195 - Rinnovo contratti anno 2017

Azienda Pubblica Servizi alla Persona
CRISTANI - DE LUCA
Via Baron Cristani, 38
38016 MEZZOCORONA (TN)
Tel. 0461/605303 – Fax 0461/604262
DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE
Determinazione n. 195
del 30.12.2016
Il giorno trenta dicembre 2016 in Mezzocorona, presso l’APSP Cristani de Luca, il Direttore
dott. Luigi Chini ha emanato la seguente determinazione:
OGGETTO:
Approvazione rinnovi e proroghe contratti di forniture e servizi in scadenza al
31.12.2016.
OGGETTO:
Approvazione rinnovi e proroghe contratti di forniture e servizi in scadenza al
31.12.2016.
IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO
Constatato che per la gestione ordinaria dell’Ente si rende necessario ai fini della prosecuzione dei servizi
erogati e funzionamento di impianti e attrezzature, procedere alla sottoscrizione di contratti diversi, che risultano in
scadenza al 31/12/2016, tra cui:
Servizio di parrucchiera – Salone Fantasy di Strozzega Nives di Denno;
Controllo della qualità dell’acqua potabile – ditta Ecoopera di Trento;
Acquisto vini – ditta Nosio di Mezzocorona;
Attività di formazione - UPIPA di Trento;
Pulizie Alloggi Protetti – ditta Lavoro e Occupazione di Mezzocorona;
Manutenzione ordinaria e straordinaria impianto ossigeno - ditta Delta P di Salzano (VE);
Acquisto presidi per incontinenza – ditta Silc di Trescore Cremasco;
Acquisto detersivi lavaggio meccanico e manuale per reparti cucina / lavanderia;
Servizio controllo attrezzature antincendio - Gea Trentina Servizi – Trento;
Servizio controllo impianto rilevazione incendi – ditta ZV impianti di Cavedago;
Verifica apparecchiature elettromedicali – Hospital Trentine di Ala;
Servizio di medicina del lavoro – Sapi di Trento;
Servizio di consulenza in materia di HACCP – Sapi di Trento;
Servizio manutenzione fotocopiatrice multifunzione DC6025 – costo copia – ditta Tecnobit di Taio;
Canoni di assistenza hardware scanner, etichettatrice, lettore prossimità, cubo – CBA informatica di
Rovereto;
Ricarica e controllo profumatori a parete – Initial Rentokil di Pomezia (RM);
visto lo schema riepilogativo dei contratti in scadenza, predisposto dal servizio economato;
considerato il progetto avviato dall’Assessorato alla salute e politiche sociali della Provincia
Autonoma di Trento di riassetto istituzionale delle APSP ed efficientamento delle stesse con processi di
accorpamento a livello locale;
constatato pertanto il momento di incertezza che il sistema delle A.P.S.P. provinciale sta attraversando sia
dal punto di vista organizzativo che amministrativo e che potrà prevedere forse già dal prossimo anno una
riorganizzazione generale delle amministrazioni e relativi servizi;
preso inoltre atto che questa A.P.S.P. ha già avviato, con deliberazione del Consiglio di
Amministrazione nr. 15 del 16.03.2016, delle attività di gestione associata con altre APSP, di taluni servizi
amministrativi, tra cui quelli relativi alla gestione degli appalti e dei contratti accordandosi già in via preventiva
rispetto alle gare di interesse comune che verranno espletate dalle diverse APSP convenzionate, secondo lo
schema che si riporta di seguito; l’indicazione CF sta per capofila, le crocette identificano le APSP coinvolte nella
gara;
PROCEDURA - APSP
manutenzione ascensori
fornitura dei detersivi
manutenzione impianti gas
medicali
verifiche elettriche
apparecch elettromedicali
incarico certificazione
energetica della struttura
manutenzione impianto
antincendio
verifiche impianto elettr.
