiale dello stato civile informa senza
indugio il procuratore della Repubblica per il promovimento del relativo giudizio.
Art. 32 (Omessa dichiarazione)
1. L'ufficiale dello stato civile, quando viene a conoscenza che la dichiarazione di nascita non è stata
fatta neppure tardivamente, ne riferisce al procuratore della Repubblica ai fini del promovimento del
giudizio di rettificazione. Dopo che ne ha riferito al
procuratore della Repubblica, non può più ricevere
la dichiarazione tardiva di nascita, ma forma l'atto
di nascita soltanto in base al relativo decreto.
Art. 33 (Disposizioni sul cognome)
1. Il figlio legittimato ha il cognome del padre, ma
egli, se maggiore di età alla data della legittimazione, può scegliere, entro un anno dal giorno in cui ne
viene a conoscenza, di mantenere il cognome portato precedentemente, se diverso, ovvero di aggiungere o di anteporre ad esso, a sua scelta, quello del
genitore che lo ha legittimato.
2. Uguale facoltà di scelta è concessa al figlio maggiorenne che subisce il cambiamento o la modifica
del proprio cognome a seguito della variazione di
quello del genitore da cui il cognome deriva, nonchè al figlio naturale di ignoti riconosciuto, dopo il
raggiungimento della maggiore età, da uno dei
genitori o contemporaneamente da entrambi.
3. Le dichiarazioni di cui ai commi 1 e 2 sono rese
all'ufficiale dello stato civile del comune di nascita
dal figlio personalmente o con comunicazione scritta. Esse vengono annotate nell'atto di nascita del
figlio medesimo.
Art. 34 (Limiti all’attribuzione del nome)
1. E' vietato imporre al bambino lo stesso nome del
padre vivente, di un fratello o di una sorella viventi,
un cognome come nome, nomi ridicoli o vergognosi.
2. I nomi stranieri che sono imposti ai bambini
aventi la cittadinanza italiana devono essere espressi in lettere dell'alfabeto italiano, con la estensione
alle lettere: J, K, X, Y, W e, dove possibile, anche
con i segni diacritici propri dell'alfabeto della lingua di origine del nome.
3. Ai figli di cui non sono conosciuti i genitori non
possono essere imposti nomi o cognomi che facciano intendere l'origine naturale, o cognomi di importanza storica o appartenenti a famiglie particolarmente conosciute nel luogo in cui l'atto di nascita è
formato.
4. Se il dichiarante intende dare al bambino un
nome in violazione del divieto stabilito nel comma
1 o in violazione delle indicazioni del comma 2,
l'ufficiale dello stato civile lo avverte del divieto, e,
se il dichiarante persiste nella sua determinazione,
riceve la dichiarazione, forma l’atto di nascita e,
informandone il dichiarante, ne dà immediatamente
notizia al procuratore della Repubblica ai fini del
promovimento del giudizio di rettificazione.
Art. 35 (Nome)
1. Il nome imposto al bambino deve corrispondere
al sesso e può essere composto da uno o da più
elementi onomastici, anche separati, non superiori a
tre. In quest'ultimo caso, tutti gli elementi del prenome dovranno essere riportati negli estratti e nei
certificati rilasciati dall'ufficiale dello stato civile e
dall'ufficiale di anagrafe.
Art. 36 (Indicazioni sul nome)
1. Chi ha avuto attribuito alla nascita, prima della
data di entrata in vigore del presente regolamento,
un nome composto da più elementi, anche se separati tra loro, può dichiarare per iscritto all'ufficiale
16
dello stato civile del luogo di nascita l'esatta indicazione con cui, in conformità alla volontà del dichiarante o, all'uso fattone, devono essere riportati gli
elementi del proprio nome negli estratti per riassunto e nei certificati rilasciati dagli uffici dello stato
civile e di anagrafe.
2. La sottoscrizione della dichiarazione non è soggetta ad autenticazione ove presentata unitamente a
copia fotostatica, non autenticata, di un documento
di identità del sottoscrittore. L'istanza e la copia
fotostatica del documento di identità possono essere
inviate per via telematica o a mezzo posta o via fax.
3. La dichiarazione medesima è annotata senza altre
formalità nell'atto di nascita ed è comunicata ai
sensi dell'articolo 6 della legge 24 dicembre 1954,
n. 1228.
Art. 37 (Casi particolari)
1. Quando al momento della dichiarazione di nascita il bambino non è vivo, il dichiarante deve far
conoscere se il bambino è nato morto o è morto
posteriormente alla nascita. Tali circostanze devono
essere comprovate dal dichiarante con certificato
medico.
2. L'ufficiale dello stato civile forma il solo atto di
nascita se il bambino è nato morto e fa ciò risultare
nell'atto stesso; egli forma anche quello di morte, se
il bambino è morto posteriormente alla nascita.
Art. 38 (Ritrovamento di minori abbandonati)
1. Chiunque trova un bambino abbandonato deve
affidarlo ad un istituto o ad una casa di cura. Il
direttore della struttura che accoglie il bambino ne
dà immediata comunicazione all'ufficiale dello stato
civile del comune dove è avvenuto il ritrovamento.
L'ufficiale dello stato civile iscrive negli archivi di
cui all'articolo 10 apposito processo verbale nel
quale indica l'età apparente ed il sesso del bambino,
così come risultanti nella comunicazione a lui pervenuta, ed impone un cognome ed un nome, informandone immediatamente il giudice tutelare e il
tribunale per i minorenni per l'espletamento delle
incombenze di rispettiva competenza..
Art. 39 (Nascita in viaggio marittimo o aereo)
1. Se la nascita avviene durante un viaggio marittimo, il relativo atto deve essere formato entro ventiquattro ore dall'evento.
2. Si osservano le disposizioni degli articoli 203,
205, 207, 208, e 210 del codice della navigazione o,
in caso si tratti di navi militari, quelle del relativo
regolamento per il servizio di bordo, in quanto
compatibili con il presente regolamento.
3. Se la nascita avviene durante un viaggio aereo, si
osservano le disposizioni degli articoli 835 e 836
del codice della navigazione, in quanto compatibili
con il presente regolamento.
Art. 40 (Nascita in viaggio per ferrovia)
1. Se la nascita avviene durante un viaggio per
ferrovia, la dichiarazione deve essere fatta al responsabile del convoglio che redige un processo
verbale con le dichiarazioni prescritte per gli atti di
nascita e lo consegna al capo della stazione nella
quale si effettua la prima fermata del convoglio. Il
capo della stazione lo trasmette all'ufficiale dello
stato civile del luogo, per la trascrizione.
Art. 41 (Trascrizioni)
1. Per la trascrizione degli atti e dei processi verbali
relativi a nascite avvenute durante un viaggio marittimo o aereo è competente l'ufficiale dello stato
civile del luogo di primo approdo della nave o dell'aeromobile. Se tale luogo si trova all'estero si
applica l'articolo 15.
2. Di ogni documento trasmesso è fatta menzione
negli archivi di cui all'articolo 10.
Art. 42 (Riconoscimento di figli naturali)
1. Chi intende riconoscere un figlio naturale davanti
all'ufficiale dello stato civile deve dimostrare che
nulla osta al riconoscimento ai sensi di legge. Se il
riconoscimento è fatto con atto distinto, posteriore
alla nascita, e questa è avvenuta in altro comune,
l'ufficiale dello stato civile deve acquisire diretta-
Semplice
mente la relativa documentazione ai sensi dell'articolo 21, comma 2.
2. Per gli atti di riconoscimento che riguardano figli
incestuosi, deve essere prodotta copia del provvedimento di autorizzazione al riconoscimento.
Art. 43 (Annotazioni)
1. La dichiarazione di riconoscimento di un figlio
naturale, fatta a norma dell'articolo 254 del codice
civile, è annotata nell'atto di nascita.
2. Se il riconoscimento riguarda un figlio nato fuori
del comune in cui l'atto è ricevuto, l'ufficiale dello
stato civile trasmette copia dell'atto di riconoscimento, ai fini dell'annotazione nell'atto di nascita,
all'ufficiale dello stato civile del comune dove è
stata dichiarata la nascita.
Art. 44 (Riconoscimento del nascituro)
1. Il riconoscimento di un figlio nascituro può essere fatto dal padre o contestualmente a quello della
gestante o dopo il riconoscimento di quest'ultima e
la prestazione del suo consenso, ai sensi dell'articolo 250, terzo comma, del codice civile.
2. L'ufficiale dello stato civile che riceve una dichiarazione di riconoscimento di figlio nascituro,
rilascia di ufficio a chi la effettua copia di tale dichiarazione.
Art. 45 (Altri casi di riconoscimento)
1. Il riconoscimento del figlio naturale che non ha
compiuto i sedici anni non può essere ricevuto
dall'ufficiale dello stato civile in mancanza del
consenso del genitore che lo ha riconosciuto per
primo o della sentenza del tribunale per i minorenni
che tiene luogo del consenso mancante. Il consenso
può essere manifestato, anteriormente al riconoscimento, davanti ad un ufficiale dello stato civile o in
un atto pubblico o in un testamento, qualunque sia
la forma di questo, oppure può essere manifestato
contestualmente al riconoscimento medesimo.
2. Se il figlio ha compiuto i sedici anni, il riconoscimento è ricevuto dall'ufficiale dello stato civile ma
non produce effetto senza l'assenso di cui al secondo comma dell'articolo 250 del codice civile e di
ciò si fa menzione nell'atto di riconoscimento. Se
l'assenso è manifestato successivamente, di esso è
fatta annotazione nell'atto di riconoscimento iscritto.
3. In caso di riconoscimento contenuto in un testamento, le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano con riguardo al momento in cui si chiede
l'annotazione del riconoscimento nell'atto di nascita.
Art. 46 (Adempimenti d’ufficio)
1. Il pubblico ufficiale che ha ricevuto una dichiarazione di riconoscimento di figlio naturale deve, nei
venti giorni successivi, inviarne copia all’ufficiale
dello stato civile competente per l’annotazione.
2. Se la dichiarazione è contenuta in un testamento,
la copia deve essere trasmessa dal notaio entro
venti giorni dalla pubblicazione del testamento
olografo o del testamento segreto, o dal passaggio
del testamento pubblico dal fascicolo a repertorio
speciale degli atti di ultima volontà a quello generale degli atti fra vivi.
3. L'annotazione può essere chiesta all'ufficiale
dello stato civile da chiunque vi ha interesse.
4. Il giudice, nel caso previsto dall'articolo 268 del
codice civile, può ordinare che sia sospesa l'annotazione del riconoscimento impugnato. Può ordinare,
altresì, che la domanda di impugnazione sia annotata nell'atto di nascita, quando vi è stato già annotato
il riconoscimento.
5. Se la persona riconosciuta è sottoposta a tutela,
l’ufficiale dello stato civile deve dare notizia al
giudice tutelare, nel termine di dieci giorni, dell'avvenuta iscrizione o annotazione del riconoscimento.
Art. 47 (Adempimenti particolari)
1. In caso di riconoscimento di un figlio naturale,
già riconosciuto dall'altro genitore, l'ufficiale dello
stato civile deve darne notizia al genitore che per
primo ha effettuato il riconoscimento e che non ha
prestato il proprio consenso.
Art. 48 (Impugnazioni dell’atto di riconoscimento)
1. La sentenza passata in giudicato che accoglie
l'impugnazione dell'atto di riconoscimento è comunicata, a cura del procuratore della Repubblica, o è
notificata, a cura degli interessati, all'ufficiale dello
stato civile che ne fa annotazione nell'atto di nascita.
2. Nel caso di rigetto dell’impugnazione, qualora
questa sia stata annotata nell'atto di nascita, la sentenza è parimenti comunicata o notificata all'ufficiale dello stato civile affinché annoti, di seguito
alle precedenti annotazioni, anche il rigetto dell'impugnazione.
3. La dichiarazione giudiziale di paternità o maternità naturale, dopo il passaggio in giudicato, è comunicata, a cura del procuratore della Repubblica,
o è notificata dagli interessati, all’ufficiale dello
stato civile che ne fa annotazione nell'atto di nascita.
1. Negli atti di nascita si annotano:
a) i provvedimenti di adozione e di revoca;
b) i provvedimenti di revoca o di estinzione dell'affiliazione;
c) le comunicazioni di apertura e di chiusura della
tutela, eccettuati i casi di interdizione legale;
d) i decreti di nomina e di revoca del tutore o del
curatore provvisorio in pendenza del giudizio di
interdizione o di inabilitazione;
e) le sentenze di interdizione o di inabilitazione e
quelle di revoca;
f) gli atti di matrimonio e le sentenze dalle quali
risulta l'esistenza del matrimonio;
g) le sentenze che pronunciano la nullità, lo scioglimento o la cessazione degli effetti civili del matrimonio;
h) i provvedimenti della corte di appello previsti
nell'articolo 17 della legge 27 maggio 1929, n. 847,
e le sentenze con le quali si pronuncia l'annullamento della trascrizione di un matrimonio celebrato
dinanzi ad un ministro di culto;
i) gli atti e i provvedimenti riguardanti l'acquisto, la
perdita, la rinuncia o il riacquisto della cittadinanza
italiana;
j) le sentenze dichiarative di assenza o di morte
presunta e quelle che, a termini dell'articolo 67 del
codice civile, dichiarano la esistenza delle persone
di cui era stata dichiarata la morte presunta o ne
accertano la morte;
k) gli atti di riconoscimento di filiazione naturale,
in qualunque forma effettuati;
l) le domande di impugnazione del riconoscimento,
quando ne è ordinata l'annotazione, e le relative
sentenze di rigetto;
m) le sentenze che pronunciano la nullità o l'annullamento dell'atto di riconoscimento;
n) le legittimazioni per susseguente matrimonio o
per provvedimento del giudice e le sentenze che
accolgono le relative impugnazioni;
o) le sentenze che dichiarano o disconoscono la
filiazione legittima;
p) i provvedimenti che determinano il cambiamento
o la modifica del nome o del cognome relativi alla
persona cui l'atto si riferisce; quelli che determinano il cambiamento o la modifica del cognome relativi alla persona da cui l'intestatario dell'atto ha
derivato il cognome, salvi i casi in cui il predetto
intestatario, se maggiorenne, si sia avvalso della
facoltà di poter mantenere il cognome precedentemente posseduto;
q) le sentenze relative al diritto di uso di uno pseudonimo;
r)gli atti di morte;
s) i provvedimenti di rettificazione che riguardano
l'atto già iscritto o trascritto nei registri.
2. All'annotazione della legittimazione per susseguente matrimonio provvede l'ufficiale dello stato
civile che ha proceduto alla celebrazione del matrimonio o all'annotazione dell'atto di riconoscimento,
Semplice
quando questo è successivo al matrimonio, se ha
notizia dell'esistenza di figli legittimati per effetto
di detto matrimonio e dell'avvenuto riconoscimento.
3. All'annotazione della legittimazione per provvedimento del giudice, si provvede a richiesta del
procuratore della Repubblica o di chiunque vi abbia
interesse.
