salvaguardia degli equilibri di bilancio e
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salvaguardia degli equilibri di bilancio e
COMUNE DI AQUILONIA “terra d’Irpinia” REGIONE CAMPANIA PROVINCIA DI AVELLINO ______________________________________________________________________________________________ Tel. 0827/83004 – 83263 Fax 082783190 e.mail sito web CAP 83041 __________________________________________________________________________________________________________ Copia DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Numero 13 Del 28-09-2009 Oggetto: ART.193 D.LGS 18 AGOSTO 2000, N.267 - SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO E RICOGNIZIONE DELLO STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI. L'anno duemilanove, il giorno ventotto del mese di settembre, alle ore 16:20, presso la Sede Municipale, convocato nei modi di legge, si è riunito il Consiglio Comunale in sessione Ordinaria ed in Prima convocazione. Dei signori Consiglieri assegnati a questo Comune ed in carica: CATALDO DONATO TARTAGLIA GIUSEPPE DI PRENDA GENNARO MAGLIONE LUIGI TENORE VINCENZO DAMIANO GIUSEPPE TARTAGLIA ANDREA P P A P P P P LUONGO VITO TARTAGLIA VITO LOTRECCHIANO DIEGO GALA RAFFAELE MICHELE ALTIERI GABRIELLA CAPUTO ANTONIO P P P A P A ne risultano presenti n. 10 e assenti n. 3. La seduta è Pubblica. Assume la presidenza il signor CATALDO DONATO in qualità di SINDACO assistito dal SEGRETARIO COMUNALE signor dr. MORANO DONATO. Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita il Consiglio Comunale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto. __________________________________________________________________________________________________________ Pag. 1 In apertura di seduta interviene il Consigliere Lotrecchiano che legge il seguente documento che consegna agli atti “I sottoscritti Consiglieri comunali preso atto che in riferimento al punto n. 1 dell’odg del C.C. odierno “Art. 193 D.Lgs. 18.8.2000 n. 267 – Salvaguardia degli equilibri di bilancio e ricognizione dello stato di attuazione dei programmi” non è stato acquisito il relativo parere del revisore dei conti del comune di Aquilonia, parere, a giudizio degli scriventi, assolutamente necessario per poter deliberare secondo i crismi della legalità, comunicano la decisione di non partecipare ai lavori del Consiglio Comunale. I sottoscritti chiedono che il segretario comunale certifichi l’assenza della relazione dell’organo di revisione dell’organo di revisione e ponga in essere gli atti consequenziali”. Firmato Lotrecchiano Diego e Raffaele Gala. Il Consigliere Lotrecchiano abbandona l’aula, i presenti diventano n. 9. Il Sindaco chiede di chiarire l’aspetto tecnico al Responsabile del Servizio Finanziario presente in aula che interviene dichiarando che in assenza di variazioni di bilancio non vi è la necessità del parere/relazione del Revisore. Interviene il Sindaco che saluta e fa il benvenuto alla neo consigliera Gabriella Altieri e gli auguri di un proficuo lavoro. Interviene la Consigliera Altieri che saluta, conferma l’appartenenza al gruppo “Luna” esprimendo l’augurio di poter lavorare bene con il Consiglio. Prosegue chiedendo al Sindaco per le prossime volte di concordare data e orario dell’ordine del giorno anche con le minoranze. Replica il Sindaco dicendosi d’accordo con la Consigliera e precisando che queste difficoltà sono legate anche all’assenza e alla disponibilità del segretario, per le prossime volte si augura di poter concordare questi aspetti anche con le minoranze. Tutto ciò premesso IL CONSIGLIO COMUNALE -Premesso: che l’art. 193 del D.Lgs. 18 Agosto 2000, N. 267 dispone: “…con periodicità stabilita dal regolamento di contabilità dell’ente locale, e comunque almeno una volta entro il 30 settembre di ciascun anno, l’organo consiliare provvede con delibera ad effettuare la ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi. In tale sede, l’organo consiliare dà atto del permanere degli equilibri di bilancio o, nel caso di accertamento negativo, adotta contestualmente i provvedimenti necessari per il ripiano degli eventuali debiti fuori bilancio, per il ripiano dell’eventuale disavanzo di amministrazione risultante dal