Capitolato 14.02.2014

Città’ di Caserta
MEDAGLIA D’ORO AL MERITO CIVILE
Area Generale di Coordinamento Tecnico
Settore: Mobilità Traffico e Trasporto-Manutenzione- Parcheggi-Datore di Lavoro- Verde
CAPITOLATO SPECIALE DEL SERVIZIO
OGGETTO:
AFFIDAMENTO
SERVIZIO
DI
GESTIONE
DEL
PARCHEGGIO
E
DELLE ENTRATE DERIVANTI DALL’UTILIZZO DELL’ AREA COMUNALE DELLA
EX CASERMA POLLIO DESTINATA ALLA SOSTA DI VEICOLI A PAGAMENTO,
NONCHE’ L’ORGANIZZAZIONE E LA GESTIONE DI SERVIZI COMPLEMENTARI
E MIGLIORATIVI CHE CONSENTONO L’INCENTIVAZIONE DELLA SOSTA E LA
MIGLIORE FRUIZIONE DELLA STESSA.
Articolo
1
ENTE
APPALTANTE
Traffico
e
Mobilità,
:
Comune
Indirizzo:
di
Piazza
Caserta
–
Vanvitelli,
Settore
-
81100
CASERTA – Italia
tel/fax 0823-273242 e 0823-273294,
mail: [email protected]
sito internet: http://www.comune.caserta.it
Articolo 2 OGGETTO DELL’APPALTO :
Affidamento del servizio di gestione del parcheggio e delle
entrate derivanti dall’ utilizzo, dell’ area Comunale della ex
Caserma Pollio, destinata alla sosta di veicoli a pagamento.
Nel servizio sono incluse le attività connesse e complementari
necessarie:

organizzazione
migliorativi
e
che
gestione
consentano
di
servizi
complementari
l’incentivazione
della
e
sosta
nell’area e la migliore fruizione della stessa;
Pagina 1 di 24
TITOLO PRIMO: MODALITA’ DI ATTUAZIONE DEI SERVIZI
Articolo 3. AREA A PARCHEGGIO OGGETTO DELLA CONCESSIONE
In conformità a quanto previsto nella Delibera di Consiglio
Comunale
n.151
Progetto
di
del
17
dicembre
parcheggio
sull’
2012,
area
che
di
ha
approvato
proprietà
il
Comunale
saranno affidate alla Ditta Aggiudicataria tutte le attività
necessarie per
la
gestione
del
parcheggio
della
sola
area
pubblica Comunale destinate alla sosta a pagamento di veicoli.
L’occupazione dell’ area di sosta da parte degli utenti del
servizio della sosta a pagamento si configura come occupazione
temporanea
di
esclusione
suolo
ed
dell’obbligo
area
di
pubblica,
custodia
con
conseguente
da
parte
del
concessionario o dell’Amministrazione comunale, che sarà in
ogni
caso
confronti
sollevata
da
ogni
dei proprietari
o
garanzia
e
responsabilità
dei possessori
di
veicoli
nei
che
dovessero subire danni nel corso della sosta.
Il progetto di parcamento dell’area comunale destinata alla
sosta di veicoli
deve ritenersi non esaustivo né definitivo,
ma solo indicativo della situazione attuale.
Il
Comune
momento,
e
la
ditta
concordare
affidataria
modifiche
per
potranno,
un
in
qualsiasi
miglioramento
del
progetto, nell’interesse superiore dell’Ente, sulla sola area
comunale da destinare a sosta a pagamento di veicoli oppure
concordare modifiche all’ area pubblica destinata alla sosta a
pagamento
per
sopravvenute circostanze
impreviste
divenuti
necessari al funzionamento dell'area di parcheggio.
Il Comune è altresì nella piena facoltà di dare attuazione ai
Progetti di Finanza per la realizzazione di parcheggi previsti
nel piano generale delle opere pubbliche e nel piano della
sosta approvati dal Consiglio Comunale. Tali parcheggi restano
esclusi
dal
presente
appalto
senza
che
il
concessionario
abbia, perciò nulla a pretendere e possa attivare procedimenti
Pagina 2 di 24
di rivalsa nei confronti dell’Amministrazione.
3.1 Area comunale destinata alla sosta di veicoli a pagamento
situate nell’ex Caserma Pollio
L’ area pubblica adibita a sosta non custodita di veicoli
situate
all’interno
dell’ex
Caserma
Pollio
è
quella
di
proprietà Comunale, come riportato nella planimetria allegata
al presente Capitolato, e il numero di posti di riferimento
per la formulazione dell’offerta è di 150 (centocinquanta)
comprensivo
dei
posti
riservati
ai
disabili
secondo
la
proporzione di un posto ogni cinquanta ordinari. Pertanto gli
stalli saranno 3 ed indicati da apposita segnaletica;
Il conteggio esatto degli stalli ricadenti nella sola area
pubblica
di
proprietà
Comunale,
destinata
alla
sosta
di
veicoli a pagamento sarà individuato, precisamente, dopo la
realizzazione della segnaletica orizzontale (strisce blu) a
seguito
di
accertamento
operato
dal
Concessionario
del
servizio congiuntamente al personale delegato, allo scopo, dal
Dirigente del Settore competente del Comune di Caserta, fermo
restando che non dovrà esserci, uno scostamento superiore al
10% (dieci percento).
La
sosta
a
pagamento,
nei
posti
di
sosta
a
raso,
resta
attivata anche nelle giornate di domenica e nei giorni festivi
alle medesime condizioni dei giorni feriali.
Articolo.