4. Le annotazioni di cui ai commi 1, 2 e 3 possono
essere richieste, anche verbalmente, dagli interessati.
Titolo VIII Della celebrazione del matrimonio
Capo I - Della richiesta di pubblicazione
Art. 50 (Richiesta presentata da procuratore
speciale)
1. Se la richiesta della pubblicazione di matrimonio
è fatta da persona che, a termini dell'articolo 96 del
codice civile ne ha avuto dagli sposi speciale incarico, questo deve risultare nei modi indicati nell'articolo 12, comma 7. Quando l'incarico è stato conferito a chi esercita la potestà o la tutela, basta la
semplice dichiarazione orale del richiedente di
avere ricevuto l'incarico.
Art. 51 (Dichiarazioni)
1. Chi richiede la pubblicazione deve dichiarare il
nome, il cognome, la data e il luogo di nascita, la
cittadinanza degli sposi; il luogo di loro residenza,
la loro libertà di stato; se tra gli sposi esiste un qualche impedimento di parentela, di affinità, di adozione o di affiliazione, a termini dell'articolo 87 del
codice civile; se gli sposi hanno già contratto precedente matrimonio; se alcuno degli sposi si trova
nelle condizioni indicate negli articoli 85 e 88 del
codice civile.
2. L'ufficiale dello stato civile deve verificare l'esattezza della dichiarazione di cui al comma 1 e può
acquisire d'ufficio eventuali documenti che ritenga
necessari per provare l'inesistenza di impedimenti
alla celebrazione del matrimonio.
Art. 52 (Impedimenti)
1. Quando a contrarre matrimonio osta un impedimento per il quale è stata concessa autorizzazione, a
termini delle disposizioni del codice civile, uno
degli sposi deve presentare copia del relativo provvedimento.
2. Se si tratta di vedova o di donna nei cui confronti
è stato dichiarato l'annullamento, lo scioglimento o
la cessazione degli effetti civili del precedente matrimonio, l’ufficiale dello stato civile deve accertare
se ricorrono le condizioni previste dall'articolo 89
del codice civile.
1. Se gli sposi risiedono in comuni diversi, l'ufficiale dello stato civile cui è stata chiesta la pubblicazione provvede a richiederla anche all'ufficiale
dello stato civile del comune in cui risiede l'altro
sposo.
2. Quando uno degli sposi ha la residenza all'estero,
l’ufficiale dello stato civile cui ne è fatta richiesta in
Italia fa eseguire la pubblicazione alla competente
autorità diplomatica o consolare nei modi previsti
dall'articolo 11, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio1967, n. 200. Se invece la richiesta di pubblicazione viene fatta alla competente autorità diplomatica o consolare, quest'ultima la trasmette, in esenzione da ogni onere, all'ufficiale dello stato civile del comune di residenza
attuale in Italia di uno degli sposi.
3. Nel caso previsto nel comma 2, il capo dell'ufficio diplomatico o consolare, una volta eseguita la
pubblicazione, può richiedere la celebrazione del
matrimonio all'ufficiale dello stato civile del comune, in Italia, nel quale gli sposi eventualmente intendano contrarre matrimonio, avvalendosi della
facoltà di cui all'articolo 109 del codice civile.
4. Gli uffici cui è richiesta la pubblicazione sono
tenuti, quando questa è stata eseguita, a trasmettere
senza indugio all'autorità richiedente il certificato di
eseguita pubblicazione
17
Capo II
Della pubblicazione
Art. 54 (Attività d’ufficio)
1. Ricevuta la richiesta della pubblicazione,
l’ufficiale dello stato civile redige processo verbale
in cui indica l'identità delle persone comparse, la
richiesta a lui fatta, le dichiarazioni degli sposi o di
chi li rappresenta, la documentazione acquisita, la
durata della pubblicazione o se essa è stata abbreviata o dispensata. Provvede quindi, all'affissione
con atto separato sul quale annota l'eventuale riduzione dei termini della pubblicazione.
2. Il processo verbale e l'atto affisso sono inseriti
negli archivi di cui all'articolo 10 con le modalità di
cui all'articolo 21, comma 1.
Art. 55 (Spazi per le pubblicazioni)
1. In ogni comune, presso la porta della casa comunale, deve essere destinato uno spazio ad uso esclusivo delle pubblicazioni di matrimonio. Sopra tale
spazio deve essere scritta, in carattere ben visibile,
l’indicazione "Pubblicazioni di matrimonio".
2. L'autorità comunale provvede affinchè sia evitato
che gli atti di pubblicazione esposti al pubblico
siano dispersi o comunque deteriorati.
3. L'atto di pubblicazione resta affisso presso la
porta della casa comunale almeno per otto giorni.
Art. 56 (Registrazioni)
1. I documenti che giustificano le enunciazioni
contenute nel processo verbale di richiesta della
pubblicazione sono registrati, celebrato il matrimonio, di seguito all'atto di matrimonio negli archivi
di cui all'articolo 10.
Art. 57 (Celebrazione del matrimonio)
1. Trascorsi i tre giorni successivi alla pubblicazione di cui all'articolo 99 del codice civile senza che
sia stata fatta alcuna opposizione, l’ufficiale dello
stato civile può procedere alla celebrazione del
matrimonio.
2. Fra i documenti registrati di seguito all'atto di
matrimonio, l’ufficiale dello stato civile, che procede alla celebrazione o che richiede per questa altro
ufficiale, inserisce negli archivi di cui all'articolo 10
anche i certificati attestanti che la pubblicazione è
stata eseguita e che non è stata notificata alcuna
opposizione.
Art. 58 (Omissione della pubblicazione)
1. Quando è stata autorizzata l'omissione della pubblicazione, ai sensi dell'articolo 100, primo comma,
del codice civile, gli sposi, per essere ammessi alla
celebrazione del matrimonio, devono presentare
all’ufficiale dello stato civile il provvedimento di
autorizzazione previsto dall'articolo 52, comma 1, e
rendere la dichiarazione di cui all'articolo 51, comma 1.
Capo III - Delle opposizioni
Art. 59 (Opposizione del pubblico ministero e di
altri soggetti legittimati)
1. L'ufficiale dello stato civile, se conosce che osta
al matrimonio un impedimento che non è stato
dichiarato, deve immediatamente informare il procuratore della Repubblica, affinchè questi possa
proporre opposizione al matrimonio.
2. L'atto di opposizione deve essere proposto con
ricorso al presidente del tribunale del luogo dove è
stata eseguita la pubblicazione che fissa con decreto
la comparizione delle parti davanti al collegio per
una data compresa tra i tre e i dieci giorni da quella
di presentazione del ricorso e dispone che ricorso e
decreto siano comunicati al procuratore della Repubblica e siano notificati, a cura del ricorrente,
entro il giorno precedente a quello fissato per la
comparizione, ai nubendi e all'ufficiale dello stato
civile del comune nel quale il matrimonio deve
essere celebrato o a quello che ha rilasciato l'autorizzazione o il nulla osta per la celebrazione del
matrimonio davanti a un ministro di culto.
3. Il tribunale, sentite le parti ed acquisiti senza
particolari formalità gli elementi del caso, decide
con decreto motivato avente efficacia immediata,
indipendentemente dall'eventuale reclamo.
4. Se l'opposizione è stata proposta da chi ne ha
facoltà, per causa ammessa dalla legge, il presidente del tribunale può, con proprio decreto, ove ne
sussista la opportunità, sospendere la celebrazione
del matrimonio sino a che sia stata rimossa la opposizione.
Art. 60 (Termine per l’opposizione)
1. L'opposizione al matrimonio può essere sempre
proposta prima che questo è celebrato, anche se è
trascorso il termine durante il quale l'atto di pubblicazione deve rimanere affisso.
Art. 61 (Comunicazione dell’opposizione)
1. Nel caso di matrimonio da celebrare davanti a
ministro di culto diverso da quello cattolico,
l’ufficiale dello stato civile che riceve la notizia di
una opposizione, dopo aver rilasciato
l’autorizzazione o il nulla osta previsti dalla legge,
ne dà immediata notizia al ministro medesimo.
2. Se il matrimonio è stato celebrato nonostante
l'opposizione, l’ufficiale dello stato civile sospende
la trascrizione del relativo atto fino a che non sia
definito il procedimento di opposizione.
Art. 62 (Annotazione dell’opposizione)
1. Nel processo verbale di richiesta della pubblicazione deve essere annotato l'atto di opposizione.
2. Nello stesso verbale si deve altresì annotare il
decreto che rigetta od accoglie l'opposizione o il
provvedimento di estinzione del giudizio.
Capo IV - Della registrazione relativa agli atti di
matrimonio
1. Negli archivi di cui all'articolo 10, l’ufficiale
dello stato civile iscrive:
a) gli atti dei matrimoni celebrati davanti a lui;
b) gli atti dei matrimoni celebrati fuori dalla casa
comunale a norma dell’articolo 110 del codice
civile;
c) gli atti dei matrimoni celebrati in caso di imminente pericolo di vita di uno degli sposi, ai sensi
dell'articolo 101 del codice civile;
d) gli atti dei matrimoni celebrati per richiesta, ai
sensi dell’articolo 109 del codice civile;
e) gli atti dei matrimoni celebrati per procura;
f) gli atti del matrimoni ai quali, per la particolarità
del caso, non si adattano le formule stabilite;
g) le dichiarazioni con le quali i coniugi separati
manifestano la loro riconciliazione, ai sensi
dell’articolo 157 del codice civile.
2. Nei medesimi archivi l’ufficiale dello stato civile
trascrive:
a) gli atti dei matrimoni celebrati nello stesso comune davanti ai ministri di culto;
b) gli atti dei matrimoni, celebrati ai sensi
dell’articolo 109 del codice civile, trasmessi
all’ufficiale dello stato civile dei comuni di residenza degli sposi;
c) gli atti dei matrimoni celebrati all'estero;
d) gli atti dei matrimoni celebrati dinanzi
all’autorità diplomatica o consolare straniera in
Italia fra cittadini stranieri quando esistono convenzioni in materia;
e) gli atti e i processi verbali dei matrimoni celebrati in caso di imminente pericolo di vita di uno degli
sposi, a norma degli articoli 204, 208 e 834 del
codice della navigazione;
f) le sentenze dalle quali risulta la esistenza del
matrimonio;
g) le sentenze e gli altri atti con cui si pronuncia
all'estero la nullità, lo scioglimento, la cessazione
degli effetti civili di un matrimonio ovvero si rettifica in qualsiasi modo un atto di matrimonio già
iscritto o trascritto negli archivi di cui all’articolo
10;
h) le sentenze della corte di appello previste
dall’articolo 17 della legge 27 maggio 1929, n.847,
e dall’articolo 8, comma 2, dell’accordo del 18
febbraio 1984 tra la Repubblica italiana e la Santa
Sede ratificato dalla legge 25 marzo 1985, n.121.
3. Gli atti indicati nelle lettere a) e b) del comma 2
devono essere trascritti per intero.
18
Art. 64 (Contenuto dell’atto di matrimonio)
1. L'atto di matrimonio deve specificamente indicare:
a) il nome e il cognome, il luogo e la data di nascita, la cittadinanza e la residenza degli sposi; il nome, il cognome, il luogo e la data di nascita e la
residenza dei testimoni;
b) la data della eseguita pubblicazione o il decreto
di autorizzazione alla omissione, salvo il caso di cui
all’articolo 101 del codice civile;
c) il decreto di autorizzazione quando ricorra alcuno degli impedimenti di legge, salvo il caso di cui
all'articolo 101 del codice civile;
d) la menzione dell'avvenuta lettura agli sposi degli
articoli 143, 144 e 147 del codice civile;
e) la dichiarazione degli sposi di volersi prendere
rispettivamente in marito e in moglie;
f) il luogo della celebrazione del matrimonio nei
casi previsti dagli articoli 101 e 110 del codice
civile, ed il motivo del trasferimento dell’ufficiale
dello stato civile in detto luogo;
g) la dichiarazione fatta dall'ufficiale dello stato
civile che gli sposi sono uniti in matrimonio.
2. Quando contemporaneamente alla celebrazione
del matrimonio gli sposi dichiarano di riconoscere
figli naturali, la dichiarazione è inserita nell'atto
stesso di matrimonio. Ugualmente si provvede nel
caso di scelta del regime di separazione dei beni o
di scelta della legge applicabile ai loro rapporti
patrimoniali ai sensi dell'articolo 30, comma 1,
della legge 31 maggio 1995, n. 218.
Art. 65 (Imminente pericolo di vita)
1. Se il matrimonio, nell'imminente pericolo di vita
di uno degli sposi, è celebrato durante un viaggio
marittimo o aereo, si osservano, rispettivamente, le
disposizioni degli articoli 204, 205, 207, 208, 210 e
834 del codice della navigazione.
2. Per la trascrizione degli atti o dei processi verbali
relativi a matrimoni celebrati nelle ipotesi previste
nel comma 1 è competente l'ufficiale dello stato
civile del comune di residenza degli sposi, al quale
la capitaneria di porto o il comandante dell'aeroporto, se l'approdo o l'atterraggio avviene in Italia, o
l'autorità diplomatica o consolare, se l'approdo o
l'atterraggio avviene all'estero, trasmette copia dei
relativi atti consegnati dal comandante della nave o
dell’aereo.
1. Nella ipotesi in cui lo sposo non conosce la lingua italiana nonché in quelle in cui è sordo, muto, o
comunque impedito a comunicare, l’ufficiale dello
stato civile celebra il matrimonio o con l'ausilio di
un interprete o avvalendosi di mezzi idonei per
rivolgere allo sposo le domande, riceverne le risposte e dargli comunicazione delle disposizioni contenute negli articoli 143, 144 e 147 del codice civile e
della dichiarazione di unione degli sposi in matrimonio.
2. Nei casi di cui al comma 1 l’ufficiale dello stato
civile fa menzione nell'atto dei mezzi usati per la
celebrazione del matrimonio.
Art. 67 (Matrimonio celebrato da altro ufficiale)
1. L'ufficiale dello stato civile che, valendosi della
facoltà concessa dall'articolo 109 del codice civile,
richiede un altro ufficiale per la celebrazione del
matrimonio, deve esprimere nella richiesta il motivo di necessità o di convenienza che lo ha indotto a
fare la richiesta stessa.
2. I documenti sono tenuti dall'ufficiale richiedente
per essere poi inseriti negli archivi di cui all'articolo
10, con le modalità di cui all'articolo 21, comma 1.
Art. 68 (Comunicazioni)
1. L'ufficiale dello stato civile che ha celebrato il
matrimonio deve darne prontamente avviso agli
ufficiali dello stato civile dei comuni di nascita
degli sposi ai fini dell'annotazione sugli atti di nascita.
2. Se il matrimonio è stato celebrato per delegazione, l'avviso è dato dall’ufficiale dello stato civile
Semplice
delegante, dopo aver ricevuto la copia dell'atto di
matrimonio da quello delegato.