rendiconto e, qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo di amministrazione o di gestione, per squilibrio della gestione di competenza ovvero della gestione dei residui, adottare le misure necessarie a ripristinare il pareggio”; - Che l’operazione sottoposta all’analisi del consiglio comunale ha una triplice finalità: a) Verifica, prendendo in considerazione ogni aspetto della gestione finanziaria, il permanere degli equilibri generale di bilancio; b) Intervenire, qualora gli equilibri di bilancio siano intaccati, deliberando le misure idonee a ripristinare la situazione di pareggio; c) Monitorare, tramite l’analisi della situazione contabile, lo stato d’attuazione dei programmi generali intrapresi dall’amministrazione. -Rilevato: __________________________________________________________________________________________________________ DELIBERA DI CONSIGLIO n. 13 del 28-09-2009 - Pag. 2 - COMUNE DI AQUILONIA - Che nella gestione di ogni ente, si potrebbero verificare circostante particolari che porterebbero, momentaneamente, alle alterazioni degli equilibri generali delle finanze; - Che tali circostanze si possono ricondurre ad alcune casistiche ben definite: a) l’accertamento dei debiti fuori bilancio riconducibili ad ipotesi per la quale esiste giuridicamente la possibilità di un loro riconoscimento da parte del Comune; b) La chiusura del consuntivo di un esercizio precedente in disavanzo di amministrazione, non ancora ripianato mediante l’applicazione di pari quota passiva del bilancio; c) La previsione di una chiusura dell’esercizio in corso in disavanzo di amministrazione dovuti a sopraggiunti squilibri nella gestione delle risorse di competenze dell’esercizio e nella gestione dei residui. - Che l’esistenza di una situazione di squilibrio della gestione comporta l’immediato intervento correttivo del Consiglio che, in questo caso, deve approvare un’adeguata manovra di rientro; - Che l’inerzia dell’organo consiliare porta al suo scioglimento anticipato; infatti, “La mancata adozione, da parte dell’Ente, dei provvedimenti di riequilibrio (…) è equiparata ad ogni effetto alla mancata approvazione del bilancio di previsione (…) con applicazione della procedura prevista dal comma 2 del medesimo articolo di legge.” (D.Lgs. 267/2000, art. 193/4); Esaminata l’allegata relazione, parte integrante della presente deliberazione, che contiene i prospetti contabili (Allegato A ); Considerato che, dall’analisi della situazione finanziaria complessiva dell’Ente, non emergono esigenze di attivare le operazioni di riequilibrio e che tale equilibrio è presumibile che si mantenga fino alla fine dell’esercizio e che la gestione finanziaria risulta tale da fare ritenere che l’esercizio si concluda con un risultato di equilibrio fra entrate e spese con un possibile avanzo di amministrazione; -Ritenuto dover prendere atto di tale situazione gestionale; -Proceduto alla votazione per alzata di mano, presenti e votanti N° 9, si è ottenuto il seguente risultato: voti favorevoli N° 8 e N° 1 contrario, la Consigliera Altieri, che dichiara “Noi del gruppo Luna votiamo contro perché non condividiamo e non abbiamo condiviso l’impostazione del Bilancio da parte di questa maggioranza. In sovrappiù non condividiamo né le premesse né il deliberato in oggetto”. DELIBERA -Prendere atto che alla data odierna non esiste alcuna necessità di provvedere agli adempimenti di cui all’art.193 del D.Lgs. 18 Agosto 2000, N.267 presentando la situazione contabile un equilibrio generale di bilancio (Finanziario ed Economico). -Dare atto che è presumibile che tale situazione si protragga fino alla fine dell’esercizio in corso; -Dare atto, inoltre, che sono stati acquisiti i prescritti pareri previsti dall’art.49 del T.U. N.267/2000. __________________________________________________________________________________________________________ DELIBERA DI CONSIGLIO n. 13 del 28-09-2009 - Pag. 3 - COMUNE DI AQUILONIA Successivamente, su proposta del Presidente, il presente atto, con n. 8 voti favorevoli e n.1 contrario, la Consigliera Altieri, viene dichiarato immediatamente eseguibile. COMUNE DI AQUILONIA “ terra d’Irpinia” REGIONE CAMPANIA PROVINCIA DI AVELLINO TEL. 