applicazione dell`isee per l`erogazione di benefici economici di

COMUNE DI PAESE
PROVINCIA DI TREVISO
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SERVIZI SOCIALI
APPLICAZIONE DELL’ISEE
PER L'EROGAZIONE
DI BENEFICI
ECONOMICI DI NATURA
ASSISTENZIALE
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Applicazione dell’ISEE per l'erogazione di benefici economici di
natura assistenziale
ART. 1
CONTENUTO
Il presente regolamento detta norme e criteri di dettaglio per l'erogazione di benefici
economici di natura assistenziale in esecuzione della Deliberazione di Consiglio Comunale n. 18
del 25.03.2004 “Approvazione del regolamento per l’accesso alle agevolazioni per i servizi e le
prestazioni socio-assistenziali mediante l’utilizzo dell’Indicatore della Situazione Economica
Equivalente (ISEE)”.
ART. 2
SOGLIA ISEE DI POVERTA’
Ai fini della determinazione dei presupposti per fruire dell'assistenza economica si fa
riferimento al concetto della "soglia minima di povertà o minimo vitale" intendendosi con ciò la
soglia di natura economica, definita attraverso l’ISEE, al di sotto della quale l’individuo ed il suo
nucleo familiare non dispongono di risorse finanziarie sufficienti per i bisogni del vivere
quotidiano.
Il Comune di Paese assume, quale valore economico della "soglia minima di povertà " il
reddito ISEE pari all’importo del trattamento minimo con maggiorazione sociale fissato
dall’INPS per l’anno in corso e rivalutato annualmente.
ART. 3
DESTINATARI
Sono assistibili con le prestazioni economiche i cittadini singoli o i nuclei familiari residenti
nel Comune di Paese che si trovino in stato di bisogno ed indigenza anche temporanea e che
detengono un reddito pari o inferiore alla “soglia ISEE di povertà”.
I cittadini in condizione di bisogno, che presentano istanza per ottenere interventi finanziari
dal Comune, devono esporre nelle stessa le motivazioni e la misura dell’intervento richiesto.
All’istanza dovrà essere allegata l’attestazione ISEE, nonché la documentazione idonea a
comprovare la necessità di quanto richiesto.
ART. 4
CRITERI PER LA DETERMINAZIONE DELLA SITUAZIONE ECONOMICA
L’accesso ai benefici economici assistenziali viene assicurato attraverso l’applicazione
dell’Indicatore della Situazione Economica Equivalente (ISEE), così come previsto dall’art.1,
comma 2, del Dlgs 31 marzo 1998, n. 109 e successive integrazioni di cui al Dlgs del 3 maggio
2000 n.130 e DPCM 242 del 4.4.2001, pubblicato in data 26.6.2001.
La situazione economica ISEE dei soggetti appartenenti al nucleo familiare si determina
sommando:
a) il reddito;
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b) il patrimonio mobiliare ed immobiliare;
ed applicando le franchigie di legge.
Qualora l'individuo appartenga ad un nucleo familiare di più persone, la situazione economica
viene calcolata con riferimento all'intero nucleo utilizzando la scala di equivalenza.
Il rapporto tra situazione economica del nucleo e scala di equivalenza determina la situazione
economica del richiedente.
Il modello di calcolo dell’ISEE è riassunto nell’allegato “A” del presente regolamento.
Ai sensi dell’art. 2 comma 4 DPR 7 maggio 1999 n. 221, come modificato dall’art. 2 DPR
4/4/2001 n. 242, nella valutazione della situazione economica si terrà conto dei benefici di natura
assistenziale o previdenziale percepiti dall’utente e non compresi nell’imponibile IRPEF.
Pertanto il richiedente dovrà compilare e presentare, oltre alla Dichiarazione sostitutiva unica, una
dichiarazione integrativa concernente i suddetti redditi.
ART. 5
FORME DI INTERVENTO ECONOMICO
Le forme di intervento economico si articolano in:
a) assistenza economica ad integrazione del minimo vitale o soglia minima di povertà
b) assistenza economica straordinaria
c) assunzione impegno al pagamento retta di ricovero
a) assistenza economica ad Integrazione del minimo vitale
Definizione: assegno mensile ad integrazione dei redditi percepiti che risultano essere al di
sotto della “soglia ISEE di povertà”o Minimo vitale.
Durata: a tempo determinato, rinnovabile, previa verifica da parte del servizio dello stato
di bisogno.
Destinatari: Possono fruire dell’assistenza economica le persone o i nuclei familiari iscritti
all'anagrafe della popolazione residente del Comune di Paese, che si trovino nelle seguenti
condizioni:
a) Indicatore della situazione economica equivalente del nucleo familiare, pari o inferiore al
valore economico della “soglia ISEE di povertà”;
b) assenza di patrimonio immobiliare, fatta eccezione per la casa di abitazione e le relative
pertinenze, nonché di beni immobili definiti di lusso.