4
MODALITÀ
DI
ESECUZIONE
E
PENALITA’,
CAUSE
DI
REVOCA E DECADENZA
E’
facoltà
ridurre
il
dell’Amministrazione,
numero
degli
per
stalli
sopravvenute
del
10%
esigenze,
rispetto
al
quantitativo indicato nel disciplinare di gara, senza che ciò
comporti ristoro alcuno per il concessionario.
Una diversa percentuale in diminuzione ovvero in incremento
potrà essere concordata tra le parti.
Pagina 3 di 24
Nel caso in cui non sarà possibile integrare il numero degli
stalli l’Amministrazione si riserva di poter rinegoziare
i
patti e le condizioni contrattuali ai sensi degli articoli 239
e 240 del D.lgs 163/06 ss.mm.ii.
E’ facoltà del Comune senza che la Ditta affidataria possa
accampare alcuna pretesa, con apposita ordinanza dirigenziale,
comunicata al Concessionario almeno 5 (cinque) giorni prima,
di sospendere temporaneamente l’utilizzo dell’area di sosta
per
esigenze
di
carattere
pubblico
o
per
manifestazioni
pubbliche o eventi che richiedano la disponibilità dell’ area
per
un
periodo
che
non
potrà
superare
5
giorni,
con
un
intervallo di almeno 30 giorni tra una sospensione e l’altra.
Per
ogni
ulteriore
necessità
che
richieda
provvedimenti
sospensivi, sarà riconosciuto all’appaltatore un compenso di 3
euro al giorno per posto auto sospeso.
Il
Comune,
lavori
in
di
considerazione
propria
competenza
di
manifestazioni
della
competenza,
Enti,
di
pubbliche
di
necessità
autorizzare
consentire
e
di
di
lo
autorizzare
eseguire
lavori
di
svolgimento
di
altre
di
forme
occupazione del suolo pubblico, si riserva la possibilità di
limitare e vietare la occupazione temporanea di parte o di
tutta area pubblica destinata alla sosta di veicoli, senza
alcun
obbligo
di
indennizzo,
sempre
che
l’occupazione
dell’area non superi la durata di 60 giorni per ogni anno di
vigenza
ditta
dell’
un
appalto;
indennizzo
occupazione
dell’
altrimenti
pari
area
verrà
riconosciuto
all’importo
calcolato
su
previsto
un
alla
per
la
coefficiente
di
occupazione del 25% per tutto il periodo di limitata o vietata
occupazione.
L’importo
corrispondente
dell’occupazione
del
sarà
suolo
addebitato
pubblico;
nel
al
richiedente
caso
che
il
Pagina 4 di 24
richiedente
sia
l’Amministrazione
Comunale,
per
sue
manifestazioni istituzionali nulla è dovuto al concessionario.
Nel caso in cui nell’ area di sosta di proprietà Comunale
vi
siano manifestazioni eccezionali non rientranti nel esercizio
ordinario, anche indette dall’ Amministrazione, che richiedano
la presenza di un presidio di vigilanza per l’attività di
parcheggio, il concessionario espleterà il proprio servizio
con l’applicazione di una tariffa unica di euro 1,00 per tutta
la durata della manifestazione.
Il Comune si riserva di eseguire in ogni momento, anche senza
preavviso, controlli ed ispezioni a mezzo del personale a ciò
incaricato.
In caso di constatata inefficienza nel servizio o di lamentele
degli
utenti
mediante
il
lettera
Comune
diffiderà
raccomandata
A.R.,
la
ditta
affidataria,
ad
eliminare
le
cause
delle lamentele o del disservizio.
In caso di ulteriore inottemperanza, il Comune applicherà una
penalità pari a Euro 200,00 (duecento/00) per ogni giorno di
accertata inottemperanza.
In caso di ulteriore inottemperanza il Comune ha diritto di
revocare la concessione del servizio alla ditta appaltatrice.
Articolo 5
Orari di pagamento della sosta
Il pagamento della occupazione sosta e’ dovuto dai fruitori
nei giorni dal Lunedì alla Domenica di ogni settimana nei
seguenti orari :
dalle
ore
6.00
alle
ore
2.00
per
una
durata
di
ore
20
continuative.
Un
diverso
esigenze
orario
potrà
sopravvenute
e
essere
per
modificato
motivi
dovuti
per
ad
comprovate
una
migliore
efficienza del servizio.
Articolo
6
Prezzi
fissati
per
la
occupazione
del
suolo
Pagina 5 di 24
comunale destinato alla sosta
La Ditta affidataria ed il Comune potranno entro il 31 ottobre
di ogni anno concordare revisioni ai prezzi fissati per la
sosta,
che
avranno
successivo.
decorrenza
L’area
di
sosta,
dal
1
gennaio
dell’anno
dell’ex
Caserma
Pollio
è
considerata area pubblica ricadente nella zona “A” secondo la
Delibera di Consiglio Comunale n.41 del 25.giugno.2009, che ha
approvato il Piano Comunale della Sosta,nonché dalla delibera
di
Giunta
Comunale
nr.