gruppo elettrogeno e UPS
Mezzocorona
Lavis
Taio
X
Cles
Pellizzano
CF
X
CF
X
X
X
X
X
X
X
CF
X
X
CF
X
X
CF
X
X
X
CF
X
X
X
X
CF
X
X
X
X
constatato che la Giunta Provinciale di Trento con propria deliberazione nr. 2310 del 11.12.2015
“Direttive per l'assistenza sanitaria ed assistenziale a rilievo sanitario nelle Residenze Sanitarie e Assistenziali
(RSA) pubbliche e private a sede territoriale ed ospedaliera del Servizio sanitario provinciale (SSP) per l'anno
2016 e relativo finanziamento” ha stabilito, che le APSP sono tenute ad aderire alle proposte di aggregazione di
fabbisogno avanzate dalla Provincia per il tramite di APAC anche nei casi non contemplati dall’articolo 36 ter 1
della legge provinciale n. 23/1990;
dato atto che ad oggi, in conseguenza di quanto soprarichiamato APAC ha dato corso ad una gara per
la fornitura di presidi per incontinenza;
preso atto che con deliberazione della Giunta Provinciale nr. 2537 del 29.12.2016, avente ad oggetto
“Approvazione delle Direttive triennali 2017-2019 alle Aziende Pubbliche di Servizi alla Persona (APSP) che
gestiscono Residenze socio – sanitarie per il conseguimento degli obblighi previsti all’art. 79 dello Statuto e per la
razionalizzazione e qualificazione delle spese”, è stato riconfermato l’obbligo per le APSP “di aderire alle
proposte di aggregazione di fabbisogno avanzate dalla Provincia per il tramite di APAC anche nei casi non
contemplati dall’art. 36 ter 1 della legge provinciale 23/1990, previo confronto con UPIPA”;
constatato che in attuazione di quanto previsto in merito all’aggregazione dei servizi di cui alla
deliberazione della GP n. 1795 del 14.10.2016, il sistema Upipa ha costituito dei gruppi di lavoro in seno ad
APAC per la redazione dei capitolati tecnici relativi alle gare aggregate per i servizi di pulizia, ristorazione e
lavanolo, come evidenziato nella comunicazione UPIPA del 21.12.2016 e che pertanto per dette tipologie di
forniture/servizi non vi è la possibilità di procedere autonomamente con nuove gare;
dato atto pertanto che per le altre tipologie di forniture e servizi, come sopraelencato, è necessario
entro fine anno procedere con la stipula dei contratti;
preso atto che:
o per il servizio di parrucchiera sono pervenute due offerte, tra le quali risulta più conveniente quella
presentata dal Salone Fantasy, nella persona della sig.ra Strozzega Nives, che gode tra l’altro di notevole
esperienza di lavoro nelle strutture per anziani non autosufficienti;
o per il servizio controllo della qualità dell’acqua potabile si ritiene di procedere ad affidare il servizio alla ditta
Ecoopera di Trento, in considerazione dell’esiguità dell’importo contrattuale, il cui costo unitario è stato
mantenuto invariato rispetto all’anno 2016, e al grado di soddisfazione rilevato della ditta rispetto al servizio reso
fin’ora;
o per il servizio di fornitura di vino ad oggi non è pervenuta un’offerta dall’attuale fornitore Nosio e pertanto si
rinvia l’affidamento con successivo atto;
o per il servizio di pulizia del Centro San Gottardo – alloggi protetti, si ritiene opportuno prorogare alla ditta
Lavoro e Occupazione di Mezzocorona l’incarico in considerazione dell’esiguità dell’importo contrattuale, della
conferma del prezzo 2016 e del grado di soddisfazione rilevato, allineando la scadenza dell’incarico a quella
dell’affidamento del servizio di pulizie dell’APSP al 28.02.2017;
o per il servizio di manutenzione ordinaria e straordinaria dell’impianto gas medicali, per la quale è prevista una
gara associata con capofila l’APSP di Pellizzano, sono pervenute due offerte (ditte Delta P di Salzano (VE) e
ditta Tecnomedical spa di Verona), tra le quali risulta più conveniente quella presentata dalla ditta Delta P di