3. Uguale avviso deve essere dato:
a) dall’ufficiale dello stato civile che ha trascritto
l'atto originale del matrimonio celebrato davanti a
un ministro di culto;
b) dall'ufficiale dello stato civile che ha trascritto
l'atto originale del matrimonio celebrato all'estero
ovvero una sentenza dalla quale risulta la esistenza,
la nullità, lo scioglimento o la cessazione degli
effetti civili di un matrimonio.
4.L'ufficiale dello stato civile del comune che ha
ricevuto l'avviso provvede per le relative annotazioni.
1. Negli atti di matrimonio si fa annotazione:
a) della trasmissione al ministro di culto della comunicazione dell'avvenuta trascrizione dell'atto di
matrimonio da lui celebrato;
b) delle convenzioni matrimoniali, delle relative
modificazioni, delle sentenze di omologazione di
cui all'articolo 163 del codice civile, delle sentenze
di separazione giudiziale dei beni di cui all'articolo
193 del codice civile, e della scelta della legge
applicabile ai loro rapporti patrimoniali ai sensi
dell'articolo 30, comma 1, della legge 31 maggio
1995, n. 218;
c) dei ricorsi per lo scioglimento o la cessazione
degli effetti civili del matrimonio, e delle relative
pronunce;
d) delle sentenze, anche straniere, di scioglimento o
di cessazione degli effetti civili del matrimonio; di
quelle che dichiarano efficace nello Stato la pronuncia straniera di nullità o di scioglimento del
matrimonio; di quelle che dichiarano efficace nello
Stato la pronuncia dell'autorità ecclesiastica di nullità del matrimonio; e di quelle che pronunciano la
separazione personale dei coniugi o l'omologazione
di quella consensuale;
e) delle sentenze con le quali si pronuncia l'annullamento della trascrizione dell'atto di matrimonio;
f) delle dichiarazioni con le quali i coniugi separati
manifestano la loro riconciliazione;
g) delle sentenze dichiarative di assenza o di morte
presunta di uno degli sposi e di quelle che dichiarano l'esistenza dello sposo di cui era stata dichiarata
la morte presunta o ne accertano la morte;
h) dei provvedimenti che determinano il cambiamento o la modificazione del cognome o del nome
o di entrambi e dei provvedimenti di revoca relativi
ad uno degli sposi;
i) dei provvedimenti di rettificazione.
Art. 70 (Fascia tricolore)
1. L'ufficiale dello stato civile, nel celebrare il matrimonio, deve indossare la fascia tricolore di cui
all'articolo 50, comma 12, del decreto legislativo 18
agosto 2000, n.267, da portarsi a tracolla.
Titolo IX - Delle registrazioni degli atti di morte
1. Negli archivi di cui all'articolo 10, si iscrivono:
a) le dichiarazioni di morte che sono fatte direttamente all'ufficiale dello stato civile;
b) gli atti di morte che l'ufficiale dello stato civile
forma in seguito ad avviso, notizia e denuncia avuti
da ospedali, da case di cura o di riposo, da collegi,
da istituti o da qualsiasi altro stabilimento, da magistrati o da ufficiali di polizia giudiziaria;
c) gli atti di morte ai quali, per la particolarità del
caso, non si adattano le formule predisposte;
d) gli atti formati ai sensi degli articoli 75 e 78.
2. Nei medesimi archivi si trascrivono:
a) gli atti di morte ricevuti dall'estero;
b) gli atti e i processi verbali relativi a morti avvenute durante un viaggio marittimo, aereo o ferroviario;
c) gli atti di morte, compilati dagli ufficiali designati nelle zone di operazioni eseguite come forze di
pace o di guerra..
Art. 72 (Dichiarazione di morte)
1. La dichiarazione di morte è fatta non oltre le
ventiquattro ore dal decesso all'ufficiale dello stato
civile del luogo dove questa è avvenuta o, nel caso
in cui tale luogo si ignori, del luogo dove il cadavere è stato deposto.
2. La dichiarazione è fatta da uno dei congiunti o da
una persona convivente con il defunto o da un loro
delegato o, in mancanza, da persona informata del
decesso.
3. In caso di morte in un ospedale, casa di cura o di
riposo, collegio, istituto o qualsiasi altro stabilimento, il direttore o chi ne è stato delegato dall'amministrazione deve trasmettere avviso della morte, nel
termine fissato dal comma 1, all'ufficiale dello stato
civile, con le indicazioni stabilite nell'articolo 73
Art. 73 (Atto di morte)
1. L'atto di morte deve enunciare il luogo, il giorno
e l'ora della morte, il nome e il cognome, il luogo e
la data di nascita, la residenza e la cittadinanza del
defunto, il nome e il cognome del coniuge, se il
defunto era coniugato, vedovo o divorziato; il nome
e il cognome, il luogo e la data di nascita e la residenza del dichiarante. Se taluna delle anzidette
indicazioni non è nota, ma il cadavere è stato tuttavia riconosciuto, l'ufficiale dello stato civile fa di
ciò espressa menzione nell'atto.
2. In qualunque caso di morte violenta o avvenuta
in un istituto di prevenzione o di pena non si fa
menzione nell'atto di tali circostanze.
Art. 74 (Inumazione, tumulazione e cremazione)
1. Non si può far luogo ad inumazione o tumulazione di un cadavere senza la preventiva autorizzazione dell'ufficiale dello stato civile, da rilasciare in
carta semplice e senza spesa.
2. L'ufficiale dello stato civile non può accordare
l'autorizzazione se non sono trascorse ventiquattro
ore dalla morte, salvi i casi espressi nei regolamenti
speciali, e dopo che egli si è accertato della morte
medesima per mezzo di un medico necroscopo o di
un altro delegato sanitario; questi deve rilasciare un
certificato scritto della visita fatta nel quale, se del
caso, deve indicare la esistenza di indizi di morte
dipendente da reato o di morte violenta. Il certificato è annotato negli archivi di cui all'articolo 10.
3. In caso di cremazione si applicano le disposizioni
di cui agli articoli 79 e seguenti del decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1990, n.
285.
Art. 75 (Inumazioni, tumulazioni e cremazioni
senza autorizzazione)
1. Chi ha notizia che un cadavere è stato inumato o
tumulato senza l'autorizzazione dell'ufficiale dello
stato civile, o è stato cremato senza l'autorizzazione
del sindaco, ne deve riferire immediatamente al
procuratore della Repubblica; questi, a sua volta, dà
immediata comunicazione del fatto all'ufficiale
dello stato civile se non è stato costui a riferirgliene. Se l'atto di morte non è stato già formato,
l’ufficiale dello stato civile lo redige esclusivamente in conformità agli elementi contenuti nel decreto
del tribunale dato con il procedimento di rettificazione, su istanza di persona interessata o del procuratore della Repubblica. Il decreto deve essere menzionato nell'atto e inserito negli archivi di cui all'articolo 10.
Art. 76 (Denuncia di ipotesi di reato)
1. L'ufficiale dello stato civile che, nell'accertare la
morte di una persona ai fini dell'autorizzazione alla
inumazione o alla tumulazione, o il sindaco che, ai
fini dell'autorizzazione alla cremazione, rilevi qualche indizio di morte dipendente da reato, o ne abbia
comunque conoscenza, deve farne immediata denuncia al procuratore della Repubblica dando, intanto, se occorre, le disposizioni necessarie affinché
il cadavere non sia rimosso dal luogo in cui si trova.
Art. 77 (Accertamenti legali)
1. Quando risultano segni o indizi di morte violenta, o vi è ragione di sospettarla per altre circostanze,
non si può inumare, tumulare o cremare il cadavere
se non dopo che il magistrato o l'ufficiale di polizia
giudiziaria, assistito da un medico, ha redatto il
Semplice
processo verbale sullo stato del cadavere, sulle
circostanze relative alla morte e sulle notizie che ha
potuto raccogliere circa il nome e il cognome, il
luogo e la data di nascita e la residenza del defunto.
2. Il magistrato o l'ufficiale di polizia giudiziaria
deve prontamente dare all'ufficiale dello stato civile
del luogo dove è morta la persona e, quando questo
non è noto, del luogo dove il cadavere è stato deposto, le notizie necessarie alla formazione dell'atto di
morte.
Art. 78 (Irreperibilità o irriconoscibilità di cadavere)
1. Nel caso di morte di una o più persone senza che
sia possibile rinvenirne o riconoscerne i cadaveri, il
procuratore della Repubblica redige processo verbale dell'accaduto.
2. L'atto di morte viene formato con la procedura di
rettificazione sulla base del decreto emesso dal
tribunale.
3. La relativa azione è promossa dal procuratore
della Repubblica.
Art. 79 (Morte in viaggio marittimo o aereo)
1. Se la morte avviene durante un viaggio marittimo, si osservano le disposizioni degli articoli 203 e
212 del codice della navigazione o, in caso si tratti
di navi militari, quelle del relativo regolamento per
il servizio di bordo, in quanto compatibili con il
presente regolamento.
2. Se la morte avviene durante un viaggio aereo, si
osservano le disposizioni degli articoli 835 e 838
del codice della navigazione, in quanto compatibili
con il presente regolamento.
3. Per la trascrizione degli atti e dei processi verbali
relativi a morti avvenute durante un viaggio marittimo o aereo, è competente l'ufficiale dello stato
civile del luogo di primo approdo della nave o dell'aeromobile o, in caso di naufragio della nave o di
perdita dell'aeromobile, del luogo in cui vengono
formati i processi verbali di scomparsa; se tale
luogo si trova in Paese estero, le autorità diplomatiche o consolari devono trasmettere all'ufficiale
dello stato civile competente, ai sensi dell'articolo
17, copia degli atti formati o acquisiti.
4. L'estratto delle annotazioni fatte nel giornale
generale e di contabilità di cui agli articoli 205,
secondo comma, e 207 del codice della navigazione, e ogni altro documento trasmesso, sono annotati
negli archivi di cui all'articolo 10.
Art. 80 (Morte in viaggio per ferrovia)
1. Se la morte avviene durante un viaggio ferroviario, il capo del convoglio redige un processo verbale con le dichiarazioni stabilite nel presente titolo e
lo consegna al capo della stazione nella quale si
effettua la prima fermata del convoglio; il capo
della stazione lo trasmette all'ufficiale dello stato
civile del luogo, competente per la sua trascrizione.
1. L'ufficiale dello stato civile che registra l'atto di
morte, lo annota su quello di nascita del defunto. Se
la nascita è avvenuta in altro comune o il defunto
risiedeva altrove al momento della morte, egli deve
dare prontamente comunicazione della morte agli
ufficiali dello stato civile del luogo di nascita e di
quello di residenza del defunto, che devono provvedere rispettivamente all'annotazione o alla trascrizione del relativo atto.
2. Negli atti di morte si annotano i decreti di rettificazione ad essi relativi e l'intervenuto riconoscimento o la legittimazione del defunto, ai sensi degli
articoli 255 e 282 del codice civile, nonchè le sentenze che, ai sensi dell'articolo 67 del codice civile,
dichiarano la esistenza delle persone di cui era stata
dichiarata la morte presunta o ne accertano la morte.
Art. 82 (Comunicazione al giudice tutelare)
1. L'ufficiale dello stato civile che ha formato o
trascritto l'atto di morte, entro dieci giorni dalla
formazione dell'atto, deve dare notizia al giudice
tutelare della morte di persona che ha lasciato figli
19
in età minore, ai sensi dell'articolo 345, primo comma, del codice civile.
Art. 83 (Morte dello straniero)
1. Nel caso di morte di cittadino straniero nello
Stato, l'ufficiale dello stato civile spedisce sollecitamente copia dell'atto di morte al Ministero degli
affari esteri per la trasmissione all'autorità diplomatica o consolare dello Stato di cui il defunto era
cittadino..
Titolo X - Dei cambiamenti e delle modificazioni
del nome e del cognome
Art. 84 (Cambiamento del cognome)
1. Chiunque vuole cambiare il cognome od aggiungere al proprio un altro cognome deve farne richiesta al Ministero dell'interno esponendo le ragioni
della domanda..
Art. 85 (Presentazione della richiesta)
1. La richiesta è presentata al prefetto della provincia in cui il richiedente ha la sua residenza.
2. Il prefetto assume sollecitamente informazioni
sulla domanda e la spedisce al Ministero dell'interno con il parere e con tutti i documenti necessari.
Art. 86 (Affissioni)
1. Qualora la richiesta appaia meritevole di essere
presa in considerazione, il richiedente è autorizzato
a fare affiggere all'albo pretorio del comune di
nascita e del comune di sua residenza attuale un
avviso contenente il sunto della domanda. L'affissione deve avere la durata di giorni trenta consecutivi e deve risultare dalla relazione del responsabile
fatta in calce all'avviso.
2. Con il decreto con cui si autorizza la pubblicazione, si può prescrivere che il richiedente notifichi
a determinate persone il sunto della domanda..
Art. 87 (Opposizione)
1. Chiunque crede di avervi interesse può fare opposizione alla domanda non oltre il termine di trenta giorni dalla data dell'ultima affissione o notificazione.
2. L'opposizione si propone con atto notificato al
Ministro dell'interno.
Art. 88 (Decreto di concessione del Ministro)
1. Il richiedente, al fine della emanazione del decreto di concessione, trascorso il termine di cui all'articolo 87, comma 1, senza che sia stata fatta opposizione, presenta alla prefettura competente per il
successivo inoltro al Ministero:
a) un esemplare dell'avviso con la relazione che
attesta la eseguita affissione e la sua durata;
b) la prova delle eseguite notificazioni quando queste sono state prescritte.
2. Il Ministro, accertata la regolarità delle affissioni
e vagliate le eventuali opposizioni, provvede sulla
domanda con decreto.
3. Il decreto di concessione, nei casi in cui vi è stata
opposizione, deve essere notificato, a cura del richiedente, agli opponenti.
Art. 89 (Modificazioni del nome o del cognome)
1. Salvo quanto disposto per le rettificazioni, chiunque vuole cambiare il nome o aggiungere al proprio
un altro nome ovvero vuole cambiare il cognome
perchè ridicolo o vergognoso o perchè rivela origine naturale, deve farne domanda al prefetto della
provincia del luogo di residenza o di quello nella
cui circoscrizione è situato l'ufficio dello stato civile dove si trova l'atto di nascita al quale la richiesta
si riferisce.
2. Nella domanda si deve indicare la modificazione
che si vuole apportare al nome o al cognome oppure il nome o il cognome che si intende assumere.
3. In nessun caso può essere richiesta l'attribuzione
di cognomi di importanza storica o comunque tali
da indurre in errore circa l'appartenenza del richiedente a famiglie illustri o particolarmente note nel
luogo in cui si trova l'atto di nascita del richiedente
o nel luogo di sua residenza.