105/2009
del
31.luglio.2009
che ha
approvato il piano tariffario,pertanto,fermo restando che i
prezzi(iva inclusa se dovuta)non potranno essere inferiori a :
Tariffa Oraria
- euro 2.00 per la prima ora di occupazione
- euro 1.50 per le ore di occupazione successive alla prima
Tariffa abbonamenti
a) abbonamento convenzione annuale
€ 80,00 (h = 24)
b) per lavoratori (da Lunedi al Sabato)
€ 70,00 (h 6,00–h 21,00) mese
c) per impiegati (da Lunedi al Venerdì)
€ 50,00 (h 6,00–h 16,00) mese
La
tariffa
oraria
è
applicabile
per
tutti
i
mese
giorni
della
settimana;
L’ importo indicato nella tariffa oraria sarà in ogni caso
rapportato
al
tempo
Pertanto
il
sistema
frazione
dell’ora
di
di
effettiva
pagamento
calcolata
sul
occupazione
dovrà
valore
della
prevedere
di
10
area.
anche la
centesimi
e
l’utente potrà sostare anche per un tempo rapportato al valore
di 10 centesimi
Sono esentati dal pagamento della occupazione delle aree di
sosta, i mezzi di servizio di:
-Forze dell’Ordine
Pagina 6 di 24
-Amministrazione Comunale, Provinciale e Regionale
-Vigili del Fuoco
-Protezione civile
-Servizi di soccorso in genere
La
Ditta affidataria
potrà definire
previa
approvazione
del
Comune modalità di pagamento con abbonamento mensile per il
solo
periodo
diurno
o
abbonamento
mensile
notturno
o
altre
modalità di vendita dei posti di sosta. Il prezzo da applicare
è quello previsto nella delibera di Giunta Comunale n.16 del 14
luglio 2011 In ogni caso in tutte le forme di abbonamento per
il parcheggio il limite massimo di abbonamenti sarà pari 40%
dei posti disponibili fatto salvo una diversa percentuale da
concordare con l’Amministrazione.
Articolo 7 Indicazione delle modalità,delle apparecchiature e
delle tecnologie utilizzate per la
riscossione
della sosta
La Ditta partecipante dovrà indicare tutte le modalità ed i
sistemi di pagamento integrato che prevede di utilizzare per
l’ occupazione temporanea dell’ area destinata alla sosta dei
veicoli all’interno della ex Caserma Pollio.
La Ditta offerente dovrà indicare i mezzi attraverso i quali
gli
utenti
quali:
potranno
parcometri
o
effettuare
altre
il
pagamento
modalità
della
proposte
sosta,
dalla
ditta
offerente.
La
ditta
concorrente
dovrà
indicare
dettagliatamente
le
caratteristiche tecniche dei parcometri o di altri dispositivi
di
pagamento
costituiranno
ovvero
di
elemento
altro
di
sistema
valutazione
di
ai
pagamento
fini
che
della
attribuzione del punteggio al Progetto Tecnico presentato in
fase di offerta.
Prima dell’istallazione,del dispositivo di pagamento ovvero di
Pagina 7 di 24
altro sistema di pagamento, la Ditta aggiudicataria è tenuta a
redigere
un
progetto
dal
quale
si
possa
evincere
il
posizionamento dei dispositivi di pagamento o le modalità di
riscossione nell’ area di sosta. Il progetto è da presentare
al settore Mobilità del Comune di Caserta e dei Vigili Urbani
che lo esamineranno ai fini dell’autorizzazione.
La posa in opera del dispositivo di pagamento avverrà nelle
posizioni
indicate
nella
progettazione
autorizzata
e
sarà
eseguita a cura e spese della ditta appaltatrice.
La
posizione
del
dispositivo di pagamento
o
della
diversa
modalità di riscossione dovrà essere effettuata in modo tale
da non creare pericolo per la privata e pubblica incolumità e
l’Amministrazione
risulterà
sollevata
da
ogni
tipo
di
responsabilità civile e penale.
Saranno
privilegiate
tecnici
le
in
sede
soluzioni
che
di
valutazione
presenteranno
dei
progetti
le
maggiori
semplificazioni per il pagamento da parte degli utenti unite
ai
migliori
restando
e
il
più
innovativi
prerequisito
contenuti
della
piena
tecnologici,fermo
affidabilità
delle
stesse.
La
Ditta
concorrente
dovrà
garantire
la
ordinaria
e
straordinaria manutenzione dei dispositivi di pagamento, nel
caso
che
essi
sia
di
natura
elettronica
nonché
la
loro
sostituzione in caso di danneggiamento irreparabile o loro
asportazione, dichiarando in sede di offerta il tempo massimo
garantito per la loro sostituzione.
La ditta e altresì responsabile della pulizia, del decoro e
della conservazione degli impianti di riscossione, e della
segnaletica orizzontale e verticale connessa nonché dell’area
di
parcheggio
comprensive
e
di
della
tutte
le
opere
manutenzione
proposte
del
verde.
nell’offerta
Eventuale
inottemperanza da parte del concessionario sarà applicata una
Pagina 8 di 24
sanzione
di
ritardo
€
100,00
della
mancata
(€uro
cento/00)
manutenzione
per
e
ogni
giorno
funzionamento
di
delle
apparecchiature o sistemi elettronici di pagamento.
Tutte le apparecchiature o sistemi elettronici di pagamento
proposti devono avere (se richieste) le omologazioni da parte
del Ministero LL.PP. e devono rispondere a quanto previsto dal
Nuovo Codice della Strada (D.Lgs. 285 del 30.04.1992 e dal
Regolamento di Attuazione (DPR 495 del 16.12.1992) ed alle
successive modificazioni ed integrazioni; esse inoltre devono
essere
conformi
recepisce
la
89/336/CE,
alle
previsioni
direttiva
relativa
92/31/CE
alla
del
D.Lgs.
modificante
compatibilità
476/92
la
che
direttiva
elettromagnetica
e
devono essere rispondenti alle normative comunitarie CEI ed
UNI EN e possedere la certificazione di qualità secondo le
norme ISO:2000.