Salzano (VE), che presenta costi più bassi rispetto alla manutenzione straordinaria e comprende nel prezzo della
manutenzione ordinaria anche la spesa derivante dall’acquisto di alcuni materiali di consumo;
o per la fornitura degli ausili per l’incontinenza e dei prodotti collegati, come richiamato in premessa, è in fase di
espletamento una procedura di gara a livello provinciale gestita da APAC, risulta necessario procedere ad una
proroga tecnica del contratto attualmente in essere con la ditta Silc, che ha tra l’altro confermato per il 2017 il
mantenimento dei prezzi attualmente applicati, fino a conclusione della gara provinciale;
o per l’affidamento della fornitura di detersivi per lavaggio meccanico e manuale per i reparti cucina e lavanderia
l’APSP di Cles è capofila della gara congiunta che necessita di tempi tecnici particolarmente lunghi, stante la
difficoltà nell’identificare specifiche tecniche univoche per tutte le strutture interessate; sono state pertanto
valutate due offerte, tra le quali risulta più economica quella presentata dalla ditta Ferruzzi di Pergine Valsugana,
che subentra pertanto a decorrere da gennaio all’attuale fornitore Magris spa;
o per il servizio controllo attrezzature antincendio è in corso una procedura di gara congiunta con capofila
l’A.P.S.P. di Lavis, e si ritiene pertanto indispensabile procedere alla proroga dell’attuale fornitore – ditta Gea
Trentina Servizi di Trento, che ha confermato per il 2017 il mantenimento dei prezzi attualmente applicati;
o per il servizio di verifica impianto di rilevazione incendi è in corso una procedura di gara congiunta con capofila
l’A.P.S.P. di Lavis, e si ritiene pertanto indispensabile procedere alla proroga dell’attuale fornitore – ditta Zanon
Ivano che ha confermato per il 2017 il mantenimento dei prezzi attualmente applicati;
o per l’affidamento del contratto relativo alle verifiche periodiche sulle apparecchiature elettromedicali è in corso
una procedura di gara congiunta con capofila l’A.P.S.P. di Taio e che risulta opportuno attendere l’espletamento
della gara congiunta, potendo rinviare l’adempimento in corso d’anno;
o per il servizio di medicina del lavoro e di consulenza HACCP, risulta affidataria la ditta Sapi srl di Trento, si
ritiene di procedere a rinnovare l’incarico alla medesima ditta, in considerazione dell’esiguità degli importi
contrattuali, che sono stati mantenuti invariati rispetto all’anno 2016 e del grado di soddisfazione rilevato per il
servizio reso fin’ora;
o per il servizio di manutenzione in costo copia della fotocopiatrice multifunzione DC6025, già affidato alla ditta
Tecnobit srl di Predaia, è opportuno riaffidare direttamente il servizio alla stessa ditta per un periodo di almeno
tre anni, in considerazione dell’esiguità degli importi contrattuali, invariati e fissi rispetto ai contratti precedenti,
e al grado di soddisfazione rilevato rispetto al servizio reso fin’ora;
o il servizio di consulenza privacy verrà espletato a decorrere dal 2017 direttamente da U.P.I.P.A., come deliberato
nell’ultima assemblea, quale servizio riservato ai soci e ricompreso nelle nuove quote associative;
o per il contratto di assistenza hardware per i dispositivi per l’archiviazione sostitutiva (scanner, etichettatrice,
cubo), e rilevazione presenze (lettore prossimità) attualmente affidato a alla ditta CBA informatica di Rovereto,
già fornitrice dei dispositivi e che si occupa attualmente dell’assistenza software dell’A.P.S.P., si ritiene
opportuno riconfermare l’incarico in considerazione della fiducia nel fornitore e dell’esiguità dell’importo
contrattuale;
o per il servizio di ricarica e controllo profumatori installati a parete nei bagni e corridoi della struttura, attualmente
