La valutazione delle politiche e degli interventi pubblici

La valutazione delle politiche
e degli interventi pubblici:
migliorare l'azione di governo
e accrescere l'accountability.
Paolo Sestito
Contesto politiche economiche e
sociali ed esigenze conoscitive
• Incertezza effetti
e “sperimentalità” dell’approccio
• Interazioni (e sovrapposizioni)
tra strumenti di policy
• Eterogeneità di situazioni
(chi guadagna e chi perde,
chi è influenzato e chi no,
l’effetto peso-morto)
Contesto politico ed istituzionale
ed esigenze conoscitive
• Governance multi-livello
(Europa-Stato nazionaleRegione/livello locale)
e multi-linea (pluralità agenzie)
• Minor peso ideologia
(e scelte a-priori)
• Democrazia ed accountability
• Tutela della privacy
Implicazioni conoscitive
• Dal conteggio statico (nr. casi trattati…)
ad un approccio longitudinale
(provenienza ed esiti dei casi trattati)
• Dal controllo interno alla singola amministrazione
(da non trascurare) al governo delle interazioni
• Dalla logica amministrativa (la singola fattispecie)
all’uso della statistica e degli indicatori
in una logica di performance management
• Dalla produzione ad uso interno
alla trasparenza (nella definizione degli indicatori,
nella loro costruzione …)
Alcune inadeguatezze storiche
delle amministrazioni italiane
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Ridotto orientamento al risultato
Scarsa cultura quantitativa
Scarsa trasparenza
Scarsa attitudine alla cooperazione
organizzativa (cultura proprietaria del
dato)
Nuovi progetti
(settore lavoro/sociale)
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SIL e Borsa lavoro
Segnalazioni mensili datori di lavoro
Casellario attivi
Un progetto di nicchia: il CLAP
(Campione Longitudinale Attivi e
Pensionati) come progetto
con finalità conoscitive
Il CLAP come progetto in corso
• Caratteristiche:
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Finalità analitiche e di monitoraggio
Approccio longitudinale e tarato su pluralità interventi
Trasparenza (rispetto privacy e accesso dall’esterno)
Sviluppi futuri:
• miglioramento dell’applicazione
• Aggiunta di informazioni provenienti da ulteriori
archivi (cococo, imprese) e, in prospettiva,
casellario attivi/pensionati
• Collegamento con banche dati esterne: servizi
impiego/formazione
– il CLAP in rete (http://stat.welfare.gov.it)