La ditta affidataria dovrà prevedere ed assicurare all’utenza
la facilità di accesso ai sistemi di pagamento prevedendo in
offerta un corretto rapporto tra numero di posti destinati
alla sosta dei veicoli ed apparecchiature di pagamento;
E’ facoltà dell’Amministrazione, al termine della Concessione,
di
chiedere
la
cessione
a
titolo
gratuito
delle
apparecchiature o sistemi elettronici di pagamento proposti e
risultanti
efficienti,
mentre
per
quelli
non
funzionanti
dovranno essere rimossi a carico del Concessionario e in caso
di inadempienza saranno asportati in danno.
La riconsegna dell’area di sosta, di proprietà Comunale, dovrà
avvenire
buono
attraverso
stato
di
verbale
tutte
le
di
parti
consistenza,
nonché
attestante
della
il
segnaletica
verticale, orizzontale e di tutta la cartellonistica prevista
nel progetto autorizzato e indicato in precedenza.
Se dal verbale di consistenza, emergeranno eventuali danni, il
concessionario
è
tenuto
al
ripristino
secondo
un
Pagina 9 di 24
cronoprogramma che costituirà parte integrante del documento
redatto.
Alla scadenza delle date, previste dal cronoprogramma, se il
concessionario
risulta
inadempiente,
l’Amministrazione
si
attiverà in danno comunicando al concessionario il costo che
l’Amministrazione
deve
sopportare
senza
attendere
eventuali
indicazioni del concessionario.
Articolo 8 Indicazione della Organizzazione operativa
Il progetto tecnico presentato in fase di gara dovrà indicare
la organizzazione operativa e le modalità di controllo delle
occupazioni
sosta.
La
temporanee
dell’
area
descrizione
della
modalità
esplicitare
effettuato
dettagliatamente
dal
Comunale
d’
destinata
ispezione
l’attività
personale
della
di
ditta
alla
dovrà
controllo
partecipante
appositamente preposto.
I controlli dovranno essere finalizzati alla sicurezza e al
servizio fornito per ridurre i disaggi agli utenti.
Segnaletica orizzontale e verticale
Il progetto tecnico presentato in fase di gara dovrà indicare
la tipologia e la fattezza della segnaletica fornita dalla
Ditta Aggiudicataria per le indicazioni relative alla sosta
dei veicoli e la modalità di effettuazione della manutenzione
della stessa. La ditta affidataria assume a proprio carico
l’onere
della
manutenzione
e
se
necessario
della
implementazione o sostituzione della segnaletica orizzontale e
verticale per la gestione della sosta:
Segnaletica orizzontale
La
ditta
propria
affidataria
cura
orizzontale
e
già
dovrà
spese
al
esistente
provvedere
rifacimento
ed
alla
(ove
necessario)
della
a
segnaletica
realizzazione
della
Pagina 10 di 24
segnaletica
orizzontale
nell’area
destinata
alla
sosta.
Nell’individuazione dei posti dovranno essere riservati degli
stalli
alle
persone
massimo
previsto
invalide
dal
(strisce
D.Lgs.
285
gialle) nel
del
30.04.1992
numero
e
dal
Regolamento di Attuazione DPR 495 del 16.12.1992.
L’esecuzione dei lavori di rifacimento sarà preannunciata dal
concessionario
al
Comune
effettuazione
in
maniera
comunicazioni
agli
almeno
48
da
utenti
ore
prima
predisporre
attraverso
i
della
sua
le
necessarie
siti
telematici
dell’Amministrazione.
Resta
a
carico
del
gestore
la
comunicazione
diretta
agli
utenti attraverso apposita cartellonistica da porre 48 ore
prima sull’area di sosta oggetto dell’intervento.
L’appaltatore
dovrà
realizzare
anche
la
segnaletica
dei
motocicli, secondo il progetto previsto all’art.7.
Segnaletica verticale
La ditta affidataria dovrà, a propria cura e spese, provvedere
alla realizzazione della segnaletica verticale necessaria al
corretto
funzionamento
dell’area
di
sosta
e
prevista
nel
progetto presentato in fase di gara, oltre al mantenimento
della
sua
efficienza.
Inoltre
dovrà
porre
un
panello
a
messaggio variabile, su cui proiettare sia la presenza del
parcheggio,
sia
pannello
dovrà
all’area
di
il
numero
essere
sosta
dei
posizionato
per
evitare
posti
disponibili.
all’ingresso
attese
di
di
Detto
accesso
veicoli
con
conseguente intralcio al traffico.
Servizi migliorativi.
Il progetto dovrà
migliorativi
i
prevedere una proposta relativa ai servizi
quali
hanno
lo
scopo
di
migliorare
la
fruibilità e la vivibilità dell’ area destinate alla sosta con
l’obiettivo di modernizzare il servizio, riqualificando l’area
Pagina 11 di 24
e
le
zone
meccanismi
interessate
orientati
anche
attraverso
all’utenza
debole
l’introduzione
della
strada.
di
I
servizi migliorativi saranno indicati dalle Ditte concorrenti
nell’offerta di gara e costituiranno oggetto di valutazione da
parte della Commissione di gara.
Tra i servizi migliorativi ci dovrà essere anche una proposta
relativa
ad
un
progetto,
tendente
a
favorire
un
migliore
utilizzo della bicicletta in città.
Articolo 9 Organico previsto per il servizio di gestione della
sosta
Il progetto tecnico dovrà indicare l’Organico previsto per la
gestione della occupazione dell’ area destinata alla sosta dei
veicoli, per il controllo della sosta, per la pulizia e la
manutenzione ordinaria e straordinaria dell’ area, precisando
in offerta il numero di persone complessivamente utilizzate
per
la
Comune
realizzazione
del
di
la
Caserta,
servizio
con
ripartizione
sede
del
lavorativa
personale
nel
nelle
differenti categorie contrattuali e le mansioni di tutto il
personale utilizzato.