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b) assistenza economica straordinaria
Definizione: L'assistenza economica straordinaria consiste in sussidi in denaro o
assegnazione di altri generi in natura a favore del singolo o di nuclei familiari in situazioni di
particolare e contingente bisogno.
Durata: intervento una tantum.
Destinatari: Possono fruire dell’assistenza economica straordinaria le persone o i nuclei
familiari iscritti all'anagrafe della popolazione residente del Comune di Paese, che si trovino in
situazione straordinaria di particolare bisogno economico a prescindere dal requisito del reddito
inferiore al minimo vitale.
c) assunzione impegno al pagamento retta di ricovero
Definizione: assegno integrativo mensile corrisposto alla struttura convenzionata ospitante
dopo verifica della situazione economica degli obbligati agli alimenti (di cui all’art. 11).
Durata: a tempo indeterminato, con verifica periodica (almeno annuale) da parte del
servizio del permanere delle condizioni di ammissibilità.
Destinatari: cittadini minori, anziani o inabili residenti nel Comune di Paese, qualora non
sia possibile il loro mantenimento a domicilio per l'impossibilità che hanno i componenti del
nucleo familiare e i parenti a prestare la necessaria assistenza e una volta verificata l'inadeguatezza
di altre soluzioni.
ART. 6
MODALITA’ DI EROGAZIONE ECONOMICA
Il Comune di Paese, nel limite degli stanziamenti di bilancio, concederà le seguenti forme di
assistenza economica, tese al superamento dello stato di particolare bisogno della famiglia o della
persona:
a) il "sussidio", consistente nella concessione di un contributo economico;
b) il "buono" consistente in vantaggi di natura economica nell’acquisto di beni e/o servizi;
c) la “esenzione” da tariffe dovute per sostegno a nuclei familiari per spese relative a
prestazioni e servizi erogati dal Comune, o da altri Enti, per i quali non siano stati
individuati specifici criteri di agevolazione, determinati in base alla situazione economica
del nucleo familiare;
ART. 7
MISURA DEL CONTRIBUTO
La misura degli interventi viene definita, verificata la disponibilità di bilancio, in una
proposta specifica predisposta dall'Assistente Sociale e approvata, sentito l'Assessore di reparto,
dal Responsabile di Servizio.
La proposta dovrà contenere:
- l’istruttoria che giustifica l’erogazione del contributo
- la documentazione riferita alla situazione economica e allo stato di indigenza
- l’entità e natura del sussidio
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L'intervento del Comune é precluso in presenza delle seguenti situazioni:
- la proprietà di beni immobili (ad esclusione della casa di abitazione) nonchè di beni
suscettibili di poter costituire fonte di sostentamento;
- la donazione dei propri beni, il cui valore sia ancora esistente nel patrimonio del
donatario che è così tenuto al mantenimento del donante;
- il tenore di vita notoriamente superiore a quello del reddito dichiarato.
Le richieste di integrazione rette di ricovero possono essere accolte quando tutti i beni del
ricoverando siano stati impiegati per il pagamento della retta del ricovero. Il Comune potrà
comunque assumersi l'impegno di provvedere alle spese del ricovero a fronte di un atto
unilaterale d'obbligo con il quale l'interessato si impegni a rifondere il Comune delle spese
sostenute.
Tutti i benefici sono concessi con la clausola che qualsiasi sostanziale variazione del reddito
del beneficiario intervenuta nel periodo di erogazione del sussidio, dovrà essere comunicata ai
Servizi Sociali Comunali e determina comunque la immediata revisione della prestazione.
Particolare attenzione verrà prestata per
 famiglie in difficoltà con presenza di minori, anziani e/o disabili
 cittadini anziani invalidi
 cittadini disoccupati iscritti nelle liste di collocamento, con reddito inferiore al minimo
vitale, che devono provvedere alle contingenti necessità di sussistenza della famiglia.
 cittadini socialmente disadattati senza redditi propri, sempre che non siano applicabili o
siano insufficienti altri interventi di assistenza specifica nella loro condizione.
Per queste due ultime tipologie di destinatari l'erogazione del contributo è accompagnata da
progetti specifici di integrazione sociale.
ART. 8
ENTITA’ DEL CONTRIBUTO
L'entità del sussidio verrà stabilita in relazione alle necessità primarie e alle finalità sociali
individuate nella proposta dell'Assistente Sociale e calcolata in misura parziale in proporzione al
reddito ISEE del nucleo come da tabella “B” allegata al presente regolamento.