Art. 90 (Affissione)
1. Il prefetto, assunte informazioni sulla domanda,
se la ritiene meritevole di essere presa in considerazione, autorizza con suo decreto il richiedente a fare
affiggere all'albo pretorio del comune di nascita e di
attuale residenza del medesimo richiedente un avviso contenente il sunto della domanda. L'affissione
deve avere la durata di giorni trenta consecutivi e
deve risultare dalla relazione fatta dal responsabile
in calce all'avviso.
Art. 91 (Opposizione)
1. Chiunque ne ha interesse può fare opposizione
alla domanda entro il termine di trenta giorni dalla
data dell'ultima affissione. L'opposizione si propone
con atto notificato al prefetto.
Art. 92 (Decreto di concessione del prefetto)
1. Trascorso il termine di cui all'articolo 87, comma
1, il richiedente presenta al prefetto un esemplare
dell'avviso con la relazione attestante l'eseguita
affissione e la sua durata.
2. Il prefetto, accertata la regolarità delle affissioni
e vagliate le eventuali opposizioni, provvede sulla
domanda con decreto.
Art. 93 (Esenzione fiscale)
1. In tutti i casi di cambiamento di nomi e cognomi
perchè ridicoli o vergognosi o perchè rivelanti origine naturale, le domande e i provvedimenti contemplati in questo capo, le copie relative, gli scritti
e i documenti eventualmente prodotti dall'interessato sono esenti da ogni tassa.
Art. 94 (Annotazioni ed altre formalità)
1. I decreti che autorizzano il cambiamento o la
modificazione del nome o del cognome devono
essere annotati, su richiesta degli interessati, nell'atto di nascita del richiedente, nell'atto di matrimonio
del medesimo e negli atti di nascita di coloro che ne
hanno derivato il cognome. L'ufficiale dello stato
civile del luogo di residenza, se la nascita o il matrimonio è avvenuto in altro comune, deve dare prontamente avviso del cambiamento o della modifica
all'ufficiale dello stato civile del luogo della nascita
o del matrimonio, che deve provvedere ad analoga
annotazione.
2. Gli effetti dei decreti rimangono sospesi fino
all'adempimento delle formalità indicate nel comma
1.
3. Per i membri di una stessa famiglia si può provvedere con unico decreto.
Titolo Xl - Delle procedure giudiziali di rettificazione relative agli atti dello stato civile e delle
correzioni
Art. 95 (Ricorso)
1. Chi intende promuovere la rettificazione di un
atto dello stato civile o la ricostituzione di un atto
distrutto o smarrito o la formazione di un atto omesso o la cancellazione di un atto indebitamente
registrato, o intende opporsi a un rifiuto dell'ufficiale dello stato civile di ricevere in tutto o in parte
una dichiarazione o di eseguire una trascrizione,
una annotazione o altro adempimento, deve proporre ricorso al tribunale nel cui circondario si trova
l'ufficio dello stato civile presso il quale è registrato
l'atto di cui si tratta o presso il quale si chiede che
sia eseguito l'adempimento.
2. Il procuratore della Repubblica può in ogni tempo promuovere il procedimento di cui al comma 1.
3. L’interessato può comunque richiedere il riconoscimento del diritto al mantenimento del cognome
originariamente attribuitogli se questo costituisce
ormai autonomo segno distintivo della sua identità
personale.
Art. 96 (Procedimento)
1. Il tribunale può, senza particolari formalità, assumere informazioni, acquisire documenti e disporre
l'audizione dell'ufficiale dello stato civile.
2. Il tribunale, prima di provvedere, deve sentire il
procuratore della Repubblica e gli interessati e
richiedere, se del caso, il parere del giudice tutelare.
3. Sulla domanda il tribunale provvede in camera di
consiglio con decreto motivato.
Si applicano, in quanto compatibili, gli articoli 737
e seguenti del codice di procedura civile nonché,
per quanto riguarda i soggetti cui non può essere
opposto il decreto di rettificazione, l’articolo 455
del codice civile.
20
Art. 97 (Atti dell’autorità diplomatica e consolare)
1. Le disposizioni di cui agli articoli 95 e 96 si applicano, altresì, per gli atti di competenza dell'autorità diplomatica o consolare. E' competente in tal
caso il tribunale nel cui circondario è registrato o
avrebbe dovuto essere registrato l'atto da rettificarsi.
Art. 98 (Correzioni)
1. L'ufficiale dello stato civile, d'ufficio o su istanza
di chiunque ne abbia interesse, corregge gli errori
materiali di scrittura in cui egli sia incorso nella
redazione degli atti mediante annotazione dandone
contestualmente avviso al prefetto, al procuratore
della Repubblica del luogo dove è stato registrato
l'atto nonché agli interessati.
2. L'ufficiale dello stato civile provvede con le
stesse modalità di cui al comma 1 nel caso in cui
riceva, per la registrazione, un atto di nascita relativo a cittadino italiano nato all'estero da genitori
legittimamente uniti in matrimonio ovvero relativo
a cittadino italiano riconosciuto come figlio naturale ai sensi dell'articolo 262, primo comma, del codice civile, al quale sia stato imposto un cognome
diverso da quello ad esso spettante per la legge
italiana. Quest'ultimo cognome deve essere indicato
nell'annotazione.
3. Avverso la correzione, il procuratore della Repubblica o chiunque ne abbia interesse può proporre, entro trenta giorni dal ricevimento dell'avviso,
opposizione mediante ricorso al tribunale che decide in camera di consiglio con decreto motivato che
ha efficacia immediata.
Art. 99 (Correzioni dell’autorità diplomatica o
consolare)
1. Alla correzione degli errori materiali di scrittura
in cui sia incorsa l'autorità diplomatica o consolare,
provvede l'autorità medesima secondo le modalità
di cui all'articolo 98.
2. Il ricorso in opposizione avverso la correzione
operata dall'autorità diplomatica o consolare si
propone al tribunale nel cui circondario si trova
l'ufficio dello stato civile in cui è stato registrato o
avrebbe dovuto essere registrato l'atto.
Art. 100 (Competenza)
1. I tribunali della Repubblica sono competenti a
disporre le rettificazioni e le correzioni di cui ai
precedenti articoli anche per gli atti dello stato
civile ricevuti da autorità straniere, trascritti in
Italia, ed a provvedere per la cancellazione di quelli
indebitamente trascritti nonchè per la formazione di
quelli omessi o indisponibili che si sarebbero dovuti
registrare in Italia, nei casi in cui non sia utilizzabile la procedura di cui all'articolo 20. La competenza
spetta al tribunale nel cui circondario si sarebbe
dovuto registrare l'atto ovvero al tribunale per i
minorenni che ha pronunciato sull'adozione di minore straniero.
1. Il cancelliere trasmette di ufficio, per l'esecuzione, all'ufficiale dello stato civile copia dei decreti
emessi a norma degli articoli 96, comma 3, e 98,
comma 3. Altrimenti gli atti suddetti sono acquisiti
dall'ufficiale dello stato civile su richiesta anche
verbale di chiunque vi ha interesse.
Titolo XII - Delle annotazioni
Art. 102 (Procedure di annotazione)
1. Le annotazioni disposte per legge od ordinate
dall'autorità giudiziaria si eseguono per l'atto al
quale si riferiscono, registrato negli archivi di cui
all'articolo 10, direttamente e senza altra formalità
dall'ufficiale dello stato civile di ufficio o su istanza
di parte.
2. Le annotazioni che sono eseguite in base ad atti o
provvedimenti dei quali è anche prescritta la registrazione negli archivi di cui all’articolo 10 devono
essere precedute dalla detta registrazione.
3. In ogni caso nelle annotazioni occorre indicare,
per la registrazione negli archivi di cui all'articolo
10, l’atto o il provvedimento in base al quale esse
sono eseguite.
Semplice
4. Le annotazioni sono datate e sottoscritte dall'ufficiale dello stato civile.
5. Le annotazioni apposte sugli atti iscritti vanno
riportate su quelli trascritti a cura dell'ufficiale dello
stato civile che le ha eseguite. In caso di più trascrizioni, l'annotazione si effettua soltanto sull'ultimo
atto trascritto.
Art. 103 (Forma delle annotazioni)
1. Le annotazioni sugli atti contenuti negli archivi
di cui all'articolo 10, devono risultare di seguito
all'atto cui si riferiscono e di cui costituiscono parte
integrante.
Titolo XIII - Delle verificazioni
Art. 104 (Verifiche ordinarie e straordinarie)
1. Il prefetto, o chi da lui delegato, si deve recare
almeno una volta ogni anno negli uffici dello stato
civile compresi nella propria provincia per verificare se gli archivi sono tenuti con regolarità e con
precisione.
2. Può procedersi in ogni tempo a verificazione
straordinaria disposta di ufficio.
Art. 105 (Verbale di verificazione)
1. Chi ha effettuato la verificazione redige processo
verbale nel quale sono indicati il giorno in cui ha
avuto luogo la verificazione, il numero degli atti
esistenti e verificati e le osservazioni fatte.
Titolo XIV - Degli estratti degli atti dello stato
civile e dei relativi certificati
Art. 106 (Estratti per riassunto)
1. Gli estratti degli atti dello stato civile sono rilasciati per riassunto, riportando le indicazioni contenute nell'atto stesso e nelle relative annotazioni. Se
nell'atto sono state fatte annotazioni o apportate
rettificazioni o correzioni che modificano o integrano il testo dell'atto, l'estratto è formato avuto riguardo alle annotazioni e alle rettificazioni o correzioni
tralasciando qualsiasi riferimento a quelle parti
dell'atto modificate o integrate in base alle annotazioni o rettificazioni o correzioni medesime.
Art. 107 (Estratti per copia integrale)
1. Gli estratti degli atti dello stato civile possono
essere rilasciati dall'ufficiale dello stato civile per
copia integrale soltanto quando ne è fatta espressa
richiesta da chi vi ha interesse e il rilascio non è
vietato dalla legge.
2. L'estratto per copia integrale deve contenere:
a) la trascrizione esatta dell'atto come trovasi negli
archivi di cui all'articolo 10, compresi il numero e
le firme appostevi;
b) le singole annotazioni che si trovano sull'atto
originale;
c) l'attestazione, da parte di chi rilascia l'estratto,
che la copia è conforme all'originale.
Art. 108 (Contenuto)
1. Ogni estratto degli atti dello stato civile deve
contenere:
a) l'indicazione di estratto per riassunto o per copia
integrale;
b) la sottoscrizione dell'ufficiale dello stato civile o
del funzionario delegato;
c) il bollo dell'ufficio.
2. I certificati di stato civile devono contenere le
generalità come per legge delle persone a cui i singoli eventi si riferiscono e gli estremi dei relativi
atti. I dati suddetti possono essere desunti anche
dagli atti anagrafici.
3. Restano salve le disposizioni di cui alla legge 31
ottobre 1955, n.1064, e di cui al decreto del Presidente della Repubblica 2 maggio 1957, n.432.
Titolo XV - Disposizioni transitorie e finali
Art. 109 (Entrata in vigore)
1. Il presente regolamento entra in vigore novanta
giorni dopo la sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, salvo la disposizione di cui al comma 3, che entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione.
2. Tutte le disposizioni del presente regolamento
concernenti la registrazione informatica degli atti e
la tenuta degli archivi di cui all'articolo 10, nonché
la disposizione di cui all’articolo 12, comma 9,
hanno efficacia dalla data che sarà stabilita dal
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di
cui all'articolo 10, comma 2. Fino a tale data continuano ad applicarsi le disposizioni di cui agli articoli 14, 16, 25, 29, 32, 33, 35, 36, 37, 38, 39, 59, 60,
124, 125, 134, 136, 137 del regio decreto 9 luglio
1939, n. 1238, nonchè le disposizioni del decreto del
Ministro di grazia e giustizia del 18 novembre 1967,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 22 novembre
1967, n. 291. Nei citati articoli 33, 39 e 137, ogni
riferimento ad autorità giudiziarie, al Ministero di
grazia e giustizia ed al podestà si intende fatto rispettivamente al prefetto o ad un suo delegato, al
Ministero dell'interno ed al sindaco.
3. Con decreto del Ministro dell'interno, da emanarsi entro sessanta giorni dalla pubblicazione del presente regolamento, sono stabilite le disposizioni che
si rendono necessarie per la tenuta dei registri nella
fase transitoria antecedente alla entrata in funzione
degli archivi informatici di cui all'articolo 10.
Art. 110 (Abrogazioni e modifiche)
1. Salvo quanto disposto dall'articolo 109 del presente regolamento, è abrogato il regio decreto 9
luglio 1939, n. 1238.
2. Quando in leggi, regolamenti o altri atti normativi sono richiamate disposizioni dell'ordinamento
dello stato civile di cui al regio decreto 9 luglio
1939, n.1238, il richiamo si intende effettuato alle
corrispondenti norme del presente regolamento.
3. Sono abrogati: il secondo comma dell'articolo 93,
il secondo e il terzo comma dell'articolo 94, l'articolo 95, l'articolo 97, l'ultimo comma dell'articolo
100, il secondo comma dell'articolo 103, il primo
comma dell'articolo 104, il secondo comma dell'articolo 115, l’articolo 454, del codice civile.
4. All’articolo 1 della legge 14 aprile 1982, n.164,
sono soppresse le parole "di cui all’articolo 454 del
codice civile" e "anche".
5. Sono abrogati: il secondo periodo dell'articolo 8,
comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 12 ottobre 1993, n. 572, e l'articolo 24 della
legge 5 febbraio 1992, n. 91.
6. All'articolo 16 del decreto del Presidente della
Repubblica 12 ottobre 1993, n. 572, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) nel comma 5, le parole "all'ufficiale dello stato
civile individuato ai sensi dell'articolo 63, secondo
comma, del regio decreto 9 luglio 1939, n. 1238,"
sono sostituite dalle seguenti: "all'ufficiale dello
stato civile competente";
b) il comma 6 è abrogato;
c) al comma 8 è aggiunto il seguente periodo: "Le
attestazioni per i minori residenti all'estero, di cui
all'articolo 14 della legge 5 febbraio 1992, n. 91,
vengono emesse dall'autorità diplomatica o consolare sulla base delle risultanze dello stato civile ed
anagrafiche anche straniere, e di quanto disposto
dall'articolo 12 del presente regolamento; l'autorità
diplomatica o consolare le trasmette all'ufficiale
dello stato civile competente per l'annotazione sull'atto di nascita.".
7. E' abrogato il secondo comma dell'articolo 17 del
decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio
1967, n. 200. I numeri da 1 a 5 dell'articolo 69,
primo comma, del medesimo decreto sono abrogati
a far data dalla entrata in funzione degli archivi
informatici di cui all'articolo 10.
8. Nel terzo comma dell'articolo 11 del decreto del
Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 200,
sono soppresse le parole "e professione".
Il presente decreto, munito del sigillo di Stato, sarà
inserito nella Raccolta Ufficiale degli atti normativi
della Repubblica italiana.
E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di
farlo osservare.
Semplice
21
LEGGE 23 dicembre 2000, n. 388
Legislazione
G.U. 29.12.2000 n. 302 - Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2001).
ESTRATTO
Art. 33.