affidato alla ditta Initial Rentokil di Pomezia (RM), in considerazione della fiducia nel fornitore e dell’esiguità
dell’importo si ritiene opportuno proseguire con il contratto in essere per il prossimo semestre, entro il quale
verranno valutate altre proposte, anche basate su metodologie e tecniche diverse;
dato atto che direzione e servizio economato hanno valutato le offerte presentate dalle ditte e la
professionalità ed idoneità dei diversi fornitori soprarichiamati
considerato che è stata fatta una valutazione sia in merito all’economicità che alla continuità dei servizi e
contratti sopraesposti, nonché di idoneità delle ditte;
constatato che, sulla base dell’importo richiesto, si può procedere al relativo affido mediante il sistema
della trattativa diretta ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs. 50/2016 e della normativa provinciale in
materia;
considerate le linee di indirizzo definite dal Consiglio di Amministrazione in merito al rinnovo dei
contratti in sede di approvazione del budget 2017;
constatata la necessità di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi
dell’art. 20, comma 5 della L.R. 21 settembre 2005, n. 7 al fine di provvedere ad comunicare fin da subito
l’affidamento e non incorrere nella sospensione dei vari servizi e forniture;
visto il nuovo codice degli appalti di cui al D.Lgs 19 aprile 2016, n. 50 e la nuova L.P. 9 marzo 2016
n. 2 in materia di contratti pubblici, di lavori, servizi e forniture, per quanto ad oggi applicabile;
vista la L.R. n. 7 del 21.09.2005 “Nuovo ordinamento delle istituzioni pubbliche di assistenza e
beneficenza - aziende pubbliche di servizi alla persona” e ss.mm. ed i relativi Regolamenti di attuazione;
- Regolamento concernente il riordino delle IPAB, approvato con deliberazione G.R. n. 131 dd. 12.04.2006
(D.P.Reg. 13.04.2006 n 3/L). e ss.mm.;
- Regolamento concernente la contabilità delle A.P.S.P., approvato con deliberazione G.R. n. 132 dd. 12.04.2006
(D.P.Reg. 13.04.2006 n 4/L) e ss.mm.;
- Regolamento per quanto attiene alla organizzazione generale, all'ordinamento del personale e alla disciplina
contrattuale delle A.P.S.P., approvato con deliberazione G.R. n. 286 dd. 17.10.2006 (D.P.Reg. 17.10.2006 n
12/L). e ss.mm.;
visto lo Statuto dell’A.P.S.P. "Cristani - de Luca" approvato con deliberazione della Giunta Regionale
nr. 12 del 21.01.2015;
richiamati i seguenti Regolamenti dell’A.P.S.P. "Cristani - de Luca"
- Regolamento di Contabilità, approvato con Decreto del Commissario Straordinario n. 14 dd. 27/03/2008 e
ss.mm., modificato da ultimo con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 3 dd. 14/01/2016;
- Regolamento per i Contratti, approvato con Decreto del Commissario Straordinario n. 13 dd. 27/03/2008 e
ss.mm., modificato da ultimo con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 4 dd. 14/01/2016;
- Regolamento di Organizzazione, approvato con Decreto del Commissario Straordinario n. 11 dd. 27/03/2008 e
ss.mm., modificato da ultimo con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 2 dd. 14/01/2016;
- Regolamento per il Personale, approvato con Decreto del Commissario Straordinario n. 12 dd. 27/03/2008 e
ss.mm., modificato da ultimo con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 5 dd. 14/01/2016.
visto il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2016-2018 approvato con deliberazione del
Consiglio di Amministrazione n. 6 dd. 26/01/2016;
visto il Codice di comportamento dei dipendenti dell’A.P.S.P. "Cristani - de Luca" adottato con
deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 12 dd. 18.02.2015
viste le "Direttive per l'assistenza sanitaria ed assistenziale a rilievo sanitario nelle Residenze Sanitarie e