ART. 9
EROGAZIONE DELL'AIUTO ECONOMICO ASSISTENZALE E NORME
FINANZIARIE
Sia i provvedimenti di ammissione che di esclusione dall'assistenza economica, sono
comunicati agli interessati motivando, in caso di non ammissione, la mancata corresponsione del
contributo.
Tutti gli interventi economici dell'Amministrazione Comunale sono erogati entro i limiti
delle disponibilità finanziarie previste negli appositi capitoli di Bilancio di previsione annuale. Su
tutti i contributi erogati in forma continuativa, il Servizio Sociale Comunale esegue verifiche
periodiche delle condizioni degli assistiti.
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ART. 10
DEROGHE
Per casi particolari di nota indigenza debitamente motivati dall’Assistente Sociale, possono
essere concessi contributi economici prescindendo dall’acquisizione di attestazione ISEE.
ART. 11
CIVILMENTE OBBLIGATI
Nel momento dell'istruttoria delle singole richieste sarà valutata l'esistenza di persone
civilmente obbligate così come individuate dall' art. 433 del Codice Civile, più precisamente:
1 - il coniuge;
2 - i figli legittimi o legittimati o naturali o adottivi e, in loro mancanza, i discendenti
prossimi, anche naturali;
3 - i genitori e, in loro mancanza, gli ascendenti prossimi, anche naturali, gli adottanti;
4 - i generi e le nuore;
5 - il suocero e la suocera;
6 - i fratelli e le sorelle germani o unilaterali.
Sono considerati inoltre equiparati agli obbligati i donatari dei beni appartenuti agli assistiti.
La misura dell'intervento degli obbligati agli alimenti di cui al'art. 433 del Codice Civile é
comunicata agli interessati ai fini dell'accettazione. Nel caso di rifiuto immotivato ad assolvere
l'obbligo richiesto, al fine di evitare situazioni di rischio, il Comune potrà assumersi l'intero onere,
fatta salva comunque specifica azione di rivalsa nei loro confronti.
Con esclusione dei casi di ricovero e di erogazione di contributi economici continuativi, al
fine di evitare situazioni di rischio o abbandono e garantire la tempestività dell'intervento, il
servizio potrà prescindere dalla richiesta di intervento dei soggetti obbligati sopra indicati.
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Allegato “A”
CALCOLO
INDICATORE
EQUIVALENTE (ISEE)
SITUAZIONE
ECONOMICA
ISEE = ISE : NF

ISE
=
(Indicatore Situazione
Economica)
ISEE
ISR
+
(Indicatore situazione
Reddittuale IRPEF)
=
(Indicatore Situazione
Economica Equivalente)
ISE
:
(Indicatore Situazione
Economica)
20% ISP
(Indicatore Situazione
Patrimoniale)
NF
(scala equivalenzao nucleo
familiare)
Parametro scala di equivalenza:
n° componenti
nucleo familiare
1
2
3
4
5
Parametro scala
di equivalenza
1,00
1,57
2.04
2,46
2,85
MAGGIORAZIONI AL PARAMETRO SCALA DI
EQUIVALENZA
+ 0.35 per ogni ulteriore componente
+ 0.2 in caso di presenza nel nucleo di figli minori e di un
solo genitore
+ 0.5 per ogni componente con handicap psicofisico
permanente di cui all’articolo 3, comma 3, della
legge 5 febbraio 1992, n. 104 o con invalidità superiore
al 66%.
+ 0.2
per i nuclei familiari con minori in cui entrambi i
genitori svolgono tutti attività di lavoro o di impresa
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Allegato “B”
ENTITA’ DEL CONTRIBUTO (art.8)
VALORE ISEE
PERCENTUALE EROGABILE SUL
CONTRIBUTO RICHIESTO
Inferiore a €7.162,22
CONTRIBUTO MAX.
EROGABILE NELL’ANNO
Fino a €3.000,00 annue
Da €7.162,23 a €8.162,22
Fino a €1.000,00 annue
X% contributo =
Da €8.162,23 a €9.162,22
Da €9.162,23 a €10.162,22
100%
x minimo vitale (€7.162,22)
reddito nucleo
Fino a €900.00 annue
Fino a €800.00 annue
Da €11.162,23 a €12.162,22
Fino a €700.00 annue
Da €12.162,23 a €13.162,22
Fino a €600.00 annue
Da €13.162,23 a €14.324,44
Fino a €500.00 annue
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APPROVAZIONE E PUBBLICAZIONE
Approvato dalla Giunta comunale con deliberazione n. 218 in data 13 novembre 2006,
esecutiva ai sensi di legge il 9 dicembre 2006.
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