0827/83004 - 83263 FAX 0827/83190 e.mail [email protected] Cod.fisc. : 82001830643 Partita Iva : 01571630647 CAP 83041 ALLEGATO “A” RELAZIONE TECNICA OGGETTO: SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO. - Premesso che l’art. 193 del Decreto legislativo 18 agosto 2000, n°267, fa obbligo all’organo consiliare di effettuare, entro il 30 settembre di ciascun anno, la ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi, nonché di verificare il permanere degli equilibri di bilancio; - Che con nota prot. n°5172 del 24 Agosto 2009 sono state chieste, ai responsabili di servizio, notizie relative ad eventuali debiti fuori bilancio o comunque di spese non preventivamente impegnate, ovvero dati, fatti o situazioni tali da far prevedere l’ipotesi di uno squilibrio di bilancio; Viste le attestazioni dei responsabili dei servizi dalle quali non risultano debiti fuori bilancio; Visto il regolamento di contabilità; __________________________________________________________________________________________________________ DELIBERA DI CONSIGLIO n. 13 del 28-09-2009 - Pag. 4 - COMUNE DI AQUILONIA Visto il quadro dimostrativo dell’equilibrio del bilancio, del risultato presunto di amministrazione; Il sottoscritto Rag. Michele Piccolella, responsabile dell’Area Finanziaria, dichiara: che dalla verifica attuale non emerge nessun disavanzo della gestione corrente nè tale disavanzo appare prevedibile; SITUAZIONE EQUILIBRIO DI BILANCIO, ALLA DATA DEL 21 settembre 2009 ENTRATE E SPESE CORRENTI ACCERTAMENTI E IMPEGNI PARTE PRIMA ENTRATA TITOLO I TITOLO II TITOLO III € € € 194.351,12 554.747,46 110.085,07 € 859.183,65 TOTALE PARTE SECONDA SPESA TITOLO I TITOLO III TOTALE Differenza Competenza € € 764.973,02 33.953,63 € 798.926,65 € 60.257,00 Poiché il totale delle entrate correnti è superiore al totale delle spese correnti, l’equilibrio del bilancio è assicurato. Aquilonia, 21 Settembre 2009 __________________________________________________________________________________________________________ DELIBERA DI CONSIGLIO n. 13 del 28-09-2009 - Pag. 5 - COMUNE DI AQUILONIA IL RESPONSABILE DELL’AREA FINANZIARIA - Rag. Michele Piccolella - __________________________________________________________________________________________________________ DELIBERA DI CONSIGLIO n. 13 del 28-09-2009 - Pag. 6 - COMUNE DI AQUILONIA __________________________________________________________________________________________________________ DELIBERA DI CONSIGLIO n. 13 del 28-09-2009 - Pag. 7 - COMUNE DI AQUILONIA Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. Il Presidente Il Segretario F.to MORANO DONATO ______________________________________________________________________ CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario Comunale certifica che copia della presente deliberazione è stata affissa all'Albo Pretorio di questo Comune il giorno 28-09-2009 per la prescritta pubblicazione di quindici giorni consecutivi. Aquilonia, lí 28-09-2009 F.to CATALDO DONATO IL SEGRETARIO COMUNALE F.to MORANO DONATO ______________________________________________________________________ CERTIFICATO ESECUTIVITÀ La presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione, ai sensi dell'art.134 comma 3 del decreto legislativo 18/8/2000, n. 267; perché dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134 comma 4 del decreto legislativo 18/08/2000, n. 267. Aquilonia, lí 14-10-2009 IL SEGRETARIO COMUNALE F.to MORANO DONATO ______________________________________________________________________ PARERE: Favorevole in ordine alla regolarita’ tecnica. Aquilonia, lí 03-08-2009 Il responsabile del servizio F.to MORANO DONATO ____________________________________________________________________________________ PARERE: Favorevole in ordine alla copertura finanziaria. Aquilonia, lí 03-08-2009 Il responsabile contabile F.to PICCOLELLA MICHELE ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________ Copia conforme all’originale. Aquilonia, li 28-09-2009 IL SEGRETARIO COMUNALE MORANO DONATO __________________________________________________________________________________________________________ DELIBERA DI CONSIGLIO n. 13 del 28-09-2009 - Pag. 8 - COMUNE DI AQUILONIA