Nessun limite alla produzione di energia elettrica rinnovabile

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Nessun limite alla
produzione di energia
elettrica rinnovabile
di Avv. Fausto Indelicato
Si deve escludere che il legislatore nazionale, statale o regionale
che sia, possa introdurre un limite massimo alla produzione di
energia elettrica rinnovabile.
In attuazione di questo principio il Consiglio di Stato (Sez. V) con
sentenza n. 4768 del 10 settembre 2012 ha disapplicato l’articolo 3
della legge regionale n. 9/2007 della regione Basilicata nella parte in
cui aveva imposto un limite massimo alla produzione di energia
elettrica derivante da fonte eolica.
Il ricorso veniva introdotto da una società alla quale era stata negata
l’autorizzazione unica poiché il limite massimo di 128 MW, previsto
per gli impianti di energia eolica, era già stato superato.
Il Consiglio di Stato adito, dopo aver richiamato le norme
internazionali (Protocollo di Kyoto) e comunitarie (art. 3 direttiva n.
2001/77/CE) ha chiarito come qualsiasi limite alla produzione di
energia rinnovabile, sebbene stabilito con un limite temporale, lede i
principi caratterizzanti gli ordinamenti europeo e italiano secondo cui
la produzione di energia anche da fonti rinnovabili avviene in regime
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Nessun limite alla produzione di energia elettrica rinnovabile
di libero mercato concorrenziale senza la previsione di limiti alla
produzione.
In particolare è stato sottolineato come “…si deve escludere che il
legislatore nazionale, statale o regionale che sia, possa introdurre un
limite massimo alla produzione di energia elettrica rinnovabile,
poiché tale limite si dimostra in contrasto radicale con il favor della
normativa europea, laddove questa fissa limiti minimi e rivede in
generale riduzione degli ostacoli normativi all’aumento della
produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili.[…]
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E’ poi necessario il richiamo alla successiva direttiva 2009/28/CE
che ha sostituito la direttiva 2001/77/CE, con cui si è tra l’altro
precisato nelle premesse – punto 14 – che "la principale finalità di
obiettivi nazionali obbligatori e creare certezza per gli investitori
nonché stimolare lo sviluppo costante di tecnologie capaci di
generare energia a partire da ogni tipo di fonte rinnovabile. Non è
opportuno rinviare la decisione sul carattere obbligatorio di un
obiettivo in attesa di eventi futuri".
E tale direttiva, pur successiva alla legge regionale di cui il
provvedimento impugnato costituisce applicazione, ha carattere
ancor più cogente e si pone in antitesi totale e definitiva con la
fissazione di limiti massimi di produzione di energia elettrica di fonte
eolica, fissazione di limiti massimi posta senza nemmeno una
perentoria scadenza ed oggetto di nuovi ed ulteriori rinvii, di seguito
posti nel nulla dalla Corte Costituzionale (cfr. sentenza 3 marzo 2011
n. 67)”.
In conclusione, nessun limite né a livello nazionale, né a livello
regionale, può essere posto alla produzione di energia elettrica da
fonte rinnovabile.
Avv. Fausto Indelicato Studio Legale Rusconi & Partners
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