La Ditta offerente dovrà prevedere un corretto rapporto, per
ciascuna delle mansioni previste tenendo conto delle soluzioni
tecnologiche e di emplementamento della sosta presentate in
sede di offerta.
Tutto il personale impiegato per l’espletamento del servizio
dovrà possedere irrinunciabilmente i requisiti previsti dalla
legge per l’avviamento al lavoro in aziende concessionarie di
pubblici servizi. Inoltre il personale dovrà avere i seguenti
titoli di studio:
- licenza elementare o titolo di studi superiore
Il personale impegnato dovrà essere assunto nel rispetto del
contratto collettivo di lavoro applicabile. Il personale dovrà
Pagina 12 di 24
operare con precisione, correttezza e nel rispetto delle norme
regolamentari
e
qualitative
del
servizio
che
la
ditta
affidataria fisserà ed indicherà nel progetto tecnico e dovrà
essere
selezionato
culturali
e
tenendo
professionali
conto
oltre
anche
di
che
di
requisiti
eventuali
precedenti
esperienze nel settore.
Il
personale
sarà
riconoscimento
riconoscibile
ed
uno
attraverso
specifico
una
tessera
abbigliamento
di
distintivo
fornito dall’ appaltatore.
L’Amministrazione non assume nessuna responsabilità per danni,
eventualmente cagionati al personale del Concessionario ed a
terzi per
infortuni
e
sinistri
che
possano
verificarsi in
dipendenza del servizio in concessione.
Il
personale
del
concessionario
dovrà
garantire
che
il
parcheggio delle autovetture avvenga solo nella area destinata
e previste nel presente capitolato con assoluto divieto di
assumere in custodia autovetture parcheggiate fuori dall’ area
stessa.
L’Amministrazione
potrà
tuttavia
prevedere
un
ampliamento
dell’area di parcheggio nel caso che l’ Ente proprietario,
conceda
in
gestione
la
propria
area
confinante con
quella
Comunale.
Il concessionario, nel caso di ampliamento dell’area di sosta,
dovrà presentare all’ Amministrazione Comunale le necessarie
autorizzazione e un nuovo progetto tecnico che tenga conto
dell’ampliamento
dell’area
di
parcheggio
e
non
comporti
riduzione dell’offerta economica.
Sarà cura degli addetti al servizio far disporre i veicoli
nelle zone delimitate in blu evitando che si possa determinare
intralcio alla circolazione interna.
La
ditta
affidataria,
avrà
l’obbligo
di
assumere,
prima
dell’inizio del servizio, in via preferenziale il personale
Pagina 13 di 24
già
impiegato
nella
precedente
gestione
del
servizio,
nei
limiti numerici e di mansione possedute. Fermo restando il
possesso da parte del suddetto personale già impiegato nella
precedente gestione dei requisiti per l’assunzione in aziende
concessionarie di pubblici servizi precedentemente enunciati.
Il
reclutamento
del
personale
impiegato
nella
precedente
gestione dovrà avvenire assumendo, in prima fase persone non
appartenenti al medesimo nucleo familiare. Nel caso in cui il
numero
degli
assunti
è
inferiore,
a
quello
necessario
all’espletamento del servizio si potrà reclutare persone dello
stesso
nucleo
familiare
con
il
criterio
di
anzianità
di
servizio verificando la data di avvio al lavoro, con mansione
nel settore parcheggi, presso l’uffico INPS di Caserta.
Articolo 10
VIGILANZA
La Polizia Municipale effettuerà la vigilanza ed il controllo
del servizio del parcheggio soprattutto per quanto riguarda le
infrazioni
di
lieve
entità,
quali
ritardi
negli
orari
di
apertura e chiusura, nell’ordine delle divise indossate dal
personale,
nel
mantenimento
del
decoro
degli
stalli
e
dell’intera area comunale, nell’uso di strumenti sonori non
autorizzati,
nel
non
mantenere
efficiente
la
segnaletica
orizzontale e verticale e tutta la cartellonistica a servizio
del parcheggio, nel caso che vengano rilevate tali infrazioni,
la ditta appaltatrice dovrà corrispondere all’Amministrazione
una penale di € 100,00 (€uro cento/00) per ogni infrazione.
Per le più gravi infrazioni il Comune si riserva misure più
severe (fino alla revoca della concessione) da adottarsi con
provvedimento della Giunta Comunale su proposta del Comando di
Polizia
Municipale
e
dell’Ufficio
Traffico
del
Comune
di
Caserta.
Pagina 14 di 24
Articolo 11
CONTROLLI
L’amministrazione
si
riserva
la
facoltà
di
esercitare
i
controlli relativi allo svolgimento del servizio, attraverso
il
competente
Settore
Vigilanza
facente
capo
alla
Polizia
Municipale senza che la ditta possa opporsi e senza avvisare
il gestore.
TITOLO SECONDO : DISPOSIZIONI COMUNI
Articolo 12
Vincolo all’Offerta ed alla stipula del contratto
L’offerta tecnica ed economica formulata in sede di gara per i
servizi indicati nel presente Capitolato, sarà immediatamente
vincolante
comunale
per
rimarrà
contratto,
la
la
Ditta
vincolata
cui
concorrente.
solo
a
L’Amministrazione
seguito
sottoscrizione
è
di
stipula
subordinata
del
all’
accertamento della mancanza di cause ostative, ivi comprese
quelle relative in materia di comunicazioni e certificazioni
previste dalla normativa antimafia.