(Disposizioni in materia di imposta di
registro e altre imposte indirette e disposizioni agevolative)
1. All’articolo 8 della tariffa, parte I,
allegata al testo unico delle disposizioni concernenti l’imposta di registro, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131,
relativo agli atti dell’autorità giudiziaria soggetti a registrazione in termine
fisso, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 1 è aggiunto il
seguente:
«1-bis. Atti del Consiglio di Stato
e dei tribunali amministrativi regionali
che definiscono, anche parzialmente, il
giudizio, compresi i decreti ingiuntivi
esecutivi, che recano condanna al pagamento di somme di danaro diverse
dalle spese processuali: 3 per cento»;
b) nella nota II) le parole: «Gli atti
di cui alla lettera b)» sono sostituite
dalle seguenti: «Gli atti di cui al comma 1, lettera b), e al comma 1-bis».
2. Le disposizioni del comma 1 si applicano a decorrere dal 1º marzo 2001.
3. I trasferimenti di beni immobili in
aree soggette a piani urbanistici particolareggiati, comunque denominati, regolarmente approvati ai sensi della normativa statale o regionale, sono soggetti all’imposta di registro dell’1 per cento e alle imposte ipotecarie e catastali
in misura fissa, a condizione che
l’utilizzazione edificatoria dell’area avvenga entro cinque anni dal trasferimento.
4. Alla Tabella di cui all’allegato B
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642, e successive modificazioni, recante gli atti, documenti e registri esenti dall’imposta di
bollo sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all’articolo 7, primo comma, le
parole: «ricevute ed altri documenti relativi a conti correnti postali» sono sostituite dalle seguenti: «ricevute, quietanze ed altri documenti recanti addebitamenti o accreditamenti formati, emessi ovvero ricevuti dalle banche
nonché dagli uffici della società Poste
Italiane SpA»;
b) dopo l’articolo 8 è inserito il
seguente: «Art. 8-bis. Certificati anagrafici richiesti dalle società sportive,
su disposizione delle rispettive federazioni e di enti ed associazioni di promozione sportiva di appartenenza»;
Certificati ad uso sportivo:
eliminata l’imposta di bollo
c) dopo l’articolo 13 è inserito il
seguente: «Art. 13-bis. Contrassegno
invalidi, rilasciato ai sensi dell’articolo
381 del regolamento di esecuzione del
nuovo codice della strada, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495, a
soggetti la cui invalidità comporta ridotte o impedite capacità motorie permanenti».
5. All’articolo 25 della legge 13
maggio 1999, n. 133, come modificato
dall’articolo 37 della legge 21 novembre 2000, n. 342, dopo il comma 1 è
inserito il seguente:
«1-bis. Le disposizioni di cui al
comma 2 si applicano anche alle associazioni pro-loco».
6. A decorrere dal 1º gennaio 2001
la Croce Rossa Italiana è esonerata dal
pagamento del canone radio complessivamente dovuto per tutte le attività assistenziali, di protezione civile e di soccorso sanitario. Per la Croce Rossa Italiana sono altresì autorizzati i collegamenti esercitati alla data del 31 dicembre 2000, che non risultino incompatibili con impianti di telecomunicazione
esistenti appartenenti ad organi dello
Stato o ad altri soggetti autorizzati.
7. All’articolo 9, comma 8, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, sono aggiunte, in fine, le parole: «, nonché i
procedimenti di rettificazione di stato
civile, di cui all’articolo 454 del codice
civile».
8. Il comma 10 dell’articolo 9 della
legge 23 dicembre 1999, n. 488, è abrogato.
9. All’articolo 9, comma 11, secondo periodo, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, la parola: «sei» è sostituita
dalla seguente: «dodici».
10. L’articolo 45 della legge 20
maggio 1985, n. 222, in materia di im-
posta comunale sull’incremento di valore degli immobili, si interpreta nel
senso che le relative disposizioni trovano applicazione anche con riferimento
agli immobili appartenenti agli enti
rappresentativi delle confessioni religiose aventi personalità giuridica, nonché agli enti religiosi riconosciuti in
base alle leggi attuative delle intese stipulate dallo Stato ai sensi dell’articolo
8 della Costituzione. Non si fa comunque luogo a rimborsi di versamenti già
effettuati.
11. All’articolo 56, comma 6, del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n.
446, e successive modificazioni, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «In
caso di fusione tra società esercenti attività di locazione di veicoli senza conducente, le iscrizioni e le trascrizioni
già esistenti al pubblico registro automobilistico relative ai veicoli compresi
nell’atto di fusione conservano la loro
validità ed il loro grado a favore del
cessionario, senza bisogno di alcuna
formalità o annotazione».
12. Alla lettera a) del comma 1 della
nota II-bis all’articolo 1 della tariffa,
parte I, allegata al testo unico delle disposizioni concernenti l’imposta di registro, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986,
n. 131, e successive modificazioni, le
Acquisto prima casa
residenza entro 18 mesi
parole: «entro un anno dall’acquisto»
sono sostituite dalle seguenti: «entro
diciotto mesi dall’acquisto».
13. All’articolo 6 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 640, come sostituito dal decreto legislativo 26 febbraio 1999, n.
60, dopo il comma 3 è aggiunto il seguente:
«3-bis. I soggetti che hanno optato ai
sensi della legge 16 dicembre 1991, n.
398, nonché le associazioni di promozione sociale di cui all’articolo 5 del
decreto legislativo 4 dicembre 1997, n.
460, per le attività di intrattenimento a
favore dei soci sono esonerati
dall’obbligo di utilizzare i misuratori
fiscali di cui al presente articolo».
22
Semplice
Circolari
CIRCOLARE MIACEL n. 16 del 27 dicembre 2000
Oggetto: Sistema di Accesso e Interscambio Anagrafico (S.A.I.A.)
Con convenzione del 4 novembre 1999 e relativo atto esecutivo in data 6 giugno 2000, stipulati con l’Associazione
Nazionale dei Comuni d’Italia, registrati dalla Corte dei
Conti in data 7 luglio 2000, è stato avviato formalmente il
Sistema di Accesso e Interscambio Anagrafico (già attivato
operativamente in via sperimentale il 1° gennaio 1999),
che consente lo scambio telematico dei dati relativi alle
variazioni anagrafiche tra i Comuni e tra questi ed altri Enti pubblici, al fine di ridurre il numero delle certificazioni
cartacee, di consentire un migliore espletamento dei compiti di vigilanza attribuiti al Ministero dell’Interno e
all’ISTAT in materia di tenuta delle anagrafi e di mantenere aggiornate le basi informative degli Enti pubblici collegati.
“OMISSIS“
5.
Le suddette tipologie di connessione al sistema e
le caratteristiche di ciascun tipo di collegamento sono reperibili con le seguenti modalità:
- RUPA: sito internet www.ct.rupa.it; tel. 06/85264442;
- Sistema di accesso su internet del Ministero dell’Interno:
sito internet www.mininterno.it, della cui attivazione verrà
data comunicazione direttamente sul sito;
- CTRA: sito internet www.ancitel.it; tel. 06/762911.
6.
I costi di realizzazione del S.A.I.A., di costituzione del CSA presso il Ministero dell’Interno, di realizzazione dell’Indice Nazionale delle Anagrafi, nonché di gestione dello stesso e del CSA sono assunti dal Ministero
dell’Interno. Pertanto, nessun onere grava sul Comune per
effetto dell’adesione al S.A.I.A., fatta esclusione per i canoni di utilizzo della rete di collegamento scelta e per i costi dei relativi apparati tecnici necessari alla connessione.
7.
Sono invece a carico dei Comuni, che ne facciano
espressa richiesta ad Ancitel sottoscrivendo un ulteriore
atto di adesione, i canoni di abbonamento per i servizi opzionali forniti da Ancitel per il S.A.I.A. (seminari di formazione, assistenza tecnica, collegamento al S.A.I.A. tramite CTRA, ecc...).
8.
Si evidenzia, inoltre, che il decreto del Ministero
dell’Interno del 19 luglio 2000 sulle regole tecniche e di
sicurezza della nuova carta di identità elettronica, prevede,
per i Comuni che partecipano alla fase di sperimentazione
del nuovo documento elettronico, l’obbligo di attivare il
collegamento al S.A.I.A. e l’aggiornamento dell’Indice
Nazionale delle Anagrafi, con i dati dei residenti.
9.
Va da ultimo precisato che, fra gli sviluppi previsti a breve per il S.A.I.A., rientrano i servizi relativi allo
scambio dei dati per l’AIRE, il trattamento dei modelli
APR/4 con i Comuni non ancora collegati e la gestione
delle comunicazioni riguardanti i cittadini extracomunitari.
Di quanto sopra si pregano le SS.LL. di voler informare
con ogni cortese sollecitudine i Sigg. Sindaci, confidando
nella consueta fattiva collaborazione.
IL DIRETTORE GENERALE
(Morcone)
ADESIONE AL SISTEMA DI ACCESSO E DI INTERSCAMBIO ANAGRAFICO
(S.A.I.A.)
inviare al Ministero dell’Interno per il tramite di:
Ancitel
Via dell’Arco di Travertino, 11
00178 Roma
Fax n. 06/7141250
IL COMUNE DI ____________________________________________________ PROV ____
CAP _______ VIA _____________________________________________________ N. _____
PREF. _______ TEL. ____________________________________________ FAX __________
P.IVA _______________________________________ CODICE FISCALE _______________
NELLA PERSONA DEL SINDACO ______________________________________________ Chiede di aderire al
S.A.I.A. per lo scambio di dati anagrafici in modalità telematica con gli Enti
collegati al sistema usufruendo dei servizi di semplificazione amministrativa indicati nella circolare MIACEL n. _____
del _______.
A tal fine si impegna a collegarsi al S.A.I.A., almeno una volta ogni 2 giorni lavorativi, per trasmettere, al sistema stesso,
tutte le variazioni anagrafiche registrate nell’anagrafe comunale, e per rispondere a tutte le richieste di dati anagrafici che
perverranno dagli altri Enti Pubblici collegati al sistema.
Il Comune si impegna inoltre a partecipare agli sviluppi previsti del S.A.I.A. e alla attivazione di nuove funzionalità di
scambio dati anagrafici secondo gli indirizzi del Ministero dell’Interno.
Comunica che il responsabile dell’invio dei dati anagrafici da abilitare all’utilizzo del sistema è:
Cognome ______________________________ Nome __________________________
Ufficio ________________________________ Qualifica ________________________
E-mail ______________________________ Codice Fiscale ______________________
Data di nascita _________________ Comune di nascita __________________________
Nominato, quale ufficiale di Anagrafe e Stato Civile, con delega del Sindaco in data____
Autorizzazione del Prefetto di _______________________________________ del _____
LUOGO E DATA
_______________
TIMBRO
FIRMA DEL SINDACO
____________________
Semplice
Prefettura di Firenze
Prot. N. 12/2001 - S.E
23
TESSERA ELETTORALE
in seguito a (2) ________________________________
Ai Sigg.ri Sindaci di rilasciare ricevuta da parte di ___________________
dei Comuni della provincia di Firenze ____________________________________________
LORO SEDI
dichiaro di aver consegnato la tessera elettorale a _____
OGGETTO: Tessera elettorale. Spedizione.
____________________________________________
Si comunica che sono in corso di spedizione a questo Ufficio, __________, addì _____________________________
a cura dell’Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato, le tessere
elettorali, contenute in pacchi da mille e quantificate in ragione del numero complessivo degli elettori della provincia risultanti dalla prima revisione semestrale dello scorso anno,
aumentato del 20%.
In attesa di disporne la consegna a codesti Comuni si diramano le seguenti note esplicative che il Ministero dell’Interno
ha ritenuto necessarie al fine di eliminare alcuni dubbi in ordine alla gestione del documento ed all’esecuzione delle operazioni di personalizzazione e distribuzione agli elettori dei
singoli esemplari.
Nel richiamare le precedenti istruzioni finora impartite
sull’argomento, si ribadisce che la tessera elettorale sostituisce integralmente e svolge per diciotto consultazioni la stessa
funzione del certificato elettorale e deve essere esibita presso
la sezione elettorale di votazione unitamente al documento di
identificazione.
Assolvendo a tale unica, specifica funzione, non riveste la
valenza delle carte valori e non è soggetta a rigoroso rendiconto.
Con successiva spedizione verrà fornita anche la busta nella
quale dovrà essere contenuta quando verrà consegnata
all’elettore; la busta sarà munita di finestre per consentire la
lettura del nome, cognome e indirizzo del destinatario.
In merito agli adempimenti di specifica competenza codesti
Comuni dovranno provvedere alla personalizzazione ed alla
consegna della tessera agli elettori risultanti dalla revisione
dinamica del mese di gennaio corrente, mentre, per i cittadini
che non abbiano ancora compiuto il 18° anno di età, provvederanno alla distribuzione, limitatamente a coloro che ne abbiano diritto, appena sarà stata fissata la data delle prossime
elezioni politiche.
Ove, per le caratteristiche degli impianti in dotazione, non sia
possibile apporvi la firma autografa in formato grafico del
Sindaco, la stessa potrà essere riportata in caratteri di stampa.
Al fine di ottimizzare le operazioni ed i tempi di distribuzione del documento, è opportuno che la stessa venga effettuata
secondo un piano riferito agli elettori che risultino iscritti in
ciascuna sezione e che la consegna risulti da apposito bollettario per consentire la custodia della ricevuta nel fascicolo
elettorale.
La dichiarazione di ricevuta potrà avere la seguente formula:
Comune di ____________________________
Dichiarazione di ricevuta della tessera elettorale
Intestata a _______________________________________
Nato/nata a ______________________________________
Il ______________________________________________
Iscritto/iscritta nella lista elettorale della sezione n. ______
Domiciliato/domiciliata in: _________________________
_____________, addì _____________________________
Il/La ricevente (1)
___________________
=======================================
L’addetto alla consegna
______________________
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(1) quando non sia lo stesso elettore/la stessa elettrice,
indicare se sia una persona con lui/lei convivente.
(2) impossibilità oppure rifiuto.
Ove non si intenda utilizzare il suddetto bollettario, potrà essere previsto apposito registro o elenco, da custodire agli atti
del Comune, in cui vengano annotati la data della consegna e
la firma per ricevuta dell’intestatario o di persona con lui
convivente oppure la dichiarazione dell’addetto, nel caso in
cui l’intestatario non possa o non voglia rilasciare ricevuta.
Si rammenta che le operazioni di consegna della tessera, come tutte quelle previste dal D.P.R. 8 settembre 2000, n. 299,
devono essere eseguite nel rispetto delle disposizioni vigenti
in materia di riservatezza personale. Invece, la conservazione
e la gestione degli esemplari in esubero, non personalizzati,
non richiede l’adozione di speciali misure e cautele se non
quelle di norma osservate per la regolare tenuta degli stampati e dei modelli abitualmente usati nei Comuni.