Assistenziali pubbliche e private a sede territoriale ed ospedaliera del S.S.P. per l'anno 2017 e relativo finanziamento",
approvate con deliberazione della Giunta Provinciale di Trento n. 2414 dd. 20.12.2016;
rilevata la competenza in capo al direttore per la materia oggetto del presente atto;
DETERMINA
1. Di provvedere ad acquistare a trattativa diretta i seguenti beni e servizi e di sottoscrivere i relativi affidamenti
con decorrenza 01.01.2017, per i periodi e secondo quanto specificato nella sottostante tabella:
DITTA
OGGETTO CONTRATTO
CIG
periodo dal
al
importo presunto /
effettivo contratto €
CBA INFORMATICA
CANONI HARDWARE SCANNER + ETICHETTATRICE +
LETTORE PROSSIMITA' + CUBO
Z711CAD62E
01/01/2017
31/12/2017
COOPERATIVA LAVORO E
OCCUPAZIONE
PULIZIE ALLOGGI
Z5D17CB421
01/01/2017
proroga fino al 28/2/17 per
allineamento con gara pulizie
APSP
DELTA P
CONTROLLO OSSIGENO
ZB21CAD803
01/01/2017
31/12/2017 o fino espletamento
gara Pellizzano
670,00
ECOOPERA
CONTROLLO ACQUA - PREVENZIONE LEGIONELLOSI
Z721CAD964
01/01/2017
31/12/2017
530,00
ZV IMPIANTI ELETTRICI
VERIFICA IMPIANTO ANTINCENDIO, LUCI DI EMERGENZA
Z811CC7D27
ALLOGGI PROTETTI + APSP
01/01/2017
proroga contratto fino ad
espletamento gara
2.500,00
FERRUZZI
ACQUISTO DETERSIVI CUCINA - LAVANDERIA
Z871CB6D38
01/01/2017
31/12/2017
10.000,00
GEA TRENTINA SERVIZI
MANUTENZIONE ATTREZZATURE ANTINCENDIO
(ESTINTORI/IDRANTI/PORTE)
Z5A17C7C6A
01/01/2017
proroga contratto fino ad
espletamento gara
INITIAL-RENTOKILL
PROFUMATORI
ZD61CC7D83
01/01/2017
30/06/2017
740,79
SALONE FANTASY DI STROZZEGA NIVES PARRUCCHIERA
Z021CB7097
01/01/2017
31/12/2017
14.000,00
SAPI
MEDICO COMPETENTE
Z201CB72CB
01/01/2017
31/12/2017
2.590,00
SAPI
CONSULENZA HACCP
Z0E1CB77BF
01/01/2017
31/12/2017
550,00
SILC
PRESIDI INCONTINENZA
Z4317C81FB
01/01/2017
proroga contratto fino ad
espletamento gara
TECNOBIT
MANUTENZIONE FOTOCOPIATRICE MULTIFUNZIONE TA
DC6025 - COSTO COPIA
Z761CB794E
01/01/2017
31/12/2019
720,00
UPIPA
ATTIVITA' FORMAZIONE ANNUA
Z281CB79DA
01/01/2017
31/12/2017
5.000,00
NOTE
206,16
CIG ANNO 2016
CIG ANNO 2016
CIG ANNO 2016
2. Di rinviare la sottoscrizione di eventuale contratto di fornitura dei vini a successivo atto.
3. Di rinviare l’affidamento del contratto relativo alle verifiche periodiche sulle apparecchiature elettromedicali,
successivamente all’espletamento della gara congiunta per la quale risulta capofila l’A.P.S.P. di Taio.
4. Di informare le ditte che l’A.P.S.P. “Cristani – de Luca” ha adottato il proprio Codice di comportamento dei
dipendenti dell’Azienda nel rispetto di quanto previsto dal D.P.R. n. 62/2013.
5. Di stabilire che le ditte si impegnano a rispettare i contenuti del Codice di comportamento per quanto
compatibili. Il mancato rispetto degli obblighi derivanti dal Codice di comportamento comporta la risoluzione
o la decadenza del rapporto contrattuale.
6. Di dare atto che la presente determina non è soggetta al controllo preventivo di legittimità ai sensi del disposto
dell’art. 19 della L.R. 21.09.2005 nr. 7.
7. Di dichiarare, per le motivazioni esposte in premessa, la presente determinazione immediatamente esecutiva,
ai sensi dell’art. 20, comma 5 della L.R. 21.09.2005 nr. 7.
8. Di pubblicare la presente determina sul sito informatico dell’A.P.S.P. per dieci giorni consecutivi, ai sensi
dell’art. 20 della L.R. n. 7/2005 e dell’art. 32 della Legge n. 69/2009
9. Di dare atto che avverso alla presente determina è ammesso il ricorso giurisdizionale avanti il TRGA di Trento
da parte di chi abbia un interesse concreto ed attuale, nelle modalità e tempistiche di cui agli articoli 243 bis e
ss. del D.Lgs n. 163/2006 (30 giorni), come introdotte e modificate dal D.Lgsl n. 53/2010.
Allegati: non ci sono allegati
SC/
IL DIRETTORE
dott. Luigi Chini