Il contratto verrà stipulato in forma pubblica amministrativa.
Le condizioni offerte dal concessionario in fase di gara sono
per la stessa vincolanti a tutti gli effetti contrattuali.
Entro
30
(trenta)
giorni
dalla
data
di
ricevimento
della
comunicazione ufficiale di avvenuta aggiudicazione, la ditta
affidataria dovrà presentare la documentazione necessaria alla
firma del contratto, comprensiva della cauzione definitiva.
Entro
15
ufficiale
(quindici)
da
parte
giorni
dal
ricevimento
dell’Amministrazione
dell’invito
comunale,
la
ditta
affidataria dovrà presentarsi alla firma del contratto.
Tutte le spese inerenti e conseguenti al contratto sono a
carico
della
all’affidamento
prestazione
Ditta
del
soggetta
aggiudicataria.
presente
Il
servizio,
all’imposta
sul
contratto
avente
valore
per
relativo
oggetto
aggiunto,
sarà
Pagina 15 di 24
sottoposto
a
registrazione
a
tassa
fissa
e
le
spese
conseguenti tutte, nessuna esclusa, saranno a carico della
Ditta aggiudicataria.
Articolo 13 OBBLIGHI DELL’AFFIDATARIO
La ditta affidataria assume ogni responsabilità connessa alla
regolare gestione del servizio affidato. La ditta affidataria,
inoltre, è obbligato a:
-
provvedere, a proprie cure e spese, a custodire e mantenere l’
area (comprese i servizi presenti ovvero quelli previsti nella
proposta progettuale, le vie di accesso/uscita i viali interni,
il verde), gli impianti (compresi quelli elettrici, idrici ,
etc) e le relative attrezzature (comprese quelle antincendio se
richieste nell’autorizzazione dei Vigili del Fuoco se dovuta) in
perfetto
stato
manutenzione
di
funzionamento,
ordinaria
e
ivi
straordinaria
comprese
della
le
opere
di
pavimentazione,
delle corsie di circolazione, della segnaletica stradale nonché
delle
opere
e
degli
impianti
strumentali
per
la
corretta
gestione dei parcheggio.
-
curare l'affissione delle tabelle tariffarie del servizio agli
ingressi
del
parcheggio
pagamento, in modo
da
e
in
prossimità
essere chiaramente
degli
impianti
leggibile
da
di
parte
degli utenti.
-
predisporre il piano di circolazione delle vetture e dei pedoni
all'interno
del
Parcheggio
con
la
realizzazione
di
corsie
distinte e protette per rendere sicura la circolazione pedonale
da quella carrabile.
-
predisporre, ed affiggere unitamente alla tabella tariffaria, un
Regolamento che stabilisca le principali disposizioni relative
al funzionamento del parcheggio; il regolamento sarà sottoposto
alla
visione
del
Dirigente
del
Traffico
e
Mobilità
e
della
Polizia Municipale.
Pagina 16 di 24
Le norme cui attenersi in caso di emergenza sono sottoposte alle
medesime
disposizioni
di
approvazione
e
affissione
del
Regolamento.
-
curare
l'affissione
planimetria
del
agli
ingressi
parcheggio
con
del
parcheggio
indicazioni
delle
della
uscite
di
sicurezza e dei percorsi per il raggiungimento delle stesse.
Sono a carico del concessionario tutti gli adempimenti previsti
dalla vigente normativa in materia di sicurezza.
-
la copertura assicurativa contro i rischi di furto, incendio e
danneggiamento dei veicoli in sosta nonché per la responsabilità
civile verso terzi per eventuali danni a persone, mezzi e cose,
derivanti
dalla
responsabilità
gestione
il
dell'impianto,
Comune,
depositando
esonerando
copia
da
della
ogni
polizza,
presso l’ufficio contratti del Comune.
- provvedere all’acquisto ed installazione dei dispositivi per
il
pagamento
della
L’installazione
dovrà
sosta
offerti
avvenire
entro
in
sede
sessanta
di
gara.
giorni
dalla
data di stipulazione del contratto di concessione.
-
provvedere
alla
manutenzione ordinaria
e
straordinaria
dei
dispositivi di pagamento della sosta offerti in sede di gara
(sostituzione dei componenti guasti, carta, pile, e decoro.) e
a tutte le operazioni necessarie per una corretta gestione
degli stessi senza alcun onere per l’Amministrazione Comunale;
-
provvedere
al
controllo
pagamento
della
sosta
periodico
dei
per
verifica
la
dispositivi
del
per
il
corretto
funzionamento;
- assicurare l’intervento, entro tre ore, in caso di guasto o
malfunzionamento dei parcometri;
- in caso di guasto non immediatamente riparabile sul posto o in
caso
di
danneggiamento
installare
a
sue
a
spese,
causa
entro
di
le
atto
24
vandalico,
ore
dovrà
successive,
un
Pagina 17 di 24
dispositivo di pagamento della sosta, di riserva, offerto in
sede di gara;
- eventuale proposte migliorative dovranno essere sottoposte al
parere preventivo dell’Amministrazione Comunale che dovrà dare
il proprio assenso con verbale redatto tra le parti.
-
esercitare
il
servizio
di
gestione
e
controllo
della
occupazione dell’ area pubblica destinata alla sosta secondo
le indicazioni previste nel presente capitolato, in caso di
abbandono
dell’area
concessionario
da
parte
del
personale
addetto,
il
dovrà versare una penale di € 200,00 (€uro
duecento/00) mentre per il personale destinato al controllo si
dovrà attivare un provvedimento disciplinare.