Per non ostacolare le operazioni dei seggi elettorali, si suggerisce che le liste sezionali vengano ricompilate, d’intesa con
le Commissioni Circondariali, e dopo il blocco delle liste, in
stretto ordine alfabetico, al fine di eliminare gli elenchi aggiuntivi in calce alle liste stesse che ritarderebbero la ricerca
degli elettori al momento della espressione del voto.
E’ appena il caso di precisare che tale ricompilazione non
risulta necessaria ove i suddetti elenchi aggiuntivi comprendano un esiguo numero di elettori.
Completata la spedizione delle tessere, l’Istituto Poligrafico e
Zecca dello Stato provvederà alla distribuzione dei tagliandi
di convalida adesivi per gli aggiornamenti.
In prosieguo codesti Comuni avranno cura di richiedere direttamente all’Istituto stesso gli esemplari del documento che
si renderanno necessari, secondo le modalità che saranno
all’uopo precisate.
Il Ministero dell’Interno infine precisa, in relazione a specifici quesiti posti sull’argomento, che il registro previsto
dall’art. 12 del D.P.R. 8 settembre 2000, n. 299, occorrente
per l’annotazione dell’esercizio del voto, verrà trasmesso
dall’Istituto suddetto insieme al materiale per la votazione
destinato ai seggi.
Al riguardo saranno fornite istruzioni in occasione delle prossime consultazioni elettorali.
Si resta in attesa di assicurazione al fax n. 055/2783638
Firenze 19 gennaio 2001
p. IL PREFETTO
IL VICE PREFETTO VICARIO
Aronica
24
Semplice
AIRE - DECRETO PULISCI LISTE - La storia infinita
PREFETTURA DI GENOVA
Genova, 17-1-2001
Prot. n. 18/2001 Sett. I/1/AIRE
Ai Signori Sindaci
dei Comuni della provincia
LORO SEDI
Tramite FAX (ove possibile)
OGGETTO: Legge 27 ottobre 1988 n.
470. Anagrafe dei cittadini italiani residenti all'estero. Reiscrizione cittadini cancellati ai sensi del decreto legge
10 maggio 2000, n. 111.
Com'è noto, il decreto-legge 10 maggio 2000, n. 111, recante disposizioni
urgenti in materia di anagrafe degli
italiani residenti all'estero e di revisione delle liste elettorali, non è stato
convertito in legge e il disegno di legge di iniziativa governativa - conte-
Il Commento
nente le medesime norme del provvedimento d'urgenza - già approvato dal
Senato, non ha ricevuto la definitiva
approvazione della Camera dei Deputati.
Durante la vigenza del suddetto decreto-legge codesti Comuni hanno provveduto agli adempimenti dallo stesso
previsti cancellando dall'AIRE e dalle
liste elettorali i cittadini che si trovavano nelle condizioni individuate dalla nuova normativa.
Risultando i suddetti cittadini tuttora
depennati, nonostante il venir meno
della previsione normativa che
ne legittimava la cancellazione,
si rende necessario procedere
alla loro reiscrizione nell'AIRE
e, conseguentemente, nelle liste elettorali, in base al disposto della legge 16 gennaio
1992, n. 15.
Nell'effettuare tale reiscrizione,
si richiama l'attenzione sulle
Non poteva essere altrimenti. Il Decreto Legge n. 111, in data 10 Maggio 2000,
non è stato convertito in Legge dal Parlamento e, secondo quanto disposto
dall’art. 77 della Costituzione, gli effetti a suo tempo prodotti non possono avere
alcun valore giuridicamente rilevante. Tutto deve tornare come prima: come se
detta disposizione normativa non fosse stata mai emanata. Da un punto di vista
giuridico niente da eccepire. Tuttavia ci dobbiamo domandare perché alla grande
campagna di informazione, effettuata nella scorsa primavera dai mass media, non
segue, oggi, alcun commento. Allora si disse che il provvedimento era necessario
per “cancellare i morti dalle liste elettorali!” Ciò significa che oggi “i morti sono
resuscitati e devono essere nuovamente iscritti nelle liste elettorali?” Eppure tra
poche settimane ci saranno altre ed importanti consultazioni elettorali: in questo
caso non c’è la preoccupazione di liste elettorali “gonfiate?”
Gli operatori dei Servizi Demografici sanno bene come stanno le cose ed ogni
ulteriore commento rischierebbe di essere inutile. Fortunatamente il Ministero
dell’Interno lascia aperta una scappatoia per evitare il grottesco. Infatti la Circolare in oggetto, dopo aver rappresentato la necessità di procedere alla reiscrizione
dei cittadini iscritti all’AIRE, sulla scorta del D.L. 111/2000, richiama le precedenti disposizioni impartite, in particolare, con la Circolare MIACEL 7/95, secondo le quali si poteva procedere alla cancellazione dall’AIRE per quei cittadini che
risultassero iscritti ma privi di indirizzo all’estero, oppure per coloro che non avessero ritirato la cartolina avviso nel caso di ripetute cancellazioni elettorali. In
tutti questi casi si poteva (e si può) procedere alla cancellazione dall’AIRE per
irreperibilità. Così oggi potremo evitare di procedere alla reiscrizione di tutti quei
soggetti già cancellati sulla scorta del D.L.111/2000. Naturalmente l’Ufficiale
d’Anagrafe dovrà adottare un provvedimento a sanatoria che, di fatto, trasformi le
cancellazioni dall’AIRE, effettuate nel Maggio 2000, in cancellazioni per irreperibilità. In tal modo dovranno essere reiscritti in AIRE e, conseguentemente, nelle
liste elettorali solo i cittadini a suo tempo cancellati che non possano essere ricompresi nelle fattispecie previste dalla Circolare MIACEL 7/95.
Nelle pagine seguenti riportiamo il testo della Circolare MIACEL 7/95 ed un esempio di provvedimento a sanatoria.
Mauro Parducci
La Circolare
disposizioni impartite con la circolare n. 228/S.E. del 7 giugno 1995,
e ribadite con circolari n. 327/99 Sett.
I/1 del 17 luglio 1999 e 60/2000 Sett.
I/1 del 21 aprile 2000, che esortava a
procedere alla cancellazione AIRE,
oltre che per gli ultracentenari, anche
per quei soggetti nei cui confronti la
situazione di irreperibilità presunta sia
stata accertata dall'ufficiale di anagrafe, a seguito di approfondite verifiche.
Premesso quanto sopra, si dispone,
pertanto, la reiscrizione nell'AIRE e
nelle liste elettorali, in sede di revisione dinamica da svolgersi nel corrente
mese di gennaio, dei cittadini che furono cancellati
in applicazione del citato
provvedimento d'urgenza.
La reiscrizione nell'AIRE
deve essere effettuata attribuendo alle posizioni
interessate il medesimo
numero individuale e di
famiglia già attribuiti in
sede di prima iscrizione,
anche per coloro i quali siano stati
reiscritti su loro richiesta, ai sensi
dell'art. 2, comma 3, del medesimo
d e c r e t o - l e g g e
n. 111/2000. In tale ultimo caso, il
nuovo numero individuale eventualmente assegnato deve essere annullato e non deve essere reso disponibile
per altre iscrizioni, ma gli aggiornamenti acquisiti con la nuova iscrizione devono essere mantenuti.
Le variazioni così apportate non dovranno formare oggetto di comunicazione a questa Prefettura con modulistica AIRE, in quanto a breve termine saranno trasmesse dal Ministero le
risultanze del confronto effettuato tra
l'AIRE centrale - da cui non sono state depennate le posizioni cancellate
per effetto del predetto decretolegge - e gli archivi consolari, che
consentiranno a ciascun comune di
comunicare alla competente Direzione Generale del Ministero stesso
tutte le variazioni necessarie, al fine di permettere l'aggiornamento
dell'AIRE centrale.
p. il Prefetto
Il Vice Prefetto Vicario
Semplice
25
Circolare MIACEL n. 7 (95)
AIRE - DECRETO PULISCI LISTE - La storia infinita
Prot. n. 09502474-15100 /366
OGGETTO: Legge 27 ottobre 1988 n.
470 - Anagrafe dei cittadini italiani residenti all'estero - problematiche inerenti
la gestione
(ESTRATTO)
E' stato riscontrato che la gestione dell'anagrafe dei cittadini italiani residenti
all'estero (A.I.R.E.), istituita con la legge 27 ottobre 1988 n. 470, si rivela particolarmente impegnativa soprattutto per
le difficoltà incontrate dalle amministrazioni comunali nell'acquisire le notizie
relative ai cittadini già iscritti o da iscrivere in tale anagrafe.
In pratica spesso gli uffici comunali si
trovano a dover gestire posizioni anagrafiche di soggetti emigrati all'estero
da moltissimi anni, ovvero a rimandare
il perfezionamento di richieste di iscrizioni causa il mancato riscontro da parte
dei consolati in merito all'arrivo, nelle
varie località estere, dei connazionali
colà emigrati.
In base a riscontri effettuati con le Amministrazioni comunali, le Autorità consolari ed il Dicastero degli affari esteri,
è emersa l'estrema difficoltà di seguire
le posizioni dei nostri connazionali una
volta che sono emigrati all'estero, anche
perché le legislazioni dei paesi di emigrazione, il più delle volte, impediscono
l'acquisizione di notizie sulle persone.
Inevitabilmente ne risente la puntuale
applicazione della legge 470/88, che è
fondata su di un flusso di informazioni
intercorrenti tra Comuni e Consolati.
Peraltro, non bisogna dimenticare che,
in base al disposto della legge 16 gennaio 1992 n. 15, gli iscritti in A.I.R.E.,
così come quelli in A.P.R., devono essere iscritti nelle liste elettorali del Comune di iscrizione.
Ne consegue la necessità di trovare delle
soluzioni che consentano di ottenere
un'A.I.R.E. aggiornata e corrispondente
ad una delle principali finalità che il legislatore si è posto nell'istituire la stessa,
e cioè l'esercizio del diritto di voto degli
italiani residenti all'estero.
Ciò premesso, si forniscono le seguenti
ulteriori istruzioni, cui dovranno attenersi gli uffici comunali nella gestione
dell'A.I.R.E. e codeste Prefetture nell'informare i medesimi in risposta ad eventuali quesiti od in occasione di visite
ispettive.
I)
Il principale problema che ostacola la puntuale gestione dell'A.I.R.E. è
costituito dalla presenza, nella stessa, di
numerose posizioni inerenti soggetti che
non hanno dato un sia pur minimo cenno di riscontro alle richieste di notizie
da parte degli uffici di anagrafe, non
hanno ritirato le cartoline loro inviate in
occasione delle ripetute consultazioni
elettorali né, tantomeno, si sono presentati ad esercitare il diritto di voto, né
infine hanno richiesto certificazioni di
alcun tipo e sui quali vi è assoluta carenza di notizie circa località di residenza
all'estero.
In pratica si tratta di posizioni di soggetti che, ai sensi della vigente legislazione
anagrafica, ben possono essere considerati irreperibili e quindi da cancellare dall'anagrafe in questione.
L'art. 4 della legge 470 non prevede espressamente la cancellazione per irreperibilità a seguito di ripetuti accertamenti, come invece disposto per l'anagrafe della popolazione residente dall'art. 11 comma c) del D.P.R. 30/5/89 n.
223, essendo prevista soltanto, tra le
altre cause, la cancellazione per irreperibilità presunta trascorsi cento anni dalla
nascita del soggetto, ovvero dopo la effettuazione di due successive rilevazioni
e cioè dopo undici anni dal primo censimento che è avvenuto nell'ottobre del
1991.
Tuttavia, non può ritenersi esclusa la
cancellazione per irreperibilità a seguito
di ripetuti accertamenti per gli iscritti in
A.I.R.E., considerata non solo l'interconnessione tra le due anagrafi stabilita
dall'articolo 1 del D.P.R. 6/9/89 n. 323
e, quindi, delle relative normative, ma
altresì che la stessa legge 470, nell'indicare le cause di cancellazione per irreperibilità presunta, ha posto dei parametri
temporali per l'aggiornamento dell'A.I.
R.E. cui devono far riferimento gli ufficiali di anagrafe.
In pratica la legge 470 lascia chiaramente intendere che a fronte di posizioni
anagrafiche ferme da tempo, che non
hanno alcun riscontro attivo, ben può
procedersi alla loro cancellazione.
In base a tali considerazioni, si potrà
procedere alla cancellazione di posizioni
cristallizzate da tempo ed antecedenti
all'introduzione della legge 470.
Infatti, a parte il criterio dei cento anni
dalla nascita, il successivo criterio di
undici anni, cioè due rilevazioni, si applicherà a decorrere dal primo censimento per quelle iscrizioni avvenute
successivamente ad esso, e cioè all'ottobre 1991, mentre per quelle anteriori
potrà procedersi a ritroso e cioè dall'avvio della gestione dell'A.I.R.E. che è
avvenuta nel giugno 1990.
Con ciò non si vuol certo dire di procedere a cancellazioni in base ad un semplice calcolo degli anni di emigrazione
antecedenti a tale data, ma soltanto esplicitare il concetto che l'ufficiale d'anagrafe potrà procedere alla cancellazione dall'A.I.R.E. di quei soggetti, nei cui
confronti abbia svolto opportuni ed approfonditi accertamenti sulla loro irreperibilità quali il mancato ritiro delle cartoline elettorali, informazioni assunte
presso consolati, parenti rimasti in Comune, la mancata richiesta di certificazioni o altri documenti.
Qualora dette indagini dessero luogo a
tali esiti, si procederà alla cancellazione perché il soggetto è divenuto irreperibile.
Ulteriori considerazioni legittimano tale
procedura.
In base al disposto degli artt. 2 e 4 della
legge 16 gennaio 1992 n. 15, recante
modifiche al T.U. sull'elettorato attivo,
viene esteso il principio della iscrizione
d'ufficio nelle liste elettorali, già vigente
per i cittadini iscritti nelle liste della popolazione residente, ai cittadini iscritti
nell'A.I.R.E.
La stessa normativa ha poi previsto la
cancellazione dalle liste elettorali di coloro che siano risultati irreperibili all'anagrafe della popolazione residente non
solo a seguito delle risultanze del censimento, ma altresì anche a seguito di ripetuti accertamenti, da parte dell'ufficiale di anagrafe.
Tale principio non può non essere esteso
a coloro che sono iscritti nell'A.I.R.E.
non solo, come si è detto, per la stretta
connessione esistente tra le due anagrafi
e le relative normative ma, oltretutto,
perché sarebbe illogico un diverso ragionamento ai fini della regolare tenuta
delle liste elettorali, che verrebbero ad
essere inutilmente arricchite di nominativi relativi a persone che non possono
essere messe in condizione di esercitare
il diritto di voto perché è impossibile
non solo convocarle, in quanto non si
conosce dove si trovino, ma altresì acquisire la documentazione necessaria
per formare il fascicolo elettorale.
Inoltre si verrebbe a creare una disparità
di trattamento, del tutto ingiustificabile,
26
Semplice
nei confronti degli iscritti in A.P.R. rispetto a quelli iscritti in A.I.R.E.
