COMUNE DI SESTU

COMUNE DI SESTU
PROVINCIA DI CAGLIARI
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
NUMERO 147 DEL 02.12.2010
Oggetto: Gestione della piscina comunale. Modifica della percentuale sugli
incassi dovuta al Comune dalla cooperativa gestore del servizio.
L'anno duemiladieci il giorno due del mese di dicembre, in Sestu, nella sede
comunale, alle ore 16.30, si è riunita la Giunta comunale nelle persone dei Signori:
PILI ALDO
SINDACO
P
CARDIA SERGIO
VICESINDACO
P
BULLITA ROBERTO
ASSESSORE
A
CRISPONI ANNETTA
ASSESSORE
P
MELONI MARIA FEDELA
ASSESSORE
A
PIRAS ANTONIO
ASSESSORE
P
PITZANTI ANDREA
ASSESSORE
P
Totale presenti n. 5 - Totale assenti n. 2
Assiste alla seduta il Segretario Generale: Dr Giovanni Mario Basolu
Assume la presidenza PILI Aldo, in qualità di Sindaco.
LA GIUNTA COMUNALE
VISTA la deliberazione della Giunta comunale n. 58 del 06/03/2007 con la quale si è
provveduto:
•
ad affidare, nel rispetto delle previsioni contenute nell’art. 5 la legge 8.11.1991, n.
381, e nella legge regionale 22.4.1997, n. 16, alla Rari Nantes Sestu Società
Cooperativa Sociale, con sede in Sestu in Via Iglesias n. 21, la gestione della
piscina comunale di Sestu per un periodo di circa anni cinque e specificatamente
fino a tutto il mese di luglio del 2012;
•
a dare atto che l’affidamento diretto del servizio fosse effettuato con la finalità di
favorire la promozione umana e l’integrazione sociale e l’inserimento lavorativo
delle persone svantaggiate e prevedesse che all’interno della cooperativa almeno
il 30% dei soci lavoratori e lavoratori dipendenti fosse considerato svantaggiato ai
sensi dell’art. 4 della legge 8.11.1991, n. 381;
•
a stabilire che l’affidamento del servizio fosse disciplinato da apposita
convenzione predisposta dagli uffici comunali secondo lo schema approvato con
la deliberazione della Giunta regionale n. 51/10 del 24.11.1998;
•
a stabilire che il regolamento di gestione della piscina (capitolato) fosse allegato e
parte integrante della convenzione e fosse rispondente alle linee di indirizzo
indicate nella deliberazione;
•
a prevedere, tra le linee di indirizzo indicate nella deliberazione, che il servizio di
gestione degli impianti della piscina comunale comportasse l’espletamento delle
attività di direzione amministrativa, tecnica ed organizzativa, di pulizia, di
conduzione degli impianti idraulici, elettrici e termici. La società dovrebbe garantire
il regolare funzionamento della struttura per la parte tecnologica ed impiantistica,
trattamento acqua, riscaldamento, pulizia, manutenzione e riparazioni ordinarie;
•
a disporre l'approvazione delle tariffe a carico degli utenti prevedendo che la
cooperativa avesse facoltà di proporre tariffe migliorative dandone semplice
comunicazione all’Amministrazione comunale e che rimodulazioni in aumento
delle tariffe, in considerazione di comprovati incrementi del costo del servizio,
dovessero essere sempre preventivamente sottoposte all’approvazione
dell’Amministrazione comunale;
•
a stabile che fosse previsto il versamento al Comune da parte della cooperativa di
un aggio del 10,25% sul totale degli incassi. Il versamento dell’aggio dovrà essere
effettuato mensilmente;
Visto l’atto di determinazione del responsabile dei servizi amministrativi n. 215 del
21/03/2007 con il quale si è provveduto ad approvare il regolamento di gestione della
piscina comunale di Sestu (capitolato), rispondente alle linee di indirizzo indicate
nella deliberazione della Giunta comunale n. 58 del 06/03/2007, allegato e parte
integrante della convenzione predisposta secondo lo schema approvato con la
deliberazione della Giunta regionale n. 51/10 del 24/11/1998;
Vista la nota prot. n. 7258 del 02/04/2007 con la quale il responsabile dei servizi
amministrativi del Comune aveva autorizzato la Rari Nantes Sestu Società
Cooperativa Sociale, ad avviare, nelle more della stipula della convenzione, l’attività
nell’osservanza delle linee di indirizzo contenute nella deliberazione della Giunta
comunale n. 58 del 06/03/2007 con cui era stato affidato il servizio;
Vista la nota della Cooperativa, protocollata dal Comune in data 01/04/2010 col n.
7702, con cui, oltre a formalizzare proposte per la composizione di debiti pregressi, si
chiede, come entità che non persegue finalità di lucro e a fronte dei numerosi servizi
offerti alla cittadinanza, l'abolizione dell'aggio per i mesi successivi a febbraio 2010
nonché l'annullamento del pagamento delle utenze a proprio carico (luce e acqua);
Visti i nuovi servizi proposti dalla cooperativa e finalizzati in particolar modo a
realizzare, in collaborazione con il Comune, interventi mirati a favorire l'inserimento
nella struttura di persone disagiate o a dare attuazione a progetti di alto contenuto
sociale (progetti scolastici, per le gestanti, anziani, disabili, ecc.);
Verificato che le somme dovute al Comune per l'aggio sugli incassi nella gestione
della piscina comunale si aggirano intorno ai 15 / 20 mila euro all'anno;
Viste nel dettaglio le proposte di miglioramento tariffario avanzate dalla cooperativa:
•
concessione, su richiesta dei servizi sociali del Comune, del servizio di nuoto a
titolo gratuito per persone disagiate, per un numero di 10 utenti /mese;
•
progetti diretti alle scuole, gestanti, anziani, disabili, ecc:
−
progetto scuola media: tariffa fissa di € 4,00 a lezione, comprensiva di iscrizione
e assicurazione (con la frequenza di circa 100 alunni per corsi mensili si ottiene
una minore spesa complessiva a carico dell'utenza di circa 4/5 mila euro
all'anno);
−
progetto gestanti iscritte ASL: tariffe agevolate per mesi tre con riduzione del
75% sul costo dell'iscrizione annuale e riduzione del 15% sul costo frequenza
mensile (mediamente 10 / 15 iscrizioni all'anno);
−
progetto over 60: riduzione del 50% sul costo dell'iscrizione annuale e riduzione
del 10% sul costo frequenza mensile (mediamente 30 iscrizioni all'anno);
−
progetto studenti universitari: riduzione del 50% sul costo dell'iscrizione annuale
e riduzione del 10% sul costo frequenza mensile (mediamente 60 / 80 iscrizioni
all'anno);
−
progetto famiglie numerose: per il quarto iscritto riduzione del 50% sul costo
dell'iscrizione annuale e riduzione del 10% sul costo frequenza mensile
(mediamente 15 iscrizioni all'anno);
−
lezioni private per diversamente abili, rapporto 1/1: riduzione del 20% sul costo
tariffa ordinaria (mediamente 10 iscrizioni all'anno);
Dato atto che il mancato perseguimento da parte della cooperativa, per esplicita
previsione statutaria, di finalità di lucro e l'importante ruolo sociale svolto dalla
medesima possono permettere di dare una valutazione positiva alla possibilità di
ridurre sensibilmente, negli obblighi contrattuali, la percentuale di pagamento
dell'aggio sugli incassi a carico della cooperativa;
Ritenuto inoltre che l'ipotesi di riduzione dell'aggio dovuto dalla cooperativa al
Comune trova giustificazione sia sul fatto che le tariffe controllate di accesso
determinate dall'Amministrazione sono rimaste immutate dall'anno 2007 e sia,
soprattutto, nell'applicazione di nuove tariffe agevolate ancor più accessibili da parte
dell’utenza meno abbiente e tali da garantire un servizio potenzialmente aperto a tutti
e, per tali motivazioni, idonee a realizzare gli obiettivi istituzionali dell'Ente di
diffusione della pratica sportiva e di tutela della salute e del benessere sociale;
Considerato che anche una valutazione strettamente economica, per i nuovi servizi
proposti e i nuovi impegni che la cooperativa può assumersi, consente di appurare
che il mancato introito dovuto ad una riduzione dell'aggio trova una immediata e
importante compensazione con le minori spese a carico del Comune (circa € 5 mila
annue) assicurate dalla concessione a titolo gratuito del servizio di nuoto per persone
disagiate per un numero di 10 utenti;
Visto l’art. 6 del D.L. 28.02.83, n. 55, convertito con modificazioni nella legge
26.04.83, n. 131, che prevede che i comuni sono tenuti a definire, non oltre la data
della deliberazione del bilancio, la misura percentuale dei costi di tutti i servizi
pubblici a domanda individuale che vengono finanziati da tariffe o contribuzioni ed
entrate specificamente destinate;
Visto il D.M. 31.12.83 che individua le categorie dei servizi locali a domanda
individuale;
Acquisiti, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267, i pareri favorevoli in
ordine alla regolarità tecnica e contabile, che si riportano in calce;
Con votazione unanime
DELIBERA
1. di convenire che dal 1 gennaio 2011 sia previsto da parte della Rari Nantes Sestu
Società Cooperativa Sociale, nella gestione della piscina comunale di Sestu, il
pagamento a favore del Comune di una percentuale del 1,00% sul totale degli
incassi. Il versamento dell’aggio dovrà essere effettuato ogni due mesi con
possibilità di versamenti in misura fissa e saldo annuale a conguaglio.
2. di stabilire che la cooperativa debba provvedere a sottoscrivere, a fronte della
riduzione dell'aggio approvato con la presente deliberazione, specifico atto di
impegno avente valenza dal 1 gennaio 2011 in cui sia previsto di:
•
concedere, su richiesta dei servizi sociali del Comune, il servizio di nuoto a
titolo gratuito per persone disagiate, in particolare bambini, per un numero di
10 utenti /mese;
•
dare attuazione alle condizioni agevolate per gli utenti specificate nei progetti
indicati in premessa diretti alle scuole, gestanti, anziani, disabili, ecc.;
•
collaborare con le strutture sociali del Comune per l'inserimento lavorativo di
personale avente i requisiti;
3. di prevedere che la mancata sottoscrizione dell'atto di impegno da parte della
cooperativa ovvero il successivo mancato rispetto degli impegni presi comporti
l'immediata reintroduzione dell'aggio preesistente.
4. di dichiarare, con separata votazione resa unanime, la presente deliberazione
immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del citato D.Lgs.
267/2000.
Parere, ai sensi dell’articolo 49 del D. Lgs.18.08.2000, n. 267, in ordine alla regolarità
tecnica: favorevole.
Sestu, 02.12.2010
Il Responsabile del Servizio
f.to Ignazio Caboni
Parere, ai sensi dell’articolo 49 del D. Lgs.18.08.2000, n. 267, in ordine alla regolarità
contabile: favorevole.
Sestu, 02.12.2010
Il Responsabile del Servizio
f.to Maria Laura Saba
Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.
Il Sindaco
f.to Aldo PILI
Il Segretario Generale
f.to Giovanni Mario BASOLU
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della presente deliberazione viene iniziata, in data odierna, la pubblicazione all’Albo
Pretorio, per quindici giorni consecutivi.
Sestu, ____________
Il Segretario Generale
f.to Giovanni Mario BASOLU
Sestu, _____________
E' copia conforme all'originale per uso amministrativo rilasciata ai soli fini istituzionali.
L'incaricato dell'ufficio di segreteria