-
gli
adattamenti,
anche
se
non
le
modifiche,
autorizzati
i
miglioramenti
apportati,
dall’Amministrazione,
nel
corso
dell’appalto, non daranno diritto a compensi o indennizzi.
Inoltre senza la preventiva autorizzazione dell’Amministrazione
comunale non è assolutamente consentito lo stoccaggio di auto
con prenotazione anticipata, limitando parzialmente o totalmente
l’ area affidata in concessione. Il concessionario si obbliga
altresì
ad
accettare
temporanee
interdizioni
all’uso
per
parcheggio dell’ area oggetto della concessione, per motivi di
ordine pubblico o di sicurezza pubblica, ovvero in occasione di
manifestazioni culturali, sportive, fiere o simili secondo le
indicazioni previste nell’art.4. Le modifiche non autorizzate e
non
di
gradimento
l’obbligo
di
dell’Amministrazione
ripristino
di
quanto
potranno
manomesso
comportare
al
momento
dell’estinzione del rapporto di concessione. Nel caso contrario
l’amministrazione può attivarsi in danno se il concessionario
non ha provveduto entro 30 (trenta) giorni dalla comunicazione
scritta, emessa dagli uffici competenti;
-
assicurare
normativa
tutte
in
quelle
materia
di
misure,
prescritte
sicurezza
e
dalla
contro
i
vigente
rischi
Pagina 18 di 24
dell’incendio, comprese quelle che potranno essere emanate nel
corso del periodo di durata della concessione.
La ditta affidataria con la stipula del contratto assumerà i
seguenti obblighi:
- attrezzare entro un mese dalla stipula del contratto uffici
nel territorio del Comune, garantendone il mantenimento per
tutta la durata contrattuale; gli uffici dovranno possedere i
requisiti
di
sicurezza,
funzionalità
ed
accessibilità.
Trascorsi i trenta giorni l’Amministrazione può applicare una
penale di € 200,00 (€uro duecento) al giorno da incassare al
momento del primo versamento dell’aggio.
Detti locali che saranno assunti dalla Ditta Aggiudicataria
come
domicilio,
telefonico,fax
dovranno
ed
essere
internet
e
provvisti
dovranno
di
essere
collegamento
adeguatamente
arredati, attrezzati e dotati di personale per consentire agli
Utenti
e
all’Amministrazione
di
avere
ogni
possibile
assistenza.
- Il concessionario è tenuto a comunicare per iscritto tutti gli
estremi di individuazione della sede operativa e legale della
società.
- attivare i servizi nei tempi indicati nell’offerta e comunque
non
oltre
il
termine
di
60
(sessanta)
giorni
dalla
sottoscrizione del contratto;
-
Sono
a
carico
del
concessionario
tutti
i
lavori
per
il
posizionamento delle apparecchiature necessarie al servizio di
gestione
e
riscossione
della
sosta
e
l’attivazione
delle
utenze per il loro esercizio nonché gli oneri derivati dal
consumo.
-
tutti
carico
i
consumi
del
strumentazioni
relativi alla
concessionario
derivanti
dal
gestione
come
dell’
anche
migliore
area
sono
quelli
funzionamento
a
delle
del
servizio e quelli previsti nella proposta migliorativa.
Pagina 19 di 24
- effettuare il regolare versamento degli oneri previdenziali ed
assistenziali
che
le
disposizioni
di
legge,
regolamenti,
contratti di lavoro pongono a suo carico, nonché ad assolvere
tutti gli obblighi previsti dalla normativa vigente in materia
di tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori nei
luoghi di lavoro D.Lgs. 81/2008 s.m.i.
-
presentare
libro
su
richiesta
matricola,
il
della
Amministrazione
modello
relativo
al
Comunale
versamento
il
dei
contributi in vigore nonché ulteriori documenti utili al fine
di
comprovare la
corretta
corresponsione
dei
salari e
dei
contributi.
-
assicurare
lo
svolgimento
del
servizio
nel
rispetto
delle
norme di legge vigenti in materia di sicurezza sul lavoro, con
particolare riferimento al D.Lgs 81/2008.
-
L’Amministrazione non assume nessuna responsabilità per danni
ed
infortuni,
Concessionario
presenti
eventualmente
ed
agli
nell’area
per
cagionati
utenti
del
infortuni
al
personale
parcheggio
e
od
sinistri
a
che
del
terzi
possano
verificarsi in dipendenza del servizio in concessione.
Articolo 14 OBBLIGHI DEL COMUNE
L’Amministrazione comunale si impegna a:
-
ripristinare
verticale
nelle
immediatamente
aree
la
prossime
segnaletica
a quelle
orizzontale
dell’area
e
della ex
Caserma Pollio;
- attuare con la massima solerzia tutti gli adempimenti e gli
interventi
necessari
alla
prevenzione
e
repressione
delle
soste illegali;
- attuare con la massima solerzia, su segnalazione della Ditta
aggiudicataria,
necessari
alla
tutti
gli
repressione
adempimenti
del
fenomeno
e
dei
gli
interventi
parcheggiatori
abusivi presenti nelle aree prossime a quelle della ex Caserma
Pollio;
Pagina 20 di 24
-
indicare
all’appaltatore
gli
Uffici
ed
i
nominativi
dei
responsabili dei diversi procedimenti individuati dal presente
Capitolato e dal contratto di servizio ed ogni eventuale loro
variazione.
Articolo 15 INFORTUNI E DANNI
La ditta affidataria risponderà direttamente dei danni, alle
persone
o
alle
nell'esecuzione
responsabilità,
cose,
del
in
qualsiasi
servizio,
sia
civili
che
ed
modo
provocati
assumerà
penali
tutte
conseguenti
le
alla
gestione delle area di parcamento della ex Caserma Pollio in
modo che l’Amministrazione sia del tutto esonerata.
Articolo 16
SUPERVISIONE E CONTROLLO
L’ Amministrazione Comunale si riserva il diritto di eseguire,
a sua cura e spese,in ogni momento, ispezioni, verifiche e
controlli sulle modalità di erogazione dei servizi da parte
della Ditta aggiudicataria, al fine di accertare il regolare
andamento del servizio. Le eventuali contestazioni dovranno
essere
notificate
raccomandata
A.R.
al
concessionario
nella
quale
dovranno
mediante
lettera
essere
elencate
analiticamente le motivazioni degli eventuali rilievi mossi.
Il
riscontro
delle
contestazioni
notificate,
potrà
essere
effettuato in contraddittorio tra le parti interessate, entro
e non oltre 30 (trenta) giorni dalla data di ricevimento della
sopra citata raccomandata A/R.
Articolo 17
DISPOSIZIONI PARTICOLARI RIGUARDANTI IL CONTRATTO
La sottoscrizione del contratto e dei suoi allegati da parte
della società aggiudicataria equivale a dichiarazione di:
•
perfetta
legge,
dei
conoscenza
e
regolamenti
e
incondizionata
di
tutte
le
accettazione
norme
che
della
regolano
espressamente la materia;
Pagina 21 di 24
• accettazione dei servizi oggetto della presente concessione
per quanto attiene alla sua perfetta gestione.
• la presa visione dello stato dei luoghi dove effettuare il
servizio oggetto dell’appalto.
Articolo 18
CAUSE DI RISOLUZIONE CONTRATTUALE.
Salvo quanto previsto dall’art. 1453 c.c., l’Amministrazione
comunale
può
chiedere
la
risoluzione
del
contratto
nei
seguenti casi:

per motivi di pubblico interesse;

per causa di forza maggiore;

in caso di frode, di grave negligenza, di contravvenzione
nell’esecuzione
agli
obblighi
e
alle
condizioni
contrattuali;

in
caso
di
reati
accertati
a
carico
della
Ditta
aggiudicataria;

in
caso
del
non
rispetto
del
Protocollo
di
Legalità
sottoscritto tra l’Amministrazione Comunale di Caserta e la
Prefettura di Caserta

in
caso
di
cessione
dell’azienda
o
di
cessazione
dell’attività;

in
caso
di
cessione
del
contratto
non
autorizzato
dall’Amministrazione comunale o di subappalto;

in caso di non motivata interruzione del servizio;

in caso di apertura di concordato preventivo, fallimento o
procedura concorsuale a carico dell’appaltatore;

in caso di inosservanza delle norme relative al personale
dipendente
o
di
mancata
applicazione
dei
contratti
collettivi;

in
caso
di
violazione
delle
prescrizioni
del
presente
Capitolato e del Bando di gara,con specifico riferimento al
mancato riversamento dell’Aggio mensile di competenza del
Pagina 22 di 24
Comune nei termini previsti.
Nei
suddetti
casi
l’Amministrazione
comunale
inoltrerà
al
concessionario una contestazione motivata a mezzo raccomandata
con RR. La risoluzione non potrà essere pronunciata qualora la
ditta
affidataria
provvederà
a
sanare
le
inadempienze
riscontrate, nel termine di 60 giorni dalla contestazione.
In
caso
di
affidataria
indicato
mancata
non
la
risposta
risolve
le
o
nel
caso
inadempienze
Amministrazione
in
nel
Comunale
cui
la
ditta
termine
sopra
potrà
risolvere
unilateralmente il contratto mediante comunicazione a mezzo
raccomandata
A.R..
Amministrazione
concessionario
In
caso
Comunale
dai
di
danni
provocati
comportamenti
l’Amministrazione
comunale
tenuti
potrà
alla
dal
rivalersi
sulla Ditta aggiudicataria, a titolo di risarcimento dei danni
subiti, con l’incameramento della cauzione, salvo il recupero
delle maggiori spese sostenute dall’Amministrazione comunale
medesima
in
conseguenza
dell’avvenuta
risoluzione
del
contratto.
Articolo. 19
PERSONALE
Tutto il personale agirà sotto la diretta responsabilità della
società
aggiudicataria
comprovati
motivi
e
di
potrà
essere
inefficienza
sostituito,
su
per
richiesta
dell’Amministrazione.
Il Comune rimane estraneo ai rapporti giuridici ed economici
che
intercorrono
tra
la
società
aggiudicataria
e
i
suoi
dipendenti o incaricati, sicché nessun diritto potrà essere
fatto valere verso l’Amministrazione Comunale se non previsto
da disposizioni di legge.
Articolo 20
SPESE CONTRATTUALI
Pagina 23 di 24
Tutte
le
spese
concessione,
inerenti
disciplinato
e
dal
conseguenti
presente
al
contratto
capitolato,
di
sono
a
carico della società aggiudicataria.
Articolo 21
Per
tutto
NORMA DI RINVIO.
quanto
non
previsto
dal
presente
Capitolato, si
rinvia al disciplinare di Gara ed alle disposizioni di legge
in materia.
Articolo 22
CONTROVERSIE.
Le controversie che dovessero insorgere nell’esecuzione del
contratto di servizio, saranno risolte ai sensi degli artt.
239 e 244 del D.lgs. 163/06, .
.
CASERTA, lì __________
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Ing. Giovanni Natale
Pagina 24 di 24