Operando nei modi prospettati non solo
si procederà ad un effettivo aggiornamento dell'A.I.R.E., ma nel contempo si
snellirà la gestione delle liste elettorali.
…...omississ…..
IV) Viene spesso chiesto se possa procedersi alla cancellazione dall'A.I.R.E. di
Il Modello
persone in relazione alle quali si è avuta
notizia dell'avvenuto decesso, tuttavia
non comprovato dall'invio di atti ufficiali da parte delle autorità consolari.
Al riguardo, si è dell'avviso che la notizia del decesso di un iscritto all'A.I.R.E.
non costituisce di per sé valido motivo
per la cancellazione ma deve indurre
l'ufficiale di anagrafe ad avviare opportuni accertamenti presso il consolato ed
i parenti rimasti residenti nel comune,
onde accertare la realtà dei fatti.
Se la notizia perviene da un Consolato,
tramite il mod. Cons. 01 o altro modello, trattasi invece di un atto ufficiale che
potrà far procedere alla cancellazione.
Ugualmente si potrà procedere a seguito
di una dichiarazione sostitutiva resa da
parenti ai sensi dell'articolo 4 della legge 4 gennaio 1968 n. 15.
L'Ufficiale di Anagrafe
Visto il Decreto Legge n. 111 del 10.5.2000 (pubblicato in G.U. n. 107 del 10.5.2000) recante “disposizioni urgenti in materia di
anagrafe degli italiani residenti all’estero e sulla revisione delle liste elettorali” in base al quale ha provveduto alla cancellazione
dall’AIRE i cittadini sotto elencati quando si fossero verificate le seguenti fattispecie:

trascorsi cento anni dalla nascita le seguenti persone:
Nominativo
Luogo nascita
Data nascita
1.
______________________
_______________________
_______________

dopo due rilevazioni censuarie consecutive le seguenti persone:
Nominativo
Luogo nascita
Data nascita
1.
______________________
_______________________
_______________
2.
______________________
_______________________
_______________

quando sia risultato inesistente, tanto nel comune di provenienza quanto nell’AIRE, l’indirizzo estero per le seguenti
persone:
Nominativo
Luogo nascita
Data nascita
1.
______________________
_______________________
_______________
2.
______________________
_______________________
_______________
3.
______________________
_______________________
_______________

quando sia risultato il ritorno per mancato recapito della cartolina avviso, spedita ai sensi dell’articolo 6 della legge 7
febbraio 1979, n. 40, in occasione delle due ultime consultazioni che si siano tenute con un intervallo non inferiore ad un
anno, esclusa l’elezione del Parlamento europeo limitatamente ai cittadini residenti nei Paesi dell’Unione europea,
nonché le consultazioni referendarie locali per le seguenti persone:
Nominativo
Luogo nascita
Data nascita
1.
______________________
_______________________
_______________
2.
______________________
_______________________
_______________
Considerato che il Decreto Legge, sopra richiamato, non è stato convertito in Legge nei termini previsti;
Vista la Circolare della Prefettura di _________________ con la quale si dispone per la reiscrizione in AIRE dei cittadini
cancellati sulla scorta delle disposizioni ex D.L. 111/2000;
Vista la Circolare MIACEL n. 7/95 ed i richiami ad essa effettuati dalle successive Circolari n. 327/99 e 60/2000;
Atteso che per i nominativi sopra richiamati non risultano nuove notizie con particolare riferimento all’indirizzo estero;
DISPONE
Ora per allora, la conferma della cancellazione definitiva dall'Anagrafe Italiani Residenti Estero per irreperibilità presunta di:
Nominativo
Luogo nascita
Data nascita
1. ______________________
_______________________
_______________
2. ______________________
_______________________
_______________
3. ______________________
_______________________
_______________
4. ______________________
_______________________
_______________
5. ______________________
_______________________
_______________
6. ______________________
_______________________
_______________
7. ______________________
_______________________
_______________
8. ______________________
_______________________
_______________
_________, ___________
L'Ufficiale di Anagrafe
________________________
ATTO DI NOTIFICA PER AFFISSIONE ALL'ALBO PRETORIO
Io sottoscritto Messo Notificatore attesto di aver notificato in data odierna copia del presente atto ai Sigg. sopra indicati mediante affissione all'Albo
Pretorio di questo Comune per irreperibilità dei suddetti a norma dell'art. 143 del C.P.C. per la durata di venti giorni consecutivi e cioè dal
_______________ al _______________
data, ________________
Il Messo Notificatore
Semplice
27
Circolari
CIRCOLARE MIACEL n. 15 (2000)
Sperimentazione carta d'identità elettronica
Di seguito a circolare MIACEL n. 13
(00) del 18 ottobre 2000, si informa che,
nella seduta del 20 novembre scorso, la
Commissione per l'esame dei progetti di
sperimentazione della carta di identità
elettronica ha ammesso alla prima fase
sperimentale i 156 comuni la cui domanda era pervenuta a questo Ministero
alla data del 18 novembre 2000, con
precedenza temporale per gli 83 Enti i
cui progetti sono stati ritenuti completi
sotto ogni profilo.
A questi ultimi verrà trasmesso il provvedimento di autorizzazione, nel quale
sarà specificato, tra l'altro, il numero
delle carte assegnate, le quali saranno
inviate dall'Istituto Poligrafico dello
Stato tramite le Prefetture non appena
pronti i relativi supporti, e ciò a partire
dalla seconda metà del mese di gennaio
2001.
I rimanenti comuni saranno autorizzati
successivamente, dopo la valutazione
della documentazione integrativa richiesta, tra cui assume primaria importanza
l'avvenuto collegamento al Sistema di
Accesso e Interscambio Anagrafico e la
certificazione dei codici fiscali da parte
del Ministero delle Finanze.
Tutte le domande di sperimentazione
pervenute successivamente alla predetta
data del 18 novembre 2000, saranno,
invece, esaminate nel corso del 1° semestre 2001, dopo una prima valutazione
dei risultati della sperimentazione già
avviata.
Ai comuni ammessi alla prima fase di
sperimentazione saranno fornite le apparecchiature necessarie, nonchè il software di sicurezza di cui all'art. 6 del DM
19 luglio 2000. L'ANCI, inoltre, d'intesa
con questa Direzione Generale, attuerà i
moduli formativi rivolti agli addetti all'uso delle apparecchiature fornite.
Nell'allegare l'elenco dei comuni ammessi alla prima fase sperimentale, si
prega di informare, con la massima cortese urgenza, i sigg. Sindaci del contenuto della presente circolare, la quale
sarà anche accessibile sul sito Internet:
www.mininterno.it.
Il Direttore Generale
(Morcone)
Il Primo Gruppo dei Comuni che sperimentano la carta d’identità elettronica
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
MILANO
IMOLA
CASTEL SAN PIETRO TERME
PARMA
BOLOGNA
SAN DONA’ DI PIAVE
PERUGIA
SAN BENEDETTO DEL
TRONTO
SIENA
CONEGLIANO
CASALE MONFERRATO
PIACENZA
PADOVA
ROMA
FLERO
PESCARA
JESI
PESARO
ANCONA
TRIESTE
MACERATA
TORINO
CAMPOBASSO
AGORDO
AURONZO DI CADORE
BELLUNO
BORCA DI CADORE
CORTINA D’AMPEZZO
FELTRE
LAMON
LONGARONE
PIEVE D’ALPAGO
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
PIEVE DI CADORE
ROCCA PIETORE
SAN NICOLO’ DI COMELICO
SEDICO
TAMBRE
TARANTO
VALLADA AGORDINA
VAS
ZOPPE’ DI CADORE
CATANIA
ROSA’
VERONA
CITTADUCALE
VENTIMIGLIA
AVELLINO
MODENA
ROSIGNANO MARITTIMO
RIMINI
BARI
VENEZIA
CREMONA
ATRIPALDA
VARESE
BRESCIA
NAPOLI
MANTOVA
COLLECCHIO
GENOVA
PRATO
MONTE PORZIO CATONE
LIVORNO
LOCRI
BOVALINO
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
CAULONIA
MARTONE
ROCCELLA IONICA
FRASCATI
SCAFATI
MONTEGRANARO
MONTEGIORGIO
PORDENONE
NIBIONNO
IESOLO
TRICHIANA
LENTIAI
PERAROLO DI CADORE
DOMEGGE DI CADORE
SAN TOMASO AGORDINO
IMPERIA
BOLZANO
CHIUSI
28
Semplice
Le scadenze del mese di Febbraio
1 Giovedi
Leva Militare - Effettuare la pubblicazione per 15 giorni consecutivi dell’elenco degli iscritti nella lista di
leva (art. 37, DPR n. 237/64).
Anagrafe - Trasmettere alla direzione dalla MCTC di Roma le variazioni di residenza di coloro che siano
in possesso di patenti di guida e/o veicoli.
2 Venerdi
Anagrafe - Comunicare all’Azienda sanitaria locale le variazioni intervenute nella condizione dei residenti
(variazioni indirizzo, cancellazioni per emigrazione, decesso, iscrizione AIRE, ecc.).
Leva Militare - Inviare al Distretto Militare l’elenco mod. 53 dei militari in congedo illimitato, anche se
negativo, che hanno cambiato residenza nel mese di Gennaio (art. 972 R.D. 1133/42).
5 Lunedi
Elettorale - Revisione dinamica. Nei 10 giorni successivi all’adozione delle decisioni della Commissione
elettorale circondariale riguardanti la prima revisione dinamica, il sindaco notifica le cancellazioni eseguite
tranne quelle per morte (art. 32, DPR 223/67).
6 Martedi
Stato Civile - Entro 10 giorni dalla verifica di Gennaio dei registri, l’Ufficiale di Stato Civile deposita uno
degli originali negli archivi del Comune e trasmette l’altro al Procuratore della Repubblica per il deposito
presso la Cancelleria del Tribunale (art. 33, R.D. 1238/39).
7 Mercoledi
Elettorale - Il Sindaco, dopo aver sentito la Commissione elettorale circondariale, entro il mese di Febbraio, propone al Presidente della Corte d’Appello, in numero doppio rispetto ai depennati, l’elenco dei cittadini elettori del Comune in possesso dei requisiti per l’iscrizione nell’Albo dei Presidenti di seggio (art. 1
L. 53/90).
9 Venerdi
Leva Militare - Si devono apportare ai ruoli matricolari le variazioni verificatesi nel mese precedente (art.
390, Reg. 3.4.1912 n. 346).
12 Lunedi
Elettorale - Prima revisione semestrale. Si deve provvedere, entro il mese, alla compilazione dell’elenco
preparatorio degli iscritti all’anagrafe in data 15 febbraio che compiranno il 18° anno di età dal 1 luglio al
31 dicembre 2001. Per ciascun nominativo deve essere richiesto il certificato penale al casellario.
13 Martedi
Statistica - Entro il 15 devono essere inviate alla Prefettura le schede di rilevazione ISTAT D3 per matrimoni, ISTAT D4 e D5 delle morti e ISTAT D7A e D7B del movimento naturale e calcolo della popolazione. Devono essere inoltre inviati una copia di ogni modello APR4 e P4.
15 Giovedi
Leva Militare - Scade il termine di pubblicazione dell’elenco degli iscritti nella lista di leva.
Anagrafe - Trasmettere all’ISTAT il modello P3 - Solo per i Comuni che lo trasmettono via Internet.
17 Sabato
Elettorale - Revisione dinamica. Si deve depositare presso l’Ufficio di segreteria comunale l’elenco delle
decisioni della Commissione elettorale comunale di iscrizione nelle liste elettorali disposte con la prima
revisione dinamica (art. 32 DPR 223/67).
24 Sabato
Anagrafe - Si devono annotare sulle schede anagrafiche AP5 gli estremi dei libretti di lavoro rilasciati
(L. 112/34 e L. 653/34).
26 Lunedi
Diritti di stato civile e di segreteria - Il Dirigente o Responsabile del Servizio approva, con propria determinazione, il riparto e la liquidazione mensile dei diritti di segreteria e di stato civile (art. 41 L. 604/62 e
DM 31.7.95).
Elettorale - Revisione dinamica. Entro 15 giorni dalla ricezione dei ricorsi avverso le decisioni della CEC,
la Commissione elettorale Circondariale decide sugli stessi: le decisioni sono notificate agli interessati entro 10 giorni (art. 32 DPR 223/67).
28 Mercoledi
Stato Civile - Comunicare alla Direzione Provinciale del Tesoro e all’INPS le variazioni intervenute sui
pensionati nel corso del mese (art. 23 RD 677/37 e L. 38/51).
AIRE - Trasmettere alla Prefettura i modelli AIRE/01 compilati nel mese.
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Nuovo Ordinamento di Stato Civile - Tessera Elettorale Testo Unico documentazione amministrativa
9 Marzo
Monsummano Terme
30 Marzo
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Semplice
29
I Quesiti
Pagine curate da Mauro Parducci e Osvaldo Ciaponi
Ai Lettori
Tutti gli abbonati avranno diritto alla soluzione di n. 3 quesiti per ogni
anno. Il quesito dovrà essere trasmesso al seguente numero di FAX.
0571920859 oppure, in posta elettronica alla email:
[email protected]. I nostri esperti risolveranno il quesito entro i
tre giorni lavorativi successivi e la risposta verrà inviata direttamente al
mittente. I quesiti di maggior interesse verranno pubblicati sulla rivista.
STATO CIVILE - Trascrizione
secondo matrimonio straniero problematiche.
D. Si è rivolto a questi uffici un
cittadino residente in possesso
di cittadinanza marocchina (per
nascita) e cittadinanza italiana
(per matrimonio) per avere informazioni su come, eventualmente, può regolarizzare in Italia un secondo matrimonio contratto in Marocco. Il cittadino
in parola ha acquistato la cittadinanza italiana per matrimonio
nell'aprile 2000. Nel settembre
1997 si è separato dalla moglie
italiana e, secondo quanto dichiarato dallo stesso, dovrebbe
ottenere il divorzio nei primi
mesi dell'anno 2001.
Le seconde nozze sono state
contratte in Marocco nel maggio 1999.
Si chiede il parere di codesta
autorevole redazione sulla questione sopra esposta.
Repubblica per l’ipotesi di reato
di bigamia con le conseguenze
di natura penale che da essa
possono scaturire.
Una volta ottenuto il divorzio si
tratterà di capire se l’atto relativo al secondo matrimonio celebrato all’estero, ai fini della trascrizione, sia conforme ai principi del nostro ordinamento giuridico, oppure incontri un limite
di ordine pubblico.
Una risposta più approfondita
potrebbe essere data solo dopo
aver valutato l’atto di matrimonio celebrato all’estero.
ANAGRAFE - Iscrizione minori.
D. Può l'Ufficiale di Anagrafe
rifiutare la richiesta d'iscrizione
anagrafica del minore, anche di
pochi mesi, presso parenti o amici per motivi di asili nido,
scuola, ASL, ecc. di genitori residenti in altro Comune?
Anche se di fatto il minore risulR.
tasse dimorante nel Comune
N e l m o m e n t o i n c u i può l'Ufficiale d'Anagrafe scol’interessato contraeva il secon- raggiare tale richiesta richiado matrimonio, anno 1999, lo mando ai genitori l'art. 45 del
stesso era unicamente cittadino codice civile (il minore ha il domarocchino: pertanto spettava micilio nel luogo di residenza
unicamente a quello Stato stabi- dei genitori o del tutore) ed inlire la capacità matrimoniale del vitare gli stessi a richiedere il
soggetto.
nulla osta del Giudice Tutelare
Adesso che è anche cittadino i- per l'affido del minore in altra
taliano il soggetto non dovrebbe famiglia?
richiedere la trascrizione del secondo matrimonio in quanto R.
scatterebbe immediatamente la La legge 24.12.1954, n. 1228
segnalazione alla Procura della (Ordinamento delle Anagrafi
della popolazione residente) ed
il D.P.R. 30.5.1989, n. 223
(Nuovo Regolamento Anagrafico) non prevedono particolari
normative in riferimento al trasferimento di residenza dei minori.
Tutta la normativa anagrafica,
come sopra indicata, deve quindi essere letta ed applicata nella
considerazione che, anche il minore, deve essere considerato alla stregua di soggetto anagrafico
senza alcuna distinzione con il
maggiore di età.
Deve inoltre essere rilevato che,
essendo il minore privo della
capacità di agire (art. 2 Codice
Civile), le dichiarazioni anagrafiche che lo riguardano, da rendersi ai sensi dell’art. 6 DPR
223/1989, dovranno essere sottoscritte da chi esercita la potestà (normalmente i genitori).
Pertanto l’eventuale trasferimento della residenza dovrà essere dichiarato e sottoscritto nei
modi sopra indicati.
Effettuate tali precisazioni ed esaminando il caso concreto po-
30
Semplice
I Quesiti
sto dal quesito in oggetto si debbono effettuare le ulteriori precisazioni:
L’art 43 del Codice Civile, l’art.
2 della Legge 1228/1954 e l’art.
3 del DPR 223/1989 stabiliscono che la residenza si ha nel Comune di dimora abituale.
La costante giurisprudenza in
materia ha da sempre affermato
che “la residenza di una persona
è determinata dalla sua abituale
e volontaria dimora in un determinato
luogo,
cioè
dall’elemento obiettivo della
permanenza in tale luogo e
da ll’ e le me nt o so gget t ivo
dell’intenzione di abitarvi stabilmente, rivelata dalle consuetudini di vita e dallo svolgimento delle normali relazioni sociali; questa stabile permanenza
sussiste anche quando la persona si rechi a lavorare o a svolgere altra attività fuori dal Comune di residenza, sempre che
conservi in esso l’abitazione, vi
ritorni quando possibile e vi
mantenga il centro delle proprie
relazioni familiari e sociali.” (Corte di Cassazione 14.3.1986)
L’esperienza quotidiana insegna
che, quasi sempre, il cambiamento di residenza del minore è
legato ad aspetti diversi
dall’oggettività della dimora abituale ed è richiesto per risolvere altri problemi (frequenza
scuole, asili, ecc).
L’accertamento sull’abitualità
della dimora del minore, per la
fattispecie in oggetto, non potrà
quindi limitarsi a verificare la
mera presenza del minore
(magari nei così detti orari
d’ufficio) presso l’abitazione di
soggetti diversi dai genitori. Infatti l’Ufficiale di Anagrafe dovrebbe cercare di dare risposta,
ad esempio, ai seguenti quesiti:
9 Il minore la sera torna a
casa presso i propri genitori?
9 Nei fine settimana il mi-
nore abita con i genitori?
Nel caso che, ai quesiti sopra indicati, si riscontri una risposta
positiva (anche ad uno solo di
essi) risulterebbe chiaro che il
minore deve mantenere la residenza nella famiglia dei propri
genitori.
ANAGRAFE - Rilascio elenchi
capifamiglia.
D. E’ possibile rilasciare
l’elenco dei capifamiglia iscritti
nell’anagrafe della popolazione
residente con l’indicazione dei
relativi indirizzi, a partiti o for- valersi della possibilità loro ofmazioni politiche che ne fanno ferta dalla disposizione prevista
richiesta ?
dall’ultimo comma dell’articolo
51 del T.U. n. 223/1967, che
R.
NO
prevede testualmente che chiunLa richiesta di un partito politi- que può copiare, stampare o
co tesa al rilascio dell’elenco mettere in vendita le liste elettodei capifamiglia va respinta in rali del comune. Naturalmente,
quanto la comunicazione dei in tale ultimo caso, potrà essere
dati da un soggetto pubblico (in rilasciato l’elenco degli elettori
questo caso il Comune) ad un e non dei capifamiglia (alias insoggetto privato (perchè tali so- testatari di scheda) in quanto tano il partito o la formazione po- le dato non è rilevabile dalle lilitica) è consentita solo in pre- ste elettorali.
senza di leggi o regolamenti che
la prevedano con precisione.
ANAGRAFE - Iscrizioni Nella mat eria sottopost a Contratto di affitto - Clausole
all’attenzione ciò non è previsto vessatorie - Problematiche.
da nessuna norma, anzi D. E’ rilevante la clausola inl’articolo 34 del D.P.R. 223/89 serita in un contratto di locazioesclude la possibilità di comuni- ne con la quale una persona,
care o diffondere dati personali, pur dimorando abitualmente
desunti dal registro della popo- nell’alloggio oggetto di contratlazione residente, a soggetti pri- to, si impegna a non prendervi
vati, mentre la consente nei la residenza? Come deve comconfronti delle pubbliche ammi- portarsi l’ufficiale di anagrafe
nistrazioni che ne facciano mo- c h e , a v e n d o a c c e r t a t o
tivata richiesta, per esclusivo u- l’esistenza dei requisiti per proso di pubblica utilità.
cedere d’ufficio alla iscrizione,
Giova comunque ricordare che i si vede opposta dall’interessato
partiti politici, al pari di qualun- questa presunta condizione oque altro soggetto, possono av- stativa?
Semplice
31
I Quesiti
R.
NO
Nessuna importanza può rivestire una simile clausola inserita in
un contratto di locazione al fine
di impedire al locatario di iscriversi nell’anagrafe della popolazione residente del comune; eventualmente un simile condizionamento potrebbe assumere
il carattere di clausola vessatoria
in quanto intesa ad impedire
all’interessato l’esercizio di un
diritto e l’osservanza di un preciso obbligo stabiliti dalla legge.
L’Ufficiale di anagrafe a cui,
dopo avere accertato i requisiti
previsti dalle norme e provvedendo all’iscrizione d’ufficio
nell’anagrafe per omessa dichiarazione della parte, viene posta
questa eccezione quale elemento che dovrebbe impedire
l’iscrizione anagrafica (in presenza, molte volte, della volontà
e dell’interesse alla iscrizione
no n pot ut i espr imere
dall‘interessato) dovrà ulteriormente motivare lo stesso provvedimento di iscrizione con le
argomentazioni in suo possesso
risultanti dagli esiti degli accertamenti (situazione di fatto appurata) e procedere alla iscrizione in anagrafe. Un diverso comportamento dell’ufficiale di anagrafe non sarebbe conforme alla
legge ed al contrario, elusivo
delle funzioni e delle responsabilità previste dall’articolo 4
della legge n. 1228/1954.
STATO CIVILE - Perdita della cittadinanza italiana - Annotazione a margine dell’atto di
nascita - Problematiche.
D. L’Ufficio di Stato Civile di
questo Comune ha trascritto
nell’anno 1974 un atto di matrimonio di cittadina italiana con
cittadino tedesco. A margine
dell’atto di nascita
dell’interessata, residente in
Germania fin dal 1971, non risultano annotazioni di perdita
della cittadinanza italiana nonostante che, stante la vigente
legislazione, tale perdita fosse
automatica. E’ possibile effettuare oggi l’annotazione relativa alla perdita della cittadinanza?
R.
SI
Il R.D. 9.7.1939, n. 1238 dispone circa le modalità per eseguire
le annotazioni agli atti dello stato civile negli articoli 172 e seguenti. Tali norme non pongono
un termine tassativo entro il
quale l’annotazione deve essere
eseguita.
Infatti
l’art.
173
dell’ordinamento stabilisce:
“chi ha interesse che sia eseguita un’annotazione sopra un atto
dello stato civile deve farne domanda all’ufficiale dello stato
civile presso il quale si trova il
registro in cui l’atto è contenuto.”
Da ciò si deve dedurre che:
1. Il legislatore ha voluto salvaguardare la possibilità di richiedere, da parte dell’interessato,
l’annotazione senza precisare un
limite di tempo.
2. L’Ufficiale dello Stato Civile
potrà quindi effettuare, anche a
distanza di tempo, l’annotazione
nei modi e secondo le procedure
indicate dagli artt. 175 e 176
dell’ordinamento.
STATO CIVILE - Nuovo ordinamento - Entrata in vigore Deleghe.
D. Con l’entrata in vigore del
nuovo ordinamento di stato civile il Sindaco dovrà rinnovare
le deleghe agli assessori, consiglieri comunali e funzionari comunali?
R.
Il D.P.R. 3.11.2000, n. 396, che
entrerà in vigore il prossimo 31
marzo, regola la questione delle
deleghe agli articoli 1, 2 e 4.
Dalla lettura di dette norme se
ne desume che il Sindaco può
conferire la delega:
1. Agli assessori, ai consiglieri
comunali e ad altri cittadini che
abbiano i requisiti per essere eletti consiglieri comunali. A tali
soggetti la delega può essere
conferita limitatamente alla celebrazione dei matrimoni ed al
ricevimento del giuramento in
caso di acquisto della cittadinanza.
2. Al presidente della circoscrizione o ad un consigliere comunale che esercita le funzioni nei
quartieri o nelle frazioni, o al
segretario comunale senza alcun
limite.
3. Ai dipendenti a tempo indeterminato del comune, previo
superamento di apposito corso.
Fino all’espletamento dei corsi
potranno comunque essere delegati i dipendenti comunali che,
a norma dell’art. 4, alla data di
entrata
in
vigore
dell’ordinamento (31.3.2001),
abbiano svolto per almeno cinque anni le funzioni di ufficiale
dello stato civile, ovvero per un
periodo inferiore ma abbiano
frequentato uno dei corsi di aggiornamento professionale organizzat i dal Ministero
dell’Interno. Chi non si trovi in
una delle citate condizioni (5
anni o corso) potrà essere delegato a svolgere le funzioni di
ufficiale di stato civile solo per
gravi motivi. In quest’ultimo caso si reputa che i gravi motivi
debbano essere ricondotti
all’impossibilità di delegare
soggetti che rientrino nelle fattispecie prima indicate.
32
Abbonarsi a
Ciò detto si ritiene plausibile
che il Sindaco potrebbe non dover rinnovare le deleghe agli
Assessori ed ai Consiglieri in
quanto le deleghe già possedute,
anche se più ampie (relative alla
possibilità di ricevere anche atti
di nascita e morte), possono
continuare a dispiegare i loro effetti limitatamente alla celebrazione dei matrimoni ed al ricevimento dei giuramenti.
Per quanto attiene le deleghe relative ai dipendenti comunali si
ritiene invece necessario procedere ad una loro rinnovazione in
quanto potrebbero essere ampliate alla celebrazione dei matrimoni ed al ricevimento dei
giuramenti per l’acquisto della
cittadinanza, ma, soprattutto per
dare atto del rispetto relativo ai
5 anni o al superamento dei corsi. In ogni caso si ritiene che il
Ministero dell’Interno, con apposita circolare, darà ampie istruzioni in merito.
STATO CIVILE - Diritto internazionale privato - Trascrizione sentenza divorzio - Problematiche.
D. Può una sentenza straniera
di divorzio passata in giudicato
in data anteriore all’entrata in
vigore della L. 218/95. art. 72
comma 1 essere trascritta?
La Procura della Repubblica di
XXXX si è pronunciata negativamente sulla trascrizione della
sentenza straniera di divorzio
pronunciata nello Stato di YYYY
e passata in giudicato nel 1993
ritenendo che “La sentenza …
ha esaurito il suo iter in data
antecedente all’entrata in vigore della legge 31 maggio 1995,
n. 218, per cui sono applicabili
le norme previgenti di diritto internazionale privato”.
6HPSOLF
HPSOLFHH è.... semplice
R.
SI
Le sentenze ed i provvedimenti
stranieri che abbiano i requisiti,
richiesti dagli articoli 64 e seguenti della legge 218/95, per il
riconoscimento automatico in
Italia, possono essere presentati
direttamente all'Ufficiale di Stato Civile per essere trascritti, iscritti o annotati. Il tutto a prescindere dal momento temporale in cui detti atti o sentenze
straniere siano stati adottati e divenuti esecutivi.
Con l'entrata in vigore del Titolo IV della legge 218/95
(31.12.1996) viene riconosciuta
in Italia l'efficacia dei provvedimenti giurisdizionali stranieri
senza che debba essere instaurato alcun procedimento.
L'Ufficiale di Stato Civile dovrà
accertare che la sentenza straniera sia conforme ai criteri individuati nell'art. 64 della legge
218.
Da precisare che detti provvedimenti stranieri vengono presi in
considerazione unicamente per
gli effetti loro attribuiti dal nostro ordinamento giuridico e gli
effetti, da essi prodotti, sono automatici ed immediati.
Pertanto si ritiene che a detti
provvedimenti non debba applicarsi la disciplina ex art. 72 della legge 218/95.
Diverse Procure della Repubblica si sono espresse nel senso sopra illustrato. Tra gli altri si segnalano gli interventi del Procuratore della Repubblica di Torino (Circolare prot. N. 31/97/st.
civ. del 27/3/1997) e di Bari
(Nota prot. 1796/97 del
4/3/1997).
In particolare si riporta parte
della Circolare della Procura
della Repubblica di Torino là
dove afferma: "Resta aperta la
questione della eventuale imme-
Semplice
I Quesiti
diata riferibilità dei nuovi criteri di giurisdizione, introdotti
dalla legge 218/95, anche alle
sentenze pronunciate (passate
in giudicato) prima della relativa entrata in vigore, secondo una tesi che potrebbe essere adottata in estensione analogica
del principio di cui all'art. 72, c.
1, della legge stessa, nei suoi
termini espliciti limitato alla disciplina della questione intertemporale nell'ambito delle controversie giudiziali, tenendo
conto che per le sentenze non
ancora riconosciute (vale a dire, stante la pregressa disciplina, non ancora delibate) potrebbe ritenersi che non si tratti
di situazioni esaurite. Questa
opzione interpretativa avrebbe
il pregio di favorire il riconoscimento delle sentenze già passate
in giudicato, in accordo con
l'indubbia linea di tendenza della evoluzione legislativa che ci
si trova a dover applicare."
Prezzo del fascicolo